Data: 24 de Junho de 2004 relativamente à realização de uma reunião especificamente para debater uma questão de interesse público sobre “Face à pequena Início da reunião: 15 horas dimensão de e ao grande n.º de veículos existentes, o aumento contínuo desse n.º não só constitui grande pressão para o trânsito, Fim da reunião: 16 horas e 50 minutos como também agrava a poluição ambiental. Perante a tendência de aumento do n.º de veículos, não deverá o Governo adoptar medidas Local: Sala do Plenário do Edifício da Assembleia Legislativa, sito para restringir a importação dos mesmos?” nos Aterros da Baía da Praia Grande, na Praça da Assembleia Legislativa em Macau. Sumário: No período de antes da Ordem do Dia, inscreveram-se para uso da palavra os Srs. Deputados Ng Kuok Cheong (Os representantes Presidente: dos cidadãos chineses da RAEM, que participam do sistema político do país devem ter coragem de se pronunciar sobre a verdade dos factos, Vice-Presidente: Lau Cheok Va para melhor servir a população); (Deve ser redefinida a política de produção de energia eléctrica); (A Primeiro-Secretário: implementação gradual da “política de vistos individuais”, tem vindo a aumentar os casos de prostituição na Região); Jorge Manuel Fão (As Segundo-Secretário: Kou Hoi In autoridades locais devem proceder a estudos sobre a criação de um regime sistemático para a aprendizagem ao longo da vida que Deputados presentes: Susana Chou, Lau Cheok Va, Leonel Alberto impulsionem o desenvolvimento do ensino para a terceira idade); Alves, Kou Hoi In, Hoi Sai Iun, Tong Chi Kin, Au Chong Kit aliás Leong Heng Teng (Verificam-se ainda insuficiências significativas no Stanley Au, Philip Xavier, Leong Heng Teng, , Kwan âmbito do reforço do ensino para a terceira idade) e Cheang Chi Keong Tsui Hang, , Chow Kam Fai David, José Manuel (A falta de fluidez no tratamento das formalidades de entrada e saída Rodrigues, Chui Sai Cheong, Iong Weng Ian, Ng Kuok Cheong, nos postos de migração deve, muitas vezes, a factores humanos). Cheong Vai Kei, Vong Hin Fai, Vítor Cheung Lup Kwan, Jão Bosco Cheang, Jorge Manuel Fão, Tsui Wai Kwan, Leong Iok Wa, Cheang Entrados no período de antes da Ordem do Dia, os Srs. Deputados Chi Keong e Au Kam San. analisaram, discutiram e votaram, desfavoravelmente, os requerimentos supramencionados. Deputados ausentes: Chan Chak Mo. Acta: Convidados: Não houve convidados Presidente: Boa tarde, Srs. Deputados. Ordem do Dia: 1) Apreciação e deliberação sobre o requerimento, datado de 4 de Vamos dar início à nossa reunião de hoje. Junho de 2004, apresentado pelo Sr. Deputado Au Kam San, relativamente à realização de uma reunião especificamente para Hoje, tenho 6 inscrições dos Srs. Deputados para intervirem no debater uma questão de interesse público sobre “A entrada gradual de período antes da Ordem do Dia. Agora, convido o Sr. Deputado Ng novos investidores no mercado leva à absorção de parte da força Kuok Cheong a intervir. laboral, gerando grandes mudanças ao nível da mobilidade no mercado dos recursos humanos. Assim, deve a Administração adoptar medidas Ng Kuok Cheong: Muito obrigado, Sra. Presidente. eficazes para assegurar, com determinação, o direito ao emprego dos trabalhadores locais”; Solicitar, através dos mecanismos legítimos, a intervenção do Parlamento, para que proceda à investigação e correcção dos erros 2) Apreciação e deliberação sobre o requerimento, datado de 11 de cometidos pelo Governo, que deram lugar a graves incidentes, é uma Junho de 2004, apresentado pela Sra. Deputada Kwan Tsui Hang, forma de exercício legítimo dos direitos dos cidadãos. O Governo, N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 2 aplicando a força policial para deter as pessoas que formalizam, ao Au Kam San: Muito obrigado. Parlamento, pedidos de investigação e correcção dos erros cometidos pelo Governo, constitui uma ofensa aos direitos dos cidadãos e uma Ao longo dos anos que a Central Térmica de Ká-Ho liberta, desonra ao Parlamento. Perante essa situação de “sem rei nem roque”, diariamente, gases poluentes de cores amarela e vermelha, com ou seja, de abuso de poder, ninguém do Parlamento reagiu, todos se pequenas partículas que só após bastante tempo é que se dispersam, mantiveram em silêncio. Isso demonstra-nos que não há a mínima situação essa que é assustadora. Com vista à resolução do problema, a protecção dos direitos dos cidadãos, e que existe conluio entre os Companhia de Electricidade, sob controlo do Governo, adoptou as membros do Parlamento e as autoridades que abusam dos seus respectivas medidas, disponibilizando 220.000.000 (duzentos e vinte poderes. milhões patacas) para a instalação do dispositivo CSR, que foi aplicado a seis das máquinas da estação eléctrica da Central Térmica de Coloane. Na Primavera do ano passado, o médico Jiang Yanyong revelou a Segundo consta, com a montagem desse dispositivo pode reduzir-se a situação real da SRAS na China, o que levou a que os altos dirigentes emissão de hidrocarbonatos, de componentes nocivos, de partículas e, do Governo dessem a devida importância ao facto, mobilizando, assim, consequentemente, a poluição ambiental. Os cidadãos de Macau maiores recursos, para o combate à epidemia. Por causa disso, o pagaram um alto preço para essa melhoria efectuada pela CEM. De médico mereceu o respeito tanto da população chinesa como do resto acordo com informações oficiais, há muitos anos houve espaço para do mundo. redução das tarifas de electricidade, no entanto, como a poluição atmosférica era muito grave, para resolver a situação só se podia No Verão deste ano, o médico Jiang apresentou formalmente e por solicitar à CEM que aumentasse o investimento respeitante à melhoria escrito, à Assembleia Popular Nacional, o pedido de rectificação da da situação dos gases poluentes, suspendendo-se, temporariamente, a definição do movimento estudantil de 1989. Esse idoso, respeitado por redução das tarifas de electricidade. Entretanto, com a conclusão da todos, tanto por chineses como por estrangeiros, pediu formalmente ao montagem do referido dispositivo será possível reduzir as referidas Parlamento que procedesse à investigação desse grande facto histórico, tarifas, o que pode ser concretizado ainda este ano. no sentido de se corrigir o erro cometido pelo Governo. A resposta que obteve foi a sua detenção, para a qual o Governo recorreu à força Embora os cidadãos tenham as suas opiniões, aceitam essa realidade policial, sem se saber quando é que será libertado. sem outra alternativa, uma vez que a situação tem que ser melhorada, tendo em conta a gravidade da poluição. No entanto, depois da Até à data, nada foi dito quanto aos fundamentos que levaram à montagem desse novo sistema, com investimento de enormes recursos detenção do casal Jiang, em 1 de Junho do corrente ano. Efectuar e a custo dos cidadãos de Macau, continuam a ser muitos os gases detenções sem fundamento é o mesmo que raptar, não há quaisquer produzidos pela central térmica, e embora a sua cor seja agora mais diferenças. A Assembleia Popular Nacional aprovou, há pouco tempo, clara, tal não deixa de levar os cidadãos a questionarem os efeitos do a introdução, na Constituição, de artigos sobre a protecção dos Direitos novo sistema. Humanos, confirmando a liberdade individual enquanto um dos direitos fundamentais dos cidadãos. Depois da apresentação do A preocupação dos cidadãos tem a sua razão. Será que o novo referido pedido ao Parlamento, o casal Jiang foi, inconstitucionalmente, sistema consegue, verdadeiramente, diminuir em 90% as substâncias detido, tendo-lhe sido retirado o seu direito à liberdade. Se perante este nocivas constantes desses gases? Será que os fumos que agora vemos caso os membros do Parlamento não reagiram e se mantiveram em resultam, efectivamente, do aumento da percentagem de água? Esses silêncio, quer isso dizer que não há nada que proteja os direitos dos números e dados são disponibilizados exclusivamente pela Companhia cidadãos, transformando-se este caso em conluio entre os membros do da Electricidade de Macau (CEM). Para salvaguardar a imparcialidade Parlamento e as autoridades que abusam dos seus poderes, tratando-se desses dados e para que os cidadãos neles confiem, não deverá o assim a Constituição como um simples papel em branco. Governo da RAEM criar um sistema de fiscalização para controlar a emissão de gases da central térmica? O idoso, que actuou segundo a sua consciência e que insistiu em dizer a verdade, manifestou as suas opiniões através dos meios que a Macau é uma cidade pequena, constituindo a poluição ambiental um Constituição lhe permite; tal não foi bem acolhido pelo Governo, factor fatal, e quaisquer melhoramentos implicam, provavelmente, acabando o referido idoso por ser como que raptado. Se se deixar grandes custos. Face à concretização da liberalização do jogo, muitos esmorecer este caso, resta-nos perguntar: Há justiça no nosso país? casinos, hotéis e centros de diversões entrarão, sucessivamente, em funcionamento. Pode-se então prever que, no futuro, Macau se Os representantes dos cidadãos chineses da RAEM que participam deparará, inevitavelmente, com um aumento, em grande escala, do do sistema político do país, especialmente os que são membros da consumo de energia eléctrica. Se o desenvolvimento não for prudente, Assembleia Popular Nacional, não devem ficar calados, como a cigarra se não se controlar o aumento do consumo de energia eléctrica até no inverno, e sem reagir ao caso, deixando assim que se desonre o determinado nível, a dimensão da Central Térmica terá que sofrer Parlamento. Apelo a esses representantes dos cidadãos chineses da transformações para responder às necessidades; e quanto à poluição, se RAEM, que participam do sistema político do país, para que tenham Macau sofrerá ou não pelos prejuízos acarretados pela poluição coragem de se pronunciar sobre a verdade, e para que utilizem, da ambiental, provavelmente será uma questão secundária a ponderar. melhor forma, os seus poderes, para bem servir o povo. Mas a questão que se coloca é a seguinte: desejamos nós presenciar em Macau um desenvolvimento não prudente, ignorando as Muito obrigado. consequências?

Presidente: Tem a palavra o Sr. Deputado Au Kam San. A central térmica é uma das principais fontes de poluição em Macau. Nem precisamos de falar do fumo produzido pela central de Coloane, N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 3 basta falar da antiga central térmica da Rua dos Pescadores. Embora já Com a implementação gradual da “política de vistos individuais”, não funcione com muita frequência, como está situada numa zona de tem vindo a aumentar o número de casos de prostituição praticada por grande densidade populacional, o forte cheiro a gasolina incomoda as turistas chegados da China Continental a Macau. Porém, verifica-se pessoas que por ali passam, tanto peões como condutores, que se também uma tendência crescente da prática de prostituição por sentem mal, necessitam de tapar o nariz e andar mais depressa. Esse estrangeiras que entraram, ilegalmente ou através de outras vias, em problema já existe há muito tempo e é difícil de resolver. Macau. Esse tipo de “turistas” encontra-se espalhado pelas diversas zonas da cidade, exercendo actividades contrárias às de turista, o que Há vários anos atrás, na discussão das LAG, houve deputados que para além de constituir uma perturbação à vida dos cidadãos, dá colocaram à discussão, com os representantes do Governo, a questão facilmente origem à propagação de doenças sexuais, mormente a SIDA. da compra de mais energia eléctrica à China. Os representantes do As autoridades competentes devem dar a devida importância à Governo responderam que, para conseguir garantir o abastecimento gravidade da questão, tomando as medidas necessárias, por forma a estável de energia, a energia eléctrica produzida em Macau deveria salvaguardar um saudável ambiente e a vida normal da população. ocupar uma grande proporção da energia total que consumimos, e que os custos com a compra de energia à China eram muito mais elevados, Na zona central da cidade, que abrange a Avenida de Almeida razões pelas quais discordavam de tal opinião. Mas, actualmente, com Ribeiro, o casino Lisboa e a Praça de Ponte e Horta, é bastante habitual a celebração do CEPA, com a celebração do acordo de cooperação e a concentração de raparigas de várias nacionalidades e a angariação de desenvolvimento da Região do Grande-Delta do Rio das Pérolas, que clientes. No entanto, com a crescente afluência de pessoas, as áreas que entre as 9 províncias e as 2 regiões administrativas especiais inclui frequentam deixaram de se limitar aos hotéis e pensões situados na Macau, as relações entre Macau e essas províncias e cidades irmãs referida zona, alastrando-se as suas actividades de prostituição às estreitam-se. Mais ainda, face à globalização mundial, a questão da zonas residenciais. Ultimamente, segundo os moradores da zona dos energia não deve ser uma questão regional. Assim, não é preciso falar Novos Aterros de Porto Exterior, o exercício da profissão de “Fong mais, porque a quem vamos pedir apoio é ao nosso país e às nossas Che” (prostitutas que exercem a sua actividade em casa) afecta já a províncias e cidades irmãs. vida normal dos moradores da zona, que são acordados a altas horas da noite, com gente que toca à campainha e bate às portas, ou seja, Devo salientar que, tecnicamente, a poluição causada pela produção clientes que se enganaram na porta. Estas perturbações, que térmica de electricidade pode não ser irresolúvel, mas os recursos incomodam, física e psicologicamente, os moradores, não diminuíram, investidos podem não ser economicamente rendíveis, nomeadamente mesmo após a apresentação de queixas às associações que, numa cidade tão pequena como Macau. Quanto à criação de um posteriormente, as transmitiram à Polícia. sistema de produção de electricidade potencialmente prejudicial ao ambiente, não será melhor ponderar, cautelosa e previamente, do que De facto, foi já há tempos dado o alerta de que as actividades de procurar soluções a posteriori? Não deveremos redefinir as políticas de prostituição se estão a alastrar das zonas de pensões e hotéis para as energia e reprimir, face ao crescente consumo de electricidade, o zonas habitacionais. No início do ano passado, alguns moradores da alargamento da dimensão local da produção de electricidade através da zona norte queixaram-se de ser frequente um grupo de três ou cinco aquisição de electricidade a fornecedores da China Continental, senhoras, de meia idade, andar à procura de clientes, incluindo jovens, sobretudo da zona sudoeste? A fim de afastar os locais de produção na zona do Iao Hon. Daqui se pode verificar a arrogância dessas eléctrica dos moradores, pode decidir-se o encerramento da central prostitutas. Para não serem perturbadas, nem pelas prostitutas nem térmica instalada na Rua dos Pescadores. pelos seus clientes, os moradores daquela zona têm que os afastar e que se desviar do seu caminho, passando por ruas onde não se encontram A redefinição da política de produção de energia eléctrica contribui prostitutas. Os moradores ficam furiosos mas parece que não há não só para reprimir o alargamento da dimensão local de produção de remédio para acabar com as prostitutas naquela zona. electricidade, como também para minimizar as ameaças provocadas pela crescente poluição. A compra de electricidade à China Continental Ao folhear os jornais podemos encontrar publicidade diversificada e a venda de electricidade desta a Macau, traduz-se em benefícios e sobre massagens, sem qualquer designação comercial do dependência mútuos entre ambas as partes, que podem contribuir para estabelecimento e em que o contacto que aparece é apenas o número de o estreitamento das suas relações. telefone. Essas actividades de massagem dispersam-se por toda a Macau, o que demonstra que não se pode subestimar a situação. Os Acredito que os dirigentes do Governo Central e das diversas cidadãos de Macau estão mais preocupados com o facto das províncias e cidades da China Continental, que manifestam sempre a actividades de prostituição se estarem a estender às zonas habitacionais, sua disponibilidade para apoiar Macau, vão ser coerentes no que não só por se tratar de uma ofensa à decência, mas também porque se respeita ao discurso e às acções! trata de um mau hábito que afecta os jovens e potencia a actividade das seitas nas zonas habitacionais. Muito obrigado. O descontrolo dessas actividades de prostituição perturba os Presidente: Tem a palavra a Sra. Deputada Kwan Tsui Hang. habitantes, mesmo ao nível da saúde, uma vez que as pessoas que prestam serviços sexuais são fáceis transmissores de diversas doenças Kwan Tsui Hang: Muito obrigada, Sra. Presidente. contagiosas, nomeadamente a SIDA, tratando-se portanto de um perigo escondido para a saúde da população de Macau. Senhora Presidente, Para prevenir o alastramento da SIDA entre grupos de alto risco, Caros Colegas. como as pessoas dos estabelecimentos de diversões, o Governo N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 4 começou por aplicar uma medida que obriga os trabalhadores do CCAC, que muito contribuiu para o aprofundamento do verdadeiro exterior, que trabalham em clubes nocturnos e em saunas, a alcance e da necessidade de se combater a corrupção. No ano 2003, deslocarem-se aos Serviços de Saúde para se submeterem a exames ao registou-se um ligeiro decréscimo, na ordem dos 3 pontos percentuais, sangue, por forma a garantir que não estão contaminadas pelo vírus da em relação ao ano anterior, no que se refere às denúncias apresentadas SIDA. Só depois da obtenção de um certificado de saúde é que essas junto daquele Comissariado. Quererá isto dizer que, tomando por pessoas podem tratar das formalidades relativas ao contrato de trabalho referência os dados disponíveis, estamos perante a redução do e à permanência em Macau. Para além disso, são ainda obrigadas a fenómeno de corrupção em Macau? Os resultados num inquérito submeter-se a exames periódicos de rastreio da SIDA e, caso se detecte recentemente realizado, apontam para uma efectiva redução do número algum caso, o contrato de trabalho é rescindido e as pessoas de pessoas que consideravam ser grave a situação de corrupção em encaminhadas, de imediato, para os seus locais de origem. De acordo Macau comparativamente a opiniões recolhidas há cerca de três anos. com os dados disponíveis, quase 2/3 dos casos de SIDA detectados em Com efeito, do universo de inquiridos, em que cerca de 60% Macau dizem respeito a trabalhadores importados empregados em sustentavam que o fenómeno era uma realidade, registou-se uma estabelecimentos de diversões, podendo-se daí verificar a importância diminuição para menos de 10%, o que permite afirmar que o trabalho dessa medida obrigatória. do CCAC tem estado a melhorar. No entanto, o relatório do CCAC de Macau, referente ao ano de 2003, coloca-me algumas questões e Mas, como as pessoas que vêm para Macau para se dedicarem à obriga-me a tirar outras ilações. O mencionado relatório, refere que das prostituição são “turistas”, não são abrangidas pela fiscalização e mil e setenta e sete queixas apresentadas naquele ano, cerca de 95,3% controlo da SIDA, o que representa uma grande brecha para a foram organizadas em resultado de denúncias apresentadas por propagação de doenças transmissíveis. Apesar dos trabalhos de cidadãos que, na sua grande maioria, pediram o anonimato ou, pura e combate à prostituição, levados a cabo pelo Governo da RAEM, as simplesmente, as fizeram a título anónimo. Significará isto que os vistorias ocasionais e de improviso acabam por criar situações habitantes de Macau duvidam do grau de confidencialidade prometido de “reaparecimento da prostituição mal acabam as vistorias”, pelo Comissariado contra a Corrupção quanto aos assuntos aí tratados? deixando-se assim cair em saco roto todos os esforços envidados no Sendo assim, haverá, ou não, a necessidade de reforçar a credibilidade combate à prostituição. Mesmo que as pessoas sejam detidas, é muito deste organismo junto da população, por forma a que este se sinta difícil autuá-las, levantando-se assim dúvidas quanto à eficácia dos suficientemente confiante para denunciar todos e quaisquer actos trabalhos de combate à prostituição. declarados e manifestamente injustos. Pela minha parte, considero que o combate por níveis mais elevados de confiança e de um apoio mais Tudo o que acabei de referir, a par da reacção passiva das generalizado de toda a população, será, decerto, uma medida eficaz autoridades, demonstra a impossibilidade de se acabar com a com resultados garantidos a longo prazo. De acordo com o relatório de prostituição. Na realidade, não reconhecer ou não encarar a situação, actividades do CCAC, as mil e setenta e sete queixas recebidas no ano não significa que o problema não existe. Não podemos ficar de 2003, quando comparadas com as mil e duzentas e sessenta e cinco indiferentes perante questões que são já do conhecimento público, de 2001, e as mil cento e dezasseis de 2002, demonstra que houve, deixando que estas se agravem, porque isso é enganarmo-nos a nós efectivamente, um ligeiro e consecutivo decréscimo neste período de próprios e aos outros. Em vez de se deixar que tais “actividades de dois anos, dando origem à instauração de noventa processos, o que diversão” continuem descontroladas, mais vale regulamentá-las. A significa uma grande descida, quando comparados com cento e trinta e criação de “bairros vermelhos”, proposta defendida pela sociedade um processos instaurados no ano de 2002. A quebra verificada nas civil, merece a consideração das autoridades. Por outro lado, se se denúncias e nos processos instaurados constituem, em princípio, um devem proibir ou regulamentar as actividades de prostituição pode bom augúrio, mas será que estes números expressam, efectivamente, constituir um tema de debate entre os diversos sectores da sociedade. uma melhoria na situação de corrupção em Macau? Será legítimo deduzir, também, que o modo de actuação dos infractores se tornou Com a entrada dos sectores do turismo e diversões numa nova fase mais sofisticado e dificultou, por essa razão, a investigação do CCAC, de desenvolvimento, se a questão da prostituição não for devidamente ou será que, na fase da instrução dos processos, se depararam com encarada pela sociedade, as consequências negativas para o futuro algumas dificuldades de natureza legal, que impediram a formulação da desenvolvimento de Macau poderão ser incalculáveis. acusação e que daí resultasse o descréscimo do número de processos instaurados. Julgo que este aspecto merece uma mais cuidada reflexão. Muito obrigada. Uma leitura mais atenta do mencionado relatório, aponta ainda para Presidente: Tem a palavra o Sr. Deputado Jorge Fão. o facto de terem sido concluídos noventa e três dos cento e setenta e quatro processos tratados o ano passado, representando uma taxa de Jorge Manuel Fão: Muito obrigado, Sra. Presidente. concretização na ordem de 53,4%, o que não deixa de constituir, na realidade, motivo para alguma satisfação. Mas, não nos devemos Caros Colegas. vangloriar ou embandeirar em arco cegamente, havendo que nos certificar, acima de tudo, se se tratou de uma melhoria quantitativa ou, Após a transferência de Macau para a República Popular da China, se, por outro lado, deverá a questão ser encarada na perspectiva de uma é-me particularmente grato verificar que os actos da Administração têm melhoria qualitativa, quando se sabe que os números nem sempre vindo a ser mais transparentes e que, por este motivo, é notório o reflectem as realidades em presença e, muito menos, os problemas em aumento do civismo da população local, no sentido de manifestar concreto. Temos um caso ainda há pouco tempo revelado pelo CCAC, opiniões próprias, mais fundamentadas, e reguladoras, afinal, de uma em que alguns funcionários dos quadros de direcção e chefia do extinto muito maior sensibilidade sobre questões relativas a injustiças e Leal Senado usaram métodos menos correctos na aquisição de bens e ilegalidades. Destaca-se, neste âmbito, o trabalho desenvolvido pelo na adjudicação de serviços e obras, e ainda o caso de corrupção de que N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 5 foram acusados alguns agentes da extinta Polícia Marítima e Fiscal. É “Os idosos querem aprender, os idosos querem caso para perguntar, por que razão não foi ainda tornado público o contribuir”. O nível de educação dos idosos está resultado das averiguações? Já lá vão, de facto, alguns anos desde a constantemente a aumentar e como têm grande criação do organismo de combate à corrupção. Sabendo-se que foram vontade de aprender coisas novas, nos últimos anos é desenvolvidas várias acções de divulgação e de sensibilização junto da cada vez mais vulgar encontrar idosos a frequentar população de Macau, tratou-se afinal de acções revestidas de alguma cursos. Deixá-los regressar à escola, incentivar a sua superficialidade. Embora o número de queixas tenha diminuído e, com vontade de aprender, aumentar e renovar os seus ele também o número de processo, tal pode não querer significar, na conhecimentos, confirmar o valor da sua utilidade, realidade, que tivesse havido uma melhoria na situação da corrupção dar oportunidades para bem aproveitarem a sua vida em Macau. Parece-me, por conseguinte, que o combate a este após a aposentação e poderem contribuir para a fenómeno ainda não tem produzido os desejados efeitos. Aos olhos de sociedade são temas importantes que devem fazer muitos, o CCAC apenas tem conseguido “matar moscas” e não tem tido parte dos serviços a prestar aos idosos. No entanto, a coragem para “matar tigres”, ou, dito de outro modo, “não tem verificam-se, actualmente, insuficiências apanhado caça grossa”. Talvez por isso, não seja de estranhar alguma significativas no âmbito do reforço do ensino para a perda de confiança por parte da população e algum “arrefecimento”, terceira idade, sendo poucos os cursos também, do seu entusiasmo para apresentar denúncias. Para se afastar, especificamente direccionados para este grupo. A de uma vez por todas, esta errada percepção, para além de se reduzir o Academia do Cidadão Sénior do Instituto número de processos, há que prestar maior atenção, quer aos casos de Politécnico é a maior entidade existente que, como menor gravidade, como sejam os casos de falsificação de documentos oferece melhores condições, é geralmente muito para obtenção de licenças de férias ou de doença, de subsídios e outros procurada pelos idosos, aumentando constantemente casos de menor importância, quer aos de maior gravidade que não o número de alunos nessa academia. Mas devido às deverão ser nunca relegados para segundo plano, como sejam os casos limitações, quer físicas quer de recursos, é muito que estão relacionados com o crime organizado, a corrupção difícil encontrar uma vaga, perdendo assim, muitos internacional ou a corrupção organizada, que, como todos sabemos, se idosos, a oportunidade de aprender, uma vez que verificam de forma continuada. mesmo esperando muito tempo não conseguem ser admitidos. O registo de maior ou menor número de casos e de processos de corrupção, não passa, em suma, de um jogo de números que não O ensino para a terceira idade constitui uma etapa importante para a consegue reflectir a verdadeira situação. O combate contra a corrupção prossecução e a concretização da aprendizagem ao longo da vida, deve ser realizado com a firme vontade de a erradicar, actuando com sendo indispensável para a aceleração do desenvolvimento social. justiça e imparcialidade, pretendendo-se que haja um verdadeiro Face às crescentes necessidades, como responder às solicitações desenvolvimento da eficiência e da eficácia relativamente à quantidade sociais é algo que merece a atenção das autoridades. Sugiro que estas e à qualidade dos procedimentos administrativos. Haverá, então, que efectuem uma avaliação séria sobre o ensino para a terceira idade, que criar um órgão que seja capaz de transmitir uma imagem de justiça e de definam as respectivas orientações, que procedam a estudos sobre a equidade necessária e suficientemente discreto, mas naturalmente criação de um regime sistemático para a aprendizagem ao longo da arrojado perante quaisquer forças por mais perniciosas que sejam, a fim vida, e que impulsionem o desenvolvimento do ensino para a terceira de de se reconquistar a confiança e o apoio de Macau. idade. A fim de proporcionar aos idosos mais oportunidades de aprendizagem e um ambiente de estudo mais aperfeiçoado, e a fim de Se se realizarem apenas trabalhos de maquilhagem, nunca poderá a satisfazer as crescentes necessidades dos idosos no âmbito da situação ser corrigida. Espero, pois, que o Comissariado contra a aprendizagem, as autoridades devem investir ainda mais recursos Corrupção consiga demonstrar ainda mais trabalho, para além do que já nessa área. tem feito, a fim de satisfazer os anseios da população, e a sua legítima aspiração a uma sociedade livre, tanto quanto possível, de fenómenos Muito obrigado. de corrupção. Presidente: Tem a palavra o Sr. Deputado Cheang Chi Keong. Muito obrigado. Cheang Chi Keong: Muito obrigado, Sra. Presidente. Presidente: Vou dar a palavra ao Sr. Deputado Leong Heng Teng. Esta intervenção, faço-a também em nome dos Sr. Deputados Kou Leong Heng Teng: Muito obrigado, Sra. Presidente. Hoi In e Hoi Saiu Iun.

Face ao aumento da população idosa em Macau, o Governo e as Como os postos fronteiriços são os locais de primeiro contacto com associações cívicas têm vindo a desenvolver muitos trabalhos no os turistas aquando da sua chegada a Macau, o seu ambiente, a atitude e âmbito da assistência social e de diversos serviços de apoio aos idosos, a eficiência do pessoal que ali exerce funções reflectem directamente a com o objectivo de lhes fornecer melhores serviços. No entanto, para qualidade de gestão e a imagem do Governo da RAEM. os idosos que ainda se sentem capazes e que desejam participar nas actividades sociais, para além do apoio material e da organização de Graças à liberalização do jogo e à política de visto individual, o actividades diversas para manutenção da saúde, deve o Governo número de turistas tem aumentado, sendo maior a pressão nos diversos responder às suas exigências quanto à aprendizagem de novos postos fronteiriços, o que tem levado ao aumento do tempo de espera conhecimentos e de novas capacidades técnicas. para controlo alfandegário. Os passageiros incluem residentes de N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 6

Macau, turistas estrangeiros e trabalhadores não residentes. A Vamos encerrar o período antes da Ordem do Dia. Em relação ao passagem alfandegária dos turistas estrangeiros normalmente exige tema da nossa Ordem do Dia de hoje, digamos que se trata de duas mais tempo, porque são mais as informações a confirmar e verificar, liberações simples. Ou melhor, dois Deputados apresentaram, sendo idêntico o procedimento de entrada e saída dos trabalhadores respectivamente, duas propostas de debate. Nos termos do art.º 139.º não residentes de Macau. Como os trabalhadores não residentes já do «Regimento da AL», temos de estabelecer no Plenário de hoje uma trataram uma série de formalidades para poderem trabalhar em Macau, deliberação simples. Creio que todos os Deputados devem conhecer as as entidades competentes têm na sua posse dados pormenorizados regras, ou seja, em primeiro lugar, o Deputado proponente vai sobre deles. Se puderem emitir um documento que lhes facilite a apresentar uma nota justificativa da proposta de debate. Os Deputados entrada, a exemplo do que se passa com os residentes, ou se se têm 5 minutos para intervirem, mas o período de discussão não pode simplificarem as formalidades, a passagem nas fronteiras será mais exceder 30 minutos. célere. Assim sendo, também o tempo que os turistas levam a passar as fronteiras se reduziria, contribuindo assim para aliviar a pressão nos Agora, vou convidar o Sr. Deputado Au Kam San a intervir sobre o postos fronteiriços. tema da sua proposta de debate.

A falta de fluidez no tratamento das formalidades de entrada e saída Au Kam San: Obrigado, Sra. Presidente. nos postos de migração deve-se, algumas vezes, a factores humanos. De entre os visitantes chegados a Macau, alguns são portadores de um Caros colegas: tipo de documento especial de permanência, emitido pelas autoridades de Macau, pelo que não necessitam de preencher o “formulário de Hoje, apresento ao Plenário da Assembleia Legislativa uma entrada”. No entanto, registou-se um caso em que os polícias que se proposta de debate, com o tema seguinte: encontravam a trabalhar nos balcões de migração exigiram o preenchimento desse formulário. Depois de alguma confusão, esses "A entrada gradual de novos investidores no mercado leva à visitantes cederam e preencheram o formulário, conforme exigido pela absorção de uma parte da força laboral local, gerando grandes polícia. Em virtude desse incidente, que afectou o ritmo de passagem mudanças ao nível da mobilidade no mercado dos recursos humanos. da fronteira, o número de visitantes que aguardavam pela inspecção Assim, deve a Administração adoptar medidas eficazes para assegurar, dos seus documentos foi aumentando, despertando, assim, a atenção do com determinação, o direito ao emprego dos trabalhadores locais". Eis graduado de serviço que, por último, acabou por confirmar que, no a razão que me levou à apresentação desta proposta de debate. "Em caso daqueles visitantes, era desnecessário o preenchimento Macau, a política da importação de mão-de-obra não residente é um do “formulário de entrada”. assunto problemático; a taxa de desemprego mantém-se elevada, mas o número total de trabalhadores importados não foi ainda reduzido até Teoricamente, os agentes dos postos fronteiriços devem saber muito 20 mil, tal como prometido pelo Secretário para a Economia e bem quais as formalidades relativas à entrada nas fronteiras, e quais o Finanças. Actualmente, com a entrada de novos investidores no tipo e características dos documentos exigidos a quem pretende entrar mercado e o início das suas actividades, tem-se registado uma ligeira no território. O referido caso revela falta de conhecimentos por parte tensão no respeitante a determinado tipo de mão-de-obra, o que leva a dos agentes dos postos fronteiriços, o que implicou desentendimentos e que alguns empresários exijam a abertura do mercado de trabalho e o perda de tempo desnecessários. Portanto, o reforço da formação dos aumento do número de trabalhadores a importar. Como a taxa de agentes dos postos fronteiriços e a troca de informações podem levar desemprego continua elevada, a absorção de parte da força laboral os serviços que executam a lei e os trabalhadores da linha frente a pelos novos investidores não significa que haja falta de mão-de-obra dominarem, adequadamente, os dados e a legislação mais actualizados. em Macau, e que seja necessário recorrer à sua importação. O O reforço da comunicação vertical e entre serviços pode também desemprego das pessoas de meia idade e com baixo nível cultural não contribuir, em muito, para a eficiência e a qualidade do trabalho. está resolvido, e alguns dos jovens possuidores de curso superior não encontraram ainda oportunidades de desenvolvimento. A verdade é Por outro lado, após a entrada em funcionamento do novo posto que os apoiantes da liberalização do mercado dos recursos humanos fronteiriço, encurtou-se a distância entre os postos das Portas do Cerco reconhecem que a taxa do desemprego continua elevada e também e de Gongbei, pois o percurso, a pé, entre estes dois postos, só leva reconhecem que as pessoas de meia idade e com baixo nível cultural alguns minutos. No entanto, o posto das Portas do Cerco abre às 7 enfrentam muitas dificuldades na procura de trabalho. Porém, os horas de manhã, enquanto que o posto de Gongbei só abre às sete e novos investidores absorvem o pessoal das outras empresas com meia, uma diferença de 30 minutos. Assim, depois de finalizadas as melhores condições, teoricamente, a qualidade e o nível cultural desse formalidades de saída, há que esperar pela abertura do posto de pessoal deve ser mais qualificado. Está muito visível que as pessoas Gongbei, em cuja entrada se juntam, muitas vezes, grandes multidões. que continuam desempregadas e com baixo nível cultural não Quando o posto de Gongbei abre, alguns passageiros, para ganhar conseguem preencher directamente as vagas do pessoal absorvido. tempo, correm até aos balcões gerando confusões, que muitas vezes Face à nova conjuntura de mobilidade dos recursos humanos no podem originar acidentes. Para evitar que surjam tais confusões, será mercado de emprego, que diligências deve o Governo da RAEM tomar? que o Governo pode negociar com os serviços competentes da China Deve, a pedido do sector empresarial, abrir simplesmente a porta da continental, com vista a uma melhor articulação dos tempos de importação de mão-de-obra? Ou deve restringir, com rigor e numa passagem nos dois postos fronteiriços? perspectiva macro, o número de mão-de-obra não residente, promovendo a mobilidade do mercado de trabalho, por forma a que Muito obrigado. sejam proporcionadas oportunidades de emprego mais adequadas para os trabalhadores efectivos e oferecidas mais oportunidades de Presidente: Srs. Deputados: emprego para os desempregados? Na prática, a absorção de N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 7 determinado número de trabalhadores de diversos ramos de actividade acordo CEPA, quer a cooperação do Delta do Rio das Pérolas, mas na nos novos projectos de investimento relacionados com o jogo e com a presente fase, a economia de Macau está a desenvolver diversão, em que se oferecem melhores condições, permite que constantemente para um rumo extremamente favorável. Depois dos algumas pessoas, que até agora nunca tinham tido oportunidades para novos investidores investirem em Macau, também aumentou a procura desenvolver as suas potencialidades, possam ter melhores opções de e a oferta dos recursos humanos no sector comercial. Em termos de emprego. E essa mobilidade no mercado de recursos humanos permite perspectiva, podemos prever que, num futuro próximo, a necessidade também o aumento de novas oportunidades de emprego mais estáveis da procura e da oferta vai ser muito maior. Na presente fase, para além para os desempregados. Sendo assim, e face à nova conjuntura do de salvaguardar o emprego dos trabalhadores locais, temos de dominar mercado de emprego verificada em Macau, a fim da estabilidade social muito bem a necessidade do próprio mercado local de Macau e de e do desenvolvimento sustentado, é oportuno que a Assembleia saber como é que podemos fazer com que o sector comercial possa Legislativa inicie o debate sobre o assunto mencionado". absorver os respectivos talentos da melhor forma. A meu ver, o Governo devia ponderar neste aspecto. Não discordo a execução da Obrigado. «Lei de Bases da Política do Emprego» por parte do Governo, porque é uma lei aprovada pela AL, por isso, o Governo deve executá-la. Neste Presidente: Sr. Deputado Tsui Wai Kwan, faça o favor. momento, preocupa-nos mais a actual situação do desenvolvimento social e as medidas que o Governo se deve adoptar. Acho que o Tsui Wai Kwan: Obrigado, Sra. Presidente. Governo devia promover estudos sobre esta matéria, não se deve ponderar somente em salvaguardar o emprego dos trabalhadores Caros colegas: locais.

Todos nós estamos conscientes que os novos postos de trabalho Obrigado. adicionados no mercado de trabalho aumentaram realmente, os postos de diferentes ramos de actividade têm diferentes necessidades. Presidente: Gostaria de perguntar se mais algum dos Deputados Portanto, a situação da oferta e da procura de recursos humanos está a quer intervir sobre esta matéria? enfrentar, cada vez mais, dificuldades. Esta situação reflecte-se na recente publicidade de contratação de pessoal que dispõe de uma força Sra. Deputada Kwan Tsui Hang, deseja usar da palavra? impetuosa e irresistível porque oferece cargos muito amplos, conteúdo profundo e quantitativo que nunca foi visto anteriormente. Desde a Kwan Tsui Hang: Obrigada, Sra. Presidente. reunificação até à presente data, não faço ideia quantas vezes é que se discutiu em torno desta matéria, só que nunca encontrou uma forma de Caros colegas: solução, por isso, e quanto ao tema de debate desta vez, cada parte tem o seu argumento e a sua razão. Portanto, não é através deste debate que Em relação ao tema, pessoalmente, concordo com o debate. Há este assunto vai ser resolvido de uma vez por todas, antes pelo pouco, os dois colegas que interviram também fizeram referência contrário, vai gerar-se contradições entre as partes laboral e patronal, o sobre a importação de mão-de-obra não residente e sobre a forma de que vai destruir o ambiente de harmonia social. Na minha opinião, aumentar os recursos humanos de Macau, de modo a resolver a através do Conselho de Recursos Humanos, podemos encontrar a questão da economia. Uma vez que muitos colegas manifestaram as questão fulcral e resolver a questão pela raíz, pois só assim é que suas opiniões, de maneira que existem muitos conflitos sobre esta conseguimos ajudar os desempregados. matéria. Acho que a AL tem condições para debater, em pleno, sobre esta matéria e todos os colegas podem manifestar a sua opinião e Obrigado. apresentar fundamentos para a consideração do Governo e o que é que se deve fazer. É óbvio que o tema de debate que os colegas Presidente: Gostaria de perguntar se mais algum dos Deputados apresentaram é muito positivo e acredito que todos os Governos quer intervir sobre esta matéria? Sr. Deputado Kou Hoi In. também devem ter em conta a salvaguarda do direito ao emprego dos Kou Hoi In: Obrigado, Sra. Presidente. trabalhadores locais. Creio que isto não existe nenhuma contradição, a questão é que, será que se se salvaguardar o direito ao emprego dos Em relação ao tema de debate apresentado pelo Deputado Au Kam trabalhadores locais pode fazer com que a economia não se possa de San, digamos que fez questão de referenciar que a "Administração desenvolver? Ou será que só conseguem salvaguardar o direito ao competente deve adoptar medidas viáveis, a fim de insistir na emprego por parte dos trabalhadores locais e não conseguem fazer salvaguarda do direito ao emprego por parte dos trabalhadores locais". com que a economia de Macau se possa desenvolver? Acho que o Quanto a este aspecto, todos sabem que a AL aprovou a «Lei de Bases respectivo tratamento não deve permitir a existência de contradições. da Política do Emprego» e também podemos constatar que o Governo Na minha opinião, o tema em debate na AL é considerado um assunto tem vindo a empenhar-se activamente para a sua execução e muito favorável. salvaguardar, do mesmo modo, o direito ao emprego por parte dos trabalhadores locais. Estamos conscientes que o Governo tem vindo a Obrigada. adoptar medidas muito activas, de modo a salvaguardar o direito ao emprego por parte dos trabalhadores locais, tais como de combate aos Presidente: Sr. Deputado Ng Kuok Cheong, faça favor. trabalhadores ilegais, de formação profissional. Muitas das medidas foram muito bem sucedidas, tal como disse o Deputado Tsui Wai Kuan, Ng Kuok Cheong: Obrigado, Sra. Presidente. quer a liberalização do direito de exploração de jogos, quer o "turismo de visto individual", quer o aumento de turistas, quer a celebração do Pessoalmente, apoio a realização do debate e se conseguirmos N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 8 estabelecer um debate não quer dizer que vai resolver completamente a desenvolvimento contínuo, o Governo prefere uma determinada questão em causa, mas sim, acarreta de um estudo contínuo. A verdade selecção e faz com que a dimensão urbanística possa manter contínua. é que a questão em apreço depende de um mecanismo de debate na O que não significa que se trata de uma ampliação brusca, porque, Assembleia, para o bem dos interesses públicos, e os cidadãos também assim, pode provocar outros problemas. Tudo isto são problemas entendem que merece especial atenção, só que ainda não encontrou relevantes e também implicam com os nossos problemas, mas não uma forma de resolução. Acho que devemos debater em torno deste acredito que estes problemas podem ser resolvidos de uma só vez, assunto, ou seja, resolver o tratamento da força laboral para o através de um debate. No entanto, se pudéssemos estabelecer um desenvolvimento económico, inclusivamente a importação de intercâmbio de opiniões, certamente que vai contribuir para que todos mão-de-obra não residente e de talentos. No presente momento, não possam tomar a sua posição. Entretanto, também podemos ponderar dispomos de uma solução nítida e simples, mas é necessário lançar-se em torno das intervenções feitos no período antes da Ordem do Dia de estudos diversificados. Para além dos estudos lançados por parte dos hoje. Concordo, do fundo do coração, com a realização deste debate. serviços de recursos humanos, ainda acarreta de um mecanismo de debate, não só na AL, porque, na sua vertente política, pode Obrigado. estabelecer intercâmbios e debater, como também os cidadãos e o sector académico desta sociedade podem fornecer as suas opiniões. Presidente: Dou a palavra ao Sr. Deputado . Portanto, trata-se de uma participação diversificada, e um dos participantes é a AL. Neste momento, estamos conscientes que os Chow Kam Fai David: Obrigado, Sra. Presidente. sectores fundamentais para o desenvolvimento de Macau são os sectores do jogo e do turismo, após o arranque do mecanismo de Srs. Deputados: desenvolvimento, automaticamente põe em causa a transformação do mercado laboral. De seguida, temos um conjunto de mecanismo De facto, o tempo não é suficiente. Cada um só tem 5 minutos para económicos mais complexos, ou seja, as operações económicas entre intervir. Uma vez que os representantes dos diversos sectores também as regiões, isto implica políticas do nosso desenvolvimento urbanístico, estão presentes, aproveito para fazer uma intervenção mais justa. O políticas do desenvolvimento económico, políticas do emprego e território de Macau é conhecido por porto de pesca e qual é o políticas da importação de talentos. Creio que temos de tratar as descontentamento das pessoas de Macau? Quanto ao grande rumo e às questões de camada a camada. A meu ver, no corrente ano, podemos grandes políticas, em termos de desenvolvimento, digamos que está organizar um debate, a fim de clarificar determinados assuntos, talvez muito melhor em comparação com o ano passado. Agora, não estamos possamos obter diferentes pontos de vista ou até semelhantes, e nesta a falar sobre os problemas dos trabalhadores locais, o internacional já base, a Assembleia pode realizar uma troca de opiniões mais profunda se integrou em Macau, de maneira que as pessoas de Macau, os para que o seio da sociedade possa encontrar um consenso. diversos sectores, os Srs. Deputados e todos os cidadãos locais, também se devem auto-elevar para se integrarem na sociedade. No Acredito que não se trata de um assunto fácil, porque, não só põe em tocante às questões de menor relevância, o Governo de Macau já causa a mobilização dos recursos humanos no mercado laboral para definiu o rumo das políticas, quer a nível dos trabalhadores existentes, algumas novas rubricas de investimento, como também temos também têm uma opção, porque o mercado está aberto. Tal como o algumas empresas que precisam de desenvolver, e mesmo que não sector do jogo, os seus operários podem optar as suas funções e venham a necessitar de um desenvolvimento específico, necessitam, também podem optar por um empregador consciente ou inconsciente. do mesmo modo, colmatar as vagas que têm vindo a perder. Quanto a Quanto à geração nova, já objectivou o seu futuro emprego. No essas vagas, não podem ser preenchidas simplesmente pela presente momento, temos mais de 10 mil pessoas que não querem comunidade desempregada, mas, será que é possível o Governo trabalhar e o Governo já disponibilizou muitos recursos para fornecer adoptar algumas medidas no sentido de ajudar a comunidade acções de formação, só que não vai conseguir formar um operário que desempregada a preencher, aos poucos, as respectivas vagas? Como é possa assumir funções de docente. Neste caso, é considerada uma que vai ser esse apoio? Como é que podemos reduzir, ao máximo, a reconversão. Todas as pessoas de Macau não ficaram esclarecidas e importação da mão-de-obra não qualificada de modo a facultar mais nós aproveitamos essas zonas cinzentas para estabelecer um debate algumas vagas para os talentos importados? Esta é a questão de uma entre os Deputados. Creio que não vai conseguir articular-se com as vertente. Não só existe esta vertente, como também existe outra políticas do Governo, porque a questão jamais ficou esclarecida e não vertente muito mais profunda. Por exemplo as políticas de se chegou a uma conclusão definitiva. investimento para o desenvolvimento económico, que tem como objectivo ampliar constantemente a cidade, se se verificar alguma Que sorte tive, porque só frequentei a Escola Lou Kong Chi Tai oportunidade de negócio, há que aproveitar e, nessa altura, esperamos durante um curto espaço de tempo. O Sr. Deputado Au Kam San que possamos ter talentos suficientes para receber as respectivas ensinou-me algumas coisas e, amanhã, também vou deixar de trabalhar. oportunidades de desenvolvimento. Nestes termos, forma-se, então, Todas as pessoas têm de se unir, porque estamos, neste preciso uma ampliação constante em termos de dimensão da cidade, talvez até momento, a elevar o território de Macau. Respeitante aos possamos tirar partido das regiões próximas para continuarmos a investimentos a nível internacional, em termos económicos e políticos, desenvolver, quer a nível do desenvolvimento urbanístico, quer a nível todos têm de prever um risco em relação a esta questão. Não estou a da exigência de qualidade. De entre as diferentes oportunidades de querer insinuar que existe uma contradição no seio das pessoas de comércio, adoptamos os recursos limitados para as aproveitar. Só Macau. O que acontece é que as pessoas de Macau têm de acordar, espero que, aquando da selecção, os outros ramos de actividade dizem diariamente que desejam um aumento salarial de duas mil possam continuar a desenvolver-se. Embora alguns ramos de patacas e a mão-de-obra não residente também quer um salário actividade possam continuar a desenvolver, mas em comparação com equiparado ao salário dos trabalhadores locais. A geração juvenil já os ramos mais qualificados e com mais oportunidades de conhece o futuro rumo de desenvolvimento de Macau. a função do N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 9 docente é dar a conhecer aos jovens as oportunidades de emprego num e nenhum dos Deputados manifestou que não devemos salvaguardar o futuro próximo e com certeza que ainda tem de os explicar que não direito ao emprego dos trabalhadores locais. Talvez tenha tido adianta esperar pela oferta do emprego, mas sim, têm de lutar para isso. contactos com pessoas de má-fé, mas, até à presente data, nunca ouvi De modo que, e a meu ver, não devíamos debater em torno de alguns ninguém referir que não tem em conta os interesses globais do espaços cinzentos, porque também não sei qual será a conclusão que território. Pelo que não posso deixar de frisar algumas opiniões aqui. podemos chegar. Existem muitos trabalhos que dependem de todos nós, Não estou contra o tema de debate que o Sr. colocou e acho que é refiro-me concretamente às questões sociais. Na qualidade de totalmente correcto, porque, quer na qualidade de cidadão, quer na Deputado, não ponho em causa o facto de ser eleito por sufrágio qualidade de Deputado, certamente que vão salvaguardar os interesses directo, por sufrágio indirecto, por nomeação ou quer seja do sector dos trabalhadores locais. Posso dizer que eles são os destinatários da económico, quer seja do sector empregado, os Deputados devem ser nossa prestação de serviços e isto faz parte da nossa responsabilidade, mais abertos, no intuito de permitir que a sociedade, em si, possa caso contrário, este diz que o sector comercial exige a abertura, da resolver os seus problemas de uma forma imparcial. Se tivermos que forma simples, da importação de mão-de-obra não residente e aquele discutir, diariamente, a questão da posição, criando uma situação em diz que os comerciantes são maus, porque querem abrir a porta da que não consiga estabelecer uma união em Macau, assim, a nossa importação de mão-de-obra mesmo que consigam arranjar Assembleia não é possível apoiar-se uma política favorável. Será que, trabalhadores locais. no seio do sector comercial, alguém se queixou da existência de demasiados casinos? Nós próprios é que devemos agarrar as É normal que esta não seja a sua ideia e também não estou a exigir oportunidades, não podemos, nunca, esperar que os outros nos alguma explicação, mas este é o meu pensamento. Depois de ler a oferecessem e também não bastava afirmar que tem muitas redacção tive as minhas dúvidas, só que não tenho opiniões a oportunidades. Aproveito para recomendar os diversos sectores que manifestar acerca do tema, porque trata-se de um objectivo que todas temos de apoiar, sem dúvida nenhuma, as políticas governamentais as pessoas de Macau se devem alcançar. Será que o sector comercial para um assunto imparcial. Não podemos, nunca, criar uma pediu, ou não, ao Governo para deixar o cenário de Macau e ajudá-lo a divergência no seio do Governo. abrir a porta da importação de mão-de-obra não residente? Este assunto merece a nossa consideração. Existe aqui muitos Deputados Obrigado. que representam o sector comercial, mas eles nunca chegaram a formular este pedido. A meu ver, será que os comerciantes são tão Presidente: Reparei que o Sr. Deputado Au Kam San fez sinal para maus que até chegam ao ponto de não salvaguardar os interesses das intervir, mas gostaria de colocar uma questão. Assumo o mandato de pessoas de Macau? Deputado há algum tempo, mas nunca ouvi algum Deputado referir que não quer salvaguardar o direito ao emprego dos trabalhadores Dou agora a palavra ao Sr. Deputado Au Kam San. locais. Até ao presente momento, nesta Casa, quer os Deputados comerciantes, quer os Deputados sectoriais, todos manifestam o seu Au Kam San: Obrigado, Sra. Presidente. apoio ao direito ao emprego dos trabalhadores locais. Pessoalmente, Na minha exposição de motivos fiz referência à questão do sector também apoio muito esta atitude. Respeitante à intervenção do Sr. comercial. De facto, estou muito consciente, porque existem, Deputado Au Kam San, mais concretamente uma afirmação, realmente, algumas pessoas do sector comercial, mas não todas as deixou-me algumas dúvidas. Digamos que o sector comercial exige pessoas. É verdade que algumas pessoas do sector comercial chegaram liberalizar, de forma simples, a porta da importação de mão-de-obra a exigir a importação de mão-de-obra não residente e até chegaram a não residente, só que, até à presente data, não ouvi, nunca, os amigos contratar mão-de-obra em Zhuhai. É mesmo verdade que algumas do sector comercial apelarem isso. pessoas do sector comercial em Macau chegaram a exigir a abertura da porta para a importação de mão-de-obra não residente e esta é uma Não é a minha intenção contrariar o Sr. Deputado, porque acho que é verdade objectiva. Gostaria de apresentar os meus sinceros totalmente correcta. Na qualidade de Deputada da AL, todos lutam agradecimentos à Sra. Presidente pelo facto de ter levantado algumas pelas oportunidades de emprego em prol do mercado local de trabalho. dúvidas acerca da questão em apreço e de ter deixado alguns Estão nesta Casa 27 Deputados e creio que todos querem salvaguardar esclarecimentos. Todavia, pedi o uso da palavra para manifestar que o direito ao emprego dos trabalhadores locais. É provável que o Sr. discordo com a intervenção que o Sr. Deputado David Chow acabou de Deputado Au venha a pensar que o sector comercial quer prejudicar a fazer, porque, há pouco, ele ofendeu a escola onde trabalho. De facto, é salvaguarda do direito ao emprego dos trabalhadores locais. Não provável que os alunos da minha escola sejam mais preguiçosos, mas, compreendo, porque nem todos os comerciantes querem prejudicar o na vida profissional, são muito trabalhadores, de maneira que não vai direito ao emprego dos trabalhadores locais. Também sou comerciante residir a tal questão que o Deputado David Chow mencionou. Pelo que do sector industrial e tenho quase a certeza que quando exigirem mais manifesto, aqui, que discordo com as palavras proferidas pelo mão-de-obra não residente é só para lucrarem mais e não têm a Deputado David Chow. intenção de deixar de empregar os trabalhadores locais. Portanto, a utilização da afirmação "importação de mão-de-obra não residente, de Obrigado. uma forma simples", tenho as minhas dúvidas, porque parece-me que está a criticar todos os comerciantes. Há pouco, um dos Deputados Presidente: Sr. Deputado David Chow, faça o favor. mencionou a questão de divergir a sociedade e é precisamente por isso que deixo esta alerta. Antes de assumir o cargo de Presidente da AL, Chow Kam Fai David: Sra. Presidente, não tenho muito tempo também era Deputada e, se a minha memória não me falha, chegámos para intervir. Ele falou durante algum tempo, mas só me resta 5 a discutir sobre a «Lei de Bases da Política do Emprego», mais minutos. Sra. Presidente, será que posso intervir? concretamente a questão da importação de mão-de-obra não residente, N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 10

Presidente: Tem 5 minutos para intervir, Sr. Deputado. como os jovens que estão à procura do primeiro emprego e as pessoas de meia idade, tendo em conta o seu nível cultural ou o seu próprio Chow Kam Fai David: Muito obrigado, Sra. Presidente. interesse, muitas pessoas não estão dispostas em trabalhar nos novos ramos de actividade. Também existe em Macau uma pequena parte de Os 5 minutos que me restam, só contam a partir de agora. jovens que não conhecem e que não reconhecem os sectores de Felizmente, não frequentei o seu estabelecimento de ensino e para a diversões e de jogos, por isso, não chegaram a participar nas acções de sua informação, nasci numa família humilde. Quer seja investidor, formação. Tal situação também se verifica no sector de construção quer seja docente, todos devem apresentar propostas favoráveis ao civil, porque alguns jovens acham que se trata de um sector muito Governo. Sem discriminação, gostaria de perguntar se algum dia teve árduo. O Sr. Deputado Fong Chi Keong é presidente da Associação de experiência no comércio e quantos ramos de actividade já trabalhou? Construção Civil e ele sabe mais que ninguém que, anualmente, são Quanto a mim, trabalhei em muitos ramos de actividade, tais como poucos os trabalhadores técnicos que se integram neste sector. Este motorista, reparação de electrodoméstico. Não pense que esses sector também tem muita falta de mão-de-obra, e são relativamente conhecimentos são adquiridos nos livros, antes pelo contrário, são poucos os concorrentes para as respectivas acções de formação. adquiridos na "faculdade da sociedade". Quer os debater, quer a recomendação de formação aos alunos, quer a incentivação de acesso Uma vez que Macau tem recursos humanos limitados, creio que ao emprego, quer a democracia, são actos que o Sr. Deputado apoia, muitos ramos de actividade, especialmente os sectores comercial e mas todas as pessoas de Macau estão interessadas em saber qual será o industrial, desejam que o Governo possa vir a rever a política da rumo de desenvolvimento para poderem ter acesso ao emprego. Não importação de mão-de-obra não residente. Não queremos contratar queria prolongar muito, e para ser sincero, agradeço muito o seu mão-de-obra barata, mas sim, gostaríamos de contratar algum pessoal incentivo, porque, felizmente, não frequentei o seu estabelecimento de técnico, no sentido de apoiar as pequenas e médias empresas, pois só ensino, senão, o meu presente seria outro. assim é que elas podem desenvolver de uma forma saudável, o que contribui, do mesmo modo, para impulsionar a prestação de serviços Obrigado. dos trabalhadores locais. Alguns amigos do sector da restauração desabafaram comigo, disseram-me que tiveram muita falta Presidente: Faça favor, Sr. Deputado Cheong Wai kei. trabalhadores locais, porque muitos deles deixaram o respectivo sector. Através da DSTE, fizeram entrevista a 20 trabalhadores, só que apenas Cheong Vai Kei: Obrigado, Sra. Presidente. 7 quiseram tentar trabalhar neste ramo de actividade e 3 deles, ao fim meio dia, mais 2 , ao fim de 1 dia de trabalho, acabaram por desistir. É Caros Colegas: do conhecimento de todos que os trabalhadores do sector da restauração têm de conhecer a língua estrangeira, muitos trabalhadores Há pouco, ouvi opiniões diversificadas por parte de alguns colegas locais não estão habituados e têm medo de tentar. Alguns acerca do tema de debate de hoje. Em relação às políticas laborais que trabalhadores até podem ter capacidades, só que têm medo. Como é o Sr. Deputado Au apresentou ao Governo, na minha opinião, acho que, que podemos formar esses trabalhadores para ultrapassarem todas as quer as políticas laborais executadas pelo ex-Governo português, quer dificuldades? Creio que a DSTE deve ter em conta o objectivo da as políticas laborais executadas pelo Governo da RAEM, também formação do pessoal. Naturalmente que, o sector hoteleiro, quer de 5 contam com o apoio do CPCS. Portanto, tanto as políticas do emprego, estrelas, quer de 4 estrelas, quer de 3 estrelas, necessita de uma como a lei de bases dos direitos e interesses, também dispomos de uma quantidade significativa de mão-de-obra, dando prioridade aos legislação que tem condições suficientes para enfrentar a situação. trabalhadores locais, mas a quantidade acessível de trabalhadores não Quanto à DSTE, será que tem pessoal suficiente para levar a cabo a residentes contribui para o desenvolvimento normal do sector em legislação? Recentemente, ouvi o Director da DSTE referir que um causa. Acho que podem ponderar esta matéria, conjugando com a determinado serviço precisa de reforçar o pessoal e a execução da lei. legislação em vigor e com a coordenação do Conselho competente. Digamos que concordo plenamente com esta opinião, mas no que se refere ao melhoramento das políticas laborais, acho que não há esta No sector de construção civil, também registámos algumas opiniões. necessidade. Muitos operadores deste sector disseram que se não conseguirem importar uma quantidade adequada de mão-de-obra, muitas das O Sr. Deputado Au fez questão de frisar a reunificação e o presente pequenas e médias empresas podem vir a ser excluídas e até podem vir momento, mais exactamente a situação da quota de mão-de-obra não a deixar de funcionar, porque, na realidade, muitos dos grandes residente. Há alguns anos atrás, o Sr. Secretário Tam fez referência à empreendimentos não podem ser levados a cabo e não podem ser quota máxima, ou seja, mais de 28 mil. Ao fim de vários anos, a concluídos na data prevista com falta de mão-de-obra qualificada ou economia de Macau encontrou uma luz no fundo do túnel, digamos técnica. Porém, a participação dos trabalhadores locais neste ramo de que melhorou gradualmente, razão pela qual alguns ramos de actividade é indispensável e também têm de ocupar uma determinada actividade têm falta de pessoal, sobretudo nos meses de Agosto e de proporção. Esta é a minha opinião. Outubro do ano transacto. Portanto, quer o sector dos jogos, quer o sector do turismo, quer o sector de diversões, quer o sector de Obrigado. construção civil, quer o sector de restauração, também se verificou uma grave falta de pessoal. Todos sabem que o Governo aplicou Presidente: Dou a palavra ao Sr. Deputado Jorge Fão. alguns recursos para a formação em serviço e para a formação profissional, e é verdade que conseguiu com sucesso criar novos Jorge Manuel Fão: Muito obrigado, Senhora Presidente. trabalhadores para desempenhar novas funções, só que também existe uma grande quantidade de trabalhadores que ficaram para trás. Tais Depois de ouvir as opiniões dos meus colegas, confesso que fiquei N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 11 ainda mais baralhado! (Na fase da votação)

Se bem me lembro, o que outrora nos foi prometido pelo Sr. Presidente: Agora, não faz diferença nenhuma a presença ou a Secretário - não sei bem quando nem onde -, dizia respeito à limitação ausência do Sr. Deputado Philip Xavier, porque, há pouco, estava com da importação de mão-de-obra num número máximo de vinte mil receio de enfrentar uma situação de empate de votos. Não há problema trabalhadores. Ora, a meu ver, esta promessa não pode nem deve ser nenhum, porque, segundo os registos, tenho 10 votos contra, 7 votos a cumprida, atendendo ao crescimento económico que se vem favor e 7 votos de abstenção, pelo que o tema de debate que o Sr. registando na Região. O que me parece é que não podemos ficar Deputado Au Kam San apresentou não vai ser debatida em Plenário. impávidos e serenos, preocupados apenas em defender esses vinte mil trabalhadores... Tem a palavra o Sr. Deputado Tsui Wai Kwan.

Presidente: Peço desculpa. Só queria alertar que só lhe resta pouco Tsui Wai Kwan: Obrigado, Sra. Presidente. tempo, porque os Deputados que interviram, ocuparam muito tempo. Esta é uma declaração de voto subscrita por mim e pelo Deputado Jorge Manuel Fão: Não faz mal, a minha intervenção vai ser muito Chui Sai Cheong. simples. Em relação ao tema de debate que acabámos de apreciar e de votar, Presidente: Porque os Deputados que fizeram uso da palavra entendemos que não havia a necessidade de se estabelecer um debate. demoraram muito tempo e, por isso, só temos, no máximo, meia hora Tal como a opinião que manifestámos anteriormente, os novos para intervir. investidores aderiram ao funcionamento das operações comerciais, só que, mesmo assim, também não se registou uma redução visível na Jorge Manuel Fão: Ainda tenho dois minutos. taxa do desemprego. A questão do desemprego continua a ser uma questão difícil de resolver para uma parte de pessoas. Será que os Presidente: Faça o favor de intervir. Tem 1 minuto e pouco para desempregados não correspondem às funções e às exigências dos intervir. novos postos de trabalho? Não devemos ter somente em conta a Jorge Manuel Fão: Senhora Presidente, permita-me dizer, importação de mão-de-obra não residente, antes pelo contrário, procurando ser o mais sucinto possível, que há ainda que defender a devemos ser realistas e pragmáticos. Em primeiro lugar, temos de expectativa de um salário igual para todos, quer para os trabalhadores encontrar a questão fulcral e depois tentar encontrar uma forma de locais, quer para os trabalhadores oriundos do exterior. solução. É precisamente por isso que algumas associações comerciais e industriais têm vindo a desenvolver, de um modo activo, inquéritos Outro aspecto que merece ser também aqui defendido, respeita à aos recursos humanos e creio que o Conselho para os Recursos pressão que devemos exercer sobre a Administração, no sentido de que Humanos do Governo também vai entrar, muito em breve, em esta venha a imprimir uma maior e mais eficaz fiscalização, visto que a funcionamento. Respeitante ao resultado da respectiva análise, Direcção dos Serviços de Trabalho e Emprego não tem procedido, na digamos que ainda não foi obtido, porque, tanto o sector comercial, verdade, a uma fiscalização adequada, tendo isso dado origem a que como o sector laboral, também apresentaram os seus argumentos e só alguns trabalhadores não venham auferindo os salários que lhes são estão a debater em torno dos dados estatísticos, de modo que não prometidos nos seus contratos. Parece-me, pois, ser este o aspecto que conseguiram chegar a uma conclusão. Gostaríamos de salientar mais importa realçar, e não tanto defender-se aqui as medidas da “não especialmente um aspecto. Quer os sectores comercial e industrial, importação” ou da “limitação da importação de mão-de-obra”, até quer o sector laboral, quer as outras associações congéneres, embora porque, na minha perspectiva, são medidas um tanto utópicas e até pertençam aos diferentes sectores de actividade, mas, ao fim e ao cabo, pouco defensáveis. todos actuam sob a premissa de salvaguardar o direito ao emprego dos trabalhadores locais e têm, ao mesmo tempo, o objectivo de Ouso lançar, pois, o desafio ao meu colega Au Kam San de salvaguardar os interesses globais da sociedade. Nós também apresentar um projecto de sua autoria que lhe permita, digamos, gostaríamos de encontrar o problema fundamental, reunindo os “defender a sua dama”. Mas duvido que tal seja possível! Como se diversos sectores de actividade e com a união do Governo da RAEM, trata de um assunto que já foi sendo discutido nos últimos dez anos, no intuito de encontrar um consenso e de resolver, definitivamente, a dou por terminada a minha intervenção. questão em causa.

Muito obrigado a todos. Obrigado.

Presidente: Peço desculpa, Sr. Deputado Jorge Fão. Uma vez que os Presidente: Sr. Deputado Hoi Sai Un, faça favor de dizer. outros Deputados já utilizaram o tempo todo para intervir, o nosso debate tem de terminar por aqui. Agora, vamos pôr o tema de debate Hoi Sai Iun: Também vou fazer uma declaração de voto subscrita que o Sr. Deputado Au Kam San apresentou à votação. Peço-vos para por mim, pelo Deputado Cheang Chi Keong e pelo Deputado Kou Hoi procurarem o Sr. Deputado Philip Xavier. Gostaria de alertar os In. Deputados que esta é uma deliberação simples, por isso, a votação também é simples, o que significa que vai depender do número de "A entrada gradual de novos investidores no mercado leva á votos a favor. absorção de uma parte da força laboral local, gerando grandes mudanças ao nível da mobilidade no mercado dos recursos humanos. Srs. Deputados, façam o favor de votar. Assim, deve a Administração adoptar medidas eficazes para assegurar, N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 12 com determinação, o direito ao emprego dos trabalhadores locais". Em oferta e da procura dos recursos humanos de Macau. Acreditamos que relação à proposta de debate apresentada pelo Deputado Au Kam San, os respectivos dados estatísticos têm um determinado valor de pessoalmente e os Deputados Kou Hoi In e Cheang Chi Keong, consulta e, através dos dados, o Governo pode definir políticas a longo também apresentámos um voto de abstenção. prazo e eficazes para os recursos humanos.

Vamos deixar a declaração de voto subscrita por nós os três Obrigado. Deputados. Presidente: Srs. Deputados: Em primeiro lugar, não achamos que a Administração deixou de assegurar o direito ao emprego dos trabalhadores locais, seja qual for o Vamos passar ao ponto n.º 2 da nossa Ordem do Dia de hoje. motivo pelo qual se gerou uma mudança na oferta e na procura do mercado de trabalho, aquando da definição das políticas, o Governo Tem a palavra o Sr. Deputado Leong Heng Teng. tem sempre em conta a prioridade dos trabalhadores locais no mercado de trabalho. Como por exemplo as obras que o Governo lança a Leong Heng Teng: Obrigado, Sra. Presidente. concurso, uma das condições que a empreitada tem de se comprometer é a contratação prioritária de trabalhadores locais e quanto à Também vou fazer uma declaração de voto. importação de mão-de-obra é só para colmatar a falta de recursos humanos locais. No que se refere ao regulamento sobre a proibição de Quanto às políticas dos recursos humanos e à salvaguarda do direito trabalho ilegal que entrou, recentemente, em vigor, tem como ao emprego dos trabalhadores locais são aspectos importantes para o objectivo combater e acabar com os trabalhadores não residentes sem desenvolvimento económico do Território. Digamos que a AL reúne os autorização para trabalhar em Macau, com vista a assegurar a conhecimentos diversificados, através de um debate racional, é oportunidade de emprego por parte dos trabalhadores locais. Quanto à considerada uma via apropriada. Alguns colegas ficaram muito questão de "haver emprego sem trabalhadores e trabalhadores sem preocupados com o respectivo debate, porque pensam que pode emprego", digamos que já existe, objectivamente, há algum tempo. provocar algumas divergências. Pessoalmente, acho que este Achamos que a mobilidade e a circulação do mercado de trabalho não pensamento é compreensível, só que o debate, em si, não significa uma é um conceito simples, porque quando se regista um progresso discussão e que pode originar divergências. Em suma, para chegar a constante na estrutura da sociedade e da economia, tanto a parte uma conclusão há que contar com o empenho e o esforço de todos. laboral, como a parte patronal, também definem condições que lhes convém mais. Obrigado.

No presente momento, a economia do Território melhorou, de forma Presidente: Vou dar a palavra ao Sr. Deputado Cheung Lup Kwan. gradual, mas continuamos a registar 5,4% na taxa do desemprego e uma das razões é o facto de se verificar uma mudança e um Cheung Lup Kwan: Sra. Presidente, reajustamento na estrutura económica do Território. Uma vez que existe uma distância na qualidade da população empregada local, e daí, Caros Colegas: gerou-se uma situação de desemprego estrutural. Nas LAG do corrente ano também fez referência a esta situação e, em conformidade com a Depois de ouvir as intervenções e a posição dos colegas, acho que situação concreta, o Governo definiu várias propostas de todos os Deputados estão muito conscientes sobre a sua posição. De melhoramento, uma delas é a acção de formação profissional que facto, espero que possamos debater sobre esta matéria e chegar a um incide sobre pessoas com baixas habilitações literárias e de meia idade, consenso, mas, hoje, manifestei o meu voto contra, porque não na esperança de se elevar a sua competitividade e a sua capacidade de podemos fazer algo sem objectivo. Resumindo, temos 20 e tal emprego. Deputados e todos têm a sua opinião, só que não existe um objectivo. Entretanto, e se se existir um objectivo, certamente que vou apoiar o A verdade é que com a articulação que o Governo e as diferentes debate, através dos dados estatísticos do Governo. camadas sociais se empenharam, a taxa do desemprego reduziu 0,8% em comparação com o período homólogo do ano passado. Portanto, a Obrigado. situação do desemprego melhorou. Digamos que os recursos humanos são os pilares fundamentais para o desenvolvimento socio-económico. Presidente: Gostaria de perguntar se mais algum dos Deputados Depois do Governo da RAEM aludir que "a nova estrutura industrial é ainda quer fazer declaração de voto? Se não quiserem, passemos ao encabeçada pelos sectores do jogo e do turismo, assentes no sector de outro tema. A proposta de debate que vamos apreciar foi apresentada serviços em coordenação com outros", a "celebração do CEPA" e a pela Sra. Deputada Kwan Tsui Hang. "cooperação do Delta do Rio das Pérolas", o desenvolvimento económico de Macau sofreu uma mudança rápida e tal situação Agora, vou convidar a Sra. Deputada Kwan Tsui Hang a intervir. também se verifica nos recursos humanos. A fim de conhecer a situação dos recursos humanos para fazer com que a economia local Kwan Tsui Hang: Obrigada, Sra. Presidente. possa ter um desenvolvimento estável, algumas associações comerciais e industriais já lançaram inquéritos sobre o ponto da Caros Colegas: situação dos recursos humanos, inclusivamente a Associação Comercial de Macau. Os respectivos inquéritos são científicos e Creio que todos os colegas devem ter a minha proposta de debate e racionais, de ópticas divergentes, e servem para estudar a situação da nota justificativa, pelo que não vou repetir o conteúdo, porque, assim, N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 13 podemos aproveitar o tempo para manifestar mais opiniões, mas vou e capitais". A meu ver, Macau deve adoptar uma política de comércio complementar alguns aspectos. livre, e não uma política de restrição, por isso, acho que este tema levanta dúvidas e violou o art.º 111.º da «LB». Primeiro; temos conhecimentos que, quer no passado, quer no presente, também não limitámos a importação de veículos, porque Obrigado. trata-se de uma política adquirida do Governo. Presidente: Faça favor, Sr. Deputado Ng Kuok Cheong. Segundo; Macau é uma cidade pequena, com muitos carros e com falta de estacionamento. Esta é uma verdade objectiva. Ao longo dos Ng Kuok Cheong: Obrigado, Sra. Presidente. anos, nunca foi possível encontrar uma solução eficaz para resolver o respectivo problema. Naturalmente que os veículos em Macau estão a aumentar cada vez mais, e também é verdade que reside a situação de pequena dimensão e Terceiro; segundo os dados informativos do Governo, nos últimos 2 de grande número de veículos existentes. Muitas cidades de grande anos, os carros que circulam em Macau aumentaram envergadura, a nível mundial, têm tendência de restringir o aumento de significativamente. No ano de 2001, registámos 115 mil 770 e, no ano veículos. Antigamente, mais exactamente há 20 e tal anos atrás, quer a de 2003, registámos 131 mil 797 automóveis em circulação, perante nível do número de veículos, quer a nível do número de telefones, quer estes valores significativos, de facto, sabemos que, nos últimos dois a nível do número de televisores, também passou a ser um critério de anos, a economia local tem vindo a melhorar, mas ainda não recuperou uma cidade modernizada, só que ao fim de 20 e tal anos, esse critério totalmente, de modo que já se verificou um aumento significativo, evoluiu. Portanto, esse critério já não é considerado o critério de uma como vai ser a futura situação, uma vez que se vai desenvolver ainda cidade modernizada, porque o respectivo critério tem vindo a provocar mais? Creio que o aumento de automóveis vai ser exponencial em uma demasiada poluição. Na qualidade de cidade, será que é possível comparação com os últimos dois anos. Acho que merece estudarmos e atingir o desejo de um desenvolvimento contínuo? Pelo que há que ponderarmos, de uma forma construtiva, sobre a questão concreta da ponderar bem se é necessário restringir o volume de veículos, quer pequena dimensão de Macau e do grande volume de habitantes, através da medida de restrição da importação, quer através de outra porque, num futuro próximo, o volume de veículos vai aumentar ainda medida para alcançar o mesmo objectivo, e também a situação de mais. Naturalmente que o tema de debate sobre a necessidade de se ocupação na via pública por parte dos veículos e as influências que adoptar medidas, no intuito de restringir a importação de veículos, tem exercem sobre o ambiente, é, do mesmo modo, um cenário que todas lugar a discussão. Visto que este tema tem lugar a discussão, e daí, as grandes cidades têm de enfrentar. Ainda por cima, Macau é uma espero que possa obter mais opiniões, quer sejam positivas, quer sejam cidade muito pequena e claro que alguns Deputados acham que este negativas, no sentido de encontrar uma forma de solução. Acredito que tema levanta algumas dúvidas, e ao levantar dúvidas, merece mesmo podemos apresentar mais métodos viáveis para o Governo resolver a um debate. Pessoalmente, apoio plenamente a realização deste debate. respectiva questão. Apresento este tema de debate, na esperança de estudarmos a questão e tentar encontrar a respectiva solução. Obrigado.

Obrigada. Presidente: Sr. Deputado Chui Sai Cheong, faça o favor.

Presidente: Faça o favor, Sr. Deputado Leong Heng Teng. Chui Sai Cheong: Obrigado, Sra. Presidente.

Leong Heng Teng: Obrigado, Sra. Presidente: Em primeiro lugar, tenho de esclarecer um assunto. Uma vez que o respectivo tema se tornou público fez com que tenha originado Concordo com a realização de um debate na AL. Digamos que a algumas preocupações no seio dos operadores do sector comercial, questão do trânsito constitui uma questão da vida dos cidadãos e sobretudo hoje quando me reuni com alguns operadores do sector de também põe em causa o desenvolvimento local, por isso, registaram-se automóveis. Eles perguntaram-me se a reunião de hoje, realizada na algumas vozes no seio das diversas camadas sociais sobre a resolução AL, destina-se, ou não, a restringir a venda de veículos. Às vezes, o do problema. No entanto, se conseguirmos estabelecer um debate tema de debate que os Deputados apresentam é, realmente, assustador. favorável, creio que pode exercer um efeito de impulsionamento para a Não sei se se trata de um assunto favorável ou desfavorável. É evidente resolução do problema. que qualquer assunto tem diferentes pontos de vista, mas pessoalmente não acho que se trata de um tema favorável. Também acho que se trata Obrigado. de um assunto que não nos vai levar a lado algum e porquê? Existem várias formas para resolver o problema de trânsito. Presidente: Dou a palavra ao Sr. Deputado Tsui Wai Kwan. Primeiro; todos compreendem que podemos ampliar as vias Tsui Wai Kwan: Obrigado, Sra. Presidente. públicas, acrescentar lugares para o estacionamento, aumentar o imposto de automóvel, aumentar o imposto de circulação, etc., pois Quanto ao tema de debate que a colega apresentou, ou seja, "perante existem muitas maneiras, mas não podemos esquecer que a tentativa a tendência de aumento do número de veículos, não deverá o Governo de restringir a importação de veículos, no meu ponto de vista, é o adoptar medidas para restringir a importação dos mesmos?", acho que último passo a dar. Será que estamos na altura oportuna para debater existe um problema. Parece-me que violou o art.º 111.º da «Lei Básica sobre esta matéria? De facto, existe algum risco, porque, no final, da RAEM». O art.º 111.º da «LB» diz que " a RAEM segue a política acabaram por implementar algumas políticas, a fim de tentar resolver a do comércio livre e garante o livre fluxo de produtos, bens incorpóreos questão. Antigamente, a DSSOPT também chegou a referir que é N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 14 necessário melhorar o sistema rodoviário. Não será que devemos dar que concordo com a realização do respectivo debate. algum tempo ao Governo, no sentido de melhorar a situação no momento mais oportuno e só depois de não conseguir encontrar uma Obrigada. forma de solução é que realizaremos o debate? Acho que, no presente momento, não devemos estabelecer um debate sobre este tema, porque Presidente: Tem a palavra o Sr. Deputado Au Kam San. pode causar algumas preocupações aos consumidores e aos comerciantes, e por isso, não concordo com a realização do respectivo Au Kam San: Obrigado, Sra. Presidente. debate. Muito obrigado. Caros Colegas:

Presidente: Sr. Deputado Cheang Chi Keong, faça o favor. Em relação ao tema de debate em causa, pessoalmente, também apoio. Há pouco, muitos Deputados referiram que Macau tem pouco Cheang Chi Keong: Obrigado, Sra. Presidente. espaço e é verdade que Macau tem uma dimensão muito reduzida, pelo que o desenvolvimento de vias e de espaços é muito limitado. Numa Sra. Presidente, perspectiva de longo prazo, devemos restringir o aumento de veículos, caso contrário, o número de veículos só vai aumentar ainda mais e, Caros Colegas: para além disso, a criação de mais estradas é muito limitada. Será que temos de esperar até que não existam mais espaços para a construção Tendo em conta a pequena dimensão de Macau, o grande número de de estradas e só depois é que ponderamos numa forma de solução? veículos existentes e as vias públicas extremamente estreitas, o que é uma realidade indiscutível e para garantir um descongestionamento Na qualidade da Assembleia Legislativa, acho que devia ter em nas vias públicas existem, de facto, muitos métodos. O que acontece é conta o futuro desenvolvimento. Em relação à expressão "será que que a nossa Administração competente também tem vindo a adoptar devemos limitar a importação de veículos e como se processa", medidas, de modo a evitar situações caóticas no trânsito e reduzir o digamos que se trata de um assunto que merece um debate profundo e nível de poluição. Para tal, aumentaram-se muitos parques de alargado. Segundo o tema, "... não deverá o Governo adoptar medidas estacionamento, inclusivamente a construção de uma nova ponte que para restringir a importação de veículos?", está visivelmente que liga a península de Macau e a ilha da Taipa, reforçaram a inspecção dos apenas a expressão "não deverá" já há lugar a debate. Em conclusão, veículos e aliviaram o trânsito. É evidente que, com o não estamos a dizer que o Governo tem de adoptar medidas, mas sim, desenvolvimento contínuo da economia de Macau, ainda há não será que devia adoptar medidas, que tem um sentido muito necessidade em reforçar e melhorar as respectivas medidas. Acho que diferente. Portanto, só com a realização de um debate profundo é que a forma de restringir a importação de veículos é uma medida podemos encontrar formas de solução. Todos nós sabemos que o relativamente passiva. Macau, na qualidade de uma sociedade que a debate na Assembleia só constitui o papel de fornecimento opiniões ao nova estrutura industrial é encabeçada pelos sectores do jogo e do Governo, porque, no fundo, é o próprio Governo que vai tomar uma turismo, não, devemos, nunca, adoptar esta medida a não ser que não decisão e também não exerce um efeito vinculativo. Uma vez que o tenhamos outra alternativa. No presente momento, também não estou a debate na Assembleia é público, com certeza que tem o seu valor, e por ver que há mesmo a necessidade e a urgência de se adoptar uma isso, apoio a realização do debate. medida tão passiva. Pessoalmente, também acho que não é altura oportuna para a Assembleia debater sobre este tema. Portanto, não Obrigado. concordo com a realização do debate sobre o tal tema. Presidente: Tem a palavra o Sr. Vice-Presidente. Obrigado. Lau Cheok Va: A propósito da questão da «Lei Básica», no meu Presidente: Sra. Deputada Leong Iok Wa, queira intervir. ponto de vista, acho que não violou o espírito da «LB», e é evidente que há que se alterar um pouco o tema do debate. Como é que se Leong Iok Wa: Obrigada, Sra. Presidente. consegue reduzir o número de veículos, de modo a diminuir as pressões e a poluição que o trânsito provoca? Assim, já não implica o Caros Colegas: comércio. Cito um exemplo simples. Em Macau, a importação do tabaco é livre, independentemente do número de fumadores e será que Há pouco, ouvi muitas opiniões dos colegas e, de facto, também não podemos restringir a sua importação? Trata-se, do mesmo modo, concordo com este tema de debate, e porquê? Porque o aumento do de um comércio livre, só que também há lugar a uma restrição. Quanto volume de viaturas provocou grandes pressões ao ambiente e esta é custa um maço de tabaco em HK e em Macau? Também põe em causa uma verdade indiscutível. Portanto, a realização, ou não, de um debate a questão do imposto. Agora, não se pode fazer publicidade do tabaco, sobre o tal tema, no seio dos cidadãos, também se registaram algumas e isto também é uma das medidas de restrição. No fundo, continuo a vozes contra e algumas vozes a favor. Na verdade, os colegas já achar que este debate tem sentido. manifestaram muitas opiniões pessoais. Acredito que, através deste debate, podemos ter muito mais tempo para nos debruçar sobre as suas Obrigado. vantagens e desvantagens. De acordo com a previsão, num futuro próximo, o volume de viaturas vai aumentar muito mais e, nestes Presidente: Sr. Deputado Tsui Wai Kwan, faça o favor de dizer. termos, quais são os métodos a adoptar, no sentido de aliviar a pressão ambiental e de salvaguardar o desenvolvimento económico? É por isso Tsui Wai Kwan: Obrigado, Sra. Presidente. N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 15

Visto que o tema implica uma restrição e o Vice-Presidente também estarmos aqui a querer debatê-lo e a votá-lo. Além de que constitui, fez questão de abordar sobre a questão do tabaco, sabemos que, neste parece-me, um tema muito interessante para ser abordado, momento, não restringiram a importação do tabaco. Dado que existe eventualmente por muitos Srs. Deputados, aquando do debate das muito trânsito, poucos espaços e muitas pessoas, a meu ver, devemos Linhas de Acção Governativa. estudar uma forma para resolver a questão do trânsito. Este é o aspecto mais importante e que merece o nosso debate, mas não se trata Resta-me dizer que a discussão sobre este assunto não merece da propriamente de uma restrição à importação de veículos. minha parte, e sobretudo nesta fase, o meu apoio.

Obrigado. Muito obrigado.

Presidente: Sr. Deputado Hoi Sai Iun, faça favor. Presidente: Acho que não compete à AL interpretar o espírito da «LB». Na realidade, já se registou um precedente sobre a restrição da Hoi Sai Iun: Obrigado, Sra. Presidente. importação de veículos. Macau não permite a importação de veículos em segunda mão, de maneira que também é considerada uma forma de No que se refere ao tema de debate que a Sra. Deputada Kwan Tsui restrição. O que já não acontece com as outras regiões, porque podem Hang apresentou, pessoalmente, estou plenamente de acordo com a importar veículos de segunda mão. Portanto, também é considerada opinião do Sr. Deputado Cheang Chi Keong, ou melhor, não concordo uma forma de restrição e esta situação ainda existe em Macau. Porém, com a realização de um debate sobre este tema. será que o respectivo tema violou o espírito da «LB»? Não me atrevo pronunciar, porque todos sabem que a AL não pode interpretar o Obrigado. espírito da «LB». Mas, se se disser que quer impôr uma restrição, posso dizer que já existe neste momento uma restrição em Macau. Presidente: Tem a palavra o Sr. Deputado Cheung Lup Kwan. Também se pode questionar se tal restrição violou, ou não, a «LB», mas já existe desde a Administração portuguesa, devido ao excesso de Cheung Lup Kwan: Sra. Presidente, veículos, e por isso, não autoriza a importação de veículos em segunda mão. Entretanto, e se quiser importar, pode importar veículos novos, Caros Colegas: mas, nunca, em segunda mão, porque têm preços muito diferenciados. Acho que não há necessidade de os Deputados chegarem a uma Acho que a questão de restringir a importação de veículos ainda não conclusão sobre a existência, ou não, de uma violação à «LB», porque é uma questão premente. Se se disser que o desenvolvimento social também não vai haver uma conclusão, uma vez que ninguém tem a consiste no comércio livre, porque a China está fazer tudo dentro do legitimidade de fazer, aqui, uma interpretação à «LB». Se mais seu alcance para aderir à WTO (Organização Mundial do Comércio), e nenhum dos Deputados quer manifestar opiniões, ... se implementarmos em Macau uma acção de comércio não livre, será que os Deputados ponderaram bem em torno desta matéria? Além do Sr. Deputado Tsui Wai Kwan, será que quer intervir? mais, quais são as medidas para restringir a importação de veículos? Quem é que pode adquirir; os ricos, ou quem não pode adquirir? Quem Faça o favor, Sr. Deputado. vai tomar a decisão definitiva? Até parece que voltámos para a sociedade de 20 e tal anos atrás, porque, nessa altura, a sociedade da Tsui Wai Kwan: Obrigado, Sra. Presidente. China ainda não desenvolveu, e por isso, não havia veículos motorizados e só havia bicicletas. Será que assim já se adapta ao Há pouco, a Sra. Presidente facultou-me uma inspiração, mas ambiente social de Macau e será que, deste modo, ajuda à preservação continuo a achar que as políticas de comércio livre estão definidas na do ambiente? Pelo que, e no meu ponto de vista, este tema equaciona «LB». Falou-se que não é permitido a importação de veículos em muitas questões, e daí, a Deputada não devia propor o debate sem segunda mão, acho que é considerada uma das condições para a definir um objectivo. Tal como o despejo do lixo e a limpeza, nestes importação de mercadorias e não uma restrição. Por exemplo, existem termos, a Assembleia não se destina, efectivamente, ao debate político, alguns veículos que não são apropriados para a cidade de Macau, e quando os Deputados se pronunciarem sobre a matéria em debate, já podemos estabelecer alguns condicionalismos e não restringir a sua não faz sentido nenhum. Resumindo, não concordo com o debate. importação.

Obrigado. Obrigado.

Presidente: Sr. Deputado José Manuel Rodrigues, faça o favor. Presidente: O Sr. Deputado Jorge Fão deseja intervir?

José Manuel Rodrigues: Muito obrigado, Senhora Presidente. Jorge Manuel Fão: Muito obrigado, Sra. Presidente.

Sem pretender aqui pôr em causa o mérito da referida proposta, Como se pode constatar, o debate de hoje está muito animado, confesso que tenho algumas reservas em apresentar o meu voto parecendo até que estamos em plena campanha eleitoral, dado o favorável. E porquê? Porque, de facto, tenho muitas dúvidas, e, para número de deputados que, até agora, já usou da palavra, o que deixa não correr o risco de ultrapassar o limite de tempo que nos é antever que se trata de um assunto muito interessante para ser debatido, regimentalmente concedido, devo dizer que o pouco que ainda pode ser embora não tenha a certeza se foi bem escolhido. Aquilo que eu quero questionado é se o tema agora em análise não deveria ser apresentado dizer é que no título que surge na convocatória, relativamente ao 2 sob a forma de interpelação escrita dirigida ao executivo, em vez de ponto do assunto da Ordem do Dia, coloca-se a hipótese de “o Governo N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 16 adoptar medidas para restringir a importação de viaturas”, questão que de Macau se possam auto-elevar a sua própria vertente e não pensar me parece de difícil discussão. Na minha opinião, devíamos era apenas em restringir aqui e ali. Nós próprios temos de procurar formas debater a questão da melhoria do estado do trânsito em Macau, ou do para nos integrarmos na sociedade. Creio que essas restrições só planeamento urbanístico da cidade. Não sei se não se estará a contribuem para combater a integração dos estrangeiros e, por isso, contrariar, logo à partida, a Lei Básica ao se querer adoptar como tema manifesto o meu voto contra. de discussão uma medida tão restritiva quanto esta! Não sei, pelo sentido da frase, parece que há uma decisão que tem de ser tomada, no Obrigado. sentido de se restringir a importação de veículos! Ora, considero esta intenção não só anti-democrática, como também muito radical. Presidente: Sr. Deputado Leonel Alves, faça o favor de dizer.

Posto isto, parece-me que o essencial é pensarmos na forma como Leonel Alberto Alves: Muito obrigado, Sra. Presidente. melhor devemos analisar o assunto, i.e., se não será boa ideia discutirmos com Governo a possibilidade de se vir a reformular o Tal como dizia há pouco o Sr. Deputado Jorge Fão, o debate vai planeamento urbanístico da cidade e estudar, seriamente, a questão do animado e é interessante, dado o número de intervenções com trânsito. Talvez seja este o cerne da questão, e não tanto o de se querer qualidade que aqui já ouvimos, o que, de certa forma, me surpreende, saber se vamos ou não implementar medidas restritivas à importação dado que, inicialmente, os temas pareciam não merecer o mesmo de automóveis. dinamismo, fazem com que também eu seja induzido a dizer algo a respeito do assunto. Começo, então, por revelar qual o meu sentido de Era só. voto. Lamento informar os Srs. Deputados subscritores do requerimento em referência, que não me sinto particularmente Muito obrigado. inclinado a dar o meu voto favorável, essencialmente, por duas razões. Em primeiro lugar, para quem não saiba, na década de 80, o trânsito Presidente: Sr. Deputado David Chow, faça o favor. constituía já um problema sério para Macau. Recordo-me que a chamada Rua da Praia Grande, onde se situa a actual Avenida da Praia Chow Kam Fai David: Obrigado, Sra. Presidente. Grande... Reparem que esta transformação também tem a sua devida importância, porque demonstra bem as transformações positivas na Sra. Presidente: rede viária de Macau ao longo de todos estes anos. De facto, desde essa década que muito se tem feito no sentido de melhorar a situação do Tal como disse antes, podemos constatar o progresso da sociedade trânsito na Região. Refiro-me, pois, ao trabalho das diferentes que possui um mercado económico livre, Macau não dispõe de administrações que Macau foi conhecendo, de que se destaca, também, fábricas para o fabrico de veículos. Felizmente, não montei a minha diga-se, o da actual administração, que tem revelado um grande fábrica em Macau, porque, senão, tenho quase a certeza que não me interesse nesse sentido, demonstrado, a título de exemplo, na deixavam vender cá os veículos, o que vai limitar a cidade para construção da terceira ponte da Região. É inaceitável, pois, a retroceder. Nunca se deve registar alguma restrição numa cidade comparação que se pretende fazer entre os acessos rodoviários de há 20 aberta, porque, deste modo, já não faculta mecanismos para o anos e os actuais, já que, hoje, regista-se uma melhoria significativa no comércio. Será que algum dia impuseram restrições aos 9 casinos que trânsito. entraram em funcionamento? Amanhã, também vou apresentar uma proposta para restringir os 9 casinos e os 9 hotéis. Será que também Em segundo lugar, o que veio contribuir fortemente para a atenuação querem restringir a posse, ou não, de dinheiro? Preocupo-me muito da circulação automóvel local foi, sem dúvida alguma, a política fiscal com o desenvolvimento do território, de maneira que apoio entretanto implementada, através das mais recentes alterações à Lei do plenamente a opinião do Sr. Deputado Jorge Fão. Creio que vou falar Imposto Automóvel. Nessa medida, as políticas fiscais prosseguidas, com o Sr. Deputado Jorge Fão, no sentido de apresentarmos, em ao longo dos tempos, pelas várias administrações têm revelado também conjunto, uma proposta de debate, porque eu sozinho não tenho força o seu lado positivo quanto à atenuação deste problema que tanto afecta suficiente. O mais importante é desenvolver muito bem o planeamento Macau. São as duas políticas que têm vindo a ser executadas, de forma urbanístico, o que não significa que podem abrir aqui ou ali e o continuada, pelas várias administrações e que muito têm contribuído Governo deve esforçar-se neste sentido. para a resolução deste grave problema.

No tocante à questão de restringir a importação de veículos, o meu Na sequência das palavras do Sr. Deputado Tsui Wai Kwan - que das filho também tem uma motorizada, as pessoas que têm dinheiro poucas vezes que intervém, fá-lo sempre com muita sapiência -, os compram veículos e as que não têm compram motociclos. Agora, estão temas propostos a debate devem ser revestidos de alguma profundidade a estudar a viabilidade da implementação do comboio monocarril, política e, tal como o Sr. Deputado muito bem referiu, o tema agora depois de se criar esta rede viária, creio que vai contribuir muito para a escolhido para debate parece não reunir os requisitos necessários para o cidade. Pronunciamos constantemente que o planeamento urbanístico efeito. em Macau é um problema relevante, porque é do conhecimento geral que Macau só tem 20 e tal Km2. Concordo perfeitamente com a Muito obrigado. opinião do Sr. Deputado Jorge Fão, ou seja, como desenvolver a rede viária de Macau da melhor maneira. Este tema é muito amplo. Não faz Presidente: Vejo que mais nenhum dos Deputados quer intervir sentido limitar aqui e limitar ali, que tal limitarmos os empréstimos sobre esta matéria. Creio que já podemos votar este tema. bancários? Este assunto não agrada nada o Sr. Deputado Stanley Au. Aproveito para deixar mais algumas palavras. Espero que as pessoas Srs. Deputados, façam o favor de votar. N.° II - 87 － 24-6-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 17

(Na fase da votação) ou nos parques de estacionamento, porque, assim, já se pode tirar o proveito máximo das vias públicas, aliviando o trânsito. Além disso, Presidente: São 12 votos contra e 8 votos a favor, por isso, o tema os serviços competentes também podem ponderar na hipótese de de debate não foi aprovado. reduzir o período da inspecção periódica obrigatória, o que não só contribui para a segurança dos veículos, como também pode evitar o Tem a palavra a Sra. Deputada Kwan Tsui Hang. envelhecimento de peças que origina gases que poluem o ambiente, salvaguardando, deste modo, o ambiente do território. Kwan Tsui Hang: Obrigada, Sra. Presidente. Os pontos acima referidos também contribuem para melhorar a Trata-se de uma declaração de voto. qualidade do trânsito e do ambiente local. Achamos que a forma de restringir a importação de veículos é uma medida passiva de Na qualidade de Deputado, acho que a apresentação de uma melhoramento e também não é a única e a mais adequada. Por isso, não proposta para o debate faz parte da nossa responsabilidade e também concordamos com a realização deste tema de debate. do nosso direito. Na qualidade de Deputado, também reconheço perfeitamente a decisão dos colegas, só que gostaria de manifestar aqui Obrigado. que lamento muito, porque anteciparam o debate. Quanto ao tema de debate que apresentei, de facto, não tem nenhuma posição, porque só Presidente: Mais algum dos Deputados quer manifestar opiniões? queria saber se se deve, ou não, realizar um debate sobre o respectivo tema. Uma vez que existem pontos de vista muito diferentes no seio da Sr. Deputado Ng Kuok Cheong. sociedade em geral, razão pela qual a esperança de criar um debate favorável, de modo a aprofundar os respectivos conhecimentos. Ng Kuok Cheong: Obrigado, Sra. Presidente. Certamente que consigo aceitar e reconhecer algumas das opiniões, mas é pena porque essas opiniões não podem ser apreciadas num A minha declaração de voto destina-se a manifestar a meu lamento debate. Este é o aspecto que lamento. sobre a reprovação das duas propostas para o debate. Acho que o tema de debate pode ser conflituoso, mas será que devemos criar um debate? Obrigada. A meu ver, devemos procurar saber se o respectivo tema tem, ou não, a sua importância e se é, ou não, importante para Macau. Uma vez que é Presidente: Tem a palavra o Sr. Deputado Kou Hoi In. um tema conflituoso, e daí, devia merecer o nosso apoio. Naturalmente que não podemos esperar que consigamos alcançar um consenso Kou Hoi In: Obrigado, Sra. Presidente. perfeito, porque só através de um debate e de um estudo profundo é que podemos chegar a um consenso perfeito. Todavia, também não Caros Deputados: posso recusar o debate só porque não tem um consenso perfeito. Esta é a minha posição. Devemos procurar saber se se deve estabelecer um Há pouco, eu, o Deputado Hoi Sai Iun e o Deputado Cheang Chi debate sobre este tema e também devemos ter em conta se se trata de Keong, também votámos contra, e por isso, apresentamos a respectiva um assunto importante e se merece levar até à vertente da Assembleia. declaração de voto. Esta é a minha opinião.

O território sofre uma limitação geográfica e ambiental, tem espaço Obrigado. escasso e estreito, que é uma realidade indiscutível. Embora tenha registado um aumento no número de veículos motorizados importados, Presidente: Parece-me que mais ninguém quer intervir. Vamos mas não se trata de uma única razão que influencia o trânsito local. encerrar a nossa reunião de hoje. Creio que os condutores devem saber que existem muitas insuficiências no trânsito local e mesmo no planeamento das vias. Cito Declaro encerrada a reunião. a zona do Vale Nam Van e da Torre Turística a título de exemplo. Embora esta zona tenha sido explorada e desenvolvida há pouco tempo Intérpretes-Tradutores: Gabinete de Tradução atrás, as vias são mais largas, mas quando se realiza alguma actividade, Redactores: Gabinete de Registo e Redacção regista-se, muitas vezes, uma situação de congestionamento grave e uma das razões é pelo facto das placas de sinalização que não são muito claras. Dado que as vias são um pouco complexas, influencia, sem dúvida nenhuma, o escoamento do trânsito, tanto as zebras, como os semáforos, também influenciam directamente o escoamento do trânsito. Há pouco tempo atrás, fez-se uma alteração a uma zebra junto da Av. Horta e Costa e da Rua Francisco Xavier Pereira, após a alteração, a situação de congestionamento e da competição entre peões e automóveis melhorou bastante. O estacionamento de carros nos dois lados da via pública também é uma das características de Macau. Após a alteração do regulamento de estacionamento com parquímetro, muitos dos proprietários também estacionam os seus veículos nos silos. De modo que o Governo deve implementar medidas, no sentido de incentivar os proprietários para estacionarem os seus veículos nos silos