Bebauungsplan Nr
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Buxtehude, 17.04.2018 Hansestadt Buxtehude Aktenzeichen: Die Bürgermeisterin Verwaltungs-Vorlage Nr: 2018/068 Status: öffentlich Federführende Dienststelle: FG 61 - Stadt- und Landschaftsplanung - Verfasser/in: Daniela Brüggemann Bebauungsplan Nr. 111 "Wohngebiet Giselbertstraße" - Satzungsbeschluss Beratungsfolge: Status Datum Gremium Zuständigkeit Öffentlich 02.05.2018 Ausschuss für Stadtentwicklung, Ort- Vorberatung schaftsangelegenheiten und Umweltschutz Nichtöffentlich 08.05.2018 Verwaltungsausschuss Vorberatung Öffentlich 25.06.2018 Rat Entscheidung Beschlussvorschlag: a) Gemäß § 10 BauGB wird der Bebauungsplan Nr. 111 „Wohngebiet Giselbertstraße“ als Satzung und die Begründung einschließlich Umweltbericht gemäß Anlagen Nr. 1- und 2-2018/068 sowie die ergänzende Abwägung gemäß Anlage Nr. 3-2018/068 zur Verwaltungsvorlage 2018/068 beschlossen. b) Für den Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 111 „Wohngebiet Giselbertstraße“ treten die Festsetzungen der in Teilbereichen bisher geltenden Bebauungspläne Nr. 7 „Am Königsdamm“ sowie Nr. 7, 2. Änd. „Am Königsdamm“ außer Kraft. Sachverhalt: Die nördlich der Giselbertstraße und westlich des Königsdamms gelegene Fläche ist seit 1999 im Flächennutzungsplan Buxtehude 2010 als Wohnbaufläche dargestellt. Die städtebauliche Zielsetzung des Bebauungsplanes ist es, ein allgemeines Wohngebiet mit unterschiedlichen Gebäudetypologien sowie einen mehrheitlichen Anteil von Ge- schosswohnungsbau zu entwickeln. Die Planung entspricht dem im Jahr 2015 in Auftrag gegebenen Wohnraumversorgungs- konzept, das entsprechend der Bedarfsprognose einen überwiegenden Teil der nachge- fragten Wohnungen im Geschosswohnungsbau, aber auch Teilflächen für die Gruppe der Familienhaushalte mit Angeboten zur Wohneigentumsbildung vorsieht. In dem neuen Wohngebiet können ca. 400 Wohneinheiten entstehen. Ebenso nimmt der Bebauungsplanentwurf das Ergebnis des umfangreichen, informellen Bürgerbeteiligungsverfahrens aus dem Jahr 2016 auf. Neben einem großzügigen und viel- seitig nutzbaren Grünzug sollte die Ausbildung von großen Baufeldern ermöglicht wer- den, in denen unterschiedliche Gebäude und Wohnformen angeboten werden können. Gleichzeitig sollte ein harmonischer Übergang zu der bestehenden Bebauungsstruktur erreicht werden. Darüber hinaus sollte das neue Baugebiet mit dem bestehenden Quartier verbunden werden, so dass vorgesehene Einrichtungen und Angebote von allen Bewoh- nern genutzt werden können. Verfahrensablauf: Seite: 1/3 1 von 171 in Zusammenstellung Der Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan Nr. 111 „Wohngebiet Giselbertstraße“ wurde am 22.03.2011 gefasst. Mit Schreiben vom 16.08.2011 mit Frist bis zum 16.09.2011 wurde die frühzeitige Behör- denbeteiligung gemäß § 4 Abs. 1 BauGB durchgeführt. Diese wurde mit Schreiben vom 10.05.2017 mit Frist bis zum 09.06.2017 aufgrund der zwischenzeitlich geänderten plane- rischen Rahmenbedingungen zur Entwicklung des Baugebietes wiederholt. Die eingegan- genen Stellungnahmen wurden bei der weiteren Planung des Bebauungsplanentwurfes und der Begründung berücksichtigt. Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB wurde am 18.10.2016 im Rahmen einer Bürgerversammlung durchgeführt. Diese war gleichzeitig die Abschlussveranstaltung des informellen Bürgerbeteiligungsverfahrens. Der Geltungsbereich des Bebauungsplangebietes wurde gegenüber dem Aufstellungsbe- schluss zum Entwurfs- und Auslegungsbeschluss an der westlichen Plangebietsgrenze geändert. Der Entwurfs- und Auslegungsbeschluss wurde vom Verwaltungsausschuss der Hanse- stadt Buxtehude am 21.11.2017 gefasst. Die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 2 BauGB erfolgte mit Schreiben/Mail vom 27.12.2017 mit Frist bis zum 02.02.2018. Die Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 2 BauGB fand nach der Bekanntma- chung im „Buxtehuder Tageblatt“ vom 02.01.2018 bis 02.02.2018 statt. Die detaillierte und vom Rat der Hansestadt am 16.04.2018 beschlossene Abwägung der eingegangenen Stellungnahmen ist in der Begründung in Kapitel 15 aufgeführt. In der Folge erhielten Plan und Begründung einige redaktionelle Ergänzungen. Die text- lichen Festsetzungen wurden zum Teil mit dem Ziel eindeutigerer Formulierungen re- daktionell angepasst. Diese Anpassungen nach der öffentlichen Auslegung sind in Bezug auf die Auswirkungen auf den Bebauungsplan von geringer Bedeutung. Die Grundzüge der Planung werden dadurch nicht berührt, so dass eine erneute Auslegung des Bebau- ungsplanes nicht erforderlich war. Die Berechnung für die Ausgleichsmaßnahmen erwies sich im Rahmen der Auslegung als fehlerhaft und musste korrigiert werden. Durch die Hinzunahme einer weiteren Aus- gleichsfläche stehen insgesamt genügend Kompensationsflächen zur Verfügung, um alle Eingriffe zu kompensieren. Vom 15.03.2018 bis 09.04.2018 wurde eine eingeschränkte Beteiligung gemäß § 4a Abs. 3 S. 4 BauGB durchgeführt, bei der ausschließlich die von der Neuberechnung der Ausgleichbilanzierung betroffenen Träger/Behörden erneut Ge- legenheit zur Stellungnahme gegeben wurde. Beteiligt wurden die Untere Naturschutzbe- hörde sowie die Landwirtschaftskammer Niedersachsen. Die ergänzende Abwägung zur Stellungnahme der Unteren Naturschutzbehörde des LK Stade zur eingeschränkten Beteiligung nach § 4a Abs. 3 BauGB ist der beigefügten Anla- ge 3-2018/____ zu entnehmen. Finanzielle Auswirkungen: Die Kosten für die Erschließungsmaßnahmen für das gesamte Plangebiet werden zurzeit auf eine Höhe von ca. 11 Mio. € geschätzt. Eine detaillierte abschließende Berechnung der Herstellungskosten erfolgt im Anschluss an das zurzeit stattfindende europaweite VGV-Verfahren durch den zu beauftragenden Erschließungsplaner. Erst nach Abschluss der Erschließungsmaßnahmen sowie nach der Umlegung kann eine Abschätzung der Einnahmen aus den Grundstücksverkäufen erfolgen. Seite: 2/3 2 von 171 in Zusammenstellung Anlage/n: Begründung mit Umweltbericht, Planzeichnung, ergänzende Abwägung Seite: 3/3 3 von 171 in Zusammenstellung Hansestadt Buxtehude Bebauungsplan Nr. 111 "Wohngebiet Giselbertstraße" mit örtlichen Bauvorschriften Begründung mit Umweltbericht Beschlussfassung Satzung N Lageplan (ohne Maßstab; openstreetmap.de) Stand: 17.04.2017 Verfasser: Hansestadt Buxtehude Fachgruppe Stadt- und Landschaftsplanung Ostertorsteinweg 70-71 28203 Bremen 4 von 171 in Zusammenstellung Begründung mit Umweltbericht zum B-Plan Nr. 111 „Wohngebiet Giselbertstraße“ Die Begründung wurde gem. § 9 Abs. 5 BauGB im Auftrag und in Zusammenarbeit mit der Han- sestadt Buxtehude ausgearbeitet von: BPW baumgart+partner Stadt- und Regionalplanung Ostertorsteinweg 70-71 28203 Bremen Der Teil B "Umweltbericht" wurde erstellt von: LANDSCHAFT & PLAN Margarita Borgmann-Voss Dipl.-Ing. Landschaftsarchitektin BDLA -ehem. Rüppel & Partner- Julienstraße 8a 22761 Hamburg Seite 2 von 163 5 von 171 in Zusammenstellung Begründung mit Umweltbericht zum B-Plan Nr. 111 „Wohngebiet Giselbertstraße“ Inhalt Teil A: Begründung .......................................................................................................................... 6 1 Planungsanlass und Planungsziele ..................................................................................... 6 2 Lage und Anbindung des Plangebietes ........................................................................... 12 3 Übergeordnete und sonstige Planwerke ......................................................................... 13 4 Bestand ............................................................................................................................... 17 5 Inhalte des Bebauungsplans ............................................................................................. 18 5.1 ART DER NUTZUNG .............................................................................................................................................. 18 5.2 MAß DER BAULICHEN NUTZUNG ........................................................................................................................ 21 5.3 ÜBERBAUBARE GRUNDSTÜCKSFLÄCHE UND BAUWEISE ................................................................................... 27 5.4 BESCHRÄNKUNG DER ZAHL DER WOHNEINHEITEN .......................................................................................... 29 5.5 FLÄCHEN FÜR STELLPLÄTZE, OFFENE KLEINGARAGEN UND NEBENANLAGEN ............................................... 29 5.6 ERSCHLIEßUNG UND FLÄCHEN FÜR GEH-, FAHR- UND LEITUNGSRECHTE .................................................... 34 5.7 BODEN UND WASSERHAUSHALT SOWIE VORKEHRUNGEN ZUM SCHUTZ VOR SCHÄDLICHEN UMWELTEINWIRKUNGEN .................................................................................................................................................... 38 5.8 AUFSCHIEBEND BEDINGTES BAURECHT .............................................................................................................. 48 5.9 MAßNAHMEN ZUM SCHUTZ, ZUR PFLEGE UND ZUR ENTWICKLUNG VON BODEN, NATUR UND LANDSCHAFT ........................................................................................................................................................................ 49 5.10 ÖRTLICHE BAUVORSCHRIFTEN ............................................................................................................................ 53 5.11 TECHNISCHE ERSCHLIEßUNG ............................................................................................................................... 59 5.12 HINWEISE ..............................................................................................................................................................