Grundzentrenuntersuchung GRUNDZENTRUM SALZHEMMENDORF EIN STANDORTPROFIL Einzelhandel/Grundversorgung und städtebauliche Rahmenbedingungen in ausgewählten Grundzentren - 1 - IHK Hannover Grundzentrenuntersuchung Impressum: Industrie- und Handelskammer Hannover Abteilung Handel und Dienstleistungen Schiffgraben 49 30175 Hannover Ansprechpartner: Dipl.-Geograph Hans-Hermann Buhr Tel.: (05 11) 31 07-3 77 Fax: (05 11) 31 07-4 35 E-Mail: [email protected] Oktober 2013 Copyright 2013: Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung der IHK Hannover unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Bearbeitungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. - 2 - IHK Hannover Grundzentrenuntersuchung Inhaltsverzeichnis (Aktives Dokument: Klicken um Link zu folgen) Management Summary ............................................................................... 5 A. Standortcharakteristika ......................................................................... 13 B. Einzelhandel: Nachfrage und Angebot in Zahlen ....................................... 17 C. Angebotsstrukturen im Einzelhandel/in der Grundversorgung ..................... 21 D. Standortqualitäten ................................................................................ 28 E. Konzepte und Satzungen ....................................................................... 28 F. Potenzialanalyse ................................................................................... 29 G. Handlungsempfehlungen der IHK Hannover ............................................. 31 Anhang I. Warengruppen……………………………………………………………………………33 II. Quellen……………………………………………………………………………………33 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Übersichtskarte Untersuchungsraum ........................................ 11 Abbildung 2: Standortlage Flecken Salzhemmendorf ..................................... 12 Abbildung 3: Entfernungen zu den Zentren im Umland .................................. 16 Abbildung 4: Hauptgeschäftslage und ausgewählte Handelsstandorte im Flecken Salzhemmendorf………………………………………...… 25 - 3 - IHK Hannover Grundzentrenuntersuchung Abkürzungsverzeichnis CIMA CIMA Beratung + Management GmbH, Lübeck GPK Glas, Porzellan, Keramik IHK Industrie- und Handelskammer LSKN Landesbetrieb für Statistik und Kommunikationstechnologie Niedersachsen MB Research Michael Bauer Research GmbH, Nürnberg NEWH Netzwerk Erweiterter Wirtschaftsraum Hannover OT Ortsteil RROP Regionales Raumordnungsprogramm VF Verkaufsfläche - 4 - IHK Hannover Grundzentrenuntersuchung Management Summary Der Untersuchungsansatz: Zielsetzung der vorliegenden Grundzentrenuntersuchung ist es, anhand von ausgewählten Beispielen die Situation und Entwicklung von grundzentralen Handelsstandorten zu analysieren. Dabei wurde der Fokus auf die Nahversorgung bzw. allgemeiner die Grundversorgung sowie die zu Grunde liegenden städte- baulichen Rahmenbedingungen gelegt. Die Grundzentren, die in den Regionalen Raumordnungsprogrammen (RROP) der Landkreise bzw. der Region Hannover ausgewiesen sind, haben die Aufgabe, für ihre eigene Bevölkerung zentralörtliche Einrichtungen und Angebote für den allgemeinen täglichen Bedarf zu entwickeln und zu sichern. Kennzeichen für starke bzw. gut aufgestellte Grundzentren sind ein weitgehend geschlossener Branchen- und Sortimentsmix im Handel ohne ausgeprägte Lücken, eine hohe Kaufkraftbindung im Periodischen Bedarf von 80 % und mehr, ein breites Grundversorgungsangebot an privaten und öffentlichen Dienstleistungen sowie ein städtebaulich attraktiver Ortskern ohne gravierende Leerstände. Die Untersuchung erfolgte im Erweiterten Wirtschaftsraum Hannover, der die Region Hannover sowie die Landkreise Nienburg, Schaumburg, Hildesheim, Hameln-Pyrmont, Holzminden, Peine, Celle und den Heidekreis umfasst. Für diesen Untersuchungsraum wurden 2011/2012 aktuelle Einzelhandelsdaten im Rahmen des Konsensprojektes Großflächiger Einzelhandel des Netzwerks Erweiterter Wirtschaftsraum Hannover erhoben. Für jeden der in der IHK-Region gelegenen Landkreise innerhalb dieses Untersuchungsraums (LK Nienburg, LK Schaumburg, Region Hannover, LK Hildesheim, LK Hameln-Pyrmont, LK Holzminden) wurde jeweils ein Grundzentrum ausgewählt. - 5 - IHK Hannover Grundzentrenuntersuchung Die jeweils ausgewählte Kommune sollte zwischen etwa 5.000 und 15.000 Einwohnern aufweisen, um ein gewisses Mindestmaß an Bandbreite und Leistungsfähigkeit des örtlichen Angebots zu ermöglichen. Das Grundzentrum sollte möglichst den größten Ortsteil in der Kommune bilden, um das Potenzial vor Ort konzentrieren zu können. Die Mindestdistanz zu den nächst gelegenen Mittel- bzw. Oberzentren sollte möglichst mindestens 10-15 km betragen, da nur in diesem Fall das Grundzentrum potenziell in der Lage ist, seine Funktion wahrzunehmen. Es wurden die folgenden Standorte ausgewählt: . Bockenem im Landkreis Hildesheim, . Delligsen im Landkreis Holzminden, . Lindhorst im Landkreis Schaumburg, . Salzhemmendorf im Landkreis Hameln-Pyrmont, . Steyerberg im Landkreis Nienburg/Weser, . Wennigsen in der Region Hannover. Für jedes Grundzentrum wurde ein Standortprofil entwickelt. Die Daten und Fakten speisen sich aus offiziellen Statistiken des Landesbetriebs für Statistik und Kommunikationstechnologie Niedersachsen (LSKN) sowie aus den Ergebnissen des Konsensprojekts großflächiger Einzelhandel im Erweiterten Wirtschaftsraum Hannover aus dem Jahr 2012. Ferner wurden bei der Analyse eine Selbsteinschätzung und ergänzende Informationen der kommunalen Verwaltung sowie Ergebnisse von Ortsbesichtigungen der IHK berücksichtigt. - 6 - IHK Hannover Grundzentrenuntersuchung Die wichtigsten Ergebnisse und Handlungsempfehlungen für den Flecken Salzhemmendorf: Salzhemmendorf erfüllt insgesamt seine grundzentralen Aufgaben im Handel Der Flecken Salzhemmendorf erfüllt vor allem mit einem breiten Angebot in der Nahversorgung und ergänzenden öffentlichen und privaten Dienstleistungen der Grundversorgung seine primäre grundzentrale Aufgabe. Eine Besonderheit stellen die beiden Anbieter aus dem Freizeitsektor (Freizeitpark Rasti-Land und die Ith-Sole-Therme) mit überregionaler Magnetwirkung dar. Vollversorgung bei Waren des täglichen Bedarfs gegeben Zentrale Aufgabe der Grundzentren im Handelsbereich ist die Versorgung der eigenen Bevölkerung mit Waren des allgemeinen täglichen (periodischen) Bedarfs. Eine rechnerische „Vollversorgung“ im Sinne einer 100 %-igen Bindung der örtlichen Kaufkraft (als Saldogröße) weisen unter den untersuchten Orten neben Salzhemmendorf mit 100,6 % nur der Flecken Delligsen mit 101,3 % und die Stadt Bockenem mit 99,9 % auf. Weitere Merkmale einer starken Nahversorgung im Flecken Salzhemmendorf sind eine weitgehend funktionierende Versorgung mit Waren des Periodischen Bedarfs in den Ortsteilen überwiegend durch Lebensmitteldiscounter, kleine Super- märkte/Frischemärkte, Nahrungsmittelhandwerk oder Hofläden und ein extrem hoher Anteil des Periodischen Bedarfs am Einzelhandelsumsatz von knapp 85 %. Im Hauptort Salzhemmendorf befindet sich an der Ecke Calenberger Allee/Haupt- straße ein wirtschaftliches Zentrum mit einem REWE-Supermarkt und REWE- Getränkemarkt als Magneten. Darüber hinaus sind unweit entfernt ein Ver- bundstandort aus Aldi-Discounter und KiK Textil-Fachmarkt sowie in Ortsrand- lage mit Netto ein weiterer Discountmarkt gelegen. - 7 - IHK Hannover Grundzentrenuntersuchung Weniger als 1 m2 Verkaufsfläche pro Einwohner in Salzhemmendorf Mit der Einwohnerzahl steigt in der Regel die Verkaufsflächenausstattung pro Kopf und bei steigender Verkaufsflächenausstattung nimmt auch die Zentralität zu. Salzhemmendorf liegt hier mit einer Ausstattung von 0,84 m2/Einwohner unter dem Bundesdurchschnitt von etwa 1,4 m2/Einwohner und unter den untersuchten Orten auf dem 5. Rang - allerdings nur marginal getrennt von Lindhorst (0,86) und Bockenem (0,87). Die VF-Ausstattung unterschreitet allerdings vergleichsweise deutlich den Durchschnittswert der Grundzentren im Landkreis Hameln-Pyrmont (1,08 m2/Einwohner). Die Stärke des Angebots im Periodischen Bedarf wird auch dadurch verdeutlicht, dass dessen VF-Ausstattung den Durchschnittswert der Grundzentren des Landkreises Hameln-Pyrmont (0,49 m2/Einwohner) übertrifft. „Vereinzelungstendenz“ wird durch ungelöste Nachfolgeproblematik verschärft Neben dem Mangel an Magnetbetrieben und klar erkennbaren Lücken in den Sortimenten stellt die zunehmende „Vereinzelungstendenz“ bei den Angeboten insbesondere mit Blick auf die vielfach ungelöste Nachfolgeproblematik ein zunehmendes Problem in Grundzentren dar. Schwächere Synergiepotenziale des Branchenmixes und weiter abnehmende Attraktivität des Standortes sind die Folge. Diese Problematik stellt sich mit deutlich erkennbarer und zunehmender Brisanz auch in Salzhemmendorf. Verlagerung des Haupteinkaufsbereichs Eine Verlagerung des Einzelhandelsschwergewichts aus dem Ortskern verändert in der Regel gravierend das Erscheinungsbild des bisherigen Ortsmittelpunktes und reduziert dessen Magnetwirkung. Im Hauptort Salzhemmendorf hat nach der Entwicklung des Handels- und Dienstleistungsschwerpunktes und Wochen- marktstandortes am Rathaus, der als Ortsmittelpunkt fungiert, der „historische“ Haupteinkaufsbereich Hauptstraße an Bedeutung einbüßt. In der Folge hat die Anzahl an Leerständen zugenommen. - 8 - IHK Hannover Grundzentrenuntersuchung Bekämpfung der Ladenleerstände erfordert gemeinsames Handeln