24867 St Nr 15 Møte 37-39
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
2011 19. des. – En næring for framtida – om petroleumsvirksomheten 1825 Møte mandag den 19. desember 2011 kl. 10 Eirin Sund (A) [10:03:38] (ordfører for saken): Det var ikke så feil, for jeg er i alle fall komiteens andre President: D a g f i n n H ø y b r å t e n nestleder, om ikke annet. I dag er jeg stolt. Jeg er stolt fordi vi har forvaltet vår D a g s o r d e n (nr. 38): viktigste næring, petroleumsnæringen, på en god måte i 1. Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om en næring over 40 år. Mange land har hatt tilsvarende inntekter fra for framtida – om petroleumsvirksomheten olje og gass, men veldig få land har klart å forvalte inn- (Innst. 143 S (2011–2012), jf. Meld. St. 28 (2010– tektene på en slik måte at det kommer alle innbyggerne 2011)) og fellesskapet til gode. 2. Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om endringer Jeg er også stolt over at dette er noe vi har klart å gjøre i energiloven og i enkelte andre lover med en stor tverrpolitisk enighet. Jeg registrerer også at (Innst. 140 L (2011–2012), jf. Prop. 112 L (2010– det stort sett er en tverrpolitisk enighet om at det er en god 2011)) melding vi behandler her i dag. I tillegg synes jeg det er 3. Innstilling frå energi- og miljøkomiteen om endringar veldig kjekt at også en samlet næring synes meldingen er i statsbudsjettet for 2011 under Olje- og energidepar- bra, og at de synes den viser veien videre på en god måte. tementet Det er viktig for både innbyggerne og bedriftene i landet (Innst. 142 S (2011–2012), jf. Prop. 27 S (2011–2012)) at vi har en felles forståelse av situasjonen, og at vi er sånn 4. Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om endringer i noenlunde enige om hvilken vei vi skal gå videre. statsbudsjettet for 2011 under Miljøverndepartementet De folkevalgte viste vei da Bratteli-regjeringen i 1974 (Innst. 141 S (2011–2012), jf. Prop. 17 S (2011–2012)) la fram meldingen «Petroleumsvirksomhetens plass i det 5. Referat norske samfunn». Den meldingen påpekte at petroleums- ressursene skulle benyttes til å utvikle «et kvalitativt bedre Presidenten: Representantene Morten Høglund, Ulf samfunn». Det har vi klart. Senest i år ble Norge kåret til Erik Knudsen, Else-May Botten, Harald T. Nesvik, Heikki det beste landet å bo i av FN. Holmås og Svein Roald Hansen, som har vært permittert, Nå mener jeg at det er arbeidskraften til innbyggerne har igjen tatt sete. som er vår viktigste ressurs, men petroleumsnæringen ska- per store verdier for fellesskapet. Den står for en fjerdedel S t a t s r å d O l a B o r t e n M o e overbrakte 7 kgl. av BNP, en tredjedel av statens inntekter og halvparten av proposisjoner (se under Referat). eksportinntektene. I tillegg er leverandørindustrien nr. to når det gjelder eksport. Det er i dag om lag 43 000 perso- ner som direkte er avhengig av petroleumsindustrien, men med en stor leverandørindustri over hele landet er det over S a k n r . 1 [10:02:14] 200 000 som er direkte eller indirekte avhengig av denne næringen. Det påvirker lokalsamfunn over hele landet. Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om en næring 2011 har vært et gledelig år. For første gang siden for framtida – om petroleumsvirksomheten (Innst. 143 S Ormen Lange ble funnet i 1997, har vi gjort større funn (2011–2012), jf. Meld. St. 28 (2010–2011)) enn antatt årsproduksjon på sokkelen. Vi har også funn av det som foreløpig heter Avaldsnes/Aldous Major i Nord- Presidenten: Etter ønske fra energi- og miljøkomiteen sjøen, som etter siste oppjustering anslås å inneholde mel- vil presidenten foreslå at debatten blir begrenset til 1 time lom 1,7 og 3,3 milliarder fat. Dette gjør funnet til verdens og 10 minutter, og at taletiden blir fordelt slik på gruppene: største som er gjort til havs i år, og hvis det høyeste an- Arbeiderpartiet 25 minutter, Fremskrittspartiet 15 mi- slaget slår til, vil det bli det tredje største oljefunnet som nutter, Høyre 10 minutter, Sosialistisk Venstreparti 5 mi- er gjort siden oljeeventyret startet på norsk sokkel. nutter, Senterpartiet 5 minutter, Kristelig Folkeparti 5 mi- Selv om tall viser at totalproduksjonen vil være grad- nutter og Venstre 5 minutter. vis synkende fra 2020, er det riktig og veldig viktig at vi Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledning i denne meldingen viser at denne industrien ikke er noen til replikkordskifte på inntil fem replikker med svar etter solnedgangsindustri, heller det motsatte. Den viktigste for- medlem av regjeringen innenfor den fordelte taletid. utsetningen for å videreutvikle olje- og gassvirksomheten Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på er hvor mye vi har liggende under bakken, og etter 40 år talelisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil har vi hentet ut ca. 40 pst. av de forventede utvinnbare 3 minutter. ressursene våre. I tillegg kommer en del av tidligere om- – Det anses vedtatt. stridt område som ligger vest for avgrensningslinjen i Ba- Første taler er representanten Eirin Sund, som er komi- rentshavet og området rundt Jan Mayen. Her er det mange teens leder, deretter representanten Per-Willy Amundsen. muligheter for de kommende generasjoner! – Det var et litt optimistisk manus fra presidentens side Vi må derfor sørge for at aktivitetsnivået oppretthol- her, men Eirin Sund får ordet. Jeg antar at Eirin Sund des på et jevnt høyt nivå. Derfor vil vi kjøre en parallell er sakens ordfører og ikke komiteens leder, selv om det offensiv satsing på var en hyggelig julepresang som da herved må trekkes – å øke utvinningen fra eksisterende felt og utbygging tilbake. av drivverdige funn 1826 19. des. – En næring for framtida – om petroleumsvirksomheten 2011 – å fortsette en aktiv utforskning av åpnet areal, både i Et annet område som vi er verdensledende på, er tek- modne og umodne områder, og nologi. Det er mye olje som ikke kan utvinnes med kon- – å gjennomføre åpningsprosessene for Jan Mayen og vensjonell teknologi. Derfor må avanserte teknologier som den del av tidligere omstridt område som ligger vest kan få opp oljen og gassen, prioriteres og løftes fram. Vi for avgrensningslinjen i Barentshavet sør vil derfor sammen med sentrale aktører på norsk sokkel Etter dagens planer og med eksisterende teknologi vil arbeide for å få en økt innsats for testing av ny teknologi og rundt 30 milliarder fat olje bli liggende igjen når nors- vurdere å opprette et forskningssenter for økt utvinning. ke felt blir stengt. En har en forventet utvinningsgrad på Leteaktiviteten på norsk sokkel har økt betydelig de 46 pst. for olje og 70 pst. for gass. Vi er i verdenstoppen på siste årene, og i år vil en ende på mellom 55 til 60 ferdig- utvinning. Global utvinningsgrad for olje er kun på 22 pst., stilte brønner på sokkelen. I fjor førte leteaktiviteten til 16 men en økning på 1 pst. tilsvarer ca. 570 millioner fat olje, nye funn. Funnene var gjennomgående små, med innslag som anslagsvis nå tilsvarer 325 mrd. kr. Store funn og av mellomstore funn. andre enkelthendelser må ikke ta oppmerksomheten bort Vår målsetting for letepolitikken er å gjøre nye funn fra akkurat dette. for å sikre et jevnt aktivitetsnivå, høyest mulig verdiska- Andre steder stenges produksjonen når lønnsomheten ping og statlige inntekter på mellomlang og på lang sikt. blir for lav for de rike oljeselskapene, men vi vil at alle Åpne områder for petroleumsvirksomhet på norsk sokkel lønnsomme fat skal bli produsert. Myndighetenes og næ- omfatter store deler av Nordsjøen, Norskehavet og sørli- ringens samarbeid om økt utvinning er et eksempel på den ge del av Barentshavet. I de åpnede områdene forventes norske modellen på sitt beste. det fortsatt å være store uoppdagede ressurser som kan gi Åm-utvalget, som la fram sin rapport i fjor, hadde en grunnlag for aktivitet i mange år framover. Funnet av Al- visjon om å få utvinningsgraden av olje opp til tilsvarende dous Major/Avaldsnes i modent område viser at en ikke det vi har på gass. Derfor er jeg glad for at det i meldin- må til utlandet for å finne elefanter. gen legges stor vekt på tiltak for å øke denne utvinningen. Vi ønsker med denne meldingen å opprettholde le- Petoro er et viktig virkemiddel for oppfølging av modne teaktiviteten og vil tildele utvinningstillatelser i modne felt og for å finne gode løsninger som gir økt utvinning. og umodne områder for å begrense fallet i petroleums- Det var også grunnen til at vi økte Petoros driftbudsjett produksjonen. Vi vil derfor videreføre en forutsigbar til- med 17,2 mill. kr til totalt 281,2 mill. kr i statsbudsjet- delingspolitikk knyttet til nummererte runder og TFO- tet for 2012. Dette vil styrke Petoros kompetanse, slik at runder. selskapet kan ivareta sin rolle på en best mulig måte. I all hovedsak har det vært stor tilslutning til konse- Selv om norsk petroleumsindustri går for fullt, må vi sjonssystemet, som er berømmet for den forutsigbare og passe oss for ikke å skape en todeling av norsk økonomi. åpne prosessen og nyter stor tillit i næringen. Først og fremst handler det om ikke å bruke for mye ol- Det er verdt å merke seg at interessen for TFO-ordnin- jepenger, men det er også viktig at vi må holde kostna- gen har vært økende over tid og må særlig ses på som et dene på norsk sokkel nede, for høye kostnader kan true godt tilbud til de mange nye og små selskapene. Til årets ressursutnyttelsen. TFO-runde ble det foretatt en utvidelse av det forhåndsde- Kostnadsutviklingen på norsk sokkel og tiltak knyttet finerte området med totalt 62 blokker eller deler av blokker til kostnader er godt behandlet i meldingen.