第二屆立法會 第四立法會期（（（二零零四（二零零四 – 二零零五））） 第一組 第第第 II - 125 期期期 II LEGISLATURA 4. a SESSÃO LEGISLATIVA （（（2004-2005) I Série N. o II - 125 Data: 29 de Julho de 2005 2) Discussão e votação na especialidade do projecto de lei intitulado “Alteração à Lei n.º 6/96/M, de 15 de Julho”; Início da reunião: 15 horas 3) Discussão e votação na especialidade do projecto de lei intitulado “Regime Probatório Especial para a Prevenção e Investigação da Fim da reunião: 19 horas e 05 minutos Criminalidade”. Local: Sala do Plenário da Assembleia Legislativa, situada nos Sumário : No período de antes da Ordem do Dia usaram da palavra os Aterros da Baía da Praia Grande, na Praça da Assembleia Legislativa Srs. Deputados Tong Chi Kin (independentemente do de Macau. desenvolvimento social, todos devem ter em mente os pobres); Kwan Tsui Hang (o crescimento económico parece estar apenas a oferecer Presidente: Susana Chou condições de vida piores do que as de há dez anos); Ng Kuok Cheong (o Governo deve definir um plano concreto sobre a matéria no Vice-Presidente: Lau Cheok Va relatório das LAG/2006, e a auscultação universal sobre o regime democrático deverá ser levada a cabo em 2006); Chan Chak Mo (o Primeiro-Secretário: Leonel Alves Governo tem a responsabilidade de disponibilizar condições físicas que favoreçam a implementação da passagem alfandegária durante 24 Segundo-Secretário: Kou Hoi In horas); João Bosco Cheang (o Governo deve tudo fazer para reduzir a importação de mão-de-obra para o sector do jogo, e propor que sejam Deputados presentes: Susana Chou, Lau Cheok Va, Leonel Alberto envidados maiores esforços no apoio aos desempregados); Jorge Alves, Kou Hoi In, Hoi Sai Iun, Tong Chi Kin, Philip Xavier, Leong Manuel Fão (tem-se constatado que os desejos da população de Heng Teng, Fong Chi Keong, Kwan Tsui Hang, Ho Teng Iat, Chow Macau estão em constante crescimento em matéria de participação Kam Fai David aliás David Chow, Chui Sai Cheong, Iong Weng Ian, cívica e em termos de luta pela democracia); Iong Weng Ian (uma vez Ng Kuok Cheong, Vong Hin Fai, Vitor Cheung Lup Kwan, João que a indústria de convenções exige a construção de muitas infra- Bosco Cheang, Jorge Manuel Fão, Tsui Wai Kwan, Chan Chak Mo, estruturas, o Governo deve estudar se é necessário que determinados Leong Iok Wa, Cheang Chi Keong e Au Kam San. serviços assumam funções de coordenação); Leong Iok Wa (é necessário proceder à fiscalização periódica da qualidade do ar no Deputados ausentes: Au Chong Kit aliás Stanley Au, José Manuel interior e nas imediações dos auto-silos, no sentido de reduzir o de Oliveira Rodrigues, Cheong Vai Kei. impacto junto dos residentes); Au Kam San (até agora não foi implementada a escolaridade gratuita no secundário complementar, Convidados: Florinda Chan, Secretária para a Administração e como seria de esperar) e Chow Kam Fai David (as elevadíssimas Justiça; tarifas de electricidade foram sempre um pesadelo, tanto para Cheong Weng Chon, Assessor da Direcção dos Serviços de Assuntos comerciantes como para cidadãos). de Justiça; Chu Lam, Assessor da Direcção dos Serviços Administração e Chegados ao período da Ordem do Dia, foram analisados, debatidos e Função Pública; aprovados, na especialidade, a proposta de lei “Auxílio a prestar pela Chan Io Chao, Assessor do Gabinete do Secretário para a Segurança Guarnição em Macau do Exército de Libertação do Povo Chinês para manter a ordem pública ou acorrer a calamidades” e o projecto de lei Ordem do Dia : “Alteração à Lei n.º 6/96/M, de 15 de Julho”. O projecto de lei 1) Discussão e votação na especialidade da proposta de lei intitulada “Regime Probatório especial para a Prevenção e Investigação da “Auxílio a prestar pela Guarnição em Macau do Exército de Criminalidade” não foi aprovado. Libertação do Povo Chinês para manter a ordem pública ou acorrer a calamidades”; Acta: N.° II - 125 － 29-7-2005 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 2 Presidente : Srs. Deputados: Analisando a população activa de Macau, não são poucos os Vamos iniciar a sessão de hoje. trabalhadores que auferem rendimentos reduzidos. Segundo os dados da Direcção dos Serviços de Estatística e Censos, referentes ao Inscreveram-se dez deputados para usar da palavra no período de primeiro trimestre de 2005, segundo uma classificação por ramo de antes da Ordem do Dia. É sabido que em termos regimentais, se uma actividade, a média das remunerações mensais registada na “indústria hora não for suficiente, vamos prorrogar o dito período. transformadora” situa-se nas 3.092 patacas, a qual abrange um universo de 36.400 trabalhadores. Subtraindo-se os 12.600 Vou convidar o Sr. Deputado Tong Chi Kin a usar da palavra. Faça trabalhadores não residentes, existem, nessa mesma indústria, cerca favor. de 23.800 trabalhadores locais. Portanto, cerca de 12.000 trabalhadores auferem rendimentos não superiores a 3.000 patacas; na Tong Chi Kin : Muito obrigado. secção de “alojamento, restaurantes e similares”, a média é de 4.483 patacas, com um universo de cerca de 25.100 trabalhadores, dos quais O rápido desenvolvimento económico é um fenómeno que quase 3.500 são trabalhadores não residentes, logo, mais de 10 mil representa apenas o progresso da economia na sua totalidade, não se pessoas auferem rendimentos não superiores a 4.500 patacas. tratando, portanto, de uma melhoria da qualidade de vida da população. Na verdade, muitos cidadãos das camadas mais Segundo a “classificação das ocupações profissionais”, a média dos desfavorecidas não conseguem ainda partilhar dos frutos do rendimentos mensais dos “trabalhadores não qualificados” situa-se desenvolvimento social, continuando a deparar-se com dificuldades nas 3.375 patacas, e dum universo de 37.800 trabalhadores, quase de sobrevivência. 17.000 pessoas, ou seja, metade, auferem rendimentos não superiores a 3.400 patacas; a média dos rendimentos mensais dos “operadores de O desenvolvimento dos sectores do turismo e do jogo tem sido instalações e máquinas, condutores e montadores” situa-se nas 3.283 bastante notório nestes últimos anos. Sob o impulso desses sectores, patacas, e dum universo de 26.600 trabalhadores, metade, ou seja, alguns ramos de actividade a eles ligados vêem as suas condições de 13.000 pessoas, aufere rendimentos não superiores a 3.300 patacas. exploração melhoradas sem, no entanto, se registar qualquer melhoria Por outras palavras, os trabalhadores pertencentes às duas ocupações concreta, no tocante aos outros sectores. A absorção de grande profissionais referidas, que auferem rendimentos não superiores a quantidade de trabalhadores pelo sector do jogo tem conduzido à falta 3.400 patacas, representam cerca de 15% da população activa de de recursos humanos no mercado. Que se saiba, há até uma certa Macau. Tal questão não deixa de merecer a nossa atenção. pressão para que sejam aumentados os salários dos trabalhadores do sector do jogo. Caso tal se verifique, a diferença salarial entre o O Governo tem vindo a prestar apoio às camadas sociais mais pessoal desse sector e o dos demais sectores vai agravar-se, o que desfavorecidas, através de diversos serviços sociais, nomeadamente constituirá factor principal para o alargamento do fosso entre ricos e no âmbito da habitação, cuidados de saúde, previdência social e pobres. educação, com vista à redistribuição da riqueza e à redução do desequilíbrio entre ricos e pobres. No entanto, faltam medidas gerais, De acordo com os dados da Direcção dos Serviços de Estatística e como sejam políticas no domínio fiscal, económico e de emprego que Censos, o grau de concentração das receitas por agregado familiar, assegurem a partilha, por parte da população desfavorecida, dos em 02/03, avaliado pelo índice de Gini, foi de 0,45, o que representa resultados do crescimento económico. Com o contínuo um aumento ligeiro de 0,2%, em comparação com a percentagem desenvolvimento económico, a distribuição da riqueza tenderá para (0,43) apurada em 98/99. Há peritos que prevêem que, para este ano, um maior desequilíbrio. Se essa diferença entre ricos e pobres essa percentagem possa subir até aos 0,46%. Tudo isto reflecte que o aumentar e se agravar, o impacto social será, necessariamente, grande. fosso entre ricos e pobres está a alargar-se cada vez mais. E quanto à Na altura, todos nós teremos de suportar as consequências nefastas distribuição das receitas totais, segundo o quintil dos agregados daí decorrentes. Creio que este alerta não é só para assustar as pessoas. familiares ordenados por percentagem das receitas mensais, verifica- se que, em 02/03, a receita auferida pelos agregados familiares no Obviamente, que o Governo precisa de lançar mão às políticas quintil mais baixo (primeiros 20%) foi de 3.316 patacas, enquanto a sociais, no sentido de estudar medidas para reduzir o desequilíbrio receita dos agregados familiares no quintil mais alto (últimos 20%) entre ricos e pobres, por forma a atenuar as dificuldades das camadas foi de 37.792 patacas, ou seja, dez vezes mais. mais desfavorecidas. Acho que é necessário rever todo o sistema de segurança social de Macau, no sentido de aperfeiçoar a rede de Ainda em 2002/2003, por escalão de receitas, observa-se que protecção social vigente, a par do reforço da eficácia dos serviços 23,1% dos agregados familiares obtêm receitas anuais iguais ou sociais prestados. Afigura-se, também, indispensável apoiar o superiores a 240.000 patacas (ou seja 20.000 patacas por mês), 2,2 emprego dos trabalhadores de meia idade, com baixas habilitações pontos percentuais face a 98/99. Em contrapartida, o escalão das literárias e profissionais. O estudo sobre a fixação do salário mínimo receitas anuais inferiores a 48.000 patacas abrangeu 12,2% do total de pode, inclusivamente, ser uma das soluções viáveis. agregados, isto é, cresceu 1,4 pontos percentuais em relação a 98/99.