Die Gute Alte Zeit Kommt Nicht Wieder Die CDU/CSU Muss Aus Ihrem Außenpolitischen Schlaf Erwachen
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Kommentar | Thies | Außenpolitik der CDU/CSU Die gute alte Zeit kommt nicht wieder Die CDU/CSU muss aus ihrem außenpolitischen Schlaf erwachen Die CDU/CSU leidet in der Außenpolitik vor allem unter drei Problemen: dass sie seit über 40 Jahren nicht den Außenminister stellen konnte, dass die Bezie- Dr. JOCHEN THIES, hungen zu den USA schwierig sind und dass das Verhältnis in ihren Reihen geb. 1944, ist zwischen Außenpolitikern mit globalem bzw. europazentrischem Ansatz nicht Sonderkorres- pondent und geklärt ist. Diese Probleme haben Auswirkungen auf die Auswahl und Präsen- Mitglied der tation des politischen Personals sowie auf die Meinungsführerschaft in der Chefredaktion bei deutschen Außen- und Sicherheitspolitik. Man kann nicht behaupten, dass die DeutschlandRadio Union diese besitzt, auch wenn Angela Merkel zwischen Spätherbst 2006 und Kultur. Von 1986 bis 1992 war Sommer 2007 vor allem als Außenpolitikerin das öffentliche Bild prägte. er Chefredakteur Lange stand die Union für Transatlantisches, für Freundschaft zu den USA, dieser Zeitschrift. für eine enge Beziehung zu Frankreich, für einen klaren Kurs in der Sicherheits- Im Januar 2008 hat der Autor in politik. Helmut Kohl ging höchstes Risiko ein, als er bei seinem Amtsantritt der IP bereits 1982 von Helmut Schmidt das Nachrüstungsthema übernahm und es mit Hilfe über die SPD und der Amerikaner und dem Einsatz von Mitterrand zu einem guten Ende brachte. ihre Außenpolitik geschrieben. Aber schon mit Beginn der neunziger Jahre, mit Erreichen der vollen Souverä- nität für das wiedervereinigte Deutschland, wurde das Bild der Union in der Außen- und Sicherheitspolitik diffus. In gewisser Weise schwankte sie zwischen Amerika-Treue und einer weiterhin vorsichtigen Außenpolitik, die von der letzten Generation mit Kriegserfahrung, den „Flakhelfern“, geprägt war. Kohl wie Genscher wollten im Grunde ihres Herzens Deutschland bis zum letzten Augenblick davor bewahren, seine Soldaten an die neuen Krisenherde der Welt zu schicken. Es waren dann auch nicht die Parteien im Deutschen Bundestag, sondern das Bundesverfassungsgericht, welches mit mehreren Ent- scheidungen dafür sorgte, dass sich die Bundeswehr im Rahmen von UN und NATO auf ein Terrain vorwagen durfte, das die Kohl-Generation am liebsten versiegelt hätte. Genscher trat bezeichnenderweise in dem Moment ab, als sich mit dem Zusammenbruch der Sowjetunion, mit dem Golf-Krieg und dem Bür- gerkrieg auf dem Balkan mit geschätzten 300 000 Toten ein neues und zugleich altes Zeitalter abzeichnete. Binnen weniger Monate kehrte nach dem Ende des Kalten Krieges, wenn auch in anderer Form, der Krieg nach Europa zurück. Seitdem sind die Außen- und Sicherheitspolitiker der Union die Getriebenen. Sie müssen Antworten auf jene Ereignisse finden, die mit dem 11. September 2001, dem 11. März 2004 oder dem 7. Juli 2005, den Anschlägen auf U-Bahnen in Madrid und London, verbunden sind. Es kann sein, dass die Begegnung Europas mit dem militanten Islam, die Bekämpfung des weltweiten Terroris- mus, Generationen andauern wird. Die deutsche öffentliche Meinung stellte sich nur zögerlich auf diese Ent- wicklung ein. Sie zog es vor, in den Denkfiguren der Genscher-Zeit zu verhar- ren. Und da die Vorgehensweise der Supermacht unter George W. Bush alles andere als populär war und ist – man muss im Gegenteil von einem latent vor- 84 84Internationale Internationale Politik Politik IP • AprilIP •• März 2008 • 2008 Kommentar | Thies | Außenpolitik der CDU/CSU handenen Antiamerikanismus in Deutschland sprechen – befindet sich die Union in einem Dilemma. Ihre Amerika-Treue zahlt sich nicht aus. Edmund Stoiber scheiterte an Gerhard Schröder im Wahlkampf auch deswegen, weil er ein deutsches Engagement im Irak signalisiert hatte. Geflissentlich wurde da- mals wie heute in Deutschland übersehen, dass die alten europäischen See- mächte die USA im Irak militärisch unterstützten, dass dies auch Polen tat und vor allem jene kleinen europäischen Staaten im Westen und Norden des Konti- nents, die starke sozialdemokratische und zivilgesellschaftliche Traditionen haben. Die Amerikaner im Verein mit Blair allein waren es jedenfalls nicht, wie selbst in Unionskreisen mittlerweile die Einschätzung und Rechtfertigung wegen der deutschen Irak-Abstinenz lautet. Die Gesamtentwicklung im Mittleren Osten führte dazu, dass auch Angela Merkel vorsichtig wurde. Sie wartete für Erste einmal ab, auch als der Druck der Bush-Administration, den deutschen Afghanistan-Beitrag zu erhöhen, An- fang 2008 deutlich zunahm. Anscheinend honoriert Bush, dass die Kanzlerin in Wirklichkeit anders denkt und hinter verschlossenen Türen dies auch sagt, auf den schwierigen Koalitionspartner SPD verweist und auf die Bundestagswahlen im Jahr 2009 vertröstet. Das Auch die Union wagt es schwer gestörte deutsch-amerikanische Verhältnis auf der nicht, dem Wähler zu sagen, Ebene der Spitzenpolitiker wurde repariert. Aber die Uni- dass sich Europa militärisch onspolitiker wie die Außenpolitiker der anderen deutschen mehr engagieren muss. Parteien wären gut beraten, sich auf überraschende Ent- wicklungen in den USA einzustellen. Das Nein zu Bushs Antiterrorkrieg, nach innen leicht zu vermitteln, wird bei der neuen US-Administration kaum Gehör, geschweige denn „Ablass“ finden. Im Falle eines Wahlsiegs des Republikaners McCain würde der Antiterrorkampf vermutlich noch in Richtung auf Pakistan erweitert werden. Aber auch ein Wahlsieg der Demokraten würde mit Sicher- heit darauf hinauslaufen, dass sich Europa im Nahen und Mittleren Osten mi- litärisch und finanziell stärker engagieren muss. Keine Partei, auch die Union nicht, wagt dem Wähler dies zu sagen. Dass die führenden Außenpolitiker der Union hinsichtlich der gegenwärti- gen Rolle der USA nicht viel anders als ihre Kollegen in den Reihen der SPD denken, hängt auch damit zusammen, dass das Weltbild der deutschen Konser- vativen während der letzten Jahre und sogar Monate empfindlich gestört wurde. Noch bis zum Beginn dieses Jahrtausends sah es so aus, als wenn der alte Traum der Union Wirklichkeit werden könnte und ein europäischer Bun- desstaat im Begriff sei zu entstehen. Außen- und Sicherheitspolitik würden dann nach Brüssel abgetreten werden können. Aber dazu wird es nach dem gegenwärtigen Stand der Dinge nicht kommen. Großbritannien und vor allem Frankreich, ständige Mitglieder im UN-Sicherheitsrat und Atommächte, den- ken nicht daran, auf ihre Rolle als Ordnungsmächte in kritischen Situationen der Weltpolitik an der Seite der USA zu verzichten. Paris ist unter Sarkozy auf eine proamerikanische Politik umgeschwenkt. Eine prononciert kritische deut- sche USA-Politik ist unter solchen Umständen noch schwieriger und noch kostenreicher als bisher durchzuhalten. 84 Internationale Politik IP • März • 2008 IP • April • 2008 Internationale Politik 85 Kommentar | Thies | Außenpolitik der CDU/CSU Frankreich hat seit Jahresbeginn 2008 seinen Einsatz noch gesteigert und dies offenkundig, ohne sich mit dem Partner abzustimmen. Die Regierung be- schloss, in Reichweite des Iran und in der Nachbarschaft von Israel und Saudi- Arabien in Abu Dhabi einen Militärstützpunkt zu errichten. Anscheinend ist Sarkozy auch bereit, mehr Kampftruppen nach Afghanistan zu entsenden. Gleichzeitig nehmen die Abstimmungsprobleme zwischen Paris und Berlin zu. Die veränderte Haltung Frankreichs, wozu auch die entschlossene Intervention im Tschad gehört, werden die USA nicht nur registrieren, sondern bei passen- der Gelegenheit bestimmt auch belohnen. Dieser Politikwechsel, gepaart mit ungewohnter Sprunghaftigkeit und Unberechenbarkeit, trifft vor allem die Union als Hüterin der deutsch-franzö- sischen Freundschaft ins Mark. Denn den Außenpolitikern der CDU/CSU gehen mit Sarkozys Alleingängen, zu denen auch eine forcierte Nuklearexportpolitik in Krisengebiete gehört, wichtige Der außenpolitische Spielräume verloren. Aber noch bleibt die Union die in Kurswechsel in Paris trifft europäischen Angelegenheiten am besten vernetzte deut- die Union ins Mark. sche Partei, wofür stellvertretend der Abgeordnete des Europäischen Parlaments Elmar Brok und Parlamentsprä- sident Hans-Gert Pöttering genannt werden können sowie der ehemalige Bundestagsabgeordnete Karl Lamers. Lamers war in der Tradition der Uni- ons-Gaullisten der sechziger Jahre so etwas wie der Vater einer politischen Schule, die auf Frankreich und den europäischen Integrationsprozess setzte, die aber schrumpfte, als die Regierung aus Bonn nach Berlin kam und sich die politische Geographie des Landes nach Osten und Norden verschob. Vielleicht hing diese Entwicklung auch mit den globalen Prozessen zusam- men, auf die die Union – abgesehen von der Klimadebatte – noch keine rechte Antwort gefunden hat. Sie ist gedanklich noch immer eine westeuropäische Partei, die auf eine enge Zusammenarbeit mit den USA setzt, mit der übrigen angelsächsischen Welt, aber auch mit den Staaten Mittel- und Osteuropas ge- wisse Berührungsängste hat. Die Union hängt der Welt vor 1989 nach. Währenddessen stieg in Berlin der Stellenwert der deutsch-russischen Be- ziehungen. Der enge Draht zwischen Schröder und Putin wurde nicht nur von der Union mit Argwohn verfolgt; sie zögert jedoch, die Probleme zwischen Berlin und Moskau in der Öffentlichkeit mit der erforderlichen Deutlichkeit anzusprechen. Denn die Russland-Begeisterung, die mit dem Fall der Mauer ausbrach, hält in Deutschland weiterhin an, die alte Russland-Romantik erlebt eine Renaissance. Der offenkundige Rückzug der Demokratie in Russland wurde und wird weiterhin ausgeblendet. Im Vergleich zur Kritik