Wortprotokoll Der 55. Sitzung
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Protokoll-Nr. 18/55 18. Wahlperiode Ausschuss für Kultur und Medien Wortprotokoll der 55. Sitzung Ausschuss für Kultur und Medien Berlin, den 13. April 2016, 15:00 Uhr 10557 Berlin, Konrad-Adenauer-Str. 1 Paul-Löbe-Haus, Sitzungssaal E.300 Vorsitz: Siegmund Ehrmann, MdB Öffentliche Anhörung Tagesordnungspunkt 1 Seite 7 Gesetzentwurf der Bundesregierung Federführend: Ausschuss für Kultur und Medien Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des Kul- Mitberatend: turgutschutzrechts Innenausschuss Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz BT-Drucksache 18/7456 Finanzausschuss Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenab- schätzung Gutachtlich: Parlamentarischer Beirat für nachhaltige Entwicklung Berichterstatter/in: Abg. Ansgar Heveling [CDU/CSU] Abg. Siegmund Ehrmann [SPD] Abg. Sigrid Hupach [DIE LINKE.] Abg. Ulle Schauws [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN] 18. Wahlperiode Seite 1 von 42 Ausschuss für Kultur und Medien Liste der Sachverständigen Dr. Christoph Andreas Bundesverband Deutscher Galerien und Kunsthändler e.V. Prof. Dr. Johanna Eder Vorsitzende der Deutschen Naturwissenschaftlichen Forschungssammlungen (DNFS) Markus Eisenbeis Geschäftsführender Gesellschafter des Auktionshauses Van Ham in Köln und Vizepräsident des Bundesverbandes deutscher Kunstversteigerer Prof. Dr. Harald Falckenberg Sammler, Professor für Kunsttheorie an der Hochschule für bildende Künste Hamburg Dr. Dorothee Hansen Stellvertretende Direktorin der Kunsthalle Bremen Prof. Dr. Markus Hilgert Direktor des Vorderasiatischen Museums, Staatliche Museen zu Berlin Hauptkommissarin Silvelie Karfeld Bundeskriminalamt Robert A. Kugler Rechtsanwalt, Höly, Rauch & Partner Berlin Prof. Dr. Sophie Lenski Lehrstuhl für Staats- und Verwaltungsrecht, Medienrecht, Kunst- und Kulturrecht, Universität Konstanz Prof. Dr. Arnold Nesselrath Stellvertretender Direktor der Vatikanischen Museen und Professor für Kunstgeschichte, Humboldt-Universität zu Berlin Prof. Dr. Kerstin Odendahl Geschäftsführende Direktorin des Walther-Schücking-Instituts, Christian-Albrechts-Universität zu Kiel Isabel Pfeiffer-Poensgen Generalsekretärin der Kulturstiftung der Länder Kristian Nicol Worbs Präsident der Deutschen Numismatischen Gesellschaft Olaf Zimmermann Geschäftsführer des Deutschen Kulturrates 18. Wahlperiode Protokoll der 55. Sitzung Seite 2 von 42 vom 13. April 2016 Ausschuss für Kultur und Medien 18. Wahlperiode Protokoll der 55. Sitzung Seite 3 von 42 vom 13. April 2016 Ausschuss für Kultur und Medien 18. Wahlperiode Protokoll der 55. Sitzung Seite 4 von 42 vom 13. April 2016 Ausschuss für Kultur und Medien 18. Wahlperiode Protokoll der 55. Sitzung Seite 5 von 42 vom 13. April 2016 Ausschuss für Kultur und Medien 18. Wahlperiode Protokoll der 55. Sitzung Seite 6 von 42 vom 13. April 2016 Ausschuss für Kultur und Medien Tagesordnungspunkt 1 Prof. Dr. Kerstin Odendahl Geschäftsführende Direktorin des Walther-Schü- Gesetzentwurf der Bundesregierung cking-Instituts, Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des Kul- Christian-Albrechts-Universität zu Kiel turgutschutzrechts Isabel Pfeiffer-Poensgen BT-Drucksache 18/7456 Generalsekretärin der Kulturstiftung der Länder Liste der Sachverständigen Kristian Nicol Worbs Präsident der Deutschen Numismatischen Gesell- Dr. Christoph Andreas schaft Bundesverband Deutscher Galerien und Kunst- händler e.V. Olaf Zimmermann Geschäftsführer des Deutschen Kulturrates Prof. Dr. Johanna Eder Vorsitzende der Deutschen Naturwissenschaftli- Der Vorsitzende: Meine sehr geehrten Damen und chen Forschungssammlungen (DNFS) Herren, liebe Kolleginnen und Kollegen, ich eröffne die 55. Sitzung des Ausschusses für Kultur und Markus Eisenbeis Medien. Der einzige Tagesordnungspunkt, der Geschäftsführender Gesellschafter des Auktions- heute Nachmittag in öffentlicher Sitzung verhan- hauses Van Ham in Köln und delt wird, ist eine Anhörung zum Gesetzentwurf Vizepräsident des Bundesverbandes deutscher der Bundesregierung zur Neuregelung des Kultur- Kunstversteigerer gutschutzrechts. Prof. Dr. Harald Falckenberg Sammler, Professor für Kunsttheorie an der Hoch- Ich begrüße Frau Staatsministerin Monika Grütters. schule für bildende Künste Hamburg Herzlich willkommen, Frau Staatsministerin. Ich begrüße ebenso Herrn Abteilungsleiter Dr. Günter Dr. Dorothee Hansen Winands aus dem BKM. Stellvertretende Direktorin der Kunsthalle Bremen Prof. Dr. Markus Hilgert Der Ausschuss für Kultur und Medien hat Exper- Direktor des Vorderasiatischen Museums, Staatli- tinnen und Experten eingeladen, die uns aus ihrer che Museen zu Berlin jeweils fachlichen Sicht die Bewertung des Gesetz- entwurfs erleichtern sollen. Meine sehr geehrten Kriminalhauptkommissarin Silvelie Karfeld Damen und Herren, Ihnen ist die Debatte der letz- Bundeskriminalamt ten Monate nicht verschlossen geblieben, es war eine sehr engagiert geführte, auch sehr streitig ge- Robert A. Kugler führte Debatte. Das Gesetz ist vor wenigen Wochen Rechtsanwalt, Höly, Rauch & Partner Berlin in Erster Lesung in den Deutschen Bundestag ein- gebracht worden. Es obliegt jetzt dem Ausschuss Prof. Dr. Sophie Lenski für Kultur und Medien als dem federführenden Lehrstuhl für Staats- und Verwaltungsrecht, Medi- Ausschuss, in einer Fachanhörung Stärken und enrecht, Kunst- und Kulturrecht, Schwächen zu analysieren und im Rahmen des Ge- Universität Konstanz setzgebungsverfahrens die sich dann herauskristal- lisierenden notwendigen Fortschreibungen zu erar- Prof. Dr. Arnold Nesselrath beiten. Stellvertretender Direktor der Vatikanischen Mu- seen und Professor für Kunstgeschichte, Hum- Die öffentliche Sitzung wird vom Parlamentsfernse- boldt-Universität zu Berlin hen mitgeschnitten und daher dauerhaft in der Me- diathek des Deutschen Bundestages abrufbar sein. 18. Wahlperiode Protokoll der 55. Sitzung Seite 7 von 42 vom 13. April 2016 Ausschuss für Kultur und Medien Die Sitzung wird zudem in einen anderen Sitzungs- auch im Namen der Stammbesatzung des Aus- saal übertragen. Wir haben einen so starken Zu- schusses für Kultur und Medien. Ich freue mich, spruch, dass wir die Kapazität dieses Saales voll dass Herr Prof. Dr. Norbert Lammert, unser Bundes- ausgereizt haben. Deshalb begrüße ich auch die Zu- tagspräsident, zugegen ist, ich begrüße die Abge- schauerinnen und Zuschauer im Sitzungssaal PLH ordneten Dr. Claudia Lücking-Michel, Carsten Trä- 4.400, unserem eigentlichen Ausschusssaal. Ich ger, Dirk Fischer, Christian Freiherr von Stetten, möchte unsere Gäste ausdrücklich darauf hinwei- Michael Frieser und Elfi Scho-Antwerpes. Möglich- sen, dass Bild- und Tonaufzeichnungen nur den ak- erweise sind noch nicht alle Kollegen zugegen, ich kreditierten Journalistinnen und Journalisten vor- habe diejenigen genannt, die sich angemeldet ha- behalten sind. ben. Der Arbeitsablauf im Parlament mit zum Teil parallelliegenden Terminen bringt es mit sich, dass sich Manches erst im Verlauf einer Sitzung zu- Meine sehr geehrten Damen und Herren, liebe rechtrückt. Insofern allen, die jetzt zugegen sind, Gäste. Der Ausschuss hat Sie, die vom Ausschuss herzlichen Dank, dass Sie Ihre Aufmerksamkeit benannten Sachverständigen, gebeten, zur Vorbe- diesem Thema widmen. Es ist vereinbart, dass Sie reitung auf die Sitzung einen umfangreichen Fra- ebenfalls Fragerecht haben. genkatalog zu beantworten. Ich möchte mich aus- drücklich bedanken. Es waren mehr als 30 Fragen, die Ihnen vorgelegt wurden, und Sie haben sich Noch ein Hinweis zum Ablauf. Wir haben ein Ver- alle dieser Mühe unterzogen und sehr präzise im fahren vereinbart und Ihnen gegenüber kommuni- Detail auf unterschiedliche Aspekte reagiert. Des- ziert. Sie sehen eine außerordentlich große Anzahl halb auch im Namen meiner Kolleginnen und Kol- von Sachverständigen. Wenn jeder von Ihnen, und legen herzlichen Dank für Ihre Mühe. das würde Ihnen nicht schwerfallen, längere Aus- führungen macht, dann kommen wir mit dem uns zugebilligten Zeitmaß von drei Stunden nicht aus. Eingeladen war auch der Deutsche Museumsbund, Wir haben deshalb bei Ihnen um Verständnis ge- dessen Präsident heute leider nicht persönlich teil- worben und Sie gebeten, in drei Minuten sehr prä- nehmen kann, der ebenfalls eine schriftliche Stel- zise Ihre zentralen Botschaften an uns zu adressie- lungnahme übermittelt hat. Soweit der Ausschuss ren. Ich bin ausdrücklich autorisiert, ein sehr rigi- die Genehmigung der Gäste dafür erhalten hat, sind des Zeitmanagement zu praktizieren. Bitte setzen die Stellungnahmen öffentlich zugänglich und be- Sie Ihre Botschaft, setzen Sie Ihre Impulse. Aufge- finden sich im Internet auf den Ausschussseiten. rufen werden Sie gleich in alphabetischer Reihen- folge. Uns ist überdies eine Fülle nicht angeforderter Stel- lungnahmen zugegangen. Seien Sie sicher: Jede Nach den Inputs, die Sie uns anbieten, haben wir Kritik, jeder Vorschlag, alle Kommentare fließen in eine erste Fragerunde der sogenannten Berichter- die parlamentarische Beratung ein. Auch Beden- statterinnen und Berichterstatter vorgesehen. Die ken, die außerhalb der Anhörung formuliert wur- Berichterstatterinnen und Berichterstatter sind die den, wird der Ausschuss sorgfältig prüfen. Soweit zuständigen Akteure des Ausschusses für Kultur sich Stellungnahmen auf unseren Fragenkatalog be- und Medien, die Abgeordneten Ansgar Heveling, ziehen, werden sie ebenfalls im Netz zur Verfügung Sigrid Hupach und Ulle Schauws. Für meine Frak- gestellt. tion bin ich der zuständige Berichterstatter. Um die Sitzungsleitung zu erleichtern, bitte ich Sie, wenn Meine sehr geehrten Damen und Herren, der Aus- Sie angesprochen werden, die Fragen zu notieren, schuss für Kultur