PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO Plan de Desarrollo Municipal Provincia Antonio Quijarro, Tercera Sección Porco Municipio Porco Potosí– Bolivia GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 1 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO I. INTRODUCCION. ANTECEDENTES. De acuerdo a la Resolución Suprema Nº 216961 del 14 de marzo de 1997, la Norma de Planificación Participativa Municipal, cuyo Órgano Rector es el SISPLAN, insta a los Gobiernos Municipales contar con un Plan de Desarrollo Municipal y al mismo tiempo constituir Unidades de Planificación al interior de la estructura orgánica municipal La Planificación Participativa Municipal es la aplicación de los procedimientos y metodologías de la planificación al contexto municipal, con una efectiva participación de organizaciones de la sociedad civil en el diseño y gestión de su propio desarrollo, es la planificación de “abajo hacia arriba”. La Planificación Participativa Municipal se constituye en el instrumento metodológico operativo que permite la articulación entre el Estado y la Sociedad Civil con el proceso de desarrollo. Abre las puertas a los actores con base en el Municipio, no sólo para ejercer un mayor y oportuno control del uso de los recursos públicos, sino sobre todo, para tomar decisiones sobre aspectos fundamentales como la orientación y prioridades del desarrollo municipal que se concretizan a través de las acciones públicas. Pero además de ser un instrumento metodológico, constituye un proceso social e institucional de gestión, de movilización, reflexivo, racional de concertación y gobernabilidad para lograr el desarrollo sostenible, la PPM como proceso sistemático, social y colectivo, coordina actividades para la constante identificación de problemas, potencialidades, limitaciones, demandas, análisis de alternativas, adopción de estrategias, formulación de planes, programas, proyectos y presupuestos, para su posterior ejecución, evaluación de resultados y ajuste constante de las acciones. El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) del Municipio de Porco, constituye la expresión de la problemática, potencialidades, limitaciones, objetivos, políticas, programas, proyectos y demanda social priorizada, a partir de los cuales se pretende alcanzar el desarrollo sostenible en la Tercera Sección Municipal de la provincia Antonio Quijarro del Departamento de Potosí. El PDM está constituido por diagnostico, la visión estratégica y la programación quinquenal o de mediano plazo, con una proyección de largo plazo. FINALIDAD VISION Y ALCANCE. La Planificación Participativa Municipal busca articular y hacer efectiva la relación Sociedad Civil – Estado – Desarrollo, para que los actores sociales sean protagonistas de su propio destino logrando una verdadera democratización en la toma de decisiones para el desarrollo nacional. Hace el perfeccionamiento de la democracia, estableciendo mecanismos operativos que permitan la igualdad de oportunidades y el acceso directo de las mayorías nacionales a las instancias de poder, de decisión y control de las acciones públicas. Con la aplicación de la Planificación Participativa Municipal se logrará La efectiva participación y el control social sobre el destino, manejo y uso de los recursos municipales, logrando que los actores sociales e institucionales reconocidos por la ley de Participación Popular ejerciten sus competencias derechos y deberes, en la práctica de sus autoconocimientos y de la toma de decisiones. GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO Un sistema integral para encarar el desarrollo sostenible del Municipio, con mecanismos y procedimientos de participación ciudadana, espacios interinstitucionales de concertación e instrumentos de gestión. Un proceso de desarrollo integral que articule la planificación de contextos urbanos y rurales en el ámbito del territorio municipal. La posibilidad de una retroalimentación permanente entre el Estado y la Sociedad Civil. La consolidación de una nueva forma de concebir y realizar la planificación, que descentralice la planificación hacia el ámbito local y fortalezca un sistema dialogado con amplia participación social. Una mayor eficiencia, equidad y sostenibilidad en las acciones e inversiones municipales, optimizando su impacto social y económico. El fortalecimiento institucional de los actores locales dentro de un proceso de consolidación progresiva. Diferenciar o discriminar territorialmente tanto los objetivos como la políticas nacionales y departamentales, para el logra de una mejor orientación y una mayor eficiencia en la asignación equitativa de las inversiones regionales. Articular los objetivos del desarrollo municipal con los objetivos de desarrollo departamental y nacional. ENFOQUE PRINCIPIOS Y METODOLOGIA. La Planificación Participativa Municipal de Porco, se enmarca en la concepción del desarrollo sostenible y en los lineamientos estratégicos y principios que rigen el desarrollo nacional definidos en el Plan General de Desarrollo Económico y Social PGDES y en el Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social. En ese sentido la misma está orientada a mejorar las condiciones de vida de los hombres y mujeres del municipio a través de una transformación productiva que utilice racionalmente los capitales humano, natural, físico, financiero y los patrimonios institucionales y cultural, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las futuras generaciones y la capacidad de asimilación de la naturaleza, en un marco de equidad social y gobernabilidad. Los principios que se han tomado en cuenta en el Proceso de Planificación Participativa son la equidad, integralidad y el enfoque selectivo de la inversión pública, la metodología utilizada muestra que ha sido participativo abriendo espacios favorables hacia un proceso de cambio en la Comunidades Campesinas, Centros Urbanos de esta forma resumiéndose la misma en un documento cuyo contenido principal es el diagnostico, la estrategia de desarrollo municipal, programación quinquenal de proyecto con una proyección de largo plazo del Plan de Desarrollo Municipal de Porco. GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 3 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 4 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO II. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL. 1. ASPECTOS ESPACIALES. 1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA. 1.1.1. UBICACIÓN. El Municipio de Porco se encuentra ubicado al Sudoeste del país, perteneciente a la tercera sección de la Provincia Quijarro en el departamento de Potosí. Limita al Norte con la Provincia Tomás Frías, al Sur con Tomave que es la 2da sección de la Provincia Antonio Quijarro, al Este con la Provincia José María Linares, al Oeste también con la 2da Sección de la Provincia Quijarro, Tomave. 1.1.2. LATITUD Y LONGITUD. El Municipio de Porco, constituida como la Tercera Sección después de Uyuni y Tomave, tiene las siguientes coordenadas de ubicación: CUADRO Nº 1 COORDENADAS EXTREMAS MUNICIPIO DE PORCO PUNTO LATITUD LONGITUD CARDINAL MAXIMO NORTE 19º39’54’’ 65º54’42’’ SUD 19º57’24’’ 65º54’12’’ ESTE 19º46’12’’ 65º45’54’’ OESTE 19º43’36’’ 66º16’18’’ Fuente: Instituto Geográfico Militar 1.1.3. EXTENSIÓN. El territorio donde se encuentra el Municipio de Porco cuenta con una superficie aproximada de 1054.53 km2, que representa el 7.08 % de la superficie Provincial, el 0.89% Departamental y el 0.10 % del territorio Nacional. GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 5 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO CUADRO Nº 2 MUNICIPIO DE PORCO EN EL CONTEXTO PROVINCIAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL EXTENSIÓN POBLACIÓN DENSIDAD Nº ASPECTO % (*) % (*) CRECIMIENTO (Km2) (Nº DE HAB.) (HAB./Km2) Municipio 1 1,054.0 5,959.0 5.65 0.41 de Porco Provincia 2 14,890.0 7.08 37,428.0 15.92 2.51 0.01 Quijarro Dpto. 3 118,218.0 0.89 132,966.0 4.48 1.12 1.01 de Potosí 4 Bolivia 1,098,581.0 0.10 8,274,325.0 0.07 7.53 2.74 Fuente: Censo Nacional de Población y vivienda 2001 (*) Porcentaje en relación a la Provincia, Departamento y Nación 1.2. DIVISIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA 1.2.1. DISTRITOS Y CANTONES. El municipio de Porco se encuentra dividido en cinco cantones de comunidades de origen indígena – campesino, siendo estos: Carma, Condoriri, Chaquilla, Churcuita y Porco. 1.2.2. COMUNIDADES CAMPESINAS Y CENTROS URBANOS. El Municipio de Porco se encuentra dividido administrativamente en 12 comunidades. CUADRO Nº 3 COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE PORCO DESCRIPCIÓN DE Nº COMUNIDADES CAMPESINAS CENTROS PONLADOS Condoriri, Chichuyo, Churcuita, Palca Mayu, Rosario, Sora 1 Comunidades Originarias Molino, Topala, Visijza 2 Ex – haciendas Carma, Chaquilla. 3 Centros Urbanos Porco y Agua de Castilla Fuente: Diagnóstico Municipal GOBIERNO MUNICIPAL DE PORCO 6 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2004 – 2008) MUNICIPIO DE PORCO CUADRO Nº 4 RELACION DE CANTONES Y COMUNIDADES DEL MUNICIPIO SECCIONES DE CANTONES COMUNIDADES RANCHOS COMUNIDAD Trapiche, Miski Uno, Cebada Cancha, Antapayruma, Colquechaka, Anta Anta, Erengenio, Marancani, Porco Kotañi, Cuarta, Quelcata, Lupijara, K’achi Uno, Agua Castilla P’usuta, Laick’u, Huallack’awa, Phancani. Chimpaya. Topala Yanak’aka, Q’ua Q’ua, Juchuy Laico, Jatun Layco, Carpa Huasi, Cienega, Paychuri, Saytu Cancha, Kelcata, Añamoqu, Visachani, Ura Viluyo, Pata Viluyo, Janckumani, Ith’ita. Porco Chichuyo Luruma, Llockollocko, Ch’uñu Ck’asa, Oronckoche, Sapistara, Mullipuncu, Torno Pampa, Chacopalca, Jucutamani, Ch’allawi, Santo Santo, Quebrada, Packochuru, Tabaris, Irumayu, Lapuyo, Quihuri, Llant’a Cancha, Kollpani, Ck’ara