Inhaltsverzeichnis Plenarprotokoll 18/118 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 118. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 19. August 2015 Inhalt: Tagesordnungspunkt 1: Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 11476 A a) Abgabe einer Regierungserklärung durch den Bundesminister der Finanzen: Stabili- Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . 11477 A tätshilfe zugunsten Griechenlands Heinz-Joachim Barchmann (SPD) . 11479 A b) Antrag des Bundesministeriums der Finan- Michael Stübgen (CDU/CSU) . 11479 D zen: Einholung eines zustimmenden Be- schlusses des Deutschen Bundestages, Johannes Kahrs (SPD) . 11481 C der Hellenischen Republik Stabilitäts- Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) . 11482 D hilfe in Form einer Finanzhilfefazilität zu gewähren, sowie zur Vereinbarung Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . 11484 A über ein Memorandum of Understan- Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) (Erklärung ding zwischen der Hellenischen Repu- nach § 30 GO) . 11485 D blik und dem Europäischen Stabilitäts- mechanismus (ESM) Drucksache 18/5780 . 11455 B Namentliche Abstimmung. 11486 D Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . 11455 C Ergebnis . 11487 C Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . 11458 D Nächste Sitzung . 11489 D Thomas Oppermann (SPD) . 11462 A Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ Anlage 1 DIE GRÜNEN) . 11464 A Liste der entschuldigten Abgeordneten . 11491 A Volker Kauder (CDU/CSU) . 11465 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . 11467 B Anlage 2 Klaus Ernst (DIE LINKE) . 11468 D Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . 11469 D Stefan Liebich, Thomas Nord, Harald Petzold (Havelland), Richard Pitterle, Kirsten Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . 11470 D Tackmann, Frank Tempel und Dr. Axel Troost Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ (alle DIE LINKE) zur namentlichen Abstim- DIE GRÜNEN) . 11472 C mung zu dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen zur Einholung eines zustimmen- Christian Freiherr von Stetten (CDU/CSU) 11473 A den Beschlusses des Deutschen Bundesta- Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . 11474 A ges, der Hellenischen Republik Stabilitäts- hilfe in Form einer Finanzhilfefazilität zu Norbert Spinrath (SPD) . 11475 A gewähren, sowie zur Vereinbarung über ein II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 118. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 19. August 2015 Memorandum of Understanding zwischen der fazilität zu gewähren, sowie zur Vereinbarung Hellenischen Republik und dem Europäi- über ein Memorandum of Understanding zwi- schen Stabilitätsmechanismus (ESM) (Tages- schen der Hellenischen Republik und dem ordnungspunkt 1 b) . 11492 A Europäischen Stabilitätsmechanismus (ESM) (Tagesordnungspunkt 1 b) . 11495 A Veronika Bellmann (CDU/CSU) . 11495 B Anlage 3 Klaus Brähmig (CDU/CSU) . 11496 A Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Lisa Paus, Sylvia Kotting-Uhl, Monika Lazar, Michael Brand (CDU/CSU) . 11496 A Steffi Lemke, Beate Müller-Gemmeke, Michael Donth (CDU/CSU) . 11497 B Corinna Rüffer und Dr. Harald Terpe (alle BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur namentli- Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . 11497 C chen Abstimmung zu dem Antrag des Bun- Josef Göppel (CDU/CSU) . 11498 A desministeriums der Finanzen zur Einholung eines zustimmenden Beschlusses des Deut- Ursula Groden-Kranich (CDU/CSU) . 11498 C schen Bundestages, der Hellenischen Repu- Helmut Heiderich (CDU/CSU) . 11499 A blik Stabilitätshilfe in Form einer Finanzhilfe- fazilität zu gewähren, sowie zur Vereinbarung Christian Hirte (CDU/CSU) . 11499 C über ein Memorandum of Understanding zwi- Dr. Heribert Hirte (CDU/CSU) . 11500 C schen der Hellenischen Republik und dem Europäischen Stabilitätsmechanismus (ESM) Bettina Hornhues (CDU/CSU . 11501 B (Tagesordnungspunkt 1 b) . 11492 D Andrej Hunko (DIE LINKE) . 11501 C Thomas Jurk (SPD) . 11502 A Anlage 4 Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten DIE GRÜNEN) . 11503 C Christine Buchholz und Hubertus Zdebel Andrea Lindholz (CDU/CSU) . 11504 B (beide DIE LINKE) zur namentlichen Abstim- mung zu dem Antrag des Bundesministeriums Hilde Mattheis (SPD) . 11504 D der Finanzen zur Einholung eines zustimmen- Dr. Andreas Nick (CDU/CSU) . 11505 B den Beschlusses des Deutschen Bundesta- ges, der Hellenischen Republik Stabilitäts- Florian Oßner (CDU/CSU) . 11506 B hilfe in Form einer Finanzhilfefazilität zu Ulrich Petzold (CDU/CSU) . 11506 C gewähren, sowie zur Vereinbarung über ein Memorandum of Understanding zwischen Alois Rainer (CDU/CSU) . 11507 A der Hellenischen Republik und dem Europäi- Mechthild Rawert (SPD) . 11507 C schen Stabilitätsmechanismus (ESM) (Tages- ordnungspunkt 1 b) . 11493 D Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 11508 C Dr. Nina Scheer (SPD) . 11509 C Anlage 5 Jana Schimke (CDU/CSU) . 11510 A Erklärungen nach § 31 GO zur namentlichen Abstimmung zu dem Antrag des Bundes- Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ ministeriums der Finanzen zur Einholung DIE GRÜNEN) . 11510 B eines zustimmenden Beschlusses des Deut- Dr. Anja Weisgerber (CDU/CSU) . 11510 D schen Bundestages, der Hellenischen Repu- blik Stabilitätshilfe in Form einer Finanzhilfe- Kai Whittaker (CDU/CSU). 11511 B Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 118. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 19. August 2015 11455 (A) (C) 118. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 19. August 2015 Beginn: 9.01 Uhr Präsident Dr. Norbert Lammert: Das Wort zur Abgabe einer Regierungserklärung hat Nehmen Sie bitte Platz. Die Sitzung ist eröffnet. der Bundesminister der Finanzen, Wolfgang Schäuble. Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich begrüße Sie alle (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- herzlich zur 118. Plenarsitzung des Deutschen Bundesta- neten der SPD) ges. Die heutige Sitzung habe ich gemäß Artikel 39 Ab- satz 3 Satz 2 des Grundgesetzes einberufen, und ich gehe Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister der Finan- davon aus, dass Sie nachweislich Ihrer bemerkenswert zen: starken Anwesenheit mit der Einberufung dieser Sitzung Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Die Ent- einverstanden sind. Die Unvermeidlichkeit war ja auch scheidung über ein weiteres Hilfsprogramm für Grie- hinreichend gut erkennbar. chenland fällt nicht leicht. Die Debatten zu den Hilfen Nun rufe ich unsere Tagesordnungspunkte 1 a und 1 b für Griechenland waren und sind aus guten Gründen auf: streitig. Es gibt beachtliche Gründe dafür und es gibt be- (B) achtliche Gründe dagegen – ökonomische und politi- (D) a) Abgabe einer Regierungserklärung durch den sche; das ist unbestritten. Das liegt an der unvollständi- Bundesminister der Finanzen gen Konstruktion der Währungsunion, der eben eine Stabilitätshilfe zugunsten Griechenlands gemeinsame Haushalts-, Finanz- und Wirtschaftspolitik fehlt. So konnten einzelne Euro-Länder Entscheidungen b) Beratung des Antrags des Bundesministeriums auf Kosten der Gemeinschaft treffen, weil Verantwor- der Finanzen tung und Haftung immer wieder auseinanderzufallen Einholung eines zustimmenden Beschlusses drohten. des Deutschen Bundestages, der Hellenischen Im Zuge der Euro-Krise haben wir die Währungs- Republik Stabilitätshilfe in Form einer Finanz- union seit 2010 stabiler gemacht: mit den neu eingeführ- hilfefazilität zu gewähren, sowie zur Vereinba- ten Regeln für den Stabilitäts- und Wachstumspakt, mit rung über ein Memorandum of Understanding dem sogenannten Six-Pack, und mit dem Fiskalpakt. So zwischen der Hellenischen Republik und dem ist es gelungen, Verantwortung und Haftung näher zu- Europäischen Stabilitätsmechanismus (ESM) sammenzuführen. Mit der Bankenunion haben wir den Drucksache 18/5780 Teufelskreis zwischen Staatsschulden und Bankenkrisen durchbrochen. Mit gezielten Reformprogrammen haben Die Anhänge zu diesem Memorandum liegen als Un- wir die Wachstumskräfte in der Währungsunion gestärkt. terrichtung zu diesem Antrag vor und sind allen Mitglie- Das war erfolgreich: in Irland, in Portugal, in Spanien dern des Hauses zugegangen. Über den Antrag des Bun- und in Zypern. Es hat bis zum letzten Jahr auch in Grie- desministeriums der Finanzen werden wir am Schluss chenland funktioniert. Dabei war Griechenland von An- der Beratung namentlich abstimmen. Zu diesem Antrag fang an ein außergewöhnlich schwieriger Fall. des Bundesministeriums der Finanzen liegt auch ein Ent- Vor dem ersten Programm hatte Griechenland 2009 schließungsantrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen ein Haushaltsdefizit und ein Leistungsbilanzdefizit von vor. jeweils 15 Prozent – vor der Euro-Krise. Dazu kamen Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für und kommen die schwierigen institutionellen Rahmen- die Aussprache im Anschluss an die Regierungserklä- bedingungen, schwache Strukturen der Verwaltung und rung 125 Minuten, also gut zwei Stunden, vorgesehen. der Justiz, hohe Sozialleistungen und ein überdimensio- Ich darf auch hierzu Ihr Einvernehmen feststellen. – Das nierter Beamtenapparat. Trotzdem war Griechenland bis ist offenkundig der Fall. Dann haben wir das so be- Ende vergangenen Jahres auf gutem Weg. Griechenland schlossen. hatte Wachstum; es hatte im vergangenen Jahr eine hö- 11456 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 118. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 19. August 2015 Bundesminister Dr. Wolfgang Schäuble (A) here Wachstumsrate als die meisten anderen Länder der vorbereitet, für den ich im Deutschen Bundestag um Zu- (C) Euro-Zone. Griechenland hatte einen Handelsbilanz- stimmung ersuche. überschuss, einen Primärüberschuss, und auch die Ar- Das Programm für die nächsten drei Jahre sieht Fi- beitslosigkeit begann zu sinken. nanzhilfen von bis zu 86 Milliarden Euro vor. Die erste (Klaus Ernst [DIE LINKE]: 50 Prozent Tranche soll 26 Milliarden Euro betragen. Sie dienen der Jugendarbeitslosigkeit!) Ablösung der schon