第三屆立法會 第一立法會期（（（二零零五（二零零五 – 二零零六））） 第一組 第第第 III - 31 期期期 III LEGISLATURA 1. a SESSÃO LEGISLATIVA (2005-2006) I Série N. o III - 31 Data: 29 de Junho de 2006 Sumário: Início da reunião : 15 horas No período de antes da Ordem do Dia usaram da palavra os Srs. Deputados Lao Pun Lap, Ung Choi Kun, Kwan Tsui Hang, Chan Meng Fim da reunião : 16 horas e 15 minutos Kam, Leong On Kei, Ng Kuok Cheong, Chui Sai Peng José, Iong Tou Hong, Kou Hoi In, Au Kam, Iong Weng Ian e Leong On Kei. Local : Sala do Plenário do Edifício da Assembleia Legislativa, sito nos Aterros da Baía da Praia Grande, na Praça da Assembleia Já no período da Ordem do Dia, foi discutida e aprovada na Legislativa em Macau. generalidade a proposta de lei intitulada “Estatuto do Pessoal da Carreira do Corpo de Guardas Prisionais”. Presidente : Susana Chou (ausente) Acta: Vice-Presidente : Lau Cheok Va Presidente: Boa tarde Srs. Deputados. Primeiro-Secretário : Leonel Alberto Alves Vamos dar início à reunião de hoje. Temos hoje 12 Deputados Segundo-Secretário : Kou Hoi In inscritos para o uso da palavra no período de antes da Ordem do Dia. Deputados presentes: Lau Cheok Va, Kou Hoi In, Philip Xavier, Vou dar a palavra, em primeiro lugar, ao Sr. Deputado Lao Pun Lap. Leong Heng Teng, Fong Chi Keong, Kwan Tsui Hang, Ho Teng Iat, Iong Weng Ian, Ng Kuok Cheong, Vítor Cheung Lup Kwan, Chan Lao Pun Lap : Muito obrigado, Sra. Presidente. Chak Mo, Leong Iok Wa, Cheang Chi Keong, Au Kam San, Ung Choi Kun, Lei Pui Lam, Lao Pun Lap, Ieong Tou Hong, José Maria Pereira Com a liberalização do jogo em Macau e o visto individual na China Coutinho, Chui Sai Peng José, Sam Chan Io, Leong On Kei, Chan Continental, os sectores do jogo e do turismo têm registado, desde Meng Kam e Lee Chong Cheng. 2002, um colossal desenvolvimento, projectando, consequentemente, a economia global de Macau para a senda do célere crescimento, Deputados ausentes : Susana Chou, Leonel Alberto Alves, Chow gerando assim sinais, cada vez mais marcantes, de desenvolvimento Kam Fai David, Chui Sai Cheong e Tsui Wai Kwan. concentrado em apenas uma única indústria. Como é natural, esta situação leva a que o crescimento económico dependa, em larga Convidados: medida, do desempenho desta indústria, na medida em que numa Cheong Kuok Vá, Secretário para a Segurança; economia orientada para o exterior, a excessiva dependência de apenas Lee Kam Cheong, Director do Estabelecimento Prisional de Macau; uma única indústria é sempre um factor de instabilidade para o Chan Io Chao, Assessor do Secretário para a Segurança; desenvolvimento económico. São estes, portanto, os factores que Iu Man Sam, Chefe Subst o da Divisão a Administrativa e Financeira; constituem potenciais riscos para a nossa economia, tanto a nível Ho Fai In, Técnico Superior de 1.ª Classe do Gabinete de Assessoria macro como micro. Por isso, no 11.º Plano Quinquenal o Governo Técnica. Central definiu como prioridade “a promoção da adequada diversificação da economia de Macau” e o Sr. Chefe do Executivo Ordem do Dia : frisou, por várias vezes, que é necessário promover a adequada Apresentação, discussão e votação na generalidade da proposta de lei diversificação da economia de Macau. intitulada “Estatuto do Pessoal da Carreira do Corpo de Guardas Prisionais”. Segundo as experiências internacionais, a adequada diversificação N.° III – 31 － 29-06-2006 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 2 das indústrias exige não só a manutenção das indústrias estratégicas rumo a seguir para a promoção da adequada diversificação da com competitividade internacional, mas também medidas eficazes economia de Macau tenha por base o princípio da “diversificação para minimizar os correspondentes riscos económicos. É também por vertical, complementada pela diversificação horizontal”, na medida esta mesma razão que o Luxemburgo e a Islândia, entre outros, se têm em que esta é a forma que mais corresponde às reais circunstâncias e empenhado sempre na adequada diversificação das suas indústrias. ao rumo de desenvolvimento traçado para Macau. Entende-se por “adequada diversificação” a promoção, com profissionalismo, da gradual diversificação das indústrias, sem afectar Muito obrigado. as consideradas estratégicas e sem agravar os custos do desenvolvimento económico. O rumo de orientação a seguir pela Presidente: Tem a palavra o Sr. Deputado Ung Choi Kun. diversificação deve passar, primeiramente, pelo alargamento do leque das actividades derivadas das indústrias estratégicas e pela criação de Ung Choi Kun: Muito obrigado, Sra. Presidente. novas indústrias para complementar ou desenvolver as indústrias estratégicas. Para além disso, deve manter-se a competitividade O reordenamento dos bairros antigos requer perfeição e eficiência: internacional das indústrias estratégicas e incutir novas dinâmicas para impulsionar o desenvolvimento económico a longo prazo. O reordenamento dos bairros antigos é um plano importante que consubstancia a ideia de governação baseada no conceito “servir É com base neste princípio fundamental que podemos chegar à melhor o cidadão”, cuja implementação tem como objectivo elevar a conclusão de que a adequada diversificação das indústrias deve ser qualidade de vida dos cidadãos e promover a construção duma feita na “vertical” e não na “horizontal”, ou seja, pela diversificação sociedade harmoniosa. Já passou mais de meio ano desde a das actividades derivadas das indústrias estratégicas – jogo e turismo. implementação desse plano e, durante esse tempo, o Grupo de Por outras palavras, a “diversificação vertical” é desenvolver e Trabalho Interdepartamental do Governo, atendendo à vontade da explorar, com base no são desenvolvimento da indústria do jogo, população, desenvolveu muitos trabalhos de investigação e estudos actividades correlacionadas com a indústria do turismo, importantes para a tomada de decisões finais e para o respectivo nomeadamente actividades ligadas ao comércio, às convenções, às aperfeiçoamento legislativo. No entanto, na recente apresentação do exposições, ao lazer, à cultura, ao entretenimento e à gastronomia enquadramento e regime jurídico relativo ao “Reordenamento dos típica, através do turismo de negócios, turismo de convenções, turismo bairros antigos”, efectuada pelo Grupo de Trabalho Interdepartamental de incentivo, turismo de lazer, turismo cultural e turismo de lua de mel. ao Conselho Consultivo para o Reordenamento dos Bairros Antigos, Assim é que poderemos fomentar a diversificação das actividades foram suscitadas duas questões merecedoras de atenção. A primeira derivadas da indústria do turismo para, a par do desenvolvimento das diz respeito à compensação e alojamento dos proprietários, sobretudo indústrias de jogo e do próprio turismo, incutir novas dinâmicas para quanto à definição da “declaração relativa ao projecto de reconstrução impulsionar o desenvolvimento económico a longo prazo. É, por isso, e aos critérios de compensação”, e quanto à ideia de “unidade do que o Sr. Chefe do Executivo referiu, no “3.º Fórum de valor”, outra opção para além da compensação que os proprietários Desenvolvimento e Cooperação da Região do Grande-Delta do Rio afectados pela reconstrução devem receber, e que envolve problemas das Pérolas”, que a Administração está a empenhar-se em promover jurídicos complicados e muitos outros aspectos. São muitos os temas a a “diversificação vertical” das principais indústrias, de forma a discutir, daí serem insuficientes quatro reuniões, se em cada uma delas enriquecer os produtos turísticos a oferecer por Macau. se discutir apenas um tema. De qualquer modo, o Grupo de Trabalho pretende concluir os trabalhos até Setembro. A outra questão diz É óbvio que a adequada diversificação da economia não colide com respeito aos critérios objectivos para a classificação dos bairros a “diversificação horizontal”. Com a constante intensificação das antigos. A tarefa primordial do Grupo de Trabalho é chegar a uma relações de comércio internacional, diversificaram-se gradualmente as definição clara de “bairro antigo”, sem a qual não haverá justiça no actividades comerciais em Macau dos serviços de intermediação enquadramento legal. Deve ainda criar-se um mecanismo para ou “off-shore” . É com base neste tipo de actividade estratégica que a avaliação dos bairros que carecem de reordenamento, reconstrução ou Administração se propõe criar a “plataforma de serviços comerciais”. conservação e manutenção. O Grupo de Trabalho pretende recolher Por isso, em termos prospectivos, para Macau melhor poder primeiro opiniões e só depois apresentar soluções razoáveis e integrar-se na economia regional, os serviços de intermediação correspondentes aos requisitos legais, tendo por isso agendado já ou “off-shore” são, sem margem para dúvidas, uma área de actividade quatro reuniões para os próximos meses de Julho e Agosto. Só depois com largas potencialidades de desenvolvimento. A área dos de se ter coordenado com outros grupos de trabalho e de se chegar a serviços “off-shore” , que se encontra ainda em fase embrionária, é tida um consenso, é que se submeterão os temas mais discutidos à apenas como uma vertente complementar, em termos da economia apreciação do Governo, aquando da realização do plenário de global de Macau. Mas estou convicto de que, com a promoção Setembro. da “diversificação vertical”, especialmente na área das convenções, a sua posição estratégica irá assumir um papel cada vez mais relevante. Quanto a estas duas questões, não estou contra e até aprecio muito o Uma das outras vertentes