Indholdsfortegnelse

DOKUMENT 1 Nordisk Råd

Dokument 1

Fremlagt af: Præsidiet

J.nr. 11-00346-7

UDKAST

Nordisk Råds Årsberetning 2011

Indholdsfortegnelse

1. Nordisk Råds fællesmøder 2011 ...... 3

2. Præsidiet ...... 3 2.1. Præsidiets arbejdsgruppe til behandling af Nordisk Ministerråds budget ...... 4 2.2. Nye arbejdsformer i Nordisk Råd – Ny forretningsorden ...... 5

3. Udvalgenes og komiteernes arbejde ...... 5 3.1. Kultur- og Uddannelsesudvalget ...... 5 3.2. Velfærdsudvalget ...... 8 3.3. Medborger- og Forbrugerudvalget ...... 15 3.4. Miljø- og Naturresurseudvalget ...... 17 3.5. Næringsudvalget ...... 19 3.6. Kontrolkomitéen, herunder opfølgning af Nordis Råds rekomandationer/fremstillinger 2000 – 2005 ...... 20 3.7. Valgkomitéen ...... 22

4. Sessionen ...... 22

5. Västnorden, samarbejdet med Vestnordisk Råd ...... 23

6. Nordisk Råds internationale samarbejde 2011 ...... 24 6.1. Samarbejdet med Baltisk Forsamling ...... 24 6.2. Rusland ...... 25 6.3. Hviderusland ...... 25 6.4. Arktis og Barents ...... 26 6.5. EU ...... 26 6.6. Øvrige inter-parlamentariske kontakter ...... 27

7. Nordisk Råds priser ...... 27 7.1. Nordisk Råds Litteraturpris 2011 ...... 27 7.2. Nordisk Råds Musikpris 2011 ...... 27 Side 1 af 45

8. Ligestilling ...... 29 8.1. Kvinder og mænd fordelt på Nordisk Råds Præsidium og udvalg (efter valg vid sessionen 2010) ...... 29 Nordisk Råd 8.2. Kvinder og mænd fordelt på formands- og næstformandsposter i Nordisk Råd ...... 29 Dokument 1 8.3. Rådssekretariatet i København...... 29

Fremlagt af: 9. Nordisk Råds økonomi 2011 ...... 30 Præsidiet 10. Nordisk Råds nye sager 2011 ...... 30 J.nr. 11-00346-7 10.1. Nye medlemsforslag 2011 ...... 30

10.2. Ministerrådsforslag 2011 ...... 32 UDKAST 10.3. Skriftlige spørgsmål 2011 ...... 32

10.4. Fremstillinger 2011 ...... 33 10.5. Rekommandationer vedtaget af Nordisk Råd under den 63. session ... 33 10.6. Interne beslutninger ...... 34 10.7. Beslutninger om ikke at foretage sig noget ...... 34

11. Nordisk Råds medlemmer 2011 ...... 34

12. Partigrupper i Nordisk Råd ...... 37

13. Nordisk Råds delegationer ...... 38

14. Bilag 1: Østersøsamarbejdet, Baltic Sea Parliamentary Conference (BSPC) ...... 39

15. Bilag 2: Færdigbehandlede rekommandationer/fremstillinger ved sessionen 2011 ...... 44

Side 2 af 45

Nordisk Råd 1. Nordisk Råds fællesmøder 2011 Finland: 25-26. januar 2011 ble det avholdt Presidie- og utvalgsmøter i Dipoli, Esbo, Finland. Dokument 1

Fellesmøtet tirsdag ettermiddag ble innledet av Finlands Fremlagt af: samarbeidsminister Jan Vapaavuori, som presenterte Finlands Præsidiet formannskapsprogram i Nordisk ministerråd for 2011. Han ble etterfulgt av Nordisk råds president Henrik Dam Kristensen (S), som presenterte det J.nr. 11-00346-7 danske formannskapsprogram for Nordisk råd i 2011. UDKAST I og med at Kultur- og utdanningsutvalget under sesjonen i 2010 ikke hadde sitt årlige møte med undervisnings- og forskningsministrene, ble det derfor i Esbo arrangert et møte med den finske undervisnings- og forskningsminister Henna Virkkunen for å diskutere aktuelle saker.

Miljø- og naturressursutvalget avholdt miniseminar sammen med Næringsutvalget om sjøfart og miljøutfordringer i de arktiske områder. Dessuten diskuterte fellesmøtet fornybar energi og energieffektivisering, revisjonen av EUs jordbrukspolitikk og NB8 transportministermøtet i 2011.

Sverige: 30-31. mars 2011 ble det avholdt Presidie- og utvalgsmøter i Stockholm, Sverige.

I forbindelse med utvalgsmøtene ble det avholdt et seminar for Kultur- og utdanningsutvalget, Næringsutvalget og Velferdsutvalget hvor ungdomsarbeidsløshet ble diskutert. Dessuten ble det avholdt fellesmøte mellom Miljø- og naturressursutvalget og Medborger- og forbrukerutvalget hvor man diskuterte kjemikalier fra et forbruker- og miljøperspektiv og et fellesmøte mellom Næringsutvalget og Miljø- og naturressursutvalget hvor sjøfartssikkerhet og miljøutfordringer i de arktiske områder sto på dagsorden. Medborger- og forbrukerutvalget gjennomførte et studiebesøk til Migrationsdomstolen, mens Velferdsutvalget var på studiebesøk til Rinkeby.

Norge: 20-21. september 2011 ble det avholdt presidie- og utvalgsmøter i Oslo, Norge.

På fellesmøtet onsdag formiddag orienterte justisminister Knut Storberget Nordisk råd om angrepet i Oslo og på Utøya den 22. juli 2011 og håndteringen av krisen.

Det ble avhold et fellesmøte mellom Miljø- og naturressursutvalget og Næringsutvalget. Likeledes ble det avholdt et fellesmøte mellom Kultur- og utdanningsutvalget og Næringsutvalget. Deretter hadde Kultur- og utdanningsutvalget og Næringsutvalget felles møte med Nordisk ministerråds høynivågruppe for oversyn av det nordiske forskningssamarbeidet. Derutover gjennomførte Kultur- og utdanningsutvalget en høring om håndverksfag og Medborger- og forbrukerutvalget var på studiebesøk til Utlendingsnemnda.

Danmark: I forbindelse med sesjonen ble 31. oktober og 1. november avholdt presidie- og utvalgsmøter i København, Danmark (se pkt 4).

2. Præsidiet

I 2011 havde Danmark præsidentskabet i Nordisk Råd. Henrik Dam Kri- stensen (S) var præsident og Marion Pedersen (V) vicepræsident frem til folketingsvalget i Danmark den 15. september 2011. Derefter overtog Bertel Haarder (V) præsidentposten og Maya Panduro (S) vicepræsident-

Side 3 af 45

posten. Det danske præsidentskab lagde frem tre hovedprioriteringer for det nordiske samarbejde i 2011: 1) En hurtigere beslutningsproces i det nordiske samarbejde 2) En nordisk stemme i det europæiske samarbejde Nordisk Råd 3) En samlet strategi for Arktis.

Dokument 1 Prioriteringen om en hurtigere beslutningsproces i det nordiske samarbejde blev allerede igangsat i december 2010, hvor Henrik Dam Kristensen Fremlagt af: (S) foreslog at nedsætte en arbejdsgruppe til at se nærmere på arbejds- Præsidiet gange og processer i det nordiske samarbejde. Arbejdsgruppe præsente- rede sin rapport for Præsidiet i juni 2011. Se derom under punkt 2.2 om J.nr. 11-00346-7 Nye arbejdsformer i Nordisk Råd.

UDKAST For at styrke samarbejdet mellem Nordisk Råd og EU og i forlængelse af præsidentskabets prioritering blev Præsidiets sommermøde afholdt i Bru- xelles. Der blev afholdt møder med Danmarks Faste Repræsentation om Danmarks Formandskab 2012, møde på Islands Ambassade om optagel- sesforhandlingerne mellem Island og EU, møde i Europa-Parlamentet med delegationen, der har ansvar for relationerne til EØS, Nordisk Råd og Vestnordisk Råd, møde med nordiske MEPs om aktuelle sager samt møde med en repræsentant for kommissær Olli Rehn om den aktuelle finanskri- se i EU.

Endelig blev den 3. prioritering om Arktis-samarbejde tilgodeset, da Præ- sidiet besluttede at emnet for temasessionen i 2012 skulle omhandle Ark- tis.

Nordisk Råds Præsidium afholdte seks møder i 2011. Udover de ordinære møder har Præsidiet lejlighedsvist mødtes med flere nordiske ministerråd. I forbindelse med sessionen afholdte Præsidiet møde med de nordiske statsministre, udenrigsministre og de nordiske samarbejdsministre.

Præsidiet har også mødtes med Vestnordisk Råd og Ruslands Føderations- råd, Den russiske Statsduma samt med PANWR (Parliamentary Associati- on of the North-West of Russia).

På Præsidiets møde den 8. december deltog ligeledes repræsentanter fra Baltisk Forsamling og den tidligere islandske udenrigsminister; Jón Baldvin Hannibalsson. Debatten omhandlede 20-året for selvstændigheden i Balti- kum.

2.1. Præsidiets arbejdsgruppe til behandling af Nordisk Minister- råds budget Præsidiet havde udpeget nedenstående medlemmer til Budgetgruppe i 2011:

 Per-Kristian Foss, (H, Den Konservative Gruppe), formand  Helgi Hjörvar, (A, Den Socialdemokratiske Gruppe)  Åsa Torstensson, (C, Midtergruppen)  Line Barfod, (EL, Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe)

Budgetgruppen har afholdt følgende møder i 2011: Den 20. januar i København. Konstituerende møde i forbindelse med Bud- getseminar. Den 15. februar i Helsingfors forud for møde med samarbejdsministeren. Den 31. marts i Stockholm. Den 8. juni i Oslo. Den 29. juni i Bruxelles. Den 28. august i Helsingfors. Den 12. oktober i Helsingsfors. Formandens møde med samarbejdsministeren.

Side 4 af 45

Budgetgruppen præsenterede et udkast til betænkning om ministerråds- forslag om Nordisk Ministerråds budget 2012 B 272/presidiet for Nordisk Råds Præsidium på Præsidiemøde den 1. november 2011. Nordisk Råds Nordisk Råd plenarforsamling vedtog efterfølgende betænkning som Rek. 5/2011.

Dokument 1 2.2. Nye arbejdsformer i Nordisk Råd – Ny forretningsorden Præsidiet nedsatte en arbejdsgruppe i december 2010, der skulle se Fremlagt af: nærmere på, hvordan det nordiske samarbejde kunne effektiviseres og Præsidiet moderniseres. Arbejdsgruppen fremlagde sin rapport for Præsidiet den 30. juni 2011, og Præsidiet har ført adskillige diskussioner undervejs og efter J.nr. 11-00346-7 arbejdsgruppens fremlæggelse. På den baggrund fandt Præsidiet frem til en række politiske anbefalinger om at ændre Nordisk Råds interne ar- UDKAST bejdsgange samt forslag om at indføre en ny forretningsorden. Dertil kom ønsket om et forbedret og nyt samarbejde med Nordisk Ministerråd, hvorfor der også blev rettet rekommandationer til ministerrådet. Rekomman- dationerne blev vedtaget af Nordisk Råd på sessionen den 2. november 2011. Nogle af de væsentligste ændringer var indførelse af to årlige sessi- oner, hurtigere sagsgang mellem rådet og ministerrådet og jævnlige mø- der mellem parterne. Dertil kom, at Præsidiet undervejs i sit effektivise- ringsarbejde fandt behov for at revidere forretningsordenen. Derfor blev den gældende forretningsorden ophævet pr. 1. januar 2012, og der blev indført en ny, hvor bestemmelserne fremstår klarere og mere logisk.

3. Udvalgenes og komiteernes arbejde 3.1. Kultur- og Uddannelsesudvalget Kultur- og utdanningsutvalgets hovedansvarsområder er kultur, utdanning og forskning. Innen disse felt behandles spørsmål og utvikles politiske initiativer bl.a. om følgende:

 Almennkulturområdet  Kunstområdet  Utdanning og utdanningssamarbeid på alle nivåer  Kompetanseutvikling, innovasjon og kreativitet i utdanningene  Forskningssamarbeid  Folkeopplysning, voksenutdanning og livslang læring  Språksamarbeid  Barn og unge  Medier, herunder film og public service  Frivillig sektor, herunder Foreningene Norden  Amatørvirksomhet  Det flerkulturelle Norden

Kultur- og utdanningsutvalgets formand og nestformand i 2011 frem til september var henholdsvis Mogens Jensen (S) og Bente Dahl (RV), Dan- mark. Under utvalgets møte i Oslo den 21. september ble Hans Frode Kielland Asmyhr (FrP), Norge, valgt som møteleder, og under Nordisk råds sesjon i København 1.- 3. november var Tuula Peltonen (sd), Finland, fungerende formand. På sesjonen ble Árni Þór Sigurðsson (VG), Island, valg til ny formand og Karen Ellemann (V), Danmark, til ny nestformand for Kultur- og utdanningsutvalget.

Utvalget hadde fem møter i 2011: Esbo (26. januar), Stockholm (30.- 31. mars), Åland (30. juni, sommermøtet), Oslo (20.- 21. september) og i København (1. november, i forbindelse med sesjonen).

Utvalgets møter I forbindelse med rådets møter i Esbo i januar hadde Kultur- og utdanningsutvalget høring om PISA. Til møtet var invitert Marit Kjærnsli, forsker ved Institutt for lærerutdanning og skoleforskning, Norge, og universitetsforskare och speciallärare Heidi Harju-Luukkainen, Finland, som presenterte de nordiske resultater i PISA-undersøkelsen. Resultatene fra PISA-undersøkelsen i 2009 ble offentliggjort i desember 2010.

Side 5 af 45

Videre var til møtet i Esbo invitert den finske undervisningsminister Henna Virkkunen, som spesielt var bedt om å orientere om Finlands Nordisk Råd formannskapsprogram i Ministerrådet for 2011.

Dokument 1 I forbindelse med rådets møter i Stockholm den 30.- 31. mars hadde Næringsutvalget tatt initiativ til et internt seminar den 30. mars om unges Fremlagt af: arbeidsløshet, og med Kultur- og utdanningsutvalget og Velferdsutvalget Præsidiet som medarrangører. Nestleder Bente Dahl (RV) ønsket velkommen til seminaret på vegne av Kultur- og utdanningsutvalget, og redegjorde kort J.nr. 11-00346-7 for utvalgets initiativer på området. Til seminaret var invitert følgende innledere: Direktør Tone Mørk og prosjektansatt Ole Johnny Hansen, UDKAST Nordens Velferdscenter; professor Lisbeth Lundahl og projektledare Jonas

Olofsson, Umeå Universitet; projektledare Samuel Strömgren og projektledare Björn Nordén, YOU-prosjektet (Yrkesorientering för unga) i Västerås; utredare Mats Söderberg, SKL/Sveriges kommuner och landsting, avdelningen för lärande och arbetsmarknad.

Til møtet den 31. mars hadde Kultur- og utdanningsutvalget invitert følgende fra det finske Undervisnings- och kulturministeriet/Finlands formannskap i Nordisk ministerråd 2011 til en drøftelse om utvalgte spørsmål i forbindelse med Ministerrådet budsjett for 2012: Riitta Kaivosoja, överdirektör i Kultur-, ungdoms- och idrottsavdelningen, og Anna-Maija Marttinen, ”kulturråd och chef för resultatområdet för kulturexport och kulturutbyte, Konstenheten, samt ordförande i Ämbetsmannakommittén för kultur/ÄK-K år 2011”.

Sommermøtet ble arrangert på Åland 28.- 30. juni, og på programmet stod besøk til Ålands lyceum, der man fikk en orientering om utdanningsstrukturen på Åland, herunder grunnskole, almenndannende gymnasutdanning og yrkesutdanning samt høyskoleutdanningen, i tillegg en presentasjon av resultater av PISA- undersøkelsen. Det var kunstneriske innslag ved studerende og rektor ved Ålands lyceum og Ålands musikinstitut. Deretter var det besøk i Sjökvarteret i Mariehamn og hos Ålands penningeautomatförening/PAF, der det ble gitt informasjon om föreningens virksomhet. Under kveldens middag på Havsvidden deltok minister Katrin Sjögren og medlemmer av Ålands lagting m.fl. Selve utvalgsmøtet ble arrangert på Silverskär, med etterfølgende tur via Bomarsunds festningsområde og Kastelholms slott, og avslutning med besøk på Andersudde.

Til utvalgsmøtet på Silverskär den 30. juni var invitert Anna-Maija Marttinen fra ÄK-K, som bl.a. deltok i utvalgets diskusjoner om ministerrådets budsjett 2012 og om evalueringen av kulturreformen.

Under Rådets møter i Oslo 20.- 21. september ble det den 20. september arrangert et fellesmøte med Næringsutvalget, der man hadde invitert Ministerrådets høynivågruppe for oversyn av det nordiske forskningssamarbeidet. Fra gruppen deltok Kristin Clemet, Norge, leder av tenketanken Civita og tidligere forskningsminister, og Rolf Annerberg, Sverige, ”direktör för Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (FORMAS)”, styreleder for TFI og tidligere stassekretær. Det ble opplyst at gruppens sluttrapport skulle avgis i slutten av oktober 2011.

På fellesmøtet med Næringsutvalget ble det besluttet å opprette et felles underutvalg for de to utvalgene for forskning, utdanning og innovasjon.

I forlengelse av utvalgsmøtet den 21. september ble det arrangert en høring om de små håndverksfag. Til høringen var invitert Marianne Westbye, rådgiver i Utdanningsdirektoratet (som koordinerer det nordiske prosjektet på området), Kjersti Flåten, avdelingsleder i Kunnskaps-

Side 6 af 45

departementet, Harry Bjerkeng, seniorkonsulent i NHO/Næringslivets Hovedorganisasjon, Eva Sharp, maskesjef på Nasjonalteatret og Geir Madsen, daglig leder ved Fartøyvernsenteret i Norheimsund. Det ble Nordisk Råd opplyst at en rapport om det nordiske prosjektet skulle foreligge den 1. november 2011. Dokument 1

Som avslutning på utvalgets møte ble det arrangert et besøk til PISA- Fremlagt af: kontoret ved Universitetet i Oslo, der det ble gitt en orientering om Præsidiet prosjektet ”Elever på nett – Digital lesing i PISA 2009”. Videre ble det presentert noen preliminære idéer om mulig nordisk samarbeid på feltet. J.nr. 11-00346-7 Fra utvalgets side ble det informert om at det planlegges et oppfølgingsseminar om PISA i forbindelse med utvalgets møte i Oslo i UDKAST januar 2012.

Under utvalgets møte i København den 1. november var invitert representanter for Nordisk kulturfond og Nordisk ministerråds avdeling for kultur og ressurser til å gi korte presentasjoner av de respektive virksomheter og prioriteringer.

Prioriteringer i utvalgets arbeid Kultur- og utdanningsutvalget har i 2011 fulgt opp sitt tidligere fokus på reformen av kultursamarbeidet, ArteNorden, de små håndverksfag, PISA- undersøkelsene, nordisk kulturfestival i forbindelse med Nordisk råds sesjoner, unges arbeidsløshet og frafall/utslagning i utdanninger og arbeidsliv, m.m.

På Kultur- og utdanningsutvalgets møte i Stockholm den 31. mars diskuterte man strategiplaner for utvalgets arbeid innen henholdsvis forsknings- og utdanningspolitikk og kulturpolitikk, og det ble nedsatt to nye interne arbeidsgrupper for disse politikkområdene. Fra tidligere har utvalget en arbeidsgruppe for det mediepolitiske området. Arbeidsgruppen for mediepolitikk hadde møter henholdsvis den 16. mars og 23. mai, mens arbeidsgruppen for forsknings- og utdanningspolitikk hadde møte den 26. mai. På utvalgets møte den 1. november ble det besluttet, at man på hvert utvalgsmøte i 2012 har ett prioritert hovedtema.

Utvalget fikk i 2011 utarbeidet to rapporter:

 Oppfølging av ArteNorden. Stein-Roger Bull, Nordic Stories, som på utvalgets oppdrag også utarbeidet rapport om ArteNorden i 2010. I henhold til det nye oppdraget gjennomførte Bull en møterunde med samtlige public service-selskaper våren 2011. Rapporten forelå den 12. mai.

 Forskning og utdanning: Rune Thele, konsulent, tidligere ansatt bl.a. i Nordisk råd og NordForsk. På oppdrag av utvalget utarbeidet Thele i april/mai 2011 en rapport med oversikt over nordisk samarbeid om forskning og utdanning, og med forslag til hvordan utvalget fremover kan engasjere seg sterkere og tydeligere på disse områdene. Rapporten forelå den 6. juni.

Forskning til Næringsutvalget, felles underutvalg Under Nordisk råd sesjon i København ble det besluttet at forskningsområdet skal overføres til Næringsutvalget. Kultur- og utdanningsutvalget ønsker imidlertid ikke helt å slippe forskningsdelen i sitt arbeid, da det er mange koplinger både mellom forskning og utdanning og forskning og kultur. Som nevnt ovenfor besluttet Kultur- og utdanningsutvalget og Næringsutvalget på sine møter i september å etablere et felles underutvalg for forskning, utdanning og innovasjon, noe som vil bidra til å ivareta Kultur- og utdanningsutvalget ønsker vedrørende forskningsdelen.

Side 7 af 45

Samrådsmøte med kulturministrene og utdanningsministrene I forbindelse med Nordisk råds sesjon i København hadde Kultur- og utdanningsutvalget samrådsmøter den 2. november henholdsvis med MR- Nordisk Råd U/ utdannings-ministrene og MR-K/ kulturministre.

Dokument 1 I samrådsmøtet med MR-U var følgende saker på dagsordenen:

Fremlagt af: - Mobilitet, prosjekt- og netværksprogrammet Nordplus Præsidiet - Globaliseringsinitiativet – nåværende og eventuell fremtidig satsing etter 2013 J.nr. 11-00346-7 - Forskningssamarbeidet, herunder oversynet av

forskningspolitikken UDKAST

I samrådsmøtet med MR-K var følgende saker på dagsordenen:

- Synliggørelse af nordisk børne- og ungdomslitteratur - Presentation af det norske formandskabsprogram 2012 - Kulturpolitik som identitetspolitik - Mediepolitik - Vision og handlingsplan for kultursamarbejdet 2013-

Kultur- og utdanningsutvalgets saker under sesjonen Følgende utvalgsmedlemmer var talspersoner under behandlingen av utvalgets saker:

Silvia Modig (vänst): B 274/kultur, ministerrådsforslag om sammenlægning af Kulturkontakt Nord og Norden institut i Finland. Hans Frode K. Asmyhr (FrP): B 271/kultur, ministerrådsforslag om neste generasjon Nordplus. Peter Johnsson (S): Dokument 14: Redogörelse för MR-U strategi 2011- 2013 ”Kunskap för grön tillväxt och välfärd”. Tuula Peltonen (sd): Dokument 17: Redogörelse om utvecklingen av det nordiska forskningssamarbetet. Göran Montan (M): A 1527/kultur: Medlemsförslag om rörligheten i Nor- den. Olemic Thommessen (H): Dokument 15 og Dokument 16: Redegørelse om opfølgningen af sprogdeklarationen (baseret på landerapporter), og Rede- gørelse om tiltag, der fremmer forståelsen af dansk, norsk og svensk blandt børn og unge og de, der arbejder for og med denne målgruppe.

Eksterne møter og seminarer m.m. Kultur- og utdanningsutvalget har i 2011 vært representert bl.a. ved følgende arrangementer:

- Bente Dahl (RV), 22.- 23. februar, Tromsø: Second Northern Di- mension Parliamentary Forum, The Northern Dimension Policy and its Partnerships, Future perspectives - Mogens Jensen (S), 12. april, Oslo: Offentliggjøring av vinneren av Nordisk råds litteraturpris 2011.

3.2. Velfærdsudvalget Velferdsutvalget behandler saker innenfor:

 Velferdsordninger/ trygd - og pensjon  Sosial- og helse  Handikapp/ Funksjonshindrede  Bygg – og bosted  Familie  Barn- og ungdom  Narkotika, alkohol og andre former for misbruk

Side 8 af 45

Samarbeidet innen sosial- og helsesektoren hviler på felles verdier som utgjør fundamentet i den nordiske velferdsmodellen. Rammene for samarbeidet er nedfelt i Samarbeidsprogrammet for sosial- og Nordisk Råd helsesektoren. Programmet dekker et vidt felt fra forskning og utdanning til informasjons- og erfaringsutveksling og tilrettelegging for samhandling Dokument 1 mellom landene gjennom konvensjoner og overenskomster. Tyngdepunktet i samarbeidet hviler på institusjonene, både finansielt og Fremlagt af: som verktøy for måloppnåelse, men også prosjektvirksomheten er av stor Præsidiet betydning.

J.nr. 11-00346-7 Velferdsutvalget består av 14 medlemmer etter valget i Finland, Danmark og Færøyene; UDKAST Det er; Siv Friðleifsdóttir, Framsóknarflokkurinn (F), Island som leder, og

Sonja Mandt (A), Norge, som nestleder, Anders Andersson (KD), Sverige, Anders Karlsson (S), Sverige, Christer Adelsbo (S), Sverige, Elisabeth Bjørnsdotter Rahm (M), Sverige, Anne Louhelainen (saf), Finland, Finn Sørensen (EL) Danmark, Karen J. Klint (S), Danmark, Mike Legarth (KF), Danmark, Lúðvík Geirsson (A), Island, Helgi Abrahamsen (sb), Færøyene, Sonja Irene Sjøli (H), Norge og Vigdis Giltun (Frp), Norge.

Siv Friðleifsdóttir, Framsóknarflokkurinn (F), Island, er i tillegg leder for Valgkomiteen for Nordisk Råd. Sonja Mandt (A), Norge, er i tillegg leder for Kontrollkomiteen for Nordisk Råd.

Velferdsutvalgets utvalgsmøter Velferdsutvalget møttes fem ganger til ordinære utvalgsmøter i løpet av 2011: Januarmøtet den 26. januar 2011, Finland; marsmøtet den 31. mars 2011, Sverige; sommermøtet uke 26 2011, Danmark og Sverige; septembermøtet den 21. september 2011, Norge og novembermøtet den 2. november 2011, Danmark i forbindelse med Nordisk Råds 63. sesjon.

Velferdsutvalgets hovedtema 2011: "Hva kan motvirke ghettofisering i nordiske boligområder". Velferdsutvalget har søkt kunnskap fra eksperter og relevante institusjoner i Norden og fra nordiske ministre, som har ansvaret for området integrering og inkluderingsarbeid på nasjonalt nivå. Det har vært helse- og omsorgsminister Paula Risikko (Fin); integrasjonsminister; Erik Ullenhag (SE) og statssekretær Henriette Westhrin (NO) i Barne-, og Likestillings- og Inkluderingsdepartementet. I tillegg har Velferdsutvalget besøkt områdene: Rinkeby og Rosengård (SE), og Gellerupparken og Mjølnerparken (DK), som alle har betydelige utfordringer med tanke på integrering. Utvalget har vært i dialog med kommunepolitikere, politi, skolevesenet, sosialforvaltningen, arbeidsformidlingen, foreninger, frivillig sektor og andre aktuelle aktører, for å belyse det arbeidet som gjøres.

I arbeidet med hovedtema for 2011, ble det etablert en arbeidsgruppe bestående av: Christer Adelsbo (S) SE, Vigdis Giltun (Frp) NO og Elisabeth B. Rahm (M) SE, som har hatt fire møter utover de ordinære møtene. Resultat: Utvalgsforslag A 1543/velferd, Hva kan motvirke ghettofisering i nordiske boligområder. En suksess for Nordisk samarbeid, på tvers av landene og partigrenser, med nordisk nytteverdi på et meget politisert tema. Bra pressedekning og politisk respons under sesjonen 2011.

Andre prioriterte temaer for Velferdsutvalget 2011: - Nordisk Råds EU, Russland-strategi, Nordlige Dimensjon - "Actionplan 2011" mellom Nordisk Råd og Baltisk Forsamling - Rammeprogrammet: ”Norden i verden - Verden i Norden” - Budsjett for 2012, Velferdsutvalget arbeider for en dynamisk transparent budsjettprosess i Nordisk Råd, med mer sammenfallende prioriteringer med landene og NMR

Side 9 af 45

- Sterkt fokus på grensehinderproblematikk innenfor helse- og sosialområdet med skriftlig spørsmål til de nordiske lands regjeringer, deltakelse på diverse konferanser med Nordisk Råd parlamentarikere valgt fra Velferdsutvalget, NMR satt ned ekspertgruppe Dokument 1 - Globaliseringsinitiativet: Helse og velferdsprogrammene 2009- 2012 Fremlagt af: - Utvalgsforslag om: a) Nordisk Elektronisk Register for leger, Præsidiet tannleger, sykepleiere og annet autorisert helsepersonell i Norden og selvstyreområdene, b) Ryggmargsskade (RMS), c) Ny Nordisk J.nr. 11-00346-7 Mat for inkl. mat til mange. Presseomtale av disse sakene

- Arbeid for å etablere Toppforskningsinitiativ II- en nordisk UDKAST storsatsing innenfor velferd, helse og sosial

- Nordiske innovasjonssenter for folkehelse ved Nordiska Högskolan för Folkhälsovetenskap (NHV) - Velferdsutvalg har bidratt til at NMR har satt ned en ekspertgruppe som skal arbeide med Nordisk handlingsplan for sjeldne diagnoser i tråd med EUs anbefalinger og pasientdirektivet i EU - Psykisk helse, barn – og unges ventetid innen barne- og ungdomspsykiatrien - Nordisk helse- og sosialområde, NMR/grensehinderforum, satt ned ekspertgruppe - Forslagene fra utvalgsforslagene om ”Krenkede barn blir syke voksne”, Ungdomsbarometer, og Barnas hus, en suksess i hele Norden og selvstyreområdene, DK og Grønland etablerte dette i 2011 - Et inkluderende bærekraftig arbeidsliv i Norden, fokus på ungdomsarbeidsløshet - Reduksjon av transfetter, en suksess. Mye presse på denne saken - Finlands formannskapsprogram ” Det Grønne Norden- klimasmart aktør”, NMR Ministerråd 2011, helse, miljø, TFI-II, nano, ungdomsarbeidsløshet med mer - Velferdsutvalgets vurderinger av NMRs svar på rekommandasjoner fra NR - Fortløpende arbeid på aktuelle problemstillinger som berører Velferdsutvalget, annet.

Prioritert eksternt samarbeid: - Samarbeid mellom Baltic Assembly Social Affairs Committee og Nordisk Råds Velferdsutvalg. Hovedvekt på velferdstjenester gjennom etablering av felles institusjoner på tvers av de Baltiske landenne: Task Force for Health. Fulgt opp på flere møter, konferanser, inkl. BAs sesjon 2011 der Velferdsutvalget ble takket for godt samarbeid - Nordisk senter for alkohol og rusforskning (NAD), strategisk samarbeid, konferanser - Nordiska högskolan för folkhälsovetenskap (NHV), strategisk samarbeid, konferanser - Nordens Välfärdscenter (NVC), strategisk samarbeid, oppfølgingen av Velferdsteknologi, ungdomsarbeidsløshet, ungt utenforskap, ”Universell design”, innovasjon i omsorg, sjeldne diagnoser, budsjett 2012, konferanser - Nordiska samarbetsorgan för handikappfrågor (NSH), og Nordisk Handikappolitisk Råd (NHR), strategisk samarbeid, konferanser - Samarbeid med Foreningene Nordens Forbund (FNF), fokus på velferdspolitiske utfordringer med grensehinder for nordboere, helse og sosial - Samarbeid med forskere/spesialister/politisk nivå/ ministre/andre i forbindelse med prioriterte områder 2011 for Velferdsutvalget - Fortløpende dialog med NMR innenfor aktuelle temaer og budsjett

Side 10 af 45

- Fortløpende dialog med aktuelle samarbeidspartnere i forbindelse med generell saksbehandling i Velferdsutvalget og langsiktige prosjekter, eks. TFI-II en nordisk storsatsing innenfor velferd, Nordisk Råd helse og sosial; konferanse TFI; leder Kristin Clemet

Dokument 1 Velferdsutvalgets arbeidsmåte

- Systematisk arbeid med tematikken på hovedtema til hvert Fremlagt af: utvalgsmøte med besøk på relevante institusjoner, inviterte Præsidiet gjester/ foredragsholdere/ ministre, osv. Et av målene er å være nytenkende i forhold til aktuelle problemstillinger som gir en J.nr. 11-00346-7 nordisk nytteverdi og møter globale utfordringer Norden står ovenfor. UDKAST For parlamentarikernes del: legge opp til en strategi som betyr ”ikke grave seg for mye ned i for små problemstillinger”, men bruke hovedtema til en dynamisk videreutvikling av problematikken på en overordnet, innovativ og kunnskapsbasert måte, som blir synliggjort i et eller flere felles utvalgsforslag, og gode muligheter for utvalgsmedlemmene til å ta det nordiske arbeidet med ”hjem” og føle at det å sitte i Velferdsutvalget skal gi en (politisk) kunnskapsutvikling og at arbeidet som gjøres der skal føles viktig.

- Arbeidsmetoden i Velferdsutvalget med valg av hovedtema og det systematiske arbeidet med tematikken ved hvert utvalgsmøte har vært meget konstruktivt og produktivt for utvalget. Det gir konkrete resultater, og utvalget ”eier” området etter å ha jobbet systematisk med det, samt at vi har fått til mer synlighet med i forhold til kommunikasjonen i form av tekster, radiointervju, web og annet. Arbeidsmetoden med å velge et hovedtema å fokusere på gir også muligheten til å velge tematikk som er på den politiske dagsorden som gir en nytte og relevans for parlamentarikerne.

- Økt synlighet for Velferdsutvalgets arbeid gjennom massemedia, web, artikler har skjedd gjennom flere saker vi har jobbet med som blant annet nordisk register for leger, sjeldne diagnoser/høyspesialisert behandling, velferdsteknologi, RMS, hovedtema 2011, ungdomsarbeidsløshet med mer.

- Økt synlighet gjennom deltakelse på viktige velferdspolitiske konferanser/konferanser med VFs samarbeidspartnere, fra Velferdsutvalgets medlemmer, mer skriving av innlegg og forslag til taler, munner ut i konkrete spørsmål i det nordiske systemet, medlemsforslag, utvalgsforslag og annet.

- Det skal alltid innhentes rett kompetanse til hvert utvalgsmøte i forhold til omfattende tematikk i utvalgets hovedtema og andre saker og andre oppgaver der Velferdsutvalget er representert og/eller invitert. Det gir mye arbeid mellom utvalgsmøtene og behov for å være svært effektiv før, under og etter utvalgsmøtene.

- Velferdsutvalget har valgt ansvarspersoner på viktige områder for å sikre en oppfølging av prioriterte saker også mellom Velferdsutvalgets utvalgsmøte. Velferdsutvalget velger i tillegg en arbeidsgruppe hvert år for å sikre politisk forankring i arbeidet med hovedtema og annet.

- Velferdsutvalgets har valgt følgende ansvarspersoner for prioriterte områder 2012: - Grensehinder i Norden (helse og sosialområdet): Vigdis Giltun (FrP) NO

Side 11 af 45

- Baltisk Forsamling og med Baltisk Forsamling helse- og sosialkomite: Elisabeth Björnsdotter Rahm (M) SE - Russland og Den nordlige dimensjon: Siv Friðleifsdóttir (F), IS Nordisk Råd - EU: Finn Sørensen (EL), DK

Dokument 1 Viktigste møter, seminarer, annet:

Fremlagt af: - Den 17. og 18. januar 2011, Helsinki, Finland, BSPCs arbeids- Præsidiet gruppe om sivil sikkerhet og menneskehandel, avholdt møte med fokus på Norge og EUs handlingsplan mot menneskehandel. Vel- J.nr. 11-00346-7 ferdsutvalget var representert ved valgt representant Sonja Mandt

(A) og sekretariatet. UDKAST

- Den 20. januar 2011, Budsjettseminar for 2012. Velferdsutvalget var representert ved sekretariatet.

- Den 25. og 26. januar 2011, Nordisk Råds møter. Velferdsutvalgets utvalgsmøte, Espoo, Finland, den 26. januar 2011. Møte med blant annet helse- og sosialminister Paula Risikko, om hovedtema for 2011, og andre saker som sjeldne diagnoser, Toppforskningsinitiativet II på velferd, helse og sosial og om Finlands ordførerprogram på helse og sosialfeltet. Arbeidsgruppen for hovedtema avholdt et møte.

- Den 7. februar 2011, København, Danmark: Grensehinderforum, vekst og utvikling i Øresundsregionen. Velferdsutvalget var representert ved Vigdis Giltun (Frp) og sekretariatet.

- Den 15. februar 2011, Helsinki, Finland, ble Velferdsutvalgets prioriteringer, for budsjett 2012: sjeldne diagnoser og høyspesialisert behandling og for Globaliseringsinitiativet; Hiv/ aids og multiresistent tuberkulose, unges situasjon på arbeidsmarkedet og eldres psykiske helse, behandlet av NRs Budsjettgruppe og den finske samarbeidsminister, Jan Vapaavuori.

- Den 22. og 23. februar 2011, Tromsø, Norge, det andre møtet i, Den Nordlige dimensjons partnerskap (ND). Velferdsutvalget var representert ved Siv Fridleifsdottir (F), Vigdis Giltun (Frp) og sekretariatet. Forslag fra Velferdsutvalgets medlemmer om en grønn nøkkelhullmerking og reduksjon av transfetter i maten ble satt inn i den endelige resolusjonen for ND, som gjelder frem til 2013, da det tredje møtet vil finne sted i Russland.

- Den 4. mars 2011, Riga, Latvia, BSPCs arbeidsgruppemøte med fokus på forslagene til sluttrapporten. Velferdsutvalget var representert ved Sonja Mandt (A) og sekretariatet.

- Den 30. og 31. mars 2011, Stockholm, Sverige, Riksdagen: Nordisk Råds møter. Den 31. mars 2011, Velferdsutvalget hadde fellesmøte med Næringsutvalget og Kultur – og utdanningsutvalget om ungdomsarbeidsløshet. Velferdsutvalget har hatt dette som prioritert område over lenger tid, blant annet i sitt valg av hovedtema 2009: Hvordan skape et inkluderende bærekraftig arbeidsliv i Norden.

- Den 31. mars 2011, Velferdsutvalgets utvalgsmøte, med blant annet; Integrasjonsminister, Erik Ullenhag om hovedtema 2011 og i tillegg hadde Velferdsutvalget utarbeidet et eget program for besøk i Rinkeby.

- Den 5. og 6. april 2011, Helsinki, Finland: helse- og sosialdepartementet Finland og NVCs konferanse om Den nordiske

Side 12 af 45

velferdsmodellen og globalisering. Velferdsutvalget var representert ved sekretariatet. Nordisk Råd - Den 27. og 28. april, København, Danmark, NMRs konferanse med fokus på evaluering av TFI (Toppforskningsinitiativet) og Dokument 1 Globaliseringsinitiativene. Velferdsutvalget var representert ved sekretariatet. Fremlagt af:

Præsidiet - Den 5. mai 2011, Gøteborg, Sverige, NHVs konferanse om ”Ung og utsatt- gode eksempler på mental helse”. Velferdsutvalget var J.nr. 11-00346-7 representert ved sekretariatet, og rådsdirektøren holdt et

hovedinnlegg om tematikken. UDKAST

- Den 12. og 13. mai 2011, Tallinn, Estland, Den Baltiske Forsamlings konferanse om organisert kriminalitet inkludert det velferdspolitiske området. Velferdsutvalget var representert ved sekretariatet.

- Den 16.- 20. mai 2011 ble det arrangert studietur til Nordvest- Russland (St. Petersburg og Pskov), her var Siv Friðleifsdóttir (F) leder av delegasjonen.

- Den 19. og 20. mai 2011, Riga, Latvia, Den Baltiske Forsamling- helse- og sosialkomite holdt møte med Velferdsutvalget om demografiske utfordringer, generell familiepolitikk og oppdatering på prosessen rundt Task Force for Health. Velferdsutvalget var representert ved Elisabet Bjørnsdotter Rahm (M) og sekretariatet. Rahm holdt et hovedinnlegg om demografiske utfordringer og nordiske løsninger og Velferdsutvalgets hovedtema fra 2010: Hvordan skape god livskvalitet for eldre i Norden, ble utdelt på engelsk.

- Den 6. og 7. juni 2011, Thorshavn, Færøyene, Vestnordiske Råds temakonferanse om blant annet; demografiske utfordringer, sjøberedskap og Nordic Oceans Conference. Velferdsutvalget var representert ved Siv Friðleifsdóttir (F).

- Den 16. juni 2011, Vilnius, Litauen¸ BSPCs arbeidsgruppemøte med fokus på ferdigstillelse av sluttrapporten. Velferdsutvalget var representert ved Sonja Mandt (A) og sekretariatet.

- Den 26. – 29. juni 2011, Velferdsutvalgets sommermøte i Aarhus, København, Danmark og Malmø, Sverige, med fokus på hovedtema 2011. Velferdsutvalgets utvalgsmøte ble holdt den 28. juni 2011, København. Velferdsutvalget besøkte relevante aktører innenfor myndighetsområdet, politiske representanter, NGOer og andre i de områdene som i Danmark betegnes som «Ghettoområder». Det var områdene; Gellerupparken, Aarhus og Mjølnerparken, København, Danmark og Rosengård, Malmø, Sve- rige.

- Den 23. august arbeidsgruppen for hovedtema 2011, møttes i Riksdagen.

- Den 28. – 30. august 2011, Helsinki, Finland, The 20th Baltic Sea Parliamentary Conference, BSPCs arbeidsgruppe for sivil sikkerhet og menneskehandel, fremlegger sin sluttrapport. Velferdsutvalget var representert ved Sonja Mandt (A) og sekretariatet.

- Den 12. september 2011, København, Danmark, NMRs konferanse om tilvekst og grensehinder. Velferdsutvalget var representert ved sekretariatet.

Side 13 af 45

- Den 20. og 21. september 2011, Oslo, Norge, Nordisk Råds møter. Velferdsutvalgets utvalgsmøte den 21. september 2011, i Nordisk Råd forbindelse med hovedtema 2011, statssekretær i Barne-, Likestillings- og Inkluderingsdepartementet Henriette Westhrin. Dokument 1 Møte med Ekspedisjonssjef, Arni Hole, Barne-, Likestillings- og Inkluderingsdepartementet, om universell utforming i et Fremlagt af: sosialøkonomisk perspektiv, i forbindelse med valg av nytt Præsidiet hovedtema 2012.

J.nr. 11-00346-7 I forbindelse med terrorangrepet på Norge den 22. juli 2011, holdt

justisminister Knut Storberget en felles orientering for NR om UDKAST håndteringen av krisen. Arbeidsgruppen for hovedtema avholdt et

møte.

- Den 6. oktober 2011, Stockholm, Sverige, NVC og den finske ambassades konferanse om brukermedvirkning og velferdsteknologi. Velferdsutvalget var representert ved sekretariatet.

- Den 7. oktober 2011, Stockholm, Sverige, Riksdagen: Arbeids- gruppen for hovedtema hadde møte.

- Den 6. og 7. oktober 2011, Malmø, Sverige, konferanse; Kultur og Helse. Velferdsutvalget var representert ved Siv Friðleifsdóttir (F), som holdt et hovedinnlegg om Velferdsutvalgets arbeid og tidligere utvalgsforslag om tematikken.

- Den 20. – 23. oktober 2011, Vilnius, Litauen, NORDAN: Nordisk konferanse om alkohol, reklame, markedsføring, trender av misbruk, forebygging, politiske tiltak og annet. Velferdsutvalget var representert ved sekretariatet og Siv Fridleifsdottir (F), som hold et hovedinnlegg.

- 31. oktober – 3. november 2011, København, Danmark. Nordisk Råds 63. sesjon (se under ”annet”). Velferdsutvalgets utvalgsmøte ble avholdt 1. november 2011, med endelig godkjenning av saker som skulle opp til plenarforsamlingen og beslutning av nytt hovedtema for 2012: Nordisk alkohol og tobakkspolitikk i et folkehelseperspektiv, og nedsettelse av en ny arbeidsgruppe.

- Den 18. november 2011, Stockholm, Sverige, konferanse om barn, foreldre og psykisk helse. Velferdsutvalget var representert ved sekretariatet.

- Den 24. – 27. november 2011: Baltisk Forsamlings 30. sesjon og markering av Baltisk Forsamlings 20-års jubileum for selvstendighet. Velferdsutvalget var representert ved sekretariatet og Siv Fridleifsdottir (F) som hold et hovedinnlegg. I tillegg var det en delegasjon fra Nordisk Råd som bestod av: Bertel Haarder (V), Per-Kristian Foss (H), Christina Gestrin (sv) og Åsa Thorsteinsson (C).

- Den 28. november 2011, Oslo, Norge, konferanse om TFI-II en ny storsatsning på andre tema enn miljø, som velferdsområde. Velferdsutvalget var representert ved sekretariatet.

- Den 30. november 2011 Stockholm, Sverige, Riksdagen: konferanse om tilvekstpotensialet - hvorfor Norden ikke har råd med grensehinder. Grensehinderforum og Copenhagen Economics, fremla ny rapport. Velferdsutvalget var representert ved Vigdis Giltun (Frp) og sekretariatet.

Side 14 af 45

- Den 1. desember 2011, Stockholm, Sverige, Riksdagen: nye arbeidsgruppen har møte med noen aktører i forbindelse med Nordisk Råd kartlegging av innretning på nytt hovedtema for 2012.

Dokument 1 - Utover det som er nevnt spesielt er Velferdsutvalgets medlemmer aktive bidragsytere på det velferdspolitiske området og andre Fremlagt af: politiske relevante problemstillinger, nasjonalt, regionalt, nordisk Præsidiet og globalt gjennom det politiske arbeidet i Nordisk råd, partigrupper og andre samarbeidspartnere. J.nr. 11-00346-7

Internasjonalt samarbeid: UDKAST

- Nordisk råd, Velferdsutvalget har arrangert samarbeidsmøter med Baltisk Forsamling, helse og sosialutvalg - Trilateralt samarbeid med Baltisk Forsamling Nordisk råd og Bene- lux-landene - Velferdsutvalget orienterer seg mot viktige velferdspolitiske utfordringer og forslag til løsninger i EU-EØS systemet og mellom medlemslandene - Velferdsutvalget har samarbeidsmøter og kontaktflate rettet mot Russland, Den nordlige dimensjon partnerskap, annet.

Annet: Velferdsutvalget kontakter, oppsøker fagpersoner/institusjoner og andre relevante kunnskapsformidlere rundt temaer eller saksområder som Velferdsutvalget arbeider med til enhver tid.

Velferdsutvalgets medlemmer hadde valgt følgende talsperson til sine saker som ble behandlet under Nordisk Råds sesjon 2011, torsdag 3. november under punkt 12;

- A 1543/ velferd; Utvalgsforslag om hva kan motvirke ghettofisering i nordiske boligområder; Elisabeth Björnsdotter Rahm (M), Sverige

- A 1524/velferd; Utvalgsforslag om ryggmargsskade (RMS); Siv Friðleifsdóttir (F), Island

- A 1529/ velferd; Medlemsforslag om revisjon av programmet for Ny Nordisk Mat inkludering av Mat til Mange; Sonja Mandt (A), Norge

3.3. Medborger- og Forbrugerudvalget Nordiska rådets medborgar- och konsumentutskott bevakar förutom medborgar- och konsumenträttigheter även övergripande frågor kring mänsk- liga rättigheter, demokrati och jämställdhet såväl som invandring och flyk- tingar, samarbete mot rasism, brottsbekämpning, justitiepolitiska frågor och livsmedelssäkerhet.

Utskottets sammansättning Medborgar- och konsumentutskottet består av 15 medlemmar. Satu Haapanen (Vihr./de gröna), Finland, efterträdde Ville Niinistö (Vihr./de gröna), Finland, som ordförande för utskottet efter det finska valet i april och Martin Kolberg, (A) Norge, är utskottets vice ordförande sedan 1 januari 2011.

Prioriteringar 2011 De överordnade teman som dominerade utskottets arbete under 2011 var:  Självstyre och självständighet

Side 15 af 45

 Konstitutionella frågor  Konsumentpolitik  Migration Nordisk Råd

Utskottet har dessutom varit verksam inom följande teman:  One Health/resistensproblematik Dokument 1  Skuldproblematik för unga vuxna  Pant- och retursystem Fremlagt af:  Utvisning av nordiska medborgare Præsidiet  Avgifter i samband med gränsöverskridande betalningar J.nr. 11-00346-7 Möten, konferenser och seminarer Utskottet anordnade fem möten, två konferenser/seminarier och en studi- UDKAST eresa till Färöarna.

Seminarier och inbjudna gäster i samband med utskottets möten Espoo, Finland, 26 januari 2011. Medborgar- och konsumentutskottet bjöd in Markku Suksi, expert på konstitutionella frågor och professor vid Åbo Akademi för att få uppdaterad information och analys av den rättsliga situationen i Finland i förhållande till ministeransvarighetsprocedu- rer/riksrätt och fallet med före detta statsminister Matti Vanhanen.

Dessutom deltog Ilkka Cantell, handelsråd för Inre marknads- och konsumentpolitik i Arbets- och näringsministeriet i Finland, i mötet för att redo- göra för det informella samarbetet kring konsumentfrågor på tjänsteman- nanivå i NordKONS som en uppföljning av det nordiska konsumentpoli- tiska samarbetet efter nedläggningen av Ministerrådet inom konsumentpolitik.

Stockholm, Sverige, 31 mars 2011. Medborgar- och konsumentutskottet träffade Sveriges migrationsminister Tobias Billström och besökte Migrat- ionsdomstolen i enlighet med utskottets arbete kring migration.

Köpenhamn, Danmark, 17 maj 2011. Medborgar- och konsumentutskottet anordnade en konferens om ”One Health” i Folketinget, Danmark, i maj 2011 för att belysa medlemsförslaget A 1523/medborger ”One Health – multiresistens hos mennesker og dyr”.

Oslo, Norge, 20-21 september 2011. För att belysa medlemsförslaget A 1526/medborger ”Nordisk initiativ for bedre kontroll av det nordiske lå- nemarkedet” utifrån ett norskt perspektiv inbjöds Forbrukerombudets se- niorrådgiver Anna Charlotte Neumayer, fagsjef Tonje Hovde Skjelbostad och kommunikasjonsrådgiver Hege Kristin Ulvin, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementets Forbrukeravdelning seniorrådgiver Aslaug Skrede Gauslaa och avd. dir. Hilde M. Berg samt Norske inkassobyråers Forenings styreleder Baard Sig. Bratsberg

Köpenhamn, Danmark, 31 oktober 2011. Medborgar- och konsumentutskottet anordnade ett side event i samband med den årliga sessionen i Köpenhamn, på temat Hållbar hälsa – ”One Health” ur ett nordiskt perspektiv med deltagande av Europaparlamentariker Marit Paulsen (FP/ALDE), danska ministern for fødevarer, landbrug og fiskeri, Mette Gjerskov, fødevarepolitisk medarbejder Forbrugerrådet, Camilla Udsen, Direktør, DTU- Fødevareinstitut, Henrik Wegener samt överläkare, Cent- rum för infektionsekologi och Epidemiologi, IEE Björn Olsen. Evenemanget modererades av danske journalisten Clement Kjersgaard.

Sommarmöte + studieresa Torshavn, Färöarna, 27-30 juni 2011. Temat för Medborgar- och konsumentutskottets studieresa var självstyre och självständighet med besök på Lagtinget, möte med lagtingets retsudvalg och, udenlandsrå- det/utrikesministeriet. Dessutom belystes jämställdhetsfrågor vid möte med formand från ligestillingsudvalget Kristianna Winther Poulsen. Direk- Side 16 af 45

tör för statistiskkontor Hermann Oskarsson beskrev den demografiska situationen på Färöarna, forbrugerombudsmannen Andras Holm Arge re- dogjorde för konsumentfrågor och utskottet fick en beskrivning den Nord- Nordisk Råd liga Atlantsamarbetsorganisationen (NORA) av direktör Lars Thostrup. Ut- skottet fick även lära sig om det Färöiska kulturarvet vid en rundvisning Dokument 1 på vid St. Olavskyrkan och St. Magnuskatedralen på Kirkjubø och uppleva den geografiska positionen i Atlanthavet och det unika fågellivet vid en Fremlagt af: segeltur till grottorna vid Hestø. Præsidiet

Övriga konferenser J.nr. 11-00346-7 Dessutom deltog flera av utskottets medlemmar vid Gränshinderforums konferens i Stockholm på temat Tillväxtpotential – varför Norden inte har UDKAST råd med gränshinder, 30 november 2011.

Internationellt samarbete Medborgar- och konsumentutskottet var representerat i externa möten och konferenser inom utskottets fackområden. Bland annat deltog Med- borgar- och konsumentutskottets representerat i Baltic Sea Parliamentary Conference, (BSPC), arbetsgruppsmöten kring civil security (människo- handel). Arbetsgruppen slutrapporterade vid BSPCs årliga parlamentariska konferens den 28-30 augusti, 2011, i Helsingfors.

Medborgar- och konsumentutskottet var representerat vid Baltiska för- samlingens seminarium ”External and Internal Security Policy Nexus: avoiding the frontiers” 12-13 maj 2011 i Tallinn, Estland.

Utskottet var även representerat vid Kick-off-konferensen för Nordiska Ministerrådets och nordvästra Rysslands jämställdhetssamarbete 2011- 2014 i St. Petersburg 4-5 oktober 2011 på temat ”Gender Equality Crea- tes a Sustainable Society” där problem och lösningar kring förebyggande av våld mot kvinnor samt jämställdhetslagstiftning och institutionell utveckling i nordvästra Ryssland och de nordiska länderna diskuterades.

3.4. Miljø- og Naturresurseudvalget Miljø- og naturressursutvalget arbeider med miljø- og naturvern samt ut- nyttelse av naturressurser innenfor jordbruk-, fiskeri- og skog- bruksnæringene. Videre arbeider utvalget med energi- og transportpolitikk i samarbeid med Næringsutvalget. Utvalget adresserer både nordiske og globale utfordringer. Videre tar utvalget opp saker på EUs agenda innenfor ovennevnte områder av større betydning for Norden.

Utvalgets sammensetning Miljø- og naturressursutvalget besto i 2011 av 15 medlemmer, med Ann- Kristine Johansson (S), Sverige som leder og Kristen Touborg (SF), Danmark som nestleder. Pr. 1. januar 2011 var utvalget representert ved åtte menn og syv kvinner. Etter valget i Finland ble dette endret til ni menn og seks kvinner og etter valget i Danmark ble sammensetningen nok en gang endret.

Prioriteringer 2011 Blant de temaer Miljø- og naturressursutvalget har hatt særlig fokus på i 2011 nevnes følgende:

- Klima - Fiskeri, herunder reformen av EUs fiskeripolitikk og konflikten om makrellfiske - Jordbruk, herunder reformen av EUs jordbrukspolitikk og fødeva- resikkerhet - Vedvarende energi (fornybar energi) og energieffektivisering – i samarbeid med Næringsutvalget - Farlige kemikalier

Side 17 af 45

- Svanemerket – visjoner for Svanemerkets anvendelse og utbredelse bl.a. bærekraftig turisme, redusert bruk av farlige kjemikalier Nordisk Råd - Nordområdenes miljøproblemer og konsekvensene av øket skips- fart i områdene Dokument 1 - Østersjøens miljøproblemer - Nordisk pantsystem for drikkevareemballasje - i samarbeid med Fremlagt af: Medborger- og forbrukerutvalget. Præsidiet

Møter, konferanser og seminarer J.nr. 11-00346-7 Utvalget har avholdt fem møter, herunder et sommermøte i Ilulissat,

Grønland med fokus på klimaforandringene og sjøfartssikkerhet i arktiske UDKAST farvann.

Under sesjonen i København hadde utvalget et samrådsmøte med de nordiske miljøministrene hvor hovedtema for diskusjonen var klimautfordringene og reduksjonsmål for utslipp av klimagasser samt et nordisk pantsystem. Dessuten diskuterte man WHOs rapport om luftkvaliteten i nordiske byer.

I forbindelse med sine møter har Miljø- og naturressursutvalget avhold:

- Fellesmøte med Medborger og forbrukerutvalget i mars om kjemikalier fra et forbruker- og miljøperspektiv. Det ble satt fokus på tre aspekter av kjemikaliepolitikken: Implementeringen og utviklingen av REACH, Nordens handlingsfrihet mht. til EU- regulering, Formidling av informasjon om kjemikalier til forbrukere - Fellesmøter med Næringsutvalget om sjøfart og miljøutfordringer i Arktis, fornybar energi og energieffektivitet, reformen av EUs jordbrukspolitikk - Samrådsmøte med miljøministrene - Møte med mottager av Nordisk Råds natur- og miljøpris 2011 i København - Miniseminar om nye innspill i nordisk klimapolitikk

Møte om Sellafield i Lofoten 12. og 13. april Møtet ble arrangert av miljøorganisasjonene Bellona og Guardians of our Common Sea samt Sellafield Ltd. Deltakere fra Nordisk råds side var Álfheidur Ingadóttir (VG), Jan Lindholm (MP) og Kim Kielsen (S). Det er tale om et årlig møte for å fremme dialogen mellom NGOere, norske myndigheter, britiske myndigheter, nordiske parlamentarikere og de ansvarlige for Sellafield.

Rundbordssamtale Murmansk 27-29. april 2011 For tredje gang ble det arrangert en rundborssamtale mellom Nordisk råd og parlamentarikere fra Russland, samt denne gang også fra BSPC. Konferansen hadde i år fokus på atomkraft og atomsikkerhet samt fornybar energi og energieffektivitet. Miljø- og naturressursutvalget var representert ved Jan Lindholm og Cecilie Tenfjord-Toftby (M).

Seminar 11. mai på Åland – forslag til ny CFP Seminaret ble arrangert av det finske formannskapet i Nordisk ministerråd for å diskutere EUs nye felles fiskeripolitikk og forslaget til ny CFP sett i et nordisk perspektiv, spesielt med vekt på regionalisering og kystfiskeri. Miljø- og naturressursutvalget var representert ved Raija-Liisa Eklöw (Lib).

Møte med Baltisk forsamling 2-3. juni i Vilnius Miljø- og naturressursutvalget var invitert til å delta i et møte med Miljø- og energiutvalget og Økonomiutvalget i Baltisk forsamling (Baltic Assembly) den 3. juni i Vilnius. Cecilie Tenfjord-Toftby (M) representerte utvalget på møtet.

Side 18 af 45

Møtet satte fokus på utviklingen av atomkraft i området og nye anlegg for å importere flytende gas. Nordisk Råd Konferansen om sjøfartssikkerhet i Nord-Atlanteren 9. juni 2011 i Torshavn Dokument 1 Konferansen ble arrangert av Nordisk råd, ved det danske formannskapet i samarbeid med Nordisk Atlantsamarbeid (NORA) og Vestnordisk råd. Fremlagt af: Konferansen ble åpnet av Henrik Dam Kristensen (S), Nordisk råds Præsidiet president. Øyvind Halleraker (H) fra Miljø- og naturressursutvalget deltok i konferansen. J.nr. 11-00346-7

Møte med de nordiske transportministre UDKAST I august var representanter for utvalget, Álfheidur Ingadóttir og Øyvind

Halleraker, til møte med de nordiske og baltiske transportministre i Reykjavik. Tema for diskusjonen var klimavennlig transportpolitikk.

BeNeLux seminar om skog og klima 30. september Miljø- og naturressursutvalget var representert ved Benelux Parlamentets seminar i Luxembourg den 30. september om "skogen og klima". Jan Lindholm representerte utvalget på møtet. Videre, på vegne av Nordisk råd, holdt Johan Bergh, professor ved Sveriges Landbruks- Universitet, en forelesning om skogens betydning for klimaarbeidet i de nordiske land.

Internasjonalt samarbeid Som fremgår foran har utvalget bidratt til samarbeidet med de russiske parlamentarikere, Baltisk forsamling og Benelux parlamentet. Reformen av EUs fiskeripolitikk og jordbrukspolitikk har vært på utvalgets agenda på flere møter og utvalget har sendt en uttalelse til EU Kommisjonen om den pågående reform av EUs jordbrukspolitikk. Utvalget har også uttalt seg om konflikten om makrellfisket hvor tre nordiske land og EU inngår.

3.5. Næringsudvalget Näringsutskottet ansvarar för Nordiska rådets behandling av ramvillkor för ekonomi, produktion och handel, inkluderande fri rörlighet på marknaden och arbetsmarknaden i Norden.

Utskottet har 15 ledamöter och huvudsakliga ansvarsområden är:

- näring/industri - inre marknad, fri rörlighet, avlägsnande av gränshinder, handel - regioner och strukturstöd - sysselsättning och arbetsmarknad - arbetsmiljö - infrastruktur/transport - kommunikation - IT

Utskottet har under 2011 haft fem utskottsmöten, inklusive sommarmötet som avhölls i Sverige den 27 - 29 juni 2011.

Jessica Polfjärd (M), Sverige, har fungerat som ordförande och Bjarni Benediktsson (Sj.), Island, som vice ordförande.

Utskottets prioriteringar för 2011 har bland annat varit gränshinder inom näringspolitikområdet, infrastruktur- och transportpolitikens konsekvenser för samhälle, näringsliv och miljö, Nordiskt innovationspolitik, NORIA – översyn av det nordiska forskningssamarbetet och ungdomsarbetslöshet.

Utskottet har under 2011 främst fokuserat sitt arbete på uppföljning av infrastruktur- och transportpolitikområdet där utskottet tillsammans med Miljö- och naturresursutskottet följt upp arbetet med rekommendationen

Side 19 af 45

om en gemensam nordisk handlingsplan för klimatvänlig transportpolitik. Representanter för de båda utskotten deltog även i de nordiska och baltiska transportministrarnas informella möte (NB 8) i Reykjavik för att dis- Nordisk Råd kutera detta område.

Dokument 1 Utskottet har under året arbetat vidare med gränshinder som fokusom- råde samt utvecklingen inom det nordiska innovations- och forsknings- Fremlagt af: samarbetet. Utskottet har även fokuserat på konkurrenskraft för nordiska Præsidiet verksamheter och inom vilka sektorer de nya arbetsplatserna kommer att finnas. Utskottet har därutöver lagt fram ett förslag om bekämpning av J.nr. 11-00346-7 ungdomsarbetslösheten i de nordiska länderna. Utskottet har representerat Nordiska rådet i BSPC:s arbetsgrupp om grön tillväxt och energieffek- UDKAST tivitet.

Tillsammans med Miljö- och naturresursutskottet har utskottet även satt igång ett arbete inom energiområdet om bl.a. energieffektivisering och förnybar energi, samt inom sjöfart, säkerhet och miljöutmaningar i de arktiska farvattnen.

3.6. Kontrolkomitéen, herunder opfølgning af Nordis Råds rekomandationer/fremstillinger 2000 – 2005 I henhold til Nordisk Råds arbejdsordning hadde Kontrolkomitéen følgende opgave i 2011:

Kontrollkomiteen utøver parlamentarisk kontroll over virksomhet som finansieres med felles nordiske midler, samt annen gransking som plenarforsamlingen vedtar. Kontrollkomiteen kan avgi uttalelse til Presidiet om tolkningen av Helsingforsavtalen, andre avtaler om nordisk samarbeid, Nordisk råds arbeidsordning og andre interne bestemmelser

Utvalgets sammensetning Kontrollkomiteen har syv medlemmer. I 2011 hadde Kontrollkomitéen følgende sammensetning:

Kristen Touborg (SF), Danmark, fram til september Ulla Karvo (saml), formann, Finland, fram til april, etterfulgt av Eero Suutari (saml), formann Bjarne Kallis (kd), Finland, fram til april, etterfulgt av Juha Sipilä (cent) Bjarni Benediktsson (Sj.), Island Sonja Mandt (A), Norge, nestformann Billy Gustafsson (S), Sverige Anders Andersson (KD), Sverige

Kontrollkomiteen har i 2011 holdt fem møter: I Esbo 25. januar, i Stock- holm 31. mars, i København 23. mai, i Oslo 20. september og ved sesjonen i København den 31. oktober.

Revisjonsrapportene Kontrollkomiteens faste oppgave er å gjennomgå Riksrevisjonens (i Dan- mark) beretning om Nordisk råds, Nordisk ministerråds og Nordisk kultur- fonds virksomhet under det foregående år.

Med hensyn til revisjonsrapporten om Nordisk ministerråds regnskap og virksomhet, var det ikke tale om noen vesentlige merknader. Dog nevnes forhold i tre institusjoner som påkrever innsats, som Kontrollkomiteen vil følge opp på.

Revisjonsrapporten om Nordisk råd inneholder ikke vesentlige merknader og det vil ikke være tale om noen oppfølgning fra Kontrollkomiteens side.

Side 20 af 45

Revisjonsrapporten om Nordisk kulturfond påpeker at egenkapital er negativ og at det skal rettes. Videre oppfordres Kulturfondet til å videreutvikle sin prosjektdokumentasjon for bedre å kunne dokumentere Nordisk Råd resultater. Dette er saker som Kontrollkomiteen vil følge opp på i neste års revisjonsrapport. Dokument 1

Kontrolloppgaver Fremlagt af: Kontrollkomiteen kan igangsette kontrolloppgaver på eget initiativ. Præsidiet

En kontrolloppgave om prosjektstyringen i Nordisk ministerråd som har J.nr. 11-00346-7 vært pågående de seneste år, anses avsluttet ved sesjon i København i november 2011. Riksrevisjonen har kunnet bekrefte, at det er innført en UDKAST rekke tiltak for å forbedre prosjektstyringen. Videre viser statistikken et fall i antallet av prosjekter, som indikerer en fokusering av prosjektvirksomheten som Nordisk råd har rekommandert. Det er innført nye arbeidsganger, utdannelse av medarbeidere og opprettet en database som gjør resultatene av den omfattende prosjektvirksomheten lettere tilgjengelige.

I 2011 har Kontrollkomiteen igangsatt et arbeid for å vurdere effekten av Nordisk råds rekommandasjoner. En oversikt viser at i perioden 2005 til 2009 vedtok Nordisk råd 137 rekommandasjoner, hvorav 101 var medlemsforslag eller utvalgsforslag og 26 stammer fra Nordisk ministerråd. At Nordisk råd behandler så mange saker som disse tall viser er i seg selv positivt. Men det er dog viktigere at de beslutninger som tas av Nordisk råd har en effekt. Analysen som Kontrollkomiteen igangsatte hadde som siktemål å belyse oppfølgningen og effekten av Nordisk råds beslutninger. Analysen ble gjennomført av Catharina Peters som leverte sin rapport, En utredning om genomförandet av Nordiska rådets beslut, i desember 2011.

Sammenfattende viser analysen at det store flertall av rekommandasjonene har medført en direkte eller indirekte oppfølgning av mottakeraktørene, nemlig Nordisk ministerråd og de nordiske lands regjeringer. Men analysen viser også at rekommandasjonenes effekt i mange tilfeller har vært lite synlig og omkring halvdelen av de vurderte rekommandasjoner har hatt begrenset eller ingen påvirkning. I rapporten finnes flere anbefalinger om hvordan rekommandasjonen som politisk instrument kan styrkes. Kontrollkomiteen vil arbeide med oppfølgningen av rapporten i 2012.

Institusjonsbesøk I 2011 igangsatte Kontrollkomiteen en systematisk gjennomgang av de nordiske institusjoner med sikte på å få innblikk i hvordan de skaper nordisk nytte. Inntil nå har Komiteen besøkt Nordregio, Nordisk velferdssenter, Nordisk kulturfond, NordGen og Nordisk Film & TV Fond.

Det er ikke tale om en evaluering av disse institusjoner, men et forsøk på å få oversikt og innblikk i virksomheten. I visse tilfeller kan resultatet bli at Kontrollkomiteen foreslår en grundig evaluering. Etter hvert besøk skrives en kort rapport om det inntrykk Kontrollkomiteen får. Rapportene kan også inkludere noen kritiske merknader eller observasjoner som vedkommende bes om å se nærmer på.

Evalueringsrapporter Kontrollkomiteen undersøker også et utvalg av evalueringsrapporter om nordiske aktiviteter og institusjoner, og utrykker seg om disse når det vurderes hensiktsmessig. I år har Kontrollkomiteen undersøkt evalueringsrapporter om NOPEF og Nordisk Innovation som har gitt grunnlag for en oppfølgning.

Side 21 af 45

Kontrollkomiteen gjør både Nordisk råds Budsjettgruppe og de relevante fagutvalg oppmerksom på observasjoner fra institusjonsbesøk og ved gjennomgang av evalueringsrapporter som komiteen mener kan være Nordisk Råd nyttig i deres arbeid.

Dokument 1 3.7. Valgkomitéen Nordiska rådets valkommitté består av sju ledamöter, representerande Fremlagt af: rådets fyra partigrupper och fem länder. Valkommittén föreslår på bak- Præsidiet grund av partigruppernas nomineringar för plenarförsamlingen rådets sammansättning i utskott och andra organ. Siv Friðleifsdóttir (F), Island, J.nr. 11-00346-7 har fungerat som ordförande. UDKAST Valkommittén har haft två möten under 2011:

- den 21 september, Oslo - den 31 oktober, Köpenhamn

4. Sessionen Nordisk Råds 63. ordinære session blev afholdt i København, Danmark fra den 1. – 3. november 2011.

Som sædvanlig blev der afholdt møder i partigrupper, udvalg og i Præsidi- et umiddelbart forud for sessionens åbning. Der var ligeledes arrangeret side events om grænsehindringer, om ”Det grønne Norden”, om ”Hållbar hälsa - One Health" og om ”Det unge Norden og kulturel mang- foldighed”.

Der var stor politisk interesse og deltagelse ved de enkelte side events, og emnerne relaterede sig til flere punkter på sessionens dagsorden.

Under sessionen fik Præsidiet også mulighed for at drøfte udenrigspolitiske ærinder under møderne med henholdsvis de nordiske udenrigsministre og med repræsentanter for Præsidiets internationale samarbejdsor- ganisationer; Vestnordisk Råd samt Føderationsrådet, Statsdumaen og PANWR (Parliamentary Association of the North-West of Russia).

Derudover mødtes Præsidiet med de nordiske samarbejdsministre, hvor der blev forhandlet budget og ført drøftelser af de foreslåede nye arbejdsformer i Nordisk Råd.

Det nordiske topmøde med statsministrene og regeringslederne omhandlede ”De åbne nordiske samfund”. Emnet var valgt på baggrund af terror- handlingen på Utøya i sommeren 2011.

Endvidere præsenterede den norske statsminister, Jens Stoltenberg, det kommende formandskabsprogram for Nordisk Ministerråd 2012: ”Vel- ferdsstaten i et nordisk perspektiv”, hvor der er særlig vægt på velfærd, helse og socialpolitik.

På sessionen blev der aflagt en række redegørelser og ministerrådsfor- slag, der omhandlede internationale og udenrigspolitiske anliggender. Ud- over udenrigsministrenes og forsvarsministrenes redegørelser, var der re- degørelse om Østersøsamarbejde, om ministerrådets aktiviteter i Hvide- rusland, om nyt arktisk samarbejdsprogram og Ministerrådsforslag om retningslinjer for samarbejdet med Nordens naboer i vest. Den var således mange indlæg på talerlisten under debatten om Norden og omverdenen.

En anden central debat, var debatten om Nordens fremtidige arbejdsformer. Der var bred tilslutning til at effektivisere og modernisere det nordiske samarbejde og i den forbindelse, blev der også vedtaget en ny forret-

Side 22 af 45

ningsorden for Nordisk Råd. Under behandlingen af Nordisk Råds formelle sager, blev der drøftet social- og sundhedspolitik, miljøpolitik, kultur, forskning og uddannelse. Derudover blev der afviklet spørgetime med sa- Nordisk Råd marbejdsministrene fra de nordiske lande og de selvstyrende områder.

Dokument 1 Endelig blev der foretaget valg til Nordisk Råds organer samt andre tillids- poster. Kimmo Sasi (saml) fra Finland blev valgt som præsident for Nor- Fremlagt af: disk Råd i 2012 og Silvia Modig (vänst) blev valgt til vice-præsident. Beg- Præsidiet ge er medlemmer af Riksdagen, Finland.

J.nr. 11-00346-7 Nordisk Råds priser blev uddelt ved en højtidelig ceremoni i Det Kongelige

Danske Musikkonservatorium, hvorefter Danmarks regering bød på officiel UDKAST modtagelse og reception samme sted.

Plenarforsamlingen vedtog 24 rekommandationer og 3 interne beslutninger; 28 gamle rekommandationer blev afskrevet, mens forsamlingen besluttede at afvente nye meddelelser fra Ministerrådet for 27 gamle rekommandationer. 4 rekommandationer blev delvist afskrevet. Dertil kommer, at Præsidiet har vedtaget fire fremstillinger med fuldmagt fra plenarforsamlingen i 2011.

Dagsorden for Nordisk Råds 63. session i København, 1.-3. november 2011

Tirsdag den 1. november 2011 1 Sessionens åbning 2 Fastsættelse af deltagerliste 3 Godkendelse af dagsordenen 4 Regler for sessionens gennemførelse 2011 5 Nordisk topmøde med de nordiske statsministre om: ”De åbne nordiske samfund” 6 Nordisk Ministerråds program 2012 ved Norges statsminister Jens Stoltenberg

Onsdag den 2. november 2011 7 Reform af det nordiske samarbejde herunder ny forretningsorden for Nordisk Råd 8 Generaldebat og debat om Budget for 2012 9 Globalisering og grænsehindringer Samarbetsministrarnas globaliseringsredogörelse till stats- ministrarna 10 Norden og Omverdenen 11 Samarbejdsministrenes spørgetime

Torsdag den 3. november 2011 12 Social- og sundhedspolitik i Norden 13 Miljøpolitik i Norden 14 Kultur, forskning og uddannelse 15 Beretninger og redegørelser om nordiske organisationer 16 Afskrivning og opretholdelse af rekommandationer, fremstillinger og interne beslutninger 17 Valg 18 Tale af den nyvalgte præsident 19 Fastsættelse af tid og sted for næste session 20 Sessionens afslutning

5. Västnorden, samarbejdet med Vestnordisk Råd Hvert år er der møder mellem de to Præsidier på Nordisk Råds session, mens Nordisk Råds observatør og nogle gange præsident og udvalgsfor- mænd deltager i temakonference og årsmøde i Vestnordisk Råd. I 2011 deltog Nordisk Råds Præsident Henrik Dam Kristensen (S) således i tema-

Side 23 af 45

konferencen i Torshavn i juni på et seminar om søfartssikkerhed, mens Nordisk Råds observatør var med til det efterfølgende årsmøde i august i Bifrost på Island. Nordisk Råds observatør i forhold til Vestnordisk Råd har Nordisk Råd siden begyndelsen af 2011 været Rigmor Andersen Eide (KrF) fra Norge.

Dokument 1 Nordisk Råd og Vestnordisk Råd var begge tilfredse med at der blev sat fokus på søfartssikkerhed i Nordatlanten ved seminaret på Færøerne i juni Fremlagt af: 2011. Efterfølgende vedtog Nordisk Råds session en række rekommanda- Præsidiet tioner om søfartssikkerhed på sessionen i København i efteråret 2012. Nordisk Råd og Vestnordisk Råd er begge observatører i den arktiske par- J.nr. 11-00346-7 lamentariske komité, og der er samklang om stærkere at markere sig i forhold til at få forbedret forholdene for folk, der bor i den sårbare arktiske UDKAST region.

6. Nordisk Råds internationale samarbejde 2011 Danmark prioriterede blandt andet forstærket nordisk samarbejde i EU i sit program for formandskabet for Nordisk Råd i 2011. Under det danske formandskab tog Nordisk Råd flere initiativer for at markere en fællesnor- disk holdning i forhold til EU. Nordisk Råds EU strategi blev revideret på sessionen i København i efteråret 2012 under overskriften ”En nordisk stemme i EU”. Præsidiet afholdt sit årlige sommermøde i Bruxelles med besøg i både Europaparlamentet og EU-kommissionen.

Det danske formandskab satte også fokus på en strategi for Arktis samt på en hurtigere beslutningsproces i det nordiske samarbejde, hvor også det internationale arbejde blev drøftet.

6.1. Samarbejdet med Baltisk Forsamling

Nordisk Råd har haft et tæt samarbejde med de baltiske lande allerede fra før de i 1991 genvandt deres selvstændighed. De seneste år har der årligt været et topmøde mellem repræsentanter fra de to Præsidier og der er kontakter mellem fagudvalgene. Baltisk Forsamling og Nordisk Råd har også arbejdet sammen i forhold til Hviderusland, og de to organisationer afholder hvert andet år trilaterale møder med Benelux Parlamentet.

I 2011 var det 20-året for den baltiske selvstændighed, og det blev markeret på topmødet mellem Baltisk Forsamling og Nordisk Råds Præsidier i Reykjavik i december 2011 ved at indbyde Islands tidligere udenrigsminister Jón Baldvin Hannibalsson. Hannibalsson viste de baltiske gæster rundt i Höfði House, hvor Island som det første land underskrev en aner- kendelse af de baltiske stater som selvstændige. Nordisk Råds Præsidium vedtog sammen med Baltisk Forsamling en arbejdsplan for de kommende to år. Her vil det blandt andet blive undersøgt, på hvilke områder de nordiske og baltiske lande har sammenfaldende interesser i EU. Et nordisk- baltisk samarbejde om udvalgte EU-sager vil kunne give en stærkere på- virkningskraft i EU.

På Baltisk Forsamlings session Baltisk Forsamlings session i Tallinn 24. - 25. november 2011 blev det også markeret, at det er 20 år siden de baltiske stater igen blev selvstændige. Nordisk Råds præsident Bertel Haarder (V) kunne i sin tale på sessionen fortælle om, hvordan han allerede i august 1990 var med til at åbne danske kulturinstitutter i Riga og Tallinn. Året efter fulgte selvstændigheden, og siden kom EU-topmødet i Køben- havn i december 2002, der betød at de baltiske lande sammen med andre øst- og centraleuropæiske lande blev medlemmer af et udvidet EU. Der er stadig store udfordringer, men nu kan de nordiske og baltiske lande gøre mere ud af at påvirke EU i den ønskede retning.

Siv Friðleifsdóttir talte i forbindelse med debat om et baltisk ”Task Force for Health”, og hun kunne konstatere, at balterne er nået længere end i

Side 24 af 45

Norden med at samarbejde blandt andet om sjældne sygdomme. Nordisk Råd var også repræsenteret af Åsa Thorstensson (C), Sverige, Christina Gestrin (sv), Finland samt Per-Kristian Foss (H), Norge. Nordisk Råd

6.2. Rusland Dokument 1 Nordisk Råd har gennem de senere år udviklet gode forbindelser med par- lamenterne i Rusland både centralt til Statsduma og Føderationsråd i Mo- Fremlagt af: skva samt med de regionale parlamenter i Nordvestrusland organiseret i Præsidiet PANWR. Nordisk Råd samarbejder også med russiske politikere gennem regionalt samarbejde i Østersøregionen, den arktiske region og i Barents- J.nr. 11-00346-7 området. Senest er der udviklet samarbejde indenfor rammerne for den Nordlige Dimension, der inkluderer Rusland, EU, Norge og Island. UDKAST

Der er også opbygget mere direkte kontakter mellem Nordisk Råd og russiske parlamenter. De senere år har der været parlamentariske udveks- lingsprogrammer i begge retninger. I 2011 var der et russisk besøg i Danmark og Sverige i juni og et nordisk besøg i Pskov i maj.

Der blev afholdt 3. Forum i Arkhangelsk i marts 2011 for unge politikere med deltagelse både fra Nordisk Råd, Ungdommens Nordiske Råd samt andre unge politikere fra Norden og Nordvestrusland.

Energi, herunder atomkraft, var på dagsordenen, da Nordisk Råd mødte repræsentanter for den russiske Statsduma og fra Føderationsrådet til rundbordssamtale i Murmansk i april 2011. Som en del af programmet be- søgte deltagerne Kola-atomkraftværket nær den lille by Polyarnye Zori i den sydlige del af Kola halvøen. Der er forskellige holdninger i Norden til atomkraft, så emnet lagde op til livlig debat. Finland og Sverige har atomkraft, mens de tre øvrige lande har valgt ikke at satse på denne energi form. Der var dog enighed om, at det er vigtigt med høj grad af sikkerhed på eksisterende anlæg.

På Nordisk Råds session i København 1.– 3. november 2011 blev god- kendt nye ”Retningslinjer for Nordisk Råds samarbejde 2012-2015 med Statsduma og Føderationsråd i Rusland samt med regionale parlamenter i Nordvestrusland”. Som årstallene fortæller, er der tale om en plan for fæl- les aktiviteter de kommende fire år.

I december 2011 deltog en lille delegation fra Nordisk Råd som valgobser- vatører til Dumavalget i Rusland. De to teams fra Nordisk Råd overværede valghandlingen i Moskva. Efterfølgende tilsluttede delegationen fra Nordisk Råd sig den ganske kritiske udtalelse fra valgobservatører fra Europarådet og OSCE’s parlamentariske forsamling.

6.3. Hviderusland

På initiativ fra daværende præsident Dagfinn Høybråten (KrF) fra Norge har Nordisk Råd været engageret i samarbejde med såvel Hvideruslands parlament som oppositionspolitikere siden 2007. Formålet er at bidrage til en dialog mellem det officielle parlament i Minsk og oppositionen udenfor. Baltisk Forsamling er samarbejdspartner i dette initiativ. Det er Nordisk Råds mål at støtte udviklingen henimod demokrati i Hviderusland. Des- værre blev præsidentvalget i december 2010 en misbrugt mulighed for forbedringer, da er samme aften blev fængslet bl.a. en række præsident- kandidater.

Nordisk Råd har siden 2007 arrangeret en række rundbordssamtaler med repræsentanter både fra Parlamentet og fra oppositionspartierne. Efter tre rundbordssamtaler i Vilnius 2007-2009, en i Minsk i marts 2010 og et ungdomsseminar i Vilnius juni 2010, var der planlagt flere aktiviteter for politikere fra Hviderusland både fra Parlamentet og fra oppositionspartier-

Side 25 af 45

ne. De er blevet udskudt til den politiske situation bliver forbedret i Hvide- rusland. Nordisk Råd holdt 25.oktober 2011 møde med en række politikere fra oppositionspartier og frivillige organisationer fra Hviderusland i Vil- Nordisk Råd nius i nabolandet Litauen. Også Baltisk Forsamlings vicepræsident Sau- dargas fra Litauen deltog i mødet. Per-Kristian Foss (H) fra Norge var vært Dokument 1 for seminaret i Vilnius.

Fremlagt af: Nordisk Råd har tidligere foreslået, at der bliver oprettet et Nordisk Mini- Præsidiet sterråds kontor i Minsk. Det har ikke været muligt på grund af den for- værrede situation i Hviderusland, men Per-Kristian Foss (H) besøgte J.nr. 11-00346-7 26.oktober Nordisk Ministerråds kontor i Vilnius, der er engageret i mange aktiviteter i forhold til Hviderusland herunder eksiluniversitetet EHU. Par- UDKAST lamentarikerne i Nordisk Råd bakker op om Nordisk Ministerråds støtte til dette hviderussiske eksiluniversitet. Per-Kristian Foss (H) havde også mø- de med Litauens udenrigsminister Audronius Ažubalis.

Situationen er alvorlig i Hviderusland, selv om løsladelse af enkelte politiske fanger har været et lille lyspunkt. Per-Kristian Foss følger som Præsi- diets rapportør udviklingen for at se, om der igen skulle blive muligt med dialog mellem det officielle parlament i Minsk og oppositionen udenfor.

6.4. Arktis og Barents Det arktiske område forandrer sig i disse år ikke mindst på grund af kli- maforandringerne. Temaet bliver drøftet både på Nordisk Råds egne mø- der og i særdeleshed når Nordisk Råd deltager som observatør i møder arrangeret af The Conference of Parliamentarians of the Arctic Region. De nordiske landes geografiske placering gør arktiske spørgsmål ekstra cen- trale for den nordiske region.

Alle de nordiske lande er medlemmer af de arktiske parlamentarikeres samarbejde. Desuden er Canada, Rusland og USA medlemslande, og Eu- ropaparlamentet er også repræsenteret. Der er konferencer hvert andet år og mellem det møder i Standing Committee, hvor Nordisk Råd er repræ- senteret af en observatør. Det er fra december 2011 Helgi Hjörvar (A) fra Island. Den tiende konference for parlamentarikere i den arktiske region vil finde sted i Akureyri på Island i september 2012. Nordisk Råd vedtog en række rekommandationer om søfartssikkerhed i Nordatlanten på sessionen i København i efteråret 2011, og de blev siden fulgt op af nye arktiske rekommandationer på temasessionen i Reykjavik i marts 2012.

Der er også samarbejde i den mere afgrænsede Barents-region. Næste parlamentariske Barents konference bliver i april 2013 afholdt i Harstad i det nordlige Norge. Endelig er Rusland i 2013 vært for parlamentarisk forum for den Nordlige Dimension.

6.5. EU

Det nordiske samarbejde i EU bliver stadig mere relevant. Norden er en del af Europa og de nordiske lande er alle medlemmer af EU/EØS. Det nordiske samarbejde er ikke et konkurrerende samarbejde, men derimod et supplerende regionalpolitisk samarbejde. De nordiske lande kan spille en indflydelsesrig rolle indenfor EU-systemet, såfremt det konkrete samarbejde omkring EU-forslag styrkes.

Præsidiet afholdt sit årlige sommermøde i Bruxelles med besøg i både Eu- ropaparlamentet og EU kommissionen i juni 2011. Nordisk Råds EU- strategi blev drøftet og siden revideret på sessionen i Købehavn i efteråret 2012 under overskriften ”En nordisk stemme i EU”. Sager med nordisk relevans og muligheder for nordisk indflydelse gennem fælles nordisk på- virkning bliver nu stigende grad rejst især i kontakt med nordiske medlemmer af Europaparlamentet. Alle fem udvalg i Nordisk Råd forholder til

Side 26 af 45

sig til aktuelle sager fra EU, der er relevante for det samlede Norden. Ud- valgene afgør om der skal følges op med møder, skriftlige henvendelser, studiebesøg eller andre initiativer til at søge gensidigt samarbejde med EU Nordisk Råd – særligt med nordiske medlemmer af Europa-Parlamentet. Det drøftes, om der yderligere vil være nordisk nytte ved en udsendt repræsentant for Dokument 1 Nordisk Råd/Nordisk Ministerråd, der kunne tilknyttes enten de faste EU- repræsentationer eller parlamenternes udsendte medarbejdere. Fremlagt af: Præsidiet 6.6. Øvrige inter-parlamentariske kontakter Nordisk Råd vicepræsident Marion Pedersen (V) talte på Benelux session i J.nr. 11-00346-7 Haag i juni 2011. Her blev den første skitse til det fælles trilaterale seminar mellem Benelux-parlamentet, Baltisk Forsamling og Nordisk Råd præ- UDKAST senteret. Selve dette seminar blev afholdt i april 2012 i Haag. På Nordisk Råds session i København var der yderligere gæster fra andre regionale parlamentariske organisationer. De seneste år er der på Balkan taget initiativ til nye former for regionalt samarbejde efter at regionen i 1990’erne var præget af voldsomme væbnede konflikter. Norden fremstår som mo- del for regionalt samarbejde, så i et vist omfang deltager Nordisk Råd i seminarer og modtager gæster for at fortælle om en lang erfaring for samarbejde på tværs af grænserne.

7. Nordisk Råds priser

7.1. Nordisk Råds Litteraturpris 2011 Nordisk Råds Litteraturpris gives til et skønlitterært værk, som er skrevet på et af de nordiske sprog. Det kan være en roman, et drama, en digt-, novelle- eller essaysamling, som lever op til høje litterære og kunstneriske krav. Formålet med prisen er at øge interessen for nabolandenes litteratur og sprog samt for det nordiske kulturfællesskab.

Der var i 2011 år 13 forskellige forfattere fra de nordiske lande og de selvstyrende områder på listen over nominerede til prisen.

Prisen gik til den islandske forfatter Gyrðir Elíasson for novellesamlingen Milli trjánna (Bland träden). I bedømmelseskomitéens motivering hed det:

”Nordisk Råds Litteraturpris 2011 tildeles den islandske forfatter Gyrðir Elíasson for novellesamlingen Milli trjánna (Bland träden). Der er tale om stilistisk ordkunst på et højt niveau som skildrer indre og ydre trusler i dialog med verdenslitteraturen.”

Gyrðir Elíasson (1961) debuterede i 1983. Han har gennem sit forfatter- skab udgivet en lang række kortprosa og lyrik og fem romaner.

Prisen blev overrakt til Gyrðir Elíasson den 2. november 2011 i forbindelse med Nordisk Råds session i København. Nordisk Råds Litteraturpris fyldte i 2011 50 år, og Nordisk Råd fejrer jubilæet med en lang række aktiviteter i de fem nordiske lande.

7.2. Nordisk Råds Musikpris 2011

Nordisk Råds Musikpris fokuserer på skabelse og udøvelse af musik på et højt kunstnerisk niveau. Prisen gives hvert andet år til et værk af en nule- vende komponist, og hvert andet år går prisen til et større eller mindre ensemble.

I 2011 kæmpede 12 musikere fra de nordiske lande om den prestigefyldte musikpris. Prisen gik til saxofonisten og komponisten Mats Gustafsson fra Sverige. Mats Gustafsson (1964) har længe været et internationalt navn inden for improvisationsmusikken og hædredes altså i 2011 med Nordisk Råds musikpris.

Side 27 af 45

Bedømmelseskomitéen begrundede valget således: Nordisk Råd ’Mats Gustafsson har i godt to årtier været et af de store navne inden for improvisationsmusikken. Med sit nyskabende saxofonspil sprænger han Dokument 1 konstant rammerne for de musikalske genrer som vi har behov for at til- dele musik som vi ikke har mødt før.’ Fremlagt af:

Præsidiet Prisen blev overrakt til Mats Gustafsson den 2. november 2011 i forbindelse med Nordisk Råds session i København. J.nr. 11-00346-7

7.3. Nordisk Råds Natur- og Miljøpris UDKAST Temaet for Nordisk Råds Miljøpris 2011 var bæredygtig turisme. Der kom

33 forslag til vindere, hvoraf 10 blev nomineret. Vinderen blev Scandic Hotels A/S, repræsenteret ved Scandic Norge.

Der blev i 2011 sat en styrket kommunikationsindsats ind i forhold til så- vel fagmedier som dagspresse. Der udkom artikler om prisen fem gange i løbet af den årscyklus, som prisen følger (december til november), med forskellige vinkler på temaet. Det resulterede i en samlet omtale på op mod 200 artikler, hvilket er mere end de fem foregående år tilsammen.

En del af grunden til den øgede omtale var uden tvivl valget af en meget kommunikérbar vinder – et valg, man kan håbe gentager sig fremover. Der er igangsat en proces med at redefinere miljøprisen og denne fortsæt- ter ind i 2012. Samtidig har Nordisk Råds norske delegationskontor over- taget administrationen af prisen i godt samarbejde med Sekretariatet.

I forbindelse med Nordisk Råds session arrangerede kommunikationsafde- lingen på sekretariatet et debatarrangement i samarbejde med Scandic Danmark. Det blev en pæn succes med over 30 deltagere og en del omtale i fagmedier indenfor turistbranchen.

7.4. Nordisk Råds Filmpris 2011 Nordisk Råds Filmpris uddeles for at fremme produktionen af nordiske film og for at udvikle det nordiske filmmarked. Prisen skal sikre nordisk film en stærk international profil. Prisen gives til en spillefilm, som er forankret i den nordiske kultur og som har et højt kunstnerisk niveau. Nordisk Råds Filmpris blev uddelt for første gang på forsøgsbasis i 2002 i forbindelse med Nordisk Råds 50-års jubilæum. Den blev permanent i 2005 og siden er den blevet uddelt hvert år sammen med Nordisk Råds andre priser for musik, litteratur og miljøarbejde.

Der var i 2011 nomineret fem film fra de nordiske lande til Nordens mest anerkendte filmpris. Prisen gik til den svenske film Svinalängorna (Bey- ond). Derfor modtog filmens instruktør, Pernilla August, manuskriptforfat- tere Pernilla August og Lolita Ray samt producerne Helena Danielsson og Ralf Karlsson filmprisen 2011.

Offentliggørelsen skete den 17. oktober ved juryens æresformand, skue- spilleren Helen Mirren, ved en pressekonference i København. Juryen, be- stående af filmeksperter fra de fem nordiske lande samt Helen Mirren, begrundede valget således:

”Svinalängorna (Beyond) er et hårdtslående, komplekst drama - råt og delikat på samme tid, mørkt og alligevel fyldt med livets lys. Pernilla Au- gust og hendes hold viser et bemærkelsesværdigt blik for detaljer og nu- ancer, og et talent for at få det svære til at se nemt ud. Skuespillet er enestående og – ikke at forglemme: ’Beyond’ er et sjældent syn, en meget personlig og original filmatisering af en bestseller.”

Svinalängorna som havde premiere i Sverige i december 2010 indbragte

Side 28 af 45

Pernilla August kritikerprisen ved Filmfestivalen i Venedig 2010 og siden er det blevet til flere store priser ved festivaler over hele verden. I Sverige modtog filmen tre eftertragtede Guldbagge-priser og senest er filmen ind- Nordisk Råd stillet som Sveriges bidrag til en Oscarnominering i kategorien bedste udenlandske film. Dokument 1

Prisen blev overrakt til den 2. november 2011 i forbindelse med Nordisk Fremlagt af: Råds session i København. Præsidiet

8. Ligestilling J.nr. 11-00346-7 8.1. Kvinder og mænd fordelt på Nordisk Råds Præsidium og ud-

valg (efter valg vid sessionen 2010) UDKAST Præsidiet

Kvinder: 6 Mænd: 7

Kultur- og Uddannelsesudvalget Kvinder: 5 Mænd: 9

Medborger- og Forbrugerudvalget Kvinder: 7 Mænd: 8

Miljø- og Naturresurseudvalget Kvinder: 7 Mænd: 8

Velfærdsudvalget Kvinder: 9 Mænd: 6

Næringsudvalget Kvinder: 3 Mænd: 12

Kontrolkomitéen Kvinder: 2 Mænd: 5

Valgkomitéen Kvinder: 5 Mænd: 2

8.2. Kvinder og mænd fordelt på formands- og næstformandspo- ster i Nordisk Råd Formandsposter Kvinder: 5 Mænd: 3

Næstformandsposter Kvinder: 5 Mænd: 3

8.3. Rådssekretariatet i København

Rådssekretariatet i København har tilknyttet Kvinder: 11 Mænd: 4

Side 29 af 45

9. Nordisk Råds økonomi 2011

Der henvises til Nordisk Råds regnskab for 2011. Bidraget til Nordisk Råd Nordisk Råd fra de nordiske parlamenters delegationer var i 2011 på DKK 30.660.000.

Præsidiet vedtog på sit møde den 8. december 2010 en uændret budget- Dokument 1 ramme for Nordisk Råd gældende for 2011 på DKK 33.010.000, hvori for- ventede indtægter er indregnet. Fremlagt af: Præsidiet Fordelingsnøglen mellem landene var for 2011 i % følgende: J.nr. 11-00346-7 2007 2008 2009 2010 2011 Danmark 22,9 22,7 22,3 21,6 21,4 UDKAST Finland 18,1 17,9 17,5 17,4 17,5 Island 1,1 1,3 1,2 1,2 1,1 Norge 25,2 26,6 27,4 28,1 29,0 Sverige 32,7 31,5 31,6 31,7 31,0

Regnskabet for 2011 viser, at årets indtægter beløber sig til DKK 33.453.000, mens udgifterne beløber sig til DKK 31.042.000, hvilket be- tyder et overskud på 2011-regnskabet på DKK 2.411.0001

10. Nordisk Råds nye sager 2011

10.1. Nye medlemsforslag 2011

A 1523/medborger2 Medlemsforslag om One Health – multiresistens hos mennesker og dyr (fremsat af Den Socialdemokratiske Grup- pe)

A 1524/velferd3 Utvalgsforslag om ryggmargsskade (RMS) (fremsatt av Velferdsutvalget)

A 1525/välfärd4 Medlemsförslag om att bevara och stärka Nordisk Alkohol- och Narkotikatidskrift (NAT) (väckt av Anita Brodén och Christer Winbäck m.fl i Mittengruppen)

A 1526/medborger Medlemsforslag om Nordisk initiativ for bedre kontroll av det nordiske lånemarked (fremsatt av Den sosialdemokratiske gruppen)

A 1527/kultur5 Medlemsförslag om rörligheten i Norden (väckt av Den socialdemokratiska gruppen)

A 1528/miljø6 Utvalgsforslag om Nordisk samarbeid for å fremme FNs konferanse om bærekraftig utvikling i 2012 (Rio+20) (fremsat af Miljø- og naturresursutvalget)

A 1529/velfærd7 Medlemsforslag om revidering af programmet for Ny Nor- disk Mad – inkludering af Mad til Mange (fremsat af Den Socialdemokratiske Gruppe)

1 Opmærksomheden henledes på, at ovenstående regnskab i skrivende stund ikke er endelig revideret af Rigsrevisionen.

2 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 12/2011 og Rek. 13/2011 3 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 14/2011 4 Vedtaget af Præsidiet den 21. september 2011 - ikke foretage sig yderligere 5 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 26/2011 6 Vedtaget af Præsidiet den 30. juni 2011 – Fremst. 3/2011 7 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 15/2011 Side 30 af 45

A 1530/miljø8 Medlemsforslag om madspild (fremsat af Den Socialde- mokratiske Gruppe) Nordisk Råd A 1531/näring Medlemsförslag om nordiskt utbyte av information om djuruppfödare som har belagts med djurförbud (väckt av Mittengruppen) Dokument 1

A 1532/medborgar Medlemsförslag om en nordisk värdebarometer (väckt av Fremlagt af: Mittengruppen) Præsidiet

9 Præsidieforslag om retningslinjer for Nordisk Råds samar- A 1533/præsidiet J.nr. 11-00346-7 bejde 2012 – 2015 med Statsduma og Føderationsråd i Rusland samt parlamenter i Nordvestrusland (fremsat af Præsidiet) UDKAST

A 1534/medborgar Medlemsförslag om en regional strategi inom UNAOC (väckt av Mittengruppen)

A 1535/præsidiet10 Præsidieforslag om en EU-strategi for Nordisk Råd: En nordisk stemme i EU (fremsat af Præsidiet)

A 1536/miljø11 Utvalgsforslag om nordisk politikk i arbeidet med klimautfordringene (fremsat af Miljø- og naturresursutvalget)

A 1537/miljø12 Utvalgsforslag om nordisk politikk i det globale klimaarbeidet (fremsat af Miljø- og naturresursutvalget)

A 1538/præsidiet13 Præsidieforslag om nye arbejdsformer i Nordisk Råd (fremsat af Præsidiet)

A 1539/miljø14 Utvalgsforslag om økt sjøfartssikkerhet og miljøvern i Arktis (fremsatt av Miljø- og naturresursutvalget)

A 1540/miljø15 Utvalgsforslag om nordisk innsats for å løse konflikten om makrellfiske (fremsatt av Miljø- og naturresursutvalget)

A 1541/næring16 Utvalgsforslag om utviklingen av det nordiske el-nett og prisfluktasjoner (fremsatt av Næringsutvalget)

A 1542/næring17 Utvalgsforslag om energieffektivitet, fornybar energi og energiforskning (fremsatt av Næringsutvalget)

A 1543/velferd18 Utvalgsforslag: Hva kan motvirke ghettofisering i nordiske boligområder (fremsatt av Velferdsutvalget)

A 1544/presidiet Medlemsförslag om en årlig EU-redogörelse från de nordiska regeringarna (fremsatt av Mittengruppen)

A 1545/kultur Medlemsforslag om kultur og helse i nordisk samarbeid (fremsat af Cristina Husmark Pehrsson og Siv Friðleifsót- tir)

A 1546/miljø Medlemsforslag om sikring av felles naturressurser (fremsat av Den venstresosialistiske grønne gruppen)

8 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 16/2011 9 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – IB 2/2011 10 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – IB 3/2011 11 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 19/2011 12 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 20/2011 13 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – IB 1/2011 14 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 18/2011 15 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 21/2011 16 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 22/2011 17 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 23/2011 18 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 9/2011 Side 31 af 45

A 1547/velfærd Medlemsforslag om indsats mot social dumping (fremsat af Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe) Nordisk Råd A 1548/velferd Medlemsforslag om nedsettelse av arbeidsgruppe om inkludering og mangfold (fremsat av Den venstresosialistiske grønne gruppen) Dokument 1

Fremlagt af: 10.2. Ministerrådsforslag 2011 Præsidiet 19 B 269/medborgar Ministerrådsförslag om samarbetsprogram för justitssektorn J.nr. 11-00346-7

B 270/præsidiet20 Ministerrådsforslag om retningslinjer for samarbejdet med UDKAST Nordens naboer i vest (Canada)

B 271/kultur21 Ministerrådsforslag om neste generasjon Nordplus

B 272/præsidiet22 Ministerrådsforslag om Nordisk Ministerråds samlede budget for 2012

B 273/præsidiet23 Ministerrådsforslag til nyt arktisk samarbejdsprogram 2012 – 2014: Bæredygtig udvikling i Arktis

B 274/kultur24 Ministerrådsforslag om sammenlægning af Kulturkontakt Nord og Nordens institut i Finland

B 275/medborger25 Ministerrådsforslag om omdannelse af NIKK til nordisk sam- arbejdsorgan

10.3. Skriftlige spørgsmål 2011 E 1/2011 Skriftligt spørgsmål til de nordiske landes regeringer om OECDs 4th World Forum Conference on Global Project (fremsat af Præsi- diet) E 2/2011 Skriftligt spørgsmål til Danmarks regering om deltagerbetaling for nordiske studerende (fremsat af Mogens Jensen) E 3/2011 Skriftligt spørgsmål til Danmarks, Finlands og Islands regeringer om ratificering af ballastvandskonventionen (fremsat af Miljø- og Naturresurseudvalget) E 4/2011 Skriftlig spørsmål til Nordisk Ministerråd om aktivitetene til NDF skal samordnes med utviklingsprosjektene til de nordiske land (fremsatt av Hans Frode Kielland Asmyhr) E 5/2011 Skriftligt spørgsmål til Sveriges regering om socialforsikring for nordiske studerende (fremsat af Mogens Jensen)

E 6/2011 Skriftligt spørgsmål til Nordisk Ministerråd om, hvilke programmer og initiativer, der udløber i de kommende år (fremsat af Line Bar- fod) E 7/2011 Skriftligt spørgsmål til Danmarks regering om deltagerbetaling for ikke-danske nordiske studerende ved videregående uddannelser i Danmark (fremsat af Mogens Jensen)

19 Vedtaget på Nordisk Råds session den 2. november 2011 – Rek. 6/2011 20 Vedtaget på Nordisk Råds session den 2. november 2011 – Rek. 8/2011 21 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 25/2011 22 Vedtaget på Nordisk Råds session den 2. november 2011 – Rek. 5/2011 23 Vedtaget på Nordisk Råds session den 2. november 2011 – Rek. 7/2011 24 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 24/2011 25 Vedtaget på Nordisk Råds session den 3. november 2011 – Rek. 17/2011 Side 32 af 45

E 8/2011 Skriftligt spørgsmål til Nordisk Ministerråd om beregning af godt- gørelse for nordiske studerende med henvisning til den nordiske overenskomst om adgang til højere uddannelse (fremsat af Mo- Nordisk Råd gens Jensen)

E 9/2011 Skriftlig fråga till Danmarks regering om tillämpningen av den Dokument 1 nordiska passunionen (väckt av Hans Wallmark) Fremlagt af: E 10/2011 Skriftlig spørsmål til de nordiske lands regjeringer om Præsidiet energieffektivitet og energibesparinger (fremsatt av Anita Brodén og Ole Vagn Christensen) J.nr. 11-00346-7 E 11/2011 Skriftlig spørsmål til Danmarks regjering om innførelse av grensekontroll ved landets grense til Sverige UDKAST

E 12/2011 Skriftlig fråga till Norges regering om handläggningstiderna för blankett E 301 (väckt av Ann-Kristine Johansson) E 13/2011 Skriftlig spørsmål til Danmarks regjering om oppfølgning av HELCOMs aksjonsplan for beskyttelse av Østersjøen (fremsatt av Miljø- og naturressursutvalget) E 14/2011 Skriftligt spørgsmål til de nordiske landes regeringer om madspild (fremsat af Ole Vagn Christensen) E 15/2011 – Mundtlige spørgsmål stillet på sessionen E 32/2011 E 33/2011 Skriflig spørsmål til Sveriges regjering om berging av den verne- verdige lokalbåten M/S Skogøy (fremsatt av Torgeir Trældal)

10.4. Fremstillinger 2011

Fremst. 1/2011/miljø 26 Afgiftsnedsættelse for personalet i Nordisk Råd, Nor- disk Ministerråd og Nordisk Kulturfond (A 1522/præsidiet) Fremst. Nedbringelse af kortrækkende taktiske våben samt 2/2011/presidiet27 udvikling mod en atomvåbenfri zone i Arktis (A 1508/presidiet) Fremst. 3/2011/ Nordisk Forum for at styrke netværket om fred og presidiet28 konfliktløsning (A 1500/presidiet) Fremst. 4/2011/miljø29 Nordisk samarbeid for å fremme FNs konferanse om bærekraftig utvikling i 2012 (Rio + 20) (A 1428/miljø)

10.5. Rekommandationer vedtaget af Nordisk Råd under den 63. session 5/2011/præsidiet Nordisk Ministerråds samlede budget for 2012 6/2011/medborger Revideret samarbejdsprogram for justitssektoren 7/2011/præsidiet Nyt arktisk samarbejdsprogram 8/2011/præsidiet Retningslinjer for samarbejdet med Nordens naboer i vest (Canada) 9/2011/velferd Hva kan motvirke ghettofisering i nordiske boligområder? 10/2011/næring En fælles nordisk indsats mod ungdomsarbejdsløshed 11/2011/presidiet Utvikling av et mål for brutto nasjonal livskvalitet

26 Vedtaget af Presidiet den 26. januar 2011 27 Vedtaget af Presidiet den 31. marts 2011 28 Vedtaget af Presidiet den 30. juni 2011 29 Vedtaget af Presidiet den 30. juni 2011

Side 33 af 45

12/2011/medborger One Health – multiresistens hos mennesker og dyr

13/2011/medborger One Health i det danska EU-ordförandeskaps- Nordisk Råd programmet, 2012 14/2011/velferd Nordisk samarbejde om Ryggmargsskade (RMS) Dokument 1 15/2011/velfærd Revidering af programmet ”Ny Nordisk Mad – inkludering af Mad til Mange” Fremlagt af: 16/2011/miljø Nordisk samarbejde om madspild Præsidiet 17/2011/medborgar Omstrukturering av NIKK till samarbetsorgan J.nr. 11-00346-7 18/2011/miljø Økt sjøfartssikkerhet og miljøvern i Arktis

19/2011/miljø Nordisk politikk i arbeidet med klimautfordringene UDKAST

20/2011/miljø Nordisk politikk i det globale klimaarbeidet 21/2011/miljø Nordisk innsats for å løse konflikten om makrellfiske 22/2011/næring Utviklingen av det nordiske el-nett og prisfluktasjoner 23/2011/næring Energieffektivitet, fornybar energi og energiforskning 24/2011//kultur Sammenlægning af Kulturkontakt Nord og Nordens institut i Finland 25/2011/kultur Neste generasjon av Nordplus 26/2011/kultur Rörligheten i Norden 27/2011/presidiet Om samarbetet med Nordisk Ministerråd 28/2011/presidiet Flertalsbeslutninger i Nordisk Ministerråd

10.6. Interne beslutninger

1/2011 Nye arbejdsformer i Nordisk Råd (A 1538/præsidiet) 2/2011 Retningslinjer for Nordisk Råds samarbejde 2012-2015 med Statsduma og Føderationsråd i Rusland samt med regionale parlamenter i Nordvestrusland (A 1533/præsidiet) 3/2011 En EU-strategi for Nordisk Råd (A 1535/præsidiet)

10.7. Beslutninger om ikke at foretage sig noget

1 Medlemsförslag om utbyggnad av den nordiska trianglen, A 1490/näring 2 Medlemsforslag om å styrke den felles innsatsen for å bygge ut jernbane og togtilbud mellom de nordiske land, A 1501/næring 3 Medlemsförslag om att bevara och stärka Nordisk Alkohol- och Narkotika- tidskrift (NAT), A 1525/välfärd 4 Medlemsförslag om samlad nordisk kompetens i enskilda högsko- lor/universitet (A 1490/kultur)

11. Nordisk Råds medlemmer 2011

Nordisk Råds medlemmer fordelt på udvalg pr. 1. januar 2011

Præsidiet Den Socialdemokratiske Gruppe Maja Panduro (S), Danmark Maarit Feldt-Ranta (sd), Finland Helgi Hjörvar (A), Island Bendiks H. Arnesen (A), Norge

Side 34 af 45

Karin Åström (S), Sverige Midtergruppen Bertel Harder (V), Danmark, Nordisk Råd Simo Rundgren (cent), Finland Rigmor Andersen Eide (Krf), Norge Dokument 1 Åsa Torstensson (C), Sverige Den Konservative Gruppe Fremlagt af: Kimmo Sasi (saml), Finland, president Præsidiet Per-Kristian Foss (H), Norge Cristina Husmark Pehrsson (M), Sverige J.nr. 11-00346-7 Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe

Silvia Modig (vänst), Finland, vice-president UDKAST

Kultur- og Uddannelsesudvalget Den Socialdemokratiske Gruppe Sjúrður Skaale (JF), Danmark Högni Hoydal (T), Færøerne Tuula Peltonen (sd), Finland Gerd Janne Kristoffersen (A), Norge Peter Johnsson (S), Sverige Midtergruppen Karen Ellemann (V), Danmark, næstformand Villum Christensen (LA), Danmark Andreas Uldum (D), Grønland Den Konservative Gruppe Sinuhe Wallinheimo (saml), Finland Olemic Thommesen (H), Norge Göran Montan (M), Sverige Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe Árni Þór Sigurðsson (VG), Island, leder Uden partigruppetilknytning Marie Krarup (DF), Danmark Maria Tolppanen (saf), Finland Hans Frode Kielland Asmyhr (FrP), Norge

Medborger- og Forbrugerudvalget Den Socialdemokratiske Gruppe Thomas Jensen (S), Danmark Suna Kymäläinen (sd), Finland Anna Ljunggren (A), Norge Martin Kolberg (A), Norge, nestleder Maria Stenberg (S), Sverige Midtergruppen Jeppe Mikkelsen (RV), Danmark Satu Haapanen (gröna), Finland, ordförande Den Konservative Gruppe Illugi Gunnarsson, (Sj.), Island Michael Tetzschner (H), Norge Hans Wallmark (M), Sverige Isabella Jernbeck (M), Sverige Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe Marianne Berg (V), Sverige Uden partigruppetilknytning Morten Marinus (DF), Danmark Juho Eerola (saf), Finland Per Arne Olsen (FrP), Norge

Miljø- og Naturresurseudvalget Den Socialdemokratiske Gruppe Kim Kielsen (S), Grønland Torstein Rudihagen (A), Norge Ann-Kristine Johansson (S), Sverige, ordförande

Side 35 af 45

Midtergruppen Thomas Danielsen (V), Danmark Christina Gestrin (sv), Finland Nordisk Råd Eeva Maria Maijala (cent), Finland Anders Eriksson (ÅF), Åland Dokument 1 Anita Brodén (FP), Sverige Jan Lindholm (MP), Sverige Fremlagt af: Den Konservative Gruppe Præsidiet Janne Sankelo (saml), Finland Cecilie Tenfjord-Toftby (M), Sverige vice-ordförande J.nr. 11-00346-7 Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe

Álfheiður Ingadóttir (VG), Island UDKAST Uden partigruppetilknytning

Lauri Heikkilä (saf), Finland Oskar Jarle Grimstad (Frp), Norge Erik Almqvist (SD), Sverige

Velfærdsudvalget Den Socialdemokratiske Gruppe Karen J. Klint (S), Danmark Lúðvík Geirsson (A), Island Sonja Mandt (A), Norge, nestleder Anders Karlsson (S), Sverige Christer Adelsbo (S), Sverige Midtergruppen Helgi Abrahamsen (sb), Færøerne Siv Friðleifsdóttir (F), Island, leder Anders Andersson (KD), Sverige Den Konservative Gruppe Mike Legarth (KF), Danmark Elisabeth Björnsdotter Rahm (M), Sverige Sonja Irene Sjøli (H), Norge Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe Finn Sørensen (EL), Danmark Uden partigruppetilknytning Anne Louhelainen (saf), Finland Vigdis Giltun (Frp), Norge

Næringsudvalget Den Socialdemokratiske Gruppe Karin Gaardsted (S), Danmark, næstformand Eeva-Johanna Eloranta (sd), Finland Tone Merethe Sønsterud (A), Norge Torfinn Opheim (A), Norge Billy Gustafsson (S), Sverige Midtergruppen Erling Bonnesen (V), Danmark Juha Sipilä (cent), Finland Per Olaf Lundteigen (Sp), Norge Den Konservative Gruppe Eero Suutari (saml), Finland Wille Valve (MÅ), Åland Bjarni Benediktsson (Sj.), Island Jessica Polfjärd (M), Sverige, ordförande Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe Anne Baastrup (SF), Danmark Alf Egil Holmelid (SV), Norge Uden partigruppetilknytning Torgeir Trædal (Frp), Norge

Side 36 af 45

Kontrolkomitéen Den Socialdemokratiske Gruppe Sonja Mandt (A), Norge, ordförande Nordisk Råd Billy Gustafsson (S), Sverige Midtergruppen Dokument 1 Juha Sipilä (cent), Finland Anders Anderson (KD), Sverige Fremlagt af: Den Konservative Gruppe Præsidiet Eero Suutari (saml), Finland, vice-ordförande Bjarni Benediktsson (Sj.), Island J.nr. 11-00346-7 Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe

Anne Baastrup (SF), Danmark UDKAST

Valgkomitéen Den Socialdemokratiske Gruppe Maarit Feldt-Ranta (sd), Finland, Maria Stenberg, (S), Sverige, vice-ordförande Midtergruppen Simo Rundgren (cent), Finland Siv Friðleifsdóttir (F), Island, leder Den Konservative Gruppe Janne Sankelo (saml), Finland Michael Tetzschner (H), Norge Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe Árni Þór Sigurðsson (VG), Island

12. Partigrupper i Nordisk Råd Den socialdemokratiske gruppe Socialdemokratiet (S), Danmark Javnaðarflokkurin (Jvfl), Færøerne Finlands Socialdemokratiska Parti (sd)/Suomen Sosialidemokraattinen Pu- olue (sd), Finland Samfylkingin (A), Island Det norske Arbeiderparti (A), Norge Sveriges socialdemokratiska arbetareparti (S), Sverige

Midtergruppen Liberal Alliance (LA), Danmark Radikale Venstre (RV), Danmark Venstre (V), Danmark Miðflokkurin, Færøerne Sambandsflokkurin (sb), Færøerne Atassut (At), Grønland Centern i Finland (cent)/Suomen Keskusta (kesk), Finland De Gröna (gröna)/Vihreä liitto (vihr), Finland Svenska folkpartiet (sv)/Ruotsalainen kansanpuolue (r), Finland Liberalerna på Åland (Lib), Åland Ålands framtid (ÅF), Åland Framsóknarflokkurinn (F), Island Kristelig Folkeparti (KrF), Norge Senterpartiet (Sp), Norge Centerpartiet (C), Sverige Folkpartiet liberalerna (FP), Sverige Kristendemokraterna (KD), Sverige Miljöpartiet de gröna(MP), Sverige

Den konservative gruppe Det Konservative Folkeparti (KF), Danmark Nationella Samlingspartiet (saml)/Kansallinen kokoomus (kok), Finland Moderaterna Åland (MÅ), Åland Obunden samling (ObS), Åland

Side 37 af 45

Sjálfstæðisflokkurinn (Sj.), Island Høyre (H), Norge Moderata samlingspartiet (M), Sverige Nordisk Råd

Den venstersocialistiske grønne gruppe Dokument 1 Enhedslisten (EL), Danmark Socialistisk Folkeparti (SF), Danmark Fremlagt af: Tjóðveldi (T), Færøerne Præsidiet Inuit Ataqatigiit (IA), Grønland Vänsterförbundet (vänst)/Vasemmistoliitto (vas), Finland J.nr. 11-00346-7 Vinstrihreyfingin - grænt framboð (VG), Island

Sosialistisk Venstreparti (SV), Norge UDKAST Vänsterpartiet (V), Sverige

Uden for partigruppe Sannfinnländarna (saf), Finland (fra juni 2011) Dansk Folkeparti i Danmark (DF), Danmark Fremskrittspartiet i Norge (FrP), Norge Sverigedemokraterna (SD), Sverige

13. Nordisk Råds delegationer Hver delegation har sit eget sekretariat, som forbereder møder, assisterer i forbindelse med praktiske spørgsmål, og tilbyder råd og vejledning til of- fentligheden.

Nordisk Råd, Danmarks delegation International chef Pernille Deluran

Nordisk Råd, Færøernes delegation Sekretariatschef Høgni Joensen

Nordisk Råd, Grønlands delegation Delegationssekretær Jakob Hartmann Hansen

Nordiska rådet, Finlands delegation Sekretariatschef Greta Lohiniva

Nordiska rådet, Ålands delegation Delegationssekreterare Niclas Slotte

Nordisk Råd, Islands delegation International sekretær Stígur Stefánsson

Nordisk Råd, Norges delegasjon Sekretariatsleder Kjell Myhre-Jensen

Nordiska rådet, Sveriges delegation Sekretariatschef Bength Olsson

Side 38 af 45

Nordisk Råd

14. Bilag 1: Østersøsamarbejdet, Baltic Sea Parliamentary Confe- rence (BSPC) Dokument 1 Det parlamentariska Östersjösamarbetet 2011 Fremlagt af: Nordiska rådet deltog även 2011 aktivt i arbetet i BSPC:s olika organ. Præsidiet Christina Gestrin (sv) var ordförande för BSPC under 2010-2011. Vid BSPC:s 20:e konferens i Helsingfors 28-30 augusti övergick ordförande- J.nr. 11-00346-7 posten till Valentina Pivnenko från ryska Statsduman. Nordiska rådets medlemmar i BSPC:s Permanenta kommitté har under 2011 varit UDKAST Christina Gestrin och Torfinn Opheim. Nordiska rådet svarade även under 2011 för arvoderingen av BSPC:s sekreterare, samt för att tillhandahålla kontorsfaciliteter för BSPC:s sekretariat. De löpande kostnaderna för BSPC:s sekretariatsfunktion finansieras via BSPC:s s k gemensamma finansieringsmekanism. Denna kommer fr.o.m. den 20:e konferensen även att omfatta arvodet till BSPC:s sekreterare (information om BSPC:s olika delar och aktiviteter finns på: www.bspc.net).

Den 20:e parlamentariska Östersjökonferensen (20:e BSPC) ägde rum i Helsingfors 28-30 augusti 2011. Konferensen samlade närmare 200 politi- ker, tjänstemän, experter och andra intresserade. Den överordnade rubri- ken för 20:e BSPC var ”Green Growth for a Bluer Baltic Sea”.

Konferensen behandlade fyra huvudteman: Samarbetet i Östersjöregion- en; maritima frågor; civil säkerhet; samt grön tillväxt och energieffektivitet. I en avslutande paneldebatt diskuterades frågor om det parlamentariska östersjösamarbetets framtid och vägval.

Ordförandena för de två arbetsgrupper som tillsattes vid den 18:e BSPC i Nyborg – om Trafficking respektive Integrerad havspolitik – avgav slut- rapporter om sitt arbete och de politiska rekommendationer det utmynnat i. Konferensen antog en reviderad arbetsordning (Rules of Procedure) som bl.a. innebär att den permanenta kommittén och den utvidgade permanenta kommittén fr.o.m. den 20:e BSPC slås samman till en samlad permanent kommitté, bestående av en delegat vardera från BSPC:s samtliga medlemsparlament och parlamentariska medlemsorganisationer.

Konferensen beslutade vidare att tillsätta en arbetsgrupp för grön tillväxt och energieffektivitet, samt att ge observatörsstatus till den Nordliga dimensionens partnerskap för hälsa och social välfärd (NDPHS). BSPC:s Ut- vidgade permanenta kommitté hade under våren 2011 utarbetat ett utkast till konferensresolution. Efter behandling i konferensens resolutions- kommitté (bestående av den Utvidgade permanenta kommittén) kunde resolutionen antas med konsensus. Resolutionen innehåller ett antal politiska rekommendationer inom konferensens huvudteman, vilka riktas till regeringarna i Östersjöregionen, till CBSS och till EU.

I resolutionen framhålls bl.a. den viktiga roll som parlamentariker kan spela för att bilda opinion, påverka det politiska beslutsfattandet samt att vara gräsrötternas ögon, öron och röster. Man uttrycker ett starkt stöd till CBSS och välkomnar det nära och konkreta samarbete som vuxit fram och kommer till uttryck i de ömsesidiga ambitionerna att synkronisera prioriteringar, liksom i det samarbete som äger rum i varandras arbetsgrupper. Vidare upprepar man sitt stöd till HELCOM och till genomförandet av dess handlingsplan för Östersjön (HELCOM BSAP), understryker att EU:s strategi för Östersjöregionen måste samordnas med den Nordliga dimensionen för att ge alla regionens aktörer fulla och jämlika möjligheter att med- verka i arbetet, samt välkomnar den parlamentariska dimensionen av den Nordliga dimensionen.

Side 39 af 45

Som ett efterföljansvärt exempel lyfter man fram det initiativ till ett ge- mensamt och återkommande möte som tagits av CBSS:s, BSSSC:s och Nordisk Råd BSPC:s arbetsgrupper om integrerad havspolitik. Man efterfrågar också en tydligare och mer praktisk översikt över tillgängliga finansiella resurser för Dokument 1 olika slags projekt och aktiviteter i Östersjöregionen, och framhåller att resurserna måste göras tillgängliga för alla aktörer i regionen. Det ses Fremlagt af: också som angeläget att regeringarna säkrar resurser för att utveckla och Præsidiet genomföra nationella handlingsplaner under HELCOM BSAP. Resolutionen uttrycker också rekommendationer om integrerad havspolitik, i synnerhet J.nr. 11-00346-7 frågor om maritim säkerhet, sänkta utsläppsgränser för svavel, samt samordning av havsövervakning. Resolutionen innehåller vidare flera re- UDKAST kommendationer angående kampen mot trafficking, om hälsa och social välfärd, samt om grön tillväxt och energieffektivisering. Konferensen valde Valentina Pivnenko, ledamot av Ryska Statsduman, till BSPC:s ordförande 2011-2012. Till vice ordförande 2011-2012 valdes Laine Randjärv, ledamot av Estlands parlament (dokumentation från 20:e BSPC finns på: http://www.bspc.net/page/show/355).

BSPC:s Utvidgade permanenta kommitté höll årets första möte i Bryssel den 1 februari. I mötet deltog 18 parlamentariker, 23 tjänstemän, och ett antal gäster från Europaparlamentet, EU-kommissionen och CBSS. Ordfö- randen i CBSS Committee of Senior Officials, Dag Briseid, Norge, gav en rapport om arbetet i CBSS och beskrev uppnådda resultat, framtida inriktning och prioriteringar. Han underströk vikten och nyttan av ett regel- bundet utbyte och dialog på alla nivåer mellan CBSS och BSPC. Han note- rade i det sammanhanget bl a det nära kontakterna och samarbetet mellan CBSS arbetsgrupp om Trafficking och BSPC:s arbetsgrupp med samma inriktning.

Han vidhöll betydelsen av att synkronisera CBSS:s och BSPC:s politiska prioriteringar, och framhöll vikten av att ha kontinuitet mellan ordförande- skapen i CBSS. Mötet fick också redogörelser av representanter för EU- kommissionen angående arbetet med den Nordliga dimensionen, med EU:s Östersjöstrategi, samt med EU:s Integrerade havspolitik. I de efter- följande överläggningarna i Kommittén behandlades bl a BSPC:s arbetsprogram för 2011, uppläggningen och programmet för den 20:e BSPC i Helsingfors, samt budget- och finansieringsfrågor för BSPC. Den ekono- miska rapporten för 2010 godkändes, liksom förslaget till budget för 2011. Mötet diskuterade också ett utkast till nya finansieringsprinciper för arvodet till BSPC:s sekreterare, samt ett utkast till en reviderad arbetsordning för BSPC. Vidare dryftades frågan om ett eventuellt observatörskap för Vitryssland i BSPC, vilket mötet med hänvisning bl a till händelserna i samband med presidentvalet i december 2010 inte ansåg sig kunna bi- träda.

Den Utvidgade permanenta kommitténs andra möte ägde rum i Olsztyn den 10 juni. Mötet samlade 14 parlamentariker, 12 tjänstemän samt gäs- ter från Polen och Nordliga dimensionens partnerskap för hälsa och social välfärd (NDPHS). Mötet välkomnades av landshövdingen i Ermland- Masurien, Jacek Protas, som bl.a. berättade om de många projekt som genomförs för att stärka regionens infrastruktur. Som närmsta granne med Kaliningrad slog han ett slag för att förenkla resandet mellan EU- och icke-EU- länderna i regionen. Mötet fick också en redogörelse för arbetet i NDPHS av Marek Maciejowski, NDPHS sekretariat, samt Zaza Tsereteli, NDPHS arbetsgrupp om alkohol och drogmissbruk. Mötet beslutade att vidareutveckla lämpliga former för fortsatta kontakter och samarbete med NDPHS.

Arbetsläget rörande den 20:e BSPC behandlades, och ett första utkast till konferensresolution diskuterades. Mötet antog en ny modell för finansie- ringen av arvodet till BSPC:s sekreterare, vilken innebär att den fr o m

Side 40 af 45

2012 läggs in i BSPC:s gemensamma finansieringsmekanism och således delas mellan alla BSPC:s medlemsparlament. Mötet diskuterade också ett tidigare framfört förslag om att döpa om the Baltic Sea Parliamentary Nordisk Råd Conference till Baltic Sea Parliamentary Council, men eftersom man inte kunde nå konsensus lades frågan ner. Mötet informerades om att den Dokument 1 ryska Statsdumans talman Boris Gryzlov bekräftat att den ryska Statsdu- man är villig att stå som värd för den 21:a BSPC 2012, vilket mötet tack- Fremlagt af: samt biföll. I samband med mötet gjorde man också ett studiebesök vid Præsidiet Olsztyns universitet.

J.nr. 11-00346-7 Den Utvidgade permanenta kommittén fungerade som Resolutionskom- mitté vid två tillfällen i samband med den 20:e BSPC. UDKAST

BSPC:s Permanenta kommitté höll sitt första och enda möte den 28 augusti, dagen innan öppnandet av den 20:e BSPC. Mötet samlade representanter för såväl den permanenta kommittén som de medlemsparlament som inte (fram till och med den 20:e BSPC) har säte i den Perma- nenta kommittén. Mötet ägnades bl a åt att finjustera de praktiska förbe- redelserna och programmet för den 20:e BSPC. Man gjorde en sista ge- nomgång av de administrativa dokument som skulle läggas fram för konferensens godkännande, däribland den reviderade arbetsordningen och utkast till arbetsprogram för BSPC 2011-2012. Mötet uttryckte sitt stöd till projektet ”Baltic Sea Labour Forum”, som är en förlängning och vidareut- veckling av Baltic Sea Labour Network, i vilket BSPC har varit verksam som Strategic Partner. Mötet valde enhälligt Valentina Pivnenko till ordfö- rande för BSPC 2011-2012, och Laine Randjärv till vice ordförande för samma period.

BSPC:s nya Permanenta kommitté, som inrättades av den 20:e BSPC och utgörs av en sammanslagning av den tidigare Permanenta kommittén och tidigare Utvidgade permanenta kommittén, möttes för första gången den 7 november i Hamburgs parlament. Mötet hälsades välkommen av Carola Veit, talman i Hamburgs parlament, som bl.a. pekade på Hamburgs insat- ser för att främja satsningar på gröna teknologier och grön tillväxt. Däref- ter gavs en presentation av Hamburg som internationellt centrum för för- nybar energi.

Mötet diskuterade åtgärder, initiativ och idéer för att följa upp genomfö- randet av de politiska rekommendationerna i resolutionen från den 20:e BSPC. Man utpekade också rapportörer för uppföljningen av arbetet med och rekommendationerna från BSPC:s arbetsgrupper om Trafficking respektive Integrerad maritim politik (André Oktay Dahl och Johan Linander (C) respektive Jochen Schulte).

Vidare utsågs Cecilie Tenfjord-Toftby (M) till ordförande i den nybildade arbetsgruppen om Grön tillväxt och energieffektivisering. Sylvia Bretsch- neider och Christina Gestrin (sv) fick förnyade mandat som BSPC:s obser- vatörer i HELCOM. Mötet fick en ekonomisk delrapport för tredje kvartalet, och man påbörjade också en diskussion om tänkbara teman för den 21:e BSPC i St Petersburg 26-28 augusti 2012. Mötet informerades om att Vitrysslands parlament sänt ett brev till Valentina Pivnenko med en för- nyad begäran om att få observatörsstatus i BSPC. Frågan bordlades till den permanenta kommitténs nästkommande möte.

BSPC:s sekretariatsmöte hölls tre gånger under 2011. Kontorsfaciliteter för den gemensamma sekretariatsfunktionen – BSPC:s sekretariat – till- handahölls även under 2011 av Nordiska rådets sekretariat i Köpenhamn. BSPC:s sekretariat ansvarar bl a för att förbereda, utarbeta underlag till, och följa upp möten i den Permanenta och den Utvidgade permanenta kommittén, samt för administration, ekonomihantering, samordning och utveckling av BSPC:s verksamheter. Sekretariatet ger stöd till och deltar i arbetet i BSPC:s arbetsgrupper, och samarbetar och stöder också värd-

Side 41 af 45

parlamentet för årets BSPC. Under 2011 ägnades sekretariatsmötet, utö- ver sedvanlig uppföljning och förberedelser av möten och aktiviteter, åt att diskutera bl.a. en reviderad arbetsordning, ett nytt arbetsprogram, or- Nordisk Råd ganisation och struktur för BSPC:s sekretariatsfunktion, samt samarbetet med NDPHS. En av de stående frågorna i sekretariatsmötets överlägg- Dokument 1 ningar är hanteringen och uppföljningen av BSPC:s gemensamma budget. Formerna för planering, hantering och redovisning av de gemensamma Fremlagt af: resurserna har vidareutvecklats under 2011. Samtliga BSPC:s nationella Præsidiet medlemsparlament och samtliga regionala parlament betalade sina bidrag till den gemensamma finansieringsmekanismen för 2011. En representant J.nr. 11-00346-7 för CBSS sekretariat deltar regelmässigt i BSPC sekretariatsmöte.

UDKAST BSPC:s arbetsgrupp om civil säkerhet, särskilt trafficking, under ledning av Line Barfod (EL), Danmark, inrättades genom ett beslut vid den 18:e BSPC 2009. Gruppen höll sitt introduktionsmöte den 2 februari och däref- ter ytterligare sex möten under 2010-2011. Den primära uppgiften för arbetsgruppen har varit att utarbeta politiska ställningstaganden och rekommendationer inom sitt ansvarsområde, vilka kan användas i opinionsbildning och för att utöva politiskt tryck på regeringar och myndigheter. Arbetsgruppens slutrapport lades fram vid den 20:e BSPC 2011.

BSPC:s arbetsgrupp om integrerad havspolitik, under ledning av Jochen Schulte, Mecklenburg-Vorpommern, höll sitt startmöte i januari 2010 och sedan ytterligare fem möten under 2010-2011. Den primära uppgiften för arbetsgruppen har varit att utarbeta politiska ställningstaganden och rekommendationer inom sitt ansvarsområde, vilka kan användas i opinionsbildning och för att utöva politiskt tryck på regeringar och myndigheter. Arbetsgruppens slutrapport lades fram vid den 20:e BSPC 2011.

BSPC:s arbetsgrupp om Grön tillväxt och energieffektivitet tillsattes 2011 av den 20:e BSPC. Arbetsgruppens ordförande är Cecilie Tenfjord-Toftby (M), Sverige. Den primära uppgiften för arbetsgruppen är att utarbeta politiska ställningstaganden och rekommendationer inom sitt ansvarsom- råde, vilka kan användas i opinionsbildning och för att utöva politiskt tryck på regeringar och myndigheter. Gruppen höll sitt första möte i Stockholm den 12 december. En delrapport är planerad att läggas fram vid den 21:e BSPC 2012.

Kontakterna mellan BSPC och CBSS fortsätter att utvecklas i pragmatisk och ömsesidigt givande riktning. Ordföranden i CBSS ämbetsmannakom- mitté (CSO) under det norska ordförandeskapet i CBSS 2010-2011, Dag Briseid, deltog på mötet i BSPC:s Utvidgade permanenta kommitté i Brys- sel den 1 februari, och lämnade då en redogörelse över arbetsläget och de strategiska utsikterna för CBSS. Han pekade bl a på det goda och konkreta samarbetet mellan CBSS och BSPC och på nyttan av nära och regel- bundna kontakter mellan sekretariaten och mellan arbetsgrupper. BSPC:s ordförande 2010-2011, Christina Gestrin (sv), bjöds in till CBSS 16:e mi- nistermöte i Oslo den 7 juni och nämnde då i sitt inlägg att samarbetet med CBSS är praktiskt, konstruktivt och ömsesidigt givande. BSPC strävar efter att samordna sina politiska prioriteringar med CBSS övergripande strategier. Hon underströk också att CBSS och BSPC delar den fundamen- tala övertygelsen att alla aktörer i Östersjöregionen – EU- såväl som icke- EU- länder – måste kunna samarbeta på fullt jämbördig basis.

Biträdande utrikesminister Werner Hoyer, som representerade det tyska ordförandeskapet i CBSS 2011-2012, medverkade med ett inledande tal vid 20:e BSPC i Helsingfors. Han framhöll att samarbetet mellan CBSS och BSPC är bättre än någonsin och att det parlamentariska samarbete som BSPC representerar utgör ett stöd och ger viktiga inspel till arbetet i CBSS. CBSS omnämns i sin tur i mycket positiva ordalag i flera av para- graferna i resolutionen från den 20:e BSPC. CBSS och BSPC:s sekretariat har kontinuerliga kontakter och utbyte.

Side 42 af 45

Representanter från BSPC har företrätt BSPC i en rad externa aktiviteter och möten under 2011. BSPC:s observatörer i HELCOM har sammantaget Nordisk Råd deltagit i tre olika slags HELCOM-möten under 2011, däribland HELCOM High-Level Segment i Helsingfors 9 mars. Dokument 1

Därutöver har BSPC bl.a. medverkat i Nordiska rådets presidiemöte i Esbo Fremlagt af: 26 januari, i det andra parlamentariska forumet om den Nordliga dimens- Præsidiet ionen i Tromsö 23 februari, i arbetsmöte om EU:s Östersjöstrategi i Helsingfors 8 mars, i en parlamentarisk rundabordsdiskussion i Murmansk J.nr. 11-00346-7 28-30 april tillsammans med Nordiska rådet och Ryska statsduman, i konferens om Grön tillväxt i Riga 6 maj, i säkerhetsseminarium med Baltiska UDKAST församlingen i Tallinn 10 maj, i European Maritime Day i Gdansk 19-20 maj, i Baltic Development Forum och det andra forumet för EU:s Öster- sjöstrategi i Gdansk 25-26 oktober, i Nordiska rådets 63 session i Köpen- hamn 2-3 november, och i Baltiska församlingens 30 session i Tallinn 25- 26 november.

BSPC har även under 2011 medverkat aktivt som Associate Partner i projektet Baltic Sea Labour Network, vilket är ett s.k. Flagship Project i EU:s Östersjöstrategi med syfte att stärka samarbetet mellan arbetsmark- nadens parter i Östersjöregionen. Franz Thönnes har deltagit som BSPC:s representant i BSLN Steering Committee, medan BSPC:s sekreterare deltagit i BSLN Facilitator Team. Under 2011 deltog BSPC i två möten i Stee- ring Committee och fyra möten i Facilitator Team. BSPC var också repre- senterad i BSLN:s Final Conference i Hamburg 15-16 november, där Franz Thönnes var en av huvudtalarna. Erfarenheterna och nätverken från BSLN kommer att vidareföras i ett nytt projekt som startar 2012 i syfte att upp- rätta ett permanent Baltic Sea Labour Forum med sekretariat hos CBSS. BSPC kommer att stödja även detta nya projekt.

Kontakterna mellan NDPHS och BSPC fortsätter att utvecklas. BSPC medverkade i möte med NDPHS Committee of Senior Representatives i Oslo 15 april, och har löpande kontakter på sekretariatsnivå.

BSPC:s hemsida genomgick en översyn under slutet av 2011 (www.bspc.net).

Side 43 af 45

Nordisk Råd 15. Bilag 2: Færdigbehandlede rekommandationer/fremstillinger ved sessionen 2011 Dokument 1

Fremlagt af: Præsidiet

J.nr. 11-00346-7

Forklaring: UDKAST

A: Rekommandationen er fulgt op og gennemført tilfredsstillende B: Rekommandationen er kun delvis fulgt op, men der forventes ikke yderligere opfølg‐ ning; NR accepterer resultatet C: Der er ikke fulgt op på rekommandationen; NR accepterer forklaringen fra NMR eller de nordiske landes regeringer D: Der er ikke fulgt op på rekommandationen, men der foreligger ikke en saglig/god forklaring på hvor‐ for. NR vurderer at opretholdelse er formålsløs E: Der er ikke fulgt op på rekommandationen, men sagen vurderes fortsat aktuel. Forventes derfor fulgt op af ny rekommandation

Rekommandationer og fremstillinger som blev færdigbehandlet ved sessionen 2011 Kontrolsystem for udslip af toiletaffald i *10/2006/miljö A 1385/miljø Østersøen (første og fjerde at-sats) A Barn och ungas väntetider innom psy- *17/2006/välfärd A 1400/välfärd kiatrivården i Norden A Nordisk handlingsplan for en klimaven- *17/2008/næring A 1447/næring lig transportpolitik E *21/2008/medborger A 1452/medborger Asylbørn (at-satserne: H, I, L, M) A *22/2008/medborgar A 1445/medborgar Människohandel för tvångsarbete A Norden som GMO-fri zone (anden at- *34/2008/medborger A 1432/medborger sats) D Projekthantering i Nordiska ministerrå- *38/2008/kk A 1451/kk det (første og tredje at-sats) A Mer ressursvennlig fiskeri og forbud *9/2009/miljø A 1471/miljø mod dumping av fisk (første og anden at-sats) A *17/2009/næring A 1464/næring Romfartspolitisk samarbeid A *18/2009/medborger A 1479/medborger Migration, asyl- og flygtningepolitik C *24/2009/kultur A 1469/kultur Kultur i skolen (første til femte at-sats) B Nordisk samarbejde om små hånd- *25/2009/kultur A 1473/kultur værksfag/kulturfag B *28/2009/medborger A 1478/medborger Forbrugerpolitisk netværk B *29/2009/näring A 1458/näring Trafikinfrastruktur i Mittnorden E Opfølgning på kulturreformen (anden, *30/2009/kultur A 1481/kultur femte, sjette, syvende og ottende at- sats) B Håndhævelse af ophavsret på internet- *31/2009/kultur A 1482/kultur tet B Nordisk støtteordning for udvikling af *32/2009/kultur A 1475/kultur computerspil B Undersøgelse af farlige kemikalier samt *1/2010/miljø A 1466/miljö aftale om tungmetaller A 5/2010/kultur A 1487/kultur Etablering af en nordisk kulturfestival A

Side 44 af 45

Nordisk Råd

Dokument 1

Fremlagt af: Præsidiet

J.nr. 11-00346-7

UDKAST

Fællesnordisk tilgang til EU’s forbru- 6/2010/medborger A 1507/medborger gerpolitik A Nordiska ministerrådets planer og bud- 7/2010/presidiet B 266/presidiet get for 2011 A Retningslinjer for Nordisk Ministerråds 11/2010/presidiet B 265/presidiet Hvideruslandsaktiviteter 2011 – 2012 B 19/2010/miljø A 1512/miljø Initiativer i det nordiske klimaarbeidet B Strategi for uddannelses- og forsk- 23/2010/kultur B 267/kultur ningsområdet 2011-2013 B Kreativitet, innovation og entreprenør- 24/2010/kultur A 1498/kultur skab i uddannelserne B 25/2010/kultur A 1497/kultur Unges arbejdsliv og kompetencer B Gemensam beredskap för att möta 31/2010/näring A 1502/næring framtida finanskriser A Konferens om produktion av hälsosam 32/2010/näring A 1517/näring mat A

Side 45 af 45