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Plenarprotokoll 18/188

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Plenarprotokoll 18/188 Plenarprotokoll 18/188 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 188. Sitzung Berlin, Freitag, den 9. September 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): Einzelplan 16 a) Erste Beratung des von der Bundesre- Bundesministerium für Umwelt, Natur- gierung eingebrachten Entwurfs eines schutz, Bau und Reaktorsicherheit Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin haltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) BMUB ............................ 18640 B Drucksache 18/9200 ................ 18619 A Caren Lay (DIE LINKE) ............... 18642 C b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Marie-Luise Dött (CDU/CSU) ........... Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 18644 A Drucksache 18/9201 ................ 18619 B Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) ..................... 18646 A Steffen-Claudio Lemme (SPD) ........... 18647 C Einzelplan 12 Ralph Lenkert (DIE LINKE) ............ 18649 A Bundesministerium für Verkehr und digita- le Infrastruktur Christian Haase (CDU/CSU) ............ 18650 A Alexander Dobrindt, Bundesminister Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ BMVI ............................ 18619 C DIE GRÜNEN) ..................... 18652 A Roland Claus (DIE LINKE) ............. 18623 A Sören Bartol (SPD) .................... 18653 C Bettina Hagedorn (SPD) ................ 18624 B Artur Auernhammer (CDU/CSU) ......... 18654 C Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ Michael Groß (SPD) ................... 18656 A DIE GRÜNEN) ..................... 18626 A Christian Hirte (CDU/CSU) ............. 18657 A Reinhold Sendker (CDU/CSU) ........... 18627 D Sabine Leidig (DIE LINKE) ............. 18629 C Schlussrunde: Sören Bartol (SPD) .................... 18630 C Haushaltsgesetz 2017 Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/ Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) ........... 18659 A DIE GRÜNEN) ..................... 18633 A Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) ........ 18661 C Thomas Jarzombek (CDU/CSU) ......... 18633 D Swen Schulz (Spandau) (SPD) ........... 18662 D Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/ Caren Lay (DIE LINKE) ............. 18664 C DIE GRÜNEN) ..................... 18636 A Lisa Paus (BÜNDNIS 90/ Gustav Herzog (SPD) .................. 18636 C DIE GRÜNEN) ................... 18665 A Norbert Brackmann (CDU/CSU) ......... 18637 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ Andreas Rimkus (SPD) ................. 18639 B DIE GRÜNEN) ..................... 18665 D II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 188. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. September 2016 Jens Spahn, Parl. Staatssekretär BMF ...... 18667 B Nächste Sitzung ...................... 18679 D Michael Leutert (DIE LINKE) ........... 18670 C Ulrike Gottschalck (SPD) ............... 18671 B Anlage 1 Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ Liste der entschuldigten Abgeordneten ..... DIE GRÜNEN) ..................... 18672 D 18681 A Alois Rainer (CDU/CSU) ............... 18674 C Thomas Jurk (SPD) .................... 18676 A Anlage 2 Kerstin Radomski (CDU/CSU). 18678 C Amtliche Mitteilungen ................. 18682 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 188. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. September 2016 18619 (A) (C) 188. Sitzung Berlin, Freitag, den 9. September 2016 Beginn: 9.00 Uhr Präsident Dr. Norbert Lammert: Ich erteile dazu das Wort dem zuständigen Bundesmi- Nehmen Sie bitte Platz. Die Sitzung ist eröffnet. nister Alexander Dobrindt. Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich begrüße Sie alle (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- herzlich. Wir setzen unsere Haushaltsberatungen – Ta- ordneten der SPD) gesordnungspunkt 1 – fort: Bundesminister für Verkehr a) Erste Beratung des von der Bundesregierung Alexander Dobrindt, und digitale Infrastruktur: eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Sehr geehrter Herr Präsident! Meine Damen und Her- Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) ren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Wir reden heute über einen neuen Investitionsrekord und starten die Be- Drucksache 18/9200 ratung über den größten Infrastrukturhaushalt, der jemals Überweisungsvorschlag: in den Bundestag eingebracht wurde: fast 14 Milliarden (B) Haushaltsausschuss Euro für die Infrastruktur in 2017, 10 Prozent mehr als (D) 2016, Rekordmittelaufwuchs um 40 Prozent bis 2018. b) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesre- gierung (Matthias Gastel [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN]: Ja, Sie wissen bloß nicht, was Sie da- Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 mit machen sollen! Das ist das Problem!) Drucksache 18/9201 Das ist die Bilanz der Großen Koalition in unserem Überweisungsvorschlag: Haushalt, meine Damen und Herren. Haushaltsausschuss (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Für die heutige Aussprache haben wir eine Redezeit ordneten der SPD) von insgesamt vier Minuten – – 4 Stunden und 48 Minu- ten beschlossen. Die 18. Wahlperiode hat einen klaren Schwerpunkt; da geht es um Zukunftsinvestitionen in die Infrastruktur. (Heiterkeit – Michael Grosse-Brömer [CDU/ Wir orientieren uns damit wieder an der Wohlstandspy- CSU]: Dann sollten wir aber schnell anfan- ramide moderner Volkswirtschaften und dem klaren öko- gen! – Sören Bartol [SPD]: Vorsichtig mit die- nomischen Grundprinzip: Mobilität schafft Prosperität, sen Versprechen!) bzw. Wohlstand entsteht dort, wo die Infrastruktur funk- – Das hätte ja auch einen gewissen Reiz. Vor allen Din- tioniert. gen stelle ich mir jetzt die panischen Bemühungen der (Sabine Leidig [DIE LINKE]: Wo haben Sie Geschäftsführer zur Aufteilung der dann jeweils auf die das denn gelesen? Das stammt wahrscheinlich Fraktionen entfallenden Redezeiten vor. aus dem Jahr 1960!) (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Auch Das lässt sich auch an unseren Erfolgen ablesen. Das das kriegen wir hin! – Dr. Petra Sitte [DIE ifo-Institut zeigt diese Woche auf: Deutschland wird LINKE]: Panik gibt es bei uns nicht!) 2016 wieder Exportweltmeister und lässt China hinter sich. Die Weltbank erklärt uns zum wiederholten Male – Gut. Alleine die Freude, dass euch das erspart bleibt, zum Logistikweltmeister, und beim Weltwirtschaftsfo- führt euch doch auf grandiose Weise ins Wochenende. rum stellt man fest: Deutschland ist das stärkste Land Wir beginnen die heutigen Haushaltsberatungen mit der Welt. Das gemeinsame Fundament dafür ist unsere dem Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Infrastruktur. Deswegen gilt das bewährte Prinzip: In- Verkehr und digitale Infrastruktur, Einzelplan 12. vestitionen in Infrastruktur sind zwar keine Garantie für 18620 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 188. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. September 2016 Bundesminister Alexander Dobrindt (A) Wachstum und Wohlstand, aber ohne Investitionen in die Meine Baufreigabenrunde zeigt jedes Jahr massive (C) Infrastruktur gibt es beides garantiert nicht. Deswegen Unterschiede, auch zwischen den Bundesländern, bei der leisten wir diese Investitionen. Planung; auch das zu sagen, gehört zur Wahrheit dazu. Die Dynamik, aber auch die Planungsvorräte sind sehr (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- unterschiedlich verteilt. Da gibt es ein paar echte infra- ordneten der SPD) strukturpolitische Sorgenkinder. Darauf darf man hinwei- Ich will noch einmal daran erinnern, wo wir am An- sen. Allerdings stehen nicht nur die Länder, sondern auch fang dieser Wahlperiode standen: Wir sind 2014 mit der Bund in der Verantwortung, wenn es um Planungen, 10 Milliarden Euro Investitionen in die Infrastruktur ge- Planungskapazitäten und auch Planungsbeschleunigung startet. Wir hatten eine Investitionslücke von 3 Milliar- geht. Deswegen habe ich eine Kommission eingesetzt, den Euro. Wir haben in der Koalition vereinbart, dass die aktuell eine Strategie zur Planungsbeschleunigung er- wir in dieser Wahlperiode 5 Milliarden Euro zusätzlich arbeitet. Dabei gibt es übrigens keine Denkverbote. Alle aufwenden werden. Wir wussten allerdings, dass diese Vorschläge kommen auf den Tisch. Es kann schlichtweg Summe sehr knapp bemessen ist und für die Erfüllung nicht sein, dass wir Rekordmittel bereitstellen, eine Infra- der Aufgaben, die sich in der Infrastruktur stellen, nicht strukturoffensive beschließen, dann aber wichtige Vorha- ausreichen wird. Das war die Ausgangsposition. ben im Paragrafendschungel gebremst werden. Das darf nicht so bleiben. Jetzt haben wir mit diesem Haushalt die Investitions- wende vollzogen. Unser Haushalt wächst bis 2018 auf (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. über 14,4 Milliarden Euro auf; damit knacken wir in mei- Sören Bartol [SPD]) nem Haushalt die Investitionsquote von 60 Prozent. Das Ich habe übrigens schon einen Vorschlag gemacht: ist ein Riesenerfolg der Großen Koalition. die Gründung einer Autobahngesellschaft, mit der wir die zwischen Bund und Ländern geteilten Kompetenzen (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) bündeln, mit dem Ziel, Wir haben damit übrigens nicht nur die Investitionslücke (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE geschlossen, sondern auch alle Forderungen der Kom- GRÜNEN]: Ja, Autobahnen privatisieren!) missionen – Daehre-Kommission, Bodewig-I-Kommis- sion, Bodewig-II-Kommission und wie sie alle geheißen Planung, Bau und Finanzierung in eine Hand und eine haben – deutlich übererfüllt. Das ist ein Erfolg des Inves- Verantwortlichkeit zu geben. titionshochlaufs, und das ist das Ergebnis des Rekord- (Volker Kauder [CDU/CSU]: Sehr gut!) haushalts für die Infrastruktur. (B) Ich glaube, dass es notwendig ist, darauf hinzuweisen, (D) Es gehört allerdings auch zur Wahrheit, dass Rekord- dass es Planungsdefizite gibt. Aber genauso notwendig mittel alleine kein Selbstzweck sind, sondern es auch da- ist es, Lösungsvorschläge zu
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