Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Cuadernos sobre Nº 9 Poblaciones Vulnerables 2013

BIENESTAR Y DESARROLLO construyendo el bienestar para todos DOCUMENTO PÚBLICO Gracias por su lectura. Ana Jara Velásquez, Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP. Julio Andrés Rojas Julca, Viceministro de Poblaciones Vulnerables 2 Alfredo Alfaro, Director General de Población y Desarrollo. BIENESTAR Y DESARROLLO BIENESTAR

“Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física, y a su libre desarrollo y bienestar, así como a elegir su lugar de residencia, a transitarpor el territorio nacional y salir de él, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicación de la ley de extranjería”. Constitución Política del Perú

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables CONTENIDOS

I. PRESENTACIÓN

II. MARCO JURIDICO 3 III. CAMBIOS DEMOGRAFICOS EN LA POBLACION PERUANA BIENESTAR Y DESARROLLO IV. Demográficos en la Población Peruana

V. Migración Interna e Internacional

VI. Envejecimiento de la población

VII. La Política de Población para el Período 2010-2014

VIII. Programa de Acción de la Conferencia Internacional en Población y Desarrollo y su seguimiento después de 2014

IX. La población en el Perú

X. Peruanos en el exterior

XI. Los jóvenes en el Perú

XII. Poblaciones vulnerables

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Presentación

En el año 2021, año del Bicentenario de En el año 2013 los hombres llegan a 4 nuestra Independencia Nacional, el Perú millones 191 mil 713 y representan el 50,6% alcanzará los 33 millones 149 mil habitantes. de la población joven. Las mujeres, por su parte, alcanzan los 4 millones 91 mil 475 y Peruanos en el exterior. El mayor porcentaje representan el 49,4% de la población total de de peruanos/peruanas retornantes del este grupo. 4 exterior procedieron de Chile, Estados Unidos de América y Argentina (10,5%): de estos La distribución de la población joven en el tres países retornó el 63.0% de peruanos territorio nacional refleja heterogeneidades residentes en el extranjero. que determinan necesidades y potencialidades por atender como todo fenómeno Los jóvenes en el Perú. Constituyen el sociodemográfico. segmento de población que cumple un rol importante en el potencial de desarrollo de En el año 2013, alrededor de un tercio de la un país. La importancia de implementar población joven reside en el departamento políticas y programas económicos y sociales de Lima, hecho debido principalmente a dirigidos a la población de 15 a 29 años radica la migración de este grupo que se moviliza en que esta etapa adquieren habilidades y a la capital del país en busca de mejores conocimientos que les permiten asumir roles condiciones y oportunidades de vida. Se BIENESTAR Y DESARROLLO BIENESTAR y responsabilidades en la transición y durante estima que para el año 2015, Lima continuará la vida adulta. concentrando al mayor contingente de población joven con 31,6%. Los jóvenes de 15 De la forma cómo transcurran sus años de a 29 años de edad alcanzaron los 8 millones formación y de las oportunidades que se les 283 mil 188 personas al 30 de junio de 2013 ofrezcan, dependerán en buena parte sus condiciones de vida futura, sus posibilidades, Poblaciones vulnerables. En su trabajo de su comportamiento, sus posibilidades y su protección y atención a la población vulnerable, conducta como adultos en los diferentes el Ministerio de la Mujer y Poblaciones campos del quehacer humano. Vulnerables trabaja mensualmente con varios miles de niños, niñas y adolescentes en estado Los jóvenes de 15 a 29 años de edad alcanzaron de riesgo social y abandono, a través de sus los 8 millones 283 mil 188 personas al 30 de Centros de Atención Residencial (CAR), y junio de 2013, que representan el 27,2% de 640 niños, niñas y adolescentes han sido la población total. Este grupo de población reinsertados a su medio familiar. llegó a 7 millones 421 mil 162 habitantes en el año 2000. Se proyecta que esta población En cuanto a personas en condición de riesgo ascenderá a 8 millones 512 mil 764 habitantes y/o vulnerabilidad, el Ministerio busca en el año 2021. reducir la mendicidad encubierta en las calles, que en buena parte solo beneficia a En la población joven se observa un ligero mafias que utilizan a menores para lucrar con predominio de la población masculina: sin ellos. La campaña “Tu dinero los condena a embargo, se mantiene el equilibrio entre la mendicidad” ha sido lanzada con este fin y hombres y mujeres. en una primera etapa ha comprometido A las autoridades de nueve distritos de Lima para que contribuyan con esta causa.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables El Programa Nacional Yachay atiende a niñas, sus Centros de Atención Residencial y en niños y adolescentes en situación de calle, hospederías a adultos mayores más. siendo la mayoría de ellos NNA trabajadores. La población en situación de mendicidad no Las personas con discapacidad son otro es fácil de identificar porque se confunde en grupo vulnerable de la población. El Registro muchas ocasiones con el trabajo infantil. Nacional de Personas con Discapacidad – CONADIS, tiene cerca de 20 mil personas En cuanto a los adultos mayores, los servicios inscritas. Durante el último año se realizó la de atención dirigidos a los que viven en las Primera Encuesta Nacional Especializada en calles, a través del Programa Nacional Vida Discapacidad para tener un diagnóstico real Digna, llegarán este año a diversas regiones de la situación, tras lo cual se han puesto como Arequipa, Ica y Huancayo. Hasta el en práctica tres programas presupuestales momento, el programa atiende a personas en especiales en salud, educación y empleo. 5 BIENESTAR Y DESARROLLO

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Marco Jurídico

De acuerdo a lo establecido en la Constitución El objetivo primordial de la Política Nacional Política del Perú (numerales 2.1 y 2.11 del de Población promueve la planificación y artículo 2), toda persona tiene derecho a la vida, ejecución de las acciones del Estado relativas al a su identidad, a su integridad moral, psíquica volumen, estructura, dinámica y distribución y física, y a su libre desarrollo y bienestar, de la población en el territorio nacional, así como a elegir su lugar de residencia, a considerando el concepto de una mejora 6 transitar por el territorio nacional y salir de sustancial de las condiciones socioeconómicas él, salvo limitaciones por razones de sanidad y culturales de la población. o por mandato judicial o por aplicación de la ley de extranjería. Para alcanzar los objetivos propuestos, la Ley contiene cuatro grupos de políticas: 1) en Asimismo, el artículo 6 de la Carta Magna relación a la familia contempla la solidaridad, establece que la política nacional de población la paternidad responsable y la igualdad tiene como fin difundir y promover la entre los sexos impulsando la promoción paternidad y maternidad responsables. El de la mujer; 2) en cuanto a la educación Estado, de esta manera, asegura los programas en población, busca concientizar sobre de educación, la información adecuada, y el la influencia recíproca entre la dinámica acceso a los medios que no afecten la vida o poblacional y el desarrollo socioeconómico;

BIENESTAR Y DESARROLLO BIENESTAR la salud. 3) en cuanto a salud, se orienta a garantizar el ejercicio de una paternidad responsable, la Siguiendo este marco jurídico-legal, podemos planificación familiar y a evitar el aborto; y 4) referirnos, además, a la Ley de la Política sobre desarrollo nacional y distribución Nacional de Población (Decreto Legislativo N. de la población, subraya la necesidad de 346), promulgada en 1985 y que garantiza los profundizar una estrategia descentralizada, derechos de la persona humana, sean estos, la cual busque la generación de empleo por ejemplo, el derecho de la vida desde la productivo y oportunidades de ingresos. concepción; a formar una familia y al respeto a su intimidad: a la libre determinación del número de hijos; a la salud integral y al desarrollo de su personalidad. En este ámbito son considerados igualmente los derechos a habitar un ambiente saludable y ecológicamente equilibrados; a elegir su lugar de residencia y a transitar libremente por el territorio nacional y a la igualdad ante la ley. Asimismo, el Acuerdo Nacional promueve acciones en favor de las políticas de población: reducción de la pobreza, igualdad de oportunidades sin ningún tipo de discriminación, acceso a la educación pública y gratuita, fortalecimiento de la familia y protección de la niñez y juventud.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Por último, como parte de este marco normativo, es importante señalar el rol de los gobiernos regionales, cuya Ley Orgánica (N. 27867) y en su modificatoria basada en la Ley N. 27902 está relacionado estrechamente con el Plan Nacional de Población, al establecer en su Artículo 50, entre otras funciones específicas en esta materia, la formulación de programas de población en concordancia con los instrumentos ya acordados desde el gobierno central. El Estado, de esta manera, asegura los programas de educación, la información adecuada, y el acceso a los medios que no afecten la vida o la salud.

Cambios Demográficos en la 7

Población Peruana BIENESTAR Y DESARROLLO

La dinámica de la población peruana ha Asimismo, se pueden mencionar otras experimentado sustanciales modificaciones características: la migración interna se en las últimas dos décadas. Por ejemplo, el ha diversificado, aunque su intensidad ha crecimiento demográfico ha disminuido, tanto disminuido, y la migración internacional se en términos absolutos como relativos. Otras ha acelerado. Además -y este es un hecho a características importantes son las siguientes: tomar muy en cuenta- la población peruana la mortalidad y la fecundidad han continuado experimenta un proceso de envejecimiento. su tendencia descendente; la urbanización Por último, la Población Económicamente se ha extendido a todas las regiones del país, Activa - PEA, ha crecido a tasas altas tanto por y la población rural se ha estancado incluso la incorporación de jóvenes como la cada vez cuando persiste su fuerte dispersión. mayor participación femenina.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Cambios en el crecimiento y distribución de la población

La historia contemporánea del Perú y el En cuanto a las proyecciones demográficas, el mundo nos da ejemplos concretos de los Instituto Nacional de Estadística e Informática cambios que ha sufrido la población desde los – INEI estima que la población total alcanzará 8 años 40. En esa época, el Perú era habitado los 33 millones en el 2020. por unos 7 millones de personas, cifra que se elevó rápidamente a 10.5 millones en la La reducción de la natalidad, entre 1972 y década del 60 y llegó a los 14 millones en los 2007, ha ido disminuyendo de manera relativa años 70. La tasa más alta de nuestra historia el grupo de edad de 0-19 años que pasa de ser demográfica se ubica entre los años 60 y 70 el 54.4% de la población total al 40.5%. La con un 2.8% como promedio anual. población peruana alcanzará las menores tasas de dependencia demográfica hacia el 2030, Desde la década de 1980, y como en aunque con importantes diferencias regionales otros países en desarrollo, nuestra nación relativas al momento en que ello ocurrirá. Si ingresa a las últimas etapas de la transición mejoran las condiciones de empleabilidad demográfica, la cual se caracteriza por un y empleo para la población joven y para los descenso de la fecundidad y la emigración adultos jóvenes, este fenómeno demográfico BIENESTAR Y DESARROLLO BIENESTAR internacional, realidades que inciden en un puede contribuir a mejorar el ingreso familiar crecimiento más lento de la población. La tasa disponible, el nivel de consumo y ahorro, y de crecimiento desciende a 2% en esa década contribuir al crecimiento económico. A este y se reduce aún más (1.6%) entre 1993 y 2007. hecho se le llama Bono Demográfico. En 2007, la población del Perú alcanzaba los 28.2 millones de habitantes. Un indicador relevante adicional señala que, por la mayor esperanza de vida que viene Al mismo tiempo, la urbanización y la alcanzando la población a lo largo de este litorización se acentuaron, por efecto de las período, se observa una población con mayor migraciones internas. En solo 4 décadas tendencia al envejecimiento: a partir de los (1940-1981), se invirtió la distribución 60 años aumenta su peso relativo del 5.9 % al urbana-rural del país: de dos tercios rural a 9.1% en el período considerado. dos tercios urbana. En el 2007, el 75.9 de la población reside en áreas urbanas mientras que el restante 24.1 lo hace en el ámbito rural. Por la mayor esperanza de Si revisamos la distribución por regiones vida que viene alcanzando naturales, la costa ha incrementado la población se observa una sostenidamente su peso demográfico en las últimas décadas llegando en la actualidad al población con mayor tendencia 54.6% de la población nacional. al envejecimiento

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Migración Interna e Internacional

La migración interna es un proceso que En lo que se refiere a la migración internacional, ha acompañado la transición demográfica este fenómeno poblacional ha cobrado mayor peruana década de 1960. La movilidad fuerza en las últimas tres décadas. Se estima territorial perfila el proceso de modernización que en la segunda mitad de la década de y la creciente urbanización del país. A partir 1980, la emigración internacional arroja un de la década de 1980 la migración interna se saldo negativo de aproximadamente 180 mil estabiliza en cerca al quinto de la población personas. Este éxodo se duplica en la década 9 total, asimismo 20.2% de la población total de 1990, con unas 350 mil personas, y crece a eran migrantes internos en 2007. 525 mil personas en el primer quinquenio del

presente siglo. Se estima que unos 3 millones BIENESTAR Y DESARROLLO En el período 2002-2007, se mantiene, como de compatriotas residen en el exterior, poco en décadas anteriores, la atracción de la capital más del 10% de la población total calculada al (Lima-Callao) con el 46.8% de los migrantes; 2007. el 31% se moviliza a las ciudades andinas (especialmente Arequipa y Huancayo), un Se estima que unos 3 millones 12.3% a ciudades costeñas (especialmente de compatriotas residen en el Trujillo y Chiclayo) y un 9.3% a ciudades amazónicas o de colonización (especialmente exterior, poco más del 10% de la a San Martín). población total calculada al 2007.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Envejecimiento de la población

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Por el avance en la transición demográfica, el expectativa de longevidad y una calidad de BIENESTAR Y DESARROLLO BIENESTAR Perú está envejeciendo de manera lenta pero vida sin precedentes en toda la historia de la inexorable. Se trata de un proceso presente humanidad. Hoy en día el número de personas en todo el territorio, aunque con diferentes vivas de más de 60 años representa alrededor grados de volumen e intensidad. El grupo de de dos tercios del que haya vivido alguno vez personas de 65 y más años de edad, aumentará en nuestro planeta, señala un estudio del sostenidamente en las próximas décadas. Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Así, poco menos de 1.5 millones de adultos mayores en el 2010, pasaremos a casi 6.5 El principal desafío para un mundo que millones en el 2050; 5 millones adicionales, la envejece, como también está siendo el caso de mayor parte de los cuales serán mujeres. nuestro país, consiste en reconocer el valor de envejecer y en encontrar maneras de asegurar El renombrado historiador británico Arnold ingresos suficientes, estables y sustentables, Toynbee sostenía que “la permanencia de una calidad de vida razonable, y los servicios cualquier civilización se puede medir por sociales y de salud que requerirá la población el respeto y la atención que se les da a los mayor, conforme a la etapa de evolución ciudadanos mayores, y aquellas sociedades demográfica y desarrollo socioeconómico en que los tratan con desprecio tienen dentro las que se encuentra cada país, añade el informe. semillas de su propia destrucción.” Tan sabia aseveración nos lleva a pensar en el trato que Tradicionalmente se ha percibido la debemos darles, en un país como el Perú, a los longevidad con imágenes de ociosidad, adultos mayores, un grupo poblacional que ha enfermedad, dependencia y carga social. Pero aportado al desarrollo y conocimiento del país hoy en día esa percepción ha cambiado. Los y que ahora merece el mayor cuidado. adultos mayores frágiles o discapacitados constituyen una minoría de la población, El aumento de la esperanza de vida registrado según lo demuestran estudios globales. La en décadas recientes se ha traducido en una convivencia de varias generaciones como resultado de este cambio le permite a cada

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables persona “vivir en presencia de su futuro yo”. Especialistas internacionales sostienen que Pero lograr este “dividendo” de longevidad hay razones suficientes para refutar la creencia exige, sin embargo, la superación de barreras muy difundida de que las personas de edad críticas en materia de organización social y avanzada constituyen una carga insostenible, participación ciudadana, empleo y jubilación, dado el costo de las enfermedades, la financiamiento de la seguridad social y los discapacidad y los servicios de salud. Un servicios de asistencia social, salud, educación estudio del Banco Mundial (2000) encontró, y recreación. por ejemplo, que en Chile la atención más costosa no es la requerida por las personas Todos estos elementos determinan una nueva mayores sino por la población de menores de cultura del envejecimiento. Si aceptamos que un año. la longevidad exitosa es la culminación y razón de ser del proceso de desarrollo humano, Pero es importante, al mismo tiempo, referirse 11 tanto a nivel individual como colectivo, resulta a factores psicosociales que desempeñan un inevitable y justo aspirar a que esos años papel importante en la longevidad. Efectos ganados se pueden cursar con un máximo de devastadores son la soledad, la ausencia BIENESTAR Y DESARROLLO calidad, es decir con dignidad y autonomía, de estímulos mentales, y la depresión, que capacidad funcional y salud, participación acortan la vida. En las poblaciones de menores social y económica, entre elementos básicos recursos cabe analizar otros factores como la a tomar en cuenta en la percepción de cómo percepción de inferioridad social, el fatalismo debe ser vivido y apoyado un envejecimiento y la pérdida de la autoestima por exclusión. “ideal”, sobre todo si se tiene en consideración Por otra parte, la seguridad económica y que la persona que llega a este estado de la social resulta fundamental para envejecer con vida, es una que ha aportado sus años a un tranquilidad y una buena calidad de vida. crecimiento individual y digno. Ya George Bernard Shaw, célebre dramaturgo y humorista británico en su texto “El dilema “La permanencia de cualquier del médico” concibió de esta manera la etapa civilización se puede medir por del envejecimiento: “Use su salud hasta el respeto y la atención que se les agotarla. Para eso es. Gaste todo lo que tenga antes de morir y no se sobreviva a sí mismo a da a los ciudadanos mayores.” sí mismo. No intente vivir para siempre. No lo Arnold Toynbee logrará.”

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables La Política de Población para el Período 2010-2014

Visión 12

Al 2014, el Plan Nacional de Población 2010- 2014, contribuirá a analizar e incorporar a los planes y programas de desarrollo social y económico del país, los retos y oportunidades surgidos de los cambios demográficos a nivel nacional y regional. BIENESTAR Y DESARROLLO BIENESTAR

Misión

Fortalecer la capacidad del Estado, principalmente de los organismos del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales, para incorporar a los planes y programas en ejecución, las demandas y oportunidades que surgen de la transición demográfica.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Enfoques de Derechos

El Plan Nacional de Población 2010-2014, entendido como una política nacional de población vigente, toma en cuenta la centralidad 13 de la persona: la concibe como un fin en sí mismo y promueve que las personas ejerzan su derecho a

decidir de manera libre, responsable e informada BIENESTAR Y DESARROLLO sobre su comportamiento demográfico. Ello significa que las conductas reproductivas, los patrones de mortalidad o los desplazamientos de la población, deben expresar el ejercicio de los derechos de las personas, sea a decidir sobre el número y espaciamiento de sus hijos, o a acceder a servicios de salud de la mayor calidad y no resignarse a una muerte prematura o evitable, o a cambiar y fijar su residencia en cualquier lugar del territorio nacional.

Enfoques de Género

El objetivo primordial es contribuir a la promoción y ampliación de las libertades, capacidades y opciones de mujeres y hombres de todo el país, de tal forma que ellos puedan decidir libremente sobre el tipo de vida al que aspiran y participar plenamente de la vida económica, social, política y cultural de sus comunidades, en condiciones igualitarias de poder.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Enfoques de Interculturalidad

Como país multicultural, pluriétnico y multilingüe, el Perú debe promover tanto la consideración y 14 el respeto a todas las formas culturales, étnicas y lingüísticas existentes, como el derecho a la diversidad, reconociendo el valor que tiene esta diversidad como un potencial para su desarrollo.

Enfoque de Igualdad de

BIENESTAR Y DESARROLLO BIENESTAR Oportunidades

El Plan Nacional de Población 2010-2014 tiende a establecer condiciones para que todos los hombres y mujeres no sólo tengan la capacidad de elegir entre una diversidad de opciones que incidirán sobre su comportamiento demográfico, sino también la de ejercer su elección y hacerla realidad. En ese sentido, la igualdad de oportunidades significa que ninguna persona o grupo social debe estar excluido, en materia de opciones o en su capacidad para elegir aquella que más valoren.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Enfoque de Territorialidad

El Plan Nacional de Población 2010-2014 privilegia, asimismo, intervenciones coordinadas y articuladas en un nivel descentralizado y 15 participativo. Sus estrategias y acciones permiten su adecuación e implementación de acuerdo a las

características y particularidades de cada realidad BIENESTAR Y DESARROLLO social y territorial, así como el fortalecimiento e institucionalización de los espacios de diálogo, coordinación y colaboración con organizaciones de la sociedad civil.

Como país multicultural, pluriétnico y multilingüe, el Perú debe promover tanto la consideración y el respeto a todas las formas culturales, étnicas y lingüísticas existentes

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Programa de Acción de la Conferencia Internacional en Población y Desarrollo y su seguimiento después de 2014 16

La Encuesta Mundial sobre el cumplimiento Programa de Acción en el Perú, sobre la base del Programa de Acción de la IV Conferencia de datos oficiales proporcionados por los Internacional de Población y Desarrollo sectores integrados a los temas relativos a la (CIPD) realizada en El Cairo (Egipto) en 1994, población y el desarrollo. forma parte de los compromisos asumidos por el Perú y 178 gobiernos de la Asamblea Los acuerdos de El Cairo referentes a General de Naciones Unidas en 1999, según adolescentes y jóvenes, por ejemplo, se los cuales se acordó realizar un seguimiento refieren a la provisión de los máximos a la implementación de este Programa de niveles de salud y bienestar conforme a la Acción después de 2014. Convención Internacional sobre los Derechos

BIENESTAR Y DESARROLLO BIENESTAR del Niño. Esta preocupación se basa en el Este Programa de Acción establece el alto crecimiento de este grupo, producto compromiso y voluntad por parte de los del cambio de la estructura poblacional gobiernos, la comunidad internacional y ocasionada por el descenso de la fecundidad y la sociedad civil, de integrar la dimensión la mortalidad infantil. poblacional en todos los aspectos de la planificación económica y social y de la En nuestro país, los y las jóvenes de 15 a 29 formulación de políticas. En este marco, se años representaban el 27.6% de la población proponen tres metas a alcanzar antes de 2015: en el año 2007. Proyecciones realizadas por el reducir la mortalidad de lactantes, niños y INEI al 2012 muestran que este grupo alcanzó madres; proporcionar acceso universal a la las 8,227,879 personas, cifra que representa educación, particularmente a las niñas; y el 27.3% de la población total. Se trata de proporcionar acceso universal a una gama un grupo vulnerable, según los estudios: por completa de servicios de salud reproductiva, ejemplo, la pobreza monetaria en el 2011 incluidos los de planificación familiar. afectó al 30% de adolescentes y jóvenes de 15 a 29 años, un poco mayor a la proporción El Ministerio de la Mujer y Poblaciones de pobres que se presenta a nivel nacional Vulnerables (MIMP), en cumplimiento de su (27.8%). Según ámbitos de residencia, la rol rector en la temática de población, adoptó pobreza afectó a un número mayor de jóvenes las medidas necesarias para realizar un en el sector rural, alcanzando a más del 50% examen operacional de la ejecución del de la población.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables 17 BIENESTAR Y DESARROLLO

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables La población en el Perú

En el año 2021, año del Bicentenario de siendo la más numerosa. Asimismo, se advierte nuestra Independencia Nacional, el Perú un aumento de la proporción de personas alcanzará los 33 millones 149 mil habitantes. mayores, el cual crece más rápidamente que el Este hecho puntual nos obliga a reflexionar conjunto de la población, creciendo a un ritmo sobre las políticas que el Estado viene continuo, como consecuencia del aumento de 18 desarrollando para apoyar a la población y la esperanza de vida de todas las edades. Por brindarle servicios básicos en ámbitos como ello, cada vez es mayor la proporción de las salud, educación y vivienda. De la misma personas de cada generación que superan el manera, la proyección al 2021 es un llamado umbral de los 60 años. de atención respecto a los comportamientos y actitudes de la población que es tan diversa en La densidad poblacional en el país es de un país multicultural como el Perú. 23.7 hab/km2, siendo mucho mayor en la Provincia Constitucional del Callao y en los Expresiones lacerantes como la pobreza, departamentos ubicados en la Costa del país. la marginación y el racismo deberían ser erradicadas paulatinamente no para dar lugar En 2013, el 61.4% de la población reside en a una “república ideal” sino para centrar la siete departamentos: Lima, Piura, La Libertad, atención en la necesidad de crear un país Cajamarca, Puno, Junín y Cusco.

BIENESTAR Y DESARROLLO BIENESTAR con mejores condiciones de vida, donde Al 30 de junio de 2013, el 42,2% de la sus habitantes se sientan reconocidos y se población reside en distritos de más de 100 valoren entre sí, superando los estigmas que, mil habitantes y el 26,5% en distritos con precisamente en doscientos años de vida menos de 20 mil habitantes. republicana, nos han perseguido a manera de taras, impidiendo nuestra integración y Existen distritos que sobrepasan el umbral crecimiento. de los 400 mil habitantes como San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres, Ate, Comas, Siete departamentos albergan al 61,4% de la Villa El Salvador, Villa María del Triunfo y el población peruana: Lima (9 millones 541 mil Callao, la mayoría ubicados en la provincia habitantes), Piura (1 millón 815 mil habitantes), de Lima, frente a distritos que no alcanzan La Libertad (1 millón 814 mil habitantes), los 250 habitantes, entre los que podemos Cajamarca (1 millón 520 mil habitantes), nombrar a San José de Ushua (Ayacucho), Puno (1 millón 390 mil habitantes), Junín (1 Curibaya (Tacna) y Huampará (Lima). millón 331 mil habitantes) y Cusco (1 millón 301 mil habitantes). Al 30 de junio de 2013, el 55% de la población vive en 32 ciudades principales del país. Las Las proyecciones de población indican que ciudades que presentan un mayor crecimiento el Perú al 30 de junio de 2013 superó los 30 de población entre los años 2012 y 2013 son millones 475 mil habitantes, y se ubica como Cajamarca (3,45%), Moyobamba (3,27%), el quinto país con más población en América Puerto Maldonado (3,23%) y Huaraz (2,59). Latina (después de Brasil, México, Colombia y Argentina). La ciudad con mayor población es Lima Metropolitana con 9 millones 585 mil 636 La Pirámide de Población 2013 y 2021 muestra habitantes seguida de Arequipa con 852 mil una tendencia al envejecimiento relativo de la 807, y con menor población Chachapoyas (28 población, aunque en términos absolutos la mil 618 habitantes) y Huancavelica (46 mil oblación joven y en edad de trabajar seguirá 389).

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Las mujeres representan el 49.9% del conjunto de la población, aunque su peso relativo varía dependiendo del grupo de edad. Mientras que hasta los 44 años el porcentaje de mujeres es levemente inferior al de los varones de todas las edades, de los 45 años en adelante se invierte esta situación y a medida que avanza en la edad, se produce una tendencia creciente de población femenina. En estos términos, las mujeres representan el 50,2% a partir de los 45 años y más de edad y el 58,4% a los 80 años y más de edad. En el año 2013, la edad mediana de la población en el Perú se sitúa en 25,5 años. Hace 18 años era 20,5 años, hecho que indica que hay más población en edades mayores. La población de 65 y más años de edad representa el 6,3% de la población total. Los mayores porcentajes se presentan en los departamentos de Arequipa (7,3%) y Lima (7,2%). Asimismo, las personas octogenarias superan la cifra de 334 mil y la mayoría son mujeres (58,4%). 19 De acuerdo a las proyecciones de población a largo plazo (hipótesis media) la población del Perú en el año 2050 aumentará hasta alcanzar los 40 millones 111 mil personas. La proporción BIENESTAR Y DESARROLLO de menores de 15 años decrecerá pasando de un 28,7% en 2013 a un 18,5% en 2050, y la de 65 años y más pasará de un 6,3% en 2013 a un 16, 1% en el año 2050.

En el año 2021, año del Bicentenario de nuestra Independencia Nacional, el Perú alcanzará los 33 millones 149 mil habitantes.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Peruanos en el exterior

Las siguientes son cifras sobre peruanos que estuvieron viviendo en el extranjero más de un año y decidieron retornar al país entre los años 2000 y 2011. De los 232 mil 559 peruanos/peruanas retornantes del exterior se observa mayor porcentaje de población peruana que decidió regresar al país entre en el 2009-2011 con el 45,0%. De la población peruana retornante que registró su ingreso al país en el período 2000-2011, el 54,9% 20 (127 mil 622) son mujeres y el 45,1% (104 mil 937) son hombres. El mayor porcentaje de peruanos/peruanas retornantes del exterior procedieron de Chile (34,3%), Estados Unidos de América (18,2%), y Argentina (10,5%): de estos tres países retornó el 63.0% de peruanos residentes en el extranjero. BIENESTAR Y DESARROLLO BIENESTAR

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Los jóvenes en el Perú

Los jóvenes constituyen el segmento de En la población joven se observa un ligero población que cumple un rol importante predominio de la población masculina: sin en el potencial de desarrollo de un país. embargo, se mantiene el equilibrio entre La importancia de implementar políticas y hombres y mujeres. En el año 2013 los hombres programas económicos y sociales dirigidos llegan a 4 millones 191 mil 713 y representan a la población de 15 a 29 años radica en el 50,6% de la población joven. Las mujeres, 21 que esta etapa adquieren habilidades y por su parte, alcanzan los 4 millones 91 mil conocimientos que les permiten asumir roles 475 y representan el 49,4% de la población y responsabilidades en la transición y durante total de este grupo. la vida adulta. BIENESTAR Y DESARROLLO La distribución de la población joven en De la forma cómo transcurran sus años el territorio nacional refleja heterogeneidades de formación y de las oportunidades que se que determinan necesidades y potencialidades les ofrezcan, dependerán en buena parte sus por atender como todo fenómeno condiciones de vida futura, sus posibilidades, sociodemográfico. En el año 2013, alrededor su comportamiento, sus posibilidades y su de un tercio de la población joven reside en conducta como adultos en los diferentes el departamento de Lima, hecho debido campos del quehacer humano. principalmente a la migración de este grupo que se moviliza a la capital del país en busca Los jóvenes de 15 a 29 años de edad alcanzaron de mejores condiciones y oportunidades los 8 millones 283 mil 188 personas al 30 de de vida. Se estima que para el año 2015, junio de 2013, que representan el 27,2% de Lima continuará concentrando al mayor la población total. Este grupo de población contingente de población joven con 31,6%. llegó a 7 millones 421 mil 162 habitantes en el año 2000. Se proyecta que esta población Los jóvenes de 15 a 29 años de ascenderá a 8 millones 512 mil 764 habitantes edad alcanzaron los 8 millones en el año 2021. 283 mil 188 personas al 30 de junio de 2013

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Poblaciones vulnerables

En su trabajo de protección y atención a la trabajadores. La población en situación de población vulnerable, el Ministerio de la mendicidad no es fácil de identificar porque se Mujer y Poblaciones Vulnerables trabaja confunde en muchas ocasiones con el trabajo mensualmente con 3.300 niños, niñas y infantil. 22 adolescentes en estado de riesgo social y abandono, a través de sus Centros de Atención En cuanto a los adultos mayores, los servicios Residencial (CAR), y 640 niños, niñas y de atención dirigidos a los que viven en las adolescentes han sido reinsertados a su medio calles, a través del Programa Nacional Vida familiar. Digna, llegarán este año a las regiones de Arequipa, Ica y Huancayo. Hasta el momento, En cuanto a personas en condición de riesgo el programa atiende a más de 200 personas y/o vulnerabilidad, el Ministerio busca en sus Centros de Atención Residencial y en reducir la mendicidad encubierta en las hospederías tiene a 65 adultos mayores más. calles, que en buena parte solo beneficia a mafias que utilizan a menores para lucrar con Las personas con discapacidad son otro ellos. La campaña “Tu dinero los condena a grupo vulnerable de la población. El Registro la mendicidad” ha sido lanzada con este fin y Nacional de Personas con Discapacidad –

BIENESTAR Y DESARROLLO BIENESTAR en una primera etapa ha comprometido A las CONADIS, tiene 18.084 personas inscritas. autoridades de nueve distritos de Lima para Durante el último año se realizó la Primera que contribuyan con esta causa. Encuesta Nacional Especializada en Discapacidad para tener un diagnóstico real El Programa Nacional Yachay atiende a 3598 de la situación, tras lo cual se han puesto niñas, niños y adolescentes en situación de en práctica tres programas presupuestales calle, siendo la mayoría de ellos NNA especiales en salud, educación y empleo.

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