Dokument 13 (2011–2012) Årsrapport Til Stortinget Fra Stortingets Delegasjon Til Nordisk Råd
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Dokument 13 (2011–2012) Årsrapport til Stortinget fra Stortingets delegasjon til Nordisk Råd Årsrapport fra Stortingets delegasjon til Nordisk Råd for 2. halvår 2010–1. halvår 2011 Innhold Side Side 1. Bakgrunn ............................................. 5 6.5.4 Status for miljømerket Svanen ............. 17 6.5.5 Nordisk pante- og retursystem ............. 18 2. Rådets organisasjon ............................ 6 6.6 Debatt om utenriks- og sikkerhetspolitisk 2.1 Plenarforsamlingen ............................... 6 samarbeid ............................................. 18 2.2 Presidiet ................................................ 6 6.7 Samarbeidsministrenes spørretime ...... 18 2.3 Utvalgene .............................................. 6 6.8 Likestilling ........................................... 19 2.4 Kontrollkomiteen .................................. 6 6.9 Forsknings-, utdannings- og nærings- 2.5 Valgkomiteen ........................................ 6 saker ..................................................... 20 2.6 Delegasjonene ....................................... 6 6.10 Planer og budsjett for det nordiske 2.7 Partigruppene ........................................ 6 samarbeidet 2011 ................................. 21 2.8 Statsministrene ...................................... 6 6.11 Nordisk Råds priser .............................. 21 2.9 Samarbeidsministrene ........................... 6 7. Presidiet, utvalgene og kontroll- 3. Stortingets delegasjon til Nordisk Råd 7 komiteen .............................................. 22 3.1 Valg og konstituering ........................... 7 7.1 Presidiet ................................................ 22 3.2 Valg foretatt på Nordisk Råds 7.1.1 Presidiets arbeidsgrupper og rapportører 23 62. sesjon. ............................................. 7 7.1.2 Presidiets internasjonale kontakter ....... 23 3.3 Møter i delegasjonen ............................. 8 7.1.3 Presidiets dialog med Hviterussland .... 24 3.4 Nasjonal forankring av det nordiske 7.2 Næringsutvalget ................................... 24 samarbeidet ........................................... 8 7.3 Miljø- og naturressursutvalget 3.5 Internasjonale kontakter og 2010–2011 ............................................ 24 besøksutveksling ................................... 9 7.4 Kultur- og utdanningsutvalget ............. 25 3.6 Informasjonsarbeid ............................... 9 7.5 Velferdsutvalget ................................... 26 7.6 Medborger- og forbrukerutvalget ......... 26 4. Hovedsaker i 2010/2011 ...................... 9 7.7 Kontrollkomiteen ................................. 26 4.1 Den nordiske dagsorden ....................... 9 4.1.1 Grensehindersamarbeidet ..................... 10 8. Den nordlige dimensjon ..................... 27 4.1.2 Globalisering ......................................... 10 4.2 Stortingsdebatt om nordisk samarbeid .. 10 9. Arktisk parlamentarisk samarbeid .. 27 4.3 Spørsmål og interpellasjoner ................ 12 10. Barents parlamentarisk samarbeid .. 27 5. Arbeidet framover .............................. 12 5.1 Nordisk Råds formannskapsprogram ... 12 11. Det parlamentariske østersjø- 5.2 Delegasjonens planer for det samarbeidet ......................................... 28 kommende år ........................................ 13 12. Vest-Norden ........................................ 28 6. Nordisk Råds 62. sesjon ..................... 13 6.1 Nordisk toppmøte ................................. 13 Vedlegg ............................................................ 6.2 Generaldebatt og Nordisk Ministerråds 1 Fremstillinger vedtatt av Presidiet program for 2011 .................................. 14 januar – oktober 2010 .......................... 29 6.3 Norden og nærområdene ....................... 15 2 Et gennemskueligt budget .................... 35 6.4 Globalisering og grensehindre .............. 16 3 Final Statement of the Round Table of 6.5 Klima og energi .................................... 17 parliamentarians of the Federal 6.5.1 Nordisk jord- og skogbrukspolitikk ...... 17 Assembly of the Russian Federation 6.5.2 Nye initiativer i det nordiske with the Nordic Council and the Baltic klimaarbeidet ........................................ 17 Sea Parliamentary Conference, 6.5.3 Strategi mot mårhundens ekspansjon ... 17 Murmansk, 27 - 30 April 2011 ............. 36 Side Side 4 The Third International Forum for 6 Adopted by the 20th Baltic Sea Young Politicians of the North-West Parliamentary Conference (BSPC) ...... 40 of Russia and Nordic Countries ............ 37 5 Resolution of the fifth Parliamentary Barents Conference ............................... 38 Dokument 13 (2011–2012) Årsrapport til Stortinget fra Stortingets delegasjon til Nordisk Råd Årsrapport fra Stortingets delegasjon til Nordisk i de nordiske land og kan være med og skape nye Råd for 2. halvår 2010–1. halvår 2011 hindringer for innbyggere og bedrifter, samtidig som de nordiske land gjennom egne vedtak også kan være med å skape nye hindringer. Grensehinderforumet Til Stortinget som er nedsatt av de nordiske statsministrer, gjør et viktig arbeid for å få hindringer fjernet. Erfaringene viser at dette er et tungt og tidkrevende arbeid. Dele- 1. Bakgrunn gasjonen vil nøye følge regjeringens og forumets arbeid. Det politiske samarbeidet i Nordisk Råd bygger Nordisk Råds presidium har nedsatt en arbeids- på et ønske om å styrke fellesskapet mellom de nor- gruppe som utarbeidet en rapport om mer effektive diske land og deres befolkninger. Nordisk Råd er en arbeidsformer i Nordisk Råd, og mellom rådet og aktiv aktør i regionalt samarbeid i Nordens nærområ- Nordisk ministerråd. Delegasjonen stiller seg positiv der, det være seg i Vestnorden, Barentsregionen, Ark- til rapportens forslag, og spesielt til en raskere saks- tis og Østersjøregionen, samt i partnerskapet Den gang mellom rådet og ministerrådet. Et godt eksem- nordlige dimensjon. pel er de jevnlige kontakter som delegasjonen og nor- Nordisk Råd utøver parlamentarisk kontroll med disk samarbeidsminister har hatt gjennom året. Dette Nordisk Ministerråd og behandler og uttaler seg om bringer resultater. de forslag som ministerrådet fremlegger for rådet. I år er det 40 år siden etableringen av Nordisk Nordisk Ministerråd og de nordiske lands regjeringer Ministerråd og av en rekke nordiske institusjoner må ta stilling til og rapportere til Nordisk Råd om de innen kultur, finans og forskning. Dette styrket det forslag som rådet fremmer. nordiske samarbeidet. Innholdet og formene for sam- Delegasjonen til Nordisk Råd prioriterer arbeidet arbeidet har endret seg over tid, men erfaringene med et godt naboskap fra Vest-Norden til Østersjø- viser også at de nordiske land trenger hverandre og regionen. Dette er et samarbeid som omfatter parla- støtter hverandre i vanskelige situasjoner. I 2012 har mentariske organer i nord. Fra norsk side er det viktig den norske regjering formannskapet i Nordisk Minis- å inkludere russiske parlamentarikere i arbeidet. terråd. Delegasjonen vil gjøre sitt for å løfte frem nor- Åpenhet, gjensidig tillit, inkludering og partnerskap diske saker og bidra til en konstruktiv debatt. er viktige elementer i samarbeidet. I februar 2011 I 2012 er det 50 år siden undertegning av Hel- arrangerte delegasjonen Det andre parlamentariske singforsavtalen, som er samarbeidsavtalen mellom forum for den nordlige dimensjon, hvor arbeidet gjø- de nordiske land. Bakteppet for opprettelsen av res i fire partnerskap. Det er partnerskapene for miljø, denne avtalen var den utenrikspolitiske situasjonen transport og infrastruktur, velferd og helse samt kul- Norden var i på den tiden. Den la grunnlaget for et tur. Delegasjonen vil følge opp dette arbeidet. formelt, forpliktende samarbeid mellom de nordiske Arbeidet med å fjerne grensehindringer mellom land. Et samarbeid som over tid har vist sin verdi. de nordiske land og hindre at nye oppstår har i noen Veien fremover er et mer nettverksbasert samarbeid, år vært høyt prioritert i Nordisk Råd og av delegasjo- basert på ulike konstellasjoner av interesse blant de nen. Nye direktiver fra EU gjennomføres forskjellig nordiske land. Et godt eksempel på denne type sam- 6 Dokument 13 – 2011–2012 arbeid er det som trekkes opp i Stoltenberg-rapporten regjerings- og ministerforslag, beretninger fra nor- og som nå er i ferd med å gjennomføres. Delegasjo- diske institusjoner, ministerrådets meldinger om ved- nen vil følge dette arbeidet videre. tatte rekommandasjoner og andre gjøremål. Oslo, 15. september 2011 2.4 Kontrollkomiteen Bendiks H. Arnesen Kontrollkomiteens oppgave er å utøve kontroll delegasjonsleder over virksomheten som finansieres over de nordiske budsjett, samt for saker som berører tolkningen av Helsingforsavtalen og andre nordiske samarbeidsav- taler. Kontrollkomiteen har 7 medlemmer. 2. Rådets organisasjon Nordisk Råd er et samarbeidsorgan for de nor- 2.5 Valgkomiteen diske landenes parlament og regjeringer. Samarbei- Valgkomiteens oppgave er å forberede valg som det bygger på Helsingforsavtalen fra 1962 med besluttes av plenarforsamlingen, samt eventuelle senere endringer, samt rådets arbeidsordning. suppleringsvalg som vedtas på plenarforsamlingens Nordisk Ministerråd er et samarbeidsorgan for de vegne. Valgkomiteen har 7 medlemmer. nordiske landenes regjeringer. Det gjennomfører rekommandasjoner vedtatt av rådet, og fremmer for- 2.6 Delegasjonene slag til beslutninger for rådet. Ministerrådet fremleg- ger hvert år en årsberetning og virksomhetsplan for Hvert lands valgte medlemmer, varamedlemmer