Transferwerkstatt „Instrumente des Zentrenprogramms – Erfahrungen aus der Praxis für die Praxis“ am 22. und 23. April 2015 in Haldensleben
Verfügungsfonds – Aktivierung privat-öffentlicher Kooperationen Praxisbeispiel Gebiets- und Investitionsfonds Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Dipl.-Ing. Kerstin Schröder
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau
Fläche: ca. 90 ha Einwohner: 13.269 - Stand 2014 Wohnungen: ca. 7500 Grundstücke: 409 Blöcke: 43
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau
Leitbild und Entwicklungsziele Lebendig | Eigenständig | Vielseitig
Sanierungszielsetzungen:
Starke Einkaufsstraße mit Profil
Ein lebenswerter Stadtteil für alle Bevölkerungsgruppen
Die Havel als Wachstumsimpuls
Grüne Wege in die Wilhelmstadt
Straßen und Plätze als urbaner Lebensraum
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung
Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Gebietsfonds | Rahmenvorgaben Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt - Auszüge Stand 2011
Eigeninitiative und Standortverantwortung stärken
Fördergegenstände Die Gebietsfonds dienen zur Teilfinanzierung von im öffentlichen Interesse liegenden Maßnahmen, die aus dem Integrierten Entwicklungskonzept für das jeweilige Programmgebiet abgeleitet sind und einen Beitrag zur Umsetzung der Programmziele leisten. Die Mittel werden für Investitionen und investitionsvorbereitende bzw. investitionsbegleitende Maßnahmen verwendet. Aus den Gebietsfonds werden Maßnahmen in der Größenordnung < 10.000 EUR gefördert, die • einen aktivierenden Charakter aufweisen, • öffentliche Aufmerksamkeit wecken, • Multiplikatorenfunktion entfalten, • durch die Gebietspartnerschaft autorisiert wurden, und • unrentierlich sind.
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung
Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Gebietsfonds | Rahmenvorgaben Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt - Auszüge Stand 2011
Abwicklung Das Vergabeverfahren wird durch die Gebietspartnerschaft organisiert. Die Gebietspartnerschaft entscheidet über die Mittelvergabe auf Grundlage einer nachvollziehbaren Priorisierung der Vorhaben. Das Verfahren zur Priorisierung von Projekten, die formelle Abwicklung der Einzelprojekte sowie die Abstimmung mit den Einzelprojektträgern erfolgen in Verantwortung der Gebietspartnerschaft mit Unterstützung des Bezirks/ der Prozesssteuerung. Der Bezirk sichert die Übereinstimmung der Maßnahmen mit den Förderzielen. Der Bezirk bestimmt die Art und Vorgehensweise sowie die formelle Absicherung der Mittelbereitstellung (…).
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Akteure
Modell Öffentlichkeitsarbeit Kommunikation Die Steuerungsrunde, hier der sog. Sanierungsbeirat tagt regelmäßig einmal im Monat.
Die Stadtteilvertretung Wilhelmstadt tagt ebenfalls regelmäßig einmal im Monat und hat inzwischen zwei Arbeitsgruppen gebildet; hier AG Verkehr und die sog. Gebietsfondsjury
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“Wilhelmstadt Berlin-Spandau Akteure – Geschäftsordnung der Stadtteilvertretung Wilhelmstadt
Präambel Durch die Stadtteilvertretung für das Fördergebiet „Aktives Zentrum“ und das Sanierungsgebiet Spandau-Wilhelmstadt wirken die Betroffenen nach § 137 BauGB bei der Sanierung des Gebietes mit, das durch § 1 Abs. 1 Nr. 5 der Zwölften Verordnung über die förmliche Festlegung von Sanierungsgebieten vom 15. März 2011 (GVBl. 2011, S. 90) als Sanierungsgebiet festgelegt wurde. Sie begleitet als offenes Bürgergremium den Gesamtprozess der Sanierung. (…) § 3 Mitglieder (1) Die Anzahl der Mitglieder ist nicht beschränkt. (2) Voraussetzung für die Mitgliedschaft ist die protokollierte Teilnahme an mindestens einer vorherigen Versammlung der Stadtteilvertretung in den vergangenen drei Monaten.
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung
Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Gebietsfonds | Procedere - Bewerbung
- Flyer - Internet Homepage - Stadtteilzeitung
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung
Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Gebietsfonds | Procedere - Vorprüfungskriterien Beispiel aus 2014
Bewertung der Förderung von Maßnahmen des Gebietsfonds im Rahmen der Umsetzung des Programms Aktive Zentren in der Spandauer Wilhelmstadt 2014
Name des Antragstellers: Projekttitel: Fest der Genüsse Datum des Antrags: 18.02.2014
Art des Projektes (Mehrfachnennungen möglich) • Kleinere Baumaßnahmen an und in Gebäuden, wenn diese die Attraktivität des Aktiven Zentrums Spandau-Wilhelmstadt als Einzelhandels- und Gewerbestandort steigern • Maßnahmen zur Gestaltung des Straßenraums und von Plätzen, wenn diese die Attraktivität der Geschäftsstraße erhöhen • Marketingaktionen und öffentliche Veranstaltungen, die nachhaltig zu einer Verbesserung des Images der Geschäftsstraße beitragen • weitere: /
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung
Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Gebietsfonds | Procedere - Vorprüfungskriterien Beispiel aus 2014
1. Formale Kriterien (Ausschlusskriterien) • Projektträger/ Antragsteller gehört zur Zielgruppe des Gebietsfonds (Unternehmen, Immobilieneigentümer, Bewohner, Vereine, lokale Akteure) • Antragsteller ist kein Jurymitglied • Räumlicher Bezug des Projektes zum AZ-Gebiet vorhanden • Zielrichtung des Antrags stimmt mit den Zielen von AZ überein • Umsetzung wurde noch nicht begonnen • Umsetzung bis Ende 2014 (bzw. des jeweiligen Kassenjahrs) möglich • Eigenanteil mind. 50%, monetär nachgewiesen • Maßnahme ist unrentierlich • positive Einschätzung des Bezirksamtes Spandau von Berlin über technische Umsetzung sowie Einhaltung gesetzlicher Vorschriften Erläuterungen, Hinweise, ggf. Auflagen der Fachämter: /
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung
Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Gebietsfonds | Procedere - Vorprüfungskriterien Beispiel aus 2014
2. Bewertung hinsichtlich der Ziele AZ • Verspricht die Maßnahme eine Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit des Standorts? • Kann mit dem Projekt die Funktion der Geschäftsstraße verbessert werden? . Wird die bauliche Substanz an zeitgemäße Anforderungen angepasst? . Werden Neuansiedlungen bzw. Existenzgründungen unterstützt, die die Angebotsstruktur in der Wilhelmstadt verbessern? . Wird Barrierefreiheit geschaffen? . Wird das Erscheinungsbild des Standorts verbessert? . Wirkt die Maßnahme positiv auf das Image des Standorts? • Kann von der Maßnahme eine Anstoßwirkung für den Stadtteil ausgehen? • Werden mit dem Projekt Akteure vor Ort gebündelt? Werden mit dem Projekt Kooperationen zwischen den lokalen Akteuren befördert? • Kann die Maßnahme nach Abschluss der Förderung weitergeführt bzw. eigenständig wiederholt werden? • Wird die Nachhaltigkeit der Maßnahme positiv beurteilt?
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung
Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Gebietsfonds | Procedere - Vorprüfungskriterien Beispiel aus 2014
Weiter zu 2. Bewertung hinsichtlich der Ziele AZ
Besondere Würdigung: besonders innovativer Ansatz, besonders ökologischer Ansatz, Anstoß- und Ausstrahlwirkung über AZ-Gebiet hinaus, Vernetzung über das AZ-Gebiet hinaus, …
Einschätzung der Effekte der Maßnahme Der Antrag knüpft inhaltlich und räumlich an das im Vorjahr realisierte Fest der Genüsse an, welches sehr positiv angenommen wurde - auch weit über den üblichen Kundenkreis der beteiligten Geschäfte hinaus. In 2014 soll der Aufbau des Fests der Genüsse fortgesetzt werden, indem der Kreis der Projektpartner erweitert wird.
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung
Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Gebietsfonds | procedere - Vorprüfung Beispiel aus 2014: Fest der Genüsse
3. Kostenrahmen
Einschätzung des Kostenrahmens der Maßnahme: Der Antragsteller hat im Vorfeld Angebote eingeholt und somit die Kosteneinschätzung validiert. Da eigene Ressourcen in die Veranstaltung eingebracht werden, die nicht Gegenstand des Antrags sind und hauptsächlich die Aufwendungen für die Vermarktung bezuschusst werden sollen, ist der Kostenansatz als relativ niedrig zu bewerten.
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung
Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Gebietsfonds | Procedere - Jurysitzung
Übersicht Anträge 2012
Nr. Titel Antragsteller Punktzahl Gesamtsumme Eigenanteil Eigenanteil % Fördersumme 1 Stadteilfest 2012 Meine Wilhelmstadt e.V. 8,5 6.250,00 1.250,00 20,00 5.000,00 2 Einheitliche Fahrradständer für die Wilhelmstadt 12,0 4.674,00 1.224,00 26,19 3.450,00
3 Stand zum „Tag des Handwerks“ vor dem 11,5 184,94 36,99 20,00 147,95 Ladengeschäft
4 Sanierung der zwei Parkbänke auf dem Metzer Platz Stadtteilvertretung 7,0 500,00 100,00 20,00 400,00 Wilhelmstadt
5 Schön - Fit - Gesund - Frauenpower in der 9,0 2.125,00 425,00 20,00 1.700,00 Wilhelmstadt (Frauenpower-Tag bzw. Tag der Frau)
6 Die Wilhelmstadt stellt sich vor 7,5 4.000,00 500,00 12,50 3.200,00 7 Ladenfront 6,5 2.500,00 500,00 20,00 2.000,00
SUMME 20.233,94 4.035,99 19,95 15.897,95
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung
Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Gebietsfonds | procedere - Juryverfahren
Beispiel 2012
Neuerung ab 2013/14 Einführung des sog. Investitionsfonds, hier Antragstellung für größere Projekte (bis 10.000 €) ein Jahr vorher
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Gebietsfonds | Bilanz
Übersicht 2012 - 2015
2012 2013 2014 Anträge 2015
Zahl der Projekte 4 9 14 14
Projektsumme in € 9.561,65 21.924,30 54.254,87 128.425,99
Fördersumme in € 7.092,63 9.046,25 25.238,33 29.336,45
Eigenanteil in € 2.469,02 9.616,10 29.016,54 99.089,54
Förderquote 74,18 41,26 46,52 22,84
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Gebietsfonds | Bilanz nach Projektart
16
14 Aktionstag Holzbasteln in den Herbstferien
12 Zielgruppenspezifische Informationen
10 Schaffung kreativer Angebote
Maßnahmen zur Gestaltung des 8 Straßenraums und von Plätzen (Markise, Fahrradständer) Schaufensterumgestaltung / Ladenumbau Marketingaktionen und öffentliche 6 Veranstaltungen
Baumaßnahmen zur Erhöhung der 4 Attraktivität (Schaufensterumbau, Fassade)
2
0 Einheitliche Markisengestaltung 2012 2013 2014
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Gebietsfonds | Bilanz nach Antragsteller
16
14
12
10 Zusammenschluss mehrerer Antragsteller privat/ Immobilieneigentümer 8 sozial orientierte Organisationen, Kirche Gewerbetreibende 6 Verein
4
2
0 2012 2013 2014
Bezirksamt Spandau von Berlin Stadtentwicklungsamt Fachbereich Stadtplanung Sanierungs- und Fördergebiet „Aktive Zentren Berlin“ Wilhelmstadt Berlin-Spandau Gebietsfonds | Förderbilanz 2014
Blöcke: 43
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