Kommunedelplan for Mandalselva
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
MANDAL KOMMUNE KOMMUNEDELPLAN FOR MANDALSELVA VEDTATT AV MANDAL BYSTYRE 16.09. 2010 1 INNHOLDSFORTEGNELSE: 1. INNLEDNING..............................................................................................................................3 1.1 PLANPROSESSEN ..........................................................................................................................3 1.2 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET ................................................................................................4 1.2.1 MANDALSELVA ER NÅ DET 6. BESTE LAKS - OG SJØØRRETVASSDRAGET I NORGE .........................4 1.2.2 DELOMRÅDER ............................................................................................................................4 1.2.3 SMITTEFARE ...............................................................................................................................4 1.2.4 NASJONALT LAKSEVASSDRAG ....................................................................................................5 1.2.5 VANNFØRING .............................................................................................................................5 1.2.6 FORURENSING ............................................................................................................................5 1.2.7 VIKTIG REGELVERK ....................................................................................................................5 1.2.8 REGLER FOR FERDSEL PÅ ELVA :..................................................................................................5 1.3 MÅL FOR PLANEN ........................................................................................................................5 2. REGISTRERINGER....................................................................................................................6 2.1 BIOLOGISK MANGFOLD:..............................................................................................................6 2.1.1 VILT ...........................................................................................................................................6 2.1.2 NATURTYPER .............................................................................................................................6 2.1.3 FOREKOMST AV RØDLISTEPLANTER ............................................................................................6 2.1.4 FISK ...........................................................................................................................................7 2.2 GEOLOGI ......................................................................................................................................8 2.3 KULTUR - OG FRILUFTSINTERESSER ............................................................................................8 2.3.1 KULTURMINNER .........................................................................................................................8 2.3.2 FRILUFTSINTERESSER .................................................................................................................8 2.3.3 KASTENOTSTEDER ......................................................................................................................9 2.4 NÆRINGSINTERESSER ..................................................................................................................9 2.4.1 PRIORITERTE KULTURLANDSKAP ................................................................................................9 2.4.2 EKSISTERENDE BRYGGER .........................................................................................................10 2.4.3 KOMMUNEPLANENS BYGGEOMRÅDE B3...................................................................................10 3. RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE..................................................................................10 4. DELMÅL OG TILTAK..............................................................................................................11 5. PLANBESTEMMELSER...........................................................................................................12 6. RETNINGSLINJER...................................................................................................................15 6.1 RETNINGSLINJER FOR BEHANDLING AV SØKNAD OM BYGGING AV BRYGGER M.V. ..................15 6.2 RETNINGSLINJER FOR UTFORMING AV GAPAHUK OG DO ..........................................................15 6.3 RETNINGSLINJER FOR BYGGEOMRÅDENE 1 – 32 PÅ PLANKARTET : ..........................................15 7. REGULERINGSPLANER.........................................................................................................18 8. KILDEHENVISNINGER...........................................................................................................18 9. KONSEKVENSVURDERINGER..............................................................................................19 2 1. INNLEDNING Kommuneplanen for Mandal (vedtatt i 1999 og rullert i 2003) sier at det skal utarbeides en kommunedelplan for elva med tilstøtende arealer. I planen skal det legges særlig vekt på næringsutvikling og friluftsliv knyttet til elva og fisket i elva, bl.a. som del av driftsgrunnlaget for bruk langs elva. Planområdet er selve elva og et 50 meter bredt belte på begge sider. Mot sør avgrenses planområdet der E39 krysser elva. 1.1 Planprosessen Dette planforslaget er utarbeidet av en arbeidsgruppe som har bestått av Sven Tallaksen, leder (bystyret) Jon Gunnar Ask (bystyret) Arnar Christian Aas (bystyret) Ellen S. Eskeland (landbrukssjef) Sveinung Haaland (enhetsleder teknisk forvaltning) Sekretær for arbeidet har vært Hallfrid Jostedt (rådgiver samfunnsutvikling). Arbeidsgruppen startet sitt arbeid i desember 2004 og hadde 15 møter og befaringer før planforslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn. Det er lagt vekt på dialog og møter med aktuelle samarbeidspartnere som elveeigarlaget, fiskeriforeningen, flerbruksplanen, havnefogden og turistsjefen. Dessuten har det vært annonsert at arbeidet med kommunedelplan for Mandalselva starter opp igjen, med mulighet for nye innspill. Innspillene som kom til oppstart i 2002 ligger til grunn for arbeidet. I planarbeidet er det også innhentet informasjon som ikke direkte kan leses av plankartet. Blant innspillene til planarbeidet er mange opplysninger om privatrettslige forhold som fiskeretter og lignende. Delområdene har bl.a. registrert kastenotplasser og lignende. Det er framsatt ønske om at kommunen skal registrere alle tinglyste rettigheter, men det har arbeidsgruppen ikke sett behov for og heller ikke hatt mulighet til. Slike rettigheter er av privatrettslig art og må avklares mellom rettighetseierne, dog har arbeidsgruppen til en viss grad tatt hensyn til registrerte notdrag etc. Styringsgruppen for kommuneplanarbeidet bestemte i september 2005 at kommunedelplanen skulle utsettes og behandles etter at kommuneplanen er vedtatt. Det medførte at planarbeidet ble stilt i bero i fram til mars 2007. Planutvalget behandlet planutkast i møte 02.05.07 og vedtok utlegging til offentlig ettersyn. Det kom 38 merknader, herunder innsigelse fra fylkesmannens miljøvernavdeling, Statens vegvesen og seinere også fra Vest-Agder fylkeskommune. Bystyret vedtok planen i møte 06.09.07 og imøtekom de fleste innsigelsene. De resterende innsigelsene fra miljøvernavdelingen ble behandlet i meklingsmøte 18.10.07 og 17.06.08. Med brev av 30.03.09 frafalt miljøvernavdelingen sin innsigelse under forutsetning av at kommunen går inn for å innføre en fartsgrense i elva på 15 knop, ovenfor det området som allerede har fartsbegrensning. I møte 14.05.09 sa bystyret seg enig i å innføre slik fartsgrense. Både bystyrets vedtak og meklingsresultatet er nå innarbeidet. Alle foreslåtte båthus og mange byggeområder/brygger er tatt ut av planen. Vi har likevel valgt å beholde nummereringen fra høringsutkastet datert 02.05.07. 3 I bystyrets vedtak fra 06.09.07 var det noen punkter som ikke hadde vært på høring, bl.a. båtplasser i B3 og inntegning av eksisterende bolighus som byggeområde. Derfor var planen på ny, begrenset høring våren 2010. Høringen omfattet også en mindre endring av byggeområde 7 og en begrenset utvidelse av byggeområdene 2 og 3 i henhold til meklingsprotokoll fra 18.10.07. Planen ble vedtatt av Mandal bystyre i møte 16.09.10. 1.2 Beskrivelse av planområdet Fra utløpet ved Sjøsanden og inn til Vik går elva gjennom et forholdsvis åpent landskap. Fra Vik og opp til Lindland er dalen trangere. Deretter vider landskapet seg ut igjen, helt opp mot Nødingsfossen. Så langt er elva farbar med småbåter. Ovenfor Nødingsfossen vider landskapet seg ut igjen ved Fuskeland, Stoveland og Holmesland. Nord for Holmesland går elva, Haugefossen, i et trangt gjel opp til Øyslebø i Marnardal kommune. Det går veg på begge sider av elva bortsett fra strekningen mellom Vik og Lindland der vegen går lenger unna elva. Mandalselva er derfor lett tilgjengelig. Det er ingen kraftverk i Mandal, men elva er regulert lenger oppe i vassdraget. Vannstanden er derfor jevnere nå enn den var før reguleringen. Siden 1991 har arbeidet med Flerbruksplan Mandalsvassdraget pågått, et samarbeid mellom alle kommunene langs vassdraget, VAE/Agder Energi, NVE, fylkesmann, fylkeskommune, elveeigarlag og næringsorganisasjoner. Hovedmålet med arbeidet har vært at vassdraget skal være et viktig bidrag til miljø og næringsutvikling i de kommuner som grenser til vassdraget. Flerbruksplanarbeidet har bl.a. ført til at elva