Dokument 20 (2011–2012) Årsrapport Til Stortinget Fra Stortingets Delegasjon Til Nordisk Råd
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Dokument 20 (2011–2012) Årsrapport til Stortinget fra Stortingets delegasjon til Nordisk Råd Årsrapport fra Stortingets delegasjon til Nordisk Råd for 2. halvår 2011–1. halvår 2012 Innhold Side Side 1. Innledning ............................................ 5 6.7 Miljøpolitikk i Norden ......................... 21 6.7.1 Utvalgsforslag om økt sjøfarts- 2. Rådets organisasjon ............................ 6 sikkerhet og miljøvern i Arktis ............ 21 2.1 Plenarforsamlingen ............................... 6 6.7.2 Felles nordisk politikk i arbeidet med 2.2 Presidiet ................................................ 6 klimautfordringene og i det globale 2.3 Utvalgene .............................................. 6 klimaarbeidet ........................................ 21 2.4 Kontrollkomiteen .................................. 6 6.7.3 Nordisk innsats for å løse 2.5 Valgkomiteen ........................................ 6 makrellstriden ....................................... 21 2.6 Delegasjonene ....................................... 6 6.7.4 Energi i Norden .................................... 21 2.7 Partigruppene ........................................ 6 6.7.5 Felles nordisk pantesystem .................. 21 2.8 Statsministrene ...................................... 6 6.7.6 Kultur, forskning og utdanning ............ 22 2.9 Samarbeidsministrene ........................... 6 6.8 Sosial- og helsepolitikk i Norden ......... 24 6.9 Nordisk Råds priser .............................. 24 3. Stortingets delegasjon til Nordisk Råd ........................................ 7 7. Nordisk Råds temasesjon, mars 2012 25 3.1 Valg og konstituering ........................... 7 7.1 Temadebatt om Arktis .......................... 25 3.1.1 Valg foretatt på Nordisk Råds 7.2 Andre saker .......................................... 25 63. sesjon, København 3. november 2011 ...................................................... 7 7.3 Nordisk Råds litteraturpris ................... 25 3.2 Møter i delegasjonen ............................. 7 8. Presidiet, utvalgene og 3.3 Nasjonal forankring av det nordiske kontrollkomiteen ................................ 25 samarbeidet ........................................... 8 8.1 Presidiet ................................................ 25 3.4 Internasjonale kontakter og besøksutveksling ................................... 8 8.1.1 Presidiets arbeidsgrupper og 3.5 Informasjonsarbeid ............................... 9 rapportører ............................................ 27 8.1.2 Presidiets internasjonale kontakter ....... 27 4. Delegasjonens hovedsaker i 8.1.3 Presidiets dialog med Hviterussland .... 28 2011/2012 ............................................. 9 8.2 Næringsutvalget ................................... 28 4.1 Stortingets debatt om nordisk 8.3 Miljø- og naturressursutvalget ............. 28 samarbeid .............................................. 9 8.4 Kultur- og utdanningsutvalget ............ 29 4.2 Stortingets debatt om nordiske 8.5 Velferdsutvalget ................................... 29 grensehindre .......................................... 11 8.6 Medborger- og forbrukerutvalget ......... 29 4.3 Delegasjonens seminarer ...................... 12 8.7 Kontrollkomiteen ................................. 30 4.4 Spørsmål og interpellasjoner ................ 13 4.5 Andre saker ........................................... 13 9. Barents parlamentariske samarbeid 30 5. Arbeidet fremover .............................. 13 10. Det parlamentariske 5.1 Nordisk Råds formannskapsprogram ... 13 østersjøsamarbeidet ........................... 30 5.2 Delegasjonens planer for det kommende år ........................................ 14 11. Vest-Norden ........................................ 31 6. Nordisk Råds 63. sesjon ..................... 15 Vedlegg 6.1 Nordisk toppmøte ................................. 15 1 Fremstillinger, rekommandasjoner og 6.2 Generaldebatt, Nordisk Ministerråds interne vedtak 2011 .............................. 32 program og budsjett for 2012 ............... 15 2 Rekommandasjoner og interne 6.3 Reform av det nordiske samarbeidet .... 17 beslutninger vedtatt på temasesjonen 6.4 Globalisering og grensehindre .............. 17 23. marts 2012 ...................................... 37 6.5 Norden og omverdenen ......................... 18 3 Finlands formannskapsprogram 6.6 Samarbeidsministrenes spørretime ....... 20 for 2011 ................................................ 39 Side Side 4 4th International Forum for Young 5 Final Statement of the Round Table Politicians of Northwest Russia and of parliamentarians of the Federal the Nordic Countries, Stockholm, Assembly of the Russian Federation 18-20 April 2012 .................................. 41 with the Nordic Council and the Baltic Sea Parliamentary Conference, Helsinki, 14 – 15 May 2012 ................. 42 6 Conference Resolution ......................... 43 Dokument 20 (2011–2012) Årsrapport til Stortinget fra Stortingets delegasjon til Nordisk Råd Årsrapport fra Stortingets delegasjon til Nordisk I 2013 vil det være norsk formannskap i Nordisk Råd for 2. halvår 2011–1. halvår 2012 Råd med norsk president og visepresident. På regje- ringssiden overtar Sverige formannskapet i Nordisk Ministerråd etter Norge. Delegasjonen vil fortsatt Til Stortinget prioritere arbeidet med å fjerne grensehindringer og å hindre at nye oppstår mellom de nordiske land. Debatten om grensehindringer i Stortinget i april 1. Innledning 2012 viste et stort engasjement for å gjøre det enklere for borgerne å bo i et land og å ha inntekter og arbeid Det politiske samarbeidet i Nordisk Råd bygger i et annet. Nye direktiv fra EU gjennomføres forskjel- på et ønske om å styrke fellesskapet mellom de nor- lig i de nordiske land. Grensehinderforumet som er diske land og deres befolkninger. Nordisk Råd er en nedsatt av de nordiske statsministrer, gjør et viktig aktiv aktør i regionalt samarbeid i Nordens nærområ- arbeid for å få hindringer fjernet. Delegasjonen vil se der, det være seg i Vestnorden, Arktis, Barentsregio- på mulighetene til å få etablert en mekanisme eller nen og Østersjøregionen, samt i partnerskapene i Den rutine mellom de nordiske land for å unngå at ny nordlige dimensjonen. nasjonal lovgivning og iverksettelse av direktiv ska- Nordisk Råd utøver parlamentarisk kontroll med per nye og vesentlige grensehindringer. Nordisk Ministerråd og behandler og uttaler seg om Et viktig tema i det norske formannskapspro- de forslag som ministerrådet fremlegger for rådet. grammet for Nordisk Råd i 2013 vil være utfordrin- Nordisk Ministerråd og de nordiske lands regjeringer gene som den nordiske velferdsstat står overfor, ikke må ta stilling til og rapportere til Nordisk Råd om de minst hvorledes ungdomsarbeidsløsheten kan mins- forslag som rådet fremmer. kes. Delegasjonen vil følge opp elementer fra det Delegasjonen til Nordisk Råd prioriterer arbeidet norske formannskapsprogram for Nordisk Minister- råd i 2012, «Velferdsstaten i et nordisk perspektiv». med et godt naboskap fra Vestnorden til Østersjøregi- Nordisk Råd har vedtatt en ny arbeidsordning for onen. Dette er et samarbeid som også omfatter parla- sitt virke som trådte i kraft i 2012. Hensikten med mentariske organer i nord. Fra norsk side er det viktig denne er å skape mer effektive arbeidsformer i rådet, å inkludere russiske parlamentarikere i arbeidet. og mellom rådet og Nordisk Ministerråd. Formålet er Åpenhet, gjensidig tillit, inkludering og partnerskap også å komme frem til en raskere beslutningstakt. er viktige elementer i samarbeidet. I april 2013 skal Nordisk Råd har nå en hovedsesjon om høsten og en delegasjonen arrangere Barents parlamentarikerkon- minisesjon om våren. Et godt eksempel er de jevnlige feranse med vekt på økonomisk utvikling i nord. kontakter som delegasjonen og nordisk samarbeids- Delegasjonen vil i kommende år legge vekt på og minister har hatt gjennom året. Denne formen bringer styrke det nordiske samarbeid på det utenriks- og sik- resultater. kerhetspolitiske område samt fremme et tettere nor- I 2012 er det 60 år siden Nordisk Råd ble etablert. disk samarbeid om samfunnssikkerhet. Viktig ele- Dette samarbeidet har variert i intensitet og betyd- ment i dette arbeidet er oppfølging av Stoltenberg- ning over årene. Men et særtrekk ved det nordiske rapporten. samarbeidet har vært at har det røynet på for et eller 6 Dokument 20 – 2011–2012 flere av landene, så har de nordiske land stått 2.4 Kontrollkomiteen sammen. Samarbeidet har over tid vist sin verdi. Kontrollkomiteens oppgave er å utøve kontroll over virksomheten som finansieres over det nordiske Oslo, 10. september 2012 budsjett, samt for saker som berører tolkningen av Rigmor Andersen Eide Helsingforsavtalen og andre nordiske samarbeidsav- delegasjonsleder taler. Kontrollkomiteen har 7 medlemmer. Alle land skal være representert. 2. Rådets organisasjon 2.5 Valgkomiteen Nordisk Råd er et samarbeidsorgan for de nor- Valgkomiteens oppgave er å forberede valg som diske landenes parlament og regjeringer. Samarbei- besluttes av plenarforsamlingen, samt eventuelle det bygger på Helsingforsavtalen fra 1962 med suppleringsvalg som vedtas på plenarforsamlingens senere endringer, samt rådets arbeidsordning. vegne. Valgkomiteen har 7 medlemmer. Nordisk Ministerråd er et samarbeidsorgan for de nordiske landenes regjeringer. Det gjennomfører 2.6 Delegasjonene rekommandasjoner vedtatt av rådet, og fremmer for- Hvert lands valgte medlemmer, varamedlemmer slag til beslutninger for rådet. Ministerrådet fremleg- og regjeringsrepresentantene utgjør