Mandal Kommune

SAKSFREMSTILLING

SAKSBEHANDLER: SAKSMAPPE: ARKIV: Øystein Nicolai Haga 2013/2407 L12 UTVALG: UTVALGSSAKSNR: MØTEDATO: Planutvalget innstilling 14/15 15.04.2015 Bystyret 47/15 23.04.2015

ANNENGANGSBEHANDLING AV DETALJREGULERING FOR HAUAN VEST, KROSSEN

Rådmannens forslag til innstilling: Jf. Plan- og bygningslovens § 12-12 vedtar bystyre detaljregulering for Hauan Vest, Krossen, med plankart og planbeskrivelse datert 22.09.14, og reguleringsbestemmelser datert 25.03.15.

Behandling i Planutvalget innstilling - 15.04.2015 : Ettersendt dokument: Epost fra Multiconsult datert 27.03.2015

Hanna Dybesland ble valgt til saksordfører

Harald Øyslebø tok opp Multiconsults forslag i brev datert 27.03.2015: 1. TG på tomt 4 senkes 1 meter. 2. f_skv reguleres til offentlig vei.

Punkt 1 ble enstemmig vedtatt.

Ved alternativ votering mellom innstillingen og pkt. 2 ble innstillingen enstemmig vedtatt.

Innstilling i Planutvalget - 15.04.2015 : Jf. Plan- og bygningslovens § 12-12 vedtar Mandal bystyre detaljregulering for Hauan Vest, Krossen, med plankart og planbeskrivelse datert 22.09.14, og reguleringsbestemmelser datert 25.03.15 med følgende endring:

TG på tomt 4 senkes 1 meter.

Saksordfører: Hanna Dybesland

Behandling i Bystyret - 23.04.2015: Innstillingen enstemmig vedtatt

Vedtak i Bystyret - 23.04.2015: Jf. Plan- og bygningslovens § 12-12 vedtar Mandal bystyre detaljregulering for Hauan Vest, Krossen, med plankart og planbeskrivelse datert 22.09.14, og reguleringsbestemmelser datert 25.03.15 med følgende endring:

TG på tomt 4 senkes 1 meter.

Vedlegg: Vedlegg: 1 Plankart datert 22.09.14 2 Reguleringsbestemmelser datert 25.03.15 3 Planbeskrivelse datert 22.09.14 4 Tilbakemelding offentlig ettersyn - Fylkesmannen i Vest-, Miljøvernavdelingen, datert 08.10.14 5 Tilbakemelding offentlig ettersyn - Vest-Agder Fylkeskommune, Plan- og miljøseksjonen, datert 24.10.14 6 Tilbakemelding offentlig ettersyn - Mandal bydrift, datert 07.11.14 7 Kommentar på innspill fra regulant 8 Kommentar på innspill fra regulant - skisse 9 Reguleringsplan Krossen - Plankart 1 Reguleringsplan Krossen - Reguleringsbestemmelser 0

Bakgrunn: Multiconsult AS meldte oppstart av planarbeid for Hauan Vest (delområde B7), Krossen i , den 20.11.13. Teknisk forvaltning mottok et planforslag den 07.04.14. Det var behov for noen endringer i planforslaget, og revidert forslag ble mottatt 28.05.14. Planforslaget ble behandlet i Planutvalget den 27.08.14 med følgende vedtak:

Planforslaget for detaljregulering for Hauan Vest, Krossen, med plankart, reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse datert 28.05.14 kan legges ut til offentlig ettersyn etter følgende endringer:

1. Byggehøyder for tomt 1,3,4 og 5 settes til maksimalt 7 meter mønehøyde og 4 meter gesimshøyde, over topp grunnmur (TG). 2. Rekkefølgebestemmelsene i planforslaget angående tiltak nevnt i reguleringsplanen for Krossen formuleres til følgende:

”Før ferdigattest og brukstillatelse kan utstedes for ny bebyggelse iht. pbl § 20-1, eller omdisponert bygning, skal trafikkområder, friområder, lekeplasser, og lignende som det er stilt krav om ferdigstilles. For B7, ”Hauan Vest”, gjelder dette følgende områder/tiltak i reguleringsplanen for Krossen:

- Kjørevei fra område B7 til Moneveien. - Gang- og sykkelsti fra krysset Daleveien-Moneveien til kryss med atkomst til B1-B5 + B14.”

Et revidert forslag i tråd med vedtaket ble mottatt den 23.09.14, og var utlagt til offentlig ettersyn i perioden 23.09.14 til 08.11.14. I forbindelse med høringsrunden kom det inn 3 merknader/innspill til saken. Disse gjennomgås under, med våre kommentarer.

Fylkesmannen i Vest-Agder, Miljøvernavdelingen, datert 08.10.14 (vedlegg 4): Fylkesmannen mener deres innspill tidligere i saken er blitt tilfredsstillende ivaretatt/utredet. Vektlegger i denne sammenheng at rekkefølgebestemmelsene sikrer dokumentasjon av kravet i Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen, T-1442.

Vår kommentar: Ingen ytterligere kommentar.

Vest-Agder Fylkeskommune, Plan- og miljøseksjonen, datert 24.10.14 (vedlegg 5): Fylkeskommunens interesser vurderes som å være ivaretatt i saken, og har ingen merknader.

Vår kommentar: Ingen ytterligere kommentar.

Mandal bydrift, datert 07.11.14 (vedlegg 6): Har 4 konkrete innspill;

1. Det kommer ikke frem av planforslaget at der er satt av areal for teknisk anlegg for vann og avløp, og forutsetter at det legges opp til et privat anlegg. 2. Vedrørende lekeplass, gjør bydrift oppmerksom på at det er nye retningslinjer/normaler for uteområder i Mandal kommune, og at planforslaget er basert på de gamle normalene. 3. Viser til retningslinjene for dimensjonering av vei i Mandal kommune, som krever 1,5 meter annet veiareal på hver side av veien. Dette medfører således at minste avstand for mur må være tilsvarende 1,5 meter. 4. Mandal bydrift mener godkjenningen av tekniske planer bør sees sammen med igangsettingstillatelsen og ikke rammetillatelsen.

Vår kommentar: Teknisk forvaltning har presentert saken for Mandal bydrift, og drøftet momentene med dem. I tillegg til deres kommentarer, har regulant/utbygger et ønske om å gjøre deler av den felles adkomstveien «f_SKV» til offentlig vei (vedlegg 7 og 8). En sentral begrunnelse var, at iht. de kommunale retningslinjene for dimensjonering av veier i Mandal kommune, bør en vei være offentlig om den har 6 eller flere enheter til seg. I dette tilfellet betjener veien 5 eneboliger. Bydrift ønsket på bakgrunn av dette, og ikke å endre eierform på veien til offentlig vei. Teknisk forvaltning er enig i bydrifts vurdering av saken, og foreslår ingen endringer på dette punktet.

De øvrige delene av merknadene er momenter som har blitt vurdert tidligere i prosessen, foruten forslaget om å endre godkjenning av teknisk plan fra ramme til igangsettingstillatelse. Ettersom det er bydrift som selv skal godkjenne slike planer, kan ikke Teknisk forvaltning se at det vil være stor problematikk knyttet til dette. Endringsforslaget er innarbeidet i foreliggende forslag.

………

Planforslaget som nå er til behandling har plankart og planbeskrivelse datert 22.09.14, og reguleringsbestemmelser datert 25.03.15 (vedlegg 1, 2 og 3).

Vurdering: Planforslaget legger opp til å regulere 5 eneboligtomter med tilhørende anlegg, i delområde «B7» i reguleringsplanen for Krossen. I forbindelse med høringsrunden har det ikke kommet inn merknader som vil kunne medføre vesentlige endringer i planforslaget. Teknisk forvaltning mener forslaget fra Mandal bydrift om å endre godkjenning av teknisk plan fra rammetillatelse til igangsettingstillatelse er av en teknisk art som ikke betinger nytt offentlig ettersyn, og endringsforslaget er innarbeidet i foreliggende forslag.

Økonomiske konsekvenser: Planforslaget inneholder kun private/felles arealer, og vil derfor få minimale økonomiske konsekvenser for Mandal kommune. Dersom deler av vei «f_SKV» gjøres offentlig, slik regulant/utbygger ønsker, vil dette medføre økonomiske konsekvenser for kommunen i form av drift og vedlikehold av denne.

Konsekvenser for barn og unge: Planforslaget er utarbeidet etter de gamle retningslinjene for omfang og kvalitet av anlegg for barn og unge fra 2003. Retningslinjen legger blant annet opp til at det i slike planer skal opparbeides en nærlekeplass på minimum 300 m2, og dette er videreført i planforslaget. Dette momentet har vært vurdert tidligere i planarbeidet, og Teknisk forvaltning vil ikke foreslå noen endringer på dette punktet.

Konklusjon: Planforslaget for Hauan Vest, Krossen følger i stor grad opp reguleringsplanen for Krossen, med noen justeringer ift. bygningshøyder på enkelte tomter. I forbindelse med høringsrunden har det ikke kommet inn merknader som medfører vesentlige endringer i planforslaget, og Teknisk forvaltning mener forslaget nå kan vedtas av Mandal bystyre.

Mandal, 25.03.15

Arne Wilhelmsen Kommunalsjef Byutvikling

Glenn Anderson Leder Teknisk forvaltning

Saksparter: Aud Solveig Ree Lagmannsveien 20 4519 HOLUM Barn- og unges representant Einerveien 1 4515 MANDAL Birger Baardsen Lagmannsveien 16 B 4519 HOLUM Cathrine Eriksen Lagmannsveien 18 A 4519 HOLUM Endre Solaas Lagmannsveien 7 4519 HOLUM Espen Regevik Ytre Sandgate 23 B 4514 MANDAL Frank Stian Ree Lagmannsveien 20 4519 HOLUM Fylkesmannen i Vest-Agder Postboks 513 4605 KRISTIANSAND S. Jan Ola Holmegård Regevik Kirkeveien 28 4519 HOLUM Kine Oftedal Lagmannsveien 18 B 4519 HOLUM Konsmo Fabrikker v/Harry Hestås Torjusheigata 9 4514 MANDAL Lise Holmegård Veverigata 1 4514 MANDAL Rådet for funksjonshemmede Søren Jaabæksvei 74 4515 MANDAL v/Lillian Olsen Sondre Regevik Møglandsveien 54 4519 HOLUM Statens Vegvesen Region Sør Serviceboks 723 4808 Arendal Steinar Blørstad Lagmannsveien 18 A 4519 HOLUM Svein-Erik Larsen Lagmannsveien 18 B 4519 HOLUM Syklistenes landsforening lokallag Adolph Tidemands gate 12 4514 MANDAL i Mandal v/Eva Saanum Unni Wathne Lagmannsveien 7 4519 HOLUM Vest-Agder Fylkeskommune Postboks 517 4605 KRISTIANSAND S Åse Karen Helleren Lagmannsveien 16 A 4519 HOLUM