澳門特別行政區 立法會會刊 Diário Da Assembleia Legislativa Da Região Administrativa Especial De Macau
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澳門特別行政區 立法會會刊 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU 第三屆立法會 第四立法會期 （二零零八—二零零九） 第一組 第 III-113 期 III第� LEGISLATURA���� 4.ª SESSÃO第�� LEGISLATIVA��期（��� �(2008-2009) – ���� ） 第�� I Série 第 IIIN.º－ III-113113 期 III LEGISLATURA 4a SESSÃO LEGISLATIVA（2008-2009） I SÉRIE N o III－113 Data: 19 de Novembro de 2008 1) Ordem do Dia: Apresentação, discussão e votação na generalidade da proposta de lei intitulada “Lei do Orçamento de Início da reunião: 15 horas 2009”; 2) Apresentação, discussão e votação na generalidade da proposta Termo da reunião: 19 horas de lei intitulada “Extinção do Conselho do Ambiente”. Local: Sala do Plenário do edifício da Assembleia Legislativa, sito Sumário: Intervenções no período de antes da Ordem do Dia dos Srs. Deputados Tsui Wai Kwan, Chan Meng Kam, Kwan Tsui Hang, nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia Leong On Kei, Ng Kuok Cheong, Au Kam San, Leong Iok Wa, Chui Legislativa. Sai Peng, Iong Weng Ian (intervenção é apresentada também em nome do Leong Heng Teng). Discussão e votação na generalidade, Presidente: Susana Chou seguida da aprovação das propostas de lei intituladas “Lei do Orçamento de 2009” e “Extinção do Conselho do Ambiente”. Vice-Presidente: Lau Cheok Va Acta: Primeiro-Secretário: Leonel Alberto Alves Presidente: Boa tarde, Srs. Deputados. Segundo-Secretário: Kou Hoi In Vamos iniciar a sessão. Deputados presentes: Susana Chou, Lau Cheok Va, Leonel Alberto Para a sessão de hoje, há nove Deputados inscritos. Pedia ao Sr. Alves, Kou Hoi In, Philip Xavier, Leong Heng Teng, Fong Chi Deputado Tsui Wai Kwan para usar da palavra. Faça o favor. Keong, Kwan Tsui Hang, Ho Teng Iat, Chow Kam Fai David, Chui Sai Cheong, Iong Weng Ian, Ng Kuok Cheong, Vitor Cheung Lup Tsui Wai Kwan: Obrigado, Sr.ª Presidente. Kwan, Tsui Wai Kwan, Chan Chak Mo, Leong Iok Wa, Cheang Chi Keong, Au Kam San, Ung Choi Kun, Lei Pui Lam, Lao Pun Lap, Por forma a implementar o artigo 23.º da Lei Básica, o Governo Ieong Tou Hong, José Pereira Coutinho, Chui Sai Peng, Sam Chan da RAEM apresentou no mês passado o documento de consulta Io, Leong On Kei, Chan Meng Kam e Lee Chong Cheng. sobre a “Lei relativa à defesa da segurança do Estado”. Macau faz parte do nosso País e tem a responsabilidade de salvaguardar a Convidados: Francis Tam, Secretário para a Economia e Finanças; concretização contínua do princípio “um País, dois sistemas”, logo, Lau Si Io, Secretário para os Transportes e Obras Públicas; tem o dever inalienável de aperfeiçoar a legislação relativa à defesa Lok Kit Sim, Chefe do Gabinete do Secretário para a Economia e da segurança nacional, ideia que obteve amplo reconhecimento Finanças; social. A maioria dos residentes apoia que se legisle e até mesmo Lau Ioc Ip, Directora dos Serviços de Finanças; algumas associações que costumam arranjar fundamentos para Vong Man Hung, Presidente Substituta, da Comissão Executiva do contrariar as políticas do Governo manifestaram, nesta fase Conselho do Ambiente; preliminar, que legislar sobre o artigo 23.º é um dever inalienável do Vitória Alice Maria da Conceição, Directora, substituta, da Direcção Governo da RAEM. dos Serviços de Finanças; João Júlio Janela B. da Siva, Coordenador do Núcleo de Apoio No dia 10 de Novembro, um jornal de Hong Kong noticiava que Jurídico do SEF; Deputados à Assembleia Legislativa da RAEM e alguns opositores Kou Peng Kuan, Chefe do Dept. de Modernização Administrativa se tinham deslocado a Hong Kong para participarem numa dos S.A.F.P, conferência, em conjunto com algumas associações políticas locais, Joaquim Francisco de Campos Adelino, Assessor do Gabinete do e refere ainda que irão lutar em conjunto contra a legislação sobre o Secretário para os Transportes e Obras Públicas; artigo 23.º em Macau. Trata-se duma notícia que suscitou dúvidas e 2 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 III - 113 期—2008 年 11 月 19 日 deixou as pessoas inquietas. É o Governo da RAEM a tomar a directa. Declaro, aqui, que o intercâmbio entre as individualidades iniciativa de legislar sobre a defesa da segurança nacional, tendo em do sector político de Hong Kong e Macau é uma prática muito conta a realidade de Macau e as opiniões da sociedade, trata-se pois normal e razoável. Mais ainda, já há uma certa experiência quanto à dum assunto que não deve ter nada a ver com outros territórios. No produção legislativa do artigo 23.º, em Hong Kong, referindo-me à entanto, algumas pessoas de fora de Macau interferem no assunto, revisão do texto em causa, que contempla muitas referências úteis através de diversas formas, lutam pela “liberdade e pelo estado de para o aperfeiçoamento da nossa proposta de lei, com maiores direito”, exageram e perturbam propositadamente a população, possibilidades de diálogo. Um dos intervenientes no seminário dificultam o processo legislativo em Macau, e estabelecem relações chegou mesmo a referir que os Deputados de Macau não fazem entre a proposta de lei de Macau e a de Hong Kong. São actuações e manifestações de rua, questionando o motivo para tal? A opinião e a opiniões irracionais e inadequadas. Será que a liberdade e o estado crítica desse interveniente basearam-se em dados concretos, mas, de Direito em Macau necessitam da protecção de gente de fora? De seja como for, a minha posição é apoiar, dentro do possível, o rumo facto, não se percebe! do País na senda do progresso e da modernização, esperando que a produção legislativa do artigo 23.º seja ainda mais perfeita. Obrigado. Para além disso, seja enquanto cidadãos de Macau seja enquanto Deputados, quem tem opiniões pode recorrer aos vários meios para Presidente: Sr. Deputado Au Kam San. as apresentar em Macau. O prazo para a consulta pública sobre a proposta de lei relativa à defesa da segurança do Estado é de 40 dias. Au Kam San: Muito bem. Obrigado, Sr.ª Presidente. Nas diversas sessões de apresentação e consulta todos os residentes de Macau têm direito a manifestar-se. Será que esses meios não são Tem também a ver com o que foi dito pelo Sr. Deputado Tsui Wai suficientes? Afinal, o que está aqui em causa é uma lei de Macau, Kwan. Acho que deve haver um esclarecimento, porque, de facto, é porque é que se deslocaram a Hong Kong para a discutir? Embora o óbvio que o que as pessoas dizem se reporta ao seu estatuto. prazo de consulta ainda não tenha acabado e o texto de alteração Compreendo que devemos respeitar a opinião dos outros, seja do ainda não tenha sido apresentado, pretendeu-se juntar desde logo Deputado Tsui Wai Kwan ou não, mas ponho algumas reservas ao forças do exterior para oferecer resistência, sem se tomar em conta o que disse, sobretudo quando afirma que o Governo procedeu a ressentimento dos residentes de Macau. Onde está então a muitas consultas na redacção do artigo 23.º. Mas, porque é que os tranquilidade social? Essa iniciativa dos Deputados traduz-se numa Deputados de Macau tiveram de falar em Hong Kong? Se queremos ignomínia para Macau, merecendo a devida censura. internacionalizar esta cidade, não dá para fazer as coisas às escondidas. Acho muito estranho, de facto, que não seja permitido às Nesta fase as atenções estão centradas no conteúdo da proposta, pessoas preocuparem-se com a produção legislativa de Macau e por exemplo, em como clarificar as ambiguidades para melhorar o exprimirem a sua opinião. Na verdade, quando o Sr. Chefe do texto. O público apoia, na generalidade, o trabalho sobre a Lei Executivo, Dr. Ho, que nomeou o Sr. Tsui Wai Kwan como relativa à defesa da segurança do Estado, visto tratar-se duma Deputado, fez a apresentação da Lei de Defesa da Segurança do matéria a que todos dão importância. Então, qual é o receio dos que Estado, estiveram presentes no local jornalistas estrangeiros. Se se opõem a essa legislação de defesa da segurança do Estado, ao fosse feito o mesmo, deviam fechar as portas para não os deixar ponto de se deslocarem até ao território vizinho para pedirem apoio? entrar. Não é de estranhar as críticas feitas a certas reportagens que O motivo de tal iniciativa está envolto em mistério, o que nos deixa não são correctas, o que compreendo, mas há esclarecimentos que bastante preocupados. devem ser feitos. Espero que Macau seja uma cidade aberta, em vez de estar fechada numa redoma. O jornal noticiava que alguém comentava de forma grosseira, na referida conferência, que “os cidadãos de Macau não conhecem as Por último, será que a consulta pública é suficiente? Acho leis”. Este tipo de comentários não só lesam a dignidade e realmente, insuficiente, se bem que tenham sido convidados dois sentimentos dos residentes de Macau, como são um insulto a toda a Deputados para o efeito, mas, nas cinco sessões de esclarecimento, população. É lamentável que os Deputados presentes naquele evento não foi convidada a participar a Associação do Novo Macau, não se tenham oposto e defendido a dignidade dos residentes de organização que apoiou a nossa candidatura a Deputados da Macau, o que bem demonstra o lugar que os nossos residentes Assembleia Legislativa. Há ou não meios suficientes para manifestar ocupam no coração daqueles Deputados. as nossas opiniões? Julgo que não. Mas, qual a razão por que pedimos ao Governo o prolongamento do período de consulta? Apelo aos residentes de Macau para que sejam conscientes, Fundamentalmente, porque o tempo foi muito curto e muitas continuem a auto-valorizar-se, e a analisar bem as coisas, com a organizações activas na sociedade foram discriminadas, não podendo inteligência que lhes é inerente, para evitar que pessoas com intuitos ser ouvidas.