PERFIS PARLAMENTARES 3 NUNES MACHADO )(042) 1\-N DOS DEPUTADOS CÂMARA DOS DEPUTADOS MESA DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Presidente: MARCO MACIEL 1'? Vice-Presidente :JOÃO LINHARES 2º Vice-Presidente: ADHEMAR SANTILLO 1° Secretário: DJALMA BESSA 2'? Secretário: JADER BARBALHO 3º Secretário : JOÃO CLI-MACO 4º Secretário : JOSÉ CAMARGO SUPLENTES DE SECRETÁRIOS 1'? Suplente: DIOGO NOMURA 2º Suplente: NORBERTO SCHMIDT 3'? Suplente: PEIXOTO FILHO 4° Suplente : ANTON 10 MORAIS SECRETARIA-GERAL DA MESA Secretário-Geral: PAULO AFFONSO MARTINS DE OLIVEIRA. DIRETORIA-GERAL DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Diretor-Geral: JOSÉ FERREIRA DE AQUINO Série Perfis Parlamentares: José de Alencar 2 -- Carlos Peixoto Filho Capa: Layout de Arnaldo Machado Camargo Filho, com artefinalização de Ary Mariz Nunes Machado Nasceu em Goiana, PE, em 15 de agosto de 1809 e faleceu em Recife, em 2 de fevereiro de 1849, aos trinta e nove anos de idade,em plena Revolução Pernambucana, durante um ataque ao Recife. PERFIS PARLAMENTARES 3 Nunes Machado DISCURSOS PARLAMENTARES Seleção e Introdução de VAMIREH CHACON CÂMARA DOS DEPUTADOS BRASfLIA - 1978 CÂMARA DOS DEPUTADOS DIRETORIA LEGISLATIVA Diretor: G. Humberto Barbosa CENTRO DE DOCUMENTAÇÃO E INFORMAÇÃO Diretora: Cordélia R. Cavalcanti Diretor em exerci'cio: Mário Teles de Oliveira COORDENAÇÃO DE PUBLICAÇÕES Diretor: Mário Teles de Oliveira Diretor em exerc(cio: Aristeu Gonçalves de Melo COLABORARAM NA ELABORAÇÃO DESTE TRABALHO: Maria Laura Coutinho (Organização dos· originais); Arimar de Oliveira Freitas, Aristeu Gon­ çalves de Melo, Arnaud Rosa de Oliveira, Jairo Terezinho Leal Vianna, João Rodrigues Amorim, José Estevão de Medeiros Tavares, José Lyra Barroso de Ortegal, José M~ de Andrade Córdova, Luiz de Oliveira Pinto, Raimundo Floriano de Albuquerque e Silva, Samuel Malheiros, Sônia Lacerda Fleury, Walter Gouvea Costa, Wellington Franco de Oliveira e Yvette Vieira Pinto de Almeida (Atualização ortográfica e revisão); Nilda Fernandes da Silva (Composição); An1bal Rodrigues Coelho, Aurora Gonçalves Barbosa, Virgi'nia Astrid de A. Sá e Santos, e W.ilma Rajas Freitas (Indexação); Ana Maria M. da Silva, Blavates Cruz Costa, Hundalto Guida, Jairo Gou­ veia, Joildes Pereira Barbosa, Luiz Gonzaga L. Costa e Maria Liz da Silva Braga (Serviços auxi­ liares). Nunes Machado, Francisco, 1809-1'849. Nunes Machado, discursos parlamentares. Sei. e intr. de Vamireh Chacon. Brasi'lia, Câmara dos Deputados, 1978. 184 p. (Perfis parlamentares, 3) 1. Brasil. Congresso. Câmara dos Deputados. 11. Série. Ili. Título. CDU 042Nunes Machado: 342.534(81 )"1839/1848" CDU 328(81 )(042) Catalogação na fonte preparada pela Seção de Catalogação e Classificação SUMÁRIO Apresentação: Deputado Marco Maciel, Presidente da Câmara dos Deputauu~. 11 1ntrodução: Nunes Machado e seu Tempo, por Vamireh Chacon. - Panorama da Época . 15 - Biografia Política.. 31 - Atuação Parlamentar. 37 - Notas Bibliográficas. 43 Discursos: - Interpretação do Ato Adicional (26-6-1839). 47 - 1ndependência da Magistratura (27-7-1839)............................ 55 - Suspensão de Garantias (18-9-1839) ............................ 59 - A Maioridade do Imperador (12-8-1841) ............................ 63 - Movimentos Revolucionários em Pernambuco (6-2-1843) ............................. 83 - Discurso sobre o Projeto de Lei de Recrutamento (19-2-1845) ............................ 95 - Discussão do Projeto de Lei sobre Eleições - Discurso de 5-3-1845 .................. 103 - Discurso de 23-5-1845 .................. 118 - Atuação do Vice-Presidente da Província de Pernambuco (16-6-1848). 163 - Reforma dos Tratados de Emigração e das Leis Coloniais (28-6-1848) ............ 175 fndice de Assuntos: . .................................... 185 fndice Onomástico: . .................................... 197 APRESENTAÇÃO Deputado Marco Maciel Presidente da Câmara dos Deputados Com a série de publicações "Perfis Parlamentares" tenciona a Câmara dos Deputados reavivar, no cenário brasileiro, com fundamento na ação parlamentar de alguns de seus mais ilustres membros, o que tem sido, ao longo de mais de 150 anos, a contribuição do Poder Legislativo, acentuadamente a desta Casa do Congresso Nacional, na vida pol(tica, social e econômica do Pat's. Reunindo discursos selecionados de figuras que nesta Casa se tenham destacado por serviços prestados ao Pat's e ao Poder Legis­ lativo, por sua participação e influência no esclarecimento e solução de problemas nacionais, ou ainda por outros aspectos que hajam distinguido esses representantes do povo brasileiro como personalidades excepcionais de nossa História e de nossa cultura, os "Perfis Parla­ mentares" irão por certo fazer com que as novas gerações se apercebam melhor do papel que, como instituição, cabe ao Legislativo desem­ penhar. O ponto de referência será principalmente o da personalidade parlamentar, ou seja o do legislador. Ao lado da dimensão pessoal, a dimensão histórica, nesta necessariamente refletida aquela, como é o caso de vultos da estatura de um José de Alencar, de um Bernardo Pereira de Vasconcelos; ou de um Silveira Martins, ao lado de um Marquês do Paraná, de um Zacarias de Góes, de um Otávio Mangabeira; ou, ainda, de um Conselheiro Saraiva, de um Santiago Dantas, de um Francisco Campos, para citar apenas alguns destaques. Em dado momento de nossa História esses e óutros patrlcios foram o Poder Legislativo, representaram-no tão condignamente quanto é posslvel fazê-lo. Esse repensar da inteligência e da cultura brasileiras do ponto de vista do Legislativo sem dúvida haverá de interessar a pesquisadores, a estudiosos de nossas instituições, aos meios universitários. Ao lado do valor intrlnseco dos discursos selecionados, a informação para muitos porventura inédita. Como é o caso de José de Alencar, o po//tico, aspirante a uma cadeira de Senador do Império e a que não chegou, por dificuldades de relacionamento com D. Pedro II; a per­ sistência de Bernardo Pereira de Vasconcelos, em luta com uma saúde precária, mas assim mesmo - ou por isso mesmo - sarcástico, terr/vel em suas intervenções parlamentares; a constituição do chamado "Jardim de Infância" em torno de João Pinheiro, e do qual fez parte Carlos Peixoto, outro deputado que integrará esta série de Perfis. A seleção dos discursos e os estudos introdutórios que acom­ panham cada volume foram confiados a parlamentares, a escritores, a cientistas pollticos e a professores universitários. Essas introduções pretendem estabelecer uma ponte entre as figuras dos parlamentares cujos textos foram escolhidos e as novas gerações interessadas em conhecer o Poder Legislativo. Assim - é o que esperamos -, a Câmara dos Deputados estará cumprindo relevante função cultural, ao mesmo tempo em que divulga a contribuição que, como instituição, tem dado para o estudo e a solução de problemas de interesse para a Nação inteira, no passado como em nossos dias. MARCO MACIEL Presidente da Câmara dos Deputados INTRODUÇÃO NUNES MACHADO E SEU TEMPO Vamireh Chacon PANORAMA DA ÉPOCA Para entendermos Nunes Machado, temos de compreender, antes, a sua época, principalmente em Pernambuco. A Folhinha de Algibeira, de 1844, registrava a existência, naquele ano, de 17 grandes comerciantes no Recife, dos quais menos de um terço se compunha de brasileiros: 23 nacionais, 20 ingleses, 10 alemães, 9 franceses, 8 portugueses, 3 norte-americanos, 2 suíços, 1 dinamarquês e 1 holandês. Os estrangeiros eram apelidados de marinheiros. A Voz do Brasil, jornal dirigido por Inácio Bento de Loyola, terrível nacionalista, bradava em 17 de março de 1848: "Existem na Rua da Praia para mais de 120 marinheiros no comércio de carne seca, e apenas 3 brasileiros! Apesar porém deste diminuto número, aqueles os guerreiam tão desabrida­ mente, que não é poss(vel poderem prosperar, e nem mesmo sustentar o pequeno negócio. " E em 2 de novembro do ano anterior: "Tudo nos vem de fora, e com tal extensão, que nos afogamos; vêm de fora sapatos, cômodas, cadeiras, calças, jaquetas, etc., de modo que, percorrendo-se a escala dos meios de vida, só fica ao brasileiro o mesquinho recurso dos empregos públicos, ou a áspera vida de soldado." A situação chegou a um ponto, que surgiu uma Petição dos artistas, denunciando o dom(nio estrangeiro no comércio e nos of(cios, recebendo entusiástico apoio dos lt'déres pol(ticos do tipo de Borges da Fonseca e Nunes Machado. Borges, n'O Verdadeiro Regenerador, pasquim que manteve em 1844 e 1845, procurava desassociar o problema dos artesãos das explorações partidárias dos liberais: "Primeiramente é um erro grave trazer para a arena política uma questão puramente social; discutamo-la socialmente, e sem atribuí-la a vistas da Praia ... " (11 de Janeiro de 1845). 15 Outro panfletário da época, Romualdo Alves de Oliveira, denun­ ciava os liberais (apelidados Praia, por causa da rua onde ficava o Diário Novo, órgão principal do movimento) e os conservadores (gua­ birus, ratos): "Sobem os guabirus, os marinheiros no comércio; sobe o outro Partido, os marinheiros no comércio, tratando de escarnecerem dos prasileiros, por isso não há que esperar destes dois Partidos, que pelas posições se batem, ficando o povo logrado com dois Partidos que brigam pelos empregos e conser­ vação dos portugueses no comércio; em paga, o povo é recrutado, quando nenhuma culpa tem; mas sim seus chefes que, em t/tulo de beneficiar o povo, o leva ao campo de batalha." (O Artista Pernambuco - 25 de janeiro de 1853). Mesmo assim, os liberais, pela palavra generosa de Nunes Ma~ chado, apresentavam em 1848, nas vésperas da Insurreição Praieira, o seguinte