Los Chiles, Upala, Guatuso y La Cruz

COSTA RICA

Dinámicas Territoriales en la Zona Norte de Costa Rica

PDR Ministerio de Agricultura y Ganadería Programa de Desarrollo Rural © Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). 2007

El Instituto promueve el uso justo de este documento. Se solicita que sea citado apropiadamente cuando corresponda

Esta publicación también está disponible en formato electrónico (PDF) en el sitio Web institucional en http://www.iica.int.

Coordinación editorial: Carlos Granados, Alonso Brenes, Luis Cubero, Heiner Murillo, José Carlos Arze Corrección de estilo: Tomás Saraví Diagramado: Karla Cruz Mora Diseño de portada: Karla Cruz Mora Fotografías de portada: Heiner Murillo Impresión: Sede Central del IICA

Dinámicas territoriales en la Zona Norte de Costa Rica / IICA, PDR, UCR – 2ª ed. -- San José, C.R : IICA, 2007. 15 p. ; 28 x 43 cm

ISBN13: 978-92-9039-854-7

1. Desarrollo rural - Costa Rica 2. Los Chiles 3. Upala 4. Guatuso 5. La Cruz 6. Zona Norte – Costa Rica I. IICA II. PDR III. UCR IV. Título

AGRIS DEWEY E50 307.72

San José, Costa Rica Diciembre, 2007 Presentación

l documento Dinámicas Territoriales de la Zona Norte de Costa Rica, fue generado en el marco del proyecto “Enfoque Territorial de Desarrollo Rural Sostenible en la Zona Norte de Costa Rica”, impulsado por el Programa de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG/PDR) con el apoyo del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA Costa Rica). Su elaboración contóE con la colaboración de la Unidad de Investigación en Fronteras Centroamericanas de la Universidad de Costa Rica (UCR).

Por su carácter gráfico y sintético, la cartografía es un poderoso recurso para transmitir ideas con facilidad. El documento utiliza este recurso para ofrecer una visualización descriptiva y analítica, de los rasgos más relevantes en las dimensiones económica, institucional, ambiental y social de los cuatro cantones comprendidos por el proyecto: Los Chiles, Upala, Guatuso, y La Cruz.

El propósito de este documento es ofrecer a los actores locales y nacionales, públicos y privados, una herramienta útil para visualizar las dinámicas presentes en ese territorio, como soporte esencial de los procesos de análisis, toma y ejecución de las decisiones que les competen, para promover el desarrollo sostenible y la prosperidad de las comunidades rurales.

Segunda edición financiada por el programa Políticas y Negociaciones Comerciales de la Región Central como apoyo a la gestión regional de políticas de desarrollo en territorios compartidos.

Javier Flores Byron Miranda A. Ministro Representante Ministerio de Agricultura y Ganadería IICA en Costa Rica

3 Tabla de contenido

■ La cuenca del río San Juan: unidad y diversidad ambiental ...... 5

■ Principales rasgos socioculturales de la zona de estudio ...... 6

■ Un sistema unido por el agua ...... 7

■ Rezago socioeconómico ...... 9

■ Aislamiento histórico e incorporación desventajosa ...... 11

■ Riqueza ecológica, deterioro y protección ambiental ...... 13

■ Diversificación económica y migración ...... 14

■ Siglas y acrónimos ...... 15

■ Referencias ...... 15

4 MAPA 1. 0 2550 kilómetros del ríoSanJuan Límite delacuenca Límite internacional Área deProyecto Cuenca delRíoSanJuan. La cuencaLa delríoSan Juan: unidad ydiversidad ambiental Manglar Bosque depinomiskito Bosque húmedodelCaribe de Talamanca Bosques montano robles centroamericano Bosque depinosy Bosque húmedoestacional Bosque secodelPacífico Área deProyecto del ríoSanJuan Límite delacuenca ECORREGIONES de lapluralidadambientalregión. característicos devegetacióny, además,porlafaunaasociadaaesasformacionesvegetales,ysonindicativas El mapa2muestralosprincipalesrasgosdelazonaestudio.Lasecorregiones sondefinidasportipos el PacíficosecohastaCaribemuyhúmedo)quelecaracterizan. altitudinales (desdelasaltasmontañasalniveldelmar),morfológicos(montañasyllanuras),climáticos (desde encuentra enelPacíficosecodeCostaRicayNicaragua,loqueincrementa ladiversidad,definidaporloscambios ríos yhumedales,sonpartedeesavariedadpaisajística.Aellohayqueagregar queunapartedelárea se Montañas yllanuras,volcanes,mar, lagosnaturales(ManaguayNicaragua)artificiales (Arenal), numerosos anuales), vegetación,suelos,entre otros factores. en temperatura(delos18a32gradoscelsiusdepromedio), precipitación (de1500hasta6000milímetros van depocomenoslos3000metros (Poás,2700;yBarba,900),alniveldelmar. Elloimplicacambios cuenca delSanJuanpresenta unagrandiversidadpaisajística,determinadaporlasvariacionesaltitudinales,que A lavezqueconstituyeunaunidadnaturaldefuncionamientoaccionadaporelagua(lagosyríos), lavasta buena partedesurecorrido, constituyeellímitepolíticoentre NicaraguayCostaRica(mapa1). del SanJuan,propiamente (10937kilómetros cuadrados).Elríotieneunaextensiónde205kilómetros y, en de Nicaragua(8000kilómetros cuadrados),queeselsegundomásgrandedeCentro ySudamérica,lacuenca Costa Rica.Incluyetres subsistemashidrológicos: elLagodeManagua(1026kilómetros cuadrados),elLago Tiene unaextensiónde38569kilómetros cuadrados.Deellos,24569pertenecenaNicaraguay14000 La cuencadelríoSanJuaneslasegundamásgrandedeCentroamérica, solosuperadaporladelríoUsumacinta. forma partedeesaunidadnaturalfuncionamiento. este casoellímitepolíticoentre NicaraguayCostaRica,solemosperder devistaqueelterritorioenconsideración parte deLaCruz,queseubicaenlavertientepacífica).Acostumbradosahacerhincapiélosepara, Los cantonesdeChiles,Upala,GuatusoyLaCruzformanpartelacuencadelríoSanJuan(salvouna MAPA 2. la cuencadel ríoSanJuan. Ecorregiones presentesen Costa Rica”comprende 5060km Desarrollo RuralSostenibleenlaZonaNortede El área delproyecto “EnfoqueTerritorial de cooperación transfronteriza. vecino, ydebe,asimismo,serunestímuloparala siempre presente laresponsabilidad paracon el de compartirunacuencadebehacerquesetenga La interdependencia ambientalquecrea elhecho cuenca, porloquepresenta zonasdellanurascon mayoritariamente enlasregiones bajasdela de Nicaragua. áreas dehumedalesen laszonascercanas allago del relieve favorece laexistenciadeextensas formación desuelosaluviales. Asimismo,loplano terreno ydeposiciones dematerial,yfavorece la genera unmodeladorelativamente uniformedel menos torrenciales queenlaspartesaltas,lo sección losríospasanaseranchosdecaucey algunas serraníasaisladasdebajaaltura.Endicha 2 yselocaliza

5

C ARTOGRAFÍA ZONA NORTE ubicado sobre lacarretera Interamericana,esunpaso como informal.Elpuesto fronterizo dePeñasBlancas, intercambio demercaderías ycomercio, tantoformal Asimismo, elárea esescenario deunintensoproceso de Cruz ySanCarlos–LosChiles. los ejesSanJuandelSur–PuertoSoley, Cárdenas –La de todalafrontera, pero sobre todoseestructuranen a menudoimponen.Lasrelaciones sucedenalolargo a pesardelosimpedimentospolíticosqueEstados puesto enevidenciaelcarácterabiertodelafrontera, comerciales, socialesyculturaleshansidofuertes,seha muy pocopobladas.Apartirdeentonces,lasrelaciones la red hídricaparaingresar atierrasenaquel tiempo por migrantesprocedentes deNicaragua,queutilizaron En buenamedida,loscuatro cantonesfueron poblados Las relaciones transfronterizas sonhistóricaseintensas. del Sur, Cárdenas ySanCarlos(mapa3). límite, enNicaragua,estánlosmunicipiosdeSanJuan lo propio deunafrontera internacional.Alotro ladodel cantones sonlimítrofes, y, sinexcepción,todosviven de laregión. ExcepciónhechadeGuatuso,todoslos La vidafronteriza esunodelosrasgosmássobresalientes mayor rango,comoLiberiayCiudadQuesada. secundarios quelosconectanconcentros regionales de cantones estánservidosporunared vialdecaminos que seubicaalladodelacarretera Interamericana,los sino hasta1970;LaCruzunañoantes.SalvoCruz, y Guatusonofueron ascendidosalrangodecantones encabezan unajovenjerarquía urbana:LosChiles,Upala La Cruz,SanRafaeldeGuatuso,UpalayLosChiles demográfica, alverificarseintensasemigraciones. región haexperimentadouncambioensudinámica de población.Pero también,enlosúltimosañosla nos habladeunaregión defuertecrecimiento natural Esto, comparadoconunpromedio nacionalde51,8%, 49,5%, enLaCruz,hastaun71,6%,LosChiles. Entre 1973y2000,lapoblacióncreció desdeun mismo tiempo,entre losmenospoblados. figuran entre loscantonesmásgrandesdelpaís,y, al de laprovincia deGuanacaste.Todos, menosGuatuso, Upala yGuatuso,delaprovincia deAlajuela,yLaCruz, en consideracióncomprende loscantonesdeLosChiles, Desde elpuntodevistapolítico-administrativo,área Principales rasgos socioculturales delazonaestudio los rasgoseconómicos,socialesyculturalestransfronterizos. Estados nicaragüenseycostarricensey, alavez,porcaracterísticasbinacionales,comoson La zona,entonces,estáinfluenciadaporcaracterísticasnacionales,comolasoberaníadelos comerciales transfronterizas entrelazan significativamentelaspoblacionesvecinasdellímite. Upala yLosChiles,aunquelosintercambios comerciales sondemenorvolumen,lasdinámicas por dondetransitabuenapartedelcomercio centroamericano. Enlasecciónfronteriza de MAPA 3. 0 510 Carretera cantonal Carretera nacional Carretera Interamericana Corredores transfronterizos Kilómetros Zona decontactofronterizodeláreaestudio. Fuente: INEC,1973;2006. aCu 8,01 0 264,3 3,7 5,8 5,6 12,6 18,8 23,4 17500 14300 14,7 37000 1383,90 758,32 1580,67 La Cruz 20000 Guatuso Upala 1358,86 Los Chiles Tabla 1.Extensión,población,densidadycrecimientodela población Cantón Extensión (km 2 ) Población 2006 Habitantes por km 2 1973 y2006(%) población entre Crecimiento de 6

C ARTOGRAFÍA ZONA NORTE MAPA 4. del ríoSanJuan Límite delacuenca Humedal Red hidrográficaprincipal delazonaestudio. Un sistema unido porelagua río SanJuan. alimentan elLagodeNicaragua yel de aguapuraque,como losríos, acuíferos sonvaliosos reservorios la zona.Bajosuperficie,vastos que aumentanlabiodiversidadde distinguen diversassubcategorías 69 000hectáreas, enlosquese rodean, comprenden alrededor de Negro comoloshumedalesquelo a suimportancia.Tanto Caño un reconocimiento internacional rango de internacionalmente, alrecibir el Caño Negro hasidoreconocido y paisajístico.Elhumedalde extraordinario valorecológico constituyen ecosistemasde En lasplanicies,extensoshumedales estación húmedayseca(mapa5). una marcada diferenciación entre la milímetros anuales,presentando La Cruzronda menosdelos1000 La precipitación enelcantónde anuales enelcantóndeUpala. a alcanzarlos4500milímetros precipitaciones, queinclusollegan más biensecas,seregistran elevadas Cruz, dondepredominan condiciones Salvo enlasecciónpacíficadeLa (mapa 4). el 60%delcaudalSanJuan originados enCostaRicaaportan San Juan.Ensuconjunto,losríos desembocan directamente enel otros, comoelFríooPocosol, fluyen haciaelLagodeNicaragua; docena quenacenenCostaRicay ríos numerosos: haymásdeuna Lluvias abundantessignifican Sitio Ramsar , quees

7

C ARTOGRAFÍA ZONA NORTE MAPA 5. Distribución delasprecipitaciones. MAPA 6. Acuífero Toma deagua Mantos acuíferosytomas deagua. discurren losrespectivos cauces. se desplazanhacialaszonaspordonde a lazonadeemisión,sinoquetambién en elsentidodequenoserestringen sólo adquieren unaimportante“movilidad”, las actividadescontaminantesysusefectos repercusiones aguasabajo.Deestemodo, de cultivolaspartesaltas,tiene sucede enlasciudades,pueblosycampos alta, mediaybajadelacuenca.Loque El aguaponeencontactolassecciones un recurso amenazado(mapa6). como seindicamásadelante,elaguaes por elSistemadeÁreas Protegidas. Pero, las altasmontañas,elaguaespreservada transporte yenergía. Enlamayorpartede paisajística; elaguaesturismo,pesca, Es lafuentedesuriquezaecológicay El aguaeslavidadeesteterritorio. de polución. amenazadas porelaumentodefocos subterráneas (mantosacuíferos), son (tomas deaguaparaacueductos)como zonas deabastecimiento,tantosuperficial y lasfuentesdeagua.Así,muchas los nivelesderelación entre lassociedades Tales repercusiones seextiendenatodos

8

C ARTOGRAFÍA ZONA NORTE MAPA 7. 0 1020 10°24’ 11°04’ Kilómetros Índice dedesarrollodistrital. Índice dedesarrollo Red vial 0-10 11-35 36-45 46-55 56-75 76-100 85°54’ 85°53’ Rezago socioeconómico Rezago NICARAGUA 84°33’ 11°05’ productivos ylapoblación engeneral. las dificultadesqueenfrentan lossectores mal estadodelascarreteras ilustratambién educación, infraestructura,bancarios,etc.El de unmejoraccesoaservicioscomosalud, poblados osuscercanías, dondesedispone la calidaddevidaesmejorenloscentros relación, partiendodelsupuestodeque de desarrollo social,pretende ilustraresa nivel devida;elmapa7,apartirdelíndice servicios y, enciertamedida,unmejor determina unamayordisponibilidadde estudio lacercanía aloscentros urbanos es sinónimodemarginalidad, enelárea de de laspoblaciones.Sibienlaruralidadno más condicionalosnivelesdedesarrollo La accesibilidadesunodeloselementosque descendió (mapa7). se haextendidoyelnúmero deproductores señalado. Almismotiempo,lainseguridad crecimiento naturaldelapoblaciónantes principalmente denicaragüenses,yalfuerte todos recibieron inmigraciónextranjera, -37,3 enLaCruz.Estoapesardeque que llegaron avalores tanaltoscomoel presentaban saldosmigratoriosnegativos, Población delaño2000loscuatro cantones emigraciones, deacuerdo conelCensode de laagriculturatradicionaldesembocóen nacional disminuyó.Igualmente,lacrisis 1984 yelaño2000,mientrasqueanivel que aumentóenloscuatro cantonesentre de desarrollo social,comoeldesempleo condiciones evidenciadasporlosíndices país. Otros indicadores confirmanlasdifíciles respectivamente, entre los81cantonesdel que ocupanlospuestos80,79,78y70, en términosdedesarrollo socialsontales cantones vecinos.Losnivelesderezago niveles dedesarrollo socialquesus y CiudadQuesada),presentan menores grado Guatuso(dadasucercanía aCañas Los Chiles,LaCruz,Upala,yenmenor 9

C ARTOGRAFÍA ZONA NORTE MAPA 9. MAPA 8. 10°30’ 11°07’ 10°30’ 11°07’ Kilómetros 0 1020 Kilómetros 0 1020 85°57’ 85°57’ 85°57’ 85°57’ RedVial Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto RedVial Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto Presupuesto municipalporkm Presupuesto municipalporhabitante. Presupuesto municipalporkm Presupuesto municipalporhabitante 2 . 2 NICARAGUA NICARAGUA 84°31’ 84°31’ 84°30’ 84°30’ 11°07’ 10°30’ 10°30’ 11°07’ de recursos yherramientas paracumplirlasdisposicionesexistentes. para losgobiernoslocales, loscuales,aunquesevenrespaldados pormarcos jurídicos,carecen condiciones descritas,la gobernabilidad dealgunasáreas setornaenun reto difícildesortear de lazona,locualseconstituye enunimpedimentoparasucorrespondiente desarrollo. Enlas La situaciónpresupuestaria delosgobiernoslocalesesunejemplolafragilidad institucional significa menoscaminos,acueductos,omaltratamiento delosdesechos. ingresos modestos,aunadosalasampliasextensiones,significanescasasinversiones.Eso Más dramáticaeslasituaciónrelativa alpresupuesto porkilómetro cuadrado(mapa9).Los medias ybajas(mapa8),encomparaciónconelresto delpaís(mapa8). un presupuesto altoporhabitante.Porlodemás,lasmunicipalidadesdisponendecantidades también delrezago social.LaCruz,conunapoblacióndeapenas16505personas,goza El presupuesto municipalporhabitanteykilómetro cuadradodeterritorioesindicativo (tabla 2,3y4). acceso aserviciosbásicosymercados, entre otros, eincrementa elrezago socialdelaregión vías asfaltadas.Lainsuficienciadelared vial,lógicamente,seconvierteenunobstáculoparael Además delamalacondiciónloscaminos,debenotarsebajacantidadkilómetros de Fuente: MinisteriodeHacienda. Fuente: ProgramadeFortalecimientolasCapacidadesLocales,2005. Fuente: MIDEPLAN,2003. aCu 3, 28 70 45 44 737,2 184,2 416,6 420,9 La Cruz Guatuso Upala Los Chiles o hls 5 5 5 350 638 1216 253 120 268 52 462 847 45 54 101 Los Chiles Guatuso Upala aCu 82 60 41 45 83 22 47 49 17 18 12 6 0 La Cruz Upala Los Chiles Guatuso Tabla 2.Estadodevíascomunicaciónenelaño2003(en porcentajes) Tabla 3.Tipo devíascomunicaciónenUpala,GuatusoyLosChiles atnAfloLsr iraTotal Tierra Lastre Asfalto Cantón atnPeuusoPosición enelpaís Presupuesto Cantón Tabla 4.Presupuestosmunicipales(enmillonesdecolones) atnBe saoRglretd Malestado Regularestado Buenestado Cantón 10

C ARTOGRAFÍA ZONA NORTE MAPA 10. lacustre transfronteriza. de Nicaraguaeraelcorazónunaregión fluvialy visible en1970,comoloindicaelmapa12.SanCarlos estrecha relación entre ríosypoblamiento eramuy ríos, enespecialdesdeelpobladodeSanCarlos.La desde Nicaragua,alolargo precisamente delos Además, lazonahabíasidopobladamayoritariamente todos ellosfluyenhaciaNicaragua(mapas10y11). constituían elmedioporexcelenciadetransporte,y Quesada ylaregión; losríos,principalmenteelFrío, Rica. Noexistíacomunicaciónterrestre entre Ciudad más intensasconNicaraguaqueelresto deCosta y Guatusoteníanrelaciones socialesyeconómicas Hasta finalesdeladécada1960,Upala,LosChiles Carretera pavimentada transitable todoelaño Camino delastre, transitable enépocaseca Camino delastre, Caserío Poblado Ciudad Red vialen1970. Aislamiento histórico eincorporación desventajosa

MAPA 11. Carretera pavimentada transitable todoelaño Camino delastre, transitable enépocaseca Camino delastre, Caserío Poblado Ciudad Red vialen2000. condiciones deespaciomenos favorecido. nacional; sinembargo, esaintegraciónseha dadoen lográndose sumarlazona aladinámicadedesarrollo una depoblamientoy otra detitulacióntierras, país. Paraesosefectossetrazóunapolítica vial, Rica realizó esfuerzosporincorporarelterritorioal revolución sandinistade1979,elGobiernoCosta Durante ladécadade1970,sobre tododespuésdela ha crecido, ylosasentamientoshanproliferado. desde entonces:laextensiónycalidaddered vial mapa 11muestraelnotablecambioquehaocurrido conectaba unatramadepocosasentamientos. El red vial,decaminostransitablessolopartedelaño, Rica sonindicadosporelmapa10.Unalimitada Los nivelesdeaislamientorespecto alresto deCosta 11

C ARTOGRAFÍA ZONA NORTE MAPA 12. (Guanacaste yLimón)(mapa12). del Valle Central,así como deotraspartesdelpaís que atrajeron aunaimportantecantidaddehabitantes y creación deinfraestructura,fueron algunosaspectos Norte. Laasignacióndetierras,incentivosmonetarios incentivos paraquienesseinteresaran enpoblarlaZona Los procesos decolonizacióngeneraron diversos Asentamientos asociadosalaredfluvial(1970). Upala

R ío Z a po te MAPA 13. Ministerio deEducación Ministerio deSalud y Ganadería Ministerio deAgricultura y Energía Ministerio deAmbiente Presencia institucionalen lazona. baja presencia institucionalenlazona(mapa13). ejemplifica tambiénenelmapa13,quemuestrala políticas einversionesmarginales. Estasituaciónse la región havenidoexperimentandolosefectosde consolidadas; desdefinalesdeladécadalos80, a unagrancantidaddefamiliasypoblacionesya colonización, situaciónquedejóenincertidumbre poco tiempodespuésdeiniciadoslosesfuerzos Sin embargo, elrespaldo gubernamentaldisminuyó 12

C ARTOGRAFÍA ZONA NORTE química enalgunosríos. niveles desedimentación ycontaminación de lascuencas,hangenerado alarmantes así comoladeforestación enlaspartesaltas altos nivelesdeconsumo deagroquímicos, áreas protegidas yremanentes boscosos.Los actividades agrícolasgenerapresión sobre el guajipalylalapaverde. Elavancede en víasdeextincióncomoelpezgaspar, a laculturalocalqueamenazanespecies La caceríaylapescasonprácticasasociadas humedales ylosincendiosforestales. suelo, ladeforestación, eldragadode tienen queverconcambiosenelusodel problemáticas ambientalesdelaregión especialmente productivas. Lasprincipales por elavancedealgunasactividades, se encuentrangravementeamenazados espacios naturalesigualmentevaliosos Sin embargo, áreas protegidas yotros Sitio RamsarInternacional(mapa14). migratorias ycuentaconladeclaraciónde varios humedales,esdestinodeaves Vida Silvestre CañoNegro, queprotege UNESCO. Otro ejemploeselRefugiode Patrimonio delaHumanidadpor de ConservaciónGuanacaste,declarada Seco Tropical. Esteparque espartedelÁrea protege alamenazadoecosistemaBosque Parque NacionalSantaRosa,área que esta región (mapa14).Unejemploesel protegidas indicaelvalorecológicode La presencia deimportantesáreas mosaico deecosistemas. Pacifico, handadoalaregión undiverso precipitación entre lasvertientesCaribey de climas,yelmarcado contrastedela Las variacionesaltitudinales,lavariedad se aprecia enelmapadeeco-regiones. muestra unagranriquezaecológica,como de Upala,Guatuso,LosChilesyLaCruz La configuraciónambientaldeloscantones Riqueza ecológica, deterioro yprotección ambientalRiqueza ecológica, alarmante ymotivauna fuerteespeculaciónsobre la Silvestre Corredor Fronterizo esparticularmente problema. Lasituación dentro delRefugiodeVida o agriculturadesubsistencia constituyeungrave La invasióndeterrenos protegidos paravivienda MAPA 14. sensibilidad ambiental Áreas amenazadasyde Área protegida Humedales Incendios forestales,cacería el usodelsuelo,elevadosniveles complejos turísticos,cambiosen de consumodelrecursohídrico Macro-proyecto dedesarrollo, Amenazas ambientales. actividades agrícolas. furtiva, expansiónde agrícolas, cacería,incendios forestales, degradaciónde Expansión deactividades espejos deagua ordenamiento desuterritorio dificultaelcontrol dela instituciones pararealizar unagestiónambientalyel Sumado aesto,ladebilidad delosmunicipiosylas titulación, lapropiedad yladelimitacióndetierras. Avance deactividades agrícolas, cacería. Las Camelias Humedales contaminación agroquímica, Deterioro dehumedales, invasión detierras. cacería ypesca, institucional ydeterioro ambiental. clara relación existente entre pobreza, incapacidad atención. Finalmente,la región poneenevidenciala y aguasresiduales escada vezmásserioyrecibe poca situación. Eltemadelmanejo delosdesechossólidos pesca, invasióndetierras. expansión deactividades agrícolas, contaminación Deterioro dehumedales, contaminación agroquímica agroquímica, caceríay Deterioro dehumedales, precarismo, cacería, 13

C ARTOGRAFÍA ZONA NORTE por nubes Cubierto de plantación Área potencial Forestal Ruta migratoria Carretera Ejes transfronterizos Zona depasoinformal Puesto defrontera Diversificación económica ymigración agroindustriales. para laextensióndecultivos MAPA 16. MAPA 15. Áreas potenciales movimientos demigrantes. Ciclo productivoyrutasde con rapidez,tantoenlacosta comoenelinteriordelterritorio. sus tierrasosehanvistoatraídos porestaactividadqueseconsolida a antiguostrabajadores agrícolascostarricensesquehanvendido El turismo,enconsecuencia, seperfilacomolaactividadqueocupa cantidad demigrantes. una fuentedeempleoendondesoncolocados unaimportante de ellosprovenientes deSanJosé),elcampolaconstrucciónes parte deloscontratadosenhotelessoncostarricenses (muchos adicional deempleoparalapoblaciónmigrante.Aunque lamayor (sobre todoelcultivodenaranja),turismorepresenta unafuente En elcantóndeLaCruz,ademáslasactividades agrícolas (mapa 16). Quesada y, eventualmente,alasdecaféenNaranjoySanJosé plantaciones denaranja,setrasladanalascaña,cerca deCiudad los migrantessedesplazanhaciaelsur. Luegodetrabajarenlas Por otraparte,cuandosuscondicionesmigratoriasestánenregla, la frontera. que existenyaldébilcontrol migratorioaambosladosde todo enfincasdenaranja,merced alosmuchospasosinformales migrantes, generalmenteindocumentados,lograncolocarsesobre considerablemente másbreve, enellasunaimportantecantidadde Las áreas aledañasallímitepresentan unciclomigratorio características delosmercados queseconsolidan. de lasrelaciones socialesyeconómicasseponedemanifiestoenlas mano deobramigrante.Endichadinámica,elrasgotransfronterizo especialmente enLaCruz),sonlasprincipalesactividadesqueatraen Naranja, arroz, cañadeazúcar, piña,yturismo(esteúltimo años (mapa15). distintos circuitos migratoriosquesehanconsolidadoenlosúltimos de losindividuos(documentadosoindocumentados),alimentando localización segúnlospuntosdeaccesoylacondiciónmigratoria esa migraciónmuestradiversospatrones deestacionalidady obra nicaragüense,lacualmigraanualmenteasuelocostarricense, Estas recientes actividadessenutren principalmentedemano mercado exterior, enelcontextodeunsistemaagroindustrial. incorpora tambiéngrandesextensionesdecultivosorientadosal tubérculos yganadoparaelmercado nacional,actualmente tradicionalmente sefundamentabaenlaproducción degranos, sustancial ensuconfiguraciónterritorial.Elmodeloeconómico,que Las actividadesproductivas enlazonaexperimentanuncambio

14

C ARTOGRAFÍA ZONA NORTE Cantonal delCantóndeGuatuso. Programa deFortalecimiento delasCapacidadesLocales.2005.Plan Desarrollo José: MIDEPLAN. ______. 2002.PlanRegionaldeDesarrollo Regional:RegiónChorotega. San José: MIDEPLAN. MIDEPLAN. 2002.PlanRegionaldeDesarrollo Regional:RegiónHuetarNorte.San ______. 2006.www.inec.co.cr inec.go.cr INEC. 1973y2000.Censodepoblación 2000.Disponibleenhttp:/www. Costa Rica.SanJosé:Imprenta Nacional. Instituto GeográficoNacional.2001.DivisiónterritorialdelaRepública río SanJuan.José:FUNPADEM. Granados, CyJiménez,A.2002.Conflictocooperaciónambientalenlacuencadel Organización delasNacionesUnidasparalaEducación,CienciayCultura UniversidaddeCostaRica Programa deDesarrollo Rural,MinisteriodeAgriculturayGanadería UNESCO UCR PDR InstitutoInteramericanodeCooperaciónparalaAgricultura MinisteriodePlanificaciónNacionalyPolíticaEconómica MIDEPLAN IICA FundaciónparalaDemocracia FUNPADEM Referencias Siglas yacrónimos

15

C ARTOGRAFÍA ZONA NORTE Programa de Desarrollo Rural PDR

San José, Sabana Sur. Ministerio de Agricultura y Ganadería, edificio La Salle, 3er piso. Apartado postal: 10094-1000. Costa Rica Teléfonos: (506) 296-77-61 / 296-77-61 Fax: (506) 296-77-68 COSTA RICA

Universidad de Costa Rica

Ciudad Universitaria Rodrigo Facio Facultad de Ciencias Sociales; Escuela de Geografía.

4ELÏFONO  s&AX  

Dirección electrónica: cgranado@cariari.ucr.ac.cr / [email protected]

Sitio web: http://www.fcs.ucr.ac.cr/~geografia/fronteras.php

Oficina del IICA en Costa Rica San José, Vázquez de Coronado, San Isidro 11101-Costa Rica Teléfono: (506) 216-0255 / Fax: (506) 216-0258 Apartado: 55-2200 Dirección electrónica: [email protected] Sitio web: www.iica.int/costarica

PDR Ministerio de Agricultura y Ganadería Programa de Desarrollo Rural