Perfis Parlamentares 03
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PERFIS PARLAMENTARES 3 NUNES MACHADO )(042) 1\-N DOS DEPUTADOS CÂMARA DOS DEPUTADOS MESA DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Presidente: MARCO MACIEL 1'? Vice-Presidente :JOÃO LINHARES 2º Vice-Presidente: ADHEMAR SANTILLO 1° Secretário: DJALMA BESSA 2'? Secretário: JADER BARBALHO 3º Secretário : JOÃO CLI-MACO 4º Secretário : JOSÉ CAMARGO SUPLENTES DE SECRETÁRIOS 1'? Suplente: DIOGO NOMURA 2º Suplente: NORBERTO SCHMIDT 3'? Suplente: PEIXOTO FILHO 4° Suplente : ANTON 10 MORAIS SECRETARIA-GERAL DA MESA Secretário-Geral: PAULO AFFONSO MARTINS DE OLIVEIRA. DIRETORIA-GERAL DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Diretor-Geral: JOSÉ FERREIRA DE AQUINO Série Perfis Parlamentares: José de Alencar 2 -- Carlos Peixoto Filho Capa: Layout de Arnaldo Machado Camargo Filho, com artefinalização de Ary Mariz Nunes Machado Nasceu em Goiana, PE, em 15 de agosto de 1809 e faleceu em Recife, em 2 de fevereiro de 1849, aos trinta e nove anos de idade,em plena Revolução Pernambucana, durante um ataque ao Recife. PERFIS PARLAMENTARES 3 Nunes Machado DISCURSOS PARLAMENTARES Seleção e Introdução de VAMIREH CHACON CÂMARA DOS DEPUTADOS BRASfLIA - 1978 CÂMARA DOS DEPUTADOS DIRETORIA LEGISLATIVA Diretor: G. Humberto Barbosa CENTRO DE DOCUMENTAÇÃO E INFORMAÇÃO Diretora: Cordélia R. Cavalcanti Diretor em exerci'cio: Mário Teles de Oliveira COORDENAÇÃO DE PUBLICAÇÕES Diretor: Mário Teles de Oliveira Diretor em exerc(cio: Aristeu Gonçalves de Melo COLABORARAM NA ELABORAÇÃO DESTE TRABALHO: Maria Laura Coutinho (Organização dos· originais); Arimar de Oliveira Freitas, Aristeu Gon çalves de Melo, Arnaud Rosa de Oliveira, Jairo Terezinho Leal Vianna, João Rodrigues Amorim, José Estevão de Medeiros Tavares, José Lyra Barroso de Ortegal, José M~ de Andrade Córdova, Luiz de Oliveira Pinto, Raimundo Floriano de Albuquerque e Silva, Samuel Malheiros, Sônia Lacerda Fleury, Walter Gouvea Costa, Wellington Franco de Oliveira e Yvette Vieira Pinto de Almeida (Atualização ortográfica e revisão); Nilda Fernandes da Silva (Composição); An1bal Rodrigues Coelho, Aurora Gonçalves Barbosa, Virgi'nia Astrid de A. Sá e Santos, e W.ilma Rajas Freitas (Indexação); Ana Maria M. da Silva, Blavates Cruz Costa, Hundalto Guida, Jairo Gou veia, Joildes Pereira Barbosa, Luiz Gonzaga L. Costa e Maria Liz da Silva Braga (Serviços auxi liares). Nunes Machado, Francisco, 1809-1'849. Nunes Machado, discursos parlamentares. Sei. e intr. de Vamireh Chacon. Brasi'lia, Câmara dos Deputados, 1978. 184 p. (Perfis parlamentares, 3) 1. Brasil. Congresso. Câmara dos Deputados. 11. Série. Ili. Título. CDU 042Nunes Machado: 342.534(81 )"1839/1848" CDU 328(81 )(042) Catalogação na fonte preparada pela Seção de Catalogação e Classificação SUMÁRIO Apresentação: Deputado Marco Maciel, Presidente da Câmara dos Deputauu~. 11 1ntrodução: Nunes Machado e seu Tempo, por Vamireh Chacon. - Panorama da Época . 15 - Biografia Política.. 31 - Atuação Parlamentar. 37 - Notas Bibliográficas. 43 Discursos: - Interpretação do Ato Adicional (26-6-1839). 47 - 1ndependência da Magistratura (27-7-1839)............................ 55 - Suspensão de Garantias (18-9-1839) ............................ 59 - A Maioridade do Imperador (12-8-1841) ............................ 63 - Movimentos Revolucionários em Pernambuco (6-2-1843) ............................. 83 - Discurso sobre o Projeto de Lei de Recrutamento (19-2-1845) ............................ 95 - Discussão do Projeto de Lei sobre Eleições - Discurso de 5-3-1845 .................. 103 - Discurso de 23-5-1845 .................. 118 - Atuação do Vice-Presidente da Província de Pernambuco (16-6-1848). 163 - Reforma dos Tratados de Emigração e das Leis Coloniais (28-6-1848) ............ 175 fndice de Assuntos: . .................................... 185 fndice Onomástico: . .................................... 197 APRESENTAÇÃO Deputado Marco Maciel Presidente da Câmara dos Deputados Com a série de publicações "Perfis Parlamentares" tenciona a Câmara dos Deputados reavivar, no cenário brasileiro, com fundamento na ação parlamentar de alguns de seus mais ilustres membros, o que tem sido, ao longo de mais de 150 anos, a contribuição do Poder Legislativo, acentuadamente a desta Casa do Congresso Nacional, na vida pol(tica, social e econômica do Pat's. Reunindo discursos selecionados de figuras que nesta Casa se tenham destacado por serviços prestados ao Pat's e ao Poder Legis lativo, por sua participação e influência no esclarecimento e solução de problemas nacionais, ou ainda por outros aspectos que hajam distinguido esses representantes do povo brasileiro como personalidades excepcionais de nossa História e de nossa cultura, os "Perfis Parla mentares" irão por certo fazer com que as novas gerações se apercebam melhor do papel que, como instituição, cabe ao Legislativo desem penhar. O ponto de referência será principalmente o da personalidade parlamentar, ou seja o do legislador. Ao lado da dimensão pessoal, a dimensão histórica, nesta necessariamente refletida aquela, como é o caso de vultos da estatura de um José de Alencar, de um Bernardo Pereira de Vasconcelos; ou de um Silveira Martins, ao lado de um Marquês do Paraná, de um Zacarias de Góes, de um Otávio Mangabeira; ou, ainda, de um Conselheiro Saraiva, de um Santiago Dantas, de um Francisco Campos, para citar apenas alguns destaques. Em dado momento de nossa História esses e óutros patrlcios foram o Poder Legislativo, representaram-no tão condignamente quanto é posslvel fazê-lo. Esse repensar da inteligência e da cultura brasileiras do ponto de vista do Legislativo sem dúvida haverá de interessar a pesquisadores, a estudiosos de nossas instituições, aos meios universitários. Ao lado do valor intrlnseco dos discursos selecionados, a informação para muitos porventura inédita. Como é o caso de José de Alencar, o po//tico, aspirante a uma cadeira de Senador do Império e a que não chegou, por dificuldades de relacionamento com D. Pedro II; a per sistência de Bernardo Pereira de Vasconcelos, em luta com uma saúde precária, mas assim mesmo - ou por isso mesmo - sarcástico, terr/vel em suas intervenções parlamentares; a constituição do chamado "Jardim de Infância" em torno de João Pinheiro, e do qual fez parte Carlos Peixoto, outro deputado que integrará esta série de Perfis. A seleção dos discursos e os estudos introdutórios que acom panham cada volume foram confiados a parlamentares, a escritores, a cientistas pollticos e a professores universitários. Essas introduções pretendem estabelecer uma ponte entre as figuras dos parlamentares cujos textos foram escolhidos e as novas gerações interessadas em conhecer o Poder Legislativo. Assim - é o que esperamos -, a Câmara dos Deputados estará cumprindo relevante função cultural, ao mesmo tempo em que divulga a contribuição que, como instituição, tem dado para o estudo e a solução de problemas de interesse para a Nação inteira, no passado como em nossos dias. MARCO MACIEL Presidente da Câmara dos Deputados INTRODUÇÃO NUNES MACHADO E SEU TEMPO Vamireh Chacon PANORAMA DA ÉPOCA Para entendermos Nunes Machado, temos de compreender, antes, a sua época, principalmente em Pernambuco. A Folhinha de Algibeira, de 1844, registrava a existência, naquele ano, de 17 grandes comerciantes no Recife, dos quais menos de um terço se compunha de brasileiros: 23 nacionais, 20 ingleses, 10 alemães, 9 franceses, 8 portugueses, 3 norte-americanos, 2 suíços, 1 dinamarquês e 1 holandês. Os estrangeiros eram apelidados de marinheiros. A Voz do Brasil, jornal dirigido por Inácio Bento de Loyola, terrível nacionalista, bradava em 17 de março de 1848: "Existem na Rua da Praia para mais de 120 marinheiros no comércio de carne seca, e apenas 3 brasileiros! Apesar porém deste diminuto número, aqueles os guerreiam tão desabrida mente, que não é poss(vel poderem prosperar, e nem mesmo sustentar o pequeno negócio. " E em 2 de novembro do ano anterior: "Tudo nos vem de fora, e com tal extensão, que nos afogamos; vêm de fora sapatos, cômodas, cadeiras, calças, jaquetas, etc., de modo que, percorrendo-se a escala dos meios de vida, só fica ao brasileiro o mesquinho recurso dos empregos públicos, ou a áspera vida de soldado." A situação chegou a um ponto, que surgiu uma Petição dos artistas, denunciando o dom(nio estrangeiro no comércio e nos of(cios, recebendo entusiástico apoio dos lt'déres pol(ticos do tipo de Borges da Fonseca e Nunes Machado. Borges, n'O Verdadeiro Regenerador, pasquim que manteve em 1844 e 1845, procurava desassociar o problema dos artesãos das explorações partidárias dos liberais: "Primeiramente é um erro grave trazer para a arena política uma questão puramente social; discutamo-la socialmente, e sem atribuí-la a vistas da Praia ... " (11 de Janeiro de 1845). 15 Outro panfletário da época, Romualdo Alves de Oliveira, denun ciava os liberais (apelidados Praia, por causa da rua onde ficava o Diário Novo, órgão principal do movimento) e os conservadores (gua birus, ratos): "Sobem os guabirus, os marinheiros no comércio; sobe o outro Partido, os marinheiros no comércio, tratando de escarnecerem dos prasileiros, por isso não há que esperar destes dois Partidos, que pelas posições se batem, ficando o povo logrado com dois Partidos que brigam pelos empregos e conser vação dos portugueses no comércio; em paga, o povo é recrutado, quando nenhuma culpa tem; mas sim seus chefes que, em t/tulo de beneficiar o povo, o leva ao campo de batalha." (O Artista Pernambuco - 25 de janeiro de 1853). Mesmo assim, os liberais, pela palavra generosa de Nunes Ma~ chado, apresentavam em 1848, nas vésperas da Insurreição Praieira, o seguinte