Handbuch Des Polizeirechts
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Handbuch des Polizeirechts Gefahrenabwehr, Strafverfolgung, Rechtsschutz Bearbeitet von Begründet von Prof. Dr. Hans Lisken, Polizeipräsident a.D., Herausgegeben von Prof. Dr. Dr. h.c. Erhard Denninger, Prof. Dr. Matthias Bäcker, LL.M., und Dr. Kurt Graulich, Richter am Bundesverwaltungsgericht a.D., Bearbeitet von Prof. Dr. Hartmut Aden, Nils Bergemann, Regierungsdirektor, Elisabeth Buchberger, Richterin am Bundesverwaltungsgericht a.D., Prof. Dr. Helmut Frister, Dr. Stephanie Gamp, Vorsitzende Richterin am Verwaltungsgericht, Dr. Rainald Gerster, Dr. Sebastian Golla, Michael Kniesel, Rechtsanwalt, Staatsrat a.D., Dr. Reinhard Marx, Rechtsanwalt, Prof. Dr. Thomas Petri, Bayerischer Landesbeauftragter für den Datenschutz, Prof. Dr. Ralf Poscher, Prof. Dr. Fredrik Roggan, Dr. Thomas Schwabenbauer, Regierungsdirektor, Michael Stolleis, und Prof. Dr. Friederike Wapler 6. Auflage 2018. Buch. LXVI, 1758 S. In Leinen ISBN 978 3 406 70590 8 Format (B x L): 16,0 x 24,0 cm Recht > Öffentliches Recht > Polizeirecht, Sicherheitsrecht, Waffenrecht > Polizeirecht, Ordnungsrecht, Versammlungsrecht Zu Leseprobe und Inhaltsverzeichnis schnell und portofrei erhältlich bei Die Online-Fachbuchhandlung beck-shop.de ist spezialisiert auf Fachbücher, insbesondere Recht, Steuern und Wirtschaft. Im Sortiment finden Sie alle Medien (Bücher, Zeitschriften, CDs, eBooks, etc.) aller Verlage. Ergänzt wird das Programm durch Services wie Neuerscheinungsdienst oder Zusammenstellungen von Büchern zu Sonderpreisen. Der Shop führt mehr als 8 Millionen Produkte. Sachverzeichnis Die fetten Buchstaben bezeichnen die Kapitel, die mageren Zahlen die Randnummern. Abdrängende Sonderzuweisung L 26, 28, 29 Agent des Staates F 97 Abführ- und Brechmittel E 587 Aggressiv kämpferische Grundhaltung H Abgabe einer Erklärung E 264 11, 22 Abgeordnete F 68, 70, 74, 133, 231 f. Ahnenbrühefall D 67 – Beobachtung durch Geheimdienste H 11 Akte, Begriff G 845 Abhören des nichtöffentlich gesprochenen – Personen- und Sachakten H 93 Wortes H 84, 89 Akteneinsicht L 127 Abhören mit technischen Mitteln in oder – Klage auf Akteneinsicht L 127 aus Wohnungen D 62, 64 Aktennachweissystem (BKA), Zentraldatei Abmeldepflichten G 401 – im Melderecht J V 17 ff., 20 f. Aktennachweissysteme G 406 ff.; s. auch Kri- Abrufnorm (Doppeltürenmodell) E 816 minalaktennachweis Abrufverfahren G 964 – European Record Index (EPRIS) G 406 – automatisierte G 952 – personengebundene Hinweise G 406 – automatisierte, Ministerialvorbehalt G 962 Aktenvorlage im Prozess L 125 f. – mit ausländischen Polizeibehörden G 966 – Ausnahmen L 127 – Protokollierung G 964 – Verweigerung L 128, 133 – Vorabkontrolle G 963 – Vorlagepflicht L 126 Abschiebung J I 17, 26, 44, 63, 69, 70 Aktivisten H 44 ff. – Abschiebungsandrohung J I 63, 71 Akustische Wohnraumüberwachung – Abschiebungsanordnung J I 21, 55, 64, 70, 72 – Nachrichtendienste H 79, 81 – Abschiebungshaft J I 26, 66, 72 Alkoholmessgerät F 265 – Abschiebungshindernis J I 21, 25, 34, 42, 67 f. Allgemeine Gefahrenabwehr- bzw. Ord- – Ermessen J I 67 nungsbehörden E 206 – Kosten J I 65 Allgemeine Ordnungsbehörde – Rechtsschutz J I 71 – Behördenbegriff C 23 Abschleppen verkehrswidrig geparkter Allgemeine Polizeibehörde Kraftfahrzeuge D 135, 160 – Behördenbegriff C 22 Abschleppen von Fahrzeugen E 209 ff.; M Allgemeine Verkehrskontrolle J VI 40 f. 82 f. Allgemeines Landrecht A 20, 49 Abschleppvorgang Allgemeines Lebensrisiko M 20 – rechtliche Qualifizierung E 210 Allgemeines Persönlichkeitsrecht J IX 3, 24 Abschlussverfügung F 16 – Recht auf informationelle Selbstbestimmung Abschottung H 9 – Polizeiorganisation C 7 Alltagserfahrung F 142 Abschreckung E 106 Altlasten D 52, 76, 117; M 178 – bei Demonstrationen E 112 – Altlastenfreistellungsklauseln M 178 Abschuss eines Luftfahrzeugs J IV 51 Alttat F 283 Absolutismus A 11 Amt Abstammungsuntersuchung F 277, 282 – Begriff C 16 Abwehr einer gegenwärtigen Gefahr für Amtliche Verwahrung F 226, 230 Leib oder Leben E 942 Amtsanwalt C 124 Adäquanztheorie D 78 Amtsdateien G 391 Additiver Grundrechtseingriff s. Grundrechts- – Nachrichtendienste H 97 ff. eingriff G 70, 282 ff. Amtsermittlung L 6, L 122 Adoptionsvermittler E 206 – Amtsermittlungspflicht L 122 Adoptivkinder J V 37 – Umfang L 124 Adresshandel J V 26 Amtsermittlungsgrundsatz AFIS s. automatisiertes Fingerabdrucksystem – strafprozessualer F 13, 54 f., 109 f. AFIS-A G 405; s. auch Dateien, Erkennungsdienst- Amtsgebäude E 333 liche Amtsgeheimnisse G 933 1707 Sachverzeichnis fette Buchstaben = Kapitel Amtshaftung M 78 Anmeldepflichten – bei Heranziehung Dritter M 84 ff. – im Melderecht J V 17 ff., 19 Amtshaftungsanspruch M 2, 79 ff., 135 Annexkompetenz F 179 – Ehrverletzung M 97 Anordnung – Schmerzensgeld M 95 – gegen Nachrichtenmittler G 695 – Verjährungsfrist M 125 – Observation, längerfristige G 742, 743 – Vermögensschaden M 95 Anordnung der sofortigen Vollziehung D – Vorrang des Primärrechtsschutzes M 113 165, 167; J I 70; L 162 – Voraussetzungen M 80 Anordnungen zur Aufrechterhaltung der Si- Amtshilfe D 230 cherheit und Ordnung des Straßenver- – Grundsätze der D 231 f. kehrs J VI 42 – Informationshilfe D 230 Anordnungsanspruch L 169 – Nachrichtendienste H 75, 121 Anordnungsbefugnis F 136 ff., 229, 346 ff. – Zuständigkeitserweiterung durch D 233 Anordnungsgrund L 170 Amtspflicht Ansammlungen E 818 – Drittbezogenheit M 90 Ansammlungen, Videoüberwachung G 782 – Einhaltung der Zuständigkeit M 74 Anscheinsaktivisten H 44 ff. – Ersatzansprüche M 78 Anscheinsgefahr D 48 f., 51; M 194 Amtspflichtverletzung E 116, 126; M 17 Anscheinsprovokation M 47 – Fahrlässigkeit M 91 – Sorgfaltsmaßstab M 48 – Vorsatz M 91 Anscheinsstörer M 42 Amtsverschwiegenheit F 74 f. – Begriff M 42, 51 Andere Personen, als Betroffene einer Da- – Entschädigungsanspruch M 42, 43, 44, 45 tenerhebung G 814, 821 – Kosten M 193 f. Androhung E 892 – Verursachung des Gefahrenanscheins M 45 – als Verwaltungsakt E 892 Anschlussfähigkeit – bestimmter Zwangsmittel E 893 – Polizeiorganisation C 7 – für jeden Fall der Zuwiderhandlung E 897 Anspruch auf polizeiliches Einschreiten E – mehrerer Zwangsmittel E 896 116 – Schriftlichkeit, Fristsetzung, Zustellung E Antiterrordatei G 984; H 130; s. auch gemein- 898 ff. same Dateien – Spezifizierung der Zwangsmittel E 894 Antiterrordateigesetz B 48 – Vorhersehbarkeit polizeilichen Handelns E 895 Antrag auf gerichtliche Entscheidung F 203, Androhung der Ersatzvornahme 317 – Kostenbetrag vorläufig veranschlagen E 895 Antragsdelikte D 18 Anfangsverdacht F 6, 10; J I 24 Anwalt F 46, 72, 256 Anfechtungsklage L 41 Anwendung oder Mitführung einer Schuss- – Begründetheit L 108 waffe E 938 – bei Erledigung L 58 Anwesenheitsrecht F 51, 61 – Vorrang L 64 Anzeigen E 266 Anforderungen an die Unterkunft E 227 Anzeigenerstatter, Daten über G 1010 Angemessenheit des Einschreitens im Ein- Äquivalenzprinzip zelfall E 175 – Kosten M 153 ff., 212 Angriffsfähigkeit des Störers E 953 Arbeitsdateien zu Analysezwecken N 215 Anhalten und Festhalten E 488 Arbeitsförderung J I 51 Anhalterecht E 256 Arzt F 69, 134, 191, 266 Anhörung J I 46 – Vorbehalt F 273 – des Betroffenen bei eingetragener Auskunfts- – Vorbehalt F 282 sperre J V 34 Arzt- und Berufsgeheimnis H 88 f. Anhörung vor Erlass eines VA L 115 Asservatenkammer E 676 Anlass der Strafverfolgung und der Straf- Asyl vollstreckung E 944 – Anerkennung J I 40 Anlasspersonen, als Betroffene einer Daten- – Ankunftsnachweis J I 40 erhebung G 814, 819 – Asylantrag J I 22, 25, 55 Anlasstat F 180; F 307 ff. – Asylberechtigte J I 34 Anlass- und verdachtslose Datenerhebung E – Asylrechtsreform 1993 J I 3 823 – Asylsuchende J I 27, 51, 52 Anlassunabhängige Personenkontrolle E 345 – Asylverfahren J I 5 1708 magere Zahlen = Randnummern Sachverzeichnis – Aufenthaltsgestattung J I 22, 40, 51, 52 Aufenthaltsüberwachung – Bescheinigung über die Meldung als Asyl- – elektronische Fußfessel E 457 suchender J I 40; s. auch Ankunftsnachweis Aufenthaltsüberwachung, elektronische G – gemeinsames Europäisches Asylsystem J I 7 509, 512 – Recht auf Asyl J I 2 Aufenthaltsverbot D 2, 25, 213, 216; E 183, Atemalkoholanalyse F 268 417, 422; J I 24, 56 ATLAS-Verbund N 309 – Abteilungsleitervorbehalt E 425 Atomwaffen H 38, 70 – Anhörung E 433 Attrappe, Videoüberwachung G 767 – Drogenszene E 440, 449, 452 Aufenthalt E 323 – Erforderlichkeit E 450 ff. – erlaubnisfreier und genehmigungsbedürftiger – Freizügigkeit E 441 Aufenthalt J I 23 – Geeignetheit E 447 – gewöhnlicher Aufenthalt J I 18 – Gefahrerforschungseingriff E 427 Aufenthaltserlaubnis s. Aufenthaltstitel J I 2 – Gesetzgebungskompetenz E 425 Aufenthaltsermittlung E 758 – gesteigerte Wahrscheinlichkeit des Gefahrein- Aufenthaltsgestattung s. Asyl J I 22, 40, 51 tritts E 427 Aufenthaltskontrolle E 422 ff. – herabgestufter Wahrscheinlichkeitsgrundsatz E Aufenthaltsort E 808 435 Aufenthaltsrecht J I 1 ff. – Richtervorbehalt E 425 – abgeleitetes Aufenthaltsrecht J I 35, 62 – Schriftlichkeit E 429 – Aufenthaltsbeendigung J I 2, 24, 55 f. – Schutz lebenswichtiger Belange E 438 – eigenständiges Aufenthaltsrecht für Ehegatten J – spezialgesetzliche Grundlage E 429 I 3, 62 – spezifische Ermächtigung E 423 – Erlöschen J I 55 – Straftaten als Begleiterscheinung E 448 – historische Entwicklung J I 1, 2 f. – tatbestandliche Voraussetzungen E 426 – Rechtsschutz J I 70 ff. – Tatsachen die Annahme rechtfertigen E 427 – Sicherung des Lebensunterhalts J I 29 – Verhältnismäßigkeit E 445 ff. – Verhältnis zum allgemeinen Gefahrenabwehr- – Verhältnismäßigkeit im engeren Sinn E 452 recht J I 1 – Verhinderung von Straftaten E 436 ff., 439, 446 Aufenthaltstitel