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PRESENTACION El presente documento del Plan de Desarrollo Municipal de Colquechaca (PDM 2008 – 2012), constituye un esfuerzo realizado por todos los actores de la sociedad civil y el Gobierno Municipal, con apoyo y participación de entidades públicas, privadas y de la cooperación internacional, donde se plantea las propuestas estratégicas de desarrollo e inversión que el Municipio en su conjunto a ser encarados en los próximos 5 años, con la finalidad de reducir los niveles de pobreza de nuestra población. El propio Gobierno Municipal en concertación de una propuesta metodológica con el PADEP/GTZ y representantes de la Sociedad Civil, tomamos la decisión de realizar el ajuste del PDM para el período (2008 – 2012), por contar con recursos humanos capaces además de tener el conocimiento de cada uno de las comunidades del municipio, con el espíritu de lograr un producto acorde a nuestra realidad, aspecto que no ocurre cuando este proceso es encarado por empresas consultoras. La objetivo que perseguimos con nuestro Plan es el de contribuir efectivamente al desarrollo social, económico y ambiental bajo los principios de equidad de género, generacional, participación, inclusión social, solidaridad, transparencia y sostenibilidad, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo que pretende recuperar la dignidad, productividad y participación, en base a nuestras vocaciones y potencialidades que tenemos como patrimonio de nuestro municipio para Vivir Bien. Es responsabilidad de todos los actores quienes tenemos que ver con el desarrollo de nuestro municipio, seguir los lineamientos del Plan y trabajar de manera coordinada y responsable. Del mismo modo pedir a todas las instituciones que vienen contribuyendo al desarrollo de nuestro municipio, continuar con su apoyo y trabajar en el futuro en base a los objetivos, políticas y estrategias definidas en el presente PDM. Finalmente, es oportuno manifestar nuestro reconocimiento al Equipo Técnico Municipal Ampliado ETMA del Municipio y el apoyo de técnicos de la institución PADEP/GTZ, que nos permiten contar hoy con este valioso documento como referencia de nuestro accionar en los próximos años. Sr. Agustín Achu Mamani HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL DE COLQUECHACA Sr. Modesto Aguirre Gonza Sr. Víctor Pinto Castro PRESIDENTE PRESIDENTE H. CONCEJO MUNICIPAL COMITÉ DE VIGILANCIA DE COLQUECHACA DE COLQUEHCACA AUTORIDADES DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE COLQUECHACA CONCEJO MUNICIPAL Sr. Modesto Aguirre Gonza Presidente del Concejo Municipal Sr. Edwin Burgos Bernabé Vicepresidente del Concejo Municipal Sr. Rómulo Laime Zúñiga Secretario del Concejo Municipal Sr. René Quintana Romero Concejal Ing. Adolfo Pacheco Acho Concejal Sr. Dora Gabriel Jancko Concejal EJECUTIVO MUNICIPAL Sr. Agustín Achu Mamani Alcalde Municipal CONTROL SOCIAL Sr. Víctor Pinto Castro Presidente Comité de Vigilancia RESPONSABLES DEL PROCESO DE AJUSTE DEL PDM EQUIPO TÉNICO MUNICIPAL AMPLIADO (ETMA) Ing. Omar Romero Bernal Coordinador Coordinador ajuste PDM 2008 – 2012 Lic. Sandra Carvajal Plaza Responsable Área Digna Ing. Gerardo Reynaga Burgos Responsable Área Productiva Lic. Jaime Huanca Salvatierra Responsable Área Democrática Ing. Ramón Ramos Callapino Asesor técnico Ajuste PDM - PADEP/GTZ EQUIPO DE APOYO Ing. Francisco Ventura Asesor local PADEP/GTZ Ing. Hugo Magne López Asesor local PADEP/GTZ Ing. Zenobia Quiruchi Asesor local PROJUVENTUD/GTZ COOPERACIÓN TÉCNICA Y FINANCIERA PADEP/GTZ Lic. Filemón Iriarte Coordinador PADEP/GTZ – NP UNICEF Ing. Héctor Rioja Consultor Regional Norte Potosí APEMÍN II Ing. Carlos Vásquez Director Nacional Oruro PARTICIPACIÓN ORGANIZATIVA E INSTITUCIONAL Comité de Vigilancia, Central Seccional Y Sub Centrales PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL Prefectura de Potosí, Sub Alcaldías, Dirección Distrital de Educación y Dirección Distrital de Salud, ROJUVENTUD/GTZ, SENASAG, IPTK, PCI y MMPCH. I N D I C E DE CUADROS N° TÍTULO Página 1 Comunidades y sub centrales por distrito 12 2 Tipos de suelo en el Municipio de Colquechaca 14 3 Pisos ecológicos del municipio 17 4 Relación de superficie de las cuencas (km2) 22 5 Superficie de las Sub cuencas, micro cuencas e inter cuencas (ha y km2) 24 6 Población por edad y sexo 28 7 Comparación de población por condición de actividad 30 8 Estadísticas e indicadores de pobreza 31 9 Comparación del nivel de pobreza (Bolivia, Potosí, Colquechaca) 32 10 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 32 11 Principales cultivos por Distrito Municipal y Piso ecológico 33 12 Línea base sobre las plantaciones de durazno 36 13 Roles de la familia en la producción del durazno (%) 37 14 Relación de tenencia de ganado por Distrito 39 15 Cantidad de cabezas de ganado por Distritos 41 16 Rendimiento de Principales Especies 42 17 Explotación, extracción y tipos de Minerales producidos por cada sección 44 18 Número de trabajadores por secciones 45 19 Edad de los trabajadores por secciones 45 20 Producción de minerales Cooperativa minera Colquechaca Ltda. (Gestión 2006) 46 21 Detalle de carreteras en el Municipio de Colquechaca 50 22 Población en edad escolar por sexo 55 23 Cobertura educativa: bruta y neta 57 24 Tasa de Analfabetismo Colquechaca 58 25 Jóvenes que no saben leer ni escribir 58 26 Deserción y abandono escolar en Colquechaca 59 27 Deserción por Sexo 59 28 Analfabetismo en Colquechaca en Comparación con el nivel Departamental Rural 62 29 Población a ser atendida por Distrito Municipal y centros de salud hasta 2007 65 30 Servicios de salud y comunidades 67 31 Personal médico y la demanda actual según población 68 32 Cobertura de Vacunas por Gestiones en el Municipio 68 33 Cobertura de Vacuna RSP 69 34 Enfermedades más frecuentes 69 35 Enfermedades intervenidas por la medicina milenaria 73 36 Enfermedades que tratan los expertos tradicionales 73 37 Cobertura de sistemas de servicio de agua por distrito 75 38 Relación de casos atendidos por el SLIM 78 39 Casos atendidos por topología y procedencia (Gestión 2006) 79 40 Relación de personas Adultas Mayores con el Seguro de Salud Gratuito 80 41 Puestos policiales, recursos humanos Infraestructura y equipamiento 81 42 Características de la vivienda de los hogares 81 43 Materiales de construcción de las viviendas 82 44 Estructura Originaria del Gran Ayllu Macha 85 45 Detalle de Distritos y Sub Centrales 85 46 Relación de personal por sexo 90 47 Procedencia de funcionario 90 48 Presencia de jóvenes en personal municipal 90 i N° TÍTULO Página 49 Capacidad Instalada (Equipamiento) 91 50 Relación de eficiencia en el manejo de recursos económicos 91 51 Recursos económicos por Gestión 92 52 Relación entre recursos externos y recursos del TGN por año 92 53 Problemas y Potencialidades Distrito Ayoma 95 54 Problemas y Potencialidades Distrito Macha 96 55 Problemas y Potencialidades Distrito Salinas 97 56 Problemas y Potencialidades Distrito Chayrapata 98 57 Problemas y Potencialidades Distrito Rosario 99 58 Problemas y Potencialidades Distrito Surumi 100 59 Problemas y Potencialidades Distrito Guadalupe 101 60 Problemas y Potencialidades Distrito Colquechaca 102 61 Macro problemas y Potencialidades del Municipio de Colquechaca 103 62 Principales problemas que persisten en el Municipio 104 63 Políticas y programas del PDN (área digna) 106 64 Políticas y programas del PDN (área productiva) 106 65 Políticas y programas del PDN (área democrática) 107 66 Ejes de Desarrollo Departamental 108 67 Objetivos por dimensión y ejes de desarrollo Departamental 108 68 Objetivos del Plan estratégico de Desarrollo del Norte de Potosí 110 69 Vocación por pisos ecológicos y distritos municipales 112 70 Macro Problemas y Potencialidades Municipio de Colquechaca 113 71 Ejes de desarrollo estratégicos del Municipio 114 72 Estrategias del Plan de Desarrollo Municipal 115 73 Articulación ODM con Objetivos PDM Área Digna 116 74 Articulación ODM con Objetivos PDM Área Productiva 116 75 Articulación ODM con Objetivos PDM Área Democrática 117 76 Articulación de objetivos del PND con PDM Área Digna 118 77 Articulación de objetivos del PND con PDM Área Digna 119 78 Articulación de objetivos del PND con PDM Área Digna 119 79 Articulación de ejes de desarrollo Departamental con el PDM 120 80 Relación de políticas, estrategias, programas y proyectos PDM Área Digna 124 81 Relación de políticas, estrategias, programas y proyectos PDM Área Productiva 125 82 Relación de políticas, estrategias, programas y proyectos PDM Área Democrática 126 83 Indicadores Colquechaca Digna 142 84 Indicadores Colquechaca Productiva 143 85 Indicadores Colquechaca Democrática 146 86 Proyección de Ingresos Económicos en Bolivianos 155 87 Gastos corrientes y de inversión del Municipio de Colquechaca en Bs 156 ii I N D I C E DE M A P A S N° TÍTULO Página 1 Ubicación del Municipio de Colquechaca y Distritos 10 2 División política del Municipio de Colquechaca (Distritos municipales) 13 3 Pisos ecológicos 18 4 Mapa de elevaciones 19 5 Mapa de Isoyetas del Norte de Potosí 20 6 Sub cuencas y micro cuencas 23 I N D I C E DE G R Á F I C O S N° TÍTULO Página 1 Uso de la tierra en Colquechaca 14 2 Superficie cultivada a secano y con riego 15 3 Crecimiento demográfico en Colquechaca 28 4 Tipos de violencia intrafamiliar 77 I N D I C E DE F I G U R A S N° TÍTULO Página 1 Fases del proceso de ajuste del PDM 7 2 Calendario festivo, agrícola y climático 52 3 Cadena de objetivos Colquechaca DIGNA 149 4 Cadena de objetivos Colquechaca PRODUCTIVA 150 5 Organigrama del Gobierno Municipal 152 iii RESUMEN EJECUTIVO Diagnóstico actualizado La situación actual del Municipio de Colquechaca analizada mediante el diagnóstico actualizado en