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Tro País; Sin Embargo, Creo Que Nos Estamos Yen- Ta Eso Es Infantil, Mas Para Mí No Es Infantil

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Tro País; Sin Embargo, Creo Que Nos Estamos Yen- Ta Eso Es Infantil, Mas Para Mí No Es Infantil 1232 Diario de los Debates - SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO II que en estos momentos hacen gran daño a nues- por el Estado. No sé si para mi colega congresis- tro país; sin embargo, creo que nos estamos yen- ta eso es infantil, mas para mí no es infantil. do por las ramas. Por eso, si estamos pidiendo combatir el narcotrá- Nosotros debemos combatir el narcotráfico de raíz fico mediante una ley de control de insumos quí- y para ello tenemos que proponer un proyecto de micos, creo que también podremos combatirlo pa- ley que haga posible que se pague bien a nuestros gándole bien a los policías. policías, que sus hijos estudien en buenas univer- sidades, que coman bien, que trabajen bien y que Eso es todo, señora Presidenta. lleven un buen ritmo de vida; de lo contrario, los policías no combatirán al narcotráfico así noso- Gracias. tros controlemos los insumos químicos y la hoja de coca. No podemos vivir engañados, colegas. La señora PRESIDENTA (Luisa María Cu- culiza Torre).— Gracias, congresista Espinoza. Si les damos buenos sueldos a los policías, no habrá corrupción, no pensarán en la extorsión. En consecuencia, el proyecto pasa a un cuarto Mientras no aprobemos una ley en ese sentido, intermedio. los policías van a ser sujetos de corrupción. Con las modificaciones incluidas en el de- Señora Presidenta, la doctora Martha Hilde- bate, se aprueba en primera votación, y se brandt me pide una interrupción, con su venia. exonera de segunda votación, el texto sus- titutorio, contenido en el dictamen de la La señora PRESIDENTA (Luisa María Comisión de Transportes y Comunicaciones, Cuculiza Torre).— Puede interrumpir la doc- que propone la Ley para la Expansión de tora Martha Hildebrandt. Infraestructura en Telecomunicaciones La señora HILDEBRANDT PÉ- La señora PRESIDENTA (Luisa María REZ TREVIÑO (GPF).— Gracias, Cuculiza Torre).— El señor Relator va a dar congresista Espinoza Ramos; gra- lectura a la sumilla del siguiente proyecto, refe- cias, señora Presidenta. rido a la expansión de infraestructura en teleco- municaciones. Creo que los que llevamos aquí ya muchos años debemos decir algo El RELATOR da lectura: ante la infantil excusa que significa traer otro tema que no tiene nada que hacer con lo que estamos De la Comisión de Transportes y Comunicacio- tratando. Los insumos con los que se prepara la nes en el Proyecto de Ley N.° 1163/2007-PE, Ley cocaína no tienen nada que ver ni con los policías para la expansión de infraestructura en teleco- ni con la hoja de coca tomada en mate de coca. municaciones.(*) Señora Presidenta, respaldo el proyecto presen- La señora PRESIDENTA (Luisa María tado por Luis Gonzales Posada, creo que debe- Cuculiza Torre).— Se va a iniciar la sustentación mos discutir ello y no el sueldo de los policías. del texto sustitutorio, contenido en el dictamen de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, Gracias. sobre el Proyecto de Ley N.° 1163, enviado por el Poder Ejecutivo con carácter de urgencia. La señora PRESIDENTA (Luisa María Cuculiza Torre).— Continúe, congresista Tiene la palabra el congresista Gutiérrez Cueva, Espinoza Ramos. presidente de la Comisión dictaminadora, hasta por 10 minutos. El señor ESPINOZA RAMOS (N-UPP).— Señora Presidenta, en El señor GUTIÉRREZ CUEVA verdad, respeto la posición de la (N-UPP).— Gracias, señora Presi- señora Hildebrandt cuando dice que denta. esto es infantil, pero debo decirle que para mí no es infantil la situa- Hoy es una fecha muy especial pues- ción en la que viven actualmente la to que en todo el mundo se está fes- mayoría de los policías con el sueldo que reciben tejando el Día Mundial de las Tele- (*) El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República. Diario de los Debates - 12.a A SESIÓN (MATINAL) 17-05-2007 SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO II - Diario de los Debates 1233 comunicaciones y de la Sociedad de la Informa- La señora PRESIDENTA (Luisa María ción. Y es de envidiar que otros países del mun- Cuculiza Torre).— Tiene la palabra el congre- do lo pueden festejar, pero el Perú no porque vi- sista Raffo Arce. vimos casi aislados debido seguramente a la ca- rencia de infraestructura en telecomunicaciones, El señor RAFFO ARCE (GPF).— por la falta de un poco de iniciativa del Congreso Muchas gracias, señora Presidenta. de la República, que no ha podido ver mucho más antes un tema tan importante para todos los com- Como bien lo ha dicho el congresis- patriotas, ya que realmente va a solucionar el ta Gutiérrez Cueva, intervengo para problema de muchos niños, de muchas familias, llamar la atención en torno al pro- de muchos comerciantes y que va a traer inver- blema referido. sión a nuestro país. En el Día Mundial de las Telecomunicaciones no La Comisión de Transportes y Comunicaciones, que hemos querido traer una moción de saludo a to- presido, ha dictaminado el Proyecto de Ley N.° 1163/ dos los pueblos que no tienen comunicación. La 2006-PE, que propone la Ley para la Expansión de Comisión de Transportes ha querido traer una Infraestructura en Telecomunicaciones. ley para solucionar el problema de quienes no tienen comunicación. El objeto de la norma es establecer un régimen es- pecial y temporal de cuatro años para promover la Y quiero pedirle de manera especial a los congre- expansión de infraestructura en telecomunicacio- sistas de provincias que observen el mapa que nes a nivel nacional, esto significa el Perú profun- estamos mostrando a continuación. Ésa es la rea- do, el Perú que quizás nosotros hemos olvidado. lidad de la comunicación en nuestro país hoy en día. La mayor parte del territorio nacional Señores congresistas, actualmente existe un dé- —atención los representantes de Puno, Madre de ficit de infraestructura de comunicaciones como Dios, Cusco, Huancavelica, Ayacucho, Cajamarca, sigue: mil 197 distritos no cuentan con el servi- toda la zona de la Selva— tiene menos de 4 por cio de telefonía fija, 659 distritos no tienen acce- ciento de cobertura en comunicación. Ustedes so al internet, 846 distritos no cuentan con el saben mejor que yo esta situación, porque me servicio móvil; y de los mil 832 distritos a nivel imagino que todos los días reciben en sus despa- nacional solo 262 tienen el servicio de telefonía chos a personas que les piden intercedan para pública, mientras que en Lima y en el Congreso tener más comunicación. manejamos entre 2 a 3 teléfonos por persona. Pero las zonas del país que están con color na- Por eso, señores congresistas, creo que este tipo ranja solo tienen hasta 8 por ciento de comunica- de proyectos que viene del Ejecutivo es muy im- ción, es decir, la situación tampoco llega al 10 por portante, como también son fundamentales las ciento. Y el siguiente grupo lo constituyen las iniciativas nacidas en el propio Congreso de la zonas que están pintadas de color amarillo, que República, una institución fundamental donde llega hasta el 12 por ciento. Solo Lima tiene del se debaten las leyes en favor de los más pobres y 12 al 16 por ciento, y ojo que hay provincias altas olvidados. Debemos aplaudir y apoyar estos es- de Lima que tampoco cuentan con comunicación. fuerzos. En ese sentido, se requiere promover una (Cuadro 1.) mayor inversión privada para reducir esta bre- cha y fomentar la expansión de los servicios pú- Como entenderán, colegas, ésta es una situación blicos de telecomunicaciones. que por lo menos podemos llamar caótica, de emergencia, y hay medidas que sí sirven para En este contexto se han identificado ciertas ba- solucionar este problema. rreras que impiden la expansión de la infraes- tructura, por ello la Comisión de Transportes ha En el siguiente mapa podemos ver lo que pasa dado prioridad a la aprobación de este proyecto. igualmente en lo que es telefonía móvil, que es más positiva, pero llegamos solo a un 35 por ciento Señora Presidenta, por su intermedio, cedo la de cobertura en telecomunicación, mientras que palabra a mi colega coordinador del Grupo de en telefonía fija tenemos un 8 por ciento de co- Trabajo de Problemática de Comunicaciones, de municación. (Cuadro 2.) la Comisión de Transportes, quien va a comple- mentar los alcances de la referida norma. ¿Cuánto necesita el país para solucionar este pro- blema, señores congresistas? ¿Cuál es el nivel de Gracias. la brecha del déficit de infraestructura para so- 12.a A SESIÓN (MATINAL) 17-05-2007 - Diario de los Debates 1234 Diario de los Debates - SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO II Densidad del Servicio de Telefonía Fija Local 2006 TELEFONÍA FIJA: Cuadro 1 DENSIDAD 8,8 TELEDENSIDAD TDP 0% - 4% 4.1% - 8% 8.1% - 12% 12.1% - 16% TELEFONÍA MÓVIL: DISTRITOS SIN Cuadro 2 SERVICIO Disponibilidad Servicio Móvil Diciembre 2006 NO (846) DENSIDAD 35,7 SI (986) Fuen te : Te lefón ica Móviles, N extel d el Pe rú y América Móviles Ela boración: Sec retaría de Comu nicaciones - M TC lucionar y poner en color verde todas las zonas es una brillante oportunidad para resolver el pro- deficitarias señaladas en el mapa? Nada más y blema de sus provincias y de sus representados, nada menos que cuatro mil 500 millones de dó- que justamente es lo que busca este proyecto de lares. ley. (Cuadro 3.) Pregunto lo siguiente a los miembros de la Co- ¿Y cuál es el objetivo de la norma cuando se se- misión de Presupuesto: ¿Tendrán unos cuatro mil ñala un régimen especial de cuatro años? Que al 500 milloncitos que les sobre para poder solucio- final de este quinquenio todos los distritos del nar este problema de parte del Estado? No, ¿no país cuenten con servicio de comunicación, pero es cierto? para ello tenemos que generar las herramientas necesarias a fin de que esta inversión y este de- Entonces, ¿qué tenemos que hacer? Promover sarrollo llegue rápidamente, que es justamente inversión en el campo de las telecomunicaciones el objetivo de esta ley: eliminar las barreras para para solucionar este problema: mil 197 distritos la instalación de infraestructura y crear un mar- sin servicio de telefonía fija, 846 sin móvil, 659 co normativo con miras a que esta infraestructu- sin Internet, 262 con solo telefonía pública y 697 ra pueda crecer rápidamente y llegue hasta don- distritos sin ningún tipo de comunicación.
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