Petrônio Portella
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SENADO FEDERAL SECRETARIA ESPECIAL DE EDITORAÇÃO E PUBLICAÇÕES SUBECRETARIA DE EDIÇÕES TÉCNICAS O SENADO QUE HONRARAM Petrônio Portella Petrônio Petrônio Portella CAPA: Cosme Rocha Brasília 2010 Brasília 2010 01640 CAPA.indd 1 07/07/2010 08:38:42 OS: 01640\ 2010\2ª PROVA\Cosme\3002\PS90 Senado Federal Mesa Diretora Biênio 2009/2010 Senador José Sarney PRESIDENTE SENADO FEDERAL SECRETARIA ESPECIAL DE EDITORAÇÃO E PUBLICAÇÕES Senador Marconi Perillo Senador João Claudino 1o VICE-PRESIDENTE 2o SECRETÁRIO Senadora Serys Slhessarenko Senador Mão Santa DIRETOR a o 2 VICE-PRESIDENTE 3 SECRETÁRIO Florian Augusto Coutinho Madruga Senador Heráclito Fortes Senadora Patrícia Saboya o a 1 SECRETÁRIO 4 SECRETÁRIA DIRETOR DA SUBSECRETARIA INDUSTRIAL José Farias Maranhão DIRETOR DA SUBSECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO, SUPRIMENTO SUPLENTES DE SECRETÁRIO DE MATÉRIAS-PRIMAS E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO Luiz Carlos da Costa Senador César Borges DIRETORA DA SUBSECRETARIA DE EDIÇÕES TÉCNICAS Anna Maria de Lucena Rodrigues Senador Adelmir Santana Senador Cícero Lucena DIRETOR DA SUBSECRETARIA DE ANAIS Senador Gerson Camata Flávio Romero Cunha Lima Haroldo Feitosa Tajra DIRETOR-GERAL Claudia Lyra Nascimento SECRETÁRIA-GERAL DA MESA 01640 CAPA.indd 2 07/07/2010 08:38:42 Senado Federal Mesa Diretora Biênio 2009/2010 Senador José Sarney PRESIDENTE SENADO FEDERAL SECRETARIA ESPECIAL DE EDITORAÇÃO E PUBLICAÇÕES Senador Marconi Perillo Senador João Claudino 1o VICE-PRESIDENTE 2o SECRETÁRIO Senadora Serys Slhessarenko Senador Mão Santa DIRETOR a o 2 VICE-PRESIDENTE 3 SECRETÁRIO Florian Augusto Coutinho Madruga Senador Heráclito Fortes Senadora Patrícia Saboya o a 1 SECRETÁRIO 4 SECRETÁRIA DIRETOR DA SUBSECRETARIA INDUSTRIAL José Farias Maranhão DIRETOR DA SUBSECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO, SUPRIMENTO SUPLENTES DE SECRETÁRIO DE MATÉRIAS-PRIMAS E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO Luiz Carlos da Costa Senador César Borges DIRETORA DA SUBSECRETARIA DE EDIÇÕES TÉCNICAS Anna Maria de Lucena Rodrigues Senador Adelmir Santana Senador Cícero Lucena DIRETOR DA SUBSECRETARIA DE ANAIS Senador Gerson Camata Flávio Romero Cunha Lima Haroldo Feitosa Tajra DIRETOR-GERAL Claudia Lyra Nascimento SECRETÁRIA-GERAL DA MESA 01640 CAPA.indd 2 07/07/2010 08:38:42 Petrônio Portella GRANDES VULTOS QUE HONRARAM O SENADO VOL. 7 01640.indd 1 20/09/2010 15:05:43 01640.indd 2 20/09/2010 15:05:43 SENADO FEDERAL SECRETARIA ESPECIAL DE EDITORAÇÃO E PUBLICAÇÕES SUBSECRETARIA DE EDIÇÕES TÉCNICAS Petrônio Portella GRANDES VULTOS QUE HONRARAM O SENADO VOL. 7 BRASÍLIa – DF 01640.indd 3 20/09/2010 15:05:43 2010, Zózimo Tavares SECRETARIA ES P ECIAL DE EDITORAÇÃO E PUBLICAÇÕES DIRETOR Florian Augusto Coutinho Madruga DIRETOR DA SUBSECRETARIA INDUSTRIAL José Farias Maranhão DIRETOR DA SUBSECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO , SU P RIMENTO DE MATÉRIAS -PRIMAS E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO Luiz Carlos da Costa DIRETORA DA SUBSECRETARIA DE EDIÇÕES TÉCNICAS Anna Maria de Lucena Rodrigues DIRETOR ADJUNTO André Luiz Rodrigues Santana PRODUZIDO NA SUBSECRETARIA DE EDIÇÕES TÉCNICAS EQUI P E EDITORIAL PROJETO GRÁFICO E EDITORAÇÃO : Eduardo Perácio / Paulo Moura REVISÃO DE ORIGINAIS : M. Paulo Nunes REVISÃO DE P ROVAS : o autor FICHA CATALOGRÁFICA : Larissa Nogueira Bello CA P A : Cosme Rocha FOTO DA CA P A : Acervo Memorial Petrônio Portella IM P RESSÃO E ACABAMENTO : Secretaria Especial de Editoração e Publicações (SEEP) do Senado Federal ISBN 978-85-7018-310-1 Tavares, Zózimo. Petrônio Portella / Zózimo Tavares. – Brasília : Senado Federal, Sub- secretaria de Edições Técnicas, 2010. 224 p. : il. – (Grandes vultos que honraram o Senado ; v. 7) 1. Senadores brasileiros – Biografia. 2. Políticos piauienses – Biogra- fia. 3. Nunes, Petrônio Portella, 1925-1980. – Biografia. I. Título. II. Série. CDD 923.281 01640.indd 4 20/09/2010 15:05:44 “[....] Dizer-se, pois, que foi grande político, presta-se a interpretações amesquinhadoras de sua efetiva grandeza, uma vez que mes- tre o foi, exímio, em qualquer dos degraus da variada práxis política.” Golbery do Couto e Silva, sobre Petrônio Portella 01640.indd 5 20/09/2010 15:05:44 01640.indd 6 20/09/2010 15:05:44 Sumário Apresentação à série / 9 Prefácio – Petrônio Portella e a arte do diálogo / 11 Introdução – De Aquiles a Petrônio / 13 CAPÍTULO 1 – O arquiteto da abertura Os últimos dias de Petrônio / 21 Um perigoso jogo de cena / 28 A abertura sem Petrônio / 36 É proibido proibir / 43 A morte do AI-5 / 49 A sucessão antecipada / 50 Anistia ampla, geral e irrestrita / 53 A reforma partidária / 54 Greves e terrorismo / 55 Iconografia / 68 CAPÍTULO 2 – A Missão Portella A abertura lenta e gradual / 87 Um passo para trás / 101 A mordaça da Lei Falcão / 105 O “Pacote de Abril” / 106 Uma elegância irônica / 114 Uma lembrança de sábados passados / 118 Iconografia / 119 01640.indd 7 20/09/2010 15:05:44 CAPÍTULO 3 – O gênio da raça O Piauiense do Século / 135 O berço natal / 136 O menino que falava mal / 137 A mudança para a capital / 138 Derrota na estreia / 143 O caso Zezé Leão / 145 O líder da oposição casa-se com a filha do governador / 147 As Oposições Coligadas / 153 Acidente da Cruz do Cassaco / 153 A eleição para prefeito / 155 A cidade em chamas / 156 Juntando água e óleo para chegar ao governo / 159 A revolta da PM / 166 A aproximação com Jango / 168 Do interior aos Estados Unidos / 171 64: equilibrando-se no fio da navalha / 173 Discurso incendiário / 174 A imortalidade póstuma / 182 Homenagens / 184 A sobrevivência do esquema Portella / 185 Auto-retrato / 189 Estava escrito nas estrelas (?) / 192 Iconografia / 199 Bibliografia / 217 01640.indd 8 20/09/2010 15:05:44 Apresentação à série José Sarney O Senado Federal, através da Resolução n° 84, de 19 de no- vembro de 1996, instituiu a Coleção Grandes Vultos que Honraram o Senado. Essa série, e é dito na Resolução, “destina-se a homena- gear ex-Senadores que tenham se destacado como personalidades marcantes da nossa história cultural, política e parlamentar”. Hoje há uma grande preocupação com a preservação da me- mória histórica das instituições. Quer pelo levantamento da me- mória oral, quer pela conservação de documentos e outras fontes escritas e iconográficas, todo um trabalho é realizado à intenção não só das gerações futuras, mas também para a manutenção de nossa própria identidade como Nação. Nós instituímos, no Senado Federal, uma política de resgate da memória da instituição, e a publicação da presente série inscre- ve-se nessa orientação preservacionista. A publicação de notas biográficas, dando-se ênfase à atividade parlamentar de Senadores da República, não é só uma honraria concedida pela instituição a que serviram como mandatários de seus estados, mas também um exemplo e um paradigma a balizar uma conduta de dignidade e competência, merecedora do reco- nhecimento de todos nós. 01640.indd 9 20/09/2010 15:05:44 01640.indd 10 20/09/2010 15:05:44 PREFÁCIO etrônio Portella eP a arte do diálogo Petrônio Portella inspirou toda uma geração com seu gesto largo de fazer política. Ele figura como um dos principais perso- nagens da história contemporânea do Brasil. Articulador político nato, lutou e venceu com apenas uma arma: a palavra. Um mestre na arte do argumento. Seu poder de convencimen- to era impressionante, conforme avalizam os depoimentos de seus contemporâneos. Ele conquistava plenamente a confiança do in- terlocutor, fosse ele do governo, da oposição, da sociedade civil ou da imprensa. Homem de cultura clássica, com sólida formação humanís- tica. Sua razão de viver era a política, atividade que exercia com devoção. Teve uma carreira assinalada por uma linha ascendente. De deputado estadual, no Piauí, passou a prefeito de Teresina. Sua atuação na Prefeitura credenciou-lhe a ser eleito governador e o exercício desse cargo garantiu-lhe a eleição para o Senado. Começou sua atividade parlamentar em Brasília contido na ti- midez provinciana, própria dos que chegam da planície. Aos pou- cos, foi-se revelando como hábil articulador e, sem muita demora, afirmou-se como um dos ícones do Senado. Fez política em uma quadra particularmente difícil e delicada, o período do regime militar. Nesse cenário, mesmo afinado com os militares, ele sobressaiu-se como um defensor dos postulados democráticos. Com engenhosidade, paciência e persistência, abriu caminhos, pelo diálogo, para uma travessia, sem traumas, da dita- dura para a democracia. 01640.indd 11 20/09/2010 15:05:44 12 | GRANDES VULTOS QUE HONRARAM O SENADO Na condição de coordenador político dos governos Geisel e Figueiredo, ele alinhavou e costurou importantes decisões para o país, como a revogação dos atos de exceção, a anistia e a reforma partidária. Com o fim dos Atos Institucionais, o Brasil retomou o caminho da democracia. A anistia, da forma como foi operada, não causou constrangimento aos punidos e nem reações às forças representa- tivas do regime militar. Com a reformulação partidária, extinguiu- se o bipartidarismo, em vigor desde 1964, com a Arena (governo) e o MDB (oposição). O novo quadro partidário ofereceu às diver- sas tendências políticas opções para se agruparem em partidos de ideias homogêneas. Nasceu, assim, o pluripartidarismo. A ascensão política de Petrônio, no plano nacional, foi impor- tante para o Piauí. Ele sempre vinculou seu nome ao seu Estado, que passou a ser citado como a terra do senador. Mesmo entro- nizado nos mais altos pedestais da República, ele sempre fazia questão de ressaltar, até em tom de exaltação, a sua condição de piauiense. Com seu talento pessoal como homem público e seu sentimento telúrico, ele contribuiu também para tiar o Piauí da obscuridade. A presente publicação é uma homenagem do Senado para marcar a passagem dos 30 anos do prematuro falecimento daque- le que, como seu Presidente, modernizou a instituição e exerceu com honra e espírito público o seu papel de protagonista da histó- ria recente da redemocratização do Brasil, elevando ao mais alto nível o conceito da Casa. A homenagem foi proposta, inicialmente, pelo Senador Frei- tas Neto, através do Requerimento nº 174, de 1997, e nós temos a felicidade de concretizá-la.