Slu@Beni List Grada Novog Sada
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SLU@BENI LIST GRADA NOVOG SADA Godina XXVI - Broj 39 NOVI SAD, 25. oktobar 2006. primerak 320,00 dinara GRAD NOVI SAD - ~lan 6. koji glasi: "Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana Skup{tina objavqivawa u "Slu`benom listu Grada Novog Sada". 5. U pre~i{}en tekst unete su izmene koje su proi- 466 stekle iz prihva}enih primedbi posle javnog uvida, na Na osnovu ~lana 55. stav 5. Poslovnika Skup{tine osnovu Izve{taja Komisije za planove o izvr{enom Grada Novog Sada ("Slu`beni list Grada Novog Sada", javnom uvidu o Nacrtu odluke o izmenama i dopunama br. 3/2005 i 4/2005) i ~lana 5. Odluke o izmenama i do- Generalnog plana grada Novog Sada do 2021. godine, broj punama Generalnog plana grada Novog Sada do 2021. 35-9/05-I-3 od 3. marta 2006. godine. godine ("Slu`beni list Grada Novog Sada", broj 6. U pre~i{}en tekst unete su i izmene koje su posle- 10/2006), Komisija za propise Skup{tine Grada Novog dica izmene propisa i terminolo{kog uskla|ivawa zbog Sada na XXVIII sednici 9. oktobra 2006. godine, utvrdi- statusnih promena. la je pre~i{}en tekst Generalnog plana grada Novog Sada do 2021. godine. REPUBLIKA SRBIJA AUTONOMNA POKRAJINA VOJVODINA Pre~i{}en tekst Generalnog plana grada Novog Sada GRAD NOVI SAD do 2021. godine, obuhvata: SKUP[TINA GRADA NOVOG SADA Komisija za propise 1. Generalni plan grada Novog Sada do 2021. godine Broj:06-1/2006-703-I ("Slu`beni list Grada Novog Sada" broj 24/2000), koji je 9. oktobar 2006. godine stupio na snagu 25. novembra 2000. godine. U pre~i{}en NOVI SAD tekst nisu uneti st. 8. i 9. odeqka "3.0. PRIMENA GE- Predsednik NERALNOG PLANA", koji glase: Prof. dr Milijan Popovi}, s.r. "Stupawem na snagu ovog generalnog plana prestaje da va`i Generalni urbanisti~ki plan Novog Sada do 2005. godine ("Slu`beni list Grada Novog Sada" broj 16/85 i 15/94) i Odluka o sprovo|ewu Generalnog urba- nisti~kog plana Novog Sada ("Slu`beni list Grada GENERALNI PLAN Novog Sada", broj 16/85, 18/90, 15/91, 15/94 i 24/98)", GRADA NOVOG SADA DO 2021. GODINE (PRE^I[]EN TEKST) "Generalni plan stupa na snagu osmog dana od dana objavqivawa u "Slu`benom listu Grada Novog Sada"; 2. Zakqu~ak Skup{tine Grada Novog Sada ("Slu`beni list Grada Novog Sada" broj 18/2001). U I. OSNOV ZA IZRADU GENERALNOG PLANA pre~i{}en tekst nije uneta ta~ka 3. koja glasi: "Is- I USLOVI U KOJIMA ]E SE REALIZOVATI pravku Generalnog plana grada Novog Sada do 2021. godine objaviti u "Slu`benom listu Grada Novog Sada"; 1.0. UVOD 3. Odluku o odre|ivawu delova Generalnog plana grada Novog Sada do 2021. godine, koji nisu u suprotno- Novi Sad je grad sa bogatom tradicijom planirawa. sti sa odredbama Zakona o planirawu i izgradwi Planovi su dono{eni da bi bili po{tovani i spro- ("Slu`beni list Grada Novog Sada broj 12/2003) koja je vo|eni, a mewani su i dopuwavani kada bi se proceni- stupila na snagu 26. jula 2003. godine. U pre~i{}en tekst lo da treba krenuti br`e ili zastati, da se mo`e boqe nije unet ~lan 3. koji glasi: "Ova odluka stupa na snagu i savremenije graditi i ure|ivati prostor. osmog dana od dana objavqivawa u "Slu`benom listu Generalni urbanisti~ki planovi Novog Sada su, kao Grada Novog Sada"; po pravilu, dono{eni u vreme koje je predstavqalo 4. Odluku o izmenama i dopunama Generalnog plana prekretnice dru{tvenog razvoja (ustavne promene, grada Novog Sada do 2021. godine ("Slu`beni list Grada reforme sistema, promene privrednog sistema, raspad Novog Sada" broj 10/2006) koja je stupila na snagu 22. dr`ave, rat). Me|utim, ovaj generalni plan se donosi u aprila 2006. godine. U pre~i{}en tekst nisu uneti: vreme kada su uni{tene decenijama stvarane vrednosti od vitalnog zna~aja za funkcionisawe grada. Svaki od - ~lan 5. koji glasi: planova je morao da anticipira uticaj predstoje}ih "Ovla{}uje se Komisija za propise Skup{tine Grada promena na prostorni razvoj i da omogu}i novi ciklus Novog Sada da utvrdi pre~i{}en tekst Generalnog dono{ewa planova za neposrednu realizaciju, {to je plana grada Novog Sada do 2021. godine", i nametalo da se obra|iva~i generalnog plana svaki put, 950. strana - Broj 39 SLU@BENI LIST GRADA NOVOG SADA 25. oktobar 2006. iznova, suo~avaju sa te{ko}ama sli~ne prirode, koje je javni interesi u tr`i{nom urbanom poretku; kako potrebno razre{iti. Pa, ipak, ~ini se da je, kao nikada ograni~iti nekontrolisan rast gradova, kako spre~iti do sada, te{ko proceniti u kom pravcu }e krenuti pro- prenaseqenost stanovni{tva i kako suzbiti superkon- storni razvoj Novog Sada. centraciju aktivnosti u prostoru. Tro{kovi urbanog Demografski razvoj, diktiran masovnim prisilnim na~ina `ivota, sve slo`enije okolnosti upravqawa preseqewem stanovni{tva, tranzicioni procesi koji se urbanim razvojem, potreba za pove}anim u~e{}em usporeno odvijaju, neusagla{eno zakonodavstvo, sve to gra|ana, nepredvidivi uticaj neodredivih ~inilaca, ~ini razvoj neizvesnim. saradwa javnog i privatnog sektora i ure|ewe urbane sredine, predstavqaju samo neka od pitawa na koja mo- Agresiji i razarawima koja su naneta gradu, ve} neko- derna urbana dru{tva nalaze, ili su na{la, odgovore. liko godina prethodi op{ti diskontinuitet (u pona{a- wu, po{tovawu propisa, padu morala, nepo{tovawu Istovremeno prethodna Jugoslavija ulazi u sredwu vrednosti ove sredine, posebno u graditeqskom izrazu), fazu urbanizacije. Problemi ure|ewa naseqa se vi{e- koji preti da obezvredi decenijski napor na o~uvawu struko uve}avaju i gradovi se suo~avaju sa promenama postoje}ih i stvarawu novih vrednosti, te je budu}i koje vode pogor{awu kvaliteta `ivota, naru{avawu odr`ivi razvoj u izmewenim uslovima i politika kojom uslova stanovawa, saobra}aja, vodosnabdevawa, obezbe- }e se takav razvoj usmeravati, od strate{kog zna~aja za |ewa potrebne urbane opreme. Ve} tada je uo~eno da je budu}nost Novog Sada. U takvim okolnostima treba se ure|ewe gradova uslovqeno stabilnim funkcioni- vratiti stvarawu nove strategije, koja }e poku{ati da sawem kompleksnih urbanih tehni~kih sistema, {to ubla`i posledice, a u planirawu grada iskoristi sva iziskuje obimna ulagawa, a izra`eni trendovi ukazuju pozitivna iskustva. da je ne samo ugro`en napredak ve} i prosto funkcioni- sawe jugoslovenskih gradova. Tim upozorewima sada se Me|utim, istorija nas u~i da je Novi Sad nakon svake mo`e dodati jo{ samo to da je krajem 90-ih godina, nakon od katastrofa koje je do`ivqavao, uspevao ne samo da nepredvidivih i dramati~nih promena dr`avnog entite- obnovi svoje vrednosti, ve} i da to obnavqawe donese ta, sveobuhvatne i najdubqe ekonomske, dru{tvene i novi kvalitativni pomak. Tako i ovog puta, nakon obnove politi~ke krize, i, kona~no, ratnih razarawa, aktuel- uni{tenih dobara, planira se razvoj koji }e na najboqi no stawe jugoslovenskih gradova i uop{te urbanog poret- mogu}i na~in sa~uvati i unaprediti potencijale kojima ka ve} duboko u kriti~noj fazi, i skoro se sa izvesno{}u grad raspola`e. mo`e pretpostaviti prete}im posledicama. U preure|enoj dr`avi, uz mnoge nepovoqne me|una- 2.0. PRAVNI OSNOV ZA IZRADU GENERALNOG rodne, dr`avne, ekonomske, socijalne, kulturne, poli- PLANA ti~ke i druge okolnosti, nasle|en je i urbani poredak koji se morao redefinisati. Postalo je o~igledno da je Skup{tina Grada Novog Sada, na sednici odr`anoj raspolo`iv prostor nu`no ure|ivati polaze}i ne samo 9.12.1992. godine, na osnovu ~lana 21. stav 2. Zakona o od celine interesa u dr`avi, nego i od konkretnih planirawu i ure|ewu prostora ("Slu`beni list SAP specifi~nosti u lokalnoj zajednici i lokalnoj samou- Vojvodine", broj 1/76, 2/80 i 26/83) i ~lana 31. ta~ka 3. pravi. Time su se, zbog kardinalnih istorijskih, dr`av- Statuta Grada Novog Sada ("Slu`beni list Grada Novog nih i dru{tvenih promena i tektonskih poreme}aja teme- Sada", broj 1/91), donela je odluku o pristupawu revi- qa dru{tva, u istom istorijskom periodu stekla dva ziji va`e}eg Generalnog urbanisti~kog plana, odnosno bitna dru{tvena procesa: dru{tveni preobra`aj u izradi novog, koja je objavqena u "Slu`benom listu tranzicionom periodu sredwe faze urbanizacije u kome Grada Novog Sada", broj 21/92. su, ina~e, urbani problemi u svakom dru{tvu sveobu- Postupak izrade Generalnog plana grada Novog Sada hvatni, najizra`eniji i najslo`eniji, i tranzicija iz (u daqem tekstu - generalni plan) zapo~et je pre stu- prethodnog socijalisti~kog u kapitalisti~ki dru{tve- pawa na snagu Zakona o planirawu i ure|ewu prostora ni, ekonomski i dr`avni poredak. U tim okolnostima i naseqa ("Slu`beni glasnik Republike Srbije", broj dru{tvo u celini je su~eqeno sa najdubqim promenama, 44/95, 16/97 i 46/98), ali kako je ~lanom 69. stav 1. nave- a gradovi sa najdubqom krizom urbanog poretka. denog zakona utvr|eno da }e se zapo~eti postupak Nepovoqne okolnosti i mnogobrojna ograni~ewa dono{ewa prostornih i urbanisti~kih planova nas- po`eqnog preobra`aja urbanog poretka, okvira u kome taviti po odredbama ovog zakona, neophodno je bilo da se ostvaruje svaki urbanisti~ki plan, isti~u nu`nost da se postupak dono{ewa i sadr`aj generalnog plana pri- se i u postoje}em (koji nestaje) i u novom urbanom poretku lagodi novom zakonu.