Plenarprotokoll 14/138 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Freitag, den 1. Dezember 2000 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- Ulrike Flach F.D.P. 13476 C neten Dr. Heinz Riesenhuber . 13463 A Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU 13478 B Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13481 A Tagesordnungspunkt III (Fortsetzung): Ulrike Flach F.D.P . 13481 D a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Jörg Tauss SPD . 13482 C Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2001 (Haushaltsgesetz 2001) (Drucksa- Haushaltsgesetz 2001 chen 14/4000, 14/4302) . 13459 A (Drucksachen 14/4522, 14/4523) . 13486 C b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu der Unter- richtung durch die Bundesregierung: Tagesordnungspunkt IV: Finanzplan des Bundes 2000 bis 2004 Dritte Beratung des von der Bundesregierung (Drucksachen 14/4001, 14/4301, eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über 14/4524) . 13459 A die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2001 (Haushaltsgesetz 2001) Einzelplan 30 (Drucksachen 14/4000, 14/4302, 14/4501 bis 14/4520, 14/4521, 14/4522, 14/4523) . 13486 D Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 14/4518, Adolf Roth (Gießen) CDU/CSU . 13487 A 14/521) . 13459 B Joachim Poß SPD . 13490 A Steffen Kampeter CDU/CSU . 13459 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. 13494 A Siegrun Klemmer SPD . 13463 A Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE Steffen Kampeter CDU/CSU . 13465 D GRÜNEN . 13496 B Ulrike Flach F.D.P. 13466 B Dr. Christa Luft PDS . 13499 B Dr. Ilja Seifert PDS . 13468 A Hans Jochen Henke CDU/CSU . 13500 D Matthias Berninger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . 13469 B Hans Eichel, Bundesminister BMF . 13502 C Maritta Böttcher PDS . 13471 D Dr. Bernd Protzner CDU/CSU . 13505 D Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF 13473 C Namentliche Abstimmungen 13506 D, 13507 C, 13510 A Werner Lensing CDU/CSU . 13474 A Ergebnisse . .13507 D, 13510 C, 13514 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 138. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Dezember 2000 Tagesordnungspunkt V: Helmut Wilhelm (Amberg) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . 13527 A Zweite und dritte Beratung des von der Bun- desregierung eingebrachten Entwurfs eines Rainer Funke F.D.P. 13527 D Gesetzes zur Neuregelung der sozialversiche- Dr. Evelyn Kenzler PDS . 13528 D rungsrechtlichen Behandlung von einmalig ge- zahltem Arbeitsentgelt (Einmalzahlungs-Neu- Joachim Stünker SPD . 13529 C regelungsgesetz) (Drucksachen 14/4371, Norbert Röttgen CDU/CSU . 13531 B 14/4409, 14/4743, 14/4803) . 13512 B Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD . 13531 C Gerd Andres, Parl. Staatssekretär BMA . 13513 A Joachim Stünker SPD . 13531 D Heinz Schemken CDU/CSU . 13516 B Nächste Sitzung . 13532 C Karl-Josef Laumann CDU/CSU . 13518 B Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE Anlage 1 GRÜNEN . 13519 A Liste der entschuldigten Abgeordneten . 13533 A Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. 13519 D Gerd Andres, Parl. Staatssekretär BMA . 13520 D Anlage 2 Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. 13520 D Erklärung der Abgeordneten Heidi Knake- Pia Maier PDS . 13521 A Werner (PDS) zur Abstimmung über den Än- Franz Thönnes SPD . 13521 D derungsantrag der Fraktion der F.D.P. zu der zweiten Beratung des Entwurfs des Haushalts- Tagesordnungspunkt VI: gesetzes 2001 (Drucksache 14/4829) und Erste Beratung des von der Bundesregierung zur Abstimmung über den Entwurf eines Ge- eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur setzes über die Feststellung des Bundes- Reform des Zivilprozesses (Drucksache haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2001 14/4722) . 13522 D (Drucksachen 14/4522 und 14/4523) . 13533 D Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ . 13523 A Anlage 3 Norbert Röttgen CDU/CSU . 13524 B Amtliche Mitteilungen . 13534 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 138. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Dezember 2000 13459 (A) (C) 138. Sitzung Berlin, Freitag, den 1. Dezember 2000 Beginn: 9.00 Uhr Vizepräsidentin Anke Fuchs: Liebe Kolleginnen Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für die und Kollegen, guten Morgen! Die Sitzung ist eröffnet. Aussprache eineinhalb Stunden vorgesehen. – Ich höre keinen Widerspruch. Dann ist das so beschlossen. Wir setzen die Haushaltsberatungen fort: Ich eröffne die Aussprache und erteile dem Kollegen III. a) Zweite Beratung des von der Bundesregierung Steffen Kampeter das Wort. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2001 Steffen Kampeter (CDU/CSU): Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Die Themen (Haushaltsgesetz 2001) der Bildungs- und Forschungspolitik gehören zu den – Drucksachen 14/4000, 14/4302 – spannendsten, die wir in Deutschland am Anfang des (Erste Beratung 119. Sitzung) 21. Jahrhunderts hier im Parlament diskutieren können. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei (B) b) Beratung der Beschlussempfehlung und des Be- (D) richts des Haushaltsausschusses (8. Ausschuss) Abgeordneten der F.D.P.) zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Noch nie hat sich Wissen in unserer Gesellschaft so schnell angesammelt; noch nie ist Veränderung so rasch Finanzplan des Bundes 2000 bis 2004 vonstatten gegangen. Bildung ist der Schlüssel für die in- – Drucksachen 14/4001, 14/4301, 14/4524 – dividuellen Lebenschancen und der Motor für die gesell- schaftliche Entwicklung. Deshalb meint die CDU/CSU- Berichterstattung: Abgeordnete Dietrich Austermann Fraktion, dass Bildungs- und Forschungspolitik heute im Hans Georg Wagner Zentrum der politischen Aufmerksamkeit stehen müssen. Oswald Metzger Ich hoffe, dass diese Debatte dazu einen Beitrag leistet. Dr. Werner Hoyer (Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Sicher!) Dr. Christa Luft Es gibt in Deutschland einen weitgehenden gesell- Ich rufe auf: schaftlichen und politischen Konsens darüber, dass die gegenwärtigen Herausforderungen des globalen Wandels III. 23 Einzelplan 30 neue Anstrengungen im Bildungsbereich nötig machen. Bundesministerium für Bildung und For- Das Leitbild der CDU/CSU ist dabei die lernende Gesell- schung schaft. – Drucksachen 14/4518, 14/4521 – Wir bejahen das Leistungsprinzip und setzen uns für Berichterstattung: Chancengerechtigkeit ein. Wir wollen eine Gesellschaft, Abgeordnete Steffen Kampeter in der sich jeder nach seinen Begabungen und Talenten Siegrun Klemmer optimal entfalten kann. Dafür brauchen wir ein zukunfts- Matthias Berninger orientiertes Bildungssystem, eine leistungsfähige For- Dr. Günter Rexrodt schungslandschaft, Offenheit für neue Technologien, ein Dr. Christa Luft intaktes Hochschulwesen und eine umfassende Zukunfts- Es liegen zwei Änderungsanträge der Fraktion der orientierung unserer beruflichen Bildung. CDU/CSU, fünf Änderungsanträge der Fraktion der F.D.P. (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.) und fünf Änderungsanträge der Fraktion der PDS vor. Die Fraktion der F.D.P. hat einen Entschließungsantrag einge- Wenn wir heute über Bildung sprechen, reden wir nicht bracht, über den wir später abstimmen werden. über technokratische Konzepte. Wir Christdemokraten 13460 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 138. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Dezember 2000 Steffen Kampeter (A) sind davon überzeugt, dass Bildung nicht nur eine Sache der Initiativen von Rüttgers hinausgeht, ausgesprochen (C) des Kopfes, sondern auch eine Sache des Herzens ist. kritisch. Auf den Feldern, auf denen Sie erfolgreich sind, Deswegen sagen wir: Bildung geht nicht ohne Erziehung setzen Sie unsere Politik fort; bei all dem, was Sie neu an- und Erziehung geht nicht ohne Werte. Eine gute Werte- packen, bringen Sie viel Unfertiges, Ungares und vor al- erziehung ist die beste Vorsorge gegen Extremismus und len Dingen selten politisch Erfolgreiches hervor. Gewalt in diesem Land. (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.) (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.) Die Bundesbildungsministerin ist nicht präsent in der Über all diese Fragen würden wir gerne mit der Regie- öffentlichen Bildungsdebatte, die Bundesforschungsmi- rung diskutieren und nach dem besten Weg für Deutsch- nisterin ist nicht präsent in der öffentlichen Bioethik-De- land suchen. Wichtig ist vor allen Dingen, dass etwas pas- batte. Das Schlimmste: Wie alle Umfragen zeigen, kennt siert. Aber in der vor wenigen Tagen unter der kaum jemand in Deutschland die Bildungs- und For- Überschrift: „Zwei zu null für Bildung und Forschung“ schungsministerin. vorgelegten Halbzeitbilanz von Ministerin Bulmahn (Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Wie heißt sehe ich – das ist enttäuschend – wenig Substanz für ei- sie denn?) nen Dialog mit dieser Regierung. Das Thema Bildung und Forschung hat in Deutschland ei- (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Jörg nen großen Stellenwert; aber die Ministerin ist ganz un- Tauss [SPD]: Reden Sie jetzt von sich oder von ten – ein schlimmer Befund für diese Regierung. wem? Von welcher Substanz redet er?) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Nach Ihrer Selbsteinschätzung mögen Sie vielleicht Abgeordneten der F.D.P.) zwei zu null führen, Frau Bundesministerin; allerdings haben Sie den politischen Bereich Bildung und Forschung Dass das nicht nur innerhalb der CDU/CSU-Bundes- ins Abseits geführt und es ist beim Fußball nun einmal so, tagsfraktion so gesehen wird, zeigt das publizistische dass die aus dem Abseits erzielten Tore nicht zählen. Echo auf Ihre Halbzeitbilanz, die durchweg negativ aus- fällt: „Bildungspolitik ohne Profil“, so texteten die „VDI (Beifall bei der CDU/CSU) Nachrichten“, „Viel Unfertiges und keinerlei Aufbruch- Die Erfolgsbilanz hat ein einfaches Strickmuster: Bis stimmung“ die „Frankfurter