JORNAL 180 ANOS.Indb
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Órgão de divulgação do Senado Federal Encarte da edição nº 2.367/79 – Brasília, 8 a 14 de maio de 2006 EDIÇÃO ESPECIAL JOSÉ CRUZ Guardião da estabilidade, Senado chega aos 180 anos Os 180 últimos anos Império. De acordo com da história do país não especialistas, até mesmo podem ser contados a unidade do território sem que se mencione brasileiro tem parte o Senado, aberto pelo de sua explicação na imperador dom Pedro I atuação dos senadores, em 6 de maio de 1826. que, desde o início, Para comemorar a data, agiram como referência o Jornal do Senado para a manutenção da relembra como a Casa estabilidade nacional em esteve presente em um continente marcado momentos importantes por profundas divisões do país, desde o Brasil políticas. PÁGINAS 2 E 3 Senadores estão entre personalidades do país Algumas das figuras Patrono do Senado. Por históricas mais conta de sua atuação, conhecidas e estudadas até hoje o Senado é nas escolas foram conhecido como “A Casa também senadores da de Rui”. República. Entre eles, Nesta edição especial, encontram-se nomes o leitor vai conhecer como os de Duque de as biografias de alguns Caxias, Luís Carlos desses brasileiros Prestes, Juscelino que, como senadores, Kubitschek, Teotônio influíram decisivamente Vilela e Rui Barbosa, nos destinos do país. PÁGINAS 4 A 13 Três endereços desde a fundação no Império Desde sua fundação, rei do Brasil, enquanto o Senado ocupou a segunda, Palácio edifícios que Monroe, recebeu representaram a prêmio internacional, importância da representando o estilo instituição. A Casa teve belle époque em voga três sedes que refletiam no início do século 20. o período histórico em Atualmente, o Palácio que foram construídas. do Congresso Nacional, A primeira, Palácio do maior edificação de Conde dos Arcos, fora Brasília (foto), é a sede a casa do último vice- do Senado. PÁGINA 16 Brasília, 8 a 14 de maio de 2006 2 Uma idéia que prosperou no mundo pesar de os colonizadores portugueses jamais terem emergente Estados Unidos da América, foram, por diversos implantado um Senado (lá, até hoje, o sistema é motivos, fundamentais na escolha do sistema bicameral brasileiro, Aunicameral), o Brasil já nasceu com o seu. As influências composto do Senado e da Câmara. Casa dos aristocratas, dos mais de outros países da Europa, como França e Inglaterra, além do sábios ou da Federação, o Senado é protagonista mundo afora. Conselho dos Anciãos trouxe moderação à República Francesa Outro papel fundamental – A existência de duas casas REPRODUÇÃO/BRASILIENSE atribuído ao Senado é o de legislativas contribui para uma servir como Casa Revisora da ponderação maior e acurada dos Câmara dos Deputados, a fim debates que mais tarde se trans- de garantir maior ponderação às formarão em leis ou políticas decisões legislativas. De acordo públicas. Uma única casa corre- com historiadores, na França ria o risco de errar sozinha sem pós-revolucionária ter o contrapeso a ausência dessa de outra casa revi- moderação levou Ponderar sobre as sora que a levasse a radicalismos e ao decisões tomadas a pensar melhor período conhecido pelos deputados sobre o que havia como Terror, no é um dos papéis decidido – afirma qual diversas li- o cientista político deranças políticas dos senadores da Universidade foram levadas à de Brasília (UnB) guilhotina. Paulo Krammer. Foi assim que um colegiado Nessa linha, o historiador formado por cidadãos mais ve- Marcos Magalhães entende que Após a Revolução Francesa, o período do Terror levou líderes à guilhotina: ausência de moderação lhos, o Conselho dos Anciãos, a existência de outra câmara passou a ter importância funda- oferece mais uma instância mental na República Francesa. de resolução de conflitos e de Câmara dos Lordes surgiu antes dos Afinal, as decisões dos repre- negociação. sentantes do povo, sem revisão, – O caráter complementar cria deputados para aconselhar o rei inglês haviam sido responsáveis por um sistema de checagem múlti- atitudes extremas e inábeis e pla e interativa de poderes. Há a Ao contrário dos demais países magistratura e do clero (veja pág. da população. Ou seja, o Senado pela instabilidade política. O obrigação de construir consenso sul-americanos que se libertaram 14), foi importante para garantir serviu como contrapeso entre o Conselho dos Anciãos é, então, nas duas casas. O desenho atual de suas metrópoles entre os a estabilidade da Inglaterra já na Poder Monárquico e a represen- um sistema de freio e contra- do processo legislativo poderia séculos 18 e 19, o Brasil adotou Idade Média. tação popular na Câmara, que a peso às decisões das câmaras ser melhorado, mas é eficiente a monarquia quando se tornou O professor do Instituto de cada ano mais nutria em seu bojo baixas em todo o mundo. – observa Magalhães. independente. Um Ciência Política da idéias republicanas. Império pressupõe O Senado serviu Universidade de Para Vamireh Chacon, até mes- a existência de uma Brasília Vamireh mo a unidade territorial brasileira Nos EUA, Casa nobreza e uma cor- como contrapeso Chacon entende se deve a essa ação do Senado. te. Esses brasileiros entre o monarca que, no Brasil, os O professor sustenta essa visão, representa – barões, condes e a Câmara, que senadores, especial- inclusive, ao comparar o contex- ou marqueses – fo- dava eco ao povo mente nos primeiros to brasileiro do século 19 com o os 50 estados ram, logo após a anos do Império, de países vizinhos, da América independência, os foram mentores de espanhola, que conviveram com da Federação primeiros senadores, assim como “um pacto das elites”, pelo qual guerras civis e divisões. O papel Já nos Estados Unidos, a acontecia historicamente na mo- os políticos de maior liderança de um senador, o Duque de Ca- escolha do Senado não foi SGT. CHERIE A. THURLBY/U.S. AIR FORCE SGT. narquia da Inglaterra. e confiança junto ao imperador xias, que atuou em diversos con- feita com base na transição A composição da Câmara dos agiam como conciliadores entre flitos internos e externos, como de uma aristocracia para a Lordes (é assim que o Senado se o monarca e a Câmara dos Depu- a Guerra do Paraguai, também democracia. Para afastar de chama por lá), com membros da tados, mais sensível aos anseios ilustra essa opinião. vez esse caráter aristocrático do Senado, a legislação norte- americana determinou que, Casa busca conservar os alicerces institucionais como os deputados, os senado- Mesmo entre conflitos, o Impé- A Câmara dos Deputados é a Foi assim no Primeiro Reinado, res deveriam ser eleitos. Qual a rio, com grande participação dos representação ativa do progresso, onde havia até mesmo senadores diferença, então, entre as duas senadores, teve a mais duradoura dos interesses móveis. O Senado, que continuavam a representar casas? Enquanto a Câmara teria das Constituições brasileiras (de como ramo essen- os interesses por- a representação proporcional Como no Brasil, o Senado nos 1824) até hoje. Um bom resumo cial do Poder Legis- tugueses no Brasil à população, o Senado seria a Estados Unidos tem número de do que o Senado representava lativo, sem opor-se A Câmara foi e, mais tarde, nas representação da Federação, ou representantes igual por estado naqueles anos foi dado pelo Mar- à Câmara, deve ser dissolvida pelo regências e no Con- seja, teria um número igual de quês de São Vicente, senador no o representante das selho de Estado do senadores por estado. No caso dos EUA, são dois senadores para Segundo Império. idéias conservado- monarca, mas o Segundo Império. cada um dos 50 estados. – A sociedade tem sempre dois ras e do interesse Senado continuou Diferentemente do Esse sistema é muito utilizado em países com grande extensão interesses em ação: o da conser- geral como predo- aberto no Império que aconteceu com territorial, marcados por diferenças regionais, como Austrália, Ca- vação dos bens que goza e do minante – afirmou a Câmara, dissol- nadá e Índia. O Senado, afinal, tenta minimizar a possibilidade de progresso. Tem também sempre o Marquês de São vida por diversas uma região, mais populosa ou mais influente economicamente, ter em movimento os interesses das Vicente, ao avaliar o papel da vezes pelo imperador, o Senado supremacia sobre as demais, suprimindo a diversidade regional. localidades e o interesse geral. instituição de que fazia parte. permaneceu sempre aberto. MESA DO SENADO FEDERAL Secretário-Geral da Mesa: jornalista Alexandre Guimarães e pelo Tratamento de Imagem: Edmilson Raimundo Carreiro Silva jornalista João Carlos Teixeira. Figueiredo e Humberto Sousa Lima Presidente: Renan Calheiros Arte: Bruno Bazílio e Cirilo Quartim 1º Vice-Presidente: Tião Viana Edição: Djalba Lima, Edson de Almeida, Pesquisa iconográfica: Elida Costa e Ana Volpe 2º Vice-Presidente: Antero Paes de Barros Diretor da Secretaria Especial de Comunicação Flávio Faria, Iara Altafin, Janaína Araújo, www.senado.gov.br 1º Secretário: Efraim Morais Social: Armando S. Rollemberg José do Carmo Andrade, Juliana Steck, E-mail: [email protected] 2º Secretário: João Alberto Souza Diretor de Jornalismo da Secretaria Especial Suely Bastos e Valter Gonçalves Júnior. Tel.: 0800 61-2211 – Fax: (61) 3311-3137 3º Secretário: Paulo Octávio de Comunicação Social: Helival Rios 4º Secretário: Eduardo Siqueira Campos Diagramação: Ana Rita Grilo, Osmar Miranda, Endereço: Praça dos Três Poderes, Diretor do Jornal do Senado: Suplentes de Secretário: Serys Slhessarenko, Sergio Luiz Gomes da Silva, Iracema F. da Silva e Ed. Anexo I do Senado Federal, 20º andar Papaléo Paes, Alvaro Dias e Aelton Freitas Eduardo Leão – (61) 3311-3333 Henrique Eduardo Lima de Araújo 70165-920 Brasília DF Os textos deste caderno foram Revisão: Eny Junia Carvalho, Lindolfo do Amaral Impresso pela Secretaria Especial de Editoração e Diretor-Geral do Senado: Agaciel da Silva Maia elaborados pelo consultor legislativo e Almeida, Miquéas D. de Morais e Rita Avellino Publicações Brasília, 8 a 14 de maio de 2006 3 Casa legisla, fiscaliza e legitima poder primeira missão do Senado foi dar suporte à existência No século 20, a Casa se destacou na elaboração da ordem do recém-fundado Estado brasileiro.