Ocena Tveganja Za Poplave

REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR OCENA TVEGANJA ZA POPLAVE Verzija 2.0 November, 2016 Ocena tveganja za poplave Ministrstvo za okolje in prostor, Ljubljana, oktober 2015 2 Kazalo vsebine 1 UVOD ...................................................................................................................................... 12 1.1 Pravni okvir .............................................................................................................................................14 1.2 Namen določitve ocene tveganja za poplave ...........................................................................................16 1.3 Cilji in rezultati določevanja ocene tveganja za poplave ..........................................................................16 2 OPIS METOD IN TEHNIK, UPORABLJENIH PRI IZDELAVI OCENE TVEGANJA ZA POPLAVE .......... 18 2.1 Določitev ocene ogroženosti zaradi poplav ..............................................................................................18 2.1.1 Uporabljene metode in tehnike ocene tveganja ....................................................................................... 19 2.1.2 Podatki o škodnem potencialu .................................................................................................................. 20 2.1.3 Vpliv na zdravje ljudi ................................................................................................................................. 24 2.1.4 Vpliv na gospodarstvo ............................................................................................................................... 25 2.1.5 Vpliv na okolje ........................................................................................................................................... 26 2.1.6 Vpliv na kulturno dediščino ....................................................................................................................... 27 2.1.7 Občutljivi objekti ........................................................................................................................................ 28 2.1.8 Kombiniran vpliv ........................................................................................................................................ 29 2.2 Vrednotenje ogroženosti in tveganosti ....................................................................................................30 2.3 Določitev političnih in družbenih vplivov zaradi poplav ...........................................................................32 2.3.1 Ovrednotenje vpliva na delovanje državnih organov ................................................................................ 38 2.3.2 Merila za ovrednotenje vpliva na delovanje pomembnih infrastrukturnih sistemov ............................... 38 2.3.3 Merila za ovrednotenje psihosocioloških vplivov ...................................................................................... 38 2.3.4 Merila za ovrednotenje vplivov na notranjepolitično stabilnost ............................................................... 38 2.3.5 Merila za ovrednotenje vplivov na finančno stabilnost države ................................................................. 39 2.3.6 Merila za ovrednotenje vplivov na zunanjepolitično/mednarodno stabilnost ......................................... 39 2.4 Določitev verjetnosti za poplavne scenarije .............................................................................................39 2.5 Določitev stopnje vplivov zaradi poplav...................................................................................................41 3 UGOTAVLJANJE TVEGANJA POPLAV (OPIS ZNAČILNOSTI, SCENARIJI) ...................................... 41 3.1.1 Vrste poplav ............................................................................................................................................... 43 3.2 Poplavni dogodki – opis značilnosti pojava ..............................................................................................45 3.2.1 Pregled zgodovinskih poplavnih dogodkov ............................................................................................... 47 3.2.2 Primer poplavnega dogodka – poplave september 2007 .......................................................................... 50 3.2.3 Analiza različnih tipov poplav .................................................................................................................... 60 3.2.3.1 Analiza hudourniških poplav ............................................................................................................. 60 3.2.3.2 Dolinske poplave povezane .............................................................................................................. 62 3.2.3.3 Kraške in sestavljene poplave ........................................................................................................... 65 3.2.4 Analiza maksimalnih pretokov na vodomernih postajah ........................................................................... 68 3.2.5 Škodne posledice poplav ........................................................................................................................... 69 3.2.6 Škodne posledice na vodotokih ................................................................................................................. 73 Ocena tveganja za poplave Ministrstvo za okolje in prostor, Ljubljana, oktober 2015 3 3.3 Poplavna nevarnost in scenariji tveganja .................................................................................................79 3.3.1 Scenariji tveganja ....................................................................................................................................... 83 3.3.2 Reprezentativni scenarij tveganja ............................................................................................................. 84 4 ANALIZE TVEGANJA NA PODLAGI POSAMEZNIH SCENARIJEV .................................................. 84 4.1 Poplavna ogroženost ...............................................................................................................................84 4.2 Ocena vplivov ..........................................................................................................................................88 4.2.1 Vektorska mreža celic ................................................................................................................................ 88 4.2.2 Vplivi na ljudi ............................................................................................................................................. 89 4.2.3 Gospodarski in okolijski vplivi in vplivi na kulturno dediščino ................................................................... 92 4.2.3.1 Vpliv na okolje ................................................................................................................................... 92 4.2.3.2 Vpliv na gospodarske dejavnosti....................................................................................................... 95 4.2.3.3 Vpliv na kulturno dediščino .............................................................................................................. 96 4.2.4 Politični in družbeni vplivi .......................................................................................................................... 98 4.2.4.1 Vpliv na občutljive objekte ................................................................................................................ 98 4.2.5 Skupna ocena vplivov ................................................................................................................................ 99 4.2.6 Ocena vplivov skladna z merili za ovrednotenje tveganja ....................................................................... 102 4.3 Verjetnost analiz tveganja ..................................................................................................................... 103 4.4 Zanesljivost analiz tveganja ................................................................................................................... 103 5 OVREDNOTENJE TVEGANJA POPLAV (MERILA TVEGANJA, PRIMERJAVA REZULTATOV Z MERILI, MATRIKE TVEGANJA, KATEGORIZACIJA) ....................................................................................... 103 5.1 Merila za ovrednotenje tveganja in verjetnosti za nesrečo .................................................................... 103 5.1 Primerjava rezultatov analiz tveganja z merili za ovrednotenje vplivov ................................................. 105 5.1.1 Primerjava in analiza rezultatov vplivov na ljudi ..................................................................................... 105 5.1.2 Ocena gospodarskih in okolijskih vplivov in vplivov na kulturno dediščino ............................................ 107 5.1.3 Merila za ovrednotenje političnih in družbenih vplivov .......................................................................... 108 5.1.3.1 Merila za ovrednotenje vpliva na delovanje državnih organov ...................................................... 108 5.1.3.2 Merila za ovrednotenje vpliva na delovanje pomembnih infrastrukturnih sistemov ..................... 109 5.1.3.3 Merila za ovrednotenje psihosocialnih vplivov ............................................................................... 110 5.1.3.4 Merila za ovrednotenje vplivov na notranjepolitično stabilnost ...................................................

Load more