Westlausitz Region
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Zuständig für die Durchführung der ELER-Förderung im Freistaat Sachsen ist das Staatsministerium für Energie, Klimaschutz, Umwelt und Landwirtschaft, Referat Förderstrategie, ELER-Verwaltungsbehörde. LEADER-Entwicklungsstrategie EU-Förderzeitraum 2014 - 2020 Region Westlausitz LES Westlausitz Auftraggeber: Westlausitz – Regionale.Wirtschaft.Leben e.V. c/o Gemeindeverwaltung Großharthau Wesenitzweg 6 01909 Großharthau www.region-westlausitz.de Auftragnehmer: Planungsbüro Schubert GmbH & Co. KG Rumpeltstraße 1 01454 Radeberg www.pb-schubert.de Stand: 25.01.2021 (10. Änderung) redaktionelle Änderungen: 06.04.2021 Die Gleichstellung von Frauen und Männern wurde bei der Erarbeitung der LES wie folgt berück- sichtigt: Bei der Textgestaltung des vorliegenden Dokuments wurde darauf geachtet, dass die Formulierungen geschlechtsneutral erfolgen. Aus Gründen der Lesbarkeit wird auf die Verwendung von Paarformeln verzichtet. Im Fall der Verwendung einer geschlechterspezifischen Formulierung wird ausdrücklich da- rauf hingewiesen, dass die verwendete Form für Personen unabhängig ihres Geschlechts gilt. Fassung vom 25.01.2021 Seite 2 LES Westlausitz Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis ........................................................................................................5 Tabellenverzeichnis .............................................................................................................6 Abkürzungsverzeichnis .......................................................................................................7 1. Kurzdarstellung der LEADER-Entwicklungsstrategie .............................................9 1.1 Ausgangslage und Aufgabenstellung .......................................................................9 1.2 Zielstellungen der Region Westlausitz ......................................................................9 1.3 Strategie zur Umsetzung der Zielstellungen ...........................................................10 1.4 Methodik der LES Westlausitz ................................................................................10 2. Die Region Westlausitz ...........................................................................................11 2.1 Regionaler Zuschnitt ..............................................................................................11 2.2 Gemeinsame Geschichte .......................................................................................12 2.3 Handwerks- und Industriekultur ..............................................................................12 2.4 Wirtschaftsstandort .................................................................................................12 2.5 Kulturlandschaft .....................................................................................................12 2.6 Beziehungen zu Nachbarregionen .........................................................................13 2.7 Wesentliche Abgrenzungsmerkmale ......................................................................14 2.8 Ressourcen zur Erfüllung der EU-Vorgaben und der gesteckten Ziele ...................15 3. Regionalanalyse – Unsere Stärken und Schwächen .............................................16 3.1 Beteiligung der regionalen Akteuren .......................................................................16 3.2 Ausgangssituation ..................................................................................................17 3.2.1 Wesentliche Planungen und Konzepte ............................................................18 3.2.2 Basisdaten zur Bevölkerung / Demografie .......................................................26 3.2.3 Technische, kulturelle und soziale Infrastruktur ...............................................29 3.2.4 Aus- und Weiterbildung ...................................................................................35 3.2.5 Tourismus .......................................................................................................36 3.2.6 Wohnqualität und Wohnraumbilanz, Gebäudebestand ....................................37 3.2.7 Wirtschaftsstruktur, Arbeitsmarkt, Gewerbeflächen .........................................38 3.2.8 Umwelt- und Naturschutz, naturräumliche Standortbedingungen ....................44 3.2.9 Energie............................................................................................................45 3.2.10 Kooperation und Zusammenarbeit ..................................................................46 3.3 Stärken-Schwächen-Chancen-Risiken-Analyse .....................................................47 3.4 Regionale Handlungsbedarfe und Potenziale .........................................................53 3.5 Konsistenz zum EPLR 2014 – 2020 .......................................................................55 4. Strategische Zielstellungen der Region Westlausitz .............................................56 4.1 Regionales Leitbild .................................................................................................56 4.2 Die fünf strategischen Ziele der Region Westlausitz ...............................................56 Fassung vom 25.01.2021 Seite 3 LES Westlausitz 4.3 Darstellung der Indikatoren ....................................................................................60 4.4 Regionale Umsetzungsstrategie – So erreichen wir unsere Ziele ...........................60 4.5 Konsistenz zu relevanten Planungen und Strategien ..............................................62 4.6 Zwischenevaluierung ..............................................................................................62 5. Aktionsplan - der umsetzungsorientierte Ansatz ..................................................63 5.1 Der Aktionsplan für die Westlausitz ........................................................................63 5.2 Verfahren der Projektauswahl und Prioritätensetzung ............................................70 5.3 Monitoring und Evaluierung – so überprüfen wir unsere Zielerreichung ..................72 6. Organisation und Prozesse des Westlausitz e.V. – so arbeiten wir zusammen ..74 6.1 Der Verein Westlausitz ...........................................................................................74 6.1.1 Organisationsstruktur des Vereins ...................................................................74 6.1.2 Rechtsgrundlage .............................................................................................80 6.2 Das Entscheidungsgremium der Region ................................................................80 6.2.1 Organisationsstruktur ......................................................................................80 6.2.2 Rechtsgrundlagen ...........................................................................................82 7. Kapazität des Westlausitz e.V. ................................................................................83 7.1 Kompetenzen, Fähigkeiten und Ressourcen des Westlausitz e.V. .........................83 7.2 Erfordernisse des Datenschutzes ...........................................................................83 7.3 Regionalmanagement ............................................................................................84 8. Finanzkonzept ..........................................................................................................85 Literatur- und Quellenverzeichnis .....................................................................................86 Anlagen ...............................................................................................................................88 Fassung vom 25.01.2021 Seite 4 LES Westlausitz Abbildungsverzeichnis Abb. 1: Gebietsabgrenzung Region Westlausitz .............................................................11 Abb. 2: Drei thematische Arbeitsgruppen .......................................................................16 Abb. 3: Schema der Erarbeitung der LES .......................................................................17 Abb. 4: Bevölkerungsentwicklung der Region Westlausitz seit 1990 (STALA: Zensus 2011) ..................................................................................................................27 Abb. 5: Altersstruktur Westlausitz im Vergleich zum Freistaat Sachsen (STALA: Zensus 2011) .....................................................................................................28 Abb. 6: Natürliche und räumliche Bevölkerungsbewegung (STALA: Zensus 2011) ........28 Abb. 7: Breitbandversorgung über DSL (leitungsgebunden) (Stand 2014, BMVI: Breitbandatlas) ...................................................................................................30 Abb. 8: Wohnungsbestand 2011 nach Raumkategorien (STALA: Zensus 2011) ............38 Abb. 9: Pendlerverhalten in der Region (STALA: Zensus 2011) .....................................39 Abb. 10: Sozialversicherungspflichtige Beschäftigte am Wohn- und Arbeitsort (STALA: Zensus 2011) .....................................................................................................39 Abb. 11: Entwicklung der Arbeitslosenzahlen (STALA: Zensus 2011) ..............................41 Abb. 12: Landwirtschaftlich genutzte Fläche in Hektar (STALA: Zensus 2011) .................42 Abb. 13: Handwerksbetriebe in der Region (Juli 2013; IHK Dresden: Wirtschaftsatlas Sachsen) ............................................................................................................43 Abb. 14: Verteilung Handwerksbetriebe nach Gewerbeart