PROGRAM I Ljude Za Naš Novi Sad JKP „ČISTOĆA“ NOVI SAD Istorijat I Delatnost Preduzeća JKP „Čistoća“ Novi Sad Osnovala Je Tadašnja Gradska Uprave Grada Novog Sada 28
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
NOVI SAD JE NAMA GLAVNI GRAD Mi imamo i PROGRAM i ljude za naš Novi Sad JKP „ČISTOĆA“ NOVI SAD Istorijat i delatnost preduzeća JKP „Čistoća“ Novi Sad osnovala je tadašnja Gradska uprave grada Novog Sada 28. 12. 1954. godine, s osnovnim zadatkom čišćenja i polivanja ulica i iznošenja smeća. Tokom 60 godina postojanja preduzeće je obavljalo i delatnosti kao što su odvoz fekalnih materija, hvatanje i zbrinjavanje pasa lutalica, dimničarske usluge, održavanje javnih toaleta i čišćenje zgrada. S vremenom su sporedne delatnosti preuzela druga preduzeća, a JKP „Čistoća“ zadržala je svoju osnovnu delatnost sakupljanja, odvoženja i deponovanja komunalnog otpada i održavanja javne higijene grada. Obavljanje osnovne delatnosti je s vremenom modernizovano i unapređeno, a organizovani sistem sakupljanja komunalnog otpada uveden je u sve delove grada, u sva domaćinstva i poslovne objekte. Unapređenje delatnosti postignuto je izgradnjom postrojenja za separaciju otpada na gradskoj deponiji u vreme kada je direktor JKP „Čistoća“ imenovan na predlog LSV. Pretežna delatnost preduzeća jeste sakupljanje komunalnog otpada. Pored toga, JKP „Čistoća“ obavlja i druge delatnosti, kao što je separacija otpada, rekultivacija površina zauzetih otpadom, pranje javnih površina, uklanjanje snega s javnih površina. Opis stanja s trenutnim problemima JKP „Čistoća“ obavlja svoju osnovnu delatnost kroz tri osnovna segmenta i neophodne su sistematske i temeljne izmene i unapređenja u svakom od njih: 1. ODRŽAVANJE JAVNE HIGIJENE - Obavlja se po Programu održavanja higijene na javnim površinama, koji svake godine usvaja Gradsko veće i izdvaja budžetska sredstva za njegovu realizaciju. - Sadašnjim Programom održavanja higijene na javnim površinama nisu ravnomerno pokriveni svi delovi grada. Prigradska naselja nisu u Programu rada, što znači da se npr. u Kaću, Budisavi, Futogu, Rumenki i drugim naseljima ne čiste i ne peru ni glavne ulice jer Grad nije odobrio sredstva za takav obim poslova. Takođe, javna higijena se ne održava nikad ni u mnogim ulicama u samom gradu. - Mehanizacija je stara, cisterne velike i sistem pranja često prlja fasade, podiže zelene površine, troši mnogo vode. - Manjak korpi za smeće očigledan je u svim delovima grada i, što je još negativnije, korpe koje su ranije, u vreme mandata prethodne vlasti postavljene u onim delovima grada u kojima je sadašnja vlast ukinula obavljanje poslova javne higijene sad se ne prazne. - Veoma je loše stanje čistoće i higijene grada u svim segmentima. Program rada je parcijalno ukidan i menjan bez sistemskog pristupa. 2. SAKUPLJANJE SMEĆA - Neophodno je da ceo grad, sva naselja budu u sistemu organizovanog odnošenja smeća, a time i u sistemu objedinjene naplate, ali trenutno ima delova naselja koji nisu u sistemu. - Nakon izgradnje postrojenja za separaciju otpada na gradskoj deponiji stvoreni su uslovi za selekciju otpada, te je prethodna gradska vlast započela uvođenje sistema delimične selekcije otpada u domaćinstvima, koja bi završnu fazu imala u sortirnicama na gradskoj deponiji. Sadašnja vlast je taj proces odmah prekinula. U naseljima Petrovaradin i Sremska Kamenica građanima su pored redovnih zelenih kanti za kućno smeće bile podeljene i plave kante za odlaganje ambalažnog otpada, ali je trenutno rukovodstvo preduzeća zaustavilo sistem i sad se sve baca ponovo pomešano i u plavu i u zelenu kantu. Širom grada su bila postavljena spremišta za odlaganje PET ambalaže, projekat je !1 dobro napredovao, ali je i taj projekat zaustavljen uz obrazloženje da se ne mogu izboriti sa sakupljačima sekundarnih sirovina. - Mehanizacija, kamioni, klasični kontejneri na ulicama stari su, potrebna je obnova voznog parka, modernizacija mehanizacije, nabavka kamiona za sakupljanje otpada različitih dimenzija, kako bi se smeće moglo sakupljati iz svih delova grada jednako i kako bi kamioni mogli ući u sve ulice. - U gradu je postavljeno oko 300 podzemnih kontejnera, od toga je prvih 200 postavila prethodna gradska vlast. Trenutna vlast je kupila drugačiji tip kontejnera, mnogo lošijeg kvaliteta i s drugačijim sistemom pražnjenja. Umesto da se postave identični kontejneri, koji se mogu prazniti istim kamionom i koji bi estetski ujednačili urbani mobilijar, trenutna vlast je kupila drugačije kontejnere, za šta je potrebna i drugačija mehanizacija za pražnjenje. 3. GRADSKA DEPONIJA - Gradska deponija je u veoma lošem stanju i predstavlja, zapravo, kontrolisano smetlište. Zahteva hitnu sanaciju jer predstavlja potencijalnu opasnost, ekološku bombu, jer se slabo održava, a visina deponije je prešla sve dozvoljene kote. Opasnost od zapaljivanja je stalna. - Do izgradnje regionalne deponije, postojeća gradska deponija zahteva hitnu sanaciju (zavisi od Grada i brzine gradnje regionalne deponije). - Postrojenje za separaciju otpada, sa svim sortirnim trakama, funkcioniše u minimalnom kapacitetu. Sadašnji menadžment je zanemario razvoj separacije otpada, što se vidi i na taj način što u taj segment nisu ulagana nikakva sredstva od dolaska ove vlasti. - Na nivou grada i države velik je problem krađa PET ambalaže i drugih sirovina, kao i potpuno neuređena oblast upravljanja otpadom. Pretpristupni pregovori s Evropskom unijom nametnuće ozbiljan pristup razvijanju sistema upravljanja otpadom, a republička vlast je ukidanjem ministarstva, kancelarija i projekata iz oblasti zaštite životne sredine pokazala da je ovaj segment nije ni najmanje zanimao. Gradska vlast je na sličan način ukinula započete projekte iz oblasti upravljanja otpadom, a sredstva za zaštitu životne sredine razdeljena su na sumnjiv način sumnjivim organizacijama. 4. STANJE U PREDUZEĆU, SISTEMATIZACIJA, ZAPOSLENI - U decembru 2014. godine preduzeće je napustilo 56 osoba kao tehnološki višak. Grad je obezbedio sredstva za otpremnine. Najveći broj radnika otišao je svojevoljno (više od 40) tako da nisu postignuti nikakvi efekti u smislu medijskih najava gradske vlasti da će se smanjiti broj zaposlenih u administraciji i slično. Preduzeće ima problem s veoma malim brojem fizičkih radnika zaposlenih na neodređeno vreme, tako da se koriste usluge studentskih zadruga, što znači da osnovnu delatnost preduzeća obavljaju radnici koji su tako angažovani. 5. KRETANJE CENA USLUGA - Gradska vlast je od svog dolaska u jesen 2012. godine dvaput povećavala cene usluga, tako da je cena npr. za građane sa 94,75 dinara povećana na 147,90 dinara. - Preduzetnici plaćaju cenu usluge u paušalnom iznosu, u zavisnosti od toga u koju grupu su svrstani na osnovu delatnosti za koju su registrovani. Ova vlast je najpre podigla cene usluga svim grupama, a potom i uradila novu preraspodelu preduzetnika po grupama, te su na taj način gotovo svi prebačeni u više grupe, što je dovelo do toga da su cene pojedinim preduzetnicima podignute i po nekoliko puta. !2 - Grupisanje je izvršeno paušalno, bez sistemskog analiziranja stvarnih količina otpada koji odlažu. Ova vlast se koristila jednostavnim sistemom kako zaraditi više sredstava tako što su preduzetnike kojih ima najviše prebacivali u više grupe. Npr. U gradu ima mnogo frizerskih salona, pa ih treba prebaciti u višu grupu, a obućara ima malo, pa neka ostanu na istom iznosu. To je izazvalo burne reakcije preduzetničkih udruženja, tužbe, neplaćanja, što je na kraju dovelo do toga da je menadžment morao korigovati odluku i većinu vratiti u prvobitne grupe. Šta se mora uraditi? 1. ODRŽAVANJE JAVNE HIGIJENE - Neophodna je detaljna izmena Programa održavanja higijene na javnim površinama kako bi se postiglo da grad bude na daleko višem higijenskom i estetskom nivou. Potrebno je urediti ravnomernu pokrivenost održavanjem svih delova grada, od čišćenja i pranja ulica, preko redovnog pražnjenja korpi, do čišćenja snega. Funkcionalnije rasporediti sredstva koja se izdvajaju iz budžeta (uraditi u prvih šest meseci). - obnova mehanizacije, povećanje obima posla mehanizacije, smanjenje obima posla manuelnog ljudskog rada (tokom celog mandata). - vratiti redovno pranje gradskih ulica, kao i površina za kontejnere i samih kontejnera. - intenzivno čišćenje i pranje grada koji je zapušten prethodne tri godine (u prva tri meseca). Na početku mandata organizovati veliko spremanje zapuštenog grada. 2. SAKUPLJANJE SMEĆA - Uvođenje u sistem organizovanog odnošenja smeća svih delova grada, a time uvođenje i u sistem objedinjene naplate svih vlasnika objekata (u prvih šest meseci); - ponovno uspostvljanje i dalje razvijanje primarne separacije otpada u domaćinstvima. Ova vlast je stopirala primarnu selekcija otpada u domaćinstvima. U prethodnom mandatu vlasti (2008–20012) započeta je primarna selekcija postavljanjem spremišta za PET ambalažu i podelom druge kante u individualnom tipu stanovanja u Petrovaradinu i Sremskoj Kamenici, za ambalažni otpad. Rezultati su bili veoma vidljivi i donosili pozitivne efekte, kako finansijske tako i one u oblasti zaštite životne sredine (u prvih šest meseci i tokom celog mandata u skladu s potrebnim nabavkama); - nastavak podele domaćinstvima druge kante, u koju se izdvaja ambalažni otpad (tokom celog mandata u skladu s potrebnim nabavkama); - nastavak formiranja reciklažnih ostrva u kolektivnom tipu stanovanja (tokom celog mandata u skladu s potrebnim nabavkama); - modernizacija mehanizacije, nabavka kamiona za sakupljanje otpada različitih dimenzija kako bi se smeće moglo sakupljati iz svih delova grada jednako i kako bi kamioni mogli ući u sve ulice (tokom celog mandata u skladu s potrebnim nabavkama); - zaštita životne sredine i smanjenje količine deponovanog otpada glavne su smernice koje će Srbija morati da sprovede u toku pristupanja