2 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
1. ASPECTOS ESPACIALES
1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Bolivia, políticamente está dividida en nueve departamentos, encontrándose Potosí en la zona Sud Andina del país junto a Chuquisaca y Tarija. El departamento de Potosí a su vez se encuentra dividido en 16 provincias y 38 secciones municipales. El municipio de Chayanta corresponde a la Segunda Sección de la Provincia Rafael Bustillo; conjuntamente a las Secciones Municipales de Uncía y Llallagua; Primera y Tercera Sección respectivamente.
El municipio Chayanta, se encuentra en la región Norte del Departamento de Potosí, constituyéndose en la Segunda Sección de la Provincia Bustillo, en el ámbito nacional el Departamento de Potosí es el cuarto en extensión, de los nueve departamentos de la República de Bolivia, limitando por la región Norte con los departamentos de Oruro y Cochabamba, al Este con Chuquisaca y Tarija y al Oeste con la República de Argentina, ubicándose en la región andina del País. La Provincia Bustillo, está ubicada en la región Norte del Departamento de Potosí, en la zona más montañosa del departamento.
LATITUD Y LONGITUD
La provincia Bustillo se encuentra entre los paralelos 18° 10' a 18°33' de latitud Sur y 66°10' a 66°29' de longitud Oeste. La Segunda Sección de la Provincia Bustillo el municipio Chayanta se encuentra ubicada entre los meridianos de 18° 10' a 18º 33'· de latitud Sur y 18º 29' a 18º 26' de longitud Oeste; por otro lado la localización de las comunidades del Municipio es el siguiente:
CUADRO 1: LATITUD Y LONGITUD DEL MUNICIPIO Coordenadas Latitud Longitud Máxima 18º10'46.46’’ 66º19'06.56’’ Norte (N) Mínima 18º13'16.96’’ 66º23'13.18’’ Máxima 18º33'00.20’’ 66º15'39.19’’ Sud (S) Mínima 18º30'12.50’’ 66º25'03.50’’ Máxima 18º29'22.08’’ 66º10'38.01’’ Este (E) Mínima 18º19'15.70’’ 66º21'08.32’’ Máxima 18º26'32.31’’ 66º29'50.53’’ Oeste (W) Mínima 18º16'49.17’’ 66º24'00.27’’ Fuente: Elaboración con base a datos de IGM
Gobirno eMunicipal de Chayanta – APEMIN II
3 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 CUADRO 2: LATITUD Y LONGITUD DE COMUNIDADES Altura Altura Comunidad m.s.n.m. Latitud Longitud Comunidad m.s.n.m. Latitud Longitud
Llallaguita 3,728 18°25'33" S 66°26'35" W Ch'aphi Churu 3,820 18°20'18" S 66°25'06" W Totorani 3,700 18°24'24" S 66°26'08" W Huanuni 3.720 18°18'15" S 66°24'03" W Berenguela 3,900 18°25'07" S 66°28'01" W Pongoma 3.667 18°25'24" S 66°24'47" W Molloco 3,950 18°24'39" S 66°27'06" W Utawi 3.640 18°20'22" S 66°28'13" W Muramaya 3,700 18°23'10" S 66°25'28" W Huayti 3.480 18°15'59" S 66°23'41" W Chaycari 3,620 18°21'52" S 66°25'46" W Irupata 3,850 18°24'13" S 66°23'56" W Alcasi 3,932 18°23'42" S 66°21'49" W Pichata 3,790 18°14'28" S 66°19°30" W Janko Acke 3,840 18°24'29" S 66°21'05" W Collpa 4,210 18°13'15" S 66°18'38" W Jist'arata 3,939 18°24'01" S 66°20'51" W Jach'a 4,010 18°14'21" S 66°22'45" W Qeñuani 4,060 18°25'23" S 66°21'17" W Pampachuru 3,762 18°12'39" S 66°20'45" W Alcasi 3,932 18°23'42" S 66°21'49" W Chuchini 3,750 18°20'20" S 66°22'19" W Lozareta 3,700 18°21'36" S 66°24'01" W Huararami 3,710 18°19'28" S 66°22'24" W Chayanta Cala Cala 3,760 18°19'19" S 66°25'12" W Huaychojo 3,550 18°19'27" S 66°21'32" W Jank'a Yapu 3,820 18°19'35" S 66°25'30" W Querari 3,500 18°19'00" S 66°22'18" W Jant'a Palca 3.980 18°26'52" S 66°21'51" W Thaparu 3,804 18°20'35" S 66°21'45" W Ukhuru 4.000 18°28'31" S 66°21'59" W Compi 3,430 18°13'12" S 66°21'56" W Aquyu 4.020 18°26'51" S 66°21'15" W Quinta Pampa 3,586 18°14'05" S 66°21'01" W Chojñuma 3.910 18°31'11" S 66°22'27" W Collpa 4,210 18°13'15" S 66°18'38" W P'usuta Pampa 4.000 18°29'58" S 66°22'35" W Jach'a 4,010 18°14'21" S 66°22'45" W Phulluqueri 3.970 18°29'53" S 66°23'57" W Pampachuru 3,762 18°12'39" S 66°20'45" W Kutimarka 3,900 18°25'17" S 66°23'20" W Qhochini 3.570 18°20'38'' S 66°20'30'' W Calluchiri 3.720 18°21'19" S 66°22'21" W Kehuaylluni 3.755 18°20'57'' S 66°20'43'' W Suyo Cala Cala 3.600 18°20'57" S 66°22'31" W Omoxa 3.420 18°20'23'' S 66°21'56'' W Pata Pata 3,680 18°20'53" S 66°24'20" W Paya Pampa 4.060 18°27,50’S 66°20,06’W Changarani 3,700 18°20'27" S 66°24'31" W Calojsa 3.860 18°28,46’S 66°16,40’W Ch'aphi Churu 3,820 18°20'18" S 66°25'06" W Huacota 3.960 18°28,72’S 66° 18,89’W Huanuni 3.720 18°18'15" S 66°24'03" W Cala Cala Chico 4.120 18°28,88’S 66°17,25’W Pongoma 3.667 18°25'24" S 66°24'47" W Layuri 4.110 18°29,23’S 66°16,86’W Janko Qollu* 3.760 18°21'54" S 66°26'58" W Cocaphaya 3.870 18°30,88’S 66°16,51’W Milluri 3.600 18°20'03" S 66°27'19" W Cala Cala Grande 3.750 18°31,88’S 66°15,66’W Ñequeri 3.910 18°26'14" S 66°23'59" W Chiuta Cala Cala 3.150 18°33,08’S 66°16,40’W Uma Marka 3.450 18°20'03" S 66°26'32" W K’isi K’isi 3.730 18°31,20’S 66°14,76’W Kutimarka 3,900 18°25'17" S 66°23'20" W Chucarasi 3.760 18°29,83’S 66°14,88’W Calluchiri 3.720 18°21'19" S 66°22'21" W Q’opana 3.760 18°28,71’S 66°14,35’W Suyo Cala Cala 3.600 18°20'57" S 66°22'31" W Chaquere 3.880 18°28,14’S 66°14,96’W Pata Pata 3,680 18°20'53" S 66°24'20" W Chacori 3.885 18°24,70’S 66° 18,61’W Changarani 3,700 18°20'27" S 66°24'31" W Coataca 3.800 18°31,41’S 66° 18,43’W Fuente: Elaboración con base a datos de IGM
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4 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 LIMITES TERRITORIALES
La Sección Municipal Chayanta, presenta los siguientes límites territoriales: Al norte con la Provincia Alonso de Ibáñez (municipios Caripuyo y Sacaca). Al Sud con las Provincia Chayanta (municipio Pocoata) y el municipio Uncía. Al Este con las Provincias Charcas (municipio San Pedro de Buena Vista), Provincia Alonzo de Ibáñez (municipio de Sacaca), Provincia Chayanta (municipio de Pocoata). Al Oeste con los municipios de Uncía y Llallagua primera y tercera sección de la Provincia Bustillo y municipio de Caripuyo (Provincia Alonso de Ibáñez)
EXTENSIÓN
El departamento Potosí posee una extensión de 118.218 Km2 que representan 10,76% del territorio nacional; la Provincia Rafael Bustillo tiene una extensión de 2.235 Km2, ocupando la Segunda Sección Municipal Chayanta el 29.30 % del total provincial lo que equivale a una superficie aproximada de 654.80 Km2, vale decir 65.480 Has. CUADRO 3: SUPERFICIE DE PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO POTOSÍ Provincia Superficie (Km2) Provincia Superficie (Km2) Tomás Frías 3.420 Sud Lípez 20.892 Rafael Bustillo 2.235 Sur Lípez 22.355 Cornelio Saavedra 2.375 José María Linares 5.136 Chayanta 7.026 Antonio Guijarro 14.890 Charcas 2.964 Gral. Bernardino Bilbao 640 Nor Chichas 8.979 Daniel Campos 12.106 Alonso de Ibáñez 2.170 Modesto Omiste 2.260 Sur Chichas 8.516 Enrique Baldivieso 2.254 Fuente: Elaboración con base a datos de INE. Dentro la jurisdicción territorial del municipio se hallan dos distritos municipales indígenas que son: Distrito Indígena Chayantaka y Distrito Indígena Phanacachi ocupando la siguiente extensión.
CUADRO 4: EXTENSIÓN MUNICIPIO DE CHAYANTA Extensión Provincia (Km2) % Extensión Ayllu Chayantaka 392,5 59,94 Extensión Ayllu Phanakachi 242,4 37,02 Área concentrada: Chayanta, Amayapampa, Entre Ríos y Aymaya 19,9 3,04 Área total del municipio de Chayanta 654,8 100,00 Fuente: Elaboración con base a datos de INE
El Ayllu con mayor extensión territorial es el Ayllu Chayantaka, que cubre una superficie de 392,5 Km² que representa el 59,94 % del total de superficie municipal, en segundo lugar se encuentra el Ayllu Phanakachi con un superficie de 242.4 Km² y que viene a representar el
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5 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 37,02 %, la superficie del área concentrada tiene alrededor de los 19.9 Km² representando el 3,04 % del total de territorio del municipio de Chayanta.
1.2. DIVISIÓN POLÍTICA – ADMINISTRATIVA
1.2.1. DIVISION POLITICA
El municipio de Chayanta, geográficamente se halla ubicado al norte del departamento de Potosí esta, en la parte central de su territorio comprende a unidades socioculturales históricas de los ayllus Chayantaka y Phanakachi, parte del Ayllu Aymaya que comprende a la población del mismo nombre y parte donde se encuentra el centro poblado de Chayanta.
La Segunda Sección de la Provincia Rafael Bustillo fue creada el 8 de octubre de 1908, bajo la presidencia del Dr. Ismael Montes, en su interior se hallan 9 cantones que se encuentran distribuidos dentro el área urbana, y por los Ayllu Chayantaka y Phanakachi.
Políticamente el Municipio está dividido en 9 cantones, cuyo detalle es el siguiente:
CUADRO 5: CANTONES DE CHAYANTA Cantón Base Legal De Creación Chayanta M.S.D. del 01/12/1865 Aymaya M.S.D. del 01/12/1865 Phanacachi M.S.D. del 01/12/1865 Amayapampa C.C.D.S. del 27/12/1899 Coataca C.C.L. del 6/12/1962 Rio Verde Quila Quila C.C.L del 15/01/1963 Chiuta Cala Cala C.C.L del 24/01/1969 Irupata C.C.L del 21/12/1988 Nueva Colcha C.C.L 9/11/1992 Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
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1.2.2. COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS
Los nueve cantones del Municipio agrupan a un total de 67 comunidades, el cantón con mayor número de comunidades es Ayllu Chayantaka (49 comunidades) y el menor Ayllu Phanacachi (18 comunidades), por otro lado los cuatro centros poblados más importantes son Chayanta, Amayapampa, Aymaya y Entre Ríos, el detalle de la información comunal del municipio es el siguiente:
CUADRO 6: COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS Cantón Comunidad Cantón Comunidad ------Nueva Palca Pongoma Laka Laka Totorani Pullukeri Ñekeri Camp. Palca San Antonio Phusuta Pampa Llallaguita Acoyu Rancho (Milluri) Nueva Palca Amayapampa Miraflores Palca Chayanta Chaycari Amayapampa* Muramaya Okuro Uthawi Qiñwa Khumu Rancho (Jankho Kalla) Okuro Estancia Tororani Chojñuma Mulloko Camp. Amayapampa Tororani Pshuta Pampa Berenguela Huarurami Chayanta* Irupata Entre Rios Machak Marka Aymaya Aymaya* Mioma Barraca Pucro Estancia Churuyo Phanacachi Calojsa Kutimarca Winki Changarani Cala Cala Chico Suyo Cala Cala
Qopana Irupata Jancko Acke
Ckayu Ckayu Huanuni
Chacori Huaychojo Quisi Quisi Chisiraya Wacuta Winki
Comunidad Ckayu Ckayu Lozareta
Rancho (Chaqueri) Calluchuri
Phanacachi Kerari Wacuta Jistarata Layuri Umamarka
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Cantón Comunidad Cantón Comunidad Coataca Calojsa Cochaloma ------Cochini Chiuta Chayanta Cala Cala Cala Cala Grande Belen Pampa Chiuta Cala Cala Chucarasi Kehuaylluni Cocafaya Jancko Yapu Nueva Colcha Thaparu Cala Cala Compi Castilla Uma Jacha Pata Pata Larancota Jaypiri Nueva Colcha Pampa Churo Alkasi Huayti Chapichuro Pichata Rio Verde Quila Rio Verde Quila Quila Quinta Pampa Quila Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007. * Centros Poblados El Ayllu Phanacachi en su jurisdicción se encuentran organizados en cantones, Cabildos y el número de comunidades se describen en el siguiente cuadro: CUADRO 7: COMUNIDADES DEL AYLLU PHANACACHI Cantón Cabildo Comunidades Coataca Coataca Coataca Coataca Calojza Calojza Coataca Calojza Huacota Coataca Calojza Paya Pampa Chiuta Cala Cala Chiuta Cala Cala Chiuta Cala Cala Chiuta Cala Cala Chiuta Cala Cala Cala Cala Grande Chiuta Cala Cala Chiuta Cala Cala Cala Cala Chico Chiuta Cala Cala Chiuta Cala Cala Cocaphaya Chiuta Cala Cala K'isi K'isi K'isi K'isi Chiuta Cala Cala K'isi K'isi Layuri Chiuta Cala Cala Chucarasi Chucarasi Phanakachi Phanakachi Phanakachi Phanakachi Janko Phakara Chacori Phanakachi Janko Phakara Wink'i Phanakachi Janko Phakara Cayo Cayo Phanakachi Ck'opana Chaquere Phanakachi Ck'opana Ck'opana Río Verde Quila Quila Rió Verde Quila Quila Río Verde Quila Quila
Fuente: Diagnóstico PDM - ISALP 2007
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8 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 En el ayllu Phanakachi el Cabildo más poblada es Q`opana con un total de 636 habitantes con un porcentaje de 17.44 % , siguiéndole el Cabildo de Coataca con 592 habitantes y 16.24 % del población total del ayllu, Cabildo Chiuta Cala Cala 474 habitantes y 13 %, Cabildo Phanakachi 434 habitantes y 11.90 %, Cabildo Chucarasi 354 habitantes y 9.71 %, Cabildo Janko Pahakara 337 habitantes y 9.24 %, Cabildo K´isi K´isi 322 habitantes y 8.83 %, Cabildo Calojza 319 habitantes y 8.75 %, Cabildo menos poblado Rio Verde Quila Quila 178 habitantes 4.88 %. CUADRO 8: COMUNIDADES DEL AYLLU CHAYANTAKA Cantón Cabildo Comunidades Jant a Palca Aquyu Jant a Palqa Ukhuru Amaya Pampa Chojñuma Pusuta Pampa Chojñuma Phulluqueri Huaythi Huayti Nueva Collcha Quinta Pampa Quinta Pampa Compi Nueva Colcha Pampa Churo Jacha Pampa Churo Collpa Pichata Pichata Llallaguita Totorani Llallaguita Berenguela Muramaya Molloco Chaycari Queñuani Jist´arata Queñuani Janko Acke Alcasi Lozareta Lozareta Chayanta cala cala Chayanta Cala Cala Jank`a Yapu Kutimarca Kut`imarca Suyo Cala Cala Suyo Cala Cala Calluchiri Pata Pata Pata Pata Irupata Changarani Changarani Ch`aphi Churo Huanuni Huanuni Pongoma Uma Marka Janko Qollu Uma Marka Utawi Ñequeri Milluri Irupata Irupata Chuchini Querari Chuchini Thaparu Huararami Huaychojo Qhochini Omoxa Qhochini Kehuaylluni
Fuente: Diagnóstico PDM - ISALP 2007
En el Ayllu Chayantaka el Cabildo con mayor número de habitantes es Llallaguita 935 habitantes y representa el 12.68 % del total de los habitantes, le sigue el Cabildo Pampa Churo 712 habitantes 9.66 %, Cabildo Queñuani 604 habitantes 8.19 %, El Cabildo Kutimarca 524 habitantes y 7.11 %, el Cabildo Chojñuma con 439 habitantes y 5.95 %, el Cabildo Jhanta Palca Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
9 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 410 habitantes y 5.56 %, el Cabildo Chuchini 407 habitantes y 5.52 %, el Cabildo Quintapampa tiene 382 habitantes y 5.37 %, el Cabildo Huaythi 382 habitantes y 5.18 %, el Cabildo Irupata 366 habitantes y 4.96 %, el Cabildo Chayanta Cala Cala 334 habitantes y 4.53 %, el Cabildo Pichata 326 habitantes y 4.42 %, el Cabildo Huanuni 317 habitantes y 4.30 %, el Cabildo Qhochini 281 habitantes y 3.81 %, el Cabildo Uma Marka 254 habitantes y 3.44 %, el Cabildo Lozareta 180 habitantes y 2.44 %, el Cabildo Suyo Cala Cala 177 habitantes y 2.40 %, el Cabildo Pata Pata 166 habitantes y 2.25 % y por último el Cabildo con menos habitantes es Changarani con 164 habitantes y 2.22 % del total de población del Ayllu Chayantaka.
Capital de Sección, Centro Urbano Chayanta
En el Centro Urbano de Chayanta, se ha identificado una junta vecinal, registrada en la Alcaldía Municipal de Chayanta y cuentan con sus respectivas personerías jurídicas, también, a nivel de calles y zonas existen organizaciones, las cuales son: Zona Karacha, Zona Puraka, Zona Layme, Zona Chayanta y Zona Sicoya, que en un futuro se constituirán en juntas vecinales.
De acuerdo a su organización vigente, podemos indicar que se mantiene vigente “El Ayllu”, organización étnica tradicional descendiente de grandes unidades pre – hispánicas. En esta dinámica todas las comunidades originarias del Ayllu, gradualmente han asimilado la importancia de la estructuración de las Organizaciones Territoriales de Base (OTB) y han incorporado esta estructura orgánica a la organización funcional comunal; habiéndose, en la mayoría de los casos asignado esta función a la organización tradicional, fruto de esta asignación, cuentan con personería jurídica. El asentamiento humano está caracterizado generalmente por familias del mismo parentesco. CUADRO 9: CANTONES, CABILDOS Y COMUNIDADES Cantón Cabildo No. De Comunidades Chayanta - - Aymaya - - Phanacachi 3 6 Coataca 2 4 Rio Verde Quila Quila 1 1 Chiuta Cala Cala 3 7 Amayapampa 2 6 Nueva Colcha 4 8 Irupata 13 35 TOTALES 28 67
Fuente: Plan de Gestión Terriotorial Indigena Chayantaka ISALP 2005, Plan de Gestión Terriotorial Indigena Phanacachi 2007
Por lo tanto, debido a la existencia de dos Ayllu unidos dentro de la Segunda Sección la estructura organizativa es como sigue cada Ayllu como autoridad máxima el Segunda Mayor: con la presencia de 49 comunidades en el ayllu Chayantaka y 18 comunidades en el Ayllu Phanacachi.
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FIGURA 1: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA AYLLU PHANACACHI
Fente: PDDI Phanacachi 2.002.
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11 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 FIGURA 2: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA AYLLU CHAYANTAKA
CABI LDO DE CABI LDO DE AUTORI DADES AUTORI DADES AYLLU CHAYANTAKA
SUB ALCALDE DOS AUTORI DADES SEGUNDA MAYOR DI STRI TO MUNI CI PAL MÁXI MAS DEL AYLLU I NDÍ GENA
CUATRO JI LANQOS JI LANQO JI LANQO JI LANQO JI LANQO MAYORES CABI LDO LLALLAGUI TA CABI LDO QUEÑUANI LOZARETA CHAYANTA CALA CALA
QUI NCE JI LANQOS MENORES JILANQO JILANQO JILANQO JILANQO JILANQO JILANQO JILANQO JILANQO JILANQO JILANQO JILANQO JILANQO JILANQO JILANQO JILANQO CABILDO HUAYTI CABILDO CABILDO PICHATA CABILDO IRUPATA CABILDO HUANUNI CABILDO CHUCHINI CABILDO QHOCHINI CABILDO CABILDO PATA PATA PATA CABILDO CABILDO CH’UJÑUMA CABILDO CABILDO KUTIMARKA CABILDO UMA MARKA CABILDO CHANGARANI CABILDO PAMPACHURU CABILDO CABILDO JANT’A PALQA JANT’A CABILDO CABILDO QUINTA PAMPA CABILDO SUYO CALA CALA CALA SUYO CABILDO
CUATRO ALCALDES ALCALDE COMUNAL ALCALDE COMUNAL ALCALDE COMUNAL ALCALDE COMUNAL COMUNALES CABI LDO LLALLAGUI TA CABI LDO QUEÑUANI CABI LDO JANT’ A PALQA CABI LDO PAMPACHURU
Fente: Atlas de los Ayllus Norte de Potosí. 1.994
Los Centros Poblados más importantes se muestran en el cuadro de la página siguiente y son jerarquizados en función al número de familias, comunidades que aglutina a 54 familias y más, sin embargo en los Cantones de Coataca y Rio Verde Quila Quila se consideraron entre 147 y 57 familias respectivamente.
Estos centros o comunidades tienen una estructura casi urbanizada, las viviendas están agrupadas en torno al camino y existe en varias de ellas calles, plaza y en varios casos una iglesia, son importantes porque en ellas se han establecido servicios de comunicación (telefonía rural), la posta, la unidad educativa, y principalmente alguna tienda o lugar donde se expende artículos de consumo.
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CUADRO 10: CENTROS POBLADOS MÁS IMPORTANTES Comunidad No de familias Ubicación / Cantón Chayanta (centro urbano) 535 Chayanta Amayapampa(centro urbano) 213 Amayapampa Aymaya (centro urbano) 116 Aymaya Entre Ríos (centro urbano) 104 Entre ríos Coataca 147 Coataca K`utimarca 122 Irupata Phanacachi 100 Phanacachi Q`opana 93 Phanacachi Pichata 90 Nueva Qollcha Chucarasi 85 Chiuta Cala Cala Irupata 75 Irupata Chayanta Cala Cala 72 Irupata Pampa Churo 67 Nueva Qollcha Rio Verde Quila Quila 57 Rio Verde Quila Quila Quinta pampa 54 Nueva Qollcha
Fuente: Plan de Gestión Terriotorial Indigena Chayantaka ISALP 2005.
1.2.3. DIVISIÓN ADMINISTRATIVA
El Municipio cuenta con tres distritos municipales: Ayllu Chayantaka, Ayllu Phanacachi y Área
Concentrada. CUADRO 11. DISTRITOS MUNICIPALES Distritos Municipales Nro. Cantones Nro. Comunidades
Ayllu Chayantaka 2 49
Ayllu Phanacachi 4 18
Área Concentrada 3 4 poblaciones
Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
La segunda sección dentro su territorio cuenta con 2 distritos Indígenas y un área concentrada y/o área urbana constituida por las siguientes poblaciones: Chayanta como capital de la Segunda Sección, Aymaya, Amayapampa y Entre Ríos.
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13 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
CUADRO 12: CANTONES AREA CONCENTRADA Cantón En base a datos Legal Fecha de creación Chayanta Mediante Decreto Supremo 1 – XII – 1865 Aymaya Mediante Decreto Supremo 1 – XII – 1865 Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007. Los Cantones de Chayanta, Aymaya, en su interior albergan a centros urbanos y poblados importantes del mismo nombre en la que se hallan islas de los Ayllus Sikoya, Aymaya.
El Ayllu Chayantaka, dentro su jurisdicción territorial se hallan tres cantones: Amayapampa, Nueva Colcha e Irupata: CUADRO 13: CANTONES AL INTERIOR DEL AYLLU/TCO CHAYANTAKA Cantón En base a datos Legal Fecha de creación Amaya Pampa Creación Con Decreto Supremo 27 – XII – 1899 Nueva Colcha Creacion Con Ley 9- Xl - 1992 Irupata Creación Con Ley 21 – IX – 1988 Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
El Ayllu Phanakachi, en su interior cuenta con cuatro cantones: Phanakachi, Coataca, Río Verde Quila Quila y Chiuta Cala Cala.
CUADRO 14: CANTONES AL INTERIOR DEL AYLLU/TCO PHANACACHI Cantón En base a datos Legal Fecha de creación Phanakachi Mediante Decreto Supremo 1 – XII – 1865 Coataca Creación Con Ley 6 – XII – 1962 Río Verde Quila Quila Creación Con Ley 15 – I – 1963 Chiuta Cala Cala Creación Con Ley 24 – I – 1969 Fuente: Diagnóstico PDM – ISALP 2007.
La Constitución Política del Estado (Art. 108) reconoce la división política de su territorio en departamentos, provincias, secciones de provincia y cantones, esta última división política no han cumplido los objetivos por los que fueron creados, es decir dar una mayor funcionalidad a la Sección de Provincia.
La Ley de Participación Popular (Ley 1551), en sus Arts. 2 inciso b y 12 inciso l, amplia la jurisdicción del Territorio Municipal a la Sección de Provincia, y la reconoce como unidad territorial para la administración coordinada entre las organizaciones comunitarias, los sectores prestadores de servicios públicos y el Gobierno Municipal.
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14 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 Dentro la implementación de la Ley 1551, los municipios han sido distritados dentro de un proceso de Organización Territorial Administrativa, proceso implementado en etapas sucesivas al interior del Municipio, organizando Unidades Territoriales equilibradas en población y espacio denominados Distritos Municipales en los ámbitos urbano y rural. Los objetivos de este proceso de distritación son:
• Preservar, fortalecer las organizaciones sociales, así como las unidades geográficas y productivas de importancia en el territorio municipal.
• Facilitar la Participación Popular en la Planificación Participativa y el Control Social.
• Promover la desconcentración administrativa hasta el nivel cantonal y/o distrital.
• Promover la eficacia de la gestión administrativa municipal.
• Facilitar la eficacia en la inversión de recursos de los sectores de salud, educación, etc., para la prestación de servicios.
Con este antecedente el municipio de Chayanta, ha puesto de manifiesto este proceso dentro sus características y necesidades creando dos Distritos: el Distrito Municipal Indígena Chayantaka y Distrito Municipal Indígena Phanakachi, quienes pretenden fortalecer y mantener vigente “El Ayllu” a través de sus estatutos y reglamentos; organizaciones étnicas tradicionales descendientes de grandes unidades pre – hispánicas.
MANEJO ESPACIAL
La superficie del Municipio, es de 654.80 km2, presentando zonas de Piso Montano con un clima frió, árido y con una lenta recuperación de la fertilidad natural, esta zona pertenece a matorral desértico. Presenta grandes campos naturales de pastoreo, con especies fibrosas, rusticas, que son consumidas por ovinos y vacunos, la mayor extensión es de pastoreo.
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO
El uso y ocupación del espacio geográfico tiene diferentes particularidades que se manifiestan en la producción agropecuaria, la biodiversidad y recursos naturales. El municipio Chayanta, se encuentra en la Cordillera Azanaches de los Andes destinadas a la producción agrícola-pecuaria, surcada por serranías y colinas bajas y en el área de Cordillera mesetas onduladas, serranías, montañas con muy pocas especies herbáceos forrajeros, destinados generalmente al pastoreo extensivo.
El uso y ocupación del espacio geográfico se caracteriza por la producción de papa y en poca cantidad forrajes, además de la crianza de ganado ovino, vacuno, camelido y caprino en algunas comunidades.
En los sectores cercanos a la población de Chayanta y Aymaya, la actividad principal, es la agricultura, con la producción de papa, en menor proporción la producción de forrajes y en huertos familiares
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15 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 hortalizas, teniéndose también la actividad pecuaria. En el sector Amayapampa y Entre Ríos, la actividad principal es la mineria en la producción de oro y estaño. La disponibilidad de recursos en el espacio ocupado y usado en el Municipio tiene las siguientes características:
• De acuerdo a Cartografía del I.G.M., el Municipio tiene una superficie de 654.80 Km2 (65.480.00 Hectáreas), lo que constituye el 100 % de tierra susceptible de ser utilizada como recurso en el proceso productivo.
• De acuerdo al diagnóstico realizado, el total de espacio ocupado cubre una superficie de 34.797.64 Has, (34,79 Km2, y representa el 53.14 % de la superficie municipal).
• La superficie no utilizada corresponde a 30.682.36 hectáreas (30.68 Km2, lo que corresponde al 46.86% de la superficie municipal).
1.3.2. AREAS DE CULTIVO CON Y SIN RIEGO
La superficie con vocación agrícola, es decir la que se empleada en la producción de diferentes cultivos de interés económico (con riego, sin riego y descanso) alcanza la cifra de 34.797,64 Has, representa el 100 % de la tierra productiva y el 53.14% del total de la superficie ocupada. De la cantidad de tierra mencionada con vocación agrícola, 5.238,86 Has. (39.17 %) es utilizada a secano, es decir, la producción agrícola depende estrictamente de las condiciones climáticas con todos los riesgos que ello implica.
CUADRO 15: AREA DE CULTLIVO CON Y SIN RIEGO AYLLU CHAYANTAKA
Distribución de la tierra productiva en Has. Comunidad A secano Con riego En descanso Total Llallaguita 106,0 0,0 138,0 244,0 Totorani 32,9 0,0 30,8 63,7 Berenguela 35,9 0,0 25,3 61,2 Molloco 44,0 1,3 56,3 101,6 Muramaya 95,5 10,5 198,0 304,0 Chaycari 86,3 13,0 65,9 165,2 Qeñuani 80,0 7,3 111,0 198,3 Jist'arata 51,5 0,5 53,0 105,0 Alcasi 43,0 0,0 40,0 83,0 Janko Acke 45,0 8,5 84,5 138,0 Lozareta 71,5 0,0 139,0 210,5
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Distribución de la tierra productiva en Has. Comunidad A secano Con riego En descanso Total Chayanta Cala Cala 175,0 0,0 320,0 495,0 Jank'a Yapu 25,5 0,0 19,0 44,5 Jant'a Palqa 106,0 8,3 195,0 309,3 Ukhuru 26,0 0,0 13,0 39,0 Aquyu 72,8 7,8 77,5 158,1 Chojñuma 63,8 0,0 88,8 152,6 P'usuta Pampa 90,0 0,5 177,0 267,5 Phulluqueri 25,5 0,0 50,8 76,3 Kutimarca 285,0 31,5 936,0 1252,5 Suyo Cala Cala 34,5 4,0 76,0 114,5 Calluchiri 38,0 11,5 51,0 100,5 Pata Pata 117,0 8,5 214,0 339,5 Changarani 59,5 2,0 69,0 130,5 Ch'aphi Churu 19,5 0,0 26,5 46,0 Huanuni 144,0 30,0 138,0 312,0 Pongoma 39,5 0,0 77,5 117,0 Uma Marka 25,5 4,3 24,8 54,6 Utawi 45,6 0,0 99,0 144,6 Janko Qollu 17,5 0,0 61,5 79,0 Milluri 15,0 0,0 26,0 41,0 Ñequeri 18,5 0,0 26,5 45,0 Huayti 110,0 81,5 81,5 273,0 Nueva Colcha 69,1 0,0 113,0 182,1 Irupata 142,0 50,3 299,0 491,3 Pichata 156,0 22,5 336,0 514,5 Pampachuru 112,0 20,5 170,0 302,5 Collpa 77,0 21,0 135,0 233,0 Jach'a 75,5 35,3 144,0 254,8 Chuchini 67,5 14,3 96,0 177,8 Thaparu 48,0 1,2 39,5 88,7 Querari 47,3 0,3 25,5 73,1 Huaychojo 46,3 0,2 67,8 114,3 Huararami 10,0 0,3 5,8 16,0 Quinta Pampa 70,3 22,0 145,0 237,3 Compi 34,5 17,5 12,3 64,3 Qhochini 46,5 19,5 72,7 138,7 Kehuaylluni 17,9 3,5 40,5 61,9 Omoxa 13,2 0,0 4,4 17,6 Total 3.278,4 459,1 5.496,6 9.234,1 Porcentaje 35,50 4,97 59,53 100,00
Fuente: Diagnóstico PDM - ISALP 2007
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CUADRO 16: AREA DE CULTLIVO CON Y SIN RIEGO AYLLU CHAYANTAKA Distribución de la tierra productiva en Has. Comunidad A secano Con riego En descanso Total Coataca 311,5 23 252,5 587 Calojsa 120 13 161,5 294,5 Huacuta 44 3,51 47,5 95,01 Paya Pampa 15 0 15 30 Chiuta Cala Cala 19,5 10 19,5 49 Cala Cala Grande 56,75 6 69,5 132,25 Cala Cala Chico 50,5 1,5 50,5 102,5 Cocafaya 62,5 6,25 55,75 124,5 K´isi K´isi 54,99 9,11 84,5 148,6 Chucarasi 153,82 18,83 186,08 358,73 Layuri 42,5 0,5 61,5 104,5 Phanacachi 135 14 205 354 Chacori 30,5 1 44 75,5 Winki 34 0,5 36,1 70,6 Cayo Cayo 70,5 0 86,5 157 Chaqueri 192 0,07 0 192,07 K`opana 247,75 7,25 260,25 515,25 Quila Quila 118,5 35,75 146 300,25 Total 1.759,31 150,27 1.781,68 3.691,26 Porcentaje 47,66 4,07 48,27 100
Fuente: Diagnóstico PDM - ISALP 2007 CUADRO 17: AREA DE CULTLIVO CON Y SIN RIEGO MUNICIPIO CHAYANTA Distribución de la tierra productiva en Has. Comunidad A secano Con riego En descanso Total Ayllu Chayantaka 3.278,40 459,1 5.496,60 9.234,10 Ayllu Phanacachi 1.759,31 150,27 1.781,68 3.691,26 Área Concentrada 201,15 4 244,85 450,00 Total 5.238,86 613,37 7.523,13 13.375,36 Porcentaje 39,17 4,59 56,25 100,00
Fuente: Diagnóstico PDM - ISALP 2007
Una superficie de 631.37Has. (4.59 %) están bajo condiciones de producción con riego suplementario, es decir, cuenta con recursos hídricos (vertientes, ojos o ríos), son utilizados a través de sistemas de riego rústicos o medianamente mejorados a través de sistemas familiares o comunales.
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18 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 La superficie en descanso llega a la cifra de 7.523.13 Has. (56.25 %), cantidad de tierra que indirectamente entra en la forma de producción característica de la zona, donde existe un sistema tradicional de rotación de cultivos (por mantas), la falta de insumos para la producción limitan la superficie de producción.
1.3.3. AREAS DE PASTOREO
La tierra destinada al pastoreo o producción pecuaria es muy significativa, se ha estimado una superficie de 5.426,10 Has., que representa el 15.59 % de la tierra existente. Estas tierras para pastoreo están cubiertas con especies silvestres o pastos nativos; tholas, paja brava, chillcas, etc., que es de gran utilidad en la alimentación diaria del ganado menor y mayor de la zona. Existe la utilización de forrajeras introducidas como alfa alfa en diferentes sectores del municipio, principalmente donde existe riego.
1.3.4. AREAS FORESTALES, RECUPERADOS, EROSIONADOS Y NO UTILIZABLES
Es muy importante considerar el suelo destinado a plantaciones de especies forestales; suelos recuperados con alguna práctica ancestral o con el apoyo institucional; suelos erosionados y no utilizables por sus características físicas. CUADRO 18: USO Y OCUPACION DEL ESPACIO (HECTAREAS) Superficie de tierra por uso en hectáreas Comunidad Cultivable Pastoreo Erosionado Forestal Recuperado No utilizable Total Ayllu Chayantaka 9.234,10 3.196,6 932.00 242,95 175,35 1.207,5 14.988,50 Ayllu Phanacachi 3.691,27 1979,5 944.00 3315,87 7.00 8.552 18.489,64 Área concentrada 450.00 250.00 267.00 2.00 0,50 350.00 1.319,50 Total 13.375,37 5.426,10 2.143,00 3.560,82 182,85 10.109,50 34.797,64 Porcentaje 38,44 15,59 6,16 10,23 0,53 29,05 100
Fuente: Diagnóstico PDM - ISALP 2007
Por la zona donde se ubicada el Municipio, la superficie ocupada con especies forestales de representando el 10.23 %.
Debido a la presencia de instituciones de apoyo a la producción, con la construcción de sistemas de riego, terrazas en pendientes moderadas y otros programas, se ha podido recuperar 182.85 Has. (0.53 %).
La superficie de suelo con problemas de erosión es bastante significativa, cubre 2.143,00 Has, alcanzando al 6,16 % del total; estos problemas de erosión son provocadas por el agua, viento, actividad humana o gravitacional ocasionada por el socavamiento de las fuertes venidas de los ríos y quebradas. Se observa también en estas tierras desde pequeños senderos ocasionados por el pisoteo animal, hasta grandes cárcavas y áreas donde aflora la roca.
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19 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 Los terrenos no utilizables en las comunidades se debe principalmente a la topografía, pendiente o acceso; alcanza la cifra de 10.109,50 Has. (29,05 % del total de la superficie).
Uno de los recursos más importantes para el agricultor del municipio, es la tierra, en la actualidad 34.797,64 hectáreas son utilizadas con diferentes fines, correspondiendo 30.682,36 hectáreas al resto no utilizado. Un estudio de ordenamiento territorial permitirá establecer con mayor exactitud la cantidad de tierra que puede ser recuperada y usada para fines agropecuarios y de esta manera ampliar este horizonte para un mayor ingreso económico para el agricultor y por ende mejorar su nivel de vida.
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2. ASPECTOS FÍSICO – NATURALES
2.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA
La zonificación ecológica y socioeconómica, según datos de ZONISIG, en el departamento Potosí se diferencian tres provincias fisiográficas1: la Cordillera Occidental ó Volcánica, el Altiplano y la Cordillera Oriental, cada una con las características geológicas y de relieves particulares, solo describiremos la Cordillera Oriental, zona donde se encuentra el municipio de Chayanta.
2.1.1. ALTITUDES
El área geográfica del Municipio de Chayanta, se encuentra en la zona interandina del territorio nacional, de acuerdo a la clasificación de las zonas de vida y formaciones vegetales, se tiene asentamientos humanos en lugares que tienen como rangos de alturas comprendidas entre los 3.150 (Comunidad Chiuta Cala Cala) a 4.210 m.s.n.m. (Comunidad de Collpa), rango en el cual las comunidades y centros poblados más importantes tienen la siguiente altitud sobre el nivel del mar.
CUADRO 19: ALTITUD PRINCIPALES COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS AYLLU CHAYANTAKA
Comunidad Altitud Comunidad Altitud m.s.n.m. m.s.n.m. Llallaguita 3.728 Alcasi 3.932 Totorani 3.700 Janko Acke 3.840 Berenguela 3.900 Jist'arata 3.939 Molloco 3.950 Qeñuani 4.060 Muramaya 3.700 Lozareta 3.700 Chaycari 3.620 Chayanta Cala Cala 3.760 Jant'a Palca 3.980 Jank'a Yapu 3.820 Ukhuru 4.000 Kutimarka 3.900 Aquyu 4.020 Calluchiri 3.720 Chojñuma 3.910 Suyo Cala Cala 3.600 P'usuta Pampa 4.000 Pata Pata 3.680 Phulluqueri 3.970 Huanuni 3.720 Changarani 3.700 Pongoma 3.667 Ch'aphi Churu 3.820 Huayti 3.480 Janko Qollu* 3.760 Nueva Colcha* 3.420 Milluri 3.600 Irupata 3.850 Ñequeri 3.910 Pichata 3.790
1 Extractado del documento Zonificación Agroecológica y Socioeconómica Depto. de Potosí ZONISIG, 2000.
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Comunidad Altitud Comunidad Altitud m.s.n.m. m.s.n.m. Uma Marka 3.450 Collpa 4.210 Utawi 3.640 Jach'a 4.010 Chuchini 3.750 Pampachuru 3.762 Huararami 3.710 Compi 3.430 Huaychojo 3.550 Quinta Pampa 3.586 Querari 3.500 Collpa 4.210 Thaparu 3.804 Jach'a 4.010 Qhochini 3.570 Pampachuru 3.762 Kehuaylluni 3.755 Omoxa 3.420 Fuente: Sobre la base cartográfica del IGM
CUADRO 20: ALTITUD PRINCIPALES COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS AYLLU PHANACACHI
Comunidad Altitud Comunidad Altitud m.s.n.m. m.s.n.m. Chuita Cala Cala 3.150 Cocaphaya 3.870 Río Verde Quila Quila 3.180 Chaquere 3.880 K'isi K'isi 3.730 Chacori 3.885 Cala Cala Grande 3.750 Cayo Cayo 3.940 Chucarasi 3.760 Huacota 3.960 k'opana 3.760 Wink'i 4.040 Coataca 3.800 Paya Pampa 4.060 Phanakachi 3.820 Layuri 4.110 Calojza 3.860 Cala Cala Chico 4.120 Fuente: Sobre la base cartográfica del IGM
CUADRO 21: ALTITUD AREA CONCENTRADA
Comunidad Altitud m.s.n.m. Chayanta 3,762 Aymaya 3,750 Amayapampa 3,800 Entre Ríos 3,735 Fuente: Sobre la base cartográfica del IGM
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2.1.2. RELIEVE
La Cordillera Oriental, se encuentra al Este del departamento de Potosí y forma un complejo de cadenas montañosas, serranías, colinas, planicies, valles, pie de montes y llanuras; todo como consecuencia de los procesos de compresión, plegamiento, fallamiento e intrusión de cuerpos ígneos y agentes geodinámicos externos que influyeron en su evolución. La Cordillera Oriental se elevó debido a esfuerzos compresivos que plegaron y fallaron todo el sistema, evento que se inició a fines del creático, lo que contribuyó a la expresión accidentada del relieve2.
Bajo este antecedente, el territorio de la jurisdicción del municipio de Chayanta, presenta un relieve muy variado, se caracteriza por ser en su mayor parte montañoso y por tener en el encajonamiento de las montañas diversidad de cabeceras de valles con micro climas muy heterogéneos (a lo largo de los ríos, Chayanta, encontrandoce con el rio Kara Lahuani prosiguiendo por el rio Chiuta y otros), se eleva desde los 3.150 m.s.n.m. Comunidad Chiuta Cala Cala Ayllu Phanacachi (dato tomado desde el rio Chiutra Cala Cala , hasta los 4.210 m.s.n.m. comunidad de Collpa (Cantón Nueva Colcha –Ayllu Chayantaka), donde empieza el rio Collpa juntándose con el rio Charca y rio Tranque bajando hasta el rio Colcha juntándose con el rio Chayanta.
2.1.3. TOPOGRAFÍA
Fisiográficamente, a lo largo y ancho de toda la extensión del Municipio, la porción de terrenos planos y de pendientes moderadas, es menor, y según UNZUETA3, el municipio de Chayanta se encuentra ubicado en la zona de vida ESTEPA MONTANO SUB TROPICAL, donde predominan rocas volcánicas y sedimentarias, con topografía muy accidentada, en su formación, está constituida por un paisaje de colinas de diferente altitud, alternado por cañones y quebradas; en escasa proporción se observa mesetas y planicies; algunas intermedias entre la serranía o adyacentes a los ríos existentes en el área, determinando que un gran porcentaje de la población se asienten en las laderas de cerros y en las pocas planicies presentes, en las cuales se han formado suelos muy superficiales y salinos. Otra parte de los suelos están formados por sedimentos pantano lacustre, característicos de la parte alta del Municipio (Collpa y alrededores).
CUADRO 22: ALTITUD PRINCIPALES CERROS AYLLU PHANACACHI
Nombre del Cerro Ubicación Altura Comunidad cercanas m.s.n.m. Salaque Centro 3.820 Phanacachi Ojsani Sud 3.866 Chiuta Cala Cala Uyo Jiskha Khala Norte 3.885 R.V. Quila Quila Marca Khollu Sud 3.943 Coataca
2 Ibid 3 Autor del Mapa Ecológico de Bolivia 1975 Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
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Nombre del Cerro Ubicación Altura Comunidad cercanas m.s.n.m. Kiachata Este 3.962 Q’opana Chisi Raya Sud 3.970 Cala Cala Grande Jirabamba Centro 4.005 K'isi K'isi Apacheta Centro 4.023 Cocaphaya Suritinisa Sud 4.100 K'isi K'isi Pichaca Centro 4.120 Phanacachi Khotani Oeste 4.126 Chacón, Wink'i, Cayo Cayo Apillpiña Centro 4.236 Chucarasi, Layuri Lichusaya Oeste 4.254 Calojza, Huacota Llachusaya Centro 4.294 Cala Cala Chico, Layuri Lauque Khasa Oeste 4.364 Paya Pampa Fuente: Sobre la base cartográfica del IGM
2.1.4. OROGRAFÍA
Este territorio se extiende desde los cerros más altos, Apillpiña con 4.236 m y Lauque Khasa con 4.364, hasta las tierras más bajas ubicadas en las cuencas de los ríos Chayanta y Chiuta con 2.960 m, en la confluencia de ambos ríos. El extremo oeste y norte de este territorio es propicio para la crianza de llamas y ovinos por la existencia de pajonales y gramadales y las aguas que los bañan. Se cultiva tubérculos, leguminosas, cereales y quínua. En las tierras bajas, ubicadas en las cuencas de los ríos Chayanta y Chiuta, se cultiva maíz, calabazas, leguminosas, papa dulce, duraznos, membrillos y tunas. Para el riego de algunos cultivos como los árboles frutales, se utilizan aguas contaminadas de los ríos Chayanta y Chiuta, por las aguas residuales de las minas de Siglo XX y Catavi. En la ganadería predomina la crianza de ovejas y cabras. Para una mejor comprensión sobre la topografía del Municipio, en el cuadro 22, se ha sintetizado en base a cartas cartográficas del I.G.M., la altitud de ríos y cerros más importantes ubicadas en cada Cantón; los datos empiezan con el rio de Chiuta Cala Cala hasta terminar en el Cerro Lauque khasa que lleva los 4.364 m.s.n.m. ubicado en Paya Pampa observando una variedad de altitudes que determinan básicamente la topografía accidentada del Municipio.
2.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO BIOLÓGICAS
2.2.1. PISOS ECOLÓGICOS
El Municipio, se encuentra ubicada en la zona ecológica denominada “Región Templada de Tierras altas”, dentro de esta extensa región se presenta paisajes diversos entre los que destacan planicies y depresiones con afloraciones salinas, mesetas, pendientes aluviales, abanicos y complejos coluvio- aluviales y volcánicos con predominancia en el sector occidental.
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25 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 La región comprende los Pisos Alto Andino Árido a Semiárido, que representa en gran parte un desierto frío, con una cobertura vegetal muy pobre, donde es muy común la presencia de grandes superficies de suelos con afloramientos rocosos o arenosos, haciendo que las condiciones sean poco favorables al desarrollo de especies vegetales de protección al suelo. Ubicado entre los 3.800 a 5.000 m.s.n.m., distribuido en la cordillera occidental volcánica, ocupa mayormente regiones montañosas, serranías piedemontes y faldíos de volcanes. Algunos años los meses húmedos disminuyen hasta prácticamente no existir ninguno. CUADRO 23: PISOS ECOLÓGICOS, TIPOS DE SUELO POR ECOREGIÓN Y SUS CARACTERISTICAS PRODUCTIVAS Piso Altura Tipo de Clase de Ecoregión Origen Textura Características productivas Ecológico M.s.n.m. Suelo Suelo Prolongación de la puna, praderas Poco Muy poco Arenosos a naturales para ganado y con Cumbres y Mayor a desarroll profundos, arcillosos IV, VI, excepciones sectores agrícolas. Puntas lomas 4.200 a afloramient con grava y VIII Presenta extensos afloramientos dos os rocosos piedra. rocosos, erosionados y montañosos. Muy poco Poco Franco profundos III, IV, Zonas de ganadería de vacuno y 3.800 - desarroll arenoso Puna Alta con gravas VI . VII, ovinos, agricultura limitada a 4.200 a con grava y y piedras VIII papas amargas y cebada. piedra dos neutros Puna Zona de tubérculos (papa, oca, Poco Franco II, III, lisa) y granos (cebada, avena), 3.400 - Coluvio - profundos, Puna Baja arcilloso, IV, leguminosas (haba, tarwi) y 3.800 aluvial drenaje Arcilloso ganadería tradicional (un poco de variable V, VII todo). Escarpados Cultivos de puna y en menor escala Cabecera Franco III,IV,V, Cabecera 3.200 - Coluvio - poco a de valle (papa, oca, lisa, izaño, de valle arenosos a de valle 3.400 aluvial moderado. VI,VII, cebada, avena, trigo, haba, tarwi, alto arcillosos profundos VII alfalfa) y ganadería tradicional.
Fuente: Elaboración propia en base a Delgadillo y Espinoza, “Lecciones aprendidas en Desarrollo Regional y Rural en el Norte de Potosí y Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación y Sequía. Caracterización de Cuencas, Sub cuencas y Micro cuencas, Orientado a Conceptualizar el Manejo de RRNN con Enfoque de Cuencas (Ing. Ramón Ramos).
Los pisos ecológicos identificados en el municipio de Chayanta, son cuatro:
Las cumbres y lomas poseen suelos poco desarrollados, presentando un relieve pronunciado, con muchos afloramientos rocosos y pedregosidad superficial. La litología está compuesta por material sedimentario y metamórfico. Los suelos son muy poco profundos en las pendientes y en las cimas, excepto en pequeños rellenos, en los cuales son moderadamente profundos, estos suelos son bien drenados, de textura generalmente fina y con pocos fragmentos gruesos. Entre las montañas existen pequeños bofedales y terrazas aluviales. En estos bofedales los suelos tienen contenidos altos de materia orgánica, el drenaje es imperfecto y los niveles freáticos son altos. En terrazas aluviales los suelos son moderadamente profundos en proceso de cambios de algunas características como el color y estructura. En este piso ecológico también existen praderas naturales aptas para ganado vacuno y ovino y en algunos sectores utilizados para la agricultura.
Puna, con dos eco regiones: Puna Alta y Baja; los suelos en la Puna Alta son poco profundos y pedregosos, poco desarrollados, con textura franco arenoso con grava y piedra, con escasa materia orgánica, son suelos de clase III, IV, VI, VII y VIII, donde la actividad agrícola se restringe a alturas menores, con limitaciones grandes para la agricultura en los cultivos Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
26 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 anuales, por lo bajos rendimientos, no así en la producción de pastos ya sea para corte o pastoreo directo de ganado vacuno y ovinos. El grado de fertilidad es bajo porque permite prácticas moderadas de conservación de suelos. En la Puna Baja los suelos son de origen coluvio – aluvial, con drenaje variable y textura franco arcilloso, suelos pesados con bajos niveles de materia orgánica. La clasificación agrologica de las mismas es de clase II, III, IV, V y VII. Los suelos de la clase II son aptos para todo uso y manejo, especialmente para uso agrícola, tierras con las que se puede hacer explotación auto sostenida, con rendimiento aceptable, con moderada inversión de capital en uso u manejo; el grado de fertilidad es alto porque permite el crecimiento por lo menos moderado de vegetación existente. La clase III y IV son todavía aptos para uso agrícola con cultivos que requieren de labores culturales para su normal desarrollo (papa, haba, tarwi, etc.), pero su uso y manejo ya tienen limitaciones severas y muy severas en la elección de cultivos. Son terrenos de mediana pendiente, mediana a poca profundidad, productividad por lo menos moderada y gran susceptibilidad a erosión severa.
En la Cabecera de Valle, los suelos son de origen aluvial en su mayor parte, escarpados y poco profundos en la parte alta y poco profundos a moderadamente profundos en la parte baja, con una textura franco arenosos a arcillosos, con escasa materia orgánica, la clasificación agrologica, tipifica a esta zona dentro de la clase II, III, IV, VI y VII; el uso y manejo de esta clases ya fueron descritos anteriormente. CUADRO 24: CANTONES Y COMUNIDADES POR PISOS ECOLOGICOS Rango de alturas Piso ecológico Cantón (msnm) Cumbres elevadas como el cerro Lauque Khasa con más de 4.364 Cumbres y m.s.n.m., en el Ayllu Phanacachi, la comunida de Qollpa a 4.210 Mayor a 4.200 lomas m.s.n.m., Cantón Nueva Colcha (Ayllu Chayantaka), cabe señalar que el 1.41 % de la población vive en esta zona. El 95.77 % de las poblaciones del Municipio se encuentra en esta Puna: Alta y 3.400 – 4.200 Baja zona. Cabecera de El Cantones Rio verde Quila y la población de Chiuta Cala Cala se 3.000 – 3.400 Valle encuentran en esta zona estos en el Ayllu Phanacachi. Fuente: Elaboración propia con base en datos IGM.
Para una mayor claridad en la ubicación de los cantones del Municipio en los diferentes pisos ecológicos, detallaremos en el mapa ecológico la ubicación de cada uno de ellos así como sus comunidades en los diferentes pisos.
2.2.1.1. CLIMA
Los datos climatológicos del área de estudio, están en relación directa fundamentalmente a la ubicación latitudinal, condición geomorfológica y la altitud; según Thornwaite, la clasificación climática de la región es (Sub – Húmedo Seco, Pradera), con predominancia de dos épocas; parte de la primavera, otoño e invierno son épocas secas, debido a las condiciones geográficas particulares de la zona y como cusa inmediata se presenta un balance hidrológico negativo para la precipitación ya que existe este factor es condicionado por el clima.
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27 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 2.2.1.1.1. TEMPERATURA MÁXIMA Y MÍNIMA Los datos climatológicos de la Estación Meteorológica de la Universidad Nacional de Siglo XX, son representativos debido a la proximidad del municipio de Chayanta, así la temperatura máxima promedio es de 20 °C registrado en el mes de noviembre (primavera), la mínima promedio es de – 1.9 °C registrado en el mes de junio (invierno); contando con una media promedio anual de 9,6 °C.
ESTACIÓN: Llallagua (Universidad Nacional de Siglo XX) LATITUD SUD: 18°24’00” LONGITUD OESTE: 66°30’00” ALTURA: 3.799 m.s.n.m. PERIODO DE REGISTRO: 2006 – 2007 CUADRO 25: TEMPERATURAS MÍNIMA, MEDIA Y MÁXIMA Temperatura ºC
Meses Media Media Media Precipitación Máxima Mínima Junio 14.6 -1.9 6.3 0.2 Julio 14.3 -1.1 6.5 9.4 Agosto 15.5 0.2 7.7 6.4 Septiembre 17.3 2.1 9.7 15.7 Octubre 18.8 4.0 11.4 11.9 Noviembre 20.0 5.3 12.4 8.2 Diciembre 19.0 6.3 11.8 67.7 Enero 16.0 6.4 10.5 125.4 Febrero 15.7 6.0 10.0 97.3 Marzo 17.8 5.4 10.9 51.3 Abril 18.1 3.4 10.4 19.5 Mayo 16.0 0.2 8.1 0.0 Promedio 16.9 3.0 9.6 412.8
Fuente: En base a datos de la Universidad Siglo XX
2.2.1.1.2. PRECIPITACIONES PLUVIALES Y PERIODOS.
Las precipitaciones se caracterizan por una marcada irregularidad, en cuanto a su frecuencia e intensidad, siendo los meses octubre y noviembre la época de siembra en donde existe un déficit hídrico, en los meses de diciembre a marzo existe suficiente agua para el desarrollo de los cultivos y en los meses de mayo, junio, julio y agosto las temperaturas y precipitaciones tienden relativamente a disminuir, lo cual limita la práctica agropecuaria, esto debido a factores como incidencias de los vientos provenientes del Noroeste; favoreciendo por otro lado a la actividad minera.
Los datos de precipitación presentados en el cuadro 26, fueron extractados de dos estaciones pluviométricas; la Estación de UNS XX, con datos de un periodo de registro de 3 años (2003 – 2.005), la Estación de Uncía seis años (1.969 – 1.974), Por lo tanto, la información obtenida
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28 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 permite apreciar con mayor exactitud la cantidad de lluvia precipitada en la zona del Municipio y alrededores.
CUADRO 26: PRECIPITACIÓN PRECIPITACIONES MEDIAS MENSUALES TOTAL ESTACIÓN ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGT SEP OCT NOV DIC Anual Media UNS XX 125.4 97.3 51.3 19.5 0.0 0.2 9.4 6.4 15.7 11.9 8.2 67.7 412.8 34.4 Est. Uncia 145,19 126,92 92,9 23,54 4,48 4,02 2,1 8,12 9,72 21,18 43,14 102,6 583.91 48.67 TOTAL 135,3 112,11 72,1 21,52 2,24 2,11 5,75 7,26 12,71 16,54 25,67 85,15 498.35 41.53
Fuente: En base a datos de la Universidad Siglo XX
FIGURA 3: PRECIPITACION DEL MUNICIPIO
Fuente: Elaborado en base a datos SENAMHI y Estación de la UNS XX y Estación de Uncía.
La precipitación para los periodos registrados, presenta las siguientes características:
• Precipitación media anual de: 498,35 mm. • Precipitación media mensual de: 41,53 mm. • La zona se encuentra entre las isoyetas: 500 – 1.000 mm.
Los meses o época con mayor precipitación pluvial se presentan en enero (135,3 mm) y febrero (112,11 mm) debido a una mayor sensación térmica donde son aprovechados por los diferentes cultivos de ciclo anual y los meses con menor precipitación se halla en mayo (2,24 mm) y junio (2,11 mm).
En la figura 4, podemos observar, que el periodo lluvioso es de diciembre a febrero, en la cual, el suelo dispone de suficiente agua, época que es aprovechada por los agricultores del municipio para el establecimiento de cultivos anuales, del mismo modo se acentúa el
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29 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 crecimiento de pastos y forrajeras nativas que son consumidas por la ganadería existente en los diferentes pisos ecológicos.
El periodo seco se presenta en los meses de mayo a agosto, siendo septiembre y diciembre meses de transición.
No debemos olvidar, que el Fenómeno del Niño, como un fenómeno atmosférico adverso, se presento con mayor intensidad en la gestión 2.007, por este efecto, la zona registro una precipitación media anual de 498 mm, y el mes más lluvioso apenas alcanzó a 135,3 mm. Este fenómeno cíclico hace su aparición cada 10 años, por lo tanto es menester de parte del Gobierno Municipal y comunidades tomar las medidas necesarias para paliar la escasez del recurso agua.
FIGURA 4: CLIMATOGRAFIA DEL MUNCIPIO
Fuente: Elaborado en base a datos SENAMHI
Según el climatograma, el clima se caracteriza por el curso de la humedad y la temperatura, típica de la zona de vida ESTEPA MONTANO SUB TROPICAL. Este patrón de distribución de temperatura y precipitación se puede apreciar en la figura 4 y podemos notar que en cada caso, los meses de verano son apreciablemente más cálidos que los invernales, y como el verano corresponde con los meses de lluvia, la formación está dotada con condiciones adecuadas para el crecimiento de vegetación natural constituida por pastos y arbustos, entre mediados de septiembre a mediados de abril, el resto del año es efectivamente seco. Estas condiciones también son apropiadas para el crecimiento de cultivos que se desarrollan en los diferentes cantones, ayllus del Municipio.
Debido a la distribución de las lluvias, hay una tendencia de ser excesiva en los meses de enero y febrero, creando condiciones muy húmedas en tales lugares, la erosión del suelo descubierto de cultivo puede ser un problema, lo mismo que la exposición de suelos correspondiente al sobre pastoreo. En los meses de invierno, las heladas son muy comunes, aunque también son frecuentes en los meses de verano en la parte alta del Municipio, afectando el normal crecimiento de los cultivos y mermando el rendimiento de los mismos.
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30 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
Finalmente, las precipitaciones se caracterizan por una marcada irregularidad, en cuanto a su frecuencia e intensidad, así también como su variabilidad inter anual; esto debido a factores como, incidencia de los vientos provenientes del este, con velocidad promedio de 7,2 nudos (13.37 km/h).
2.2.1.1.3. HUMEDAD RELATIVA, INSOLACION, RADIACION Y VIENTO
De acuerdo a datos del SENAMHI, algunas características climáticas del Municipio son las siguientes: Humedad relativa promedio de 40%, la insolación ocila entre 8.9 a 9.4 horas, al mismo tiempo los de radiación global (calorías/día) 429. CUADRO 27: PROMEDIOS ANUALES DE HUMEDAD RELATIVA, INSOLACIÓN, RADIACIÓN Y VIENTO POR ESTACIONES METEOROLÓGICAS Estación Humedad relativa (%) Insolación (horas) Radiación global (calorías/día) UNSXX 38 8.9 - Uncia 42 9.4 429 Promedio 40 9.15 -
Fuente: Elaboración propia con base a datos del UNSXX 2.2.1.1.4. PRESENCIA DE VIENTOS Los vientos predominantes en la zona tienen una dirección del Noroeste con ráfagas de 7,2 Km/hora como promedio anual. Los meses con mayor frecuencia de vientos se presentan a partir de agosto a noviembre, siendo octubre el mes con el mayor registro de 9,3 Km/hora.
CUADRO 28: PRESENCIA DE VIENTOS Viento Meses Velocidad Dirección (Km/h) Junio 6.5 WNW Julio 7.2 WSW Agosto 8.2 SW Septiembre 8.5 ENE Octubre 9.3 ENE Noviembre 8.9 ENE Diciembre 7.6 WSW Enero 5.7 NW Febrero 5.6 NW Marzo 4.8 NW Abril 5.2 WNW Mayo 8.7 WNW Promedio 7.2 WNW
Fuente: UNSXX. Diagnóstico PGC 2006.
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31 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 FIGURA 5: DIRECCION Y VELOCIDAD DE VIENTO (KM/H)
Jun (oeste sudoeste) 10,0 May (oeste noroeste) Jul (oeste sudoeste) 8,0 6,0 Abr (oeste noroeste) Ago (sud oeste) 4,0 2,0 Mar (nor oeste) 0,0 Sep (este-noreste)
Feb (nor oeste) Oct (este-noreste)
Ene (nor oeste) Nov (este-noreste)
Dic (oeste sudoeste)
Fuente: UNSXX. Diagnóstico Plan de Gestión Comunal 2006.
Con referencia a los riesgos climáticos más frecuentes que se presentan son: presencia de heladas nocturnas, granizadas y sequías, siendo los dos últimos factores de mayor riesgo que inciden sobre la producción agropecuaria, las comunidades más afectadas son las que se encuentran en la Puna alta y Puna baja.
Las granizadas y heladas representan un constante riesgo sobre todo en la actividad agrícola, los meses con mayor frecuencia son enero y febrero, periodo en el cual las plantas están en pleno desarrollo, para reducir estas incidencias, el agricultor emplea dinamita como un medio de defensa, que en cierta forma dispersa y cambia el curso de las nubes alterando la presión del aire, por otra parte, recurren a ritos para ahuyentar la presencia de estos fenómenos naturales adversos.
Los daños por lo general son severos según la intensidad de los fenómenos sobre los cultivos que están expuestos a esta situación natural, llegando inclusive a la pérdida total de la producción.
2.2.1.1.5. RIESGOS CLIMÁTICOS
En todo el Municipio se presenta en su generalidad, condiciones climáticas adversas para una producción agropecuaria diversificada. Los riesgos climáticos que causan mayores pérdidas son la helada y granizo que se presenta con frecuencia en estos últimos años, particularmente en los meses de diciembre a marzo, que aparentemente corresponden a periodos de lluvia, generando pérdidas irreversibles a la producción agrícola. Las heladas, son las más perjudiciales para la actividad agrícola y ganadera son las que se presentan en los meses de enero y marzo. Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
32 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 Las granizadas se presentan estacionalmente en la época de lluvias, ocasionalmente causan daños considerables en la agricultura y ganadería.
2.2.1.2. SUELOS
2.2.1.2.1. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS Los suelos presentan características edafológicas similares, con suelos pobres, extremadamente superficiales a moderadamente profundas. Los suelos existentes en el Municipio tienen las siguientes características: CUADRO 29: CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS Criterio de clasificación Clase de suelo según los agricultores Por su textura Llamp’u (franco limoso), chaqwa (franco arenoso), llink’i y ch’alla (franco arcilloso)
Por su porosidad Ñaqch’a jallp’as (suelo liviano) y phupa jallp’as (suelo pesado) T’aqra jallp’as (suelos no fértil), puruma (suelo virgen), k’ayma (ch’uwa),(suelos Por su fertilidad medianamente fértiles), samarisqa (suelo descansado) y ranqha (suelo medianamente fértil) Por su profundidad Pata jallp’as (suelos superficiales) y ukhu jallp’as (suelos profundos)
Yana jallp’as (tierra negra), puka jallp’as (tierra roja), janq’o jallp’as (tierra blanca) y q’illu Por su color jallp’as (tierra amarilla) Ura jallp’as (suelos parte baja), chaupi jallp’as (suelos parte media) pata jallp’as (suelos Por piso altitudinal parte alta) Por su humedad Ch’aky jallp’as (tierras secas) y yaku jallp’as (tierras húmedas)
Fuente: Caracterización de Cuencas, Sub Cuencas y Micro Cuencas, Orientado a Conceptuar el Manejo de RRNN con Enfoque de Cuencas, Ramón Ramos C. 2003).
Para tener una idea de los tipos de suelos que existen en los alrededores del municipio, extractamos una experiencia de clasificación de suelos, realizada en la zona, manejadas a nivel de comunidades.
Existe una gran diversidad de suelos, haciendo difícil realizar un mapeo y caracterización geomorfológica, ya que esta extrema variedad tanto en la textura, color, estructura, productividad, etc. tiene una escala tanto macroespacial, como también alcanza a las unidades de superficie menores como predios familiares como parcelas.
Por esta razón, las experiencias de clasificación muestran que la manera práctica de caracterizar la diversidad de suelos en las regiones andinas son las manejadas por el saber indígena. Este, resulta de la cotidiana y permanente relación hombre – tierra. Con la finalidad de comparar las clases de suelo de acuerdo a criterios de clasificación, (ver cuadro 29).
Como se puede apreciar, la diversidad de suelos combinado con los microclimas permite diversificar la producción agrícola. Sin embargo, la mayoría de los suelos presentan baja fertilidad y riesgo de erosión hídrica y eólica.
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2.2.1.2.2. ZONAS Y GRADOS DE EROSIÓN
Los factores de erosión de suelos en toda la jurisdicción del municipio es significativa, causada sobre todo por la escasa cobertura vegetal (en la parte alta del municipio) y fuertes pendientes en grandes áreas (pisos ecológicos de cabecera de valle), por lo tanto describiremos cuales son las causas de pérdida de suelo en forma general de la zona de estudio: El sobrepastoreo, debido a la actualidad pecuaria sin manejo adecuado, en conjunto con la extracción selectiva de las especies como la thola, ichu, ckellu ichu, aya muña y otros, es posiblemente, el factor causante de la erosión antrópica4 más importante. El pastoreo prácticamente contínuo en todas las áreas de pastoreo comunal, al igual que el aprovechamiento por parte del ganado de casi todos los rastrojos, rebrotes y malezas en parcelas de cultivo eliminan la cobertura vegetal hasta tal punto que durante extensos periodos de tiempo el suelo queda descubierto y por lo tanto susceptible a la erosión hídrica y eólica. Hasta las áreas con mayor cobertura vegetal, los bofedales, sufren los procesos erosivos por el sobrepastoreo. En este caso, la excesiva carga animal causa la destrucción de la vegetación por el pisoteo de los animales, que a continuación facilita la erosión hídrica en estas áreas.
Con relación al origen antrópico de la erosión de suelos, también se destaca la actividad agrícola, no aptas o con fuertes limitaciones naturales (suelos pobres, pendientes escarpadas, etc.) sin el manejo adecuado. La actividad agrícola en pendientes fuertes favorece el escurrimiento superficial resultando en la perdida (de parte) del horizonte superficial y, por tanto de la capa arable que concentra la fertilidad del suelo.
También se ha reportado (en diagnóstico) que existen lluvias intensas que provocan una erosión gravitacional debido al socavamiento del lecho de los ríos (sectores productivos), como ocurre en la parte montañosa. Por lo tanto la erosión de suelos en el Municipio tiene diferente porcentaje en función al piso ecológico existente: CUADRO 30: GRADO DE EROSIÓN POR PISOS ECOLÓGICOS Cantón Grado erosión Tipo de erosión
Puna Alta y Media Eolica, hídrica
Cabecera de valle Media Eolica, hídrica
Valle Media Eolica, hídrica
Fuente: Diagnóstico PDM - 2008.
4 Erosión.- Proceso de desgaste y desintegración del terreno, pueden ser de dos tipos: químico o mecánico, pero a menudo actúan simultáneamente. Actividad antrópica.- Conjunto de acciones que el hombre realiza en un espacio determinado de la biosfera, con el fin de garantizar su bienestar. Antropico- Relativo al Hombre.
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34 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 En ambos casos en la erosión elolica y hídrica, la reducida presencia de materia orgánica y la reducción de cobertura vegetal incrementan la erosión en los diferentes pisos. La dinámica erosiva afecta sucesivamente a cada uno de los pisos ecológicos descritos, bajo un ciclo entre lavado de nutrientes en las capas superiores del suelo, iniciando la erosión laminar, pasando por la erosión en surcos y concluyendo en cárcavas.
Por otro lado, entre los principales factores de erosión inducidos por la actividad humana, se encuentra, el mal uso de agua de riego en las áreas de cultivo con pendientes de 10 a 30 %, el otro factor erosivo principalmente en la cabecera de valle, es el sobre pastoreo, donde el ganado ovino y caprino tiene gran presencia, lo que por falta de pasturas y la carga animal ocasionan procesos erosivos importantes.
2.2.1.2.3. PRÁCTICAS Y SUPERFICIES RECUPERADAS
En la zona de estudio, se pudo observar que existen prácticas destinadas a la conservación de suelos, en principio, aprovechando las labores de labranza para extraer piedras y pircarlas en forma perpendicular a la pendiente formando barreras muertas de una altura no mayor a un metro, que en futuro debido al arrastre del material parental se van formado terrazas y disminuyendo de esta forma la erosión hídrica.
Entre otras prácticas de conservación de suelos observada en los diferentes pisos ecológicos es la construcción de zanjas de desagüe construidas en la parte alta de los terrenos cultivables para evitar el arrastre del suelo fértil y conducir el agua a quebradas, disminuyendo la erosión hídrica.
Uno de los trabajos importantes que viene realizando el DRIPAT conjuntamente el municipio y otras instituciones como Equipo Kallpa, Proyecto de Desarrollo de Area - Chayantaka (Visión Mundial), es el control de cárcavas, terrazas y agroforesteria en comunidades que tienen estos problemas, ejecutando este proyecto para recuperar terrenos que en su momento fueron empleados para el cultivo, del mismo modo esta institución complementa su actividad con la construcción de gaviones y defensivos en las riberas de los ríos para evitar el socavamiento de terrenos fértiles y de terrenos donde se encuentran asentamientos humanos, proyectos que han sido socializados ante los afectados quienes toman conciencia de este grave problema ocasionado por factores tales como las lluvias fuertes o granizadas que hacen que los ríos arrastren estos suelos.
El cuadro siguiente, nos muestra la cantidad de suelos recuperados gracias a la acción de la Honorable Alcaldía Municipal con su programa de producción y conservación de suelos, así como: Equipo Kallpa, Proyecto de Desarrollo Area– Chayantaka con sus programas (producción, microriego, desarrollo integral); instituciones que al ejecutar sus programas, realizan la respectiva capacitación en manejo de los recursos naturales a los beneficiarios con un valor agregado sostenible para un futuro:
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CUADRO 31: SUPERFICIES RECUPERADAS EN HECTAREAS Cabildo Terrenos recuperados (Has) Llallaguita 10.50 Queñuani 5.00 Lozareta 3.00 Chayanta Cala Cala 1.00 Kuti marca 126.25 Pata Pata 1.00 Changarani 4.10 Huayti 2.00 Pampa Churo 18.00 Chuquini 0.50 Kayu Kayu 7.00 Chayanta 0.30 Entre Ríos 0.05 Aymaya 0.10 Amayapampa 0.05 Total 182.85 Fuente: Diagnóstico PDM - 2007.
Uno de los cabildos con mayor superficie recuperada es Kuti Marca con 126.25 hectáreas, le sigue el cabildo Pampa Churo, con una superficie recuperada de 18.00 hectáreas y finalmente el cabildo Llallaguita con 10.50 hectáreas los demás cabildo no tienen superficies recuperadas singnificativas por la escasa intervención institucional.
Es importe remarcar que en el anterior P.D.M. 1.998 – 2.002, no se cuenta con datos al respecto, lo que impide realizar una comparación de cuanta superficie se ha recuperado, a partir de este diagnóstico deberá cuantificarse, primero la intervención institucional y segundo la cantidad de superficie recuperada y principalmente en la capacitación en el manejo de los recursos naturales en forma integral (suelo, agua, vegetación, clima y sociedad organizada), por lo que se hace importante realizar una línea de base de todo el municipio de Chayanta.
2.2.1.2. FLORA
En la puna alta son frecuentes, grandes superficies de suelo arenoso y desnudo, la vegetación es casi similar a la puna baja, pero el patrón de distribución es más disperso y la cobertura vegetal es menos concentrada, debido a condiciones de baja humedad y alta exposición a radiación solar, existen extensos matorrales de tholares (Parastrepias), cojines duros como la yareta (Azorella compacta) y gramíneas duras de bajo porte.
Al parecer, el desarrollo de la thola obedece a las consecuencias creadas por el sobrepastoreo, ya que se ha observado que es una especie invasora de las zonas secas, que Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
36 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 aprovecha las condiciones favorables por la pérdida de vigor y densidad de las especies de gramíneas perennes.
En la puna baja predomina una pradera seca de macollos de gramíneas (Festucas, Stipas), arbustos bajos con especies (Baccharis) frecuentes en la puna, especies que son aprovechas por la ganadería del lugar.
En la transición con la cabecera de valle existen comunidades arbustivas arbóreas relictuales como las queñuas (Polylepis sp), y en laderas más secas comunidades de cactáceas (Trichocereus, Opuntias). CUADRO 32: CARACTERÍSTICAS DE LA VEGETACIÓN Espacio fisiográfico Vegetación Predominante Descripción Vegetación de la Cordillera Matorrales Vegetación que caracteriza las pendientes de (3.650 a 5.000 m.s.n.m.) montañas, serranías y los paisajes en colina, mayormente siempreverdes, es decir que la mayor parte del año permanece con hojas, también otros arbustos caducifolios. Destacan la th’ola, koa th’ola (Fabiana squamata), tara th’ola, pulica th’ola, lamphaya, qhiru th’ola.
Pajonales bajos y ralos Escasamente distribuidas, características de montañas y serranías de forma aislada y en manchones, mayormente en pendientes, se observan este tipo de vegetación. Un rasgo importante de este tipo de vegetación es la existencia de plantas en forma de cojín o almohadilla de raíz profunda y de coloración similar al material presente sobre la superficie, mimetizandose en el medio, destacan el iru ichu, y sicuya e ichu (Stipa frígida) gramíneas bajas Stipa cf. Nardoides
Vegetación del Altiplano Matorrales Características de las zonas llanas con suelos árido semiárido (3.00 a arenosos, zonas altas y de pendientes suaves, donde 4.000 m.s.n.m.) predominan especies siempreverdes y en zonas con evidencia de sobrepastoreo predominan las cadicifolias. Destacan la th’ola, koa th’ola (Fabiana squamata), pulica th’ola, lamphaya qhiru th’ola y entre las caducifolios el p’esko th’la y tara th’ola. Pastizales cespítosos o Características de llanuras, vegetación escasamente gramadales distribuida; gramíneas bajas y rizomatosas, aunque también es común observar subarbustos caméfitos y hierbas perennes. Debido a su composición de plantas mayormente graminosas blandas, este tipo de vegetación es preferido por los ovinos y vacunos. Destacan las especies como el chiji blanco (Distichlis humalis) y chiji negro (Muhlenbergia fastigiata) Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local Maoncmunidad Núcleo Uncía
La vegetación de la región, se encuentra formando asociaciones vegetales de composición florística y de estructura variada. Las características que determinan estas asociaciones son el clima, el suelo, el relieve, el régimen hídrico y las intervenciones que realiza el hombre durante el aprovechamiento de los
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37 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 recursos naturales, producto también de zonas macro climáticas y pisos altitudinales, variaciones que se distinguen.
Sin embargo, la reducción de especies principalmente leñosas en la zona, viene ocasionando el despoblamiento de la cobertura vegetal de los suelos, dejando simplemente suelos descubiertos propensos a la erosión tanto hídrica como eólica. Otro factor de reducción es debido a la ampliación de la frontera agrícola que realizan las familias productoras, por dicha actividad vienen ocasionando la reducción de muchas de estas especies.
2.2.1.3.1. PRINCIPALES ESPECIES
Se tiene las principales especies de vegetales en el Municipio.
CUADRO 33: PRINCIPALES ESPECIES DE VEGETALES Y SUS CARACTERÍSTICAS Piso Nombre Común Nombre científico Forma de uso ecológico Ajranhuayo Berberis chrysacantha Forraje, leña, carbón, artesanía, colorante P, CV y V
Alamo Populus nigra Madera, leña V Aliso Alnus jorullensis Construcción, artesanía, forraje, madera, leña V
Añahuaya Edesmia spinossisima m. Forraje, leña, construcción, medicina P, CV y V Aya muña Satureja parvifolia Medicina, forraje, construcción, repelente P, CV y V Ayrampu Opuntia soerensii Medicina P, CV y V Cactos Trichocereus cf. Taratensis Construcción, leña, forraje, medicina P, CV y V Campanilla Iochroma cardenasianum Medicina, leña, forraje, medicina P, CV y V Cebadilla Bromus unioloides h. Forraje P, CV y V Chillca Baccharis sf. Densiflora Forraje, construcción, leña, medicina P, CV y V Chillca llant´a Mutisia ledifolia Construccion, forraje CV Y V China Escallonia tucumanensis Artesanía, leña, madera, medicina, P y V chacacoma forraje Chirimolle Fagara coco (grill) Madera, leña, construcción, silo, V artesanía (timón, arado), forraje, medicina Ckehuayllo Trichocereus cf. Medicina, forraje P y V Eucalipto Eucaliptus globulus Madera, medicina, construcción, V artesanía Garbancillo Astragalus garbancillo Medicina CV Ichu Stipa ichu Forraje, construcción, leña P, CV y V Itapallu Cajaphora horrida Leña P Jarka Acacia visco Forraje, construcción, leña, madera CV y V Jatun t’ola Baccharis dracunculifolia Construcción, leña P Kishuara Buddleja incana Forraje, construcción, medicina, leña P, CV Y V Llock’e Krameria lapacea Forraje, leña, construcción, artesanía P, CV Y V (mango, timón, arado) Molle Schinus molle l. Forraje, madera, medicina, leña, V artesanía (arado)
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Piso Nombre Común Nombre científico Forma de uso ecológico Muña Satureja parvifolia e. Forraje, medicina, repelente P, CV Y V Paja brava Ichu sp. Construcción, leña, forraje P, CV Y V Q’ara llanta Nicotiana glauca Forraje, construcción, medicina, leña CV Y V Qayara Puya sp. Forraje, leña V Queñua Polylepis crista-galli Forraje, leña, construcción P, CV Y V Quewiña Polylepis tomentella Construcción, leña, forraje P, CV Y V Retama Spartium junceum Forraje, construcción V Saro Baccharis ef. Densiflora Leña, forraje, construcción P, CV Y V Sauce Salíx Argentinansis Madera, leña V Sehuencka Cortadera jubana Leña, forraje, construcción, medicina P, CV Y V Suaire Acacia letephetiolata Leña,madera CV Sunchu Vigueira lanceolata Forraje, artesanía, defensivo, medicina, P, CV Y V leña Tara Caesalpinia spinosa Leña, forraje CV Y V Thola Parastrephia lepidophylla Leña, forraje, construcción P, CV Y V Tipa Tipuana tipu Forraje, construcción, medicina, leña CV Y V Tuna Opuntia ficus - indica Fruta, forraje P, CV Y V Yareta Azorella sp Construcción, leña P Zapatilla Calceolaria parviflora Ornamental, medicina P Y CV
Fuente: Diagnóstico PDM 2.008. Referencias: P = Puna, CV = Cabecera de Valle, V = Valle
2.2.1.4. FAUNA
Entre la fauna existente, por su atractivo destacan los carnívoros depredadores se destacan en la región como el zorro. Con respecto a la familia de los roedores son abundantes destacando la vizcacha y la rata. Encontramos también en la zona especies dañinas y perjudiciales para la agricultura como las liebres y ratones así como variedad de aves entre ellos los pájaros y palomas, los que afectan a la ganadería son el zorro.
2.2.1.4.1. PRINCIPALES ESPECIES
Entre las principales especies de fauna se destaca en la zona fría aves mayores como el cóndor de los andes (Vultur gryphus), águila (Aguila crysateus), además de mamíferos, vizcachas (Lagostomus viscaccia), el gato montes (Oncifelis geoffrogy). Algunas de las especies existentes están en el camino de la extinción y otros son amenazados por predadores naturales y humanos. A continuación se detalla las especies sobresalientes en los diferentes pisos ecológicos.
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CUADRO 34: PRINCIPALES ESPECIES DE ANIMALES DEL MUNICIPIO Nombre Común Nombre Científico Uso tradicional Aguila crysateus Aguila Ninguno Buho Otus asio Medicina (plumas) Cóndor Sarcoramphus gryphus Ritos y medicinal Conejo cui C. Tenomys sp. Alimento Gato montes Oncifelis geoffrogy Venta de cuero Halcón Falco peregrinus Ninguno Hurón Putorius furo Disfraz adornos K'ohui Mustela nivalis Ninguno Lagarto Lacerta hisponic Medicina Lechuza Asio Flammeus Medicina Liebre Lepus lepus Alimento Loro Sittace chroloptera Adornos disfras Murciélago Pipistrellus pipistrellus Medicina Pájaros Ssp. Ninguno
Paloma Columba guinei Alimento
Perdiz Nothoprocta perdicaria Alimento
Ratón Buteo rufinus Ninguno
Sapo Rhinopluynus jorsalis Ritos
Víbora Crotalus horridus Medicina
Viscacha Lagostomus viscaccia Alimento
Zorrino Conepatus humboldti Medicina
Zorro Pseudalopex griseus Medicina
Zorro andino Pseudalopex culpaeus Medicina Fuente: Elaboración PDM 2.008.
2.2.1.5. RECURSOS FORESTALES
2.2.1.5.1. PRINCIPALES ESPECIES
Actividades como la utilización de especies leñosas arbóreas y arbustivas como fuente de energía y en la construcción, han ocasionado una fuerte reducción de especies leñosas como queñua, quewiña, álamo, kishuara, yareta y otros; por lo tanto, las consecuencias que trae consigo es el desequilibrio ecológico de los ecosistemas de los pisos ecológicos existentes en el Municipio. Por otro lado las gramíneas duras de iru ichu son utilizadas en la construcción de techos y como materia prima para la fabricación de adobes, con este antecedente el aprovechamiento irracional en todas Las comunidades, trae consigo grandes espacios sin cubierta vegetal y problemas de escorrentía y sujetos a erosión hídrica y eólica.
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El cuadro 35, muestra un resumen de todas las especies arbóreas y arbustivas existentes en el municipio (por pisos ecológicos) y de acuerdo a informantes clave, una de las instituciones que trabajo con reforestación y capacitación fue FAO/HOLANDA en años anteriores; capacitando líderes comunales, en consecuencia, es importante aplicar estos conocimientos y experiencias que se tienen sobre el uso y potencial del germoplasma vegetal disponible y adaptado al medio para prevenir y revertir la degradación de los ecosistemas. En reforestación ya se consolidaron tecnologías de establecimiento y multiplicación de arbustos nativos, principalmente kishuara y queñua. Así también la tecnología usada para reforestación con árboles exóticos (Eucalyptus spp, Cupresus spp y Pinus spp), no exóticos (Salís spp, Schinus molle y Populus spp) y arbustos nativos, todas adecuadas para la zona de vida del Municipio. En la tabla siguiente, se detalla las principales especies forestales existentes en el Municipio
CUADRO 35: PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES. Nombre común Nombre científico Uso Alamo* Populus nigra Madera, leña
Aliso Alnus jorullensis Construcción, artesanía, forraje, madera, leña
Chirimolle Madera, leña, construcción, silo, artesanía (timón, Fagara coco (grill) arado), forraje, medicina Cipres* Cupressus Construcción, leña, medicina macrocarpa Eucalipto* Eucaliptus globulus Madera, medicina, construcción, artesanía Kishuara Buddleja incana Forraje, construcción, medicina, leña Llock'e Krameria lapacea Forraje, artesanía (mango, timón, arado), leña Molle* Schinus molle l. Forraje, madera, medicina, leña, artesanía (arado) Olmo* Ulmus pumila l. Forraje, construcción, leña Pino* construcción, leña Quewiña Polylepis tomentella Construcción, leña Queñua Polylepis crista-galli Forraje, leña, construcción Retama* Spartium junceum Forraje, construcción Sauce* Salíx Argentinansis Madera, leña Thaqo Prosopis julifora Forraje, leña, artesanía (arado), medicina, construcción, madera Tipa Tipuana tipu Forraje, construcción, medicina, leña Fuen te: Diagnóstico PDM 2.008, * Especies introducidas.
Según el diagnóstico particiativo, las instituciones como Honorable Alcaldia Municipal, Proyecto de Desarrollo de Area – Chayantaka, Equipo Kallpa, vienen ejecutando proyectos agroforestales con especies nativas e introducidas, trayendo consigo expectativas de modificar la cultura de depredación de estos recursos forestales a través de una capacitación integral intensiva en el manejo de recursos naturales a comunidades y especialmente a las familias campesinas, dejando espacios de actividad sostenible para las generaciones futuras.
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2.2.1.6. RECURSOS HÍDRICOS
El departamento Potosí pertenece a tres cuencas hidrográficas: Cuenca del Amazonas, Cuenca del Plata y Cuenca Central o Lacustre. En la Cuenca del Amazonas se encuentran los ríos Charca, Chayanta, Acasio, San Pedro, Molle y Poscarril.
Los recursos hídricos superficiales forman parte de los procesos de consumo y de producción; por diversos factores se ha convertido en un recurso escaso y de baja calidad por diversos agentes contaminantes, por lo que es necesario protegerlo y considerarlo en cualquier estudio del medio físico. Los recursos hídricos subterráneos expresados en los diferentes niveles freáticos y pozos artesianos, también constituyen una fuente importante para el consumo humano, sobre todo en comunidades dispersas y que por un poco de caudal y capacidad de recuperación no es posible aplicarlos a la producción agrícola.
2.2.1.6.1. FUENTES DE AGUA, DISPONIBILIDAD Y CA RACTERÍSTICAS
Las fuentes de agua más importantes a nivel comunal constituyen los ríos y quebradas, también se tiene a los ojos (phujyu) recientemente inventariados a nivel municipal, actividad realizada por Tec. Del Ayllu; las vertientes de agua que en su mayoría son permanentes pero con caudales mínimos (0,1 a 0,5 lt/seg), éstas fuentes de agua sirven en su totalidad como aprovisionamiento para el consumo humano, también de acuerdo a diagnóstico se identificaron los pozos.
En caso de las quebradas, estas son de carácter temporal, en época de lluvias son utilizadas para riego, existen algunas quebradas con permanente movimiento de agua subterránea que se constituyen también en importantes recursos de agua.
Los pozos de agua también se constituyen en importante fuente de aprovisionamiento de agua para consumo humano, pese al diagnóstico, varios pozos se encuentran contaminados o no se realizaron un análisis de agua. De acuerdo al diagnóstico realizado, se tiene los siguientes datos: CUADRO 36: FUENTES DE AGUA EN EL MUNICIPIO Caudal Area regable Familias Comunidad Lugar Lts/seg Ha. Beneficiarias
Kisi Kisi Fayunka 2,5 2,5 47 Kisi Kisi Ayunkha 2,5 1,5 17 Kisi Kisi Ayunka 2,5 2 25 Kisi Kisi Khayampata 0,5 0,5 8 Kisi Kisi Sawita 0,04 1 7 Kisi Kisi Sawita 0,25 1,5 17 Kisi Kisi Mamania 1 2 17 Kisi Kisi Wiskachani 0,05 9 120
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Caudal Area regable Familias Comunidad Lugar Lts/seg Ha. Beneficiarias
Kisi Kisi Ura Wayqo 0,286 4 117 Kisi Kisi Sojo Tatito Molle 1 10 75 Kisi Kisi Sojo Tatito Molle 0,016 0,5 2 Kisi Kisi Thola Thola 0,33 1,5 9 Kisi Kisi Muña Tara Khawa 2,5 2,5 83 Kisi Kisi Muña 2,5 1 19 Kisi Kisi Thicara 1 0,5 32 Kisi Kisi Qirachata 0,05 2,5 23 Kisi Kisi Jachiri 1 2 22 Layuri Kucho Kocha 0,05 0,5 8 Chiuta Cala Cala Khallpuma 1 8 71 Chiuta Cala Cala Chiri Khayma 0,11 2 5 Chiuta Cala Cala Khara Kasa 0,1 1 2 Chiuta Cala Cala Thaluyo 0,058 2 6 Chiuta Cala Cala Pharara 0,04 0,2 7 Chiuta Cala Cala Chaka Manta 0,083 0,2 30 Chiuta Cala Cala Muyu Qora 0,5 1,5 38 Chiuta Cala Cala Lutica 0,2 2,5 18 Chiuta Cala Cala Lutica 0,33 1 2 Chiuta Cala Cala Llachusaya Pampa 0,037 2 18 Chiuta Cala Cala Qhora Qhora 0,041 2,5 22 Chiuta Cala Cala Chia Chia 0,25 1 26 Chiuta Cala Cala Karawariri 1 1,5 23 Chiuta Cala Cala Tutini 0,5 1 15 Chiuta Cala Cala Tutini 0,125 1,5 10 Chiuta Cala Cala Aqopata 0,045 0,5 22 Chiuta Cala Cala Mullini 0,143 0,2 14 Chiuta Cala Cala Qirachata 0,037 1 8 Quila Quila Achij Yacu 0,072 0,4 13 Quila Quila Sewarmayu 0,016 0,1 4 Quila Quila Thola Qhochi 0,0083 0,05 6 Quila Quila Acusayaña 0,55 4 22 Quila Quila Escuma 0,1 0,1 7 Kopana Zamanisa 0,055 0,02 6 Kopana Taycapata 0,2 2 4 Kopana Lepichcayma 0,125 0,2 2 Kopana Chijis 0,1 0,15 6 Kopana Miyuni 0,059 2 8 Kopana Chingali 0,1 1,5 3 Kopana Chusequera 0,0125 0,25 8 Kopana Marcchaya 0,07 0,1 5 Kopana Pampasaña 0,1 0,2 1 Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
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Caudal Area regable Familias Comunidad Lugar Lts/seg Ha. Beneficiarias
Kopana Jira Pampa 0,05 0,02 2 Kopana Jarwani 0,11 0,3 2 Kopana Witanpujo 0,04 0,4 4 Kopana Carmicola 0,07 0,015 8 Kopana Marca Chaya 0,029 0,1 1 Kopana Wilapampa 0,011 0,2 1 Kopana Jaqoqata 0,0625 0,2 3 Kopana Apacheta 0,056 0,3 2 Kopana Circuyo 0,083 0,2 4 Kopana Saminisa 0,083 0,3 5 Kopana Payrumani 0,1 1 4 Kopana Payrumani 0,1 0,5 2 Kopana Jucuri Spapaya 0,5 1 15 Kopana Qhusmi 0,067 0,2 10 Kopana Qhusmi 0,03 0,2 11 Kopana Chaqorri 0,083 0,2 8 Kopana Qollpani 0,056 0,5 7 Kopana Warqo Palca 0,067 0,15 11 Kopana Tirique 0,033 3 15 Kopana Cachipata 0,011 1 20 Kopana Chijysi 0,0125 0,1 8 Kopana Quiani 0,025 0,1 2 Kopana Payrumani 0,1 2 16 Kopana Motoko 0,018 0,5 2 Kopana Totomaco 0,013 1 2 Alkasi Janqo Qalani 0,07 0,1 11 Alkasi Río Lakaya 1 0,1 14 Alkasi Río Milluni 0,1 0,007 8 Alkasi Werta Kinra 0,083 0,2 8 Alkasi Chaqiri 0,2 0,22 5 Alkasi Wasi Chimpa 0,1 0,03 9 Alkasi Challamayu 0,016 0,004 5 Alkasi Castillauma 0,02 0,06 10 Alkasi Lakaya 0,25 0,03 8 Alkasi Pokekani 0,14 0,02 15 Lozareta Vila Pata Pata 0,05 0,02 40 Lozareta Suramayu 0,16 0,01 31 Lozareta Pecarpuku 0,085 0,008 7 Lozareta Jachojo 0,02 0,01 23 Lozareta Qhewalluni 0,083 0,2 31 Lozareta Qolachua 0,02 0,05 15 Lozareta Wilaqe 0,0083 0,08 18 Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
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Caudal Area regable Familias Comunidad Lugar Lts/seg Ha. Beneficiarias
Lozareta Tarpo Qawa 0,0025 0,04 9 Lozareta Sora Sora 0,031 0,08 4 Lozareta Wila pata pata 0,083 0,005 4 Lozareta Chakakawa 0,08 0,02 33 Lozareta Chiqi chiqi 0,1 1,1 15 Lozareta Qopiri 0,016 0,05 24 Chayanta cala cala Qama Uma 0,045 0,02 28 Chayanta cala cala Surkachiri 0,02 0,15 15 Chayanta cala cala Jachaga 0,041 0,01 16 Chayanta cala cala Jachaga 0,028 0,05 6 Chayanta cala cala Qotani Qawa 0,055 0,02 28 Chayanta cala cala Jarpipi 0,25 0,01 32 Chayanta cala cala Akarani 0,018 0,005 13 Chayanta cala cala Challa Jaqui 0,019 0,02 16 Chayanta cala cala Pluchunqo 0,167 0,01 20 Chayanta cala cala Hisitaqsana 0,2 0,01 28 Chayanta cala cala Kewalluni 0,026 0,005 5 Pata Pata Chancharkoma 0,083 0,015 175 Pata Pata Churikala 0,25 0,15 173 Pata Pata Wila Wila 0,2 0,02 18 Pata Pata Wilamoqo 0,055 0,5 11 Suyo cala cala Charani 0,125 0,003 6 Suyo cala cala Sañi Jaqi 1 2,3 11 Suyo cala cala Churi Kayma 0,029 0,02 23 Suyo cala cala Kañuto 0,012 0,005 7 Suyo cala cala Asuriri 0,019 0,06 5 Suyo cala cala Kisisama 0,5 0,06 12 Calluchiri Chiwani Mayu 0,071 0,015 25 Calluchiri Mayo Wami 0,05 0,2 15 Calluchiri Charani 0,21 0,01 13 Pata Pata Río Takawa 0,037 0,015 11 Queñuani Qhawiri 0,054 0,008 40 Queñuani Qhawiri 0,4 0,015 40 Queñuani Pata Qola 0,16 0,4 54 Queñuani Kaskani 0,12 0,004 60 Queñuani Cala Cala 0,167 0,02 16 Queñuani Santa Lucia 0,026 0,008 5 Calluchiri Qhasmini 0,125 0,014 11 Kutimarca Qaluyo 0,065 1 5 Kutimarca Qanaviri 0,1 1 3 Kutimarca Palka Mayu 0,071 2 6 Kutimarca Totora Qhuchi 0,071 1 5 Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
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Caudal Area regable Familias Comunidad Lugar Lts/seg Ha. Beneficiarias
Kutimarca Patilla Qola 0,083 0,5 2 Qompi Alamo Uyo 0,125 0,3 5 Kutimarca Qarwa Kipaña 0,1 1 5 Jacha Qhiwallu Uyu 0,08 4 10 Pusuta Pampa Isluri 0,13 3 17 Janko Jake Jirma Mayu 0,008 0,2 5 Janko Jake Jalaliwaña Pampa 0,0083 0,4 9 Janko Jake Wila Ochu Paraña 0,025 0,5 2 Janko Jake Uyo Churu 0,01 0,2 2 Janko Jake Waña Qhochi 0,04 1 5 Janko Jake Cucuni 0,05 0,5 11 Janko Jake Suluni 0,055 0,3 3 Janko Jake Qararu Qhochi 0,017 0,5 1 Janko Jake Taqata 0,038 0,2 6 Janko Jake Pusuta Qhochi 0,033 0,3 6 Janko Jake Jarta Cancha 0,055 1 5 Janko Jake Marcachawi 0,083 3 7 Pampa Churu Llallakuchu 0,058 0,5 3 IRUPATA Chaca Kuchu 0,125 1 6 Pampa Churu Rancho Wayqo 0,011 0,8 2 IRUPATA Wayujo 0,11 0,5 28 Pampa Churu Irupata 0,125 3 7 Janta Palca Kollu Mayo 1 6 10 Qompi Choqa Llayapa 0,055 0,5 3 Qompi Alamo Uyo 0,1 1 1 Pampa Churu Castilla Uma 0,0751 1,5 4 Pusuta Pampa Kacha Cancha 0,125 2 3 Pusuta Pampa Jachapampa 0,125 4 10 Chojñuma Qhosni Jaqui 0,26 6 4 Phullugueri Tirat Qhochi 0,5 4 3 Pusuta Pampa Wancal Tayu 0,125 2 3 Chojñuma Wiskachani Mayu 0,17 3 9 Janta Palca Pacharani 0,066 0,1 2 Phulluqueri Qanqar Lujo 1 2 2 Phulluqueri Oqhi Oqhi 0,5 3 6 Pusuta Pampa Wakir Uma 0,16 3 6 Ukhuro Hillaj Kacha 0,1 2 3 Aquyo Uma Laca 0,11 5 16 Waychojo Uyo Uyo 0,033 1 12 IRUPATA Bior Phuco 0,4 0,4 35 Pongoma Jacha Qhochi 0,26 3 22 Milluri Qhochi Kichu 0,137 4,5 10 Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
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Caudal Area regable Familias Comunidad Lugar Lts/seg Ha. Beneficiarias
Uma marca Kulkuma 0,307 6 10 Uma marca Vila Circa 0,2 0,2 10 JANQUQULLO Niña Qhochi 0,062 3 12 Chuquini Río Collama 1 4 28 Uthawi Wayunqo 0,125 3 12 Chapichuro Sacayariri 0,1 3 10 Jistarata Cotayara Miqo 0,1 2 4 Wayti Rajjiri 0,0625 0,8 5 Kutimarca Qowani Miqa 1 3 6 Nueva Colcha Wastoqa 0,2 6 13 Wayti Uma Qawa 0,3 3,5 19 Nueva Colcha Suschuma 1 8 8 Chuquini Lava Liyaña 0,077 1 3 Jistarata Llallapampa Kucho 0,05 1 2 Jistarata Chucilani 0,077 1,5 4 Wayti Manita Umaña 0,083 1 5 Chapichuro Castilla Uma 0,324 1,5 6 Chapichuro Trigo Jareña 0,3 1 4 Nueva Colcha Tomani 0,5 4 3 Waychojo Millu Wayqho 0,025 1 12 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Equipo Técnico Agropecuario de los Ayllus del Municipio Equipo Kallpa 2007.
De las 67 comunidades rurales sin tomar en cuenta el área urbana se puede apreciar que existe una cantidad considerable de recursos hídricos disponibles para riego 0.2 a 1 lts/seg de caudal.
2.2.1.6.2. Cuencas, subcuencas y rios existentes
Desde el punto de vista hidrográfico, el Norte de Potosí forma parte casi en la totalidad de su territorio, de las dos cuencas mayores de América del Sur; la gran cuenca del Amazonas y del Paraná. Existe una pequeña porción territorial que contribuye con sus ríos a la Cuenca Endorreica del Poopó.
La cuenca del Amazonas, para la región del Norte de Potosí y los departamentos adyacentes que aportan con sus aguas, esta representado por la Cuenca del río Grande, que a su vez tiene como principales tributarios tres subcuencas importantes que son: la del río Caine, el río San Pedro y la del río Chayanta. Precisamente la unión de estas tres subcuencas al extremo sudeste del municipio de Toro Toro (Cantón Pukara) y en el límite interdepartamental de Cochabamba con Potosí y Chuquisaca, da lugar al río grande, el mismo que para fines del presente documento denominamos como la Cuenca del Río Grande.
Le sigue en importancia la Cuenca del Pilcomayo, que tiene en el Norte de Potosí una de sus principales cabeceras a partir de los ríos Ravelo, Tomoyo y Salinas, que se originan en los municipios de Ravelo, Ocurí y Colquechaca al sud de la provincia Chayanta, dentro el sector
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47 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 colindante con las provincias Oropeza del departamento de Chuquisaca, Cornelio Saavedra y Tomás Frías de Potosí. El río Pilcomayo juntamente con el río Bermejo, ya en el departamento de Tarija, constituyen las dos cuencas más importantes del Paraná en territorio boliviano.
Finalmente, una pequeña parte de tres cuencas, cuya importancia en la estructuración de las ecoregiones y la dinámica del sistema hidrológico nacional es de gran relevancia; ellas son: la Cuenca del Río Grande, la Cuenca del Pilcomayo y la Cuenca Endorreica del Lago Poopó. La información básica de estas se presenta en el siguiente cuadro:
CUADRO 37: CUENCAS Y SUB CUENCAS DE LA REGION DEL NORTE DE POTOSI Y SU COBERTURA
Superficie Cuenca Sub cuenca % Departamento Municipio Km2
Caine 1.950,00 15,05 Arampampa, Acasio y Torotoro y gran parte de Sacaca. Cuenca del río San pedro, Torotoro y en menor proporción Acasio y grande San pedro 2,145,00 16,56 Sacaca. Sacaca, Caripuyo, Llallagua, Uncia, San Pedro, Pocoata, Chayanta 7.484,80 57,78 Colquechaca, Ocurí y Ravelo. SUB TOTAL 11.579,80 89,39 Cuenca del río Microcuencas 1.109,00 8,56 Ravelo, Ocurí y Colquechaca. pilcomayo
Cuenca endorreica Microcuencas 265,00 2,05 Uncía del lago poopó
TOTAL 12.953,80 100,00
Fuente: Elementos para una caracterización Ecología y Economía del Norte de Potosí (Consultoría C. Espinoza).
Eco-regionalmente, en la Subcuenca de Chayanta, predomina la eco-región de puna y cabeceras de valle, en mínima proporción valle.
CUADRO 38: SUB CUENCA CHAYANTA Y SUS MICRO CUENCAS
Microcuenca Areas de influencia
Chayanta Río Kasajta Khahua, Río Wiscani, Río Pongoma, Río Pusari (Irupata), Río Tranque (Municipio Llallagua). Colcha Río Huana Uma, Río Altamasi, Río Chayanta.
Tres Mojones Río Tres Mojones, Río Chiuta, Río Kara Lahuani, Río Choqui Karanka, Río Jinchuquina, Río tuscuma
Fuente: Elementos para una caracterización Ecología y Economía del Norte de Potosí (Consultoría C. Espinoza)
2.2.1.7. RECURSOS MINERALES
En el Municipio, se tiene yacimientos de minerales metálicos. Estos yacimientos de minerales metálicos se destacan el oro, el estaño y complejos.
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48 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 2.2.1.7.1. Principales metales y no metales
Según el cuadro 39 observamos, varias comunidades se dedican a la explotación artesanal en oro en la parte este, cercanas a la cuenca del Río Chayanta, así como en los Ríos Tres Mojones y Chiuta, al sud del Ayllu Phanacachi.
Se puede decir, que la cantidad de oro explotada por familia, como promedio mes, es de 4.93 gr., con un precio de venta de 150 Bs./gr, llegando el ingreso familiar de 4.995,00 y 255,00 Bs./mes. CUADRO 39: EXPLOTACIÓN MINERA Media Produc. Ingreso Mineral Cantidad No. Total Comunidad Precio Familiar Total familiar Explot. Gr. familias Ingresos Gr. Gr. Bs./mes Coataca Oro 20 150 6,7 147 984,9 147.735,00 1.005 Calojsa Oro 5 150 1,7 45 76,5 11.475,00 255 Huacota Oro 7 150 2,3 18 41,4 6.210,00 345 Paya pampa Oro 3 150 1 11 11 1.650,00 150 Chiuta Cala Cala Oro 28 150 9,3 21 195,3 29.295,00 1395 Cala Cala Grande Oro 30 150 10 33 330 49.500,00 1500 Cala Cala Chico Oro 5 150 1,7 27 45,9 6.885,00 255 Cocafaya Oro 15 150 5 28 140 21.000,00 750 K´isi K´isi Oro 37 150 12,3 47 578,1 86.715,00 1.845 Layuri 0 22 0 0,00 0 Chucarasi Oro 10 150 3,3 85 280,5 42.075,00 495 Phanacachi 0 100 0 0,00 0 Chacori 0 19 0 0,00 0 Wink´i 0 16 0 0,00 0 Cayu Cayu 0 39 0 0,00 0 Chaqueri Oro 100 150 33,3 40 1332 199.800,00 4.995 Q´opana Oro 6 150 2 93 186 27.900,00 300 Quila Quila 0 57 0,00 0 Total mes 266 150 848 4201,6 630.240,00 13290 Total año 2926 150 848 46217,6 6.932.640,00 Fuente: Elaboración propia PDM 2.007. La cantidad de explotación de oro en todo el municipio es muy significativo, 4.201.6 gramos por mes y 46.217,6 gramos al año; el lugar de venta de este metal precioso es las ciudades de Llallagua y La Paz. Estas son las únicas referencias de existencia de recursos minerales metales en este caso, pero sin embargo en el municipio, la Poblacion de Amayapampa se encuentra en proceso de inicio de explotación con una empresa aurífera “Minera Nueva Vista - Luson Minerals”. También es normal el uso en cada comunidad de pequeños yacimientos de recursos minerales no metálicos como el yeso, arcilla, y cal, útiles en la construcción de viviendas.
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49 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 La comunidad con mayor vocación minera, es Chaqueri, debido a la proximidad al río Chayanta. Para una mejor descripción de los sectores con explotación minera, describiremos 12 comunidades en el Ayllu Chayantaka: Jant’a Palca: Se explota estaño con 70 de ley, Oro de 24 kilates, en el río Jant’a Palca, que desemboca al río Tacarani (Municipio de Pocoata). P’usuta Pampa: Explotación de oro de 24 kilates, pasa el río P’usuta Pampa, desemboca al río de Ukuru y río Amaya Pampa. Chojñuma: Se explota oro de 24 kilates, Antimonio se desconoce su ley. El río Chojñuma, desemboca al río Ukuru Aquyu (Vila Apacheta): Se explota oro de 24 kilates. Pasa el río Jat’a Palca y desemboca al río tres Mojones. Queñuani: Explotación de estaño con 50 de ley. Pucro: Se explota estaño con 72 de ley Pasa el río grande de Pucro, desemboca el río Chayanta hasta llegar al rio tranque, Catavi, Siglo XX (Municipio de Llallagua). Amayapampa: Se explota oro de 24 kilates, baja al río Ukuru y este se junta con el rio tres Mojones. Lucko: Se explota estaño de 52 de ley pasa el río del mismo nombre, desemboca al río Ukuru. Pongoma: Se explota estaño de 70 de ley (venero)baja del rio de Pucko,juntándose con el rio Chayanta, pasa al río de Uma Marka. Huaychojo: Existe materia prima del estuco, no está en explotación. Collpa: Existe complejo de minerales, se explota de manera ilegal plata. Milluri: Explotan el millu, venden la arroba en 20 bolivianos a las Kh’apachaqueras (vendedoras de inciensos para rituales).
En la mayoría de estos yacimientos se explota de manera artesanal por lo comunarios, esto por la gran subida de del precio de los minerales; el municipio no realiza el control de la cantidad de minerales explados.
También no se cuenta con información sobre las reservas mineralógicas que existe en los Ayllus: Chayantaka y Phanacachi.
2.2.1.7.2. PRESENCIA DE CONCESIONES MINERAS
De acuerdo a las concesiones mineras existentes, se puede evidenciar que fueron solicitadas por Empresas Mineras y personas naturales que se dedican a este rubro; no existe el acercamiento respectivo con las autoridades originarias, para los cual, se deberá realizar políticas de acercamiento y de beneficio mutuo.
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CUADRO 40: CONCESIONES MINERAS
Concesión minera Concesionario
Chay – Anta – Wara Julio Eduardo Salinas Hernández Espíritu Santo Eduardo Duran Coca Emanuel, Emanuel IV, Emanuel V, Emanuel VI Ángel Ledesma Antezana Candelaria Juan Bernabé Medinacelli Valencia Consolidada I Empresa Minera Nueva Vista S.A. San Miguel Inés Chavarría Ordoñez Alex, Lázaro y El Jefe Compañía Minera Ltda. (COMIN Ltda.) Abigail y San Bartolomé Alex Fernando García Huanca Reconquista 7 Antonio Israel Camacho Camargo Confianza Willman Roger Sanguero López San Francisco Francisco Martínez Challapa Mina María Rosario Teodocia Gonzales Atiquizaya, Amapala, Masaya Germán Luís Cruz Guerra El Progreso Filomena Sangueza Arando Cielo Calvario Julián Téllez Cachamani Mina San Lorenzo Teodocia Gonzales Yungaya Fernando Argentina Ojeda Alejandro, Alejandro II, La Palca, Dos Amigos Corporación Minera de Bolivia Virgen del Socavón, San Miguel y Carmen Illijic Zuvic Gerónimo Francisco, El Porvenir y Bustillo Albino Oros Leónidas San Miguel Barreta Gutiérrez Edson Félix San Antonio Juan Bernabé medinacelli Valencia La Olvidada, Inquisivi y Ravelo Empresa Minera Nueva Vista S. A. Imprevista Julián Acarapi Jiménez Enrique Jorge Martín Salguedo Calero Alcira Julián Acarapi Jiménez Renato Renato Colque Yapura Santa Lucía Lucia Llano Sánchez de Salinas Gran Porvenir Empresa Minera Nueva Vista S.A. Victoria Agustín Melgarejo Zuleta
Fuente: Servicio Nacional de Geología (SMG), Plan de Gestión Territorial 2.005.
2.2.2. COMPORTAMIENTO AMBIENTAL
El manejo y administración de los recursos naturales: suelo, agua y vegetación, todavía, no cuenta con una política definida, aunque al interior de cada Ayllu, Cabildo y sus comunidades que tienen origen étnico ancestral, existen normas y reglamentos que permiten la gestión de los recursos, principalmente referente a las áreas de pastoreo y administración de aguas de riego a través de su Segunda Mayores, Jilankos y Alcaldes Comunales.
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51 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 2.2.2.1. SUELO
Se tiene un proceso erosivo constante lo que ocasiona una degradación constante del suelo, causada sobre todo por la escasa cobertura vegetal, al cual se suma la baja precipitación, el pastoreo comunal continuo, por otro lado el asentamiento de las actividad agrícola que ocasiona la destrucción de la cobertura vegetal en áreas con pendientes escarpadas y suelos poco fértiles. Otro factor de la degradación de los suelos es el uso de la maquinaria agrícola no apropiada para el tipo de suelos por la relación de la textura, estructura y profundidad de los suelos, que deja expuesta y suelta la capa arable y por tanto más susceptibles a la acción erosiva del viento. La contaminación externa de este recurso se puede categorizar como medio, causada principalmente por el asentamiento de empresas, cooperativas mineras, extractivas de minerales. El proceso erosivo es una de las razones de la destrucción constante del suelo, causada sobre todo por la escasa cobertura vegetal, al cual se suma la baja precipitación, el pastoreo comunal continuo, por otro lado el asentamiento de las actividad agrícola que ocasiona la destrucción de la cobertura vegetal en áreas con pendientes escarpadas y suelos poco fértiles.
2.2.2.1. AIRE
En su generalidad el aire está ausente de contaminación, por la inexistencia de industrias y otros agentes contaminantes. Las actividades realizadas por el hombre en la zona, no inciden en una perturbación visible del aire no existiendo contaminación, pudiendo considerar óptimo para el ser humano, animales y vegetación. Sin embargo, la contaminación del humano a partir del uso de leña para cocinar ocasiona efectos negativos en la salud de las personas.
2.2.2.2. AGUA
Este recurso es escaso en la región, siendo la fuente principal proveniente de las vertientes y aguas subterráneas, en estas no se tiene nivel alguno de contaminación. No ocurren lo mismo en los ríos próximos a los lugares de explotación minera, que según versiones de los pobladores concretamente aledañas a Amayapampa y Río Grande, existe presencia de residuos en las fuentes de agua, esta información no pudo ser confirmada por cuanto no se cuenta con análisis técnicos de dicha contaminación. Sin embargo es preciso destacar que por la actividad minera a gran escala iniciada por la Minera Nueva Vista - Lusson Minerals”, requiere de grandes cantidades de agua, esta situación es preocupante porque se prevé que en el mediano plazo puede producirse la desertificación de las zonas aledañas a la mina.
2.2.2.3. INCLEMENCIAS
Los riegos climatológicos ponen en riesgo la producción agropecuaria, fenómenos como la granizada, heladas, nevadas y vientos que se presentan en épocas y con frecuencias impredecibles, son los principales causantes de grandes pérdidas en el sector agropecuario.
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2.2.2.4.1. HELADAS
La helada se presenta como un factor climático más adverso por cuanto este llega de forma temprana en las últimas gestiones (febrero y marzo), poniendo en riesgo la producción especialmente de la papa y cebada, al igual que la granizada que se presenta en los meses de enero y febrero afectando a los cultivos ya establecidos. Las heladas limitan significativamente el desarrollo de los cultivos, el municipio el incremento de días con helada (definida como día con una temperatura mínima menor a 0°C) es notable. Para los cultivos que se producen, se consideran tres meses sin heladas como mínimo para posibilitar la producción agrícola. Hay que destacar que los meses libres de heladas coinciden con los meses de mayor precipitación.
2.2.2.4.2. SEQUIA
El Municipio y en general en gran parte del departamento Potosí se caracteriza por recibir escasas precipitaciones, situación que afecta gravemente la atención de las diferentes demandas de agua existentes: actividades agropecuarias, domésticas y otras. Ocasionalmente se presentan sequías fuertes, factor que causa un gran impacto sobre los diversos sectores económicos (como consecuencia de la sequía fuerte de 1982-1983 se dio una fuerte migración de población del campo a las ciudades y a otros departamentos). Las sequías generalmente parecen estar relacionadas al fenómeno de El Niño. Como consecuencia del mismo, hay cambios de cobertura nubosa e intensidad de vientos, resultando en una reducción generalizada en las precipitaciones durante el periodo de crecimiento de cultivos.
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3. ASPECTOS SOCIOCULTURALES
3.1. MARCO HISTÓRICO
El proceso histórico de los pueblos andinos, antes de la llegada de los españoles, en el que existía ya civilizaciones plurinacionales, articulados ideológicamente y políticamente (Waldemar Espinoza 1987: 482) Las comunidades andinas comienza con los primeros pobladores de las comunidades; como ser Wancarani, Tihuwanaku y posteriormente los aymarás y quechuas, estas comunidades se multiplicaron en proceso histórico, como efecto de la colonización. Antes de la llegada de los españoles las naciones andinas tenían a parte de las identidades comunitarias, identidad nacional en base a un mismo parentesco territorial, espiritual, político e incluso vestimenta. El gran Pacajes, el gran Carangas o la nación Charka que eran sentimiento de unidad nacional en base a un territorio común, una organización estatal nacionalmente articulado. Ya dentro del incario estaba organizado internamente en base a autonomías políticas y territorio, este criterio es fundamental para identificar no solo a las naciones del imperio de los incas, en función a los suyos, sino también a las que no estaban dentro de los incas fuera de la demarcación.
Dentro del proceso histórico, la existencia de los Ayllus Phanacachi, Chayantaka; responde a un proceso histórico que, empieza con los señoríos étnicos aymarás es decir: Charka, Qharaqhara y Chichas, esto se remonta antes del imperio incaico. Una vez constituido este imperio, se permite apreciar que existía una estructura definida en lo organizativo, político, cultural, territorial, etc. Una de las características de los señoríos étnicos también está referida a poseer territorios discontinuos, es decir tierras de valles en las que cultivaban maíz con poblaciones temporales (mitmaqunas). Asimismo, tenían la posibilidad de intercambiar a través del trueque productos que venían de los Yungas, este hecho de alguna manera nos demuestra la existencia de una dieta alimenticia variada.
La antigua ubicación del Ayllu Phanacachi correspondía a la provincia Charkas en la época del señorío Charkas pertenecía al gran Ayllu Sacaca, ubicado dentro del Alajsaya. Al integrarse a los Ayllus de Chayanta, se ubica en la parcialidad Manqhasaya.
3.1.1. PERIODO COLONIAL
La presencia de la corona española en el gran Ayllu Chayanta y su Ayllu menor de Phanacachi se caracterizó por la opresión a través del etnocidio y genocidio como una forma para obligar a realizar el tributo con la demarcación territorial conocida como reducción. Este tipo de estructura poblacional planteó por un lado la concentración de la población a través de una capital administrativa nombrando al pueblo de Chayanta como corregimiento de los Charka. El efecto este hecho generó una disminución de la intensidad de los contactos con sus pisos ecológicos suni (Puna), likina (Cabecera de valle) a raíz de un fuerte control que ejercían las autoridades coloniales. Asimismo, hubo una disminución de la población por el traslado de la población a las minas de Potosí.
Aproximadamente hacia el año 1.646, los Ayllus de Chayanta atraviesan por un proceso de fragmentación espacial definitiva, los segundas mayores gestionan, ante la corona española los límites, y este hecho rompería definitivamente con el Ayllu mayor de Chayanta y su relación con su autoridad mayor; Mallku o Kuraka.
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55 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 El expansionismo y la anexión de nuevos territorios hacia determinados Ayllus demuestra una dinámica constante "de compra" la cual se puede expresar en pagos adicionales de tributos o tasas al corregimiento respectivo, cuya característica se expresa en metales preciosos, monedas, animales y productos. Por tanto el rol de la autoridad originaria es fundamental para poder pactar con la corona española. 3.1.2. PERIODO REPUBLICANO
El surgimiento del Estado Boliviano (1.825), hizo que es realicen distintos cambios en los territorios de los pueblos originarios, también cambios en la administración política del país, promueve la inclusión de los criollos y mestizos a las políticas de reordenamiento territorial, quienes de alguna manera aprovechan en las zonas rurales (Ayllus) las tierras y la fuerza de trabajo de los indígenas, estos sectores sociales plantean dos pilares fundamentales; por un lado, la continuidad del tributo indígena al Estado; y por el otro, lo referido a la apropiación de las tierras dictando leyes que promovían distintas formas de enajenar dicho recurso a través de la proliferación de haciendas y sus habitantes pongos.
La reforma agraria de 1.953 permitió de alguna manera disminuir la explotación indígena. Sin embargo, cabe mencionar que también planteó asentamientos individuales desconociendo la territorialidad del Ayllu y el manejo correspondiente de sus recursos naturales. La proliferación de minas en las zonas que corresponde a los Ayllus es evidente reconfigurando el territorio y la población de los Ayllus donde ingresarían muchos de los pobladores a este tipo de actividad laboral, más específicamente en Uncía, Mira flores, Pucro, Amayapampa y otras minas aledañas. 3.1.3. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD CONTEMPORÁNEA
En agosto de 1.994 se promulgo la Ley de Reforma a la Constitución Política del Estado de Bolivia dando lugar a una nueva etapa de la vida de los pueblos indígenas originarios de este país. Por primera vez, se reconoce a nivel jurídico a la existencia de los pueblos indígenas y originarios.
Ley de Participación Popular (LEY 1551), del 20 de Abril de 1.994, abrió el camino a las organizaciones originarias para que accedan a la personería jurídica, de esta manera formar parte de la planificación y ejecución de proyectos de desarrollo desde la perspectiva de sus propias necesidades. Más adelante la Ley INRA promulgada en 1.996 reconoce los derechos a las tierras comunitarias de origen de los pueblos indígenas y proporciona herramientas para la legalización de su reconocimiento.
La incorporación de los pueblos indígenas y originarios a un Estado clasista y racista genera discursos dispares entre indígenas y no indígenas, ya que no se reconoce las particularidades organizativas, ni culturales, tampoco se respetan las prácticas tradicionales sobre la tenencia de la tierra profundizando aún más la perspectiva mercantilista.
En el tiempo del Tawantinsuyo Incaico, su población estimada fue de 50.000 personas y su radio de acción una superficie de 30.000 Km2 alrededor de Sacaca, abarcando los pueblos de Chayanta, Tiquipaya, Tomata, Moscarí, Cochabamba y Santiago de Paso.
Sus pobladores eran Aymaras y su estructura social dual, se dividían en Urcusuyus y Umasuyus, de acuerdo a los grandes grupos de los pueblos del Kollasuyo.
El cacique Fernando Ayaviri y Velasco, descendiente de Coysara presentó en 1.582 un memorial que relata la grandeza del reino de su antecesor y de los otros pueblos afiliados, Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
56 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 pide privilegios de noble para los caciques y una universidad para los nativos de Sacaca, la misma que se fundó en Cuzco como Colegio de caciques. A fines del siglo XVI, se desarrolló la lucha entre Vicuñas y Vascongados, durando aproximadamente un siglo, los Vascongados habían logrado primacía económica y política en la región frente a los Vicuñas, que estaban integrados por los Criollos americanos naturales de otras provincias que se sentían rezagados.
La provincia Bustillo que abarcaba a todo el norte de Potosí, tomó parte activa en esta contienda, donde destacó Alonso de Ibáñez, uno de los precursores de la independencia del Alto Perú y cuyo nombre lleva la Provincia.
Anteriormente existía rivalidad entre los mineros y campesinos, donde los hacendados tomaban ventaja a costa de los campesinos. De estos aspectos derivan las autoridades políticas y naturales, así como las diferencias entre núcleos o pueblos, comunidades y población dispersa, logrando una superposición entre culturas nativas y occidental.
3.1.4. CREACIÓN DE LA PROVINCIA RAFAEL BUSTILLO
El 8 de Octubre de 1.908, se crea la actual provincia Bustillo del departamento de Potosí, conformada por los primeros cantones Uncía, Chayanta, Llallagua y Amayapampa.
En los subsiguientes años se suceden dos hechos que cambiarían la anterior conformación de la provincia Charcas. En 1.882 se crea lo que es hoy el cantón Chayanta, que se une a la provincia Bustillos en 1.908.
3.1.5. ORIGEN DEL NOMBRE CHAYANTA
Juan del Valle, español anoticiado de la existencia de un cerro llamado “Potosí”, quiso hacer un hallazgo similar y en su afán de encontrar plata llego a Chayanta en el año 1.559, sitio que estuvo habitado por una aldea de originarios del Ayllu “Chayantakas”, siguió su búsqueda hasta llegar a “Uncía” donde encontró una montaña. Luego de horadar la montaña y abrir un socavón minero se alejó con la frustración de no haber encontrado lo que ansiaba (la plata), sino que halló un metal negruzco llamado “estaño” de muy poco valor para esa época cuando la plata reinaba junto a los monarcas de España. Se alejo el español, no sin antes bautizar a la montaña con su nombre: Montaña “Juan del Valle”. El significado de la palabra Chayanta viene de: Challa Hanta = Casa sobre arena.
3.2. DEMOGRAFÍA
Según proyecciones de población para el año 2.007, el departamento de Potosí cuenta con 776.568 habitantes, equivalentes a 8,23% de la población nacional de 9.427.219 habitantes. La participación de la población masculina en este departamento fue de 48,94%, en tanto que la femenina llegó a 51,05%.
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57 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 La población del Municipio en el 2001 era de 14.165, según datos del censo 2001 del INE; valor que se incremento a 15.103 habitantes (2007).
CUADRO 41: POBLACIÓN DEL MUNICIPIO CENSO 2001 Y PROYECCION 2.007 DE CHAYANTA
Municipio Año Población Total Hombres Mujeres Población 2.001 6.939 7.226 14.165 Chayanta 2.007 7.515 7.862 15.377 Fuente: Elaboración propia con base en INE 2001
La población de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2.001 del INE y del diagnóstico 2.007, de las comunidades de Chayanta, se muestra en la tabla siguiente:
CUADRO 42: POBLACIÓN COMUNIDADES DE CHAYANTA INE 2001 Y PROYECCION 2.007
Cantón Comunidad Población Censo INE 2.001 Población 2.007*
Barraca Pucro 72 78 Pongoma 110 119 Totorani 69 75 Ñekeri 47 51 San Antonio 1 1 Llallaguita 202 219 Rancho (Milluri) 36 39 Miraflores 56 61 Chayanta Chaycari 86 93 Muramaya 138 150 Uthawi 26 28 Rancho (Jankho Kalla) 11 12 Estancia Tororani 7 8 Mulloko 63 68 Tororani 13 14 Entre Ríos 468 508 Chayanta 2072 2250 Berenguela 116 126 Aymaya Aymaya 513 558 Berenguela 10 11 Calojsa 38 41 Winki 59 64 Phanacachi Cala Cala Chico 105 114 Qopana 571 620 Ckayu Ckayu 183 199
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Cantón Comunidad Población Censo INE 2.001 Población 2.007*
Chacori 81 88 Quisi Quisi 145 157 Wacuta 81 88 Comunidad Ckayu Ckayu 2 2 Rancho (Chaqueri) 169 183 Phanacachi 449 487 Wacuta 0 0 Layuri 114 124 Nueva Palca 8 9 Laka Laka 8 9 Pullukeri 39 42 Camp. Palca 0 0 Phusuta Pampa 88 96 Acoyu 128 139 Nueva Palca 144 156 Amayapampa Palca 23 25 Amayapampa 837 909 Okuro 54 59 Qiñwa Khumu 86 93 Okuro 0 0 Chojñuma 157 170 Camp. Amayapampa 27 29 Pshuta Pampa 135 147 Coataca Calojsa 126 137 Coataca 574 624 Rio Verde Rio Verde Quila Quila Quila Quila 257 279 Chiuta 60 65 Cala Cala Grande 90 98 Chiuta Cala Cala Chucarasi 318 345 Cocafaya 137 149 Huarurami 22 24 Irupata 298 323 Machak Marka 17 18 Irupata Mioma 108 117 Estancia Churuyo 10 11 Kutimarca 345 375 Changarani 118 128
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Cantón Comunidad Población Censo INE 2.001 Población 2.007*
Suyo Cala Cala 97 105 Jancko Acke 64 69 Huanuni 6 7 Huaychojo 47 51 Chisiraya 27 29 Winki 162 176 Lozareta 158 172 Calluchuri 53 58 Kerari 72 78 Jistarata 142 154 Umamarka 39 42 Cochaloma 0 0 Cochini 285 309 Chayanta Cala Cala 289 314 Belen Pampa 49 53 Kehuaylluni 127 138 Jancko Yapu 43 47 Thaparu Cala Cala 86 93 Castilla Uma 28 30 Pata Pata 176 191 Jaypiri 15 16 Alkasi 118 128 Chapichuro 52 56 Nueva Colcha 182 198 Compi 101 110 Jacha 164 178 Larancota 54 59 Nueva Colcha Pampa Churo 258 280 Huayti 244 265 Pichata 414 449 Quinta Pampa 286 310 Total 14165 15377 Fuente: INE, PDM 2008 y proyecciones de acuerdo a datos. Las comunidades en las cuales no se tienen datos fueron censadas el 2001 en las poblaciones aledañas con mayor población. Los cantones detallados en el presente listado, no es una delimitación política ni administrativa. Se utiliza con carácter estrictamente referencial. De acuerdo a datos obtenidos en el diagnóstico realizado y datos obtenidos del CENSO 2.001 se determino que la población y el número de familias por comunidad es el siguiente:
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CUADRO 43: POBLACIÓN Y NÚMERO DE FAMILIAS POR COMUNIDAD 2007 AUTODIAGNÓSTICO
Cantón Comunidad Población Numero familias Tamaño de la familia
Pucro 78 4,31 18,10 Pongoma 119 4,35 27,36 Totorani 75 4,22 17,77 Ñekeri 51 4,05 12,59 Llallaguita 219 3,80 57,63 Rancho (Milluri) 39 4,80 8,13 Miraflores 61 3,85 15,84 Chaycari 93 4,03 23,08 Chayanta Muramaya 150 4,80 31,25 Uthawi 28 4,12 6,80 Rancho (Jankho Kalla) 12 4,16 2,88 Estancia Tororani 8 4,10 1,95 Mulloko 68 3,85 17,66 Tororani 14 4,40 3,18 Entre Rios 508 5,10 99,61 Chayanta 2250 3,10 725,81 Berenguela 126 3,25 38,77
Aymaya 558 4,25 131,29 Aymaya Berenguela 11 4,12 2,67 Calojsa 41 3,66 11,20 Winki 64 4,67 13,70 Cala Cala Chico 114 3,77 30,24 Qopana 620 4,45 139,33 Ckayu Ckayu 199 4,12 48,30 Chacori 88 4,10 21,46 Quisi Quisi 157 4,08 38,48 Wacuta 88 3,65 24,11
Rancho (Chaqueri) 183 4,67 39,19 Phanacachi Phanacachi 487 4,78 101,88 Layuri 124 3,45 35,94 Nueva Palca 9 4,52 1,99 Laka Laka 9 3,10 2,90 Pullukeri 42 3,10 13,55 Phusuta Pampa 96 3,80 25,26 Acoyu 139 3,90 35,64 Nueva Palca 156 3,90 40,00
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61 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
Cantón Comunidad Población Numero familias Tamaño de la familia
Palca 25 4,20 5,95 Amayapampa 909 4,90 185,51 Okuro 59 3,99 14,79 Qiñwa Khumu 93 3,90 23,85 Chojñuma 170 4,90 34,69 Camp. Amayapampa 29 3,90 7,44 Pshuta Pampa 147 4,10 35,85 Calojsa 137 4,10 33,41 Coataca Coataca 624 4,20 148,57 Rio Verde Quila Quila Rio Verde Quila Quila 279 4,10 68,05 Chiuta 65 4,10 15,85 Cala Cala Grande 98 4,10 23,90 Chiuta Cala Cala Chucarasi 345 4,90 70,41 Cocafaya 149 4,88 30,53 Huarurami 24 3,55 6,76 Irupata 323 3,99 80,95 Machaj Marka 18 3,90 4,62 Mioma 117 3,90 30,00 Estancia Churuyo 11 3,30 3,33 Kutimarca 375 3,90 96,15 Changarani 128 3,43 37,32 Suyo Cala Cala 105 3,10 33,87 Jancko Acke 69 3,60 19,17 Huanuni 7 3,50 2,00 Huaychojo 51 3,40 15,00 Chisiraya 29 4,42 6,56 Irupata Winki 176 4,12 42,72 Lozareta 172 3,90 44,10 Calluchuri 58 3,22 18,01 Kerari 78 3,10 25,16 Jistarata 154 3,12 49,36 Umamarka 42 3,80 11,05 Cochini 309 3,10 99,68 Chayanta Cala Cala 314 3,93 79,90 Belen Pampa 53 3,95 13,42 Kehuaylluni 138 4,01 34,41 Jancko Yapu 47 4,92 9,55 Thaparu Cala Cala 93 3,34 27,84
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62 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
Cantón Comunidad Población Numero familias Tamaño de la familia
Castilla Uma 30 4,12 7,28 Pata Pata 191 3,86 49,48 Jaypiri 16 4,20 3,81 Alkasi 128 3,80 33,68 Chapichuro 56 4,02 13,93 Nueva Colcha 198 4,25 46,59 Compi 110 5,10 21,57 Jacha 178 4,87 36,55 Larancota 59 5,12 11,52 Nueva Colcha Pampa Churo 280 4,61 60,74 Huayti 265 4,29 61,77 Pichata 449 5,10 88,04 Quinta Pampa 310 4,20 73,81 Total 15377 4,10 3.864 Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
3.2.1. POBLACIÓN POR EDAD Y GÉNERO
En el departamento Potosí, según proyecciones de población para el año 2007, la mayor parte de la población cumplió 24 años de edad. Es por ello que la pirámide poblacional se muestra ancha en la base. La población menor de 15 años constituyó 40,40% de la población total, mientras que la población adulta de 65 o más años representó 8,93%, el restante 50,66% está entre 15 y 64 años. La población total que reportó el CNPV/01 es la siguiente:
CUADRO 44: POBLACIÓN POR SEXO DE CHAYANTA INE 2001 Población Chayanta Total Departamento Potosí Población Total 14.165 709.013 Hombres 6.939 345.550 Mujeres 7.226 363.463 Fuente: Elaboración con base en CNPV 2.001 – INE
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63 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
FIGURA 6: POBLACIÓN POR SEXO CHAYANTA INE 2001
Poblacion por sexo
Hombres; Mujeres; 6939; 7226; 49% 51%
Hombres Mujeres
Fuente: Elaboración con base en CNPV 2001 – INE
De acuerdo a datos del censo del INE 2001, se tiene la siguiente distribución de población del municipio Chayanta, de acuerdo a la pirámide poblacional. CUADRO 45: PIRÁMIDE POBLACIONAL DE CHAYANTA INE 2001 Rango de edad Total Hombres Mujeres % De 0 a 5 2.138 1.131 1.007 15.1 De 6 a 17 años 4.070 2.014 2.056 28.7 De 19 a 39 años 3.931 1.950 1.91 27.8 De 40 a 64 años 2.762 1.346 1.416 19.5 De 65 años y mas 1.264 498 766 8.9 Total 1.4165 6.939 7.226 100.00
Fuente: Elaboración con base en CNPV 2001 – INE
La distribución de la población por grupos de edad tiene las siguientes características:
La población en edad de alto riesgo de 0 a 5 años alcanza una cifra de 2.138 entre hombres y mujeres, y representa el 15.1 % de la población.
Existe una población de 4.070 habitantes en el rango de edad de 6 a 17 años, grupo humano que representa el 28.7% del total y forma parte de la población escolar en los diferentes niveles.
La población económicamente activa (PEA), es decir el conjunto de personas en edad de trabajar (10 años y más), de uno u otro sexo que suministran la mano de obra para la producción de bienes y/o servicios, aglutina a 5.823 habitantes, y representan el 41.10 % del total.
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64 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 Los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, determina una población de 14.165 habitantes en la sección de provincia (ver cuadro siguiente), la distribución aproximada por ayllus (estimada por la cartografía utilizada) señala que el 43.42 % se aglutinan en torno a los Ayllu Chayantaka, el restante 25.79 % se asienta en el Ayllu Phanacachi, y el 30.79 % en el área concentrada de Chayanta, Aymaya, Amayapampa y Entre Ríos.
CUADRO 46: POBLACIÓN MUNICIPIO DE CHAYANTA INE CNPV 2001
Cantón Total Población %
Ayllu Chayantaka 6.151 43.42 Ayllu Phanacachi 3.653 25.79 Área Concentrada 4.361 30.79 Total 14.165 100.00
Fuente: INE CNPV 2001
Aunque los datos del INE son oficiales, durante la formulación del presente Plan de Desarrollo se ha realizado el relevamiento de la población con la finalidad de brindar información más aproximada a la realidad comunal y cantonal. Para esto las autoridades y facilitadores comunales han elaborado un detalle de la población por comunidad, sexo y edad, los resultados que guardan cierta diferencia con la información del INE se muestran en los siguientes cuadros 42 y 43.
3.2.2. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL INTERCENSAL
Según información del CNPV/01, en el periodo intercensal 1.992 – 2.001, el ritmo de crecimiento anual para las provincia Bustillo, es de 0,18 % respectivamente, inferior a la tasa departamental (1.01%). La tasa de crecimiento intercensal del Municipio de Chayanta es de 0.99 %, superior a la de la Provincia Bustillo y superior a la del Departamento de Potosí.
CUADRO 47: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL 2001 Tasa anual de crecimiento poblacional Área intercensal % 1992-2001 Total País 2.74 Total Departamental 1.01 Provincia Bustillo 0.18 Primera Sección Chayanta 0.99
Fuente: Elaboración con base en CNPV 2001 – INE
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CUADRO 48: POBLACIÓN MUNICIPIO DE CHAYANTA INE CNPV 2001
Indicadores demográficos Tamaño Índice de Población N° de N° de Total N° de Promedio de Masculinidad Hombres Mujeres Habitantes Familias La familia (h/m*100) Ayllu Chayantaka 3.014 3.137 6.151 1.465 4,20 96,08 Ayllu Phanacachi 1.779 1.862 3.653 850 4,30 95,54 Área Concentrada 2.136 2.225 4.361 1.148 3,80 96,00 Total 6.939 7.226 14.165 3.462 4,10 96,03
Fuente: INE CNPV 2001 La población de acuerdo al diagnóstico realizado se puede apreciar en la siguiente matriz:
CUADRO 49: POBLACIÓN MUNICIPIO DE CHAYANTA DIAGNÓSTICO 2007
Indicadores demográficos Tamaño Índice de Población N° de N° de Total N° de Promedio de Masculinidad Hombres Mujeres Habitantes Familias La familia (h/m*100) Ayllu Chayantaka 3.667,00 3.707,00 7.374,00 1.652,00 4.46 98.92 Ayllu Phanacachi 1.863,00 1.783,00 3.646,00 848,00 4.30 104.48 Área Concentrada 1.987,00 2.374,00 4.361,00 1.016,00 4.29 83.69 Total 7.517,00 7.864,00 15.381,00 3.516,00 4.35 95.59
Fuente: Diagnóstico PDM 2007.
La distribución por grandes grupos de edad, permite analizar la tendencia de la población según edad. CUADRO 50: POBLACION POR EDAD Y SEXO MUNICIPIO CHAYANTA INE 2001 Rango de Hombres Mujeres Total edad Nº % Nº % Nº % 0 - 4 904 11,96 1.011 12,92 1.915 12,45 5 – 9 1.130 14,95 1.107 14,15 2.237 14,54 10 -14 911 12,06 1.037 13,25 1.948 12,66 15 -19 800 10,59 765 9,78 1.565 10,17 20 - 24 590 7,81 610 7,80 1.200 7,80 25 - 29 516 6,83 450 5,75 966 6,28 30 - 34 422 5,58 379 4,84 801 5,21 35 - 39 412 5,45 394 5,04 806 5,24 40 - 44 372 4,92 381 4,87 753 4,90 45 - 49 354 4,68 348 4,45 702 4,56
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50 - 54 231 3,06 267 3,41 498 3,24 55 - 59 254 3,36 277 3,54 531 3,45 60 - 64 200 2,65 233 2,98 433 2,82 65 - 69 201 2,66 229 2,93 430 2,80 70 - 74 107 1,42 168 2,15 275 1,79 75 - 79 95 1,26 102 1,30 197 1,28 > 80 58 0,77 66 0,84 124 0,81 TOTAL 7.557 100,00 7.824 100,00 15.381 100,00 Fuente: Elaboración con base en CNPV 2001 – INE
La población menor a 14 años representa el 39.65 % (6.100 habitantes), definiendo a la población del Municipio como “relativamente madura”, adoptando al caso de Bolivia a la clasificación elaborada por las Naciones Unidas, indicando que la población de una región es “muy joven” cuando la población menor de 15 años representa más de 45% del total; “joven” cuando es de 40 a 45%; y “relativamente madura” cuando es menos de 40%.
FIGURA 7: PIRAMIDE POBLACIONAL POR EDAD Y SEXO MUNICIPIO CHAYANTA INE 2001
Fuente: Elaboración con base en CNPV 2001 – INE
3.2.3. TAMAÑO PROMEDIO DEL HOGAR
El tamaño medio del hogar es de 3,74 personas, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
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CUADRO 51: NUMERO DE MIEMBROS POR FAMILIAS POR CANTÓN N° De N° Población Nº familias Cantón Población Familias Miemb/Flia 2007* 2007* Chayanta 3477 856 4,06 3774 930 Aymaya 639 145 4,42 695 157 Phanacachi 1997 708 2,82 2167 768 Amayapampa 1734 495 3,50 1883 538 Coataca 700 180 3,88 761 196 Río Verde Quila Quila 257 97 2,65 279 105 Chiuta Cala Cala 605 178 3,4 657 193 Irupata 3053 685 4,46 3312 743 Nueva Colcha 1703 378 4,5 1849 411 Total 14165 3723 3.74 15377 4041
Fuente: Responsable de salud Chayanta, Información con base diagnóstico Comunal. Proyecciones 2007*.
3.2.4. DENSIDAD POBLACIONAL
Para el año 2.007, según proyecciones de población, la densidad poblacional de Potosí es de 6,57 habitantes por Km2, menor al promedio nacional de 8,58 habitantes por Km2. Según el CNPV/01 la población de Chayanta es de 14.165 habitantes, estimándose una densidad media de 21.63 habitantes por Km2. Para el 2.007 se ha proyectado una densidad poblacional de 15.377 habitantes según el crecimiento intercensal, estimándose una densidad media por habitante 23.48 habitantes por Km2. De acuerdo al diagnóstico los cantones presentan poblaciones concentradas y las comunidades las poblaciones dispersas.
CUADRO 52: DENSIDAD POBLACIONAL CHAYANTA 2001 Y 2007 Año Municipio Población Extensión Km2 Densidad Hab/Km2 2001 Chayanta 14.165 654.80 21.63 2007 Chayanta 15.377 654.80 23.48
Fuente: Elaboración propia con base en CNPV - INE 2001
3.3. DINÁMICA POBLACIONAL
Desde tiempos antiguos los pobladores de Chayanta organizaban caravanas de llamas y se trasladaban a otras regiones en determinadas épocas de año, estos flujos migratorios se practicaban como un fenómeno necesario para el intercambio de la sal, charque de llama, lanas y hasta arcilla abundantes en la región por productos agrícolas de los valles de San Pedro, Torotoro, Caripuyo y los valles de Pocoata, consistentes en: maíz, harina, grasa, aceites, verduras y frutas, se tiene referencia que estas caravanas viajaban también a los valles de los departamentos de La Paz y Cochabamba para intercambiar sus productos por coca, en la actualidad esta práctica ha reducido su intensidad debido a la utilización del transporte automotor, sin embargo, el flujo migratorio se ha incrementado y se han diversificado los destinos.
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68 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 El proceso migratorio, es constante en ciertos meses del año gran parte de la población principalmente las personas que integran la PEA migra en menor proporción al exterior, principalmente a Argentina y en mayor proporción al interior del país (Llallagua, Huanuni, Oruro, Cochabamba, La Paz, Sucre).
3.3.1. EMIGRACIÓN
La tasa de emigración se entiende como el porcentaje de aquellos habitantes que se trasladan físicamente de su lugar de origen (fuera del Municipio) hacia otras provincias, departamentos o países. Por la falta de centros de estudio superior o técnico medio, así como otros motivos de percepción de calidad de la educación primaria y secundaria, los padres de familia prefieren que los hijos estudien fuera del municipio.
3.3.1.1. EMIGRACIÓN TEMPORAL: PROPORCIÓN SEGÚN LUGAR, EDAD, GÉNERO, LUGAR Y OCUPACIÓN
Migración temporal: que es la más común y la practican un 40% de los pobladores del Municipio, consiste en que un miembro o dos de la familia viaja al interior del país para obtener recursos económicos que les ofrece empleos en las azufreras, construcción y la minería a los hombres, en el caso de las mujeres de cocineras, barredoras, costureras o empleadas domésticas. La migración a las ciudades de Oruro, La Paz, Cochabamba se la realiza por las causales de intercambio comercial principalmente. La migración con menores oportunidades de trabajo es a las ciudades y provincias de Llallagua y Huanuni. Las causas principales de Migración de la población son: Nivel de pobreza extrema Falta de mercados para sus productos Difícil acceso a centros de comercio Falta de recursos monetarios para completar la canasta familiar Falta de apoyo técnico y financiero Marcada estacionalidad del ciclo agrícola Falta de infraestructura productiva
La emigración temporal de la población de Chayanta, se da principalmente a la República de Argentina y a la población de Llallagua, también a la Ciudad de Cochabamba principalmente por razones de estudio. La tabla siguiente muestra la proporción de emigrantes temporales:
CUADRO 53: HACIA DONDE MIGRAN EN PORCENTAJE
Destino Total Hombre Mujer Llallagua 22,5 25,00 20,00 Huanuni 11,25 12,50 10,00 Oruro 39,00 40,00 38,00 Otros lugares 27,25 22,50 32,00 Total 100,00 100,00 100,00
Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007. Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
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3.3.1.2. EMIGRACIÓN DEFINITIVA: PROPORCIÓN SEGÚN EDAD, GÉNERO, LUGAR Y OCUPACIÓN Migración definitiva: es aquella migración a los mismos lugares y con las mismas causales pero que ya no vuelven a sus comunidades de origen y sus propiedades las dejan al cuidado de terceras personas o definitivamente las abandonan, debido a que contraen matrimonio con personas de otras ciudades o provincias. Doble residencia: este fenómeno consiste en tener casa y parte de la familia en otra ciudad ya sea dentro del territorio nacional o fuera de nuestras fronteras, estas familias o personas si bien pueden estar ausentes por largas temporadas o incluso años siempre están pendientes de sus propiedades y no pierden contacto con su comunidad, las causales de la doble residencia son las de tener otra ocupación que ya no es la agricultura o la práctica de alguna especialidad o profesión, en el caso de los jóvenes el estudio y el servicio militar.
3.3.2. INMIGRACIÓN
La inmigración es considerada, como la llegada de personas al Municipio, de acuerdo a entrevistas realizadas en la actualidad se está dando una inmigración temporal a la población de Amayapampa, especialmente por el funcionamiento de la Mina Amayapampa, teniéndose personas de diferente procedencia. 3.3.3. TASA DE NATALIDAD
Según información proporcionada por el Servicio Departamental de Salud la tasa de natalidad para la Provincia Bustillo es de 6.3 nacimientos al año por cada mil habitantes, siendo 19 para niños y 16 para niñas como se muestra en la tabla siguiente en el municipio Chayanta. El siguiente cuadro muestra los porcentajes de natalidad del Municipio.
CUADRO 54: TASA DE NATALIDAD MUNICIPIO CHAYANTA Tasa de natalidad % Área Niños Niñas Potosí 32.13 * Chayanta 19 16 Fuente: Indicadores Sociales Instituto Nacional de Estadística, 2001 *Tasa que corresponde a niños y niñas
3.3.4. TASA DE MORTANDAD: GENERAL, MATERNA E INFANTIL
La tasa de mortalidad infantil del departamento de Potosí estimada es de 65,50 muertes de niños o niñas menores de un año, mayor a la tasa estimada a nivel nacional de 55,60. La esperanza de vida al nacer en Potosí es 59,92 años, inferior a la esperanza de vida a nivel nacional de 63,84 años. El cuadro muestra que los índices de mortandad infantil, general o materna en el Municipio es menor en relación a la tasa departamental, razón que obedece a la baja incidencia de enfermedades letales, a la cobertura de los centros de salud y al nivel de educación de la población.
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CUADRO 55: TASA DE MORTANDAD MATERNA, INFANTIL Y GENERAL Tasa de mortandad Tasa de mortandad (por mil) materna Chayanta 123 39 Provincia Bustillo 115 39,0/mil nacidos vivos Fuente: Indicadores Sociales Instituto Nacional de Estadística, 2001. *Tasa que corresponde ambos sexos
3.3.5. TASA DE ANALFABETISMO INTERCENSAL POR GÉNERO
Según datos del Censo 2001, la tasa de analfabetismo en el departamento Potosí, fue de 28,42%, ampliamente superior al promedio nacional de 13,28%. En área rural, la tasa de analfabetismo a nivel departamental fue 38,29%. La tasa de analfabetismo del Municipio, es medio con respecto a otras regiones del departamento de Potosí, alcanza al 36.37 %.
CUADRO 56: TASA DE ANALFABETISMO INTERCENSAL Sexo Municipio Total % Masculino Femenina Chayanta 16,99 54.77 36,37 Fuente: Elaboración con base en CNPV 2001 - INE
3.3.6. ESPERANZA DE VIDA AL NACER
Los resultado del CNPV de 2001, reportan a nivel departamental una esperanza de vida de 58.05 años, para la Provincia Bustillo de 57 años. La esperanza de vida del municipio Chayanta es de 55.9 años, la cual es menor en relación a la del departamento Potosí. CUADRO 57: ESPERANZA DE VIDA AL NACER Área Hombres Mujeres Promedio Potosí 56.45 59.73 58.05 Provincia Bustillo 55.43 58.65 57.00 Municipio Chayanta 54.36 57.52 55.9
Fuente: Elaboración con base en CNPV 2001 - INE
3.3.7. EMPLEO
3.3.7.1. CONDICIÓN DE ACTIVIDAD
Según el Censo 2001 para el departamento Potosí, la población ocupada clasificada por el tipo de trabajo, tareas o funciones que realizan las personas, estaba constituida principalmente por Trabajadores en la Agricultura, Pecuaria y Pesca 112.830; Trabajadores de la Industria Extractiva, Construcción e Industria Manufacturera 44.795; Trabajadores de Servicios y Vendedores de Comercio 24.018; Profesionales Científicos e Intelectuales 11.689; Trabajadores no Calificados 11.492; Operadores
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71 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 de Maquinarias e Instalaciones 9.392; Técnicos y Profesionales de Apoyo 7.848; Empleados de Oficina 3.425 y Directivos de la Administración Pública y Empresas 2.071. Según el Censo 2001, en el municipio Chayanta, la población ocupada clasificada por el tipo de trabajo, tareas o funciones que realizan las personas, estaba constituida principalmente por trabajadores en la Agricultura, Pecuaria, minería, transporte y en menor otras actividades. Como se muestra los datos la mayor población la PEA alcanza al 69.80 % sin embargo la población económicamente activa 38.17 % sin embargo la población ocupada del municipio alcanza al 97.54 %. Por la subida de los minerales es importante destacar que una buena parte se encuentran los trabajadores en minería.
CUADRO 58: OCUPACIÓN EN EL MUNICIPIO CHAYANTA Población en edad de trabajar (de 10 años o más) Población Económicamente activa (PEA) Económicament Sin PENT* Total Ocupada Desocupada e Total Total especificar (PET) (PO) inactiva (PEA) Total Cesante Aspirante (PD) (PEI) 14.165 4.217 9.888 5.408 5.275 133 58 75 4.480 60
Fuente: Elaboración con base en CNPV 2001 – INE.* Población en edad de no trabajar. No incluye personas que residen en el exterior.
3.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN
3.4.1. ORIGEN ÉTNICO
El idioma aymara se consolido a partir del año 1.000 como lengua dominante en el área del Salar de Llallagua. Los incas reasentaron a quechua hablantes de Cuzco a las zonas más estratégicas en Lípez: regiones mineras, de cultivo de Papa y a lugares con población insurrecta. Por eso predomina el quechua en el sur de Lípez y el noroeste de Argentina. Al momento de la llegada de los españoles el idioma nativo en Lípez presumiblemente era el Uruquilla. En el siglo XVI según indican testimonios del Inca Garcilazo de la Vega y en el siglo XVII, documentos de Vásquez de Espinoza, citados por Martínez (1995), ya se reconoce a la región con un apelativo de Lipez o Llipi, haciendo posiblemente referencia a la actividad predominantemente ganadera de la región, como característica fundamental, que la diferencia de otras zonas andinas de la Colonia. Basándose en una sinopsis histórica desde la llegada del hombre a nuestro territorio, las principales culturas prehispánicas que se situaron en lo que es hoy Potosí fueron los Aymaras y quechuas y la sucesibidad de estas culturas hizo que entre los pobladores originarios se sobreponga la cultura Quechua a la Aymará. Antecedentes que evidencian una influencia Aymará en los asentamientos de los cantones aledaños a la Provincia Daniel Campos. Lo que no ocurre con la región sudoeste de la Provincia Bustillo y la Provincia Enrique Baldivieso, zonas que fueron pobladas preponderantemente por la cultura Quechua. La población asentada en el área que comprende el municipio es de descendencia del Señorío de los Llipis, población dedicada a la actividad agrícola y ganadera. El manejo espacial de la tierra, era administrado bajo el sistema del Ayllu. La organización social de las comunidades originarias estaba compuesta por los jilakatas (Cacique Principal, Kuraca) autoridad con poder político-administrativo-jurídico sobre el territorio y la población asentada en ella.
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72 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 En la actualidad ninguna de las comunidades mantiene el sistema de administración del Ayllu ni la forma de organización social tradicional, con estos también fueron desapareciendo los rituales tradicionales, la música, el uso de la tecnología textil originario y la reciprocidad en la actividad agrícola (ayni).
3.4.2. IDIOMA
3.4.2.1. IDIOMA QUE HABLA En toda la región la mayor proporción de la población conoce y habla el idioma nativo quechua, esta población en un 50 % es bilingüe hablan tanto quechua como castellano, el 18.4 % y 31.6 % restante es monolingüe en el idioma español y originario respectivamente siendo más elevado entre las mujeres que entre los hombres el segundo, quienes afirman no hablar español, pero entienden. No es extraño encontrar personas trilingües, en estos el aymará es una lengua complementaria practicada en algunas comunidades.
CUADRO 59: PERSONAS QUE HABLAN LA LENGUA PREDOMINANTE Mujeres Hombres Total Idioma Número % Número % Número %
Quechua 3.779,20 52.3 3.323,78 47.9 7.102,98 50.0
Aymara 1.430,75 19.8 1.186,57 17.1 2.617,32 18.4
Castellano 2.016,05 27.9 2.428,65 35.0 4.444,70 31.6
Fuente: Elaboración en base a diagnóstico 2007.
3.4.3. RELIGIONES Y CREENCIAS
De acuerdo a entrevistas realizadas, la religión predominante es la católica, existiendo además la protestante, en menor proporción en las comunidades de Irupata, Quinta Pampa y población Chayanta. Dentro de las sectas con más predominancia está la de los “Testigos de Jehová”.
3.4.4. CALENDARIO FESTIVO Y RITUAL
De acuerdo al diagnóstico realizado, las festividades van ligadas a los religiosos, existiendo festividades en la mayoría de las comunidades, estas van acompañadas generalmente de acontecimientos ligados a consumo de bebidas y bailes con conjuntos musicales, además de actividades deportivas y de encuentro con residentes que provienen tanto del interior como del exterior del país. La tabla siguiente muestra, el calendario de acuerdo a las comunidades:
CUADRO 60: CALENDARIO FESTIVO DE COMUNIDADES Mes Fecha Fiesta Ritual Lugar de Festejo Comunidades Enero 1 Año nuevo Todo el Municipio. Ayllus y comunidades Reyes. Challa de 6 Todo el Municipio. Ayllus y comunidades bastones o postillón 20 San Sebastián Chayanta el municipio
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Mes Fecha Fiesta Ritual Lugar de Festejo Comunidades Febrero 2 - 9 Santo Flores Chuchini Chuchini Carnaval Nuararami Muararami 2 Virgen de Candelaria, Kutimarca , Chayanta Kutimarca, Janko Acko, dos ayllus cambio de Chayantaka y Phanacachi autoridades 12 - 20 Carnaval, muertos, Compi, en todo el Municipio Todo el Municipio siembra, casa, animales. Marzo 26 San Lázaro Qollpa Todo el Municipio 27 Domingo de Ramos Todo el Municipio Todo el Municipio 31 Lázaro Colipa Collpa Abril 1 Viernes Santo - día de Todo el Municipio Todo el Municipio guardia 3 Domingo de Gloria - Todo el Municipio Todo el Municipio fiesta de la hermandad Mayo 3 Santa Vera Cruz o Jach'a, Pata Pata, P'usuta Jach'a, Pala Pata, P'ususta Pampa, Fiesta Espiritual Pampa, Chojñuma, Thaparu, Chojñuma, Thaparu, Nueva Colcha Señor de Saya Nueva Colcha (Feria) Amaya Pumpa Phulloqueri 4 Señor de Milluwenque Chayanta Phulluqueri 15 Espíritu, Pentecostés Chayan, Collpa Chayanta Cala Cala, JanKo Qollu, Milluri, (Feria) Chaycari, Phulluqueri, Totorani, Collpa 26 Corpus Christi (Feria) Quinta Pampa Quinta Pampa Junio 10 Ch'alla, Fiesta, Llallaguita, Nequeri, Janta Molloco, Nequeri, Jant'a Palqa Aniversario Palqa Cooperativa 17-18 Fiesta de reflexión Jisl'arata Jist'arata espiritual 24 Son Juan (Feria), San Compi, Lozareta, Pala Pata Compi, Lozareta, Janko Acke, Pata Pata Juan, San Juan Julio 16 Fiesta del Carmen Llallaguita, Pichata Llallaguita, Pichata (Feria) 9 San Santiago, Aquyu, Pampachuru Aquyu, Pampachuru Santiago (Feria) Agosto 5 Virgen de Villa Arbolito Pongoma, Berenguela Copacabana, Mamita Urkupiña 15 Asunta Changaran, Llallagua Changari, Utawi 21 Aniversario Pongoma Cooperativa 24 San Bartolomé Muramaya Muramaya 30 Santa Rosa de Lima Pampachuru Pampachuru Septiembre 14 Tata Laguna, Oruro-Laguna, Changarani, Berenguela, Changarani, Chojñuma, Exaltación, Phanakachi, Huanuni, Kutimarca, Nequeri, Phulluqueri, Exaltación, Tata Huaychojo, Jach'a, Quillacas, Querari, Huanuni, Huaychojo, Jach'a, Quillacas, Tata P'usuta Pampa Milluni, P'usuta Pampa Quillacas, Exaltación, Tata, Quillacas Exaltación 16 lata San Antonio Cala Cala Nequeri 28 San Miguel Aquyu Aquyu Octubre 7 Virgen del Rosario Aymaya, Chayanta, Huayti Kutimarca, Berenguela, Nequeri San Francisco Pala Pala Pata Pata
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Mes Fecha Fiesta Ritual Lugar de Festejo Comunidades Rosario Alcasi Alcasi 10 Milagro de Aymaya Aymaya Janko Qollu, Utawi. Suyo Cala Cala, Mamita Millurí, Suyo Cala Cala San Francisco Janta Palqa Janta Palqa Noviembre 2 -4 Todos los Santos Querari, Huararani, Pusuta Huararami, Muramuya, Pusuta Pampa Pampa 30 San Andrés Oueñuani Oueñuani, Janko Aeke Diciembre 4 Sarita Bárbara Picháis Pichata 8 Concepción Nueva Colcha Nueva Colcha 25 Navidad Amaya Pampa Janko Acke Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007. En el caso particular del municipio se ha elaborado un calendario festivo y ritual, con el apoyo de la información recogida en el diagnóstico comunal, se resalta que la mayor parte de las fechas, festividad y ritual descritos están muy relacionados con el entorno de los Ayllus del Norte de Potosí. Destacamos la fiesta denominada espíritu, realizada en varias comunidades y con su principal expresión en la capital Chayanta, también son importantes las festividades de Santa Vera Cruz (3 de mayo) fiesta en Aymaya, San Juan (Q’oaku de animales), Santiago Mayor (Tata Santiago), Exaltación de la Cruz (14 de septiembre). Se debe mencionar también aquellas fechas festivas destinadas exclusivamente a la realización de ferias agrícola ganaderas, generando un importante escenario para el intercambio y venta de productos agrícolas y ganado procedente de otras regiones aledañas al Municipio.
3.5. EDUCACION EDUCACION SUPERIOR El Instituto Normal Superior “Mariscal Andres de Santa Cruz”, es una Institucion que tiene como objetivo la formación de profesores polivalentes y de especialidad para el ciclo primario. De acuerdo a la estadística del año 2007 se tiene registrado 459 alumnas y 496 alumnos, haciendo un total de 955 alumnos, es importante destacar que la mayoría son provenientes del Norte de Potosi y algunas regiones del altiplano de Bolivia. Desde el año 2007 el Instituto tiene establecida una sub sede en el Municipio de Sacaca, con la especialidad de Biologia.
3.5.1. EDUCACION FORMAL
3.5.1.1. ORGANIZACION Y ACTIVIDADES DE LA DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION
La educación formal destinada a toda la población corresponde al sistema de educación pública organizada en niveles o ciclos denominados: inicial, primaria, secundaria y superior. El proceso educativo de enseñanza aprendizaje de los educandos se desarrollan en los centros educativos, bajo la responsabilidad del Gobierno Central tanto en los aspectos técnico
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75 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 pedagógicos como económico y en lo referente a la parte administrativa e infraestructura se encuentra bajo la responsabilidad de los Gobiernos Municipales Locales, desde la promulgación de la Reforma Educativa (Ley N°1565 de 7 de julio de 1994) y la Ley de Participación Popular (Ley N° 1551 de 20 de abril de 1994).
La Dirección Distrital de Educación de Chayanta, se instituye la administración y dirección del servicio de educación local, esta instancia con el fin de llevar adelante la administración del servicio de educación de manera ordenada y coherente, a definido la siguiente estructura:
FIGURA 8: ORGANIGRAMA DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN
SEDUCA DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN DISTRITAL DE Junta de EDUCACIÓN Distrito MUNICIPIO DE CHAYANTA
Tecnicos de Técnicos de seguimiento y información evaluacion educativa
Junta de nucleo Junta Escolar
NÚCLEO NUCLEO NUCLEO NÚCLEO NÚCLEO NUCLEO NÚCLEO NÚCLEO NÚCLEO Rafael Pabon Octavio Murillo Simón Bolívar Mcal. José A. de ENTRE RIOS Max Fernadez Franz Tamayo Elizardo Pérez San Cristóbal De Aymaya De Amayapampa De Irupata Sucre Rojas
1 1 3 6 9 4 4 8 7 UNIDAD UNIDAD UNIDADES UNIDADES UNIDADES UNIDADES UNIDADES UNIDADES UNIDADES ASOCIADA ASOCIADA ASOCIADAS ASOCIADAS ASOCIADAS ASOCIADAS ASOCIADAS ASOCIADAS ASOCIADAS
‐ Rafael ‐ Mcal. A. de ‐ Julián Apaza ‐ Max de Coataca Bustillo de Santa Cruz ‐ Eduardo Fernandez de ‐ Franz Tamayo ‐ San Irupata ‐ Cnl. Ramón Chayanta “A” Abaroa de Quintapampa K´isi K´isi Cristobal de ‐ Kutimarca A. de Nueva ‐ Tomas Katari Entre Rios ‐ Pampa Panacachi ‐ Changarani Colcha ‐ Tomas Frias de Cocaphaya Churo ‐ Quila Quila ‐ Chayanta Pusuta pampa ‐ Mcal. Sucre de ‐ Jant`a Palca ‐ Jacha Cala Cala ‐ Chaqueri ‐ Aymaya ‐ Amayapampa Cala Cala ‐ Cochini ‐ Qompi Grande ‐ Qopana ‐ Lozareta ‐ Llallaguita ‐ Emigdio ‐ Collpa ‐ Chiuta Cala ‐ Chucarasi ‐ Thaparu ‐ Huanuni Cala Llano de ‐ Gualberto ‐ Wink´i Cala cala ‐ Mcal. A. de ‐ Eduardo pongoma Villaruel de ‐ Cayo Cayo ‐Keñuani ‐ Chuchini Santa Cruz Abaroa de Pichata Calojsa ‐ Alcasi Chayanta “B” ‐ Bartolina Sisa ‐Chuchini Cala Cala chico
Fuente: Elaboración con base en información de la Dirección Distrital de Educación
3.5.2. NÚMERO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
La cobertura de la Dirección Distrital de Educación de Chayanta cubre la Unidades Educativas tanto de Chayanta como de los Ayllus Chayantaka y Phanacachi y el área concentrada. En cuanto al número de unidades educativas existentes en el municipio Chayanta, se ha determinado en un número de 42. Se cuenta con 9 núcleos tal como se muestra en la tabla siguiente.
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CUADRO 61: NUMERO Y TIPO, COBERTURA DE UNIDADES EDUCATIVAS DISTRITO CHAYANTA Nº de Tipo de establecimiento Núcleo establecimientos Seccional A Seccional B Colegio Entre Ríos 3 1 1 1 Octavio Murillo 1 - - 1 Max Fernández Rojas 6 3 1 1 San Cristóbal 7 4 2 1 Elizardo Pérez 7 4 2 1 Simón Bolívar Irupata 9 7 1 1 Mcal. José A. Sucre 4 - 4 1 Rafael Pabón de Aymaya 1 - 1 Franz Tamayo 4 - 3 1 Total 42 19 15 8 Fuente: Dirección Dist rital de Educación.
3.5.2.1. UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
La distancia de los establecimientos está relacionada con la distancia entre las diferentes comunidades. Teniéndose como problema fundamental el traslado de alumnos que culminan el ciclo primario, los cuales para continuar sus estudios tienen que ir a las Unidades Educativas, donde se tiene la enseñanza secundaria La tabla siguiente muestra las distancias con relación al núcleo correspondiente:
CUADRO 62: DISTANCIAS DE UNIDADES EDUCATIVAS CON RELACIÓN AL NÚCLEO Distancia con relación al Núcleo Comunidad Unidad Educativa núcleo en Km Entre Ríos Entre Ríos Eduardo A. De Entre Ríos 0 Pongoma Emigdio Llanos de Pongoma 3 Janta Palca Janta Palca 5 Octavio Murillo Amayapampa Amayapampa 15 Max Fernández Quintapampa Max Fernández de Quintapampa 0 Rojas Pampa Churo Pampa Churo 6 Jacha Jacha 10 Qompi Qompi 5 Collpa Collpa 10 Pichata Gualberto Villarroel Pichata 6 San Cristóbal Phanakachi San Cristóbal Phanakachi 0 Quila Quila Quila Quila 13 Chaqueri Chaqueri 12 Qopana Qopana 15 Chucarasi Chucarasi 18 Winki Winki 8 Cayo cayo Cayo cayo 12
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Distancia con relación al Núcleo Comunidad Unidad Educativa núcleo en Km Elizardo Pérez Coataca Julián Apaza Coataca 0 K'isi K'isi Franz Tamayo K'isi K'isi 16 Cocaphaya Tomas Katari Cocaphaya 14 Layuri Tomas Katari Layuri 14 Cala Cala Grande Mcal. Sucre Cala Cala Grande 15 Chiuta Cala C ala Chiuta Cala Cala 10 Calojsa Eduardo Avaroa Calojsa 10 Cala Cala Chico Bartolina Sisa Cala Cala Chico 15 Simón Bolívar Irupata Rafael Bustillo de Irupata 0 Irupata Kutimarca Kutimarca 3 Changarani Changarani 15 Chayanta Cala Cala Chayanta Cala Cala 16 Lozareta Lozareta 7 Thaparu Cala Cala Thaparu Cala Cala 15 Keñuani Keñuani 10 Alkasi Alkasi 6 Chuchini Chuchini 20 Mcal José A. Sucre Nueva Colcha Cnl. Ramón A. de Nueva Colcha 0 Cochini Cochini 15 Huanuni Huanuni 6 Huayti Huayti 7 Rafael Pabon de Aymaya Aymaya Rafael Pabon de Aymaya 0 Franz Tamayo Chayanta Mcal. A. de S. C. Chayanta "A" 0 Pusuta Pampa Tomas frías Pusuta Pampa 30 Llallaguita Llallaguita 3 Chayanta Mcal. A. de S. C. Chayanta "B" 0 Fuente: Dirección Distrital Chayanta.
3.5.2.2. ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO
La infraestructura de los establecimientos educativos, en general son construcciones de adobe, con piso de cemento, en sectores como Irupata y Amayapampa, además de Quinta Pampa, existe mejoras en cuanto a su edificación. En cuanto al equipamiento este es deficiente, necesitándose la provisión en cuanto a equipamiento. La infraestructura en el Distrito Chayanta, presenta en su generalidad un estado regular de mantenimiento y funcionalidad, aunque se han ejecutado proyectos de nuevas construcciones, los cuales están ayudando a brindar mayor comodidad tanto a los estudiantes y profesores.
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78 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 CUADRO 63: ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA Material Nº Estado de de infraestructura Comunidad Construcción Unidad Educativa aulas Adobe ladrillo Mala Regular Buena Entre Ríos Eduardo A. De Entre Ríos X X Pongoma 4 X Emigdio Llanos de Pongoma X Janta Palca 9 Janta Palca X Amayapampa 14 Amayapampa X Entre Ríos 14 X X Eduardo Avaroa Quinta Pampa 12 X X Max Fernández de Quintapampa X Pampa Churo 6 X Pampa Churo X Jacha 3 X Jacha X Qompi 4 X Qompi X Collpa 3 X Collpa X Pichata 4 X Gualberto Villarroel Pichata X Phanacahi 14 X X San Cristóbal Phanakachi X Quila Quila 5 X X Quila Quila X Chaqueri 5 X Chaqueri X Qopana 10 X X Qopana X Chucarasi 9 X Chucarasi X Winki 5 X Winki X Cayo cayo 3 X Cayo Cayo X Coataca 14 X X Julián Apaza Coataca X K'isi K'isi 5 X Franz Tamayo K'isi K'isi X Cocaphaya 3 X Tomas Katari Cocaphaya X Layuri 3 X X Tomas Katari Layuri X Cala Cala Grande 5 X Mcal. Sucre Cala Cala Grande X Chiuta Cala Ca la X Chiuta Cala Cala X Avaroa Calojsa 7 X Eduardo Avaroa Calojsa X Cala Cala Chico 4 X Bartolina Sisa Cala Cala Chico X Irupata 14 X X Rafael Bustillo de Irupata X X X Kutimarca 5 X X Kutimarca X X X Changarani 5 X Changarani X Chayanta Cala 8 X X Cala Chayanta Cala Cala Lozareta 4 X Lozareta X Thaparu Cala Cala 4 X Thaparu Cala Cala X Keñuani 4 X Keñuani X Alkasi 4 X Alkasi X Chuchini 6 X Chuchini X Nueva Colcha 9 X Cnl. Ramón A. de Nueva Colcha X Cochini 9 X Cochini X X Huanuni 4 X Huanuni X Huayti 6 X Huayti X
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Material Nº Estado de de infraestructura Comunidad Construcción Unidad Educativa aulas Adobe ladrillo Mala Regular Buena Aymaya 10 X X Rafael Pabon de Aymaya X Chayanta 8 X X Mcal. A. de S. C. Chayanta "A" X Pusuta Pampa 7 X Tomas Frías Pusuta Pampa X Llallaguita 6 X Llallaguita X Chayanta "B" 6 X X Mcal. A. de S. C. Chayanta "B" X X Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
3.5.2.3. DOT ACION DE SER VICIOS BASICOS POR ESTABLECIMIENTO
La mayor parte de las unidades educativas carecen de energía eléctrica proveniente del tendido eléctrico, la cual es reemplazada por panel solar teniéndose un 60% , en cuanto al suministro de agua no se tiene agua potabilizada en ningún caso, existiendo disposición de agua por cañería en un 75 % . CUADRO 64: SERVICIOS BÁSICOS POR ESTABLECIMIENTO Unidad Educativa Agua Vivienda maestro Comunidad Baño Existe Tipo No. Bueno Malo Entre Ríos Eduardo A. De Entre Ríos X Grifo 3 X Emigdio Llanos de Pongoma X Gr ifo X 1 X Janta Palca Janta Palca X Grifo 3 X Amayapampa Amayapampa X Grifo X Quinta P ampa Max Fernández de Quintapampa X Grifo X 6 X Pampa Churo Pampa Churo X Grifo X 1 X Jacha Jacha X Grifo X 1 X Qompi Qompi X Grifo 1 Collpa Collpa X Grifo 1 X Pichata Gualberto Villarroel Pichata X Grifo X 2 X Phanacahi San Cristóbal Phanakachi X Grifo X 4 X Quila Quila Quila Quila Grifo X 1 X Chaqueri Chaqueri Grifo 1 X Qopana Qopana X Grifo X 3 X Chucarasi Chucarasi X Grifo 2 X Winki Winki X Grifo 1 X Cayo cayo Cayo Cayo X Grifo Coataca Julián Apaza Coataca 7 X K'isi K'isi Franz Tamayo K'isi K'isi X Grifo Cocaphaya Tomas Katari Cocaphaya X Grifo Layuri Tomas Katari Layuri X Grifo Cala Cala Grande Mcal. Sucre Cala Cala Grande X Grifo 1 X Chiuta Cala Cala Chiuta Cala Cala X Grifo
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Unidad Educativa Agua Vivienda maestro Comunidad Baño Existe Tipo No. Bueno Malo Avaroa Calojsa Eduardo Avaroa Calojsa X Grifo 1 X Cala Cala Chico Bartolina Sisa Cala Cala Chico X Grifo 1 X Irupata Rafael Bustillo de Irupata X Grifo X 14 X Kutimarca Kutimarca X Grifo X 1 X Changarani Changarani X 2 X Chayanta Cala Cala Chayanta Cala Cala X Grifo X 1 X Lozareta Lozareta X Grifo 1 X Thaparu Cala Cala Thaparu Cala Cala X Grifo 1 X Keñuani Keñuani X Grifo 1 X Alkasi Alkasi X Grifo 1 X Chuchini Chuchini Grifo X 1 X Nueva Colcha Cnl. Ramón A. de Nueva Colcha X Grifo Cochini Cochini X Grifo X 3 X Huanuni Huanuni X 1 X Huayti Huayti X Grifo 1 X Aymaya Rafael Pabon de Aymaya X Grifo X Chayanta Mcal. A. de S. C. Chayanta "A" X Grifo X Pusuta Pamp a Tomas frías Pusuta Pampa X 1 X Llallaguita Llallaguita X Grifo X 2 X Chayanta "B" Mcal. A. de S. C. Chayanta "B" X Grifo X Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
3.5.2.6. NUMERO DE MATRICULADOS POR SEXO, GRADO Y ESTABLECIMIENTO
De acuerdo a información recolectada de la distrital de educación de Chayanta, se tiene la cantidad de matriculados por establecimiento del año 2007.
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CUADRO 65: NUMERO DE MATRICULADOS POR GRADO DE ESTABLECIMIENTOS CHAYANTA Nivel Nivel Nivel Núcleo Totales Inicial* Primario** Secundario* **
Eduardo Avaroa - Entre Ríos 53 259 60 372 Octavio Murillo - Amayapampa 66 349 97 512 Max Fernández - Quintapampa 50 323 41 414 San Cristóbal - Phanakachi 213 384 127 724 Elizardo Perez - Coataca 69 352 56 477 Simon Bolivar - Irupata 169 614 66 849 Mcal. José Antonio de Sucre - Nueva Colcha 43 218 - 261 Rafael Pabon - Aymaya 26 156 - 182 Franz Tamayo - Chayanta 105 630 278 1.013 Total 794 3.285 665 4.804
Fuente: Dirección Distrital de Chayanta * Inicial 1ra. Y 2da. Secció n. ** 1ro. a 8vo. *** 1 ro. a 4to medio. De acuerdo a datos obtenidos, el número de matriculados el 2007, para el nivel inicial es de 794, para el nivel primario de 3.285 y el nivel secundario de 665; haciendo un total de 4.804 matriculados en la gestión 2007.
3.5.2.5. ASISTENCIA, DESERCION Y REZAGO ESCOLAR
Según datos del Censo 2001, el promedio de años de estudio de la población potosina fue 5,03 años, inferior al promedio nacional de 7,43 años. El promedio de años de estudio a nivel departamental fue 6,04 años para hombres y 4,15 años para mujeres, mientras a nivel nacional fue 8,24 años para hombres y 6,65 años para mujeres. Según el Censo 2001, la tasa de asistencia escolar en Potosí fue 78,93%; en área urbana la tasa fue 86,61% y en área rural 74,57%. La tasa de asistencia escolar para los hombres de Potosí fue 82,13%: en área urbana 87,44% y en área rural 79,51%. Por su parte, la tasa de asistencia escolar para las mujeres potosinas fue 75,65%: en área urbana 85,78% y en área rural 69,81%. Para Chayanta, La tasa de asistencia escolar para la gestión 2001 fue de 79,9 %; la población entre 6 y 19 años para la misma gestión de 6 a 19 años de 39120; los niños entre 6 y 19 que no asisten a la escuela es 622. Se determino en el nivel educación del municipio Chayanta: la tasa de rezago escolar del nivel primario (2007) fue de 19,7 % y la tasa de rezago escolar del nivel secundario (2007) fue de 24,6%. La tasa de abandono (proporción de alumnos inscritos de un grado determinado, quienes por razones independientes al sistema educativo deciden suspender su aprendizaje, es decir, abandonan el sistema educativo en un año escolar dado) para el nivel público fue 6,29%; en nivel primario 5,55%; en nivel inicial 7,05% y en nivel secundario 8,91%. Para Chayanta, la tasa de abandono en el nivel primario (2007) fue de 4,3 %; la tasa de abandono en el nivel secundario (2007) fue de 7,7 %. Las causas de la deserción escolar son principalmente la migración, los estudiantes deben acompañar a sus padres, otra de las causas es el factor económico, lo que obliga a los estudiantes a ocuparse de las labores agrícolas. De acuerdo a datos estadísticos la matriculación en el nivel inicial en el año 2003 fue de 759, en el año 2004 de 732, para el año 2005 este número es de 684, para el año 2006 de 720, para el 2007 a 814 Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
82 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 alumnos, como se ve existe incremento de alumnos en este nivel, la cual se puede atribuir a la los factores favorables de los precios altos de los minerales y las políticas públicas del gobierno para incrementar los años de estudio. En cuanto al número de alumnos inscritos en el nivel primario este también ha ido descendiendo es así que en la gestión 2003 se tenía 3083 niños inscritos, para la gestión 2004 se registro 3164, en la gestión 2005 se registrara 3319, para el 2006 son 3356 y finalmente para el año 2007 a 3337 alumnos para el nivel primario. En el nivel secundario, el número de estudiantes inscritos en la gestión 2003 se ha registrado a 375 inscritos, para la gestión 2004 fue de 469 y en la gestión 2005 inscritos a 500, para el año 2006 alumnos a 547 y para el 2007 son fue 538 inscritos. Donde se observa un incremento constante en el número de inscritos en todas las unidades educativas.
3.5.2.6. NUMERO DE PROFESORES POR ESTABLECIMIENTO, NÚMERO DE ALUMNOS POR PROFESOR Y PERSONAL ADMINISTRATIVO POR ESTABLECIMIENTO
Según datos para el año 2003, en Potosí 79,12% de los docentes ejercía en el nivel primario, 15,60% en el secundario y 5,28% en inicial. En números absolutos, esto significó que de un total de 9.588 docentes en este departamento, 8.399 ejercían en nivel primario, 1.656 en secundario y 560 en inicial.
El número de profesores para la gestión 2007 es de 210 profesores, 1 supervisor y 3 técnicos de apoyo a la gestión educativa.
En Chayanta se determino que la relación alumno profesor es de 25. La tabla siguiente muestra el número de profesores por establecimiento, número de alumnos por profesor y personal administrativo por establecimiento.
CUADRO 66: NUMERO DE PROFESORES POR ALUMNO EN CHAYANTA Nº De N° De Total Relación Nombre De La Unidad Directores Docentes Alumnos Alumno/Profesor V M Total V M Eduardo A. De Entre Ríos 1 17 10 7 233 14
Emigdio Llanos de Pongoma 1 21 21
Janta Palca 5 2 3 118 24
Amayapampa* 1 26* 7 19 512 20
Max Fernández de Quintapampa 1 9 5 4 243 27
Pampa Churo 2 1 1 59 29
Jacha 1 1 22 22
Qompi 1 1 15 15
Collpa 1 1 24 24
Gualberto Villarroel Pichata 2 1 1 51 25
San Cristóbal Phanakachi 1 11 6 5 213 18
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Nº De N° De Total Relación Nombre De La Unidad Directores Docentes Alumnos Alumno/Profesor V M Total V M Quila Quila 1 1 19 19
Chaqueri 1 1 23 23
Qopana 7 2 5 187 27
Chucarasi 4 2 2 103 27
Winki 1 1 22 22
Cayo cayo 1 1 31 31
Julián Apaza Coataca 1 12 7 5 267 23
Franz Tamayo K'isi K'isi 1 1 23 23
Tomas Katari Cocaphaya 1 1 44 44
Tomas Katari Layuri 1 1 36 36
Mcal. Sucre Cala Cala Grande 1 1 27 27
Chiuta Cala Cala 1 1 0
Eduardo Avaroa Calojsa 2 1 1 53 26
Bartolina Sisa Cala Cala Chico 1 1 26 26
Rafael Bustillo de Irupata 1 20 7 13 413 21
Kutimarca 3 2 1 80 27
Changarani 2 2 60 30
Chayanta Cala Cala 4 2 2 104 26
Lozareta 1 1 30 30
Thaparu Cala Cala 1 1 22 22
Keñuani 1 1 30 30
Alkasi 1 1 32 32
Chuchini 1 1 64 32
Cnl. Ramon A. de Nue va Colcha 1 4 2 2 96 24
Cochini 4 2 2 94 23
Huanuni 1 1 22 22
Huayti 2 1 1 49 24
Rafael Pabon de Aymaya 1 11 4 7 182 15
Mcal. A. de S. C. Chayanta "A" 1 22 9 13 512 23
Tomas frías Pusuta Pampa 2 1 1 71 35
Llallaguita 2 1 1 71 35
Mcal. A. de S. C. Chayanta "B" 1 16 7 9 405 25
Fuente. Dirección Distrital Chayanta * Seis profesores de convenio con la empresa minera aurífera de Amayapampa
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3.5.2.7. GRADO DE APLICACIÓN DE LA REFORMA EDUC ATIVA
La reforma educativa mediante Ley 1565, en su artículo 29 señala que se debe planificar, organizar, orientar y evaluar el proceso educativo, mediante esto se señala que los directores distritales deben asesorar y coordinar la elaboración del Programa Municipal Educativo (PROME) la cual debe estar articulada al PDM. El PROME, es un instrumento estratégico de planificación y gestión del sector educativo que define los lineamientos básicos y acciones especificas del desarrollo educativo municipal, considerando los diferentes actores locales y articulando los objetivos, políticas y estrategias del desarrollo educativo nacional, en el marco de la Reforma Educativa. La reforma educativa si bien se ha implementado, ha causado problemas especialmente en relación al tipo de educación que se imparte, los padres manifiestan que antes de la reforma educativa, los alumnos estudiaban mas, aprendían más, en cambio con la reforma tardan en aprender y no respetan a los profesores.
3.5.3. EDUCACION NO FORMAL
La educación no formal en el Municipio se circunscribe, casi en su generalidad a la educación impartida a nivel agropecuario, artesanal y apoyo en género adolescencia, la cual es impartida con instituciones privadas, organizaciones no gubernamentales. Se tiene también prácticas de alumnos del Instituto Normal Superior Andrés de Santa Cruz, ubicado en el la población de Chayanta, para la formación de docentes, estas prácticas se realizan en las distintas Unidades Educativas del Municipio.
3.5.3.1. INSTITUCIONES DE CAPACITACION EXISTENTES
El Chayanta no se tiene Centros de Capacitación que impartan una educación permanente, la mayor parte de capacitación se la imparte por Organizaciones privadas, las cuales dentro de sus actividades esta el componente de capacitación, estas instituciones tienen su área de trabajo en las cuales realizan esta capacitación con la temática de los proyectos que desarrollan.
CUADRO 67: INSTITUCIONES QUE IMPARTEN CAPACITACIÓN Institución Beneficiarios Institución que Ejecuta el proyecto Unicef Mujeres y niños del municipio Honorable Alcaldía Municipal Visión Mundial Mujeres y niños del municipio. Proyecto de Desarrollo de Área Productores agrícolas Chayantaka Equipo Kallpa Ayllu Chayantaka y Phanacachi Equipo Kalllpa Evess Kallpa Ayllu Phanacachi Evess Kallpa Centro de Investigación y Ayllus Chayantaka CIPE Promoción Económica Adultos mayores (CIPE) Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
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85 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 3.5.3.2. PRINCIPA LES PROGRAMAS Y PRÁCTICAS DE CAPACITACION
Las instituciones que trabajan en la zona, tienen como componentes de trabajo difer entes actividades las cuales se detallan a continuación
CUADRO 68: PRINCIPALES PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Institución Componentes Patrocinio infantil Agroecológica Visión Mundial Salud (Proyecto de Desarrollo de Área) Apoyo a la producción Testimonio cristiano Apoyo a la producción Equipo Kallpa Comercialización productos agropecuarios Conformación de asociaciones productivas
Investigación Social y Asesoramiento Capacitación a autoridades originarias Legal Potosí Conservación de suelos (ISALP) Apoyo legal a Tierras Comunitarias de Origen Apoyo a la producción Evess Kallpa Construcción de sistemas de micro riego y conservación de suelos. Prefectura Conservación de suelos (DRIPAD) Alimentos por trabajo Saneamiento Básico UNICEF Niñez y Adolescencia Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
3.6. SALUD
3.6.1. MEDICINA CONVENCIONAL El municipio Chayanta, en la actualidad cuenta con 11 establecimientos en salud que pertenecen a la Red de Salud XI de Uncía y 1 que depende de la Caja Nacional de Salud ubicados en la población de Chayanta. Entre los establecimientos se tiene cuatro 5 de Salud: Phanacachi, Chayanta, Irupata y Quinta Pampa considerados como los de mayor importancia; 7 Puestos de Salud, 1 Puestos de Salud en la comunidad de Layuri que se encuentra funcionando con apoyo de el Ayllu Phanacachi.
3.6.1.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL: NÚMERO, TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS En el departamento de Potosí, según datos el año 2004, había 428 establecimientos de salud, equivalentes a 15,89% del total nacional. Asimismo, había 929 camas hospitalarias que equivalían a 7,39% del registrado a nivel nacional. En el municipio Chayanta, para la gestión 2007, se determino la existencia de 7 puestos de salud y 4 Centros de Salud.
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86 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 El sistema de salud, abarca a todas las comunidades del municipio de Chayanta.
CUADRO 69: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN CHAYANTA
Nombre del Tipo de Cobertura/ Nombre del Tipo de Cobertura/ Establecimiento Establecimiento comunidad Establecimiento Establecimiento comunidad
Aquyu Alcasi Chojñuma Calluchiri Phulluqueri Chaycari Amayapampa Puesto de Salud P´ususta Pampa Chuchini Ukhuru Huararani Jant´a Palqa Irupata Berenguela Janko acke Janko Qollu Irupata Centro de Salud Jist´arata Llallaguita K´utimarca Aymaya Puesto de Salud Milluri Lozareta Molloco Muramaya Utawi Pata Pata Chayanta Cala Cala Queñuani Changarani Suyo Cala Cala Ch´api Churu Thaparu Chayanta Cala Cala Puesto de Salud Huanuni Quintapampa Jank´a Yapu Qollpa Nueva Colcha Qompi Quintapampa Centro de Salud Wayti Jach´a Kewalluni Pampa Churu Omoxa Pichata Kewalluni Puesto de Salud Huaychojo Q´opana Qhochini Chaqueri Q´opana Puesto de salud Ñequeri Chucarasi Entre Rios Puesto de Salud Pongoma K´isi K´isi Totorani Coataca Phanacachi Paya Pampa Quila Quila Calojsa
Phanacachi Centro de Salud Cayo Cayo Huacota Chacori Coataca Puesto de Salud Cala Cala Chico Wink´i Layuri Poblacion de Cocaphaya Chayanta Centro de Salud Chayanta Cala Cala Grande
y Zonas Chiuta Cala Cala
Fuente: Información del Centro Salud Chayanta
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La cobertura de atención de salud de la población se ve limitada por la distanci a de las comunidades a los establecimientos en Salud, que en su mayoría la atención a la población lo realizan por desplazamiento y por campaña, la atención por consulta lo realizan solo en el lugar donde están establecidos. En la gráfica siguiente, se muestra la estructura de la Dirección de Salud en el m unicipio Chayanta:
FIGURA 9: ESTRUC TURA DIRECCIÓN DE SALUD
Fuente: Elaboración con base en información de la Red de Salud.
3.6.1.2. UBICACIÓN Y DISTANCIA DE ESTABLECIMIENTOS
Si bien se cue nta con 11 establecimientos en salud, por la ubicación geográfica de las comun idades, estos no están distribuidos y ubicados de m odo tal que pue dan cubrir la atención de un número establecido de comunidades, siendo que algunos se encuentran a una distancia relativamente corta, contrariamente otras bastante alejadas. Precisamente la distancia y los problemas que se presen tan en los medios de comunicación y el estado de los caminos, ocasionan que los programas de prevención y otros de salu d no lleguen en el momento oportu no a los beneficiarios. En el siguiente cuadro se observa la distancia d e los establecimientos en salud a los centros poblados de Chayanta donde se encuentran los Centros de Salud de mayor importancia, como también la distancia de cada una de las comunidades a los Puestos de Salud según la cobertura.
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CUADRO 70: UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EN SALUD
Tipo y Nombre del Distancia Cobertura / Tipo y Nombre del Cobertura / Distancia (Km) Establecimiento (Km) Comunidad Establecimiento Comunidad
10 Aquyu 7 Alcasi 5 Chojñuma 2 Calluchiri 2 Phulluqueri 6 Chaycari Amayapampa 1 P´ususta Pampa 15 Chuchini 3 Ukhuru 10 Huararani 4,5 Jant´a Palqa 0 Irupata 4 Berenguela 2 Janko acke 15 Janko Qollu Irupata 5 Jist´arata 2 Llallaguita 1 K´utimarca Aymaya 15 Milluri 5 Lozareta 5 Molloco 4 Muramaya 5 Utawi 7,5 Pata Pata 0 Chayanta Cala Cala 2 Queñuani 2 Changarani 2 Suyo Cala Cala 2 Ch´api Churu 8 Thaparu Chayanta Cala Cala 10 Huanuni 0 Quintapampa 1 Jank´a Yapu 15 Qollpa 5 Nueva Colcha 5 Qompi Quintapampa 5 Wayti 6 Jach´a 0 Kewalluni 3 Pampa Churu 3 Omoxa 10 Pichata Kewalluni 6 Huaychojo 0 Q´opana 2 Qhochini 5 Chaqueri Q´opana 1 Ñequeri 5 Chucarasi 5 Pongoma 9 K´isi K´isi Entre Ríos 6 Totorani 0 Coataca 0 Phanacachi 13 Paya Pampa 10 Quila Quila 10 Calojsa Phanacachi 8 Cayo Cayo 7 Huacota 5 Chacori Coataca 14 Cala Cala Chico 6 Wink´i 14 Layuri - Población de 8 Coca Phaya Chayanta - Chayanta 13 Cala Cala Grande - Zonas 9 Chiuta Cala Cala
Fuente: Elaborado con base en información de Red de Salud Chayanta
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3.6.1.3. ESTADO, CALIDAD Y CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPAMIENTO DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO
Actualmente un 18% de los e stablecimientos presentan buena infraestructura y un 64% un esta do regular y el 18 en estado malo. En los Centros y Puestos de Salud se tienen 53 a mbientes, 14 camas y 4 consultorios. El equipamie nto en los es tablecimientos en salud es insuficiente , representando el (90%), solo el Hospital de Chayanta cuenta con equipo para emergencia y dos ambulancias equipada s. En cuanto a los servicios básicos el 90% de los establ ecimientos cuentan con agua, 81% con energía eléc trica y el 90% con servicios higiénicos. Por las características que presenta en especial la atención en salud, parte de l a población recurre a los servicios del Hospital de Lla llagua y Un cía.
CUADRO 71: ESTADO Y CALIDAD DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO POR ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Infraestructura Equipamiento Servicios Básicos Nombre y Tipo del Establecimie nto N° de N° de Servicios Buena Regular Mala Q*** S* I** Agua Luz Ambientes camas higiénicos Chayanta - Centro de Salud si 8 4 0 si si si si Aymaya - Puesto de Salud si 3 1 0 si si si no Entre Ríos - Puesto de Salud si 2 1 0 si si si si Amayapampa - Puesto de Salud si 5 1 0 si no si si Irupata - Centro de Salud si 5 1 0 si si no si Chayanta Cala Cala - Puesto de Salud si 4 1 0 si si no si Quewaylluni - Puesto de Salud si 4 1 0 si si si si Phanacachi - Centro de Salud si 6 1 0 si si si si Coataca - Puesto de Salu d si 6 1 0 si si si si Q`opana - Puesto de Salud si 6 1 0 si si si si Quintapampa - Centro de Salud si 4 1 0 si si si si
Fuente: Centro de Salud Chayanta. * Suficiente ** Insuficiente *** Quirófano.
3.6.1.4. PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO POR ESTABLECIMIENTO
En el Municipio se cuenta con personal médico y paramédico distribuido de la si guiente manera:
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CUADRO 72: PERSONAL MÉDICO Y PARAMÉDICO POR ESTABLECIMIENTO
Número de Personal Nombre y Tipo de Establecimiento Enf. Enf. Personal Personal de Médico Odontólogo Tituladas Auxiliares Laboratorio Servicio
Chayanta - Centro de Salud 2 1 1 3 1 5 Aymaya - Puesto de Salud 1 Entre Ríos - Puesto de Salud 1 Amayapampa - Puesto de Salud 1 Irupata - Centro de Salud 1 2 Chayanta - Cala Cala P. de Salud 1 Quewalluni - Puesto de Salud 1 Phanacachi - Centro de Salud 1 1 Coataca - Puesto de Salud 1 Q`opana - Puesto de Salud 1 Quintapampa - Centro de Salud 1 1 TOTAL 5 1 1 14 1 5
Fuente: Centro de Salud Chayanta.
Una de las razones de la baja cobertura en salud, se debe al l imitado númer o de re cursos humanos en los Establecimientos, nos referimos a que el 73% de los Puestos de Salud, son atendidos por a uxiliares de enfermería, como muestra el cuadro, además que no cuentan con el equipamiento ni ins tru mentos necesarios para realizar atenciones de algunas emergencias y/o especial idad, además de la enorme distancia entre las comunidades y la falta de medios de comunicación princi palm ente.
3.6.1.5. CAUSAS PRINCIPALES PARA LA MORTALIDAD
La estructura de salud, responde aquell a propia del área rural, se trat a bási camente de enfermedades de sociedad con bajo desarrollo socioeconómico, condicionadas por falta de servicios básicos, viviendas precarias, y en gran medida la falta de recursos económicos, que actúan sobre todo en los grupos de mayor riesgo (niños menores de dos años de edad, preescolares, escolares, mujeres en edad fértil y ancianos). Las principales causas de mortandad se deben principalmente a la presencia de enfermedades como las IRAS (Infecciones respiratorias agudas) y las EDAS (Enfermedades Diarreicas Agudas) que afectan principalmente a los niños menores de cinco años.
3.6.1.6. EPIDEMIOLOGIA
En la población adulta las causas más corrientes de muerte son: tuberculosis, reumatismo, embolia, colecistitis, insuficiencias cardiacas.
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CUADRO 73: PRINCIPALES EN FERMEDA DES TRAT ADAS SEGÚN GRUPOS POBLACIONALES Edad Principales Enfermedades
Niños Enfermedades Diarreicas Agudas (Eda) Infecciones R espiratorias Agudas (Ira) Desnutrición Artritis Reumatoidea Adultos Colecistitis Reumatismo
Cefaleas
Afecciones Biliares Odontalgias
Neuralgia
Enfermedades Hepatobiliares Heridas Y Traumatismos Infecciones Urinarias Fuente: Elaborado con base en información de Red de Salud Chayanta
3.6.2. MEDICINA TRADICIONAL
3.6.2.1. NUMERO DE CURANDEROS Y PARTEROS
La población encuentra en la medicina tradicional el remedio más fácil de acceder, basándose en hierbas medicinales del lugar, para combatir la mayoría de las dolencias que les aqueja, pero es importante hacer notar que los habitantes recurren a este tratamiento cuando la enfermedad no es muy seria, caso contrario acuden a los Establecimientos en Salud más aledaños a sus comunidades. Todas las comunidades presentan entre sus pobladores, habitantes que poseen un conocimiento sobre la medicina tradicional El acceso a los servicios básicos, y el bajo nivel de educación hacen que prevalezca la medicina tradicional, y ejercidas por yatiris y curanderos, la misma que es practicada desde épocas muy antiguas y están muy arraigadas en la población. Son las personas de edad más avanzadas que acuden. Los jóvenes son rehuyentes a la medicina tradicional, debido a la presencia de grupos religiosos y el nivel de educación. De acuerdo al diagnóstico se ha podido contabilizar a 106 curanderos, 23 curanderas, 23 parteras y 101 responsables populares de salud.
3.6.2.2. PRINCIPALES ENFERMEDADES TRATADAS De acuerdo a los conocimientos tradicionales de la población, las enfermedades más tratadas en los últimos tiempos son: el ajayu (animo), luxaciones, fracturas, brujerías, gripe, dolores de cabeza y diarreas que son frecuentes en los infantes.
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3.7. SANEAMIENTO BASICO
3.7.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
La Sección Municipal no cuenta con empresas dedicadas a prestar servicios básicos de agua potable, alcantarillado ni recojo de basura, el municipio a través de su personal realiza estos servicios y se encuentran incluidos en su es tructura institucional.
3.7.2. COBERTURA Y SUMINISTRO DE AGUA EN EL MUNICIPIO
Según el Censo 2001, en el departamento de Potosí, 43,97% de las viviendas obtenía el agua por cañería de red, 13,02 puntos porcentu ales más que el año 1992; 21,58% de río, vertiente o acequia, monto que disminuyó en 9,93 puntos porcentuales respecto al año 1992; 16,64% de pileta pública, que se incrementó en 5,59 puntos porcentuales con relación a 1992; pozo o noria sin bomba 14,04%; pozo o noria con bomba 1,82%; otra forma de obtención 1,26%; lago, laguna o curiche 0,60% y de carro repartid or 0,09%. Según el Censo 2001, en el municipio Chayanta, 1187 de las viviendas obtenía el agua por cañería de red; 252 de pozo o noria sin bomba, 2011 de pileta publica, 186 de rió vertiente o acequia, 40 de pozo o noria con bomba y 30 otra forma de obtención. FIGURA 10: SUMINISTRO DE AGUA
Pozo o Noria sin Río/ Vertiente/ Bomba Acequia Otra Cañería de Red 7% 5% 1% 32%
Pozo o Noria con Bomba 1%
Pileta Pública 54%
Cañería de Red Pileta Pública Pozo o Noria con Bomba
Pozo o Noria sin Bomba Río/ Vertiente/ Acequia Otra
Fuente: Elaborado con base en CNPV INE 2001
La cobertura y suministro de agua en el municipio Chayanta, de acuerdo a datos de CNPV 2001 del INE, se muestra en la tabla siguiente.
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93 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 CUADRO 74: COBERTURA Y SUMINISTRO DE AGUA EN CHAYANTA Servicios Básicos Municipios Agua De Cañería De Red Hogares Tiene No Tiene Chayanta 3.462 63.01 36.99
Fuente: Elaborado con base en CNPV INE 2001
De acuerdo al diagnóstico realizado se identificado las siguientes comunidades que cuentan con agua segura por cañería son las siguientes:
CUADRO 75: DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE 2007 POR COMUNIDADES No Número de familias Piletas Públicas Comunidad familias Con agua a Sin Agua Existencia Número Familias domicilio Chojñuma 42 6 - Si 7 36 Phulluqueri 15 5 - Si 3 10 P'usuta Pampa 31 1 - Si 7 30 Aquyu 32 8 8 Si 7 16 Jant'a Palqa 42 6 - Si 6 36 Ukhuru 13 13 - No - Huayti 54 - 44 Si 6 10 Nueva Colcha 50 20 16 Si 1 14 Collpa 49 - 30 Si 4 19 Jach'a 39 4 - Si 5 35 Pampachuru 67 7 2 Si 12 58 Pichata 90 0 83 Si 6 7 Compi 20 2 11 Si 5 7 Quinta Pampa 54 2 8 Si 8 44 Changarani 37 34 3 No - Ch'api Churu 9 - 3 Si 4 6 Chayanta Cala Cala 72 59 13 No - Jank'a Yapu 13 - Si 3 13 Chuchini 26 - 1 Si 5 25 Huararami 4 - 4 - - Huaychojo 21 - - Si 5 21 Querari 18 - - Si 5 18 Thaparu 23 23 - No Huanuni 46 1 43 Si 5 2 Pongoma 20 20 - No - Irupata 75 20 - Si 6 55 Kutimarca 122 75 30 Si 11 17 Berenguela 28 28 - No - - Chaycari 30 - - Si 5 30 Llallaguita 49 2 4 Si 8 43 Molloco 23 - 23 No - - Muramaya 33 - - Si 8 33
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94 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
No Número de familias Piletas Públicas Comunidad familias Con agua a Sin Agua Existencia Número Familias domicilio Totorani 37 - 37 No - Lozareta 43 1 0 Si 5 42 Pata Pata 43 0 0 Si 19 43 Kehuaylluni 17 - 17 No - - Omoxa 5 - 5 No - - Qhochini 39 38 1 No - - Alcasi 25 - - Si 13 25 Janko Acke 22 - - Si 5 22 Jist'arata 30 20 - Si 2 10 Queñuani 44 35 9 No - - Calluchiri 16 14 - Si 5 2 Suyo Cala Cala 28 28 - No - - Janko Qollu 13 - 13 No - - Milluri 10 - 10 No - - Ñequeri 12 - 1 Si 3 11 Uma Marka 12 - - Si 3 12 Utawi 9 - - Si 4 9 Coataca 147 132 0 Si 2 15 Calojza 45 0 0 Si 6 45 Huacota 18 0 0 Si 5 18 Paya Pampa 11 0 11 No 0 0 Chiuta 21 0 8 Si 5 13 Cala Cala Grande 33 0 7 Si 9 26 Cala Cala Chico 27 0 - Si 5 27 Cocaphaya 28 0 - Si 7 28 K'isi K'isi 47 3 3 Si 7 44 Chucarasi 85 6 6 Si 6 79 Layuri 22 0 0 Si 6 22 Phanakachi 100 62 62 Si 2 38 Chacori 19 0 0 Si 4 19 Winki 16 0 0 Si 2 16 Cayu Cayu 39 0 0 Si 7 39 Chaquere 40 1 1 Si 1 39 Ck'opana 93 11 11 Si 14 82 Quila Quila** 57 10 10 Si 12 47 - Chayanta 562 309 - - 253 Aymaya 121 55 - - - 66 Amayapampa 224 25 - - - 224 Entre Ríos 109 50 - - - 59
Fuente: Elaboración propia con base e n Diagnóstico 20 07.
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3.7.3. COBERTURA Y MEDIOS P ARA LA ELIMINACIÓN DE EXCRETAS
El año 2001, e n el departam ento de Po tosí 23,46% de las vivien das tenía como tipo de desagüe el alcantarillado, s uperior al dato de 1992 e n 7,78 puntos porcentuales, seguido por 8,48% en p ozo ciego, 1,43% cámara séptica y 1,01% a la superfic ie (calle, quebrada o río). Del total de viviendas que contaban con servicio san itario, 20,99% lo usaba só lo el hogar, e n el restant e 13,39% el uso era compartido. Por otra parte, para el año 2001, 65,62% de la s viviendas n o disponía co n servicio sanitario, m ientras que en 1992 no contab a con este serv icio 78,37%. En el municipio Chayanta, solo 423 las vivi endas poseen alcantarill ado, en las comunidades la presencia de este servicio es inexistente, reduciéndo se a la existe ncia de letrinas en alg unas de ella s. De acuerdo al d iagnóstico r ealizado se cuenta con la disponibilidad de letrinas en las siguientes comunidades: CUADRO 76: DISPONIBILIDAD DE LETRINAS POR COMUNIDADES Familias con Familias con Comunidad Letrinas Comunidad Letrinas acceso a letrinas acceso a letrinas Janko Acke 2 16 Cala Cala Grand e 1 10 Jistarata 27 30 Calojza 1 10 Suyo Cala Cala Chayanta Cala 2 25 3 28 Cala Coataca 147 147 Cocaphaya 1 12 Kisi Kisi 47 47 Kollpa 1 15 Layuri 4 22 Qompi 2 14 Changarani 2 20 Huacota 3 12 Chuchini 3 15 Huani 1 15 Qoataca 6 4 0 Wayti 1 14 Wararami 1 4 Irupata 2 25 Queway lluni 17 17 Jacha 2 20 Llallaguita 3 20 J anta Palca 2 15 Phanacachi 2 2 0 Jistarata 20 20 Pusuta P ampa 2 10 Kutimarca 2 15 Kopana 2 10 Layuri 1 8 Qochini 25 25 Lozareta 25 25 Kekari 1 10 N ueva Colcha 2 15 Quila Quila 1 10 Pampa Churo 4 25 Utawi 1 5 Pata Pata 1 8 Alkasi 1 10 Pichata 2 20 Cala Cala Chico 1 10 Pongoma 1 10 Queñuani 1 8 Quinta Pampa 8 35 Suyo Cala Cala 4 25 Total 303 549 85 368 Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
En las escuelas del área dispersa se construyeron letrinas como parte de un trabajo conjunto entre profesores y las juntas escolares en Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
96 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 algunos casos apoyados por el UNICEF.
3.8. FUENTES Y USOS DE ENERGÍA
3.8.1. TIPO DE FUENTES ELÉCTRICAS GAS LEÑA Y OTROS
El año 2001 en el municipio Chayanta, el combustible más utilizado para cocinar en las viviendas del era la leña con 2890 de participación, le seguían en importancia gas por garrafa o cañería 791 %; no utiliza combustible 13; kerosén 6; guano, bosta o taquia 14; otro tipo de combustible 2.
FIGURA 11: TIPO DE FUENTES DE ENERGÍA
Otro; 14; 0% Garrafa; 791; 21%
Kerosén ; 6; 0%
Leña; 2890; 79%
Leña Guano/ Bosta o taquia Kerosén Garrafa Otro
Fuente: Elaborado con base en CNP V INE 2001
3.8.2. EMPRESA D E SERVICIO S DE ENERGIA ELECTRICA
El uso de energía eléctrica en el municipio e s provista por la empresa ELFEO de la ciudad de Oruro, a la distribución en las poblacione s como: Chaya nta, Aymaya, Amayap ampa, Entre Ríos y las comu nidades de la zona dispersa en los Ayllus Phanacachi y Chayantaka.
La administración de este servicio se r ealiza a través del propio mu nicipio quien r ealiza el mantenimiento y los cobros a los abonados . Es importante destacar que exis te un alumbrado público deficiente, con algunas lumin arias alrededor de la plaza principal de la poblac ión de Chayanta.
3.8.3. COBERTUR A DOMICILI ARIA Y CONSUMO PER CAPITA DE ENERGIA ELECTRICA
La tabla siguiente muestra la disponibilidad de energía eléctrica de acuerdo a comunidades:
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97 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 CUADRO 77: DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA A NIVEL COMUNAL 2007
Comunidad Energía eléctrica Llallaguita Si Totorani Si Berenguela No Molloco Si Muramaya Si Chaycari Si Qeñuani Si Jist'arata Si Alcasi Si Janko Acke Si Lozareta Si Chayanta Cala Cala Si
Jank'a Yapu Si Jant'a Palqa Si Ukhuru Si Aquyu Si Chojñuma Si P'usuta Pampa Si Phulluqueri Si Kutimarca Si Suyo Cala Cala Si Calluchiri Si Pata Pata Si Changarani Si Ch'aphi Churu Si Huanuni Si Pongoma Si Uma Marka No Utawi Si Janko Qollu Si Milluri Si Ñequeri No Huayti Si Nueva Colcha Si Irupata Si Pichata Si
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98 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
Comunidad Energía eléctrica Pampachuru Si Collpa Si Jach'a Si Chuchini Si Thaparu Si Querari Si Huaychojo Si Huararami No Quinta Pampa Si Compi Si Qhochini Si Kehuaylluni Si Cuataca Si Copana Si Phanacachi Si
Fuente: Ela boración propia con base en Diagnóstico 2007 .
3.9. VIVIENDA
De acuerdo al Censo de Población y Vi vienda del INE, el total de viv iendas existentes en Chayanta, es de 4262 viviendas localizadas todas ellas en el área rural. El número de viviendas por comunidad, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INE, es el siguiente:
CUADRO 78: CANTIDAD DE VIVIENDAS POR COMUNIDAD Área Ubicación Total Chayanta 668 Entre Ríos 130 Amayapampa 266 Aymaya 145 Ayllu Phanacachi 1010 Ayllu Chayantaka 2043 Total 4262
Fuente: Elaborado en base diagnóstico 2007.
3.9.1. ESTADO Y CALIDAD
El material de construcción más uti lizado en los techos de las vivien das en Chayanta es la calamina (2585 viviendas), le siguen en importanc ia la paja (1109), la teja de cement o o arcilla 16. En cambio, el material no utilizado era la losa de hormigón armado y otro tipo de materiales 6.
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99 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
FIGURA 12: MATERIAL DEL TECHO DE VIVIENDA EN CHAYANTA
Paja/ Barro; 1109; 30% Otro; 6; 0%
Losa de hormigón armado; 0; 0%
Teja (cemento/ Calamina o arcilla/ plancha; 2585; 70% fibrocemento); 16; 0%
Calamina o p lancha Teja (cem ento/ arcilla/ fibrocemento) Losa de hormigón armado Paja/ Barr o Otro
Fuente: Elaborado con base en CNPV INE 2001
El material de construcción más utilizado en las paredes de las viviendas de Chayanta, es el adobe (3472 viviendas), le siguen en importancia ladrillo (38), piedra (190), y otros tipo de material. FIGURA 13: ESTRUCTURA MATERIAL DE PARED
Piedra; 190; 5% Ladrillo; 38; 1% Otro; 11; 0%
Tabique; 5; 0%
Adobe; 3472; 94% Ladrillo Adobe Tabique Piedra Otro
Fuente: Elaborado con base en CNPV INE 2001 En el Municipio los pi so s en u na mayor proporción son de tierra (2975), seguido por cemento 548, machihembre o parquet 22, ladrillo 126, tablón de madera 30, otro tipo de material 5, mosaico o baldosa 6 y alfombra o tapizón 4.
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100 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
FIGURA 14: MATERIAL DE PISO DE VIVIENDA
Mosaico/ Alfombra/ Cemento; 548; Baldosa/ Tapizón; 4; 0% 15% Cerámica; 6; 0% Otro; 5; 0% Ladrillo; 126; 3% Machihembre/ Parquet; 22; 1%
Tablón de Tierra; 2975; 80% madera; 30; 1%
Tierra Tablón de madera Machihembre/ Parquet Alfombra/ Tapizón Cemento Mosaico/ Baldosa/ Cerámica Ladrillo Otro
Fuente: Elaborado con base en CNPV INE 2001
3.10. COMUNICACIONES
El acceso al área se realiza a través de la localidad de Llallagua, existen dos rutas vía terrestre: la primera por Oruro, municipios de Huanuni, Llallagua y Uncía, esta ruta es la más frecuente y mas accesible; la segunda por Cochabamba, Acasio, Ñequeta, Colloma, esta acceso es menos utilizado por la distancia que es considerable y el estado de los caminos. Es importante mencionar que la Ruta Diagonal Jaime Mendoza (que comunicará el altiplano con el Chaco), atraviesa la Provincia Bustillo, cuya ruta planificada es Llallagua– Uncía, Pocoata, Ravelo, Sucre y Monteado (Chuquisaca). Que su ejecución representara mejorar las rutas camineras e incrementar la afluencia vehicular.
3.10.1. PRINCIPALES TRAMOS, LONGITUDES Y ACCESIBILIDAD SEGÚN CLASE
El municipio es accesible a través de la ruta troncal Llallagua - Uncía - Chayanta. Permitiendo un acceso permanente todo el año. Al interior de la Municipio los principales tramos camineros son los siguientes:
CUADRO 79: PRINCIPALES TRAMOS CAMINEROS Tramo Distancia En Km Red Vial Llallagua - Chayanta 23.00 Chayanta - Uncía 15.00 Chayanta - Oruro 121.00 Chayanta – Quinta Pampa 57.00
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Coataka Karamilki -Calojsa 11.00 Cruce Laramilki - Calojsa 0.8 Chiarkasa - Huacota 1.00 Cala Cala - Cocaphaya 5.00 Cala Cala Chico – Jira Kasa 1.00 Jira Kasa - Cocaphaya 5.00 Cocaphaya – Kisi Kisi 7.00 Cruce Kajani - Chucarasi 4.00 Jira Kása - Layuri 1.50 Chaka Apacheta - Phanacachi 10.00 Phanacachi - Qopana 15.00 Jamachia – Chacka Loma 8.00 Leoki Qasa - winki 0.80 Kajani - Chaqueri 15.00 Qajani - Qopana 12.00 Quila Quila - Cochini 7.00 Cochini - Llallagua 118.00
Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
Actualmente el 20 % de los caminos vecinales se encuentra en un estado regular, el 80 % presentan malas condiciones. El 61 % tienen accesibilidad permanente mientras que el 39 % temporal. Se tiene las siguientes distancias y tiempo real de los principales tramos carreteros existentes en el Municipio.
CUADRO 80: DISTANCIAS Y TIEMPO REAL ENTRE COMUNIDADES DE CHAYANTA
Distancia Tiempo Comunidades Tramo aproximado de En Km. viaje/ Min. Chojñuma - Lagunillas 5,0 15
Chojñuma - Amaya Pampa 9,0 27 Chojñuma Chojñuma - Pusuta Pampa 4,0 12
Chojñuma - Cruce Irpa Irpa 2,5 10
Phulluqueri - Chayanta 7,0 30 Phulluqueri Phulluqueri - Cruce Amaya Pampa 2,0 10
Púsuta Pampa - Phulluqueri 2,5 8
P'suta Pampa - Chojuma 4,0 15 P'usuta Pampa P'usuta Pampa - Lagunillas 6,0 20
P'usuta Pampa - Amaya Pampa 2,0 10
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102 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
Distancia Tiempo Comunidades Tramo aproximado de En Km. viaje/ Min. Aquyu Aquyu- Llallagua 12,0 40
Jant'a Palqa - Kutimarca 7,5 25
Jant'a Palqa - Coataca 15,5 60 Jant'a Palqa Jant'a Palqa - Aquyu 6,0 24
Jant'a Palqa - Amaya Pampa 15,0 55
Huayti Camino de herradura 0
Nueva Colcha - Cruce Irupata 2,0 10 Nueva Colcha Nueva Colcha - Huanuni 6,0 20
Collpa Collpa-Pichata 2,0 8
Jach'a - Cruce Charuyo 5,0 22 Jach'a Jacha - Quinta Pampa 10,0 25
Pampachuru-Wañicota 2,0 7 Pampachuru Pampachuru-Quinta Pampa 2,5 8
Pichata-Cruce Berenguela 25,0 80
Pichita-Ñequeta 15,0 55 Pichata Pichata-Cruce camino troncal 15,0 48 Llallagua
Compi-Quinta Pampa 2,0 8 Compi Compi-Cruce Charka Micani 13,0 55
Quinta Pampa-Cruce Charka Mikani 10,0 45 Quinta Pampa Quinta Pampa-Molino Huma 2,5 15
Changarani Changarani - Irupata 3,0 20
Cruce Ch'api Churu - Changarani 3,0 20
Ch'api Churu Cruce Ch'api Churu - Colcha 1,0 5
Cruce Ch'api Churu - Jank'a Yapu 1,0 5
Chayanta Cala Cala - Cruce 1,5 8
Chayanta Cala Cala Cruce - Chiro 2,0
Cruce - Jancka Yapu 2,5 9
Jank'a Yapu - Cruce 0,3 5
Jank'a Yapu Cruce - Chayanta Cala Cala 0,5 5
Cruce - Chapichuru 0,3 5
Chuchini Chuchini-Cruce Cochaloma 2,5 10
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Distancia Tiempo Comunidades Tramo aproximado de En Km. viaje/ Min. Huararami Huararami-Cruce Cochaloma 5,0 21
Huaychojo-Chuchini 1,0 5
Huaychojo Huaychojo-Thaparu 12,0 41
Huaychojo-Colloma 2,0 10
Querari-Qhocha Loma 2,0 11
Querari-Nueva Colcha 3,0 12
Querari Querari-Irupata 3,0 12
Querari-Huanuni 2,0 10
Querari-Chuchini 1,0 5
Thaparu-Cruce Qhochini 3,0 11 Thaparu Thaparu-Cruce Kocha Loma 2,5 10
Huanuni-Chayanta Cala Cala 10,0 32 Huanuni Huanuni-Nueva Colcha 10,0 32
Pogoma-Irupata 3,0 11
Pongoma-Entre Ríos 2,0 10 Pongoma Pongoma-Muramaya 3,0 12
Pongoma-Chayanta 3,0 11
Irupata - Pongoma 5,0 19
Irupata - Kutimarca 3,0 11 Irupata Irupata - Alcasi 4,0 13
Irupata - Cruce Phanacachi 2,0 8
Kutimarca - Irupata 1,0 5
Kutimarca - Pongoma 2,0 10 Kutimarca Kutimarca - Aquyu 1,5 9
Kutimarca - Jant'a Palqa 2,0 9
Calluchiri - Thaparu 0,5 5 Calluchiri Calluchiri - Alcasi 2,0 11
Suyo Cala Cala - Parada 2,0 10
Suyo Cala Cala Suyo Cala Cala - Jist'arata 1,5 11
Suyo Cala Cala - Alcasi 1,5 11
Berenguela Berenguela-Llallaguita 5,0 19
Chaycari Chaycari-Muramaya 2,5 10
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Distancia Tiempo Comunidades Tramo aproximado de En Km. viaje/ Min. Chaycari-Irupata 5,0 19
Llallaguita-Pongoma 2,0 11
Llallaguita-Vinto 0,5 5 Llallaguita Llallaguita-Molloco 1,0 9
Llallaguita-Chayanta 1,5 10
Molloco-Llallaguita 2,0 12 Molloco Molloco-Koani ( Ayllu Sicoya) 1,0 9
Molloco-Cruce Pilastra(Chayanta) 3,0 12
Muramaya-Chaycari 2,5 11 Muramaya Muramaya-Irupata 3,5 13
Totoraqni-Pongoma 1,5 9 Totorani Totorani-Llallaguita 0,5 5
Totorani-Cruce camino troncal 1,0 9
Lozareta - Cruce Colcha 2,5 11
Lozareta Cruce - Huayti 10,0 34
Cruce - Irupata 5,0 19
Pata Pata - Changarani 2,5 12
Pata Pata Pata Pata - Cruce camino Colcha 2,0 11
Pata Pata - Lozareta 2,5 15
Alcasi Alcasi - Irupata 6,0 21
Alcasi - Jist'arata 3,0 15
Alcasi Alcasi - Queñuani 5,0 22
Alcasi - Suyo Cala cala 4,0 18
Janko Acke - Irupata 2,0 10 Janko Acke Janko Acke - Jist'arata (Herradura) 1,0 9
Cruce - Suyo Cala Cala 2,0 11
Jist'arata Cruce - Alcasi 1,0 8
Jist'arata - Cruce Kucha Loma 5,0 22
Queñuani - Cruce Camino Colcha 4,0 19 Queñuani Queñuani-Irupata 2,0 11
Milluri-Llallagua 5,0 22 Milluri Milluri-Chayanta 3,0 15
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Distancia Tiempo Comunidades Tramo aproximado de En Km. viaje/ Min. Ñequeri-Pucro 1,5 14
Ñequeri-Entre Ríos 1,0 15 Ñequeri Ñequeri-Irupata 2,0 15
Ñequeri-Pongoma 0,5 5
Uma Marka - Cruce Cala Cala 7,0 30 Uma Marka Uma Marka - Chayanta 22,0 75
Utawi Utawi-Chayanta 15,0 65
Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
3.10.2. FRECUENCIA Y PERIODOS DE USO
La transitabilidad de los tramos troncales por vía terrestre al interior de las comunidades se ven en dificultades en la estación lluviosa por el incremento del caudal de los rí os es lo que imposibilita su paso. La carretera troncal Llallagua - Chayanta - Aymaya, Chayanta, Entre R íos, Irupata y Amayapampa es transitada a diario por los sindicatos de transporte público, también realizan a las principales poblaciones y co munidades más pobladas 1 o 2 veces por semana y el acceso a la mayoría de las comunidades es en su mayor parte a pie. CUADRO 81: FRECUENCIA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE Redes de transporte Tramo del servicio de transporte Frecuencia del servicio Llallagua - Chayanta Permanente todo el día Llallagua – Nueva Colcha 2 veces por semana Llallagua – Quinta Pampa 2 veces por semana Llallagua - Kutimarca 1 vez por día Llallagua - Kutimarca 1 vez por día Llallagua – Irupata 1 vez por día Red Vial Llallagua – Llallaguita 1 vez por día Llallagua – Chayanta Cala Cala 1 vez por día Llallagua – Quila Quila 2 veces por semana Llallagua – Qopana 1 veces por semana Llallagua – Phanacachi 1 veces por semana Llallagua – Coataca 2 veces por semana Llallagua – Cocaphaya 2 veces por semana
Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
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106 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 3.10.3. RED DE COMUNICACIÓN
3.10.3.1. EXISTENCIA Y SERVICIOS DE: ENTEL, RADIO AFICIONADOS Y OTROS
En el Municipio l a red de comunicación está limitada al servicio que presta: Empresa Nacional de Telecomunicación ENTEL. ENTEL tiene su área de operación en 16 comunidades, incluyendo la Se cción Municipa l de Chayanta, (teléfonos rurales con tarjeta única), la cobertura de este servicio alcanza al 22 %, con perspectivas de incrementar, en los mismos porcentajes la cobertura para el municipio e n cuanto a radio comunicación.
Otro medio de comunicación principalmente intercomunal y con otros municipios es l a radio, que se utiliza por los establecimientos en Salud y por radios multibanda de propiedad de las comunidades, equipos dotados por las Alcaldía. Sin importante destacar que el municipio no cuenta con una línea ENTEL, circunscribiéndose la comunicación que realiza a través de telefonía móvil de propiedad de las autoridades y funcionarios.
CUADRO 82: EXISTENCIA DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN Existencia de servicios Cobertura (población ) Cantón ENTEL Radio comunicación % Coataca Si Si 80% ENTEL 100% Radio Quisi Quisi Si No 100% ENTEL Phanacachi Si Si 90% ENTEL 100% Radio Cayu Cayu Si No 80% ENTEL Chayanta Si Si 80% ENTEL 100% Radio Irupata Si Si 90% ENTEL 100% Radio Quinta Pampa Si Si 60% ENTEL, 100% Radio Amapampa Si Si 80% ENTEL, 85% Radio Chiuta Cala Cala No Si 100% Radio Chucarasi Si No 85% ENTEL Copana Si Si 50% ENTEL 100% Radio Quila Quila No Si 65% Radio Chayanta Cala Cala No Si 65% Radio Llallaguita Si Si 75% ENTEL 90% Radio Jistarata No Si 75% Radio Janko Acke No Si 65% Radio
Janta Palca Si No 90% ENTEL Pusuta Pampa Si No 90% ENTEL Kutimarca Si No 90% ENTEL Nueva Colcha Si Si 90% ENTEL 100% Radio Pichata Si Si 90% ENTEL 100% Radio Jacha No Si 80% Radio
Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
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3.10.3.1. MEDIOS DE COMUNICACIÓN: TV, RADIOEMISORAS, PRENSA ESCRITA, ETC.
El Municipio cuenta con una radio de frecuencia modulada que se utiliza para realizar comunicados y avisos con cobertura de las poblaciones Aymaya, Chayanta, e Irupata, se tiene dos repetidoras de Televisión para Chayanta, una en Amayapampa y otra en Entre Ríos. Las principales radioemisoras que se pueden captar en las diferentes comunidades son: Radio Pío XII Radio FIDES Panamericana Otros
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4. ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS
4.1. ACCESO Y USO DEL SUELO Algunas áreas ubicadas entre las poblaciones de Chayanta, Aymaya, Irupata y Quintapampa tienen aptitud clase III para el cultivo de Papa. Los factores limitantes para esta clase son: la baja posibilidad de uso de implementos agrícolas; la disponibilidad de nutrientes debido en partes a la salinidad y/o sodicidad de algunos de ellos. Se tiene suelos clase IV no apta cuyos principales factores limitantes son: la baja posibilidad de uso de implementos agrícolas debido a las fuertes pendientes, abundante presencia de fragmentos por volumen de suelo, rocosidad y/o pedregosidad superficial o a la presencia de textura arcillosa; la baja resistencia a la erosión y la salinidad y/o sodicidad de los suelos. Estos suelos se encuentran en zonas destinadas generalmente al pastoreo. Las texturas varían entre arenoso y franco a franco-arcillo-arenoso y por otro lado, al uso al que se encuentra sometido, uso de maquinaria no apropiada para este tipo de suelos, ausencia de prácticas de conservación y fertilización de suelos, incorporación de pastizales, siembra en ladera a favor de la pendiente, disminución en los períodos de descanso, lo que incide directamente en los bajos rendimientos del cultivo.
4.1.1. TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA (CULTIVOS, PASTOS, BARBECHO, FORESTAL Y OTROS)
Las tierras ubicadas en el municipio están consideradas dentro la categoría de pueblos originarios cuya estructura territorial está dada por dos formas de propiedad y uso; tanto familiar y comunal inmersas en áreas destinadas a las “mantas”, en la mayor parte de las comunidades los terrenos están parcelados en mantas que están distribuidos en diferentes lugares de la comunidad o en otros lugares ocupando un solo lugar en mantas compactos; por otro lado por el creciente incremento de la frontera agrícola cada vez se van reduciendo las purumas.
El reglamento de la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria promulgado mediante D.S. No. 25763 del 22 de junio del año 2000, permite a los Ayllus Phanacachi y Chayantaka sean reconocidos como Tierras Comunitarias de Origen (TCO) en el año 2005 para el primero y años mas tarde para el segundo.
CUADRO 83: USO DE TIERRAS POR COMUNIDAD EN HECTAREAS Cantidad de tierras Comunidad Agrícolas Total Pastoreo Total Con riego Sin riego Llallaguita 109,50 106,00 0,00 106,00 3,50 Totorani 52,90 32,90 0,00 32,90 20,00 Berenguela 60,90 35,90 0,00 35,90 25,00 Molloco 77,25 45,25 1,25 44,00 32,00 Muramaya 116,00 106,00 10,50 95,50 10,00 Chaycari 120,30 99,30 13,00 86,30 21,00
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Cantidad de tierras Comunidad Agrícolas Total Pastoreo Total Con riego Sin riego Qeñuani 128,25 87,25 7,25 80,00 41,00 Jist'arata 57,00 52,00 0,50 51,50 5,00 Alcasi 55,00 43,00 0,00 43,00 12,00 Janko Acke 83,50 53,50 8,50 45,00 30,00 Lozareta 96,50 71,50 0,00 71,50 25,00 Chayanta Cala Cala 216,00 175,00 0,00 175,00 41,00 Jank'a Yapu 60,50 25,50 0,00 25,50 35,00 Jant'a Palqa 268,25 114,25 8,25 106,00 154,00 Ukhuru 80,00 26,00 0,00 26,00 54,00 Aquyu 234,55 80,55 7,75 72,80 154,00 Chojñuma 187,80 63,80 0,00 63,80 124,00 P'usuta Pampa 202,50 90,50 0,50 90,00 112,00 Phulluqueri 46,50 25,50 0,00 25,50 21,00 Kutimarca 718,00 316,50 31,50 285,00 401,50 Suyo Cala Cala 173,50 38,50 4,00 34,50 135,00 Calluchiri 314,50 49,50 11,50 38,00 265,00 Pata Pata 181,50 125,50 8,50 117,00 56,00 Changarani 261,50 61,50 2,00 59,50 200,00 Ch'aphi Churu 69,50 19,50 0,00 19,50 50,00 Huanuni 186,10 174,00 30,00 144,00 12,10 Pongoma 82,50 39,50 0,00 39,50 43,00 Uma Marka 66,75 29,75 4,25 25,50 37,00 Utawi 57,60 45,60 0,00 45,60 12,00 Janko Qollu 27,50 17,50 0,00 17,50 10,00 Milluri 60,00 15,00 0,00 15,00 45,00 Ñequeri 35,00 18,50 0,00 18,50 16,50 Huayti 248,00 191,50 81,50 110,00 56,50 Nueva Colcha 116,10 69,10 0,00 69,10 47,00 Irupata 367,30 192,30 50,30 142,00 175,00 Pichata 308,50 178,50 22,50 156,00 130,00 Pampachuru 145,50 132,50 20,50 112,00 13,00 Collpa 218,00 98,00 21,00 77,00 120,00 Jach'a 282,30 110,80 35,30 75,50 171,50 Chuchini 90,80 81,80 14,30 67,50 9,00 Thaparu 65,21 49,21 1,21 48,00 16,00 Querari 146,60 47,60 0,30 47,30 99,00 Huaychojo 56,48 46,48 0,18 46,30 10,00 Huararami 23,25 10,25 0,25 10,00 13,00
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Cantidad de tierras Comunidad Agrícolas Total Pastoreo Total Con riego Sin riego Quinta Pamp a 204,30 92,30 22,00 70,30 112,00 Compi 74,00 52,00 17,50 34,50 22,00 Qhochini 66,00 66,00 19,50 46,50 0,00 Kehuaylluni 21,40 21,40 3,50 17,90 0,00 Omoxa 13,20 13,20 0,00 13,20 0,00 Coataca 1.004,50 334,50 23,00 311,50 670,00 Calojsa 343,00 133,00 13,00 120,00 210,00 Huacota 51,51 47,51 3,51 44,00 4,00 Paya Pamp a 17,00 15,00 0,00 15,00 2,00 Chiuta Cala C ala 49,00 29,50 10,00 19,50 19,50 Cala Cala Grande 62,75 62,75 6,00 56,75 0,00 Cala Cala Chico 115,50 52,00 1,50 50,50 63,50 Cocaphaya 127,25 68,75 6,25 62,50 58,50 K´isi K´isi 136,10 64,10 9,11 54,99 72,00 Chucarasi 280,65 172,65 18,83 153,82 108,00 Layuri 109,00 43,00 0,50 42,50 66,00 Phanacachi 325,00 149,00 14,00 135,00 176,00 Chacori 131,50 31,50 1,00 30,50 100,00 Wink´I 54,50 34,50 0,50 34,00 20,00 Cayo Cayo 170,50 70,50 0,00 70,50 100,00 Chaqueri 192,07 192,07 0,07 192,00 0,00 K´opana 285,00 255,00 7,25 247,75 30,00 Quila Quila 434,25 154,25 35,75 118,50 280,00 Chayanta 267,10 152,10 2,10 150,00 115,00 Aymaya 144,60 44,60 1,45 43,15 100,00 Amayapamp a 25,25 5,25 0,25 5,00 20,00 Entre Ríos 18,20 3,20 0,20 3,00 15,00 Total 11.278,32 5.852,22 613,36 5.238,86 5.426,10 Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2 007.
De acuerdo al cuadro anterior la superfic ie para uso agríco la en la ac tualidad es de 5852.22 hectár eas. La superficie resta nte, o sea 5.426.10 hectáreas, está entre la sup erficie con praderas nativas, cerros empinados, ríos, á rea ocupada por vivie ndas, tierras erosionadas que le corresponde al Municipio. Las extensiones de terreno en las comu nidades son sign ificativas, po r la gran exte nsión del Munic ipio; sin embargo se ha iden tificado que en prom edio las superficies de terr eno dedicadas a la agricultura a nivel familiar son los sigu ientes:
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112 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
CUADRO 84: TENENCIA DE TIERA PROMEDIO A NIVEL FAMILIAR EN HAS Cantida d promedio de Comunidad Cantidad promedio de Comunidad tierras a nivel familiar tierras a nivel familiar Llallaguita 4,98 Irupat a 6,55 Totorani 1,72 Pichat a 5,72 Berenguela 2,19 Pampachuru 4,51 Molloco 4,42 Collp a 4,76 Muramaya 9,21 Jach'a 6,53 Chaycari 5,51 Chuchi ni 6,84 Qeñuani 4,51 Thapar u 3,86 Jist'arata 3,50 Quera ri 4,06 Alcasi 3,32 Huaychojo 5,44 Janko Acke 6,27 Huararami 4,00 Lozareta 4,90 Quinta Pa mpa 4,39 Chayanta Cala Cala 6,88 Compi 3,22 Jank'a Yapu 3,42 Qhochini 3,56 Jant'a Palqa 7,36 Kehuaylluni 3,64 Ukhuru 3,00 Omoxa 3,51 Aquyu 4,94 Coatac a 3,99 Chojñuma 3,63 Calojz a 6,54 P'usuta Pampa 8,63 Huacota 5,28 Phulluqueri 5,09 Paya Pampa 2,73 Kutimarca 10,27 Chiuta Cal a Cala 2,33 Suyo Cala Cala 4,09 Cala Cala Grande 4,01 Calluchiri 6,28 Cala Cala Chico 3,80 Pata Pata 7,90 Cocapha ya 4,45 Changarani 3,53 k´isi K´isi 3,16 Ch'aphi Churu 5,11 Layuri 4,75 Huanuni 6,78 Chucarasi 4,22 Pongoma 5,85 Phanacachi 3,54 Uma Marka 4,55 Chacori 3,97 Utawi 16,07 Winki 4,41 Janko Qollu 6,08 Cayo Cayo 4,03 Milluri 4,10 Chakeri 4,80 Ñequeri 3,75 Q´opana 5,54 Huayti 5,06 Quila Quila 5,27 Nueva Colcha 3,64 Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
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113 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
4.1.2. SUPERFICIE DE TIERRAS BAJO RIEGO
La superficie cultivada a secano casi en su tot alidad es destinada a la pr oducción de Papa y lo restante al cultivo de forrajes. Las tierras bajo riego generalmente son parcelas destinadas a la produ cción de hortalizas haba, cebolla, zanahoria, lechuga y escasamente algunas gramíneas como cebada . De acuerdo a datos ob tenidos en el diagnóstic o, se ha determinado la siguiente cantidad d e tierras bajo riego, por comunidad. CUADRO 85: SUPERFICIE DE TIERRAS CON RIEGO EN HECTAREAS
Comunidad Total Con riego Sin riego
Llallaguita 106,00 0,00 106,00 Totorani 32,90 0,00 32,90 Berenguela 35,90 0,00 35,90 Molloco 45,25 1,25 44,00 Muramaya 106,00 10,50 95,50 Chaycari 99,30 13,00 86,30 Qeñuani 87,25 7,25 80,00 Jist'arata 52,00 0,50 51,50 Alcasi 43,00 0,00 43,00 Janko Acke 53,50 8,50 45,00 Lozareta 71,50 0,00 71,50 Chayanta Cala Cala 175,00 0,00 175,00 Jank'a Yapu 25,50 0,00 25,50 Jant'a Palqa 114,25 8,25 106,00 Ukhuru 26,00 0,00 26,00 Aquyu 80,55 7,75 72,80 Chojñuma 63,80 0,00 63,80 P'usuta Pampa 90,50 0,50 90,00 Phulluqueri 25,50 0,00 25,50 Kutimarca 316,50 31,50 285,00 Suyo Cala Cala 38,50 4,00 34,50 Calluchiri 49,50 11,50 38,00 Pata Pata 125,50 8,50 117,00 Changarani 61,50 2,00 59,50 Ch'aphi Churu 19,50 0,00 19,50 Huanuni 174,00 30,00 144,00 Pongoma 39,50 0,00 39,50 Uma Marka 29,75 4,25 25,50 Utawi 45,60 0,00 45,60 Janko Qollu 17,50 0,00 17,50 Milluri 15,00 0,00 15,00 Ñequeri 18,50 0,00 18,50 Huayti 191,50 81,50 110,00 Nueva Colcha 69,10 0,00 69,10 Irupata 192,30 50,30 142,00 Pichata 178,50 22,50 156,00
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Comunidad Total Con riego Sin riego
Pampachuru 132,50 20,50 112,00 Collpa 98,00 21,00 77,00 Jach'a 110,80 35,30 75,50 Chuchini 81,80 14,30 67,50 Thaparu 49,21 1,21 48,00 Querari 47,60 0,30 47,30 Huaychojo 46,48 0,18 46,30 Huararami 10,25 0,25 10,00 Quinta Pampa 92,30 22,00 70,30 Compi 52,00 17,50 34,50 Qhochini 66,00 19,50 46,50 Kehuaylluni 21,40 3,50 17,90 Omoxa 13,20 0,00 13,20 Coataca 334,50 23,00 311,50 Calojsa 133,00 13,00 120,00 Huacota 47,51 3,51 44,00 Paya Pampa 15,00 0,00 15,00 Chiuta Cala C ala 29,50 10,00 19,50 Cala Cala Grande 62,75 6,00 56,75 Cala Cala Chico 52,00 1,50 50,50 Cocaphaya 68,75 6,25 62,50 K´isi K´isi 64,10 9,11 54,99 Chucarasi 172,65 18,83 153,82 Layuri 43,00 0,50 42,50 Phanacachi 149,00 14,00 135,00 Chacori 31,50 1,00 30,50 Wink´i 34,50 0,50 34,00 Cayo Cayo 70,50 0,00 70,50 Chaqueri 192,07 0,07 192,00 K´opana 255,00 7,25 247,75 Quila Quila 154,25 35,75 118,50 Chayanta 152,10 2,10 150,00 Aymaya 44,60 1,45 43,15 Amayapampa 5,25 0,25 5,00 Entre Ríos 3,20 0,20 3,00 TOTAL 5852,22 613,36 5238,86 Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
De acuerdo a la tabla anterior la s uperficie con riego ab arca 613.36 h ectáreas lo qu e representa el 10.48 % del total de tierras cultivadas en el Municipio.
4.1.3. ORIGEN DE LA PROPIEDAD F AMILIAR Y COMUNAL
El origen de la propiedad familiar en el municipio, e s por herencia, y en algunos casos por compra de terrenos, la mayoría de las comunidades conservan la propiedad desde generaciones pasadas.
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4.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
El sistema de producción existen te en el municipio Chayanta tiene los compone ntes de: agricultura, ganadería y praderas nativas (bofe dales). En el centro de estos com ponentes se encuentra la familia productora, que en base a su conoci miento toma deci siones sobre el us o de los rec ursos a su disposición, manejando así los componentes y procurando una buena producció n de alimentos con el fin de lograr seguridad alimentaria, con pocos excedentes para la c omercialización . La unidad de producción familiar se presenta como un sistema inte grado por la familia y sus recursos productivos cuyo objetivo es el de garantizar la supervivencia y reproducción de sus miembros.
FIGURA 15: SISTEMA S DE PRODUCCIÓN
Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
4.2.1. SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
El municipio se constituye en un p roductor por excelencia de papa , y en menor proporción el haba y hortalizas en huertos familiares, estos dos últimos destinado casi excl usivamente al consumo local. La producción agrícola, por las ca racterísticas de extensión y la diversidad de p isos ecológicos que presenta, encontrando comunidades en las que no se produce divers idad de tu bérculos en una gran variedad y otras en las que se produce en proporcion es muy pequeñas, asimismo, se tienen zonas en las que se practica el riego y otras que son totalmente a secano donde la producción que se obtiene de cada uno de los cultivos se destina p ara el autoconsum o, sin embarg o la producc ión de papa reporta excedentes para la comercialización. Este sistema de producción agrícola es tradicional, es decir sin el uso de maquinaria agrícola. Existiendo excepciones en zonas potenciales productoras de papa donde la producción es semimecanizada y mecanizada utilizando maquinaria para la preparación de suelos.
4.2.1.1. PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES
La producción agrícola en el municipio Chayanta, es variada existen zonas en las que existe la producción agrícola, especialmente papa, se tiene también la producción de haba en menor escala, en
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116 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 zonas donde se tiene riego se ha implementado la producción de hortalizas. Se tiene también la producción de forrajes especialmente la cebada, que complementa la alimentación de ganado vacuno y ovino. En la tabla siguiente se muestra, los principales cultivos, destacándose la papa, haba, cebada, arveja, trigo, maíz, además de hortalizas en pequeñas cantidades.
CUADRO 86: PRINCIPALES CULTIVOS POR COMUNIDAD Cabildo Cultivo 1 Cultivo 2 Cultivo 3 Cultivo 4 Llallaguita Papa cebada trigo arveja Queñuani Papa cebada Trigo haba Lozareta papa cebada Trigo Arveja Jant´a Palca Papa Cebada haba Trigo Chayanta Cala Cala Papa trigo Arveja cebada Chojñuma Papa cebada trigo haba Kutimarca Papa cebada trigo haba Suyo Cala Cala Papa cebada Trigo arveja Pata Pata papa trigo cebada oca Changarani papa trigo arveja cebada Huanuni papa trigo arveja Cebada Uma Marka papa Trigo cebada Arveja Huaythi papa cebada Trigo Maíz Irupata papa cebada trigo haba Pichata Papa cebada oca Haba Pampa Churo papa cebada trigo Haba Chuchini papa cebada trigo Arveja Quinta Pampa papa trigo cebada Haba Qhochini papa cebada maíz Trigo Coataca Papa cebada trigo haba Calojza cebada trigo papa maíz Chiuta Cala Cala Papa trigo cebada oca K´isi K´isi Papa trigo cebada Haba Chucarasi Papa cebada trigo Haba Phanacachi Cebada Maíz trigo papa Jank´o Phacara Papa cebada trigo haba Q´opana Papa cebada trigo Arveja Rio verde Quila Quila papa haba cebada Trigo Chayanta papa cebada trigo haba
Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
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117 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 En la tabla siguiente se muestra, los principales cultivos y sus variedades, destacándose la papa y el haba, además de hortalizas en pequeñas cantidades.
CUADRO 87: PRINCIPALES CULTIVOS EN CHAYANTA
Cultivo Variedades
Ajawara, Alck’a Imilla, Camilo, Ch’ito, Ck’oyllu, Huaycha, Imilla, Imilla Negra, Papa K’ella, Kawini, Ck’ochala, Luk’i, M acho, Manso, Pali, Pepino, Q’ellu, Runa, Sakia, Sani Imilla, Sani, Saq’ampaya, Saque.
Cebada Cervecera, C h’aca, Criollo, Cupayoj Grano, Mula G rano, Muro , Yana Grano Cr iollo.
Amarilla, Barba Negra, Jana Ch unca, Jatún Trigo, K’umpu, Kumuli, M acho Trigo, Trigo Mali, Muru, Thojto Trigo, Verde, Zonco Huma.
Haba Morado, Morolo, Habilla Mediana , Criollo, Muru.
Maíz Amarillo, Negra, Plomo, Blanco.
Arveja Blanca, Crioll a, Ock’e, Verde.
Amarillo, Blanco, Jawasina, K’awi, K’ellu, Lluchu, Negro, Puca, Quilla Ñahui, Rojo, Oca Sawasilla, Sawasiri, Yuraj.
Izaño Amarillo, Bl anco, Chitu, Negro, R ojo, Saq’u.
Papa Liza Amarilla, Ch ’ejchi, Criollo, Jach’a Jach’a, Luriku, Rojo, Rosado.
Avena Puca caña, yurac caña.
Quinua Th´una quinua.
Tarwi Blanco.
Tuna Amarillo.
Durazno Amarillo, Ro jo, Blanco.
Hortalizas Lechuga (arrepolladla, morado), Haba, Zanahoria, Beterraga, Repollo, Cebolla.
Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
4.2.1.3. TECNOLOGÍA EMPLEADA
Con relación a la tecnología e mpleada, la producc ión de papa es d e tipo trad icional. La preparación del terreno se realiza removiendo la cobertura vegetal o desthole. La s iembra se lo realiza en los meses de septiembre y octubre dependiendo de la humedad del suelo, la siembra se efectúa manualmente colocando un tubérculo por surcos de 40 a 50 cm que separan y aproximadamente a unos 60 cm. de distancia entre plantas.
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118 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 En el cultivo de haba de 2 a 3 semillas por golpe y las hortalizas (zanahoria, cebolla, lechuga, etc.) en parcelas pequeñas.
Tecnología de producción de la papa en la puna y cabecera de valle
Actividad Descripción Agrícola
Preparación Con la ayuda de la yunta se realizan de 2 a 3 aradas antes de la siembra más la incorporación del suelo y de estiércol; en varias comunidades la incorporación de materia orgánica se realiza en el fertilización momento de la siembra, generalmente el guano se coloca en contacto con el tubérculo. La primera arada del terreno es denominada barbecho y se realiza entre los meses de febrero a abril.
Siembra Dependiendo de las condiciones de riego, en algunas comunidades se practican dos siembras: misqa (siembra de medio año) y siembra grande. La primera se efectúa en los meses de septiembre a octubre y la segunda entre octubre a diciembre. La densidad de siembra contempla la distancia de surco a surco cercana a los 70 centímetros y de planta a planta a los 30 centímetros, la profundidad de siembra se aproxima a los 15 centímetros. Cabe hacer notar que no existe un riguroso manejo de semilla, generalmente esta es propia y seleccionada de cosechas anteriores, no se tiene un período determinado de renovación, lo que determina una degeneración notoria de las simientes.
Fertilización La fertilización predominante es de tipo orgánica, se aplica de acuerdo a la cantidad de semilla, generalmente la relación es de 2 quintales de guano por quintal de semilla, aproximándose un volumen de fertilización orgánica de 60 qq/Ha. La fertilización química es casi inexistente, no se tiene relación de los niveles utilizados, los volúmenes de aplicación tienen relación directa con las posibilidades económicas de la familia.
Riego El mayor porcentaje de los cultivos es a secano; en los terrenos donde se cuenta con agua en cantidad aceptable se riega más de dos veces; en las zonas donde predomina la escasez de agua el riego alcanza apenas a dos veces durante todo el ciclo agrícola.
Aporque Esta práctica se realiza, una a dos veces durante el ciclo agrícola del cultivo, según la exigencia del cultivo y se lo realiza de forma manual con la ayuda de un azadón o con yunta.
Deshierbe Aunque no se especifica el número de deshierbes que se realizan por estar en dependencia del comportamiento de área cultivada, estos se realizan de forma manual con la ayuda de picota.
Tratamientos El uso de pesticidas para el control de plagas y enfermedades es nulo; en la mayoría de las fitosanitarios veces, la disponibilidad económica prima para la compra de estos químicos que estarían dirigidos a disminuir la población de insectos que dañan la parte foliar del cultivo (piqui piqui, polillas, llaja, pulgón, etc.)
Cosecha La primera cosecha producto de las misqas se realiza en el mes de diciembre a enero; la segunda (siembra grande) se efectúa en el mes de abril.
Almacenaje Los tubérculos después de ser sometidos a una selección rigurosa se almacenan en phinas (hoyos excavados cubiertos con paja) en espera de su comercialización, consumo y transformación. La selección se limita a escoger tubérculos dañados, y aquellos que por su diámetro pueden ser utilizados en la producción de chuño, este trabajo no se dirige a la selección por clase del tubérculo para su comercialización (primera. Segunda, tercera, semilla, etc.)
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119 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 Tecnología de producción de cebada y trigo región puna
Actividad Descripción Agrícola
Preparación Normalmente no se realiza esta actividad, la siembra de estos cereales generalmente se del suelo efectúa en áreas donde recién se efectuó la cosecha de papa.
Siembra La época se encuentra entre los meses de diciembre a enero dependiendo de las lluvias. La densidad de siembra utilizada hace que la semilla sea depositada a una profundidad de 5 a 10 centímetros, a chorro continuo y en el fondo del surco, surcos que tienen una distancia 15 a 20 centímetros utilizándose además de 1 a 2 quintales de semilla por una hectárea.
Fertilización De manera general no se aplica ningún fertilizante, empero existen familias que por mejorar su producción, recurren al empleo de fertilizantes orgánicos en cantidades mínimas.
Cosecha El período de cosecha es en los meses de abril y mayo, el corte se realiza manualmente con la ayuda de una hoz, se amontonan en gavillas y posteriormente se trilla y ventea.
Almacenamiento La semilla sin impurezas se almacena en la despensa en sacos de polietileno o en otros casos solamente en el piso.
Tecnología de producción de maíz cabeceras de valle
Actividad Descripción Agrícola
Preparación del Se realiza una arada 30 días antes de la siembra y una cruzada más la incorporación de suelo estiércol pocos días antes de la siembra.
Siembra Existen dos épocas de siembra, la primera denominada misqa se realiza en el mes de agosto; la segunda llamada siembra grande, en el mes de octubre. La distancia entre surcos es de 70 centímetros y la semilla se deposita a chorro continuo a una profundidad aproximada de 15 a 20 centímetros. La densidad de siembra es de 40 - 50 kg. Por hectárea.
Fertilización Es del tipo orgánico, la cantidad de la aplicación depende de la disponibilidad del recurso; sin embargo, el parámetro de los volúmenes más comunes utilizados es de 30 a 50 qq por hectárea.
Riego Este cultivo exigente en agua, requiere de 7 a 8 riegos por ciclo agrícola; sin embargo por la limitada disponibilidad de este recurso en las comunidades productoras, el agua sólo alcanza para 2 a 3 riegos, en el ayllu es normal la producción a secano.
Aporque Esta práctica se realiza dos veces durante el ciclo del cultivo, antes del riego correspondiente.
Deshierbe Manualmente con la ayuda de azadón.
Tratamientos No se realiza, considerando que los plagas y enfermedades no inciden significativamente en la fitosanitarios producción, pese a que estos son un riesgo potencial.
Cosecha Cuando la producción es para su comercialización en forma de choclo, el corte se realiza cuando el maíz alcanza su punto de madurez; y cuando el interés de su comercialización y consumo es en forma de grano, después de realizar el corte del tallo principal, se somete a la
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Actividad Descripción Agrícola deshidratación para posteriormente desgranarlos.
Almacenamiento El grano de maíz deshidratado se contiene en pirwas (recipientes hechos de ramas de arbustos), canastas y bolsas de polietileno, y se almacenan a veces en el interior de los hogares en cuartos secos y libres de parásitos.
Tecnología de producción de haba
Actividad Descripción Agrícola
Preparación del Al igual que para el maíz, se realiza una arada 30 días antes de la siembra y una cruzada con suelo la incorporación de estiércol pocos días antes de la siembra.
Siembra La primera siembra se realiza en el mes de agosto (misqa), y la segunda en el mes de octubre. La distancia promedio entre surcos es de 30 a 40 centímetros, la semilla se deposita a una profundidad de 10 a 15 centímetros, cuidando que exista una distancia de 10 a 20 centímetros de planta a planta. La densidad de siembra aproximada es de 2 quintales por hectárea.
Fertilización Predomina la orgánica, en una cantidad de 30 a 50 quintales de guano por hectárea. La aplicación de fertilizante químico no existe, lo que va en desmedro del suelo y de un incremento de producción.
Riego Los riegos se realizan dependiendo de la disponibilidad de agua para riego de 2 a 3 veces por ciclo agrícola.
Aporque Aunque esta práctica no es generalizada, aquellos que lo realizan lo hacen dos veces durante el ciclo.
Deshierbe De la misma manera, esta práctica no es generalizada, excepcionalmente se realiza manualmente con la ayuda de una picota.
Tratamientos Pese a que estos productos son necesarios en la región del ayllu no se utilizan por la fitosanitarios limitante económica de las familias productoras, la aplicación de estos productos deberían estar dirigidos a la disminución de la población de plagas comunes en este cultivo (mosca barrenadora del tallo, gusano cortador, pulgones, mosca minadora).
Cosecha Existen dos épocas de cosecha, la primera se realiza en los meses de diciembre a enero y las posteriores hasta el mes de mayo. Las primeras cosechas generalmente son para obtener haba verde y las últimas para haba seca. Para cosechar en haba seca, las plantas son dejadas en el terreno hasta que se deshidraten completamente, luego son trilladas y venteadas de manera similar a las gramíneas.
Almacenamiento La semilla es embolsada en sacos de polietileno o de tela, en otros casos solamente se la deja en el piso de la despensa, no se conoce una estricta práctica en la selección del producto, tanto para semilla o comercialización.
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Tecnología de producción de hortalizas (zanahoria, cebolla, lechuga, repollo, acelga)
Actividad Descripción Agrícola
Preparación Las parcelas destinadas a la producción de hortalizas son preparadas con amplio uso de del suelo horas trabajo y abundante aplicación de materia orgánica entre los meses de julio a agosto. En esta actividad se recurre al uso abundante de agua y guano, lo que determina la textura del suelo para la siembra.
Almacigado, Las hortalizas de semilla pequeña (cebolla, lechuga, repollo y acelga) son generalmente siembra y almacigadas en suelos o áreas de la parcela destinados exclusivamente a este fin; algunas transplante familias optan por la siembra directa y otras compran plántulas (mallki) de pocas semanas de crecimiento, para transplantarlas en el terreno definitivo (sucede con la cebolla). La época más apropiada para esta labor es agosto.
Aporque El primer aporque se realiza en septiembre, una vez que el cultivo ha alcanzado un determinado desarrollo.
Riego La aplicación del riego es muy frecuente (sin determinación del número); existen especies exigentes en agua como son las hortalizas de hoja y otras menos como la zanahoria y cebolla.
Tratamientos Aunque los reportes no indican el uso de fitosanitarios, el uso de estos es imprescindible fitosanitarios por la susceptibilidad de los cultivos a diferentes patógenos.
Cosecha El período de cosecha es bastante diferenciado, este está en dependencia del ciclo productivo de cada especie: así, las hortalizas de hoja son cosechadas de octubre a noviembre y pueden haber nuevas cosechas en los meses posteriores; las hortalizas de raíz de diciembre a enero; las de bulbo de diciembre a enero, en algunas comunidades dependiendo del clima, el ciclo de la producción de cebolla es de mayor tiempo.
4.2.1.3. ROTACIÓN DE CULTIVOS Y MANEJO DE SUELOS
La región del Municipio tiene cierta influencia de los ayllus sobre la forma de manejo del recurso suelo, en los ayllus las comunidades que lo conforman se encuentran fragmentadas en su distribución geográfica, constituyéndose en pisos ecológicos discontinuos, contando con tierras en el Suni (puna), Taypi (centro) y Liquina (valle).
Como se ha señalado el territorio de la Sección Municipal se distribuye en pisos ecológicos discontinuos estructurando la estrategia de control y manejo del espacio geográfico con el fin de garantizar la preservación de los recursos y por ende la subsistencia y desarrollo de la comunidad y la familia.
El control vertical de los pisos ecológicos como estrategia de subsistencia y de manejo de recursos, si bien en tiempos de los antepasados brindó suficientes bienes de consumo, en la actualidad les permite solamente cubrir su sustento diario, esto debido a diversos factores, un minifundio creciente, empobrecimiento de las tierras, etc.
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Son muy pocas las prácticas ambientales a las que están acostumbrados los productores de la zona y se puede mencionar las siguientes: Rotación de cultivos, barbechos y actividades culturales ant es y después de la siembra de cultivos, plantación de especies forestales exóticas y na tivas, recuperación de tierras por medio de terrazas y muros de contención, erradicación manual de malezas y hierbas en la producción agrícola, abonamientos, por medio del uso de gu ano de oveja y cabra.
La rotación de cultivos presenta varias alternativas, regidas por el número de parcelas o mantas, la calidad de las tierras y el número de jallpas por manta. Esto determina los periodos de descanso que se les debe dar a la tierra que recupere su productividad, con la incorporació n de materia orgánica y/o fertilizante químico (escaso uso en la zona) que restituya la fe rtilidad a ésta.
La cantida d y calidad de los componentes restituidos en estos períodos de descanso, determinaran su fertilidad. Como podemos ver en el cuadro siguiente, existen diferentes sistemas de rotación, los que dependen de la disponibilidad de tierra, insumos, condiciones de fertilidad del suelo y el piso ecológico determinante para la producción de cultivos.
Se ha logrado identificar hasta dos ciclos de rotación en cada piso ecológico considerando seis años de rotación, en el caso de puna el cultivo dominante es la papa, en el primer ciclo se siembra un segundo tubérculo (oca), luego un cereal (cebada) y tres años de descanso. El segundo ciclo luego de la papa, se incorpora a la parcela maíz, luego trigo y tres años de descanso.
En la cabecera de valle, también la papa es el cultivo inicial, seguido por el maíz, el trigo y una leguminosa (haba o arveja) para dar paso a dos años de descanso.
CUADRO 88: ROTACIÓN DE CULTIVOS EN CHAYANTA
Municipio Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Haba Papa Cebada trigo Descanso Descanso Chayanta Papa Cebada Descanso Descanso Haba Papa Descanso Descanso Haba Papa Cebada trigo
Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
4.2.1.4. RELACIÓN SUPERFICIE CULTIVABLE/ CULTIVADA
La relación superficie cultivada / cultivable en comunidades se muestra en la tabla siguiente
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123 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 CUADRO 89: RELACIÓN SUPERFICIE CULTIVADA – CULTIVABLE EN COMUNIDADES Relación superficie Superficie cultivable Superficie cultivada Comunidad Cultivable/cultivada (km2) (km2) (%) Llallaguita 939.7 271.9 28.93 Queñuani 524.3 171.8 32.77 Lozareta 210.5 56 26.60 Jant´a palca 506.3 134.3 26.53 Chayanta Cala Cala 539.5 181.1 33.57 Chojñuma 496.4 118.3 23.83 K´utimarca 1353 165.5 12.23 Suyo Cala Cala 114.5 46.6 40.70 Pata Pata 339.5 65 19.15 Changarani 176.5 50.2 28.44 Huanuni 429 170.1 39.65 Uma Marka 364.2 98.9 27.16 Huayti 455.1 138.4 30.41 Irupata 491.3 107.1 21.80 Pichata 514.5 101.5 19.73 Pampa Churo 790.3 168.5 21.32 Chuchini 469.9 141.4 30.09 Quintapampa 301.6 89.6 29.71 Qhochini 218.2 74.1 33.96 Calojza 1006.51 530 52.17 Chiuta Cala Cala 408.25 213 52.66 K´isi K´isi 253.1 107.1 42.32 Chucarasi 358.73 172.65 48.13 Phanacachi 354 149 42.09 Janko Phakara 303.1 136.5 45.03 Q`opana 707.32 447.07 63.21 Rio Verde Quila Quila 300.25 154.25 51.37 Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
La tabla siguiente muestra la cantidad promedio de tierra utilizada para la producción agrícola a nivel familiar por comunidad:
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124 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
CUADRO 90: CANTIDAD DE TIERRAS PROMEDIO A NIVEL FAMILIAR UTILIZADA PARA LA PRODUCCION AGRICOLA EN HAS Cantidad promedio de Cabildo Cantidad promedio de Cabildo tierras a nivel familiar tierras a nivel familiar Llallaguita 4.70 Irupata 6.5 5 Queñuani 4.33 Pichat a 5.72 Lozareta 4.90 Pampa Chu ro 5.10 Jant´a palca 5.82 Chuchini 5.11 Chayanta Cala Cala 6.35 Quintapampa 4.08 Chojñuma 5.64 Qhochini 3.58 K´utimarca 11.09 Calojza 4.55 Suyo Cala Cala 2.60 Chiuta Cala Cala 3.75 Pata Pata 7.90 K´isi K´isi 3.67 Changarani 3.84 Chucarasi 4.2 2 Huanuni 6.50 Phanacachi 3.5 4 Uma Marka 6.50 Janko Phakara 4.10 Huayti 4.38 Q`opana 5.3 2 Rio Verde Quila Quila 5.27 Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
4.2.1.5. INSUMOS: SEMILLA, FERTILIZANTES Y FITOSANITARIOS
De acuerdo al diagnóstic o realizado los insu mos utilizados para la producción agríco la se refieren principalmente a la semilla, abono orgánico, plaguicidas en lugares donde la producción es convencional. En cuanto a la semilla en el cultivo de la papa esta debe de ser semilla recolectada en la campaña agrícola anterior, la cantidad de semilla utiliz ada por hectárea t iene como promedio 25 qq/ha, este promedio varía de acuerdo al tamaño de la semilla. El abono orgánico utiliz ado, es principalme nte guano de llama u/y oveja, la cua l es utilizado principalmente en los cultivos de papa y ha ba. En cuanto al uso de plaguicidas, se u tiliza Politrin, además de además de hacerse controles natu rales con abonos org ánicos (super biol), a bono bocachi, otros.
4.2.1.6. SUPERFICIES POR CULTIVO
La superficie determinada de acuerdo a las encuestas realizadas a nivel comunal en Has. se muestra en la tabla siguiente: CUARO 91: SUPERFICIE POR CULTIVO POR COMUNIDADES EN HAS Cabildo Cultivo 1 Sup. Cultivo 2 Sup. Cultivo 3 Sup. Cultivo 4 Sup. Otros Total
Llallaguita Papa 58,1 cebada 99,4 trigo 75,3 arveja 16,7 22,4 271,9
Queñuani Papa 28,4 cebada 58,1 Trigo 43,9 arveja 15,4 26 171,8
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Cabildo Cultivo 1 Sup. Cultivo 2 Sup. Cultivo 3 Sup. Cultivo 4 Sup. Otros Total
Lozareta papa 9,8 cebada 42,5 Trigo 15 Arveja 9,9 216,9 294,1
Jant´a Palca Papa 21,3 Cebada 45,1 haba 20,6 Trigo 40,9 6,4 134,3
Chayanta Cala 181,1 Cala Pap a 11,3 trigo 77,5 Arveja 44,1 cebada 34,5 13 ,7
Chojñuma Papa 22 cebada 38,8 trigo 36,1 haba 9,9 11 ,5 118,3
Kutimarca Papa 57,5 cebada 61,7 trigo 44,6 haba 1,3 0,4 165,5
Suyo Cala Cala Papa 6,3 cebada 17,6 Trigo 13,3 arveja 7,9 1,5 46,6
Pata Pata papa 7,8 trigo 22,2 cebada 18,6 Arveja 11,6 4,8 65
Changarani papa 2,3 trigo 18,6 arveja 11,5 cebada 11 6,8 50,2
Huanuni papa 6,8 trigo 46,6 arveja 32,8 Maíz 63 20 ,8 170
Uma Marka papa 17 Trigo 34 cebada 24,6 Arveja 7,8 15,5 98,9
Huaythi papa 16,3 cebada 54,8 Trigo 31,1 Maíz 26,3 9,9 138,4
Irupata papa 29,2 cebada 42,5 trigo 28,2 haba 5,1 2,7 107,7
Pichata Papa 21,8 cebada 34,7 oca 4,8 Haba 11,4 28,8 101,5
Pampa Churo papa 36,5 cebada 82,6 trigo 27,3 Haba 5 17,1 168,5
Chuchini papa 17,7 cebada 49,9 trigo 42,4 Arveja 19,3 12,1 141,4
Quinta Pampa papa 20,8 trigo 24,6 cebada 24,3 Haba 7,4 12,5 89,6
Qhochini papa 11 cebada 29,4 maíz 18,3 Trigo 11,8 3,6 74,1
Coataca Papa 45,6 cebada 94,1 Maíz 80,9 haba 13,2 95,6 329,4
Calojza cebada 47,3 trigo 24,4 papa 23 maíz 22,3 28,2 145,2
Chiuta Cala Cala Papa 33,8 trigo 35,9 cebada 69,7 oca 7,7 97,1 244,2
K´isi K´isi Papa 21,4 trigo 22,8 cebada 44,2 Haba 6,2 60,1 154,7
Chucarasi Papa 26,4 cebada 54,5 trigo 28,1 Haba 7,7 74 190,7
Phanacachi Cebada 64 Maíz 55 trigo 33 papa 31 41 224
Jank´o Phacara Papa 23 cebada 47,5 trigo 24,5 haba 6,6 64,4 166
Q´opana Papa 41,2 cebada 85,1 trigo 43,9 Arveja 27,9 99,8 297,9
Rio verde Quila 127,8 Quila papa 17,7 haba 5,1 cebada 36,5 Trigo 18,8 49,7
Chayanta papa 75 cebada 35 trigo 20 haba 2 7 139
Aymaya papa 25 cebada 8 trigo 11 haba 2 4 50 Amayapampa papa 9,5 cebada 8,5 trigo 6 Arveja 4 2 30
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Cabildo Cultivo 1 Sup. Cultivo 2 Sup. Cultivo 3 Sup. Cultivo 4 Sup. Otros Total Entre Ríos papa 3 cebada 2,5 trigo 2,5 Arveja 0,5 1,5 10
Fuente: Elaboración propia con base en diag nóstico 2007.
4.2.1.7. RENDIMIENT OS POR CULTIV OS
En relación a la producción de papa, se ha estimado un rendimiento promedio de 105 qq/h a, siend o variable en a lgunas com unidade s se tiene rendim ientos de 93.9 qq/ha, llegando en algunos casos a sobrepasar los 150 qq/ha en ciertas zonas donde se tiene suelos con mayor materia orgánica y suelos con reciente producción de P apa.
CUADRO 92: RENDIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN DE PAPA (QQ/HAS) Cabildo Rendimiento Cabildo Rendimiento Llallaguita 112,4 Irupata 158,6 Queñuani 109,6 Pichata 118,0 Lozareta 117,3 Pampa Churo 132,0 Jant´a palca 93,9 Chuchini 96,3 Chayanta Cala C ala 110,0 Quintapampa 101,0 Chojñuma 105,0 Qhochini 85,20 K´utimarca 147,0 Calojza 98,74 Suyo Cala Cala 110,0 Chiuta Cala Cala 98,97 Pata Pata 104,0 K´isi K´isi 98,95 Changarani 107,0 Chucarasi 98,81 Huanuni 107,0 Phanacachi 99,00 Uma Marka 116,0 Janko Phakara 98,74 Huayti 124,0 Q`opana 99,07 Chayanta 130,0 Rio Ver de Quila Q uila 98,83 Aymaya 128,0 Entre Ríos 120.45 Amayapampa 110,0 Fuente: Elab oración propia con base en diagnóstic o 2007.
Los rendimientos estimados para la producción de papa y haba la tabla muestra el rendimiento promedio de papa y hab a y otros c ultivos.
CUADRO 93: RENDIMIENTOS ESTIMADOS DE PROD UCCIÓN DE PAPA, HABA Y O TROS Rendimientos estimados Cultivo Nacional Departam ental Municip io qq/ha. TM/ha. Qq/ha. TM/ha. qq/ha. TM/ha. Papa 110 5,50 9 2,02 4,60 1 07,34 5.37 Haba 34 1,70 21,76 1,09 36,7 1,84 Maíz 11,77 0,59 26,56 1,33 43,44 2,17 Trigo 14,33 0,72 13,02 0,65 16,86 0,84 Cebada Grano 14,33 0,72 12,24 0,61 1 2,88 0,64
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Rendimientos estimad os Cultivo Nacional Departam ental Munici pio qq/ha. TM/ha. Qq/ha. TM/ha. qq/ha. TM/ha. Arveja 27,93 1,40 24,54 1,23 35,62 1,78 Oca 120,28 6,01 80,04 4,00 S/D S/D Liza 78,7 3,94 102,2 5,11 S/D S/D Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
En la papa, los rendimientos promedio locales están en el orden de 107,34 qq/ha. (5,37 TM/ha.), contrariamente al anterior cultivo, esta cifra es significativamente mayor al departamental (92.02 qq/ha.), 4,60 Tn/ ha. y ligeramente menor al promedio nacional (110 qq/ha.) 5,50 tn/ha.
4.2.1.8. VOLUMEN Y DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
En líneas generales, de todo el volumen de producción agrícola sobre todo de papa se destina variablemente un poco menos de la mitad para la venta, lo que ratifica algunas tende ncias donde el 60% de los ingresos familiares procede de la producc ión agrícola, determinando que la agricultura en esta región pase de auto subsistencia a un sistema de v enta de excedentes. Existen productores que realizan la venta en Llallagua y Uncía, donde el precio oscila entre 100 y 120 bolivianos por quintal y en menores cantidades en otras poblaciones que s on Huanuni y Oruro. De acuerdo a datos obtenidos en la producción de papa los volúmenes de producción p or comunidades se estima que se producen en el municipio aproxima damente 83927 qq por año.
CUADRO 94: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE PAPA POR COMUNIDADES EN QUINTALES Volumen de Volumen de Cabildo Cabildo Producción Producción Llallaguita 6532 Irupa ta 4632 Queñuani 3113 Pichata 2570 Lozareta 1152 Pampa Churo 4840 Jant´a palca 2001 Chuchini 1710 Chayanta Cala Cala 1240 Quintapampa 2110 Chojñuma 2310 Qhochini 938 K´utimarca 8450 Calojza 2271 Suyo Cala Cala 693 Chiuta Cala Cala 3345 Pata Pata 808 K´isi K´isi 2117 Changarani 244 Chucarasi 2608 Huanuni 727 Phanacachi 3069 Uma Marka 1970 Janko Phakara 2271 Huayti 2020 Q`opana 4081 Chayanta 9750 Rio Verde Quila Qu ila 1 749 Aymaya 3200 Entre Ríos 361 Amayapampa 1045 Fuente: Elaboración propia con base en di agnóstico 2007.
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128 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 4.2.1.9. PRINCIPALES SUBPRODUCTOS
Uno de los subproductos más consumidos es el chuño (papa deshid ratada), l a cual se consume como en diferentes platos típi cos preparados por las familias. En relación a la harin a de chuño se util iza para preparar galletas de chuño y otro tipo de ma sitas como diversos artículos de pastelería, etc.
Otro de los artículos que se está empezando a consumir son las habitas fritas que se vende en las principales tiendas, con posibilidades de incorporarse al desayuno escolar del municipio.
4.2.2. PLAGAS Y ENFERMEDADES
En el proceso del cultivo de la papa se encuentra diferentes plagas y enfermedades que reducen la producción y rendimiento de la papa. En el cultivo de la papa de igual manera, existen una serie de plagas y enfermedades que afectan al cultivo, mermando la producción. Se han identificado las siguientes plagas y enfermedades en el cultivo de la Papa y la papa
CUADRO 95: PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES EN LA PAPA Cultivo Tipo de plaga Nombre común Nombre científico Daño y/o área de daño Juthus ckuru Premnotrypes spp. Tubérculos Piqui Piqui, Pulga Epitrix sp. Foliar, tubérculos Insecto Llaja, trips Frankliniella sp. Foliar, hojas Phthorimaea Pilpintos Foliar, hojas operculella Papa Enfermedad Phytopthora K’aspara, toctu Foliar, tubérculos fungosa infestans Q’ellu onckoy Alternaria solani Foliar, tubérculos Spongóspora Sarna Tubérculos subterranea Nematodo Orcko saphi Nacobbus aberrans Tubérculos Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
4.2.2.1. DESTINO DE LA PRODUCCION
De acuerdo a los datos obte nidos el destino de la producción está destinada a: semilla pa ra la próxima gestión agrícola, venta, consumo, trueque, existen cia de merma y la transformación. Para la producción de los cu ltivos más importantes el destino de la produ cción que se ha de terminado es como sigue:
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129 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 CUADRO 96: DESTINO DE LA PRODUCCION Destino de la producción en (%) Cultivo Semilla Venta Consumo Trueque Merma Transf. Papa 18,95 6,45 31 2,4 4,3 36,9 Cebada 14,6 6,95 59,05 2,35 0,8 16,25 trigo 15,1 6,15 60,7 1,25 0,55 16,25 Arveja 13,45 12,3 62,9 2,85 0,5 8,00 Haba 15,05 10,5 62,8 1,55 0,66 9,50 Maíz 8,65 6,6 60,9 2,85 1,65 19,35 Papa Liza 14,3 3,55 75,95 1,9 1,5 2,80 Durazno 1,05 39,7 41,45 10,25 1,05 6,50 Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007. La producción de papa de acuerdo a la tabla anterior, se destina de la siguiente manera: para la Semilla 18,95 %, venta un 6,45 %, para el consumo 31 %, Trueque 2.4 %, para la transformación en chuño 36,9 % teniendo una merma de 4.3 %. Como se puede observar de los datos, la producción de papa transformado va para la venta siendo un soporte económico importantes para la familias, otros cultivos de importancia como es la arveja, que se vende para tostado, la haba, y el Durazno que se vende solamente en forma estacional cuando se encuentra en época.
CUADRO 97: ACTORES PRIVADOS QUE PARTICIPAN EN LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PAPA INSTITUCIÓN LLALLAGUA ONGs. ( Eq uipo Kallpa, Ricerca, Evess- Kallpa, PDA Chayantaka) U.N.S.XX ( Comedor Universitario) Comerciantes Minoritarios ( Vendedoras de Puestos) Comerciantes Mayoritarios ( Acopiadores)
Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
4.2.2.2. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA: DEPÓSITOS, ALMACENES, MAQUINARIA, EQUIPAMIENTO Y HERRAMIENTAS
En relación a la infraestructura productiva agrícola, se basa fundamentalmente en sistemas de microriego, la cual se tiene en algunas comunidades.
CUADRO 98: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA AGRÍCOLA EXISTENTE Existencia Comunidad Sistema Riego Familiar Infraestructura riego
Compi 2 0 2 Pampa churo 1 3 4 Pichata 2 0 2 Quinta Pampa 1 3 4 Qollpa 1 0 1 Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
130 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
Existencia Comunidad Sistema Riego Familiar Infraestructura riego
Jacha 1 0 1 Nueva Colcha 1 0 1 Jant´a Palca Huanuni 1 3 4 Qochini 1 2 3 Jistàrata 1 0 1 Kèhuallune 1 0 1 Chuchini 2 0 2 Kùtimarca 1 0 1 Aquyo 1 0 1 Muramaya 1 1 2 Chauycari 1 0 1 Changarani 1 0 1 Chayanta Cala Cala 1 0 1
Irupata 1 0 1 Huaychojo 2 0 2 Patapata 1 0 1 Thaparu 2 0 2 Kalluchiri 1 0 1 Omoxa 1 0 1 Patapata 1 0 1 Thaparu 2 0 2 Kalluchiri 1 0 1 Omoxa 1 0 1 Berenguela 1 1 Llallaguita Huacota 1 0 1 Caloxa 1 0 1 Cayo Cayo 1 0 1 Winki 1 0 1 Chucarasi 2 0 2 Cala Cala Phutina 1 0 1 Chico Cala Cala 1 0 1 Quila Quila 1 0 1 Qopana 1 30 31 Chaqueri 0 1 1 Chiuta 0 1 1 Cala Cala Gra nde 0 3 3 kisi kisi 1 1 2 Huacota 1 0 1
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Existencia Comunidad Sistema Riego Familiar Infraestructura riego Caloxa 1 0 1 Cayo Cayo 1 0 1 Winki 1 0 1 Chucarasi 2 0 2 Cala Cala Phutina 1 0 1 Chico Cala Ca la 1 0 1 Quila Quila 1 0 1 Qopana 1 30 31 Chaqueri 0 1 1 Chiuta 0 1 1 Cala Cala Grande 0 3 3 Fuente: Elaboració n propia con base en diagnóstico 2007.
Existen además invernaderos, estanque de cemento, silo para papa, carpas solare en diferentes comunidades.
4.2.2.3. ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO
En relación a la organización de l a fuerza de trabajo, está e n torno a la unid ad familiar, en la cual los miembros de las familias realizan las labores e n la producción agrícola. Siendo el padre de familia el que dirige este proceso.
4.2.2.4. COSTOS DE PRODUCCIÓN Y REN TABILIDAD
El principal producto cultivado en el municipio es la Papa, lo s costos de produc ción en el cultivo de Papa son diferentes, y están condiciona dos de acuerdo al lugar do nde se cultiva por factores que inciden en la producción como ser: tipo de suel os, variedades cultivadas, mecanización agrí cola, y tipo de agricultor.
CUADRO 99: COSTOS DE PRODUCCIÓN ESTIMADO EN BS. (1 HECTAREA) Actividad Unidad Cantidad Costo unitario Costo Total PREPARACION DE TERRENOS 28.00 Barbecho (roturado) Yunta 4 60,00 240,00 Cultivada (Arada y cruzada) Yunta 3 60,00 180,00 Rastreada Yunta 2 60,00 120,00 Jornal 4 20,00 80,00 SIEMBRA 460,00 Surcado Yunta 4 60,00 240,00 Abonado Jornal 2 20,00 40,00 Semillado Jornal 3 20,00 60,00 Tapado Yunta 2 60,00 120,00 INSUMOS 2.580,00 Semilla Quintales 20 120,00 2.400,00 Guano Bolsas 30 6,00 180,00
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Actividad Unidad Cantidad Costo unitario Costo Total LABORES CULTURALES 420,00 Aporque Jornal 15 20,00 300,00 Deshierbes Jornal 2 20,00 40,00 Corte de follaje Jornal 4 20,00 80,00 COSECHA 780,00
Cavado Jornal 24 20,00 480,00 Embolsado Jornal 2 20,00 40,00 Carguío y descarguío Jornal 2 20,00 40,00 Almacenamiento Jornal 6 20,00 120,00 Selección Jornal 5 20,00 100,00 TOTAL COSTOS DE PRODUCCIÓN 4.860,00 RENDIMIENTO ESPERADO 107,34 QQ/HA. COSTO DE PRODUCCIÓN 1 QQ 45,28 Bs./QQ PRECIO DE VENTA / OPORTUNIDAD PROMEDIO 120,00 Bs./QQ VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION 12.880,80 Bs. COSTO TOTAL DE PRODUCCION 4.860,00 Bs. INGRESO NETO 8.020,80 Bs. RELACION BENEFICIO/COSTO 2,65 Bs. Fuente: Diagnóstico PEDEL Mancomunado PDM. Cultivo: Papa, Variedad: Sani imilla, Tecnología: Tradicional (secano/tracción animal/sin asistencia. TC: 757
De acuerdo a la estimación realizada el costo de producción de una hectárea de cultivo de papa es de 4860 Bs.; a partir de la cual se logra obtener 8020.80 Bs, lo que permite inferir que la relación beneficio costo es de 2.65 Bs a partir de una Has. de cultivo.
4.2.3. SISTEMA DE PRODUCCIÓN PECUARIO
El sistema de producción pecuario en el Municipio se constituye en una actividad de tipo tradicional basada en la producción de ganado Vacuno y ovino con la modalidad de pastoreo libre.
4.2.3.1. POBLACIÓN POR ESPECIES PRINCIPALES De acuerdo a los talleres comunales realizados en el municipio, y el censo de ganado realiza do por SENASAG, se tiene los siguientes datos.
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133 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 CUADRO 100: CANTIDA D DE GANADO EN EL MUNICIPIO DE CHAYANTA
N° de cabe zas por tipo de ganado
Sector Aves Camélido Caprino Equino Ovino Porcino Vacuno
Ayllu Chayantaca 4.301 2.699 8.449 2.472 34.278 745 2.513
Ayllu Phanacachi 2.018 348 4.232 1.458 14.310 578 895
concentrada 543 5 15 25 350 152 35
TOTAL 6.862 3.052 12.696 3.955 48.938 1.475 3.443
PORCENTAJE 8,53 3,80 15,79 4,92 60,85 1,83 4,28 Fuente: Elaboración con base en datos del SENASAG y diagnóstico 2007.
Dentro el municipio de Chayanta se cuenta con 80421 cabezas contabilizado s, el ganado ovino es el más importante, que corresponde al 60.85 %, están agrupadas en los diferentes Ayllus y área concentrada, Ayllu ChayantaKa 14310 cabezas, sector donde ha m erecido un apoyo fuerte con la implantación de especies forrajeras como el alfalfa, Ayllu Phanacachi 14.310 cabezas y una mínima parte en el área concentrada 350 cabezas.
El ganado caprino es el segundo en importancia en el Municipio, de las 12 .696 cabezas 15.79 % son manejadas en los Ayllus Chayantakas (8449 Cabezas), Ayllu Phanacachi (4232 Cabezas), área concentrada (15 cabezas), los ayllus citados cuentan con condiciones climáticas y de ecosistema para la cría de esta especie.
Una de las especies como las aves ocupa un lugar importante dentro el municipio con un total de (6.862 Cabezas) representando el 8.53 % del total de cabezas del Municipio de Chayanta.
Otra de las especies es el equino (3955 Cabezas), haciendo un total de 4.92 % dentro del Municipio y se encuentra en los ayllu como animal de carga esto debido a la topografía de la zona; con la finalidad de trasladar distancias importantes a la falta de caminos.
El ganado vacuno que actualmente se constituye importante fuente de generación de ingresos suma la cifra de 3.443 cabezas 4.28 %, por un lado destinadas a cumplir tareas de tracción animal y por otra como negocio de compra, engorde y reventa en pie en diferentes ferias cercanas al Municipio. Las cabezas tienen su mayor distribución en el Ayllu Chayantaka (2.513 cabezas), Ayllu Phanacachi (895 cabezas), área concentrada (35 cabezas).
El ganado camélido está en su mayor parte asentado en el Ayllu Chayantaka 2.699 cabezas, Ayllu Phanacachi 348 Cabezas y área concentrada 5 cabezas; significando el 3.80 % de todo el municipio de Chayanta, como los más importantes criadores de esta especie; reflejando ecosistemas propicios para su cría.
En relación al ganado porcino el número de cabezas es de 1.475 haciendo el 1.83 % del total de cabezas del Municipio.
Tal como se aprecia, las condiciones de ecosistema en el Municipio, son propicias para desarrollar importantes actividades en el rubro pecuario, priorizando acciones para cada especie y cada zona geográfica en particular.
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134 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
Sin embargo es importante destacar la cantidad de cabezas de ambas especies:
CUADRO 101: CANTIDAD DE ANIMALES POR COMUNIDAD
N° de cabezas por tipo de ganado Comunidad Aves Camélido Caprino Equino Ovino Porcino Vacuno
Llallaguita 68 100 10 83 917 27 56
Totorani 27 31 8 44 727 34 33
Berenguela 76 69 0 57 665 7 97
Molloco 47 74 0 22 527 17 31
Muramaya 135 59 237 63 1.226 10 36
Chaycari 70 6 201 44 601 6 40
Qeñuani 94 64 120 93 1.040 41 51
Jist'arata 53 22 273 61 406 3 21
Alcasi 72 11 201 50 477 15 12
Janko Acke 52 0 165 40 357 9 19
Lozareta 103 0 161 84 933 8 73
Chayanta Cala Cala 185 786 111 1.112 8 125
Jank'a Yapu 11 120 15 174 0 17
Jant'a Palqa 83 66 2 41 841 35 50
Ukhuru 46 33 0 13 193 25 13
Aquyu 59 55 20 35 582 15 26
Chojñuma 68 167 198 25 429 10 20
P'usuta Pampa 130 159 0 37 844 5 12
Phulluqueri 34 121 0 21 629 6 7
KUTIMARKA 497 413 57 258 4.168 64 188
Suyo Cala Cala 35 0 238 45 114 4 10
Calluchiri 36 0 189 43 163 1 21
Uma Marka 48 2 210 29 114 22
Utawi 71 91 440 47 559 56
Janko Qollu 29 62 244 19 290 9
Milluri 11 0 168 14 140 5
Ñequeri 18 33 58 10 179 14
Pata Pata 82 3 323 58 510 10 57
Changarani 48 189 39 342 41
Ch'aphi Churu 27 165 16 180 15
Huanuni 137 678 81 703 3 116
Pongoma 53 21 30 306 2 7
Huayti 117 33 388 68 958 19 117
Nueva Colcha 43 2 161 73 821 18 91
Irupata 197 91 2 118 1.415 73 105
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135 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
Pichata 202 315 220 89 2.370 36 148
Pampachuru 186 123 195 73 1.445 35 135
Collpa 138 210 55 47 1.173 53 105
Jach'a 112 235 163 42 1.268 30 112
Chuchini 113 215 43 672 3 47
Thaparu 32 53 40 435 0 11
Querari 68 352 45 427 13 46
Huaychojo 36 94 25 199 4 43
Huararami 21 58 9 77 5 12
Quinta Pampa 270 12 188 66 1.555 41 121
Compi 108 26 154 20 459 18 57
Qhochini 99 11 322 46 387 11 30
Kehuaylluni 38 0 229 35 140 21 24
Omoxa 16 0 118 5 29 0 9
Coataca 392 47 923 256 2.051 66 107
Calojsa 110 74 145 70 1.097 14 43
Huacota 54 9 29 40 383 9 30
Payapampa 33 6 5 14 309 5 18
Chiuta Cala Cala 17 0 27 22 73 2 6
Cala Cala Grande 97 0 205 54 454 13 16
Cala Cala Chico 73 22 53 49 744 22 36
Cocaphaya 71 5 104 50 566 1 21
K`isi K`isi 79 0 290 70 543 45 59
Chucarasi 136 0 477 119 703 73 80
Layuri 33 64 24 43 820 30 16 phanacachi 246 0 483 198 2.477 167 144
Chacori 79 35 145 53 621 10 23
Winki 45 30 4 40 455 3 15
Cayo Cayo 115 56 167 75 936 32 53
Chaqueri 146 0 179 83 666 14 62
Q´opana 216 0 472 182 1.083 62 128
Quila Quila 76 0 500 40 329 10 38
Chayanta 284 2 3 11 120 72 14
Aymaya 77 3 5 7 93 30 9
Amayapampa 94 2 5 66 26 7
Entre Ríos 88 5 2 71 24 5
TOTAL 6.862 3.052 12.696 3.955 48.938 1.475 3.443 Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
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4.2.3.2. TECNOLOGÍA Y MANEJO
Ganado ovino y caprino Existen dos siste mas generales de cr ianza ident ificados en el altiplano5: Sistema I, producción pastoril en altura, la cual se de staca por la pr oducción de ovinos y caprinos criollos q ue pueden produc ir hasta 2 c rías al año. Sin embargo, la mortalidad es alta, debido a las fluctuaciones de disponibilidad forrajera y al mal manejo.
Sistema II, son áreas con m ayor po sibilidad p ara desar rollo de cultivos , pero son áreas con escaso riego, con limitaciones por sa linidad crec iente en suelos. Asumiendo el prim er sistem a para la región del Municipi o, los índ ices pro ductivos son bajos en la raza criolla ; tasa de e xtracción 22 por ciento, m ortalida d de c rías 21.8 por ciento, mortalidad adu ltos 7.5 por ciento, proporció n de an imales p ara es quila 28 por ciento, rendimiento lana 1.9 por ciento por cabeza por año. Por el inadecuado manejo del rebaño y falta de infraestructura productiva en la región del altiplano, existen problemas de consanguinidad, además, las unida des de producción son de subsistencia con alrededor de 21.5 ovinos por fa milia y 2 .7 cabras por familia. La al imentación está restringid a a la poca disponibilidad de pastos qu e escase an por efec to del so bre pas toreo y sobrecarg a animal, lo que conduce a la degradac ión de estos. Adem ás del mencionado problema se presenta la deficiente provisión d e agua, tanto para el consumo de los animales, como pa ra el uso de cultivos forrajeros.
Ganadería Bovin a En esta zona predomina el ganado criollo altamente adaptado al medio ambiente hostil y escaso de recu rsos forrajer os, que en condici ones ópti mas de m anejo y alimen tación tiene buena capacidad d e producción de c arne.
Las malas condiciones de manejo han dad o como resultado un mestizo con proble mas de alta consanguinidad y bajos ín dices productivos. La pro ducción p ecuiaar en etas zona es básicamente des arrollada po r el peq ueño produ ctor, en base a pobres re cursos for rajeros, que se ven limitados por el sobre pastoreo, que ocasionan u na baja retenci ón de agu a de lluvias por compactación de suelos, reduciendo de esta manera el crecimiento vegetativo de las praderas, dando como resultado una producción estimada de materia seca por hectárea de 100 a 120 kg., que no es suficiente para la alimentación del ganado.
Ganado porcino y aves de corral Este rubro de l a pecuaria en el Municip io, se encuentra e n un in cipiente d esarrollo con una explotación tradicional. La cría de porcinos y aves de corral, se realiza de forma familiar y casera, manteniéndose un sistema pobre y deficiente de producción, por la poca o ninguna infraestructura, su bajo nivel tecnológico y la carencia de un plan sanitario, que
5 Diagnóstico Nacional Agropecuario Bolivia 2000
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137 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 necesariamente va en desmedro del productor y del propio consumidor. Los factores antes mencionados dan como resultado una alta consanguinidad en el caso de los porcinos y una degeneración importante en las aves.
4.2.3.3. PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
De manera general, la fibra de llama no satisface los requerimientos de la industria textil, debido a la presencia de cerdas o fibra modulada y la doble capa. Estudios recientes, demuestran que esta situación puede ser revertida a través de métodos que eliminan la cerda mediante maquinas descerdadoras o por el método manual que desde el punto de vista económico es la más viable. La calidad de la fibra es importante para quienes fabrican textiles, estos mismo dependen de la exigencia de los consumidores, esto implica tener un buen proceso de hilado, un teñido homogéneo, buena calidad de hilo. Este hecho conlleva a que los productores deben ofrecer fibra de buena calidad, acorde a las exigencias de mercado. Dependiendo de las características zootécnicas del ganado se obtienen diferentes productos: en el caso de los vacunos, la producción de fibra (lana), es utilizada con mayor frecuencia para tejidos de prendas de vestir (aguayos, ch’ulos, medias, bufandas, y ponchos), por poseer propiedades térmicas adecuadas a contrarrestar el frío, útiles para los pobladores del lugar como para la venta. Actualmente se pudo evidenciar la importancia de la carne de llama, debido al valor nutritivo, lo cual en el ámbito familiar es destinado para la transformación de charque o carne deshidratada, destinado al consumo familiar y ocasionalmente para la venta. CUADRO 102: TABLA SUBPRODUCTOS DE LA PRODUCCIÓN GANADERA PRODUCTOS SUBPRODUCTOS USO
Carcasa (carne) Fuente de ingresos económicos y alimentación familiar.
Piel La piel de crías se lo vende a los rescatistas, parte de la piel se utiliza para hacer pitas para los techos y el resto se quema o se vota
Vísceras y hueso Las vísceras se utiliza como alimento de la familia, el hueso se vota en caso de existir algún interesado se lo vende. LLAMA Sangre La sangre sirve de alimento familiar.
Fibra La fibra se utiliza a para hacer prendas de uso familiar, también se vende a los rescatistas y en caso de excedente o falta de mercado de procede con la quema de la fibra.
Artesanías Las artesanía que se realizan en la zona son más de uso familiar entre esta artesanías se tienen medias, guantes y frazadas, además de cuerdas.
Carcasa (chalona) Es más de autoconsumo, vendiéndose internamente en pocas cantidades.
Piel Si es que hay demanda de los rescatistas se los vende a ellos.
Vísceras y hueso Las vísceras son de consumo familiar, mientras que los huesos se suelen OVEJA vender a intermediarios
Sangre Sirve como alimento familiar.
Lana La lana sirve para hacer algunas prendas o camas.
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PRODUCTOS SUBPRODUCTOS USO
Leche Solo es de autoconsumo.
Artesanías Al igual que la fibra de llama se hacen chulos, medias, entre otros.
Queso Es solo de autoconsumo, en algunos casos se realiza intercambio de productos dentro la misma comunidad.
Carcasa (chalona) La mayor parte sirve de autoconsumo, comercializándose internamente y muy raras veces se vende como animal en pie.
Piel Si existe oportunidad esta se comercializa, principalmente a los intermediarios
CAPRINO Vísceras Sirve de alimentación familiar.
Sangre Sirve de alimentación familiar.
Leche Es de autoconsumo
Queso Es de autoconsumo
Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
El estiércol proveniente de la llama es un producto importante por las utilidades que brinda, como recurso para la fertilización del suelo constituye una fuente básica para la reposición de los nutrientes del suelo, también es utilizado como recurso energético como combustible para la cocción de alimentos. La carne de ovinos, es el principal producto obtenido; otros subproductos importantes, dependiendo de la especie, son la lana y cuero. En algunas comunidades el guano es considerado el principal subproducto, especialmente de ovino, caprino. Como se ven el mercado de los subproductos procedentes de la ganadería en sus diferentes especies son comercializados fuera de la s fronteras de la mancomunidad y en algunos casos a nivel local en ferias regional y municipales, sin embargo, el principal mercado lo constituye Llallagua, Huanuni y Oruro. Uno de los principales productos de la actividad pecuaria es la carne de vacunos y ovinos, la misma que el productor realiza su venta en cualquier época del año de acuerdo a sus necesidades, sin embargo a partir del m es de mayo a agosto se incrementa las ventas por el mayor peso de los animales. Otro subproducto important e es la fibra de llama que es destinada a la elaboración de prendas, sogas y artesanías, su producción de ésta es muy irregular por la poca costumbre y el desconocimiento del aprovechamiento de la fibra de llama. Los productores no tienen conocimiento para poder realizar una buena esquila, y ésta activi dad pecuaria es realizada en los meses de octubre a diciembre con un rendimiento de 1 Kg. de fibra por llama aproximadamente. La carne deshidratada (charque) es elaborada para su consumo y algunos para la venta a los diferentes centros poblados. El cuero de la llama tampoco es comercializado, solo es destinado al autoconsumo y muy rara vez venden o real izan trueque a intermediarios.
4.2.3.4. INSUMOS UTILIZADOS: PRODUCTOS VETERINARIOS Y OTROS
Con relación a los insumos utilizados en la producción pecuaria, esta es escasa, generalmente son utilizados en los baños antis arnicos antiparasitarios existentes en algunas comunidades.
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139 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 Los productores de la actividad pecuaria hacen uso de medicamentos, te niéndose por ejemplo al Ivomec para el control de parásitos internos y externos, ADE Calvos como complemen to de la alimentación, otro producto comercial utilizad o para la dosificación es el Valbazen. Finalmente los productos utilizados para el baño antiparasitario tanto en vacunos como en ovinos son el Neocidol y el Diazil.
4.2.3.5. MANEJO DE PRA DERAS Y FORRAJES
De acuerdo al diagnóstico realizado, en las comunidades de Chayanta, no se tiene un manejo planificado de uso de praderas de pastoreo de praderas, por lo cual se puede ocasionar un proceso de erosión. Las superficies de pastoreo en el Municipio están cubiertas por tólares y época de lluvia variedad de especies silvestres que sirven de alimento al ganado. El pastoreo, donde se tiene a ctividad agrícola, generalmente el ganado vacuno va a los cerros y terrenos donde no se tiene sembradíos, para lo cual, las familias realizan el cerco correspondiente de sus parcelas piedra. La vegetación existente, ti ene pastos de baja proporción en nutrientes y baja digestibilidad, lo que ocasiona que el ganado no pueda desarrollar en mejores condiciones. Las comunidades tienen, áreas comunales de pastoreo, exis tiendo también las estancias donde se dedican al pastoreo de los vacunos.
4.2.3.6. CARGA ANIMAL
Como se ha indicado en anterior capítulo, existen en el Municipio cerca 5.426,10 Has. para pastoreo, esta superficie está cubierta en su totalidad por gramíneas perennes y arbustos en el siguiente detalle: Sacha thola, Añahuaya, Chilcas, Ajranhuayo, Ichu Muña, Garbancillo, Thola, Chilihua, Koa thola, Cebadilla, etc., que en conjunto conforman praderas naturales donde pastan las diferentes especies existentes en cada comunidad.
Carga animal municipio de Chayanta Tipo de Población Superficie Carga Factor Unidades de ganado Puna Efectiva Conversión Ganado Mayor
(Ha) (Animal/Ha) (UGM) (UGM)
Caprinos 12.696,00 5.426,10 2,34 0,3 3.808,80
Ovinos 48.938,00 5.426,10 9,02 0,3 14.681,40 Vacunos 3.533,00 5.426,10 0,65 1 3.533,00 Camélidos 3.052,00 5.426,10 0,56 0,4 1.220,80 Equinos 3.955,00 5.426,10 0,73 0,4 1.582,00 Total Unidades Reales (UURR) 24.826,00 UGM Recomendable por Hectárea 4 Hectáreas para pastoreo puna 5426,1 Carga Animal Puna = Nro. de UGM/Hectárea 4,58
Fuente: Elaborado en base a información del Diagnóstico PDM
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140 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 Esta superficie útil para la alimentación de ganado menor y mayor, está sometida a sobre pastoreo y a una falta de períodos de recuperación llevando en algunos casos a la desertización del área en cuestión. En el cuadro anterior, se muestra la Carga Animal de la superficie destinada a pastoreo, los resultados señalan las siguientes características:
En el caso del municipio de Chayanta se cuenta con los siguientes datos, la carga animal estimada alcanza a 4.58 Unidades de Ganado Mayor (UGM) por Hectáreas para pastoreo, con relación a las recomendaciones técnicas de 4 UGM/Ha, se aprecia que las áreas destinadas a pastoreo del Municipio están siendo utilizadas mas de los recomendable, existiendo un sobres pastoreo, tomando en cuenta la gran presencia de ganado ovino y caprino especies bastante devastadores de la biomasa.
Como se evidencia la carga animal excede al potencial de producción de biomasa vegetal, así como a la capacidad de rendimiento y regeneración y son las causas que originan la degradación de las praderas nativas, además de manejo inadecuado de las áreas de pastoreo, inclemencias de clima que reducen la capacidad regenerativa de las especies nativas destinadas a forraje, mayor pastoreo en zonas accesibles, etc. Una adecuada capacitación y asesoramiento técnico puede corregir estas deficiencias y mejorar la provisión de alimento al ganado existente.
4.2.3.7. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
Los datos porcentuales, indican que del total de ganado existente, 83,8% permanece en el hato familiar y comunal, entre especies esta varía entre 65,0 a 95.0% y forma parte de los activos de cada familia productora, activos que pueden monetizarse durante el año ante cualquier eventualidad familiar.
De acuerdo a datos obtenidos el destino de la producción se muestra en la tabla siguiente:
CUADRO 103: DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE GANADO Número Destino de la producción en porcentaje Tipo de ganado cabezas Consumo Venta Trueque Hato Ovino 48938 10.2 4.1 0. 4 85.3 Caprino 12696 10.0 6.5 0. 2 83.3 Aves 6862 20.0 6.6 0.6 72.7 Camélido 3052 4.4 4.0 2. 3 89.3 Vacuno 3443 3.8 20.3 4. 2 71.7 Equino 3955 0.2 3.6 1.1 95.1 Porcino 1475 14.6 18.9 2.1 64.4 Total 80421 10.0 5.5 0.7 83.7
Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
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141 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 El 100% de la población de ganado es destinado para consumo de la familia, lo que aporta carne fresca y proteína a la dieta familiar, aunque en números la cantidad de animales que se sacrifican para este fin es mínimo, entre especies las aves de corral, porcinos, cabras y ovinos son destinados a esta finalidad.
La venta de ganado es cerca al 5.5% del total, los vacunos (por actividad de los mañazos), porcinos, aves de corral y caprinos tienen los porcentajes más altos en este destino. Por último se destaca que el ganado vacuno y camélido son los que se utilizan para trueque o intercambio.
Los subproductos de la llama son, la carne, fibra y el cuero, las cuales son utilizados para realizar la respectiva venta. De acuerdo al Diagnóstico realizado, tienen los siguientes subproductos, cantidad y lugar de venta de estos. CUADRO 104: SUBPRODUCTO Y LUGAR DE VENTA DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA Especie Subproducto Lugar de venta Carne Llallagua, Chayanta, Amayapampa, Uncía, Catavi, Siglo XX Vacuno Charque Llallagua, Oruro
Lana Llallagua, Oruro, La Paz
Cuero La Paz, Oruro Estiércol Uso familiar Carne Llallagua, Chayanta, Amayapampa, Uncía, Catavi, Siglo XX Ovino Lana Llallagua, Oruro, uso familiar Estiércol Uso familiar Carne Llallagua, Chayanta, Uncía, Catavi, Siglo XX Caprino Cuero La Paz, Oruro
Leche Llallagua, consumo familiar Estiércol Uso familiar Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
En relación a la venta de la fibra de ovino, los productores la venden generalmente a intermediarios, otros productores realizan el trueque respectivo, con alimentos en las mismas comunidades con intermediarios. En relación al cuero de llam a esta no es comerciali zada, es utiliz ada para sus actividades agrícolas y de construcción .
El charque se elabora para la venta y el consumo, teniéndose tecnología rustica y e n algunos casos mediante la dotación de te cnología alt ernativa por ONGs se ha implementado un mejor proceso de deshidratado.
4.2.3.8. PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y SANIDAD ANIMAL
La presencia de enfermedades en notoria en el ganado no solo vacuno, sino también el ovino y el ganado caprino, la incidencia de parásitos externos e internos, disminuye los rendimientos de carne y fibra, además de causar la muerte en animales de corta edad.
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142 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 Dentro de los parásitos identificados se tienen a la sarna (Sarcoptes ovis y auchenae), estando presentes en el ganado en época de mayor calor, desapareciendo en invierno. Otro de los parásitos, de mayor incidencia es la garrapata (Melofagus), la cual se presenta en todo tipo de ganado, la cual también disminuye el rendimiento en la producción. La piojera, es otro parasito que se alimenta de la sangre de los animales en el que parasita, causando bajas en la producción pecuaria. La enterotoxwmia, enfermedad causada por el Clostridium perfringens, ataca principalmente a las crías en época de destete, la cual coincide con la temporada de lluvias, y por esa razón agrava los efectos de la enfermedad, y diezma a las crías. El principal efecto económico que esta enfermedad causa es la disminución en el ritmo de crecimiento de los rebaños. La sarcosistosis, consiste en la aparición de un parásito en la fibra muscular, que ataca principalmente a los animales mayores de 30 meses. La presencia microscópica del parásito se da a casi cualquier edad, pero la aparición macroscópica es posterior. Sus principales efectos económicos se generan por un lado, por el deterioro de vida de los animales, con la subsecuente disminución en la cantidad y calidad de la fibra; y por otro lado, por la gran cantidad de carcasas que son decomisadas por las autoridades sanitarias municipales. Otro problema de incidencia es la diarrea, la c ual causa un elevado número de muertes principalmente en animales de corta edad. Es importan te mencionar que el ganado vacuno de la región pertenece a una zona con certificación nacional de zona libre de libre aftosa sin vacunación; este aspecto es destacable porque permite brindar a la región un importante potencial para la exportación de carne. En la tabla siguiente se muestra las principales enfermedades presentes en el ganado del Municipio: CUADRO 105: ENFERMEDADES DEL GANADO ENFERMEDADES NO ENFERMEDADES GANADO INFECCIOSAS U ENFERMEDADES PARASITARIAS INFECCIOSAS ORGANICAS • Diarrea Timpanismo • Hidatidosis (Eschinococus sp) • Bronquitis Toxicidad causada por • Coccidiosis (Emeria ) • Neumonía el consumo de • Fasciola hepática garbanzo • Ceguera • Cenurosis (Multiceps) Ovino • Garrapatosis (Amblyoma parvitarsum) • Hidatidosis (Eschinococus sp) • Pediculosis (Damalinea Boris) • Parasitosis pulmonar • Diarrea Toxicidad causadas • Parasitosis Pulmonar • Entero toxemia por el consumo • Hidatidosis (Eschinococus sp) garbanzo • Querato conjuntivitis • Coccidiosis (Emeria ) • Diarrea en crías • Fasciola hepática Vacuno • otitis • Garrapatosis (acaros) • Estomatitis o • Sarna (sarcoptes scabei) necrobacilosis • Pediculosis (Damalinea Boris) • Neumonía • Teniasis • Conjuntivitis • Caspa Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
4.2.3.9. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA: ESTABLOS, HENILES Y APRISCOS
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143 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 La mayoría de las comunidades no cuenta con infraestructura productiva, en relación al sector pecuario, teniéndose en algunas comunidades, baños antiparasitarios y apriscos rudimentarios en todas las comunidades los cuales son corrales construidos con piedras apiladas.
CUADRO 106: EXISTENCIA Y ESTADO DE BAÑOS ANTISARNICOS EN COMUNIDADES Baño Baño Comunidad Estado Comunidad Estado Antiparasitarios Antiparasitarios Llallaguita No Quintapampa si Bueno Totorani No Jacha si Malo Berenguela No Qhochini si malo Molloco No Qollpa si Bueno Muramaya No Omoxa no Chaycari No Coataca Qeñuani No Calojsa Jist'arata No Huacota Alcasi No Payapampa Janko Acke No Chiuta Cala Cala Lozareta No Cala Cala Grande Chayanta Cala Cala No Cala Cala Chico Jank'a Yapu No Cocaphaya Jant'a Palqa si malo K`isi K`isi Ukhuru No Chucarasi Aquyu No Layuri Chojñuma No phanacachi P'usuta Pampa No Chacori Phulluqueri No Winki K´utimarca No Cayo Cayo Suyo Cala Cala si malo Chaqueri Calluchiri No Q´opana Uma Marka No Quila Quila Chayanta No Amayapampa Aymaya No Entre rios Fuente: Elabora ció n propia con base en diagnóstico 2007.
4.2.3.10. ORG A NIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO
En cuanto a la organización del trabajo esta se basa en un sistema tradicional, en el cual el manejo es mixto entre el ganado vacuno, ovino, caprino y equino, la cual conf o rman rebaños conjuntos. El manejo en relación al p a storeo la realiza generalmente la mujer, la cual la realiza en forma de producción extensiva, pasta n do el ganado en praderas, encerrando en las noche s en corr ales de piedra apilada. El manejo propiamente dicho es realizado con la participación de todos los miembros de la familia sin llevar ningún control sobre la producción y reproducción, siguiendo sistemas tradicionales que impide alcanzar su verdadero potencial productivo.
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144 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 La esquila de ovinos, la realizan generalmente las mujeres y hombres, en los meses de septiembre a marzo con una prioridad entre los meses de octubre, noviembre y marzo.
4.2.3.11. COSTOS DE PRODUCCIÓN Y RENTABILIDAD
De acuerdo a datos obtenidos el índice de productiv idad son bajos, lo cual nos señala la carencia de tecnología sofisticada y el manejo no adecu a do, lo que evite que se eleve los rendimientos producción. El Equipo Ka llpa, como organización d e productores en vacun os presente en algunas comunidades l ogra un rendimiento de 55 kilos anuales por vacuno, mi entras que los pequeños producto res alcanzan ap enas un promedio de 25 kilos anuales.
4.2.4. SISTEMAS DE PRODUCION ARTESANAL
Dentro de s istema de producción artesanal se puede señalar que la producción de artesanías es un rubro importante e n las comunidades del Mun icipio, teniéndose arte sanías en tejidos diversos con bastante colorido q ue podemos señalar; elaborándose camas, lijllas, chulos, chompas, mant as, sogas, saqu illos, chalinas, medias, etc. La actividad artesanal tiene instrument o de fabrica ción el telar de cintura o de pali tos, y el telar de pie llamado “pino”. Elaborados con diseño s y simbolism os con diferentes colores. Estos co lores son extraídos de: La queñua (Polylepis sp.), es un árb ol con corteza rojiza apapelada es medici nal y tiñe con tonos ocres. La lamp’aya (Lampaya medicinalis) es también una planta m edicinal, esta planta leñosa colorea la lana de caf é oscuro. La chiqarwaya (Parastrephia cf. lepidophyll a), usada para leña y remedio, da un gris verdos o. Otros recursos para color ear son la ñaka para color verde, el ayrampu, semilla de cactus pequeño el que tiñe de color guindo y la cochinilla. Con relación al proceso de descerdado de la lana de llama, s e utilizan maquinas o manualmente, el proceso más conocido y utilizado por l os producto res se denomina descerdado manual que consiste en sacar los pelos o cerdas del vellón en forma manual, acomp añado de una clasificación de fibra y por calidades.
4.2.5. SISTEMA DE PRODUCCION MINERA
Durante el pe riodo colonial y republicano , la actividad minera ha sido de gran importancia en Potosí. La minería actua l se caracteriza por la e xplotación de zinc, plata, estaño, antimonio y plomo en c entros mineros como Siglo XX, Catavi, el Cerro Rico de Potosí, Porco, Maragua, Colquechaca, Animas, San Vicente, Tatasi, Amayapampa y Santa Isabel. La tecnología que se emplea para la extracción minera, es en algunos casos es tradicional y rudimentaria, teniéndose también la semimecanizada. La mayor producción minera del Municipio es la existente en Amayapampa, las características del proyecto son las siguientes: Gran inversión para la explotación Oro, la explotación será a cielo o tajo abierto, se generarán más de seis cientos directos y otros indirectos a través de la prestación de servicios e insumos para la mina. Amayapampa se considera la reserva más importante de oro en el Norte Potosí.
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145 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 4.2.5.1. PRINCIPALES PRODUCTOS
La actividad minera industrial es reducida, destaca la explotación de oro en la Mina Amayapampa, la explotación del Estaño en Entre Ríos, complejo Plomo, plata, zinc en algunas comunidades del Ayllu Phanacachi.
Se pueden apreciar algunas comunidades que se dedican a la explotación minera: • Entre Ríos, se tiene reservas de estaño que actualmente son explotadas por las familias que viven en Chayanta, Pucro y Aymaya. • En las comunidades: Coataca, Calojsa, Huacota, Paya Pampa, Chiuta Cala Cala, Cala Cala Grande, Cala Cala Chico, Cocaphaya, Kisi Kisi, Layuri, Chucarasi, Phanacachi, Chacori, Winki, Cayu Cayu, Chacori, Chaqueri, Qopana y Quila Quila, se explota oro.
4.2.6. SISTEMAS DE COMERCIALIZACIÓN
4.2.6.1. SISTEMAS Y FORMAS DE COMERCIALIZACIÓN
En el proceso de comercialización municipal los componentes del sistema son el mayorista, consumidor y minorista. La actividad comercial se orienta más hacia la ciudad de Llallagua, la producción de Papa se comercializa a través de asociaciones y cooperativas, estas una vez acopiada ponen en manos del consumidor en forma de diferentes productos procesados como por ejemplo papa de diversas variedades. Los canales de comercialización se muestran en la figura siguiente: FIGURA 16: CANALES DE COMERCIALIZACIÓN
Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
4.2.7. FERIAS Y MERCADOS DONDE SE REALIZA EL COMERCIO
El Municipio y sus comunidades están ligados más a las ferias que se realizan en ciudades intermedias como son Uncía y Llallagua. En Llallagua principalmente se comercializa la papa y transformada, sin embargo la comercialización que se destaca es la venta de semilla de papa, producida en el sistema informal (No cuentan con certificación de Consejo Nacional de Semillas).
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4.2.8. PRODUCTOS, SUB PRODUCTOS Y EPOCAS DE COMERCIALIZACION
La papa, entre los meses de diciembre, enero, febrero alcanza hasta 35 Bs./@, y los precios más bajos se reporta en los meses de abril hasta agosto, alcanzando de 15 Bs. hasta 20 Bs/@. La carne de vacuna, alcanzan a un precio máximo de 20 a 22 Bs./Kg, y los precios más bajos son registrados hasta 15 Bs./Kg; en el caso de la carne de oveja no se presentan muchas variaciones manteniéndose a un promedio de 12 Bs./kg
4.3. TURISMO El turi sm o es una actividad dentro del municipio muy poco desarrollado por diferentes factores como son: la vinculación caminera, el acceso a servicios que se limitan tanto para la pobreza existente dentro del Norte de Potosí, sin embargo existen recursos turísticos que se pueden aprovechar con ventajas comparativas para las comunidades que tienen este potencial, como son Llallagua, Siglo XX, Oruro y Potosí. La ciudad de Llallagua se encuentra cerca al Municipio de Chayanta, y por sus características en cuanto a mayor comodidad y prestación de servicios a turistas, es el centro de convergencia de turistas, que luego se dirigen tanto a la casa de Simón y Patino (Municipio Uncía) y muy pocas veces a comunidades de Chayanta. A diferencia de otros destinos, Llallagua recibe el mayor porcentaje de sus visitantes origen extranjero, en relación a nacionales. La estacionalidad se mantiene en todo el año con muy pocas visitas.
FIGURA 17: IGLESIA CHAYANTA FIGURA 18: IGLESIA AYMAYA
Fuente: Inventario de Atractivos Turísticos del Norte de Potosí. 2006. Viceministerio Turismo - gtz.
4.3.1. RECURSOS, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS TURISTICOS
4.3.2. RECURSOS TURISTICOS
La región Norte del departamento de Potosí, de la cual es parte el municipio Chayanta, entre los atractivos más importantes se encuentran las Cavernas de Uma Jalanta, en el municipio de Torotoro, Mina en Llallagua, etc.
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147 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 La tabla siguiente muestra los recursos turísticos principales del Municipio: CUADRO 107: RECURSOS TURÍSTICOS DE CHAYANTA Comunidad Atractivo
Chayanta Iglesias de Chayanta, acueducto de Chayanta,
Amayapampa Vestimenta del Señor de Saya Joyería
Amayapampa Mina
Phanacachi Iglesia Phanacachi
Aymaya Iglesia de Aymaya, Chullpares, aguas termales
Coata y Irupata Textiles
Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
En el municipio existen recursos potenciales para visitar, los cuales no fueron inventariados, pero que meren ser mencionados:
Ceramida de Chayanta, la elaboración de la cerámica nos muestra el talento de artesanos para realizar pequeñas y grandes obras. En el sector se utilizan vasijas de cerámica para diferentes tipos de rituales u ofrendas dirigidas a la Pacha Mama y al ´tío.
Túnica bordada Phanacachi. La iglesia de la población de Phanacachi fue construida por el año 1913, aproximadamente. Al ingresar, a ambos lados de la puerta de rejas se yerguen dos torres lo que demuestra que es de estilo republicano, cada una con dos campanas. En su interior se observa el retablo cubierto con pan de oro de estilo barroco mestizo que muestra una presencia claramente colonial; y cuenta con un gran número de santos y santas: Santiago, Señor de la Cruz, Santa Bárbara, la Virgen del Rosario, Niño de Atocha. La iglesia cuenta con una pila bautismal labrada en piedra, así también se puede admirar las túnicas del padre, y el vestido de Santa Bárbara.
Estas prendas están bordadas delicadamente, el vestido de la Santa es de terciopelo de color rojo bordado con hilo de oro con diseños variados, las túnicas del padre están hechas para cada tipo de acontecimiento, la túnica color rojo tiene bordados al centro con diseño de uvas con relieve y es utilizado para el 14 de septiembre (fiesta de pueblo), la túnica de color blanco para la Pascua y la túnica de color negro para Todos los Santos.
Los ayllus Phanacachis y Chayantaka dan a conocer a que parte territorial pertenecen mediante los textiles, basando su territorio en la expresión étnica y artística.
4.3.3. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS TURÍSTICOS En cuanto a servicios de infraestructura y los servicios turísticos ofrecidos por el municipio, se cuentan con una serie de alojamientos y hospedajes, distribuidos de la siguiente forma:
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148 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 Hospedaje: En Chayanta hay dos alojamientos: Hostería Durán con cuatro habitaciones y 15 camas, solo presta sus servicios los días festivos, los demás días se mantiene cerrado, Alojamiento Raymi Wasi tiene seis habitaciones y 15 camas, presta sus servicios todos los días y el costo por persona oscila entre los 15 y 10 Bs.
Alimentación: Existe una pensión y tres tiendas que venden alimentos, bebidas y un comedor popular. Pensión Martínez; tiene 3 mesas y 24 sillas, ofrece desayuno, almuerzo y cena. Tienda pensión ubicada en la calle Alianza, cuenta con 3 mesas y 30 sillas, ofrece, beb idas y variedad de abarrotes, en casos despedido prepara comida casera, sándwiches, etc. Tienda pensión frente a la plaza principal, posee 7 mesas con 40 sillas, atiende refrescos, bebidas y en casos de pedido se prepara comida casera y sándwiches, et c.
Tienda pensión ubicada en la calle 10 de noviembre, viene 7 mesas y 41 sillas y las mimas se características de las dos anteriores. El comedor popular tiene una capacidad de 13 mesas para 77 clientes, venden desayuno, almuerzo y platos extras.
Transporte y comunicación; en la región no existe servicio postal, ni telégrafos, la correspondencia se realiza a través de vehículos. ENTEL instaló una cabina de telefonía pública para llamadas nacionales e internacionales. La ciudad de Llallagua se encuentra cerca al Municipio de Chayanta, y por sus características en cuanto a mayor comodidad y prestación de servicios a turistas, es el centro de convergencia de turistas, que luego se dirigen tanto al Salar de Llallagua, como a comunidades de Chayanta. A diferencia de otros destinos, Llallagua recibe el mayor porcentaje de sus visitantes origen extranjero, en relación a nacionales. La estacionalidad se mantiene en los meses de julio, agosto y septiembre para los visitantes extranjeros, como en otros destinos del país.
4.4. SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL
La sistematización de la información anterior permite definir regiones productivas del Municipio, identificadas bajo el criterio de que una Región, es una extensión terrestre que presenta una unidad, determinada por factores topográficos, climáticos, económicos, culturales o históricos, entre otros.
4.4.1. ZONIFICACIÓN AGRÍCOLA
Para realizar la zonificación agrícola se tomo en cuenta la importancia para la población, familias se dedican al cultivo, rendimiento de cultivos y superficie destinada a la producción. De acuerdo a lo anterior se ha determinado que en general, existe un zona dedicada a un cultivo de importancia que es la papa, se tienen cultivos como la papa y hortalizas que no tienen mayor influencia, las cuales son para autoconsumo y con producciones bajas. La zonificación para la producción de Papa es la siguiente:
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149 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 CUADRO 108: ZONIFICACION AGRÍCOLA CULTIVO PAPA Comunidad Comunidad Comunidad Chojñuma Pata pata Qhehualluni Phusuta pampa Thaparu Qhochini Phulloqueri Changarani Chuquini Chayanta Janqhayapu Waychojo Aymaya Chayanta cala cala Chuquini Berenguela Jantha palca Kerari Llallawita Aqhoyu Wayti Molloqo Kutimarca Jacha Thuturani Pongoma Qhompi Muramaya Irupata Pampa churu Chaykari Jistharata Qhollpa Pichata Calluchiri Quinta pampa Phanacachi Suyo cala cala Layuri Cocafaya Qopana Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
4.4.2. ZONIFICACIÓN PECUARIA
Al igual que en el caso de la producción agrícola, en la parte pecuaria, se tiene como zonas con producción y potenciales para su expansión las siguientes comunidades.
CUADRO 109: ZONIFICACION PECUARIA Comunidad Comunidad Quinta Pampa Huaychojo Huayti Omoxa Nueva Colcha Chuchini Huanuni Quewaylluni Phanacachi Kuti marka Pata pata Qopana Lozareta rupata Muru amaya Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
4.4.3. ZONIFICACIÓN MINERA
Se tiene como zonas con potencial minero a las siguientes comunidades.
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150 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 CUADRO 110: ZONIFICACION MINERA Comunidad Comunidad Amayapampa Entre Ríos Aymaya Pucro Chayanta Pongoma Pichata Jacha Qollpa Coataca Layuri Chucarasi Calojso Kisi Kisi
Fuente: Elaboración propia con base en di agnóstico 2007.
4.4.4. ZONIFICACIÓN TURISTICA
Recurriendo a la inform ación existente, considerando una serie de rutas turísticas donde se cuenta con templos coloniales de gr an riqueza cultura, restos arqueológicos, como chullpares, y otros. Se tiene a las siguientes comunidades.
CUADRO 111: ZONIFICACION TURISTICA Comunidad Comunidad Chayanta Aymaya Amayapampa Phanacachi Quintapampa Pichata Chayanta Cala Cala Irupata
Fuente: Elaboración en base a Diagnóstico PDM 2007.
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151 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
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152 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
5. ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES
5.1. ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE En el Municipio, las organizaciones comunales están dirigidas por el Jilko y Alcaldes Comunales, que es el representante directo de la comunidad, a partir de la Ley 1551, las OTBs se constituyen, pero en la realidad no tienen tanta influencia como los corregidores. Los corregimientos son las representaciones de las comunidades, las cuales son posesionadas por el Subprefecto de la Provincia, el corregidor tiene la función de velar los intereses de la comunidad en el marco del cumplimiento legal. Los corregidores se encargan de transmitir las decisiones de las comunidades a las autoridades pertinentes, estos no tienen un sueldo asignado y son elegidos por las mismas comunidades de acuerdo a los usos y costumbres, sobre poniendo la estructura del Alyllu. Se tiene también de acuerdo al lugar Subalcaldes y los agentes municipales, los cuales son representantes de la Honorable Alcaldía Municipal, elegidos por las comunidades. Los agentes municipales, son los representantes de la Alcaldía y que es elegido por la comunidad, es el encargado de solucionar problemas que ocurren dentro de la comunidad, este coordina con el Comité de Vigilancia y con la Alcaldía. Por otro lado la Junta escolar, es la representación de la comunidad en el aspecto educativo, el cual debe realizar trabajos de apoyo en el aspecto educativo. En las comunidades donde se cuenta con sistemas de riego, se han constituidos los comités de riego. Estos son los encargados de la distribución del agua y el mantenimiento de los sistemas de riego.
Las OTBs que cuentan con su personalidad Jurídica, se muestran en el cuadro siguiente. CUADRO 112: PERSONERÍAS JURÍDICAS DE OTBS Nombre OTB Tipo OTB N. R.M. Fecha N. R.P. Fecha
Alcasi Com. campesina 17/95 10/07/1995 30/95 17/07/1995
Aquyu Com. campesina s/d s/d s/d s/d
Berenguela Com. campesina ------
Calluchiri Com. campesina s/d s/d s/d s/d
Changarani Com. Campesina s/d s/d s/d s/d
Ch'api Churu Com. Campesina s/d s/d s/d s/d
Chayanta Cala Com. Campesina Cala s/d s/d s/d s/d
Chaycari Com. Campesina ------
Chojñuma Com. Campesina 18/95 10/07/1995 25/95 17/07/1995
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153 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
Nombre OTB Tipo OTB N. R.M. Fecha N. R.P. Fecha
Chuchini Com. Campesina 017/2003 01/04/2003 025/2003 08/04/2003
Collpa Com. Campesina 47/95 04/05/1995 47/95 29/08/1995
Compi Com. Campesina 018/03 01/04/2003 048/03 08/04/2003
Huanuni Com. Campesina ------
Huararami Com. Campesina 017/2003 01/04/2003 025/2003 08/04/2003
Huaychojo Com. Campesina 017/2003 01/04/2003 025/2003 08/04/2003
Huayti Com. Campesina s/d s/d s/d s/d
Irupata Com. Campesina s/d s/d s/d s/d
Jach'a Com. Campesina 47/95 04/05/1995 47/95 29/08/1995
Jank'a Yapu Com. Campesina s/d s/d s/d s/d
Janko Acke Com. campesina 17/95 10/07/1995 30/95 17/07/1995
Janko Qollu Com. campesina ------
Jant'a Palqa Com. campesina s/d s/d s/d s/d
Jist'arata Com. campesina 38/95 01/08/1995 59/95 08/08/1995
Kehuaylluni Com. campesina ------
Kutimarca Com. campesina 06/95 25/05/1995 09/95 13/05/1995
Llallaguita Com. campesina ------
Lozareta Com. campesina s/d s/d s/d s/d
Milluri Com. campesina ------
Molloco Com. campesina ------
Muramaya Com. campesina ------
Nueva Colcha Com. campesina s/d s/d s/d s/d
Ñequeri Com. campesina ------
Omoxa Com. campesina ------
Pampachuru Com. campesina 47/95 04/05/1995 47/95 29/08/1995
Pata Pata Com. campesina s/d s/d s/d s/d
Phulluqueri Com. campesina 18/95 10/07/1995 25/95 17/07/1995
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154 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
Nombre OTB Tipo OTB N. R.M. Fecha N. R.P. Fecha
Pichata Com. campesina s/d s/d s/d s/d
Pongoma Com. campesina ------
P'usuta Pampa Com. campesina 18/95 10/07/1995 25/95 17/07/1995
Qhochini Com. campesina ------
Queñuani Com. campesina 17/95 10/07/1995 30/95 17/07/1995
Querari Com. campesina 017/2003 01/04/2003 025/2003 08/04/2003
Quinta Pampa Com. campesina 018/03 01/04/2003 048/03 08/04/2003
Suyo Cala Cala Com. campesina s/d s/d s/d s/d
Thaparu Com. campesina 017/2003 01/04/2003 025/2003 08/04/2003
Totorani Com. campesina ------
Ukhuru Com. campesina s/d s/d s/d s/d
Uma Marka Com. campesina ------
Utawi Com. campesina ------
Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
5.2. JERARQUIA ORGANIZACIONAL Y ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES En el Municipio se cuenta con varias instituciones de ayuda al productor y Organizaciones Productivas dedicadas al rubro de la producción de la papa y la pro ducción de vac unos, además de a lgunas organizaciones en el rubro artesana l y minero. La Equipo Kallpa, Centro Hermanos Katari (CHERKA), Proyecto de Desarrollo de Área (PDA – Chayantaka). Dentro d e las organizaciones económicas prese ntes en el Muni cipio se tienen la s siguientes: CUADRO 113: ORGANIZA CIONES ECONÓMICAS DE CHAYANTA Asociación o grupo Comunidad Rubro
Cooperativa San José Quinta Pamapa Agrícola Qollpa Pecuaria Jacha Transformación Pichata Ahorro y Crédito Compi
Asociación de Productores de Semilla de Papa Irupata Agrícola Llallaguita Chayanta
Productores de Piedra Loza Lozareta Minería
Fuente: Elaboración propia - Diagnóstico 2007.
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155 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
También se cuenta con algunas pequeñas microempresas, las cuales se señalan en la tabla siguiente:
CUADRO 114: MICROEMPRESAS PRESENTES E N EL MUNICIPIO CHAYANTA Asociación o g rupo Provincia
Asociación de Construc tores Chayanta Bustillo
Asociación de Panificadores Chayanta Bustillo
Fuente: Elaboración propia 2007.
La actividad de las organizaciones productivas, e stán en relación a impulsar la p roducción agropecuaria y su comercialización. Se puede señalar que se tiene organizaciones de productores en ganado vacuno en la parte este del Municipio, como ser Quinta Pampa, Picha ta, Irupata, Phan acachi y las comun idades aledañas. En cambio en comunidades aledañas a Chayanta las organizaciones se distribuyen en torno a la producció n de papa, existiendo en algunas comun idades la actividad artesanal, minera y turística, como se menciono en los acápites corresp ondientes.
5.3. IN STITUCIONES FUNCIONALES
En el Municipio existen una serie de instituciones funcionales, estas son las sigu ientes: Junta de Vecinos.- Organización que vela por el bienestar de sus habitantes, con relación a la mejora de sus barrios y zonas. Juntas Escolares.- Gestiona mejoras con relación a la calidad de la Educación de cada unidad educativa, con respecto a la construcción de nuevas infraestructuras y dotación de nuevos equipamientos. Comité de Cívico.- Representa y precautela los intereses de las organizaciones cívicas existentes dentro de la población. Se tiene consolidado esta organización en el Centro Poblado Chayanta Comité de Vigilancia.- Constituida por efecto de la promulgación de la Ley 1551 de Participación Popular y cumple la función de Control Social dentro del Municipio, controlando la buena distribución de los recursos provenientes del Tesoro General de La Nación; su conformación está constituido por un representante por cantón. Iglesia católica.- Institución presente, la cual se dedica a las actividades religiosas y so ciales, en beneficio de la colectividad.
5.4. INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS: IDENTIFICAC ION DE AREAS DE ACCION
Dentro de las instituciones presentes, en el Municipio las cuales dire cta o indirectamente están presentes. EQUIPO KALLPA. Trabaja con proyectos en las diferentes comunidades, tanto de fortalecimiento comunitario como de capacitación y apoyo a la producción de ganado vacuno y plantación de f orrajes.
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156 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 PCI (Proyect Concert International). Apoya económica y logísticamente a la distribución de desayuno escolar en las escuelas del municipio. EVESS KALLPA (Equipo de Viajeros en Educación, Salud y Social). Viene desarrollando proyecto de fortalecimiento a la organización de productores y la construcción de infraestructura de riego. SENASAG (Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e inocuidad Alimentaría). Ac tualmente viene cumpliendo su plan de control y erradicación de la fiebre aftosa y actividades de capa citación en sanidad animal.
CUADRO 115: INSTITUCIONES PRIVADAS PRESENTES EN COMUNIDADES Comunidad Institución Inicio Año Actividad
Quinta Pampa Apoyo a la producción agropecuaria, Pampa Churo forestal y construcción de infraestructura productiva. Jacha, Qollpa Apoyo a organizaciones económico Pichata, Qompi Equipo Kallpa 2001 productivas
Ayllus Chayatanka y Agroecología, Patrocinio a niños Phanacachi Salud, Educación y testimonio Cristiano Visión Mundial Construcción de Infraestructura (PDA – Chayantaka) 1990 productiva
Ayllu Phanacachi Salud, Educación ambiental EVESS KAllPA 1996 Infraestructura de micro riego
Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
5.5. GRADO DE RELACIONAMIENTO INTERORGANIZACIONES
Las comunidades se reúnen cuando el gobierno municipal les convoca, especialmente para realizar la elaboración del Programa Operativo Anual y sus reformulados. Siendo difícil realizar las reuniones periódicas, por las distancias alejadas entre las distintas comunidades. Los mecanismos de relacionamiento entre la Organizaciones de Campesinos y el Comité de vigilancia, no es constante. La coordinación del Gobierno Municipal y el Comité de Vigilancia, se realiza a través de reuniones convocadas por el Gobierno Municipal o en su caso por el Comité de Vigilancia, en el Consejo de Desarrollo Municipal (CODEMCHA). Por otro lado se realizan de forma permanente audiencias solicitadas por las organizaciones de base u otras organizaciones y sesiones del Concejo Municipal en las comunidades y cabildos del Municipio.
5.6. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
La estructura orgánica del municipio de Chayanta, se muestra en la siguiente grafica:
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157 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 FIGURA 19: ORGANIGRAMA DE LA H.A.M.
H. CONSEJO MUNICIPAL
ASESOR LEGAL SECRETARIA H.C.M.
ALCALDE MUNICIPAL
SUB ALCALDE A. SECRETARIA Y SUB ALCALDE A. ASESOR LEGAL CHAYANTACA PHANACACHI JEFATURA PERSONAL
DIRECCION DIRECCION UNIDAD ADM. PROYECTO ADMTIVA. TECNICA P.E.I. RESP. DEFENSORIAS FINANCIERA
CONTABILIDAD SUPERVISOR TEC. SUPERVISOR DE SECRETARIA RESP. PROCESOS PRESUPUESTOS DE OBRA DESCOM PRODUCCION CONTADORA PEDAGOGICOS
OP. AUXILIAR ACTIVOS ENC. ENERGIA ENC. RECAUDACIONES MAQUINARIA TEC. PROD. 2 A. CONTABLE FIJOS ELECTRICA SANEAMIENTO TEC. PROD. 1 A. RESP. INFRAEST. BASICO PESADA PANACACHI PANACACHI Y MOVILIARIO
COTIZACIONES ALMACENES AYUDANTE SUPERVISOR ELECTRICO ENC. VIVERO ENC. VIVERO TEC. PROD. 3 A. TEC. PROD. 1 A. DE OBRAS FORESTAL FORESTAL PANACACHI CHAYANTACA MCPL 2 MCPL. 1
ASIST. TECNICO ASIST. TECNICO A. A. PANACACHI TEC. PROD. 3 CHAYANTACA A. PANACACHI
INTENDENTE PORTERO ENC. PORTERO CHOFER KALLPACHAQ KALLPACHAQ GARAJE BIBLIOTECA MUNICIPAL EDIFICIO MUNICIPAL 1 S. BASICO 2 S. BASICO MUNICIPAL MUNICIPAL CENTRAL
TEC. PROMOTORA FACILITADOR DEFENSORIAS D.I.I.
KALLPACHAQ A. KALLPACHAQ KALLPACHAQ PANACACHI CHAYANTACA QUINTAPAMPA
EDUC. 1 EDUC. 2 NUTRIC. EDUC.NUTRIC. EDUC. NUTRIC. 1 EDUC. 1 G. EDUC. 2 G. EDUC. NUTRIC. EDUC. NUTRIC. EDUC. NUTRIC. EDUC. NUTRIC. 2 GUARDERIA GUARDERIA GUARDERIA 2 GUARDERIA GUARDERIA CHAYANTA I CHAYANTA I 1 GUARDERÍA 2 GUARDERÍA 1 GUARDERIA GUARDERIA CHAYANTA II CHAYANTA II CHAYANTA I ‐II IRUPATA IRUPATA CHY. C. C. CHY. C.C. QUINTAPAMPA QUINTAPAMPA
Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
5.6.1. ORGANIZACION Y FUNCIONES DEL GOBIERNO MUNICIPAL
El Gobierno Municipal tiene dos instancias, una normativa y otra ejecutiva. La primera está constituida por el Honorable Concejo Municipal y la segunda por el Ejecutivo Municipal Concejo Municipal El Honorable concejo Municipal está presidido por un Presidente de Concejo. Se reúne en sesiones ordinarias y extraordinarias. Entre sus principales actividades está la de dictar normas (resoluciones y ordenanzas), con alcance a toda la Sección Municipal. También tienen la función fiscalizadora sobre el Ejecutivo Municipal. El Concejo Municipal se compone de 5 Concejales organizados de la siguiente forma: Presidente, Vicepresidente, Secretario y dos Vocales.
Ejecutivo Municipal Es la instancia encargada de hacer cumplir las dete rminaciones del Consejo Municipal y cumplir con aquellas atribuciones conferidas en la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley de Participación Popular.
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FIGURA 20: CASA DE GOBIERNO, CHAYANTA
5.6.2. CAPACIDAD INSTALADA El Gobierno Municipal cuenta con los siguientes infraestructura y equipamiento para el desarrollo de sus actividades: CUADRO 116: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL G.M. CHAYANTA Inmuebles Ubicación Estado Edificio Alcaldía Municipal Chayanta Bueno Garaje Municipal Chayanta Regular Vivero Municipal Chayanta Regular Sede Comunal de los Ayllus Chayanta Bueno Pala Mecánica Chayanta Malo Volqueta Chayanta Regular Vagoneta Lan Rover Chayanta Malo Camioneta Hi Lux Chayanta Regular Camioneta Nissan Chayanta Regular
Fuente: Estados financieros 2006 Chayanta. Algunos muebles existentes para el desarrollo del trabajo del Gobierno Municipal son los siguientes: Escritorios, Estantes de madera, Mesas de computación, Sillas metálicas, Juego de living, Equipos de computación, Maquinas de escribir, Fotocopiadora, Impresoras, Scaner, Máquina registradora de billetes, Balanza eléctrica, Radio transmisores, Retroproyectora, Proyectores, Amplificadores y accesorios, Refrigeradores, Heladeras, Antena parabólica, Receptor satelital digital, Televisores, Volqueta International, Camioneta Hi Lux, Vagoneta Lover, Motocicletas, Radio transmisores, Otros.
5.6.3. RECURSOS HUMANOS De acuerdo a datos obtenidos el número de funcionarios existentes en el municipio Chayanta, es de 57, teniéndose los siguientes funcionarios: Secretaria, Asesor Legal, Director Administrativo Financiero, Director Unidad Técnica, Contabilidad y Presupuesto, Responsables Defensorías, Supervisor de Obras, Supervisor de Producción, Auxiliar Contable, Encargado Eléctrica, Encargado Almacenes, Responsable de Cotizaciones, Sub Alcaldes y otros funcionarios.
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159 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 Se cuenta con un Área Financiera, que tiene bajo su responsabilidad los planes y programas de orden económico financiero, teniendo las áreas contable y presupuestaria, acorde a las disposiciones de la Ley SAFCO, SABS y todas las otras normas de orden legal. La Área Técnica, tiene bajo su responsabilidad la administración, supervisión, fiscalización y control de los proyectos en estudio y en ejecución, hasta la conclusión de las mismas, debiendo realizar la calificación y seguimiento del avance de obras de acuerdo al libro de órdenes, además en la entrega provisional y definitiva de la obra. También se cuenta departamento de apoyo a la producción, con acciones especificas sobre temas productivos en los dos Ayllus Phanacachi y Chayantaka.
5.6.4. RECURSOS FINANCIEROS: INGRESOS Y GASTOS El patrimonio del Gobierno Municipal de Chayanta al 31 de diciembre de 2006, se constituye de acuerdo a la siguiente tabla:
CUADRO 117: PATRIMONIO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHAYANTA A DICIEMBRE DE 2006 EN BS Descripción Gestión 2006 Capital institucional 2.132.355.80 Transferencias y donaciones de capital 2.372.880.43 Ajuste global al patrimonio 1.031.416.07 Resultados acumulados de gestiones anteriores 5.540.963.69 Resultado afect. a constr. De bienes de dominio 3.328.463.0 7 Total 14,406,079.0 6
Fuente: Estados financieros gestión 2006 municipio Chayanta. Los recursos asignados al Municipio por Coparticipación Tributaria, se muestra en la tabla s iguiente: CUADRO 118: INGRESOS PERCIBIDOS POR EL MUNICIPIO EN EL PERIODO 1998 – 2007 COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA LEY DEL DIALOGO 2000 IDH Munici Ejecución Ejecución Ejecución palidad Coparticipación Tributaria) Hipic II Monto % % % 1.998 1.976.575,66 91,69 - - - - 1.999 2.567.760,00 36,76 - - - - 2.000 2.487.741,00 39,77 - - - - 2.001 2.752.821,00 28,79 463.923,20 4,85 - - 2.002 2.242.958,40 21,70 1.581.019,20 15,30 - - 2.003 2.193.773,00 27,18 1.467.102,00 18,17 - - 2.004 2.390.329,00 40,56 1.021.415,00 17,33 - - 2.005 2.745.390,00 35,42 903.771,00 11,66 - - 2.006 3.206.083,00 31,99 836.353,00 8,34 1.584.806,00 15,81 2.007 4.259.414,00 64,95 747.212,00 53,93 2.625.375,00 63,82
Total 26.822.889,90 41,88 7.020.803,27 18,37 4.210.208,64 39.81
Fuente: Elaboración con base en datos del Ministerio de Hacienda
Los recursos de IDH, recibidos en la gestión 2006 (3 meses) y los siguientes años fueron:
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160 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 CUADRO 119: RECURSOS IDH PARA EL MUNICIPIO CHAYANTA 2006- 2007 Copart. Copart. I.D.H. Año Total I.D.H. F.Compens. 5%
2006 514.665.00 514.665.00
2007 1,376.002.0 1.376.002.00
Fuente: Elaboración con base en datos del Ministerio de Hacienda De acuerdo a datos de la Alcaldía Municipal de Chayanta los recursos asignados al Municipio, en la gestión 2007 son los siguientes:
CUADRO 120: DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS SEGÚN FUENTES DE FINANCIAMIENTO GESTIÓN 2007 Detalle Importe Recursos de Coparticipación 4.259.414,00 Recursos IDH 2.625.375,00 Recursos HIPIC II 747.212,00 Recursos Propios 80.000,00 Total 7.712.001,00 Recursos para gastos de funcionamiento Recursos de Coparticipación Tributaria 4.259.414,00 Recursos Propios 747.212,00 Recursos HIPIC II 60.000,00 Monto Parcial no ma yor al Límite Máximo 22% 1.114.658,00 Total recursos para gastos de funcionamiento 1.123.220,00 Recursos para gastos de inversión Recursos de coparticipación tributaria 3.157.956,00 Recursos de impuesto directo a los hidrocarburos (IDH) 2.625.375,00 Recursos HIPIC II 747.212,00 Recursos propios municipales 66.800,00 Patentes mineras 0,00 Saldo Caja, Bancos para Gastos de Inversión 5.675.246.00 Saldo Copartici pación Tributaria y SUM I 2006 2.552.400,00 Saldo Impuesto Directo a Los Hidro carburos (IDH) 1.376.002,00 Saldo HIPIC II 455.515,00 Saldo recursos propio s 56.680,00 Saldos Energía Eléctrica, UNICEF, PEI 1.234.649,00 Otros recursos de inversión 5.604.191.00 Total Recursos para Inversión 17.876.780.00 Total Recursos P/Gastos Corrient e, inversión y Deudas 19.000.000,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
En la Gestión 2007 los recursos del Municipio son los siguientes:
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CUADRO 121: DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS SEGÚN RUBROS 2007 MUNICIPIO CHAYANTA Rubro Descripción Importe Venta de Bienes y Servicios de la Administración Públicas 12300 Alquiler de edif.y/o equip. de las adm. publicas 26.640,00 1331 Impuesto a la propiedad de bienes inmuebles 18.000,00 1333 Impuesto a la propiedad de vehículos automotores 2.500,00 1336 Impuesto municipal a la transferencia de inmuebles 2.500,00 1337 Impuesto Municipal a la transferencia de Vehículos Automotores 500,00 1339 Otros 1.500,00 15100 Tasas 251.890,00 15300 Patentes municipales 3.500,00 15910 Multas 32.100,00 15990 Otros Ingresos no Especificados 4.960,00 35110 Disminución de Caja Bancos 55.737,00 Total recursos específicos 581.010,00 Recursos de coparticipación tributaria e IDH 19212 Coparticipación tributaria y SUMI 4.259.414,00 19212 Impuesto directo a los hidrocarburos (IDH) 2.625.375,00 15350 Patentes mineras 0,00 35110 Disminución de caja y bancos coparticipación y SUMI 2.186.857,00 35110 Disminución de caja y bancos IDH 1.376.002,00 Total recursos coparticipación tributaria e IDH 5.101.365,00 Recursos de HIPC II 23211 Por subsidios o subvenciones 747.212,00 23211 Cuenta específico Dialogo 2000 (HIPIC II) salud 10% 40.574,00 23211 Cuenta específico Dialogo 2000 (HIPIC II) educación 20% 86.175,00 23211 Cuenta especifico Dialogo 2000 (HIPIC II) infraestructura productiva 70% 620.463,00 35110 Disminución de caja y bancos (HIPIC II 10%) 88.767 ,00 35110 Disminución de caja y bancos (HIPIC II 20%) 101.538,00 35110 Disminución de caja y bancos (HIPIC II 70%) 265.210,00 Total recursos HIPC II 901.530,00 Total presupuesto de recursos 6.583.905,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta. Los gastos programados para la gestión 2007 de acuerdo a programas se desglosan en la tabla siguiente:
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CUADRO 122: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA SANEAMIENTO BÁSICO Apert. Categ. Total D e s c r i p c i ó n program. gasto 11000000 Saneamiento Básico 795.070.00 1100001 Mantto. Infraestructura saneamiento básico 7500,00 1100002 Actividades en agua y saneamiento con UNICEF 68766,00 1100003 Mejoramiento sistema agua potable en Amayapampa 15000,00 1100004 Mejoramiento sistema agua potable en Chayanta 152462,00 1100005 Ampliación sistema agua potable en Llallaguita 20000,00 1100006 Const. Tanque de agua en Jhanta Palca 16331,00 1100007 Mejoramiento sistema ag ua potable en Muramaya 5000,00 1100008 Const. Sistema a potable en Changarani 1580,00 1100009 Const. Sistema a potable en Chaycari 8114,00 11000010 Const. Sistema a potable en Waythi 15285,00 11000011 Const. Sistema a. potable Berenguela sector Quinta. 7000,00 11000012 Const. Sistema de agua potable en Irupata 19146,00 1100013 Ampliación sistema a. potable en Totorani 488,00 1100014 Ampl. Sistema a. potable en Berenguela cabildo Llag. 10000,00 1100015 mejoramiento sistema agua potable en Layuri 844,00 1100016 Ampliación sistema alcantarillado en Chayanta 137507,00 1100017 Mejoramiento sistema agua potable en Entre Ríos 12704,00 1100018 Const. Sistema alcantarillado en Irupata 10000,00 1100019 Const. Sistema alcantarillado Amayapampa 29073,00 1100020 Const. Duchas y baños escolares con UNICEF A.Ch. 163400,00 1100021 Const. Baños en escuela Chayanta Cala Cala 2000,00 1100022 Const. Baños escolares con UNICEF en c. Cala Cala 37050,00 1100023 Const. Duchas y baños esc. Con UNICEF A. Panac. 29450,00 1100024 Const. 4 baterías de duchas solares en escuelas 9000,00 11000025 Const. 4 baterías de 4 baños ecológicos en esc. 9000,00 11000026 Const. 6 baterías de 2 baños ecológicos en esc. 8370,00 Fuen te: Elaborado con base en información de HAM Chayanta.
CUADRO 123: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS Apert. categ. D e s c r i p c i ó n Total gasto program. 12000000 Const. Mtto. De Microriegos 467.046.00 Estudio micro riego en rio Chingali Cabildo 120001 Phanacachi 10.000,00 1200002 Mejoramiento micro riego en Q´ompi 7.500,00 1200003 Mejoramiento micro riego en Jisq´oma Q´ollpa 7.500,00 1200004 Const. Micro riego en Jacha (Q´alawani) 7.500,00 1200005 Const. Micro rieg o en Jistarata 178.540,00 1200006 Const. Red distribución micro riego C. Quila Quila 35.000,00
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Apert. categ. D e s c r i p c i ó n Total gasto program. 1200007 Const. De riegos familiares en Pichata 7.500,00 1200008 Const. Repres de tierra micro riego en Pampa Churo 7.500,00 1200009 Const. Micro riego en Chuchini 121.920,00 1200010 Const. Micro riego en Changarani 5.004,00 1200011 Const. Micro riego en Quewaylluni 3.822,00 1200012 Const. Micro riego unifamiliares en Q´opana 3.623,00 1200013 Const. 4 micro riegos en cabildo Phanacachi 16.000,00 1200014 Const. Micro riegos en Cabildo Calojza 3.792,00 1200015 Const. Micro riego en cabildo Quisi Quisi 1.168,00 1200016 Const. Micro riego Chico Cala Cala 16.746,00 1200017 Conclusión const. Micro riego en Huanuni 2.880,00 1200018 Conclusión const. Micro riego en Nueva Colcha 504,00 1200019 Const. Micro riego en Cabildo Janco Phacara 25.900,00 1200020 Const. Ataj. Micro riego Chuchini Waychojo Thaparu 4.647,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
CUADRO 124: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA DESARROLLO Y PRESERVACION MEDIO AMBIENTE Apert. categ. D e s c r i p c i o n Total gasto program. 13000000 Desarrollo y Preservación del Medio Ambiente 53.783.00 1300001 Const. Muros defensivos en Quintapampa 7.500,00 1300002 Const. Defensivos en Chayanta Cala Cala 1.600,00 1300003 Const. Defensivos con gaviones en Chayanta 40.000,00 1300004 Conservación medio ambiente Ayllu Chayantaka 4.683,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
CUADRO 125: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA LIMPIEZA URBANA Y RURAL Apert. categ. D e s c r i p c i ó n Total gasto program. 14000000 Desarrollo y Preservación del Medio Ambiente 8.000.00 1400001 Recojo de basura municipio Chayanta 8.000,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
CUADRO 126: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA ELECTRIFICACIÓN Apert. categ. D e s c r i p c i o n Total gasto program. 15000000 Electrificación Rural 2.261.553 .00 1500001 Mantto. Infraestructura energía eléctrica 7.500,00 1500002 Adm. E.E. población de Chayanta 185.976,00 1500003 Adm. E.E. población de Aymaya 33.560,00 1500004 Mejoramiento electrificación en Amayapampa 20.000,00 1500005 Mantenimiento red electrificación Ayllu Chayantaka 100.000,00
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Apert. categ. D e s c r i p c i o n Total gasto program. 1500006 Mejoramiento red electrificación en Chayanta 70.000,00 1500007 Mejoramiento electrificación en Winqui 2.350,00 1500008 Electrificación Ayllu Phanacachi 1.842.167, 00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
CUADRO 127: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL Apert. categ . D e s c r i p c i ó n Total gasto program. 17000000 Infraestructura urbana y rural 1.208.340.00 1700001 Equipamiento casa comunal Amayapampa 8.990,00 1700002 Equipamiento sede Ayllu CHK Irupata y Quintapampa 20.000,00 1700003 Equipamiento casa comunal Entre Ríos 4.000,00 1700004 Const. Salón de capacitación de mujeres Amay. 0,00 1700005 Const. Sede Ayllu Chayantaka en Irupata fase II 222.731,00 1700006 Const. Sede Ayllu Chayantaka sector Quintapampa 27.000,00 1700007 Const. Sede ayllu Phanacachi en Layuri 31.552,00 1700008 Const. Centro artesanal en Chuchini 13.784,00 1700009 Const. Sala de reuniones en Nueva Palca 2.681,00 1700010 Const. Sede comunal en Coataca 10.037,00 1700011 Const. Sede junta de vecinos Chayanta 114.190,00 1700012 Refacción casa comunal de entre Ríos 11.000,00 1700013 Conclusión casa comunal Pampa Churo 5.000,00 1700014 Explotación piedra loza en Lozareta 20.000,00 1700015 Adquisición de losetas para calles Chayanta fase II 140.000,00 1700016 Const. Cordones de acera en Chayanta 31.000,00 1700017 Enlocetado de calles en Chayanta 60.400,00 1700018 Enlocetado de calles en Aymaya 331.891,00 1700019 Enlocetado de calles y plaza Entre Ríos 35.000,00 1700020 Mejoramiento de la plaza en Aymaya 8.200,00 1700021 Mejoramiento de la plaza de Entre Ríos 24.439,00 1700022 Mejoramiento de calles en Chayanta 15.500,00 1700023 Mejoramiento calles en Aymaya 5.000,00 1700024 Mejoramiento calles en Amayapampa 5.000,00 1700025 Empedrado avenida del Maestro 560,00 1700026 Mantenimiento de infraestructura municipal 60.385,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
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CUADRO 128: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO CAMINOS VECINALES Apert. categ. D e s c r i p c i ó n Total gasto program.
18000000 Const. Y Mtto. De Caminos Vecinales 56.000,00
180001 Mejoramiento camino a Chacori 1.550,00
180002 Apertura camino Chucarasi - Wirani 5.307,00
180003 Mejoramiento camino a Utawi 2.550,00
180004 Mejoramiento camino a Jacha 705,00
180005 Mejoramiento camino a Chita - Cocafaya 10.350,00
180006 Mejoramiento camino a Coataca 1.780,00
180007 Mejoramiento camino a Q´opana 3.820,00
180008 Mejoramiento caminos Municipio Chayanta 30.119,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
CUADRO 129: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA SERVICIO DE SALUD Apert. categ. D e s c r i p c i ó n Total gasto program. 20000000 Servicios De Salud 1.954.865.00 20000001 Gastos de funcionamiento sector salud 150.000,00 20000002 Seguro materno infantil 665.789,00 20000003 Seguro médico gratuito de vejez 761.872,00 20000004 Atención a indigencia 2.453,00 20000005 Atención a enfermos con tuberculosis 7.010,00 20000006 Estrategias de vacunación convenio PAI SEDES 9.800,00 20000100 Actividades en salud comunitaria con UNICEF 130.786,00 20000200 Equipamiento puestos de salud Ayllu Chayantaka 50.000,00 20000300 Estudio refacción C.S. Chayanta 1.000,00 20000400 Ampliación y refacción de infraestructura sanitaria 102.878,00 20000500 Const. Posta sanitaria en Aymaya 14.845,00 20000600 Const. Laboratorio C.S. Chayanta 10.452,00 20000700 Const. Garaje y deposito en C.S. Chayanta 47.830,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
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CUADRO 130: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA SERVICIOS DE EDUCACIÓN Apert. Categ. D E S C R I P C I O N E S Total Gasto Program. 21000000 Servicios De Educación 1.409.219.00 21000001 Gastos de funcionamiento sector educación 85.550,00 21000002 Desayuno escolar municipio Chayanta 750.561,00 21000003 F uncionamiento y capacitación en internado Quinta Pampa 476.000,00 21000004 Funcionamiento y capacitación en internado Coata 78.500,00 21000005 Funcionamiento y capacitación en internado Phanacachi 78.500,00 21000006 A ctividades de alfabetización YO SI PUEDO A. Chayantaka 6.500,00 21000100 A ctividades de alfabetización YO SI PUEDO A. Phanacachi 7.000,00 21000200 Capacitación internado Ayllu Phanacachi Kanchay 10.000,00 21000300 Fortalecimiento junta escolar Amayapampa 7.590,00 21000008 Adquisición computadoras Col. Medio Amayapampa 50.000,00 21000009 Adquisición laboratorio física química Col. Medio Amayapampa 30.000,00 21000010 Equipamiento Col. Eduardo Avaroa Entre Ríos 21.825,00 21000400 Equipamiento unidades educativas Ayllu Chayanta 59.849,00 21000500 Adquisición mobiliario escolar ciclo básico 14.208,00 21000600 Actividades en Educación Alternativa Kallpa Wawa Unicef 203.090,00 21000500 Actividades en DII Wawa Wasi Unicef 71.115,00 21000700 Gastos de funcionamiento proyecto educación indígena 222.224,00 21000800 Proyecto educativo indígena Municipio Chayanta 2.029.708,00 21000900 Const. Aulas Col. M. Amayapampa Fase II 222.000,00 21000100 Const. Sala múltiple esc. Kutimarca fase II 25.712,00 21000110 Const. Aulas esc. Masc. Chayanta 55.000,00 21000120 Const. Aulas Col. Eduardo Avaroa Entre Ríos 11.800,00 21000130 Const. Ambiente para telecentro Chayanta 50.000,00 21000140 Contraparte para const. Internado Irupata 10.000,00 21000150 Contraparte para const. Internado en Chayanta 400.000,00 21000160 Contraparte para const. Internado Ayllu Phanacachi 50.000,00 21000170 Contraparte de Amayapampa p/construcción Inter. 0,00 21000180 Const. Col. Medio Irupata 5.241,00 21000190 Const. 2 aulas Col. Medio Phanacachi 24.959,00 21000200 Ampl. Muro perimetral Esc. MASC Chayanta 5.000,00 21000210 Const. Muro perimetral U. educ. MASC. Chayanta 16.271,00 21000220 Const. Salón de actos Esc. MASC. Chayanta 8.637,00 21000230 Ampliación y refacción de infraestructura educativas 173.505,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
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CUADRO 131: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE Apert. categ. D e s c r i p c i o n e s total gasto program. 22000000 DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE 1.595.170,00 220001 Fomento al deporte Ayllu Chayantaka 10.000,00 220002 Estudio coliseo cerrado en Chayanta 10.000,00 220003 Fomento al deporte municipio Chayanta 127.782,00 220004 Const. Cancha polifuncional y muro en Amayapampa 60.000,00 220005 Refacción cancha polifuncional Col. E. Avaroa Entre Ríos 20.000,00 220006 Const. Coliseo cerrado en Chayanta 1.345.950,00 220007 Const. Cancha polifuncional en Phulloqueri 15.000,00 220008 Const. Cancha de futbol Layuri 4.438,00 220009 Mejoramiento campos deportivos en Entre Ríos 2.000,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
CUADRO 132: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA DESARROLLO DE LA CULTURA Apert. categ. D e s c r i p c i o n e s total gasto program. 23000000 Desarrollo De La Cultura 63.080,00 2300001 Fomento a la cultura Chayanta 18.000,00 2300002 Equipamiento biblioteca municipal 15.000,00 2300003 Equipamiento biblioteca Amayapampa 10.000,00 2300004 Ampliación calvario en Chayanta 1.080,00 2300005 Const. Ambientes Amayapampa 19.000,00 2300006 Restauración de iglesias Chayanta, Aymaya y Phanacachi 00.00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM mChayanta
CUADRO 1 33: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA PROMOCION Y POLITICAS DE GÉNERO Apert. categ. D e s c r i p c i ó n Total gasto program. 25000000 Actividades de equidad de género municipio Chayanta 20.000,00 2500001 Actividades de equidad de género municipio Chayanta 20.000,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
CUADRO 134: GASTO 2007 PROGRAMADO DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA MUJER Apert. categ. D e s c r i p c i ó n Total gasto program. 26000000 Defensa y Protección de la niñez y la mujer 55.000,00 260001 Funcionamiento de guarderías PAN en Chayanta 68.544,00 260002 Funcionamiento de guarderías PAN Ayllu Chay. 63.715,00 260003 Transporte alimentos DRIPAD Ayllu Chayantaka 7.000,00 260004 Capacitación en uso indebido de drogas 10.000,00 260005 Actividades en derechos de la niñez y adolescencia 63.035,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
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CUADRO 135: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA SERVICIOS DE TRANSPORTE Apert. categ. D e s c r i p c i ó n Total gasto rogram. 27000000 SERVICIO DE TRANSPORTE 2.155.279,00 2700001 Gastos de operación sector transporte 210.000,00 2700002 Adquisición maquinaria pesada ayllu Chayantaka 1.281.006,00 2700003 Adquisición maquinaria pesada ayllu Phanacachi 660.773,00 2700004 Mantto. Y reparación motocicleta Sub alcaldía Chayantaka 3.500,00 Fuente: Elaborado c on base en información de HAM Chayanta
CUADRO 136: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA PREVISION DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES Apert. categ . program. D e s c r i p c i ó n Total gasto 31000000 Riesgos y Desastres Naturales 162.400,00
3100001 Previsión para desastres naturales Municipio Chay. 50.000,00
3100002 Previsión para desastres naturales ayllu Chayantaka 110.000,00
3100003 Previsión para desastres naturales ayllu Phanacachi 2.400,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
CUADRO 137: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Apert. cat eg. program. D e s c r i p c i ó n Total gasto
33000000 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 60.000,00
310001 Seguridad ciudadana municipio Chayanta 60.000,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
CUADRO 138: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Apert. categ. program. D e s c r i p c i ó n Total gasto 34000000 Fortalecimiento Municipal 739.491,00
34000001 Fondo de control social 40.775,00
34000002 Contraparte funcionamiento MMNP 21.297,00
34000003 Fortalecimiento y equipamiento municipal 146.000,00
34000004 Capacitación de mujeres lideres Ayllu Chayantaka 15.000,00
34000005 Capacitación de hombres lideres Ayllu Chayantaka 15.000,00
34000006 Capacitación red adulto mayor Ayllu Chayantaka 3.000,00
34000007 Capacitación red adulto mayor Ayllu Phanacachi 5.000,00 34000008 Apoyo a la red adulto mayor municipio Chayanta 5.500,00
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Apert. categ. program. D e s c r i p c i ó n Total gasto 34000009 Capacitación de mujeres lideres Ayllu Phanacachi 5.000,00 34000010 Capacitación técnica a lideres Ayllu Phanacachi 10.000,00 34000011 Implementación de telares Ayllu Phanacachi 25.000,00 34000012 Act. En fortalec. Mcpal. Y comunitario Unicef 17.056,00 34000013 Visitas del equipo multisectorial a comunidades 5.712,00 34000014 Taller rendición de cuentas equipo multisectorial 450,00 34000015 Taller asamblea conformación comisión mcpl Nna. 1.350,00 34000016 Actividades de gestión anterior con Unicef 2.893,00
34000017 Elaboración del PDM Municipio Chayanta 55.000,00 34000018 Fortalecimiento organizacional del ayllu Phanacachi 3.851,00 34000019 Asistencia técnica en artesanía para mujeres 2.880,00 34000020 Capacitación a lideres Ayllu Phanacachi 2.500,00
34000021 Contratación de auditoría externa 96.000,00 34000022 Contraparte para proyectos convenio DRIPAD 3.000,00 34000023 Taller consulta social POAs. E informes de gestión 8.761,00 34000024 Campañas vacunación fiebre aftosa 5.000,00
32000025 Atención de procesos judiciales 3.500,00 32000026 Asistencia técnica en ingresos municipales 5.000,00 32000027 Programas no previstos Ayllu Chayantaka 1.451,00 32000028 Programas no previstos Ayllu Phanacachi 112.180,00 32000029 Programas no previstos población Chayanta 65.540,00 32000030 Programas no previstos población Amayapampa 17.000,00 32000031 Programas no previstos municipio 38.795,00 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
CUADRO 139: GASTO 2007 PROGRAMADO SERVICIOS DE COMUNICACION Apert. categ. program. D e s c r i p c i ó n Total gasto 35000000 Servicios de comunicación 81.319,00
3500001 Convenio de difusión Radio Pio XII y municipio Chay. 8.000,00
3500002 Convenio funcionamiento Radio Mallku Quiriria 5.000,00
3500003 Implementación de internet en el municipio 45.000,00
3500004 Implementación y funcionamiento Radio F.M. Chay. 5.319,00
3500005 Mejoramiento antena parabólica de TV. Para Chayan. 16.000,00
3500006 Mantenimiento antena parabólica Entre Ríos 2.000,00 Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
170 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta Los gastos de funciona miento de la gestión 2006, se muestra en la tabla siguiente:
CUADRO 140: GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE LA GESTIÓN 2006 Descripciones Total Gasto Concejo municipal 268.113,00 Servicios personales 180.813,00 Servicios no personales 59.800,00 Materiales y suministros 27.500,00 Ejecutivo municipal 846.545. Servicios personales 578.808,00 Servicios no personales 114.137,00 Materiales y suministros 153.600,00 Total 1.114.658,00
Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
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6. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
6.1. ÍNDICE DE POBREZA Según el Censo 2001, la reducción de la incidencia de la pobreza en el departamento de Potosí, entre 1976 y 2001, fue menor que el promedio nacional. En 1976, el porcentaje de población pobre fue de 92,8%, mientras que a nivel nacional este promedio fue de 85,5%. En resumen, la reducción de la incidencia de la pobreza en el departamento de Potosí en el periodo intercensal 1976-2001 fue de 13,1 puntos porcentuales, reducción inferior al registrado a nivel nacional que llegó a 26,9 puntos porcentuales en el mismo periodo. La tabla siguiente muestra la incidencia de pobreza en el municipio Chayanta.
CUADRO 141: INDICADORES DE POBREZA Y DESIGUALDAD Porcentaje de Población Pobre Indicador de Indicadores de Pobreza (línea de Municipio por Necesidades Básicas Pobreza (línea de pobreza alta) País Población Insatisfechas (NBI) pobreza extrema) Dpto censada Incidencia Brecha de Severidad Incidencia de 2001 1.992 2.001 de Pobreza Pobreza de Pobreza Pobreza Extrema BOLIVIA 8.274.325 70,9 58,6 70,7 32,2 18,2 40,4 POTOSI 709.013 80,5 79,7 83,1 48,7 33,0 66,7 Chayanta 14.165 93,9 96.9 90,3 48,4 29,7 77,4 Fuente: Elaboración propia con base en CNPV 2001 – INE
En 1992, el porcentaje de población pobre del Municipio fue de 93,9%, mientras que el promedio a nivel nacional fue 70,9%. Para el año 2001, el porcentaje de población pobre en el Municipio llegó a 96.9%, mientras que a nivel nacional el promedio fue de 58,6% y presentó una reducción de 12,3 puntos porcentuales respecto al censo anterior. La tabla siguiente muestra los indicadores de desarrollo humano 2001 del municipio Chayanta.
CUADRO 142: INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO 2001 Índice de Desarrollo Humano 2001 País Municipio Población Índice de Ranking Dpto Índice Índice de Índice de censada Ingreso Municipal Municipio Total Salud Educación 2001 (Consumo) (s/327 ) BOLIVIA 8.274.325 0,64 0,64 0,78 0,54 POTOSI 709.013 0,51 0,54 0,62 0,38 Primera Sección -Chayanta 14.165 0,54 0,43 0,53 0,30 299
Fuente: Elaboración propia con base en CNPV 2001 – INE
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6.2. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA
6.2.1. CARACTERÍSTICAS DE CADA ESTRATO (INGRESOS, PATRIMONIO, ACTIVIDAD ECONÓMICA)
Los ingresos familiares provienen principalmente de la agricultura y pecuaria, por la comercialización y acopio de la papa, la pecuaria le brinda al comunario la venta y faeneo de la vaca y oveja. El precio promedio del quintal de papa es de Bs. 100 y el rendimiento aproximado es de 107 qq/ha. Si tomamos en cuenta el promedio de 3.66 has. Destinadas al cultivo de papa podemos estimar los ingresos anuales por familia en Bs. 10700 tomando en cuenta una producción en condiciones normales, situación que difícilmente se cumple por factores de escasez de agua, clima variable y la presencia de plagas y enfermedades en los cultivos. Los ingresos provenientes de la pecuaria son diferentes según las regiones y las familias que se dedican especialmente a la crianza de vacunos y ovinos, generalmente en las familias derriban vacunos según la necesidad alimenticia y para mantener la sostenibilidad en el tamaño del rebaño, por lo tanto los ingresos por este rubro son muy aleatorios y los estimamos entre Bs. 700 a 1500 anuales consistentes en la venta de dos a tres vacas al año destinadas a la venta. Como los ingresos no son suficientes para cubrir todas las necesidades se opta por recurrir a la migración generalmente a las ciudades de Llallagua, Oruro, Huanuni y Cochabamba, según entrevistas a informantes claves una persona que trabaja en la construcción o actividad minera en un lapso de 6 a 7 meses pu ede llegar aho rrar entre Bs. 1500 a 2000, en este análisis no están tomados en c uenta aquellos que tienen una especialidad o profes ión. Los gastos d e las familias en educ ación se pueden clasificar en do s modalidades, una co lectiva o comunal y otra en forma famili ar. Los ga stos comunales son los que la comunidad invierte en la escuela, e n algunos caso s las escue las tienen invernadero don de siembran ho rtalizas y la producción está destinada a algunas actividades que los planifica el profesor juntamente con la junta escolar en beneficio de los alumnos, en algunos casos está destinada al consumo del profesor, estos gastos comunales se los puede clasificar como no monetarios ya que son aportes en trabajos conjuntos con recursos más en especies y materiales que en efectivo, estos trabajos y aportes pueden ser considerados como inversión y son difíciles de cuantificar, también realizan gastos monetarios comunales que están destinados a alguna excursión o actos cívicos que se realizan con participación de la comunidad y según informes de las juntas escolares oscilan entre 250 a 500 Bs. Por familia en toda la gestión educativa anual.
6.3. RELACIONES DE GÉNERO
6.3.1. ROLES DE HOMBRES Y MUJERES EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
De acuerdo al diagnó stico realizado se h a determinado los diferentes roles d e hombres y de mujeres en el municipio de Chayanta. Estos roles var ían en proporción de acuerdo a las comunidades. En la ta bla siguiente se muestra la cantidad de horas utilizados por hombre s y mujeres en las difer entes actividades.
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CUADRO 143: DISTRIBUCIÓN DE HORAS EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Horas ocupación por día Capacitación Remuneración Actividad Ocupación Hombre Mujer Si No Si No Reproducción Salud 0 Educación 1 X X Alimentación 3 x X Gestión comunal Gestión en salud 1 x X Gestión en educación 1 1 x X Gestión en OTB 1 x X Gestión en org femenina 1 x X Productivo Agrícola 8 5 x X Pecuaria 1 3 x X Comercial 2 X Turística 2 2 X Servicios 0.5 Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
La siguiente tabla muestra las actividades de los miembros de familia en la actividad agropecuaria.
CUADRO 144: ACTIVIDADES QUE REALIZA LA FAMILIA Miembro del hogar que realiza la actividad Actividad Mujeres Hombres Mayores Jóvenes Niñas Mayores Jóvenes Niños Agricultura Preparación del terreno Selección de semilla Siembra Aporques Riego Cosecha Selección de la producción Venta de la producción PECUARIA Pastoreo Trasquilado Ordeño y faeneo del ganado Trabajo de casa Cocinar, lavar, limpiar Traslado de agua Recolección de leña Compras en la feria o tiendas
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Miembro del hogar que realiza la actividad Actividad Mujeres Hombres Mayores Jóvenes Niñas Mayores Jóvenes Niños Cuidado de los niños Construcciones Compra de herramientas Compra de insumos (semillas, etc.) Actividades de artesanías en lana Actividades c omunales Reuniones en la comunales Reuniones del Ayllu Asistencia a la escuela Cursos de capacitación Cursos de alfabetización Otras actividades Actividades religiosas Preparación de festejos Participación en proyectos Viajes migratorios Reuniones en la escuela Reuniones en la posta Reuniones con autoridades Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
6.3.2. PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA TOMA DE DECISIO NES (NIVEL FAMILIAR, COMUNAL Y DISTRITAL)-
La actividad de la mujer, de acuerdo al diagnós tico realizado e n Chayanta, se circunscribe a la labor pecuaria en cualquier momento durante tod o el año. S e puede determinar que es alta. En tanto , en la actividad comercial la pa rticipación de la mujer es media, destacándose los meses de agost o hasta diciembre. Los roles se dividen en t res ámbitos: Rol reprodu ctivo, rol productivo y rol de gestión comunal. La división del trabajo por género significa que hombres y mujeres asumen di stintas re sponsabilida des en los tres ámbitos. Las mujeres asumen la mayoría de l as responsabilidade s en el ámb ito reproductivo y asumen cada vez más responsabilidades en el ámbito productivo sin que realicen una reasigna ción de roles en lo reproductivo. En el ámbito de gestión co munal, los hombres en éste ámbito asumen las responsabilidades con más estatus, mientras las tareas que las mujeres desempeñan en éste ámbito son casi inv isibles y son de carácter obligatorio en las comunidades realizar l a función de diri gente de la comunidad.
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7. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
7.1. DINAMICA INTERNA
7.1.1. ASPECTOS FÍSICO NATURALES
El análisis de las potencialidades y limitaciones de cada una de las variables físico –naturales se arriba a las siguientes conclusiones: CUADRO 145: POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS FÍSICO – NATURALES Variables Potencialidades Limitaciones
Situación • La situación geográfica en la que se encuentra • Algunas comunidades se encuentran geográfica el municipio de Chayanta la hace de tránsito alejadas, las cuales son difíciles de obligatorio entre Llallagua – Acasio – acceder a los servicios de salud, Cochabamba. educación y otros para sus pobladores. • Intransitabilidad caminera en periodos lluviosos.
Biodiversidad • Existe una variedad de especies tanto en • Existes especies de la fauna silvestre que flora, fauna y otros. compiten por la alimentación de animales domésticos. • La biodiversidad existente es y puede ser aprovechado para el turismo en la cuenca • Existe plagas como la liebre, zorro y otros Nueva Colcha. que dañan a la agropecuaria • Existencia de una geografía, microclimas y • Inexistencia de control y manejo paisaje adecuada para el turismo. adecuado de los recursos naturales. • Inexistencia de control y manejo adecuado de los recursos naturales. • Contaminación ambiental por falta de manejo adecuado de basuras y excretas en el pueblo. • Inexistencia de una organización para el manejo y aprovechamiento de recursos naturales. • Manejo inadecuado de los recursos naturales.
Clima • Clima apropiado para producción de • Existe una variación en temperaturas, tubérculos andinos. provocando la disminución de rendimientos de los cultivos de papa y • Clima adecuado para la cría de vacunos, oveja hortalizas. y cabra. • Se tiene presencia de heladas las cuales
disminuyen la producción y en muchos casos elimina a los cultivos. • La sequía provoca la disminución del rendimiento de los cultivos. • La granizada elimina la parte foliar y floral de los cultivos anulando la
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Variables Potencialidades Limitaciones producción de los cultivos.
Suelos • Suelos aptos para el cultivo de papa y otros • Presencia de erosión eólica e hídrica, por tubérculos. ser suelos frágiles en cuanto a su manejo. • Suelos aptos para el pastoreo. • Suelos arenosos y alcalinos no aptos para cultivos tradicionales.
• Suelos con poca cantidad de materia orgánica.
Recursos • Presencia de buena cantidad de minerales • Cooperativas con poca tecnología, la cual minerales metálicos en la mayoría de las comunidades. es rustica. • Existencia de gran reserva de oro y plata en • Los desechos de la actividad minera dañan comunidad de Amapampa. el medio ambiente. • Existencia de yacimientos de yeso. • Existencia de pequeñas cooperativas. • Recursos económicos existentes por la actividad minera. • Existencia de mayor movimiento económico por la actividad minera. • Existencia de fuentes de trabajos directos e indirectos por la presencia de la mina Lusson Mineral.
Recursos hídricos • Existencia de fuentes de agua como ríos, • Recursos hídricos con poco caudal para vertientes los cuales pueden ser aprovechados izar proyectos grandes de riego. para riego. • Fuentes de agua en peligro de ser • Existencia de aguas subterráneas que pueden contaminadas por la actividad minera. ser extraídas mediante pozos. • Fuentes de agua muy distantes de los centros poblados
Calidad • Medio ambiente natural, alterado por la • Las inclemencias del clima variable, ambiental, acción y actividades del hombre. influyen en las prácticas agrícolas y capacidad ganaderas.
regenerativa de • Mantención de un equilibrio en el ecosistema
los RR (suelos, de la zona en función de la vegetación nativa • La sobrecarga animal causa erosión vegetación, fauna y fauna del lugar. vegetal y consiguientemente afecta a los suelos en su fertilidad natural. y atmósfera)
Fuente: Elaboración en base a diagnóstico 2007 - APEMIN II.
7.1.2. ASPECTOS SOCIO CULTURALES
Las potencialidades y limitaciones de los aspectos socio culturales son las siguientes:
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CUADRO 146: POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS SOCIO – CULTURALES VARIABLES DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES REFERENCIA
Población • Se tiene población joven en el Municipio. • Existe migración temporal y definitiva a diferentes lugares del país y el exterior. • Se cuenta con comunidades donde la población es numerosa. • La mano de obra existente no está capacitada. • La población en su generalidad tiene características de ser trabajadora. • Discriminación a las mujeres en toma de decisiones y participación en espacios diligénciales.
Base Cultural • La población está organizada en la estructura • Los valores culturales y tradiciones Originaria del Ayllu. locales se van perdiendo con el tiempo por la influencia externa. • La mayoría de la población es de origen quechua. • Existe pérdida de identidad cultural por la migración. • La mayoría de la población conserva su idioma de origen.
Acceso a servicios A g ua: Agua: • La mayoría de las comunidades cuentas con • La cantidad de agua es insuficiente en servicio de agua para consumo (Agua Segura). las comunidades, para la dotación constante de agua. • Se cuenta con fuentes de agua para izar proyectos de riego. • El servicio de agua que se brinda a los pobladores del Municipio, no brinda agua En ergía Eléctrica: potabilizada mediante métodos • Existen compromisos para la implementación adecuados. de energía eléctrica en comunidades del Ayllu • Existe sistemas de agua que ya han Phanacachi. cumplido su duración programada, las • Las características de radiación solar crean cuales necesitan renovación. condiciones adecuadas para la • Los costos de implementación de implementación de paneles solares. energía eléctrica son muy altos.
Transporte y • Existen líneas de transporte público a las • El acceso vial a las comunidades es comunicación principales localidades en determinados deficiente en época de lluvia se hace turnos en el transcurso de la semana. intransitable. • Se tiene medios de comunicación radial las • La telefonía brindada por ENTEL sufre cuales son escuchadas por pobladores locales. deficiencias provocando el corte en las comunicaciones que no llega a las principales comunidades.
Salud • En el distrito de Chayanta cuenta con Centros • Existen comunidades distantes las cuales de salud y postas sanitarias. son difíciles de atender por su accesibilidad y distancia alejada. • Se cuenta con un presupuesto programado para la actividad de salud. • Las enfermedades que mas atacan son: Infecciones respiratorias agudas, • Se cuenta con personal médico, enfermería y enfermedades diarreicas. auxiliar de enfermería. • La cobertura del SUMI y seguro de vejez • Existe conocimiento de la medicina es reducido. tradicional. • Las postas sanitarias se encuentran • Las postas sanitarias que tienen un auxiliar de alejadas de las comunidades. enfermería se encarga de izar visitas periódicas a las comunidades circundantes.
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VARIABLES DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES REFERENCIA
Educación • Cuenta con nueve núcleos, las cuales agrupan • El distrito es considerado como área a unidades educativas. dispersa (rural). • Existe un equipamiento constante en el • Existe mayor analfabetismo en las aspecto educativo. mujeres • Se cuenta con el PROME, para la ejecución de • Falta de recursos económicos para proyectos educativos. continuar estudiando • Se cuenta con profesores normalistas • No existe orientación vocacional. titulados. • No existe formación técnica en los • Se está implementando también el programa estudiantes de las unidades educativas. de alfabetización YO SI PUEDO.
Fuente: Elaboración en base a diagnóstico 2007 - APEMIN II.
7.1.3. ASPECTOS EC O NÓMICO – PRODUCTIVOS Los aspectos económicos productivos se analizan a continuación por rubros, sus características son las siguientes:
CUADRO 147: POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS ECONÓMICO – PRODUCTIVOS Variables Potencialidades Limitaciones
Producción • La papa tiene características de buen • Existe un déficit de asistencia técnica agrícola rendimiento a las condiciones climáticas y en producción, comercialización, edafológicas del lugar. organizaciones productivas, manejo integrado de plagas y enfermedades • Existen organizaciones de productores de papa. respecto del cultivo papa. • En condiciones no adecuadas la papa se • Las condiciones climáticas extremas produce en serranías en épocas de buena reducen los rendimientos por las sequías producción se tiene buenas cosechas. en ciertos años, causando el recojo de • La población conoce bien el manejo de la cosecha solo para el autoconsumo de las producción de papa. familias. • Se puede obtener subproductos del cultivo • Existe presencia de intermediarios que papa. provocan la baja de precios. • La producción de forraje tiene buenos • El costo de transporte es elevado. rendimientos. • Existen plagas y enfermedades que disminuyen los rendimientos en la papa y otros cultivos.
Producción • Se tiene potencial para la producción de • Existe presencia de parásitos y pecuaria ganado vacuno y vacuno (llamas). enfermedades los cuales reducen los rendimientos de la producción pecuaria. • Existen suelos en los cuales se pueden producir forrajes. • No se cuenta con asistencia técnica constante y en todas las comunidades, lo • Existe vegetación nativa apta para el consumo cual influye en el mejor manejo de de animales como vacunos, llamas, ovinos y animales. caprinos. • En algunas comunidades no se cuentan • La demanda de carne vacuna es cada vez con baños antiparasitarios. mayor por las características de calidad y precio. • Los precios de la carne y lana son bajos en comparación con otro tipo de • Se cuenta con organizaciones locales de
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Variables Potencialidades Limitaciones productores de vacunos. cárnicos. • Existen animales para la producción de cueros de calidad.
Producción • Existencia de materia prima local como la fibra • No se cuenta con asistencia técnica artesanal y cuero. constante para mejorara la producción artesanal. • Existe mercado local y externo para la venta de artesanías. • No se cuenta con créditos para incentivar la producción artesanal. • Las mujeres son las mejores productoras de artesanías. • Existen escasas organizaciones con equipamiento e infraestructura • En algunas comunidades existe infraestructura artesanal. para la producción artesanal. • No se cuenta con un mercado fijo de la producción artesanal.
Producción • En el municipio cuenta con varios yacimientos • El costo energético en las cooperativas minera mineralógicos, oro, plata, estaño y otros. es muy elevado, lo que encarece la producción minera. • Existen reservas minerales de oro, plata y otros. • Solo se comercializa materia prima (solo mineral), no existe valor agregado. • Se cuenta yacimientos de yeso y piedra. • Se requiere elevado capital para • Existe la Lusson Mineral que dinamiza la explotar minerales. Economía local. • Existe empresa minera que lleva mayores beneficios que las comunidades y el Estado Nacional.
Comercio • Existe el comercio local entre comunidades y • Falta de organización de ferias centros poblados intermedios como Uncía, destinadas al comercio de los productos Llallagua, Huanuni y Oruro. del lugar, intercambio cultural. • Se tiene producción de carne vacuna y papa • No se cuenta con medios de transporte para izar el comercio. para el acceso a las ferias. • La población conoce el dinamismo de la actividad comercial.
Turismo • Existen lugares turísticos no explotados. • No existe promoción económica al sector turístico comunal. • Existen iglesias coloniales. • Falta de apoyo al turismo; caminos, • En la mayoría de las comunidades existen crédito, inversión, servicios básicos, etc. atractivos turísticos • Falta fortalecer la organización comunal • Los caminos no son transitables todo el año. • • Las iglesias coloniales no están restauradas.
Fuente: Elaboración en base a diagnóstico 2007 - APEMIN II.
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182 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 7.1.4. ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES
Cada una de las organizaciones existentes en el municipio muestra las siguientes potencialidades y limitaciones: CUADRO 1 4 8: POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS A SPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES Variables Potencialidades Limitaciones
Formas de • Se tiene al Segunda mayor como • No se tiene conocimiento de los roles de cada organización autoridad del Ayllu y al Jilanko como uno de los actores sociales. seccional, comunal autoridad del Cabildo y alcaldes • La existencia de cambio de autoridades e intercomunal comunales. comunales en forma anual, no permite generar • El Comité de Vigilancia es el eje una m ayor capacidad en la gestión y la articulador entre la sociedad y el cont in uidad de los procesos esperados. Gobierno Municipal.
• Las organizaciones originarias y OTB’s están reconocidas y tienen legitimidad. • Las autoridades originarias tienen poder de control dentro el Municipio. • Los Ayllus tienen estructura consolidada dentro de las comunidades y el Municipio. • La Junta Escolar, es la instancia educativa, en el los Núcleos.
Presencia de • Presencia de instituciones como Equipo • Un número reducido de instituciones públicas instituciones Kallpa, ISALP, UNICEF, Visión Mundial y priv adas en el municipio. públicas y privadas (PDA), APEMIN II, SAC, PCI (Oruro), • Falta de cobertura y apoyo a nivel seccional. RICERCA y otros.
• Las instituciones privadas cuentan con recursos económicos limitados y destinados a actividades ya predeterminadas.
Presencia de la • Se tiene el Centro de Madres organizada • Las mujeres aun tienen un complejo de mujer en las que trabaja en promover la inferioridad en cuanto a los varones en las instancias de to ma participación con talleres de comunidades. de decisiones capacitación. • Existe buena participación de la mujer en el Gobierno Municipal y en el Concejo Municipal
Gobierno municipal • Se cuenta con Infraestructura regular • Limi ta da coordinación entre Comunidades – en la HAM. Gobierno Municipal. • Los recursos económicos de la Alcaldía • Existe pocas reuniones entre el Gobierno permiten la ejecución de proyectos. Mun ic ipal y las comunidades. • Existe cada año mayor incremento de recursos para el Municipio.
Fuente: Elaboración en base a diagnóstico 2007 - APEMIN II.
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7.2. DINAMICA EXTERNA La dinámica externa influye en el desarrollo de todos los municipios, principalmente por la oferta financiera que presentan y las restricciones o requisitos necesarios para acceder a las mismas. A partir de enero de 2006, con el cambio de Gobierno Central en nuestro país, las políticas a nivel nacional, tienden a cambiar, como se puede ver en su plan de gobierno presentado por el ganador de las elecciones nacionales izadas en diciembre de 2005. Se tiene un resumen del plan de Gobierno • Salud y prot ec ción para todos. • Mejorar la atención integral en la red de salud y su amp liación particularmente en el área rural. • Conformar los Centros Integrales de promoción, responsables de la prevención de enfermedades, accidentes y de promover la salud. • Crear el Consejo Nacional de Salud intersectorial, con participación de las organizaciones sociales a nivel nacional, departamental y municipal para la elaboración y fiscalización de las políticas, planes y programas de salud. • Promover las políticas deportivas de masificación que coadyuven eficazmente a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades relacionadas con el sedentarismo o inactividad física, el estrés, consumo de tabaco, alcoholismo y otras dependencias o adicciones. Área social Se basa en restablecimiento del principio de liderazgo y gobierno y efectivo sobre la seguridad ciudadana. Esto implica ejercer plenamente las facultades civiles, políticas e institucionales para conducir, administr ar , liderizar y transformar de manera s oberana las capacidades estatales para proveer un servicio eficiente de seguridad a la ciudadanía. Llevará a cabo un intenso proceso de reordenamiento e instit u cionalización del Ministerio de Gobierno, cuya función esen cial estará orientada a forjar una Política de Seguridad Ciudadana con la mayor participación de la ciudadanía. Institucionalizará el manejo de la seguridad ciudadana medi ante el fortalecimiento y desarrollo de capacidades gubernamentales para producir información y conocimiento adecuado y oportuno sobre el fenómeno de la violencia y la criminalidad. Promoverá la forma c ión de funcionarios civiles y policiales competentes y especializados en la gestión pública de la seguri da d, tanto para el Ministerio de Gobierno como para los gobiernos regionales. Se promoverá la coordinación entre operadores de justicia y organismos de seguridad, pero al mismo tiempo se ejercerá el mayor control sobre las empresas de segu ridad privadas colocándolas al servicio de la política de seguridad ciudadan a. Se creará un Fondo E special para el diseño y ejecución sosteni da de la Política de Seguridad Ciudadana que comprende, además de otras tareas, la modernización de la Policía Nacional. Se formulará y aprobará, tanto en el Poder Ejecutivo como en el Congreso, normas, prescripciones, regulaciones y leyes que sean necesarias para otorgar sostenibilidad, transparencia, competencias, eficiencia y recursos a la política de seguridad. Presentará un Proyecto de Reforma de la Seguridad Ciudadana y de sus instituciones a la Asamblea Constituyente preservando principios de unidad nacional, descentralización y competencias subsidiarias.
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184 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 Tierra Para la Vida y la Soberanía El Estado respetará y apoyará las inversiones y los derechos sobre la tierra de quienes probadamente la utilizan en forma productiva y sustentable. Para garantizar seguridad jurídica fundada en el cumplimiento de función productiva y social de las tierras. Agua, Agua Potable y Riego Diseño de la Estrategia Nacional del Agua y de los Recursos Hídricos en función de la estrategia de defensa de la soberanía y seguridad nacionales. Rediseño de las políticas y planes nacionales y regionales de riego, ajustados a los objetivos nacionales de la Soberanía Alimentaría. Diseño d e la Estrategia Nacional de Manejo de Cuencas en función de la estrategia nacional del agua. Desarr o llo de la política nacional del recurso hídrico a través del Consejo Interinstitucional del Agua (CONIAG), espacio oficial de diálogo y concertación que reúne al Estado y los diferentes sectores de usuarios del agua para construir y adecuar la política y normativas necesarias para que se ordene y regule la gestión de los recursos hídricos. Inicio de un proceso de regularización de derechos de aguas a partir de la reglamentación de la Ley de Promo ci ón y Apoyo al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y Forestal (Ley Nº 2878) para que las organi za ciones de regantes, comunidades indígenas y campesinas obtengan el Registro de sus Derechos para el uso de sus fuentes de agua para riego. Aprobación de los reglamentos de la Ley de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (Ley Nº 2066) para evitar que se impongan modelos de empresas prestadoras de servicios de agua potable y saneamiento básico que privatizan el servicio sin consenso de los usuarios y desconocen los sistemas de provisión de servicios que no tienen como finalidad generar lucro. Incremento de la inversión pública nacional, departamental y municipal, en servicios de agua potable y alcantarillado sanitario para superar los déficit de cobertura. Biodiversidad y medio ambiente Elaboración de disposiciones normativas sobre Conservación de Diversidad Biológica, creando un marco institucional descentralizado con participación social y pública. Fomento a los pueblos y comunidades indígenas, campesinas u originarias como agentes sociales fundamentales de la conservación. Fortalecimiento de la Dirección General de la Biodiversidad. Creación del Instituto Nacional de Biodiversidad, como instancia encargada de la investigación y resguardo de conocimientos colectivos asociados a la biodiversidad. Áreas protegidas y Parques Nacionales Reestructuración del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP). Fomento a las actividades forestales, maderables y no maderables dando prioridad a poblaciones originarias, campesinas. Promoción de la medicina tradicional, incentivando su industrialización. Incentivo a la producción artesanal (tejidos, transformación artesanal de productos de consumo y uso humano).
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185 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 Turismo Sostenible Proceso de Ordenamiento territorial desde la perspectiva turística, para el logro de una práctica sostenible y adecuada a las potencialidades y particularidades de los territorios, regiones y localidades. Legislación, Reglamentación y Normativa, orientadas a la práctica inclusiva y sostenible de la actividad. Reformulación y reglamentación a la Ley 2074 de Desarrollo y Promoción del Turismo. Asimismo, la reglamentación a la Ley 1333 de Medio Ambiente, orientada a la actividad turística y la Legislación y Reglamentación orientada a la preservación del patrimonio cultural (arqueológico, científico y folklórico). Transporte, Carreteras y Vías de Comunicación Es de interés vital para el desarrollo del país tener como prioridad fundamental la construcción de obras viales que unan los centros de producción minera, agrícola, ganadera, hidrocarburífera y sitios da carácter turístico, además construir carreteras que unan el Océano Atlántico con el Océano Pacífico, a través del Perú y Brasil. La construcción de la carretera asfaltada que una los departamentos de La Paz con Cobija y Cobija con Trinidad es sumamente importante ya que a través de éstas, Cobija se integrara definitivamente al resto de los departamentos. Alternativamente, se apoyará la expansión del transporte ferroviario e intermodal. Apoyo a la Producción para la Soberanía Alimentaría Impulsando la conformación de los Consejos de Desarrollo Regional, para desde allí definir e implementar de manera participativa las políticas productivas. Transferencia de recursos para la producción por medio de la Banca de Fomento para el Desarrollo. Otorgación de subsidios a algunos productos alimenticios esenciales. Ampliación de las preferencias a los productores agropecuarios nacionales en las compras estatales destinadas a desayunos escolares, centros de salud, cuarteles, recintos policiales y otros. Apoyo a la inversión en infraestructura de acopio, transformación y comercialización. Implementación de políticas específicas en beneficio de los productores, definidas en los Consejos de Desarrollo Regional. Acceso A Mercados Externos Sistema de incentivos a la formación de nuevos sectores agroindustriales. Inversión en redes de gas domiciliario, agua potable y electrificación rural. Creación de Centros de Enseñanza Técnica no agrícola en el medio rural para capacitar y promocionar a jóvenes hombres y mujeres. Cabe señalar, que el Plan de Gobierno, está en plena modificación, lo cual debe considerarse, para trazar políticas municipales, respecto al Plan de Gobierno. 7.1.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
7.1.1.1. BOLIVIA DIGNA
Las políticas y programas en el área digna, a largo plazo, están orientados a erradicar la pobreza y toda forma de exclusión, marginación y explotación social, política, cultural y
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186 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 económica, a través del establecimiento de políticas nacionales de desarrollo integral que contribuyan a la generación de un patrón equitativo de distribución del ingreso, la riqueza y las oportunidades; el ejercicio pleno de la dignidad y los derechos de las personas y los grupos sociales. 7.1.1.2. BOLIVIA PRODUCTIVA
La Política Productiva parte de reconocer la heterogeneidad productiva, social, territorial y comunitaria. A su vez, reconoce la heterogeneidad de asociaciones empresariales, comunitarias y económicas y busca romper el sesgo hacia la gran empresa extranjera. De esta manera, la política productiva será de inclusión pero también de incentivos a la formación de agrupaciones y asociaciones empresariales y formas de organización de la producción. La Política Pública Productiva priorizará el desarrollo rural, puesto que el subdesarrollo y la pobreza se concentran en dicha área. Esta visión de lo rural asume que el desarrollo agropecuario, forestal y territorial tiene relaciones complementarias y serán fortalecidas por el Estado.
7.1.1.3. BOLIVIA DEMOCRATICA
Están orientadas a profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones políticas, económicas y sociales en la perspectiva del Vivir Bien y en la construcción de un nuevo Estado sustentado en la presencia y el poder efectivo de los pueblos originarios y de los movimientos sociales, al igual que de las organizaciones ciudadanas y comunitarias, implica cambiar el poder tradicional excluyente e instaurar el poder social incluyente.
7.2.2. ESTRATEGIA BOLIVIANA DE LUCHA CONTRA LA POBREZA
Los resultados del Diálogo fueron un importante insumo para la elaboración de la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza la cual fue presentada a la sociedad civil para su discusión. Con el objeto de perfeccionar la Estrategia se organizó el seminario - taller "El Gobierno Escucha", el cual permitió introducir cambios sugeridos por la sociedad civil. La Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza (EBRP) constituye un marco para alinear las políticas en torno a la reducción de la pobreza que, partiendo del criterio de corresponsabilidad entre el Estado (en sus niveles de administración central, departamental y municipal) y la sociedad civil, propone acciones a favor de los pobres a partir de la demanda de la población expresada en las conclusiones del Diálogo Nacional, profundizando la descentralización mediante la delegación de competencias en la provisión de servicios básicos y la transferencia de recursos adicionales que permitirán atender a la población más pobre. El documento de la Estrategia tiene un carácter dinámico, flexible y vivo lo cual permite perfeccionarla y/o adecuar diferentes programas para contribuir al objetivo central de reducción de la pobreza. Al reconocer la concertación entre la sociedad y el sistema político, la EBRP busca fijar la lucha contra la pobreza como una Política de Estado que será implementada en un ambiente de continuidad y fortalecimiento a través de las sucesivas administraciones de gobierno. Las acciones suponen una articulación entre la política económica y social, en tal sentido reconoce que el crecimiento económico depende de los avances de la política social, y a la vez, éstos se refuerzan en
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187 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 la medida en que se consiga un mejor desempeño económico. La reducción de la pobreza requiere una acción deliberada del Estado a objeto de conseguir resultados efectivos. La EBRP establece cuatro componentes para reducir la pobreza: la generación de oportunidades, en particular para las áreas rurales y peri urbanas, elevar las capacidades enfatizando la educación y salud, aumentar la seguridad y protección y propiciar una mayor participación e integración. Adicionalmente, contempla tres acciones en temas transversales con el fin de promover una mayor participación de grupos étnicos y pueblos indígenas e incluir temas de género y medio ambiente.
7.2.3. ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL (ENDAR)
La Estrategia, que será ejecutada por los Ministerios de Asuntos Campesinos y Agropecuarios y de Desarrollo Sostenible y en componentes específicos por los de Servicios y Obras públicas, Desarrollo Económico, Participación Popular y Asuntos Indígenas y Pueblos Originarios, reconoce que la lucha contra la pobreza centrada exclusivamente en inversión social es insuficiente si no está acompañada por la dinamización del ingreso de los habitantes. Por ello, busca el desarrollo económico de la población rural y propone que la inversión pública apoye la competitividad.
Marco Político-Conceptual. La Estrategia declara como principios orientadores: • Desarrollo Inclusivo y Reconocimiento de la Diversidad de Actores Rurales • Inserción Competitiva en Mercados y Seguridad Alimentaría. • Enfoque de Cadenas de Valor hacia la Agroindustria y la Exportación • Convergencia del Desarrollo Rural con el Desarrollo Urbano • Relanzamiento Productivo de la Participación Popular • Empoderamiento de los Productores Organizados • Impacto Productivo de las Obras Generadoras de Empleo. • Completar el Ciclo de la Reforma Agraria.
7.2.4. PLAN EXTRATEGICO DE DESARROLLO DEL NORTE POTOSI
Esta es el resultado de una experiencia que sistematiza la situación actual y la visión de desarrollo del sector público (Municipios y Mancomunidad) con el sector privado, productor y prestador de servicios.
7.2.4.1. Visión compartida “La Mancomunidad de Municipios del Norte Potosí es una entidad pública, institucionalizada y sostenible, inclusiva, eficiente, transparente y de representación genuina que lidera y articula proceso de desarrollo y reconocida como referente institucional a nivel municipal, regional, departamental y nacional”
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188 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 7.2.4.2. Misión
La Mancomunidad de Municipios del Norte Potosí es la institución líder del desarrollo sostenible, económico productivo y social, con identidad cultural, que mejora la calidad de vida en los municipios mancomunados del Norte de Potosí.
7.2.4.3. AREAS DE INTERVENCION
Institucionalización Promover políticas institucionales y nacionales que normen la institucionalización de la MMNP orientado en el PED – NP.
Sostenibilidad Desarrollar prestación de servicios competitivos para la generación de recursos propios que garanticen un equipo técnico idóneo de planta, a través de la voluntad política de los gobiernos municipales y las alianzas estratégicas.
Impl e mentar estrategias de comunicación para el posicionamiento de la imagen corporativa de la MMNP Definir normas que garanticen el cumplimiento de los aportes municipales establecidos institu c ionalmente. Inclus iv idad y representación genuina Velar p or la participación representativa y corresponsable de los actores locales con equidad a través de estrategias de la información, educación y comunicación IEC y alianza estratégicas.
Eficiencia y transparencia Generar capacidades, cultural institucional y flujo de información para la gestión de recursos de inversión concurrente y comprometer contrapartes municipales. Institucionaliza un sistema administrativo – financiero para la gestión eficiente y transparente de los recursos.
Liderazgo y referente institucional Garantizar la representatividad de la MMNP a través de la cultura institucional, posicionamiento de la imagen corporativa y procesos sostenidos de comunicación e información. Consolidar la coordinación interinstitucional en proceso.
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8. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA
8.1. PROBLEMA GENERAL
De acuerdo al diagnóstico efectuado y al análisis izado de la situación actual del municipio Chayanta se ha determinado que el problema general es: Acciones escasas e inadecuadas respecto al desarrollo económico los que son insuficientes para lograr el desarrollo económico productivo, desarrollo socia;, no contándose con acciones de conservación y mejoramiento ambiental y con limitada capacidad de gestión interinstitucional.
8.1.1. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA FÍSICO NATURAL
La erosión causada por el viento sobre el suelo es otro de los efectos que se pueden observar en el Municipio, teniéndose una escasa protección del suelo. Se ha evidenciado la degradación paulatina y constante del recurso suelo, agua, fauna y flora del Municipio. No existe un adecuado control y manejo adecuado de los recursos naturales, lo cual está ocasionando un proceso de degradación del medio ambiente y la disminución de los recursos naturales. Se tiene escasa concientización y capacitación en el manejo y control de los recursos naturales, lo cual provoca que los pobladores incurran en acciones en contra de los recursos naturales.
8.1.2. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA SOCIAL
Se tiene escasa formación técnica en las comunidades, lo cual se nota en la producción agropecuaria y artesanal. Se tiene una inadecuado servicio de electricidad, debido fundamentalmente a que no llega a todas las comunidades y el cobro de las tarifas son igualitarias para todos los usuarios. En relación a la salud se tiene problemas principalmente por la carencia de médicos, la atención en gran parte de las comunidades es cubierta por auxiliares de enfermería. Otro de los factores negativos en el aspecto de salud es la carencia de medios de transporte para la movilización del personal de salud a las comunidades, se cuenta con motocicletas y dos ambulancias, pero debido a las distancias extensas se hace difícil la atención oportuna de los enfermos. En cuanto a la educación el problema que se tiene es la migración de los jóvenes a poblaciones mayores, lo cual está incidiendo cada año en la reducción de matriculados y por ende en ciertas comunidades la cantidad de alumnos se está reduciendo, con el peligro de perder los ítems correspondientes. Otro factor en la educación son las distancias alejadas de las comunidades a los núcleos educativos, lo que dificulta la asistencia de alumnos a núcleos.
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191 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 En cuanto al agua potable, no se cuenta actualmente con la potabilización del agua, se tienen en algunas comunidades la implementación de sistemas de agua sin potabilización. En algunas comunidades se tiene el consumo de agua de pozos, sin contar con algún tipo de tratamiento, lo que afecta en la salud de la población.
8.1.3. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA ECONÓMICO-PRODUCTIVO
Una de las limitaciones existentes es la topografía, especialmente las serranías, la cual evita la ampliación de la frontera agrícola, para la producción. Las condiciones climáticas adversas, son una limitante muy notoria en el momento de asegurar la producción, principalmente en relación a la sequía, la cual prácticamente anula la producción. Otra factor es la granizada la cual destruye la planta dejándola solo en tallo, anulando la producción. La helada marchita la planta produciendo pérdidas considerables. No se tienen prácticas de recuperación ni de conservación de suelos, Otro factor que se debe considerar es que cada vez más se está ampliando la frontera agrícola, produciendo mayor presión sobre el suelo, lo que está provocando una erosión gradual. La presencia de plagas y enfermedades es notoria cada vez más en los cultivos, debido a que no se está izando un control oportuno e integrado de plagas y enfermedades, utilizándose productos químicos que afectan la producción y contaminan el suelo y el medio ambiente. La agr ic ultura actual es de tipo tradicional y en algunos casos semi mecanizada, lo cual no tiene mayores rendimientos de la producción. No se cuenta con infraestructura adecuada para el apoyo a la producción, lo cual reduce la oferta de los produc t os agrícolas. Los volúmenes de producción son aun limitados, lo cual incide en una mayor transformación a nivel micro empresarial o empresarial, la gran parte de la producción se la vende a intermediarios, lo cuales son los obtienen mayores ganancias. Existen organizaciones de productores de papa y tuna, las cuales aun no presentan un matiz empresarial, reduciéndose a ser intermediarios de la venta del producto, la cual debería ser vendida con valor agregado. Estas organizaciones no abarcan a la totalidad de la población del Municipio, lo cual limita su capacidad de oferta, especialmente para la comercialización a gran escala al exterior del país.
8.1.4. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
Uno de los mayores problemas es la falta de coordinación entre diferentes actores del Municipio, sobre todo c o n el área urbana. En relación al Comité de Vigilancia, este debe recibir mayor capacitación, en cuanto al seguimiento y control de obras, además de contribuir a la obtención de mayor financiamiento de parte del Gobierno Municipal, de entidades externas. El Gobierno Municipal deberá de izar mayores reuniones de información a las comunidades, para que estas icen su planificación en relación a las obras que reciben.
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192 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 FIGURA 21: ÁRBOL DE PROBLEMAS MEDIO AMBIENTAL
Presencia de condic iones de degradación de suelos y reducida conservación del medioambiente
Reducción de la Contaminación de rios Presencia de e rosión biodiversidad por mineria de suelos
Escasa Presenc ia de e rosión Utilizació n de Poca asis tencia Extinsion de planificacion por hídrica, eólica por Reducción de Productos Q uímicos técnica en manejo fauna en efecto de labores agrícolas no flora Nocivos de su elos peligro de cambios planificada s extinsion climaticos
Carencia de normas Normas de conservacio n Ampliacion de de frontera biodiversida d agricola sin que no se planificacion cumplen
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193 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 FIGURA 22: ÁRBOL DE PROBLEMAS ASPECTO SOCIO - CULTURAL
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194 Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 FIGURA 23: ÁRBOL DE PROBLEMAS ASPECTO ECONÓMICO – PRODUCTIVO
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FIGURA 24: ÁRBOL DE PROBLEMAS ASPECTO ORGANIZATIVO - INSTITUCIONAL
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FIGURA 25: ÁRBOL DE PROBLEMAS GENERAL
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9. ESTRATEGIA DE DESARROLLO
9.1. MARCO ESTRATÉGICO
Nuestro país tiene el desafío de reactivar el proceso productivo, incrementar el nivel de empleo, reducir la pobreza y generar progresiva y sosteniblemente una mejor calidad de vida para sus habitantes. Bolivia enfrenta, el desafío de insertarse adecuadamente en el contexto internacional económico, desarrollando y aprovechando condiciones competitivas provenientes de diversos espacios regionales y locales que cuentan con potencial productivo. El Estado Nacional debe promover políticas de desarrollo a nivel regional y local, que se traduzcan en una eficiente, eficaz y equitativa utilización del financiamiento interno y externo, los recursos humanos, el marco institucional y medios materiales, a fin de impulsar y ejecutar un amplio, sostenible y participativo proceso de inversión pública que, además de sus efectos directos, promueva condiciones que induzcan y faciliten la inversión privada productiva, social y ambiental. Sin perjuicio de reglamentos específicos de la participación popular y la gestión municipal, el PDM tiene como marco referencia, las siguientes normas: • Ley N° 1551 de Participación Popular • Ley N° 2028 de Municipalidades • Ley N° 1654 de Descentralización Administrativa • Ley N° 2235 del Diálogo Nacional • Ley N° 2150 de Unidades Político Administrativas (UPAS) • Ley N° 1333 de Medio Ambiente • Ley N° 2140 de Para la Reducción de Riesgos y Atención a Desastres y/o Emergencias • Decreto Supremo 23601 que define los Factores de Distribución de los Recursos del Programa Ampliado de Alivio de Deuda (HIPC II) a los Municipios • Decreto Supremo N° 24781 que reglamenta la Áreas Protegidas • Decreto Supremo N° 25984 que define la Política Nacional de Compensación • Decreto Supremo, que reglamenta el Control Social • Decreto Supremo, que reglamenta el Fondo Solidario para Salud y Educación • Decreto Supremo N° 26350 que instruye al Poder Ejecutivo a cumplir y hacer cumplir el Plan Nacional de Género y otros aspectos relacionados con la materia. • Otras leyes.
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9.2. VISIÓN La determinación de la visión es la representación de los impactos finales relacionados con el desarrollo municipal. La visión representa la descripción del futuro deseado, que es la proyección de las potencialidades del Municipio. La visión se enmarca en el proceso de un desarrollo sostenible del cual se articulan e integran al crecimiento económico, al desarrollo humano, al uso racional de los recursos naturales y a la preservación del medio ambiente. La "visión compartida de Municipio", fue elaborada por los actores locales, en calidad de imagen objetivo de municipio que se desea construir y mantener sosteniblemente, Se sustenta en las vocaciones municipales (condiciones y aptitudes mayores que poseen las zonas urbanas y rurales del municipio) sectorial-territoriales que tiene el municipio. De acuerdo a lo anterior se ha definido la visión del Municipio del siguiente modo:
El municipio Chayanta ha logrado un desarrollo económico sostenible, gracias a una mejor producción agropecuaria, productos trasnformados y con buenas estrategias de comercialización, simultáneamente un crecimiento de la minería y turismo; significativa vinculación caminera, con servicios básicos en sus comunidades, al mismo tiempo servicio competitivos de los sectores de salud y educación con un gobierno municipal eficiente y participativo.
9.3. V O CACIONES
La definición de las vocaciones se ha determinado no solo en función de los resultados del diagnóstico sino también de una evaluación de las propuestas de potenciales de negocio identificadas en los talleres comun a les y de la evaluación de las oportunidades de mercado; de acuerdo a este criterio se ha determinado los rubros con mayor potencial y de importancia a nivel comunal, cuyo detalle es el siguiente: CUADRO 149: VOCACIONES Y RUBROS IMPORTANTES EN LAS COMUNIDADES Nº Comunidad Vocación 1 Vocación 2 Vocación 3 1 Coataca Agrícola Pecuario Minería 2 Calojza Agrícola Pecuario Minería 3 Huacota Agrícola Pecuario Minería 4 Paya Pampa Agrícola Pecuario Minería 5 Chiuta Cala Cala Agrícola Pecuario Minería 6 Cala Cala Grande Agrícola Pecuario Minería 7 Cala Cala Chico Agrícola Pecuario Minería 8 Cocaphaya Agrícola Pecuario Minería 9 K’isi K’isi Agrícola Pecuario Minería 10 Layuri Agrícola Pecuario 11 Chucarasi Agrícola Pecuario 12 Phanakachi Agrícola Pecuario 13 Chacori Agrícola Pecuario
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Nº Comunidad Vocación 1 Vocación 2 Vocación 3 14 Wink’i Agrícola Pecuario 15 Cayo Cayo Agrícola Pecuario 16 Chaqueri Minería Agrícola Pecuario 17 Ck’opana Agrícola Pecuario 18 Rio Verde Quila Quila Agrícola Frutícola Pecuario 19 Janta Palca Minería Agrícola Pecuario 20 Ukhuru Agrícola Pecuario Artesanía 21 Aguyu Minería Pecuario Artesanía 22 Chojñuma Minería Agrícola Pecuaria 23 Phulluqueri Agrícola Pecuario 24 Pusuta Pampa Minería Agrícola Pecuario 25 Huayti Agrícola Pecuario 26 Nueva Colcha Agrícola Pecuario 27 Quinta Pampa Agrícola Pecuario 28 Compi Agrícola Pecuario 29 Pampa Churo Agrícola Pecuario 30 Jacha Agrícola Pecuario Minería 31 Collpa Agrícola Pecuario Minería 32 Pichata Agrícola Pecuario Minería 33 Llallaguita Agrícola Pecuario 34 Tororani Agrícola Pecuario 35 Berenguela Agrícola Pecuario 36 Muramaya Agrícola Pecuario 37 Molloco Agrícola Pecuario 38 Chaycari Agrícola Pecuario 39 Queñuani Agrícola Pecuario 40 Jist’arata Agrícola Pecuario 41 Janko Acke Agrícola Pecuario 42 Alcasi Agrícola Pecuario 43 Lozareta Agrícola Pecuario 44 Chayanta Cala Cala Agrícola Pecuario 45 Jank’a Yapu Agrícola Pecuario 46 Kutimarca Agrícola Pecuario 47 Suyo Cala Cala Agrícola Pecuario 48 Calluchiri Agrícola Pecuario 49 Pata Pata Agrícola Pecuario 50 Changarani Agrícola Pecuario 51 Ch’api churu Agrícola Pecuario 52 Huanuni Agrícola Pecuario Frutíc ola 53 Pongoma Minería Agrícola Pecuario 54 Uma Marka Agrícola Pecuario
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Nº Comunidad Vocación 1 Vocación 2 Vocación 3 55 Janko Qollu Agrícola Pecuario 56 Utawi Agrícola Pecuario 57 Ñequeri Agrícola Pecuario 58 Milluri Minería Agrícola Pecuario 59 Thaparu Agrícola Pecuario 60 Irupata Agrícola Pecuario 61 Chuchini Agrícola Pecuario 62 Querari Agrícola Pecuario 63 Huararami Agrícola Pecuario 64 Huaychojo Agrícola Pecuario Minería 65 Qhochini Agrícola Pecuario 66 Omoxa Agrícola Pecuario 67 Kehuaylluni Agrícola Pecuario
Información que permite indicar el siguiente orden de voc aciones a nivel seccional: CUADRO 150: VOCACIONES DEL MUNICIPIO Municipio Vocación 1 Vocación 2 Vocación 3 Vocación 4 Vocación 5
Chayanta Agricola Pecuaria Mineria Artesania Turism o
9.4. OBJETIVOS
9.4.1. OBJETIVO GENERAL Considerando que el objetivo general es la situación q ue se desea ob tener al fina l del periodo de ejecución del Plan, media nte la aplicación de las políticas, los programas, proyectos, acciones y recursos previstos en el mismo, se ha determinado el siguiente obje tivo general:
Elevar las condiciones de calidad de vida (2008 – 2012), in crementando la rentabilidad de la producción agrícola, ganadera y con valor agregado, minería, turismo y artesanías; optimizando los servicios de salud y educación, mejorando la coordinación con los actores locales inte rnos y extern os del municipio y un manejo adecuado de los recursos naturales en base a políticas definidas.
9.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Desarrollo económico municipal Incrementar los recursos económicos de las familias del munici pio Chayanta, mejorando la producción y comercialización agrícola, pecuaria y minería
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 202
Recursos naturales y medio ambiente Mejorar el uso racional de los recursos naturales y las condiciones medio ambientales, mediante la implementa ción de acciones de conservación, r ecuperación, ma nejo adecuado de los recursos natural es del mu nicipio. Desarrollo humano Mejorar el acce so de los comunarios a los servicios básicos en l as comunid ades, mejorar la educación y atención de salud en procura de consolidar el capital h umano del M unicipio. Desarrollo institucional municipal Consoli dar y fortal ecer las organizaciones locales y el Gobierno Mu nicipal, mediante acciones de capacit ación, conc ientización y promoción de las o rganizaciones e instituciones pú blicas locales, además de fortalecer a las organizaciones producti vas.
9.5. ESTRA TEGIAS D E DESARROLLO FIGURA 26: ESTRATEGIAS DE DESARROLLO MUNICIPAL
La ejecución del Plan de Desarrollo Municipal se encarara de manera institucional, es decir se sujetara orgánicamente a la conformación del Concejo de Desarrollo Municipal (CODEMCHA) que será la instancia responsable de la ejecución del PDM; su operativización en los POA´s y su evaluación mediante los ampliados informativos; la organización de esta instancia estará sujeto a la participación de los siguientes actores municipales:
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• Alcalde Municipal • Concejo Municipal en pleno • Comité de Vigilancia • Sub prefecto • Un representante sectorial por organización productiva • Director distrital de educación • Director de la red municipal de salud • Y en calidad de veedores las ONG´s, cooperación internacional, etc. con derecho a voz pero no a voto El Concejo de Desarrollo Municipal Chayanta se organizara a su interior en cuatro comisiones, todas ellas en función del Plan de Desarrollo Municipal, y cuyo detalle es el siguiente: • Comisión de productiva • Comisión de Desarrollo humano • Comisión de Desarrollo institucional • Comisión de Preservación del medio ambiente (físico natural) 9.5. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
9.5.1. ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL
FIGURA 27: ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL
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9.5.1.1. INSTITUCIONALIZACIÓN DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
9.5.1.2. TRABAJO MANCOMUNADO Y FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES PROD U CTIVAS
FIGURA 28: ESTRATEGIA TRABAJO MANCOMUNADO Y FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS
Trabajo mancomunado y fortalecimiento de las organizaciones productivas
Consolidar la coordinación y gestión conjunta del Consolidar el apoyo al sector desarrollo entre Mancomunidad, GM, organizaciones productivo en el nivel productivas e Instituciones de cooperación mancomunado
Tubérculos Vacunos Turismo Minería Mejoramiento de Fortalecer las Frutales Electr ific ación caminos organizaciones de productores agropecuarios
a) Electrificación El principal factor para impulsar el Desarrollo Municipal, es la implementación de proyectos de electrificación a nivel Mancomunado, en este sentido a partir de la gestión 2007 se encarara la energización de las comunidades y la mejora de los caminos. b) Mejoramiento de caminos La segunda tarea que se plantea es la mejora de los caminos y su integración al interior de las comunidades del municipio. c) Organización Para lograr encarar proyectos de transformación productiva exitosa se hace necesario consolidar el aspecto organizativo, aspecto que se ejecutara mediante el fortalecimiento de las organizaciones en el nivel comunal y luego integrarlas en el nivel seccional. La organización en el nivel seccional se ajustara a las organizaciones ya existentes con la consideración de integrar a un mayor número de comunidades de tal modo de lograr un mayor impacto con los proyectos a ejecutarse. d) Consolidación de las cadenas productivas
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9.5.1.3. FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS
FIGURA 29: ESTRATEGIA FORTALECIMIENTO CADENAS PRODUCTIVAS
a) Potenciamiento de la pecuaria crianza ganado vacuno
• Mejoramiento de forrajes y recuperación de praderas nativas; tarea que pretende lograr seguridad alimentaría del ganado, proveyendo con la introducción de nuevos forrajes para los periodos de escasez y por otro lado para aumentar la ganancia en peso del mismo • Implementar acciones para declarar al Municipio y en conjunto a la Mancomunidad como zona libre de fiebre aftosa ante instancias internacionales, como único medio para consolidar la venta de carne.
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• Implementar en todo el Municipio la construcción de establos, mediante el cual se pretende mejorar la producción del ganado y mejoraría de manera integral la calidad del ganado de la región. • Implementar el control sanitario mediante la vacunación y la desparasitación b) Mejoramiento de la producción agrícola
• La Consolidación de la estructura organizativa de las asociaciones productivas, en torno al fortalecimiento del desarrollo de aptitudes y capacidades en los miembros. • Desarrollar alianzas estratégicas con instancias públicas y privadas, nacionales e internacionales comprometidos con el desarrollo, se pretende implementar las acciones estratégicas para el desarrollo de la producción. • Implementar procesos tecnológicos, tanto para la fase de producción, pos cosecha, beneficiado y transformación de la producción agrícola y frutícola, aplicado a las condiciones ecológicas de la zona: Mediante esta estrategia se pretende mejorar la tecnología para la producción ecológica. • Agregar valor a la producción de agrícola, desde la parcela para beneficio directo al productor: a través de su certificación orgánica, certificación para el comercio justo. • Establecer mecanismos de control de calidad, en todos los procesos y eslabones de la cadena de producción: Mediante esta estrategia se pretende; establecer un control en la calidad. c) Promoción del turismo
La promoción y el fortalecimiento del turismo se sujetaran a los siguientes lineamientos: • Implementar un Plan de Desarrollo Turístico municipal para mejorar los atractivos turísticos, etc. • Gestionar la declaración de templos coloniales Chayanta, Aymaya, Amayapampa y Phanacachi para generar ingresos propios de tal modo de que las operadoras paguen un tributo por ingresar al municipio, esta estrategia tendría que ejecutarse de manera mancomunada entre todos los municipios pertenecientes a la provincia Bustillo (Llallagua, Uncía y Chayanta) de tal modo de definir un pago uniforme que beneficie a todos los municipios y aplicable en todos los puntos de ingreso. • Mejorar los caminos a los atractivos turísticos, para facilitar el acceso de los turistas • Capacitación y asistencia técnica a la población en turismo, factor importante para la recepción de los turistas, tarea a encararse mediante la gestión de apoyo ante organizaciones especialidades en el tema • En el mediano plazo organizar una operadora municipal de turismo con la finalidad de generar beneficios directos a la población.
d) Promoción de la minería La pro m oción de la minería se sujetara a una serie de directrices entre las que destacan las siguientes: • Optimizar las alianzas con empresas privadas para un mayor desarrollo del municipio • Gestionar apoyo para las cooperativas mineras del Municipio; aspecto que pretende generar un escenario de competitividad que le permita al sector minero contribuir en el desarrollo del municipio • Promover ante el gobierno una mayor inversión en la actividad
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• Con la finalidad de crear condiciones para la explotación minera se gestionara ante el gobierno nacional la construcción de un gasoducto Oruro – Llallagua – Chayanta.
9.5.1 .4 . PROMOCION ECONOMICA MUNICIPAL
Estr ategia planteada con las siguientes características: FIGURA 30: ESTRATEGIA PROMOCION ECONOMICA MUNICIPAL
a) Promoción de la producción municipal
La promoción de la producción municipal es una actividad complementaria al fortalecimiento productivo, su fi nalidad es generar una mayor competitividad de la producción municipal facilitando apoyo d esde el gobierno municipal para la búsqueda de mercado, este propósito se lograra con las siguien t es actividades:
• Promoción virtual de la producción municipal mediante el Internet. • Buscar socios estratégicos para inserción en el mercado • Participación en ferias nacionales e internacionales apoyando a los mejores productores del municipio. • Apoyo en las mesas de negociación para lograr una mayor utilidad de los productores.
9.5.2. E STRATEGIA PARA RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE Este componente gira en acciones de prevención de la contaminación ambiental, la prevención de desastres naturales, y recuperación de praderas nativas; sus características son las siguientes:
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FIGURA 31: ESTRATEGIA DE DESARROLLO RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
9.5.2.1. PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES El Municipio es vulnerable a diversos factores climáticos siendo los de mayor impacto las granizadas, heladas y la sequía; siendo la tarea siguiente gestionar apoyo para crear las condiciones necesarias que permitan soportar este tipo de inclemencias.
9.5.2.2. PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Estrategia que apunta sobre todo a dos áreas: la contaminación producida por los centros urbanos y los efectos en el largo plazo que pueda causar la minera Lusson Mineral, las tareas para enfrentar ambos factores son los siguientes: a) Centros urbanos • Gestionar apoyo para la educación ambiental de la población de los centros urbanos • Ejecutar programas de limpieza urbana. b) Minera Lusson Mineral • Crear convenios con la Prefectura con la Unidad de medio ambiente para programar evaluaciones conjuntas de las instalaciones de la minera Lusson Mineral • Gestionar apoyo de instituciones del área para efectuar un adecuado control social a la posible contaminación de los suelos, desertificación por el uso irracional de aguas subterráneas, aire, etc. • Concertar con la Minera Lusson Mineral, acciones de mitigación que reduzcan el impacto de la contaminación ambiental.
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9.5.2.3. RECUPERACIÓN DE PRADERAS NATIVAS Y FORESTACION La recuperación de praderas nativas, a través de normas y políticas Municipales en la crianza y tenencia, asi mismo izar acciones concretas como claustros, etc.; acción que no solo traerá beneficios para el medio ambiente sino también permitirá un apoyo importante para la producción pecuaria de la región, por lo que resulta imprescindible concertar acciones concretas entre comunidad, gobierno municipal e instituciones Así mismo en poblaciones con potencial para encarar acciones de forestación se efectuara las acciones pertinentes para promover un mayor cuidado y protección de las nuevas plantaciones. 9.5.2.4. DECLARATORIA DE AREAS DE RESERVA MUNICIPAL La declaratoria de Áreas de Reserva Municipal, es importante dentro de las estrategias municipales, esta actividad contempla una serie de pasos que tiene como objetivos específicos los siguientes: • Mantener el medio ambiente y la reserva natural del Municipio en condiciones adecuados sin que exista su degradación. • Una vez declarada como “Área de Reserva Municipal” se implementara el boleto único turístico, el cual será un medio de obtener ingresos propios que vayan en beneficio de las comunidades. 9.5.3. ESTRATEGIA PARA DESARROLLO HUMANO La Estrategia de Desarrollo Humano Municipal pretende “Mejorar la calidad de vida de la población del Municipio, dando énfasis a la educación, salud y el acceso a los servicios básicos de las familias”, sus características principales son las siguientes:
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FIGURA 32: ESTRATEGIA DE DESARROLLO HUMANO
9.5.3.1. SANEAMIENTO BASICO Con la finalidad de mejorar la cobertura de los servicios básicos el Gobierno Municipal apoyar a la construcción de sistemas de agua potable, construcción de sistemas de alcantarillado, etc. en toda la sección municipal, para lo cual se establecen las siguientes estrategias: Mejorar el saneamiento básico en todas las comunidades • Construcción y mejoramiento de sistemas de agua potable, mediante recursos del gobierno municipal y cooperación privada y pública, para lo cual se izaran las gestiones necesarias. • Con la finalidad de garantizar la continuidad de los servicios básicos, se fomentara la mantención de los sistemas existentes lo que permitirá incrementar los años de vida de la infraestructura. • Para facilitar esta tarea se gestionara ante instituciones públicas el apoyo para la capacitación en el mantenimiento de los sistemas existentes a las comunidades beneficiarias.
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9.5.3.2. EDUCACIÓN Una de las primeras medidas para mejorar la educación será mejorar la calidad de la infraestructura y el equipamiento, en los cinco años se buscara mejorar la formación del capital humano, formando bachilleres con buena formación educativa, incrementando la formación profesional de los mismos y erradicar el analfabetismo; para lo cual se ejecutaran las siguientes estrategias: a) Mantenimiento de unidades educativas • Al principio de cada año se izara el mantenimiento de unidades educativas en general con presupuesto municipal que permita la compra de materiales de construcción y con aporte comunal en mano de obra. • El presupuesto municipal programado distribuido tendrá dos escalas: uno destinado a las unidades educativas de inicial a primaria y una segunda escala destinado a los núcleos. • Las Juntas escolares se encargaran de determinar los materiales requeridos para la refacción de la unidad educativa y el Gobierno Municipal se responsabilizara de la compra y su distribución entre las unidades educativas. • Las Juntas Escolares y padres de familia se encargaran de ejecutar las obras de mantenimiento con supervisión de la Dirección Técnica del Gobierno Municipal. b) Formación del capital humano Promoción de la calidad estudiantil y docente • Para fortalecer el componente de desarrollo curricular y facilitar la inserción de los bachilleres en la educación superior, se dotara de becas a los mejores estudiantes de último año; de igual manera los docentes serán capacitados en formación pedagógica. • Es importante agregar que la construcción y equipamiento de los Centros de Formación Técnica deben servir para formar bachilleres con formación técnica, dominio del idioma ingles, informática y la introducción de capacitación en administración de pequeñas empresas.
• La formación de un capital humano considera además lo siguiente: 9 Cursos de liderazgo, superación personal y orientación vocacional para los estudiantes de secundaria. 9 Promoción de la excelencia entre los educandos (mediante competencias deportivas, académicas, oratoria, y la gestión de becas en diferentes áreas del conocimiento). Por otro lado con el fin de promover un mayor rendimiento de los profesores y aprovechamiento de los estudiantes se diseñara mecanismos para el seguimiento a los rendimientos por unidad educativa y la premiación a las unidades educativas, profesores y alumnos con mejor rendimiento en jornadas anuales de clausura del año lectivo seccional en donde el GM premie a los más destacados. Promo v er la educación de adultos 9 Con la finalidad de reducir el analfabetismo se promocionara la realización de acciones de alfabetización en coordinación con diferentes instituciones. 9 En ese marco la Dirección Distrital de Educación será el ente promotor de campañas de alfabetización con apoyo del programa de alfabetización nacional “yo si puedo” en coordinación con el Ministerio de Educación.
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Cero Analfabetismo Como parte de la política nacional del erradicar el analfabetismo, se implementara el proyecto “cero analfabetismo”, el cual estara coordinado con autoridades educativas los que implementara este proyecto, el cual estará como apoyo a la educación. c) Construcción de infraestructura y equipamiento educativo Equipamiento y construcción de infraestructura • El PROME será el instrumento clave para la ejecución de los proyectos comunales educativos: aulas, viviendas para profesores, polifuncionales,tinglados y muros perimetrales, etc. que se construirá con el presupuesto correspondiente a educación • La mejora de la infraestructura y equipamiento del aspecto educativo estará sujeto íntegramente a la ejecución del PROME, tomando en cuenta que el presupuesto requerido debe ejecutarse no solo con recursos municipales sino gestionarse recursos para apalancar el presupuesto requerido Constr u cción y equipamiento en los núcleos Con la finalidad de mejorar la formación de los bachilleres se gestionara la construcción de laboratorios en áreas técnicos vocacionales en cada uno de los Núcleos Educativos lo que permitirá mejorar sustancialmente la formación pedagógica de los estudiantes. 9.5.3.3. SALUD El incr e mento del acceso a los servicios de salud en el largo plazo permitirá mejorar la esperanza de vida en el municipio, reducir la tasa de mortalidad materno – infantil y el estado de salud de toda la población; por lo cual se han identificado las siguientes estrategias: Educación y concientización de las familias para mejorar la cobertura del SUMI Promover un mayor uso del SUMI, mediante talleres de capacitación comunales, promoción radial, mejora en la atención a las mamás, difusión de las ventajas del servicio, etc. Increm e nto de la cobertura de atención de salud Para ampliar la cobertura de salud se organizara la atención directa de la población en las comuni d ades y cantones mediante un cronograma de atención de la población, campañas de vacuna c ión y de atención de caries dentales y afecciones de la vista; concertado entre el Gobierno Municipal, DILOS, y Red Municipal de Salud. Mejorar la infraestructura, equipamiento, logística y saneamiento básico de las postas de salud. Mejorar la logística de las postas referente a transporte. Gestionar ítems para odontología y porteros múltiples con la finalidad de mejorar el funcionamiento del servicio de salud hacia la comunidad. Ccoordinación interinstitucional entre Centro de Salud, Gobierno Municipal, Autoridades de las comunidades p a ra regularizar y programar actividades. Ejecución de proyectos de Salud Promover un mayor uso del SUMI, mediante talleres de capacitación comunales, promoción radial, mejora en la atención a las mamás, difusión de las ventajas del servicio, etc. Este Proyecto inmerso en el plan quinquenal del PDM comprende además, los proyectos planificados con el personal de salud del Municipio: estos proyectos son la construcción de infraestructura en salud, equipamiento en salud y equipamiento logístico. Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
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9.5.4. ESTRATEGIA PARA DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL La ejecución del PDM requiere del fortalecimiento de la capacidad institucional del Gobierno Municipal y de la responsabilidad compartida entre el Gobierno Municipal – Organizaciones productivas – comunidades en la gestión de recursos; en ese marco las estrategias de este aspecto son las siguientes: FIGURA 33: ESTRATEGIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL Estrategia de Desarrollo Institucional Municipal Consolidar y fortalecer las organizaciones locales y el Gobierno Municipal, mediante acciones de capacitación, concientización y promoción de las organizaciones e instituciones publicas locales, además de fortalecer a las organizaciones productivas
Transparenci Responsabili Mejora de la a, eficiencia dad capacidad y eficacia de compartida operativa del en la gestión GM la Gestión Municipal de recursos
Mayor Fortalecimiento La comunidad coordinación de los Recursos Asambleas GM gestor de corresponsable Infraestructura y con Humanos y Generales del recursos ante las en la Gestión de comunidades, Equipamiento Sistemas CODEMCHA recursos de organizaciones distintas administrativos contraparte para productivas y instituciones la ejecución de autoridades proyectos municipales Capacitació Mejora del n del Equipamie n Adquisición de personal Cumplimiento to y la maquinaria Optimizació logística del pesada para el n de los del Gobierno Gobierno sistemas cronograma Municipal Municipal administrati del POA vos Fortalecimi ento de la generación de recursos propios
9.5.4 .1 . MEJORA DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL GOBIERNO MUNICIPAL a) Infraestructura y equipamiento
Mejora del equipamiento y la logística de las direcciones de área
El Gobierno Municipal fortalecerá la capacidad institucional del Municipio con equipamiento, e infraestructura que permita mejorar la eficiencia de la gestión y operación administrativa municipal, las accion e s a encarar serán las siguientes: • Mejora del equipamiento y logística de las diferentes Direcciones del Gobierno Municipal, lo que se traducirá en la renovación de computadoras, compra de equipo técnico para el diseño de proyectos, etc.
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• Complementariamente para el funcionamiento del DIMPE se adquirirá motocicletas para facilitar el desplazamiento del equipo técnico. Adquisición de maquinaria pesada para el Gobierno Municipal
• En el mediano plazo se gestionara ante las instituciones públicas la donación de maquinaria pesada que le permita abaratar el mantenimiento de caminos, construcción de infraestructura productiva, etc. b) Fortalecimiento de los Recursos Humanos y Sistemas Administrativos
Capacitación del personal
• Para optimizar el rendimiento del personal del municipio, se izaran acciones de capacitación del personal administrativo y logístico en el ejercicio de sus funciones. • Por otro lado la aplicación y el conocimiento de los sistemas SAFCO, Manual de funciones y otros son necesarios para mejorar el grado de coordinación de las actividades inherentes a la administración municipal. Evaluación del rendimiento
• De forma semestral la Oficialía Mayor Administrativa en coordinación con el Concejo Municipal se izara la evaluación del rendimiento del personal. • El seguimiento al trabajo del personal es importante para garantizar una buena atención a las comunidades y una mayor ejecución del POA, aspecto que debe optimarse con la planificación semanal de actividades y mejora de los reportes de los técnicos en base a logros alcanzados, bajo un estricto seguimiento de la Oficialía Mayor. Optimización de los sistemas administrativos
• Para optimizar el trabajo del Gobierno Municipal se sugiere el fortalecimiento de la Dirección Técnica con mayor personal. • Por otro lado la creación de la Dirección Municipal de Promoción económica facilitara la promoción del desarrollo económico sin interferir en la ejecución del POA. • En este aspecto se hace necesario la actualización de los sistemas SAFCO y su aplicación inmediata en la generalidad de las direcciones.
• Será necesario complementar ello con un sistema de monitoreo para facilitar la evaluación de rendimiento educativo (para el DILE) y cobertura de salud (para el DILOS) bajo responsabilidad de la Ofíciala Mayor Fortalecimiento de la generación de recursos propios
• Es importante promover una mayor recaudación de los recursos propios, tarea que se encarara con la ampliación del padrón de contribuyentes • Otra fuente de recursos propios proyectada a futuro es la gestión ante empresas mineras para el pago por el ingreso a los municipios, recursos que servirán para el mantenimiento de las rutas camineras usadas por las mismas empresas.
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9.5.5. T RANSPARENCIA, EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
a) Cumplimiento del cronograma del POA.
Para o p timizar el grado de ejecución del POA se encararan las siguientes medidas: • El concejo Municipal aprobara mediante ordenanza fechas para el proceso de formulación del POA en concordancia con el Reglamento Especifico de Programación de Operaciones y el estatuto reglamentos del CODEMCHA, además considera la ización de asambleas generales de concertación, elaboración de la ordenanza, formulación del pronunciamiento del CV y su entrega al ministerio del área. • La elaboración del POA debe contemplar además la formulación de un cronograma de ejecución del mismo validado socialmente ante las autoridades comunales, junta de vecinos, y demás instituciones del municipio. • Una vez aprobado el POA este debe ser publicado en las paredes del Gobierno municipal y facilitarse una copia a las autoridades comunales. En este aspecto la publicación de un cronograma anual de ejecución del POA debe identificar la siguien te infor mación: o Fecha de inicio de ejecución del proyecto o Presupuesto del proyecto según tipo de fuente o Contraparte comunal bajo responsabilidad de la comunidad o Contraparte a gestionar de otras instituciones o Responsable del seguimiento al proyecto en el aspecto financiero y técnico o Fechas probables de supervisión de la obra o Fecha estimada de entrega provisional y definitiva de la obra b) Mayor coordinación con comunidades, Gobierno Municipal, organizaciones productivas y otras instituciones.
• La coordinación entre el Concejo Municipal, Alcalde y Comité de Vigilancia debe fortalecerse, estableciendo actividades continúas que permitan un trabajo coordinado. • La gestión de recursos ante las diferentes instancias debe ser coordinado, permanente y en el marco de la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal y del Programa Operativo Anual. • En ese marco el trabajo del Concejo Municipal debe optimizarse al máximo en la elaboración de resoluciones, ordenanzas y ización de reuniones cuando sean necesarios.
c) Informes de evaluación de la ejecución del POA, Control social y fiscalización
En cumplimiento de la Ley de Municipalidades es deber del Gobierno Municipal informar sobre el grado de ejecución del POA, obligación del Concejo Municipal fiscalizar y deber del Comité de Vigilancia izar contro l social. Para el cumplimiento de este hecho debe institucionalizarse la ización de ASAMBLEAS GENERALES CUATRIMESTRALES convocados por el Concejo de Desarrollo Municipal Chayanta (CODENCHA), con la finalidad de evaluar el grado de ejecución del POA, la gestión de recursos por comisiones, etc.; siendo el ampliado con las siguientes características:
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• Para institucionalizar este proceso el Concejo Municipal debe normar la ización de los ampliados sectoriales definiendo fechas y mecanismos mediante una ordenanza • El Alcalde Municipal izara un informe oral y escrito sobre el grado de ejecución del POA • Luego el Concejo de Desarrollo Municipal por comisiones informara el trabajo izado en el periodo evaluado, especificando los proyectos ejecutados, proyectos gestionados, etc. • Para institucionalizar este proceso el Concejo Municipal debe normar la ización de los ampliados sectoriales definiendo fechas y mecanismos mediante una ordenanza; de acuerdo a los resultados del taller seccional de validación del PDM, se ha acordado que las fechas tentativas son: Primer CODEMCHA: Primer Domingo de Mayo Evaluación del primer cuatrimestre y primera reformulación del POA Segundo CODEMCHA: Primer Domingo de Septiembre Evaluación del segundo cuatrimestre y segunda reformulación del POA Tercer CODEMCHA: Primer Domingo de Diciembre Evaluación del tercer cuatrimestre y formulación del POA de la nueva gestión 9.5.5.1. RES P ONSABILIDAD COMPARTIDA EN LA GESTIÓN DE RECURSOS a) Corres p onsabilidad en la gestión de recursos de contraparte para la ejecución de proye c tos
La responsabili d ad en la gestión de recursos no solo debe recaer a espaldas del Gobierno Municipal sino también sobre las autoridades comunales beneficiarias lo que implica que anualmente debe mancomunarse esfuerzos para recurrir a instituciones que puedan facilitar la gestión de recursos.
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10. PROGRAMAS Y PROYECTOS
La Estrategias de Desarrollo del municipio Chayanta, será implementada en la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, a través de dimensiones de desarrollo, sectores, programas, subprogramas y proyectos. EJE DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL • Promoción y fomento de la producción agropecuaria • Promoción económica • Construcción y mantenimiento de sistemas de microriego y familiar. • Construcción y mantenimiento de caminos • Desarrollo de la cultura y el turismo • Electrificación rural EJE DE DESARROLLO HUMANO • Saneamiento básico • Servicios de educación y fomento al deporte • Servicio de salud • Limpieza urbana y rural • Infraestructura urbana y rural • Catastro urbano • Alumbrado publico EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTE • Prevención de riesgos y desastres naturales EJE DE DESARROLLO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL • Fortalecimiento municipal Después de la definición de demanda municipal y considerando el presupuesto, se ha priorizado los proyectos a nivel de municipal, distrital, cabildos y de comunidades, siendo la composición quinquenal a nivel municipal, la que se muestra en la tabla siguiente:
10.1. EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL El Eje de Desarrollo Económico Municipal, es el que nos da el desarrollo económico dentro el PDM, este eje tiene diferentes programas, los cuales se detallan a continuación:
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10.1.1. PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA El Programa de Promoción y fomento de la Producción Agropecuaria, nos detalla los diferentes proyectos que apoyan a la producción agropecuaria, en este programa se encuentran proyectos que incrementan los recursos económicos de las familias del Municipio. Se tiene como rubros principales de apoyo a la producción de papa, y hortalizas en la parte agrícola, en la parte pecuaria comprende el apoyo a la ganadería especialmente vacuna, pero también apoyo las otras especies pecuarias tales como el ganado ovino, caprino. La tabla siguiente muestra los proyectos incluido dentro este programa: CUADRO 151: PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA. Comunidades y/ sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas Plan de F ortalecimiento de producción de papa Seccional 3462 Plan de F ortalecimiento de la producción de vacunos Seccional 3462 Plan de F ortalecimiento de la producción de forrajes Seccional 3462 Cercado con alambre de púa de área comunal de pastoreo para repoblamiento e introducción de especies forrajeras Ayllus Distrital 2315 Chayan ta ka – Panakachi. Estudio a diseño final proyecto mejoramiento de ganado vacuno Ayllu Distrital Chayantaka – Phanakachi. 2315 Mejoramiento de ganado vacuno Ayllus Chayantaka y Phanacachi Ayllus Chayantaka 2315 Construcción de atajados Chayanta Cala Cala Chayanta Cala Cala 72 Constru c ción de atajados Chaicari Chaicari 30 Construcción de atajados Chuchini Chuchini 26 Construcción de atajados Jistarata Jistarata 30 Constru c ción de atajados Kerari Kerari 18 Constru c ción de atajados Ñequeri Ñequeri 43 Construcción de atajados Kocha Loma Kocha Loma 23 Construcción de atajados Utawi Utawi 9 Construcción de atajados Kewaylluni Kewaylluni 17 Construcción de atajados Llallaguita Llallaguita 49 Constru c ción de atajados Muramaya Muramaya 33 Construcción de atajados Pampachuru Pampachuru 67 Construcción de atajados Qochini Qochini 39 Foment o a la producción hortícola Seccional 3462 Construcción carpas solares Pucro Pucro 22 Estudio proyecto mejoramiento producción agrícola y pecuaria Ayllu Distrital Phanacachi y Chayantaka 2315
Proyecto de mejoramiento producción agrícola y pecuaria ayllu Distrital Phanacachi y Chayantaka 2315
Estudio a diseño final proyecto producción forrajes en Ayllu Distrital Phanacachi y Chayantaka 2315
Producción de forrajes en Ayllu Phanacachi y Chayantka Distrital 2315 Fuente: Diagnóstico PDM - 2007.
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10.1.1.1. PLAN DE FORTALECIMIENTO DE PRODUCCIÓN DE PAPA El plan de fortalecimiento de la papa comprende aspectos relacionados al proceso de producción de papa, este programa comprende varios proyectos a nivel municipal los cuales son: • Capacitación y asistencia técnica en manejo de cultivos orgánicos • Sanidad vegetal • Manejo de suelos • Certificación de la producción orgánica • Construcción de infraestructura y equipamiento productivo • Transformación y Comerc ialización Capacitación y asistencia técnica.- Comprende todo proceso mediante el cual se capacitara y asist irá técnicamente a los productores de papa en proceso de producción, desde l a selección de la sem illa, control integral de plagas, cosecha, comercialización y producción ecológica, e tc. Sanidad vegetal.- Se refiere a diferentes actividades para la prevención y el control de plagas y enfermedades que atacan a los cultivos (especialmente a la papa). Este proceso comprende la implementación del control integrado de plagas con el uso de trampas de luz, medicinas caceras en base a hierbas del lugar, etc.; el tratamiento de semillas, etc. Manejo de suelos. Comprende aspe ctos relacionados con el buen manejo de suelos, entre estos la caracterización inicial de los suelos y su conservación. Se implantara cultivos de acuerdo a las características de los suelos. Se determinara las condiciones para la implementación de maquinaria agrícola en determinados tipos de suelos. Este proyecto busca además generar mecanismos para reducir el impacto de la ampliación de la fro ntera agrícola en el desgaste de los suelos, buscando de este modo reducir los proce sos erosivos. Certificación de la producción orgánica. Este proyecto pretende apoyar a los productores en la producción orgánica (ecológica) e incrementar el número de productores dedicados al cultivo de p apa orgánica con cultivos certificados, de tal modo de mejorar la oferta de este ti po de producción. Construcción de infraestructura y equipamiento productivo.- Este comprende la construcción de infraestructura productiva como ser sistemas de riego, carpas solares, atajado s, infraestructura pa ra la transformación de cultivos, equipamiento para transformación, infraestructura para conservació n de productos, etc., todo lo relacionado con la producción agrícola. Transformación y Comercialización.- Este componente comprende aquellos procesos relacionados con la transformación y la comercialización de la producción agrícola. Los beneficiarios del Plan Papa se muestran en la siguiente tabla: CUADRO 152: COMUNIDADES BENEFICIARIAS CON EL PLAN PAPA
Comunidad Familias
Chojñuma 42
Phusuta pampa 31
Phulloqueri 15
Chayanta 560
Aymaya 130
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Comunidad Familias
Berenguela 28
Llallawita 49
Molloqo 23
Thuturani 37
Muramaya 33
Chaykari 30
Pata pata 43
Thaparu 23
Changarani 37
Janqhayapu 13
Chayanta cala cala 72
Jantha palca 42
Aqhoyu 32
Kutimarca 122
Pongoma 20
Irupata 75
Jistharata 30
Calluchiri 16
Suyo cala cala 28
Qhehualluni 17
Qhochini 39
Chuquini 26
Waychojo 21
Chuquini 26
Kerari 18
Wayti 54
Jacha 39
Qhompi 20
Pampa churu 67
Qhollpa 49
Quinta pampa 54
Layuri 22
Pichata 90
Phanacachi 100
Cocafaya 28
Qopana 93
Fuente: Diagnóstico PDM - 2007.
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10.1.1.2. PLAN DE FORTALECIMIENTO DE PRODUCCIÓN DE V ACUNOS El plan de fortalecimiento de la producción de vacunos, comprende aspectos relacionados al proceso de cría de vacunos, este programa comprende varios proyectos a nivel municipal los cuales son: • Manejo de praderas nativas y forr ajes • Sanidad animal • Manejo y mejoramiento de ganado (PABCOS) • Construcción de infraestructura y equipamiento productivo pecuario • Transformación y Comercialización • Gestión de la declaratoria de zona l ibre de fiebre aftosa Manejo de praderas nativas y forrajes.- Comprende todo proceso mediante el cual se hará el manejo adecuado de praderas nativas, su reimplantación y difusión. En esta parte se tiene también la introducción de forrajes no nativos como ser la alfalfa. Este compo nente tendrá la finalidad de proveer de alimentación al ganado vacuno, especialmente en épocas de estiaje. Debemos señalar que el componente transversal a este programa es la capacitación y asistencia técnica. Sanidad animal.- Este componente comp rende diferentes aspectos relacionados a la sanidad de los animales: • Capacitación y asistencia técnica • Red de vigilancia epidemiológica p ara la erradicación de enfermedades y manutención de zona libre de fiebre aftosa • Implementación de campañas de sanidad contra parásitos externos e internos Manejo y mejoramiento de ganado. Comprende aspectos relacionados con el buen manejo de ganado como ser: implementación de ganadería e xtensiva adecuada, implementación de cantidad de ganado de acuerdo a la carga animal que sea ade cuado para el suelo, implementación de técnicas de crianza tecnificadas. En el aspecto de mejoramien to, la introducción de vari edades con características mejores de acuerdo al tipo de producción (carne o fibra), implementaci ón de tecnología moderna para el mejoramiento genético de vacunos, compra de reproductores de buena calidad, etc. Este componente tendrá como base la introducción de los PABCOS (Planteles Animales Bajo Control Oficial, estrategia planteada por SENASA G), como único mecanismo para garantizar la calidad del ganado criado en la región. Construcción de infraestructura y equip amiento productivo pecua rio.- Este componente comprende la construcción de infraestructura productiva pecuaria como ser: baños antiparasitarios, mataderos, apriscos, infraestructura para la obten ción de subproductos de la cr ía de vacunos: curtiembres, procesamiento de charque, obtención de alimento balanceado, etc. Este proceso comprende el equipamiento de las infraestructuras implementadas. Transformación y Comercialización.- Este componente comprende aquellos procesos relacionados con la transformación y la comercialización de la producción pecuaria. Gestión de la declaratoria de zona libre de fiebre aftosa.- Se realizara los trámites necesarios para que a nivel nacional se realize la declarato ria de zona libre de fiebr e aftosa, con el objetivo de lograr mayores beneficios por la comercializació n de la producción vacuna. Las comunidades beneficiarias del proyecto Plan de Vacunos son:
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CUADRO 153: COMUNIDADES Y FAMILIAS BENEFICIARIAS PLAN VACUNOS Comunidad Numero familias Quinta Pampa 54
Huayti 54
Nueva Colcha 50
Huanuni 46
Huaychojo 21
Omoxa 5
Chuchini 26
Quewaylluni 17
Kuti marka 122
Qopana 93
Phanacachi 100
Pata pata 43
Lozareta 43
Muru amaya 33
Irupata 75
Fuente: Diagnóstico PDM - 2007.
10.1.2. CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGO
Dentro del Plan de Desarrollo Municipal, se ha incluido la construcción y mejoramiento de sistemas de riego familiar en 50 comunidades, las cuales beneficiaran a 1000 familias. CUADRO 154: CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE RIEGO Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas Estudio a diseño final once sistemas de microriego familiar Chayanta Cala Cala Chayanta Cala Cala 38 Construcción once Sistemas de microriego familiar Chayanta Cala Cala Chayanta Cala Cala 38 Estudio a diseño final diez sistema de microriego familiar Alcaci Alcaci 15 Construcción Sistema de microriego familiar Alcaci Alcaci 15 Estudio a diseño final trece sistemas de microriego familiar Lozareta Lozareta 52 Construcción trece Sistemas de microriego familiar Lozareta Lozareta 52 Estudio a diseño final cinco sistemas de microriego familiar Pata Pata Pata Pata 43 Construcción Sistema de microriego familiar Pata Pata Pata Pata 43 Estudio a diseño final seis sistemas de microriego familiar Suyo Cala Cala Suyo Cala Cala 6 Construcción seis Sistemas de microriego familiar Suyo Cala Cala Suyo Cala Cala 6 Estudio a diseño final cuatro sistemas de microriego familiar Calluchiri Calluchiri 10 Construcción cuatro Sistemas de microriego familiar Calluchiri Calluchiri 10 Estudio a diseño final seis sistemas de microriego familiar Queñuani Queñuani 37 Construcción seis Sistemas de microriego familiar Queñuani Queñuani 37 Estudio a diseño final siete sistemas de microriego familiar Kutimarca Kutimarca 7 Construcción siete Sistemas de microriego familiar Kutimarca Kutimarca 7
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Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Qompi Qompi 3 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Qom pi Qompi 3 Estudio a diseño final doce sistemas de microriego familiar Janko Jake Janko Jake 12 Construcción doce Sistemas de microriego familiar Janko Jake Janko Jake 12 Estudio a diseño final cuatro sistemas de microriego fa miliar Pampa Churu Pampa Churu 4 Construcción cuatro Sistemas de microriego familiar Pampa Churu Pampa Churu 4 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Irupata Irupata 3 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Irupata Irupata 3 Estudio a diseño final cinco sistemas de microriego familiar Pusuta Pampa Pusuta Pampa 5 Construcción cinco Sistemas de microriego familiar Pusuta Pampa Pusuta Pampa 5 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Janta Palca Janta Palca 2 Construcción dos Sistema de microriego familiar Janta Palca Janta Palca 2 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Jacha Jacha 1 Construcción Sistema de microriego familiar Jacha Jacha 1 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego fami liar Chojñuma Chojñuma 2 Construcción dos Sistemas de microriego familiar Chojñuma Chojñuma 2 Estudio a diseño final tres sistema de microriego familiar Phullogueri Phullogueri 3 Construcción dos Sistemas de microriego familiar Phul logueri Phullogueri 3 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Ukuru, Agoyu, Ukuru, Agoyu, Waychojo Waychojo 3 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Ukuru, Agoyu, Waychojo Ukuru, Agoyu, Waychojo 3 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Pongoma Pongoma 1 Construcción Sistema de microriego familiar Pongoma Pongoma 1 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Milluri Milluri 1 Construcción Sistema de microriego familiar Milluri Milluri 1 Estudio a diseño final dos sistema de microriego familiar Umamarca Umamarca 2 Construcción dos Sistema de microriego familiar Umamarca Umamarca 2 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Janqo qollu Janqo Qollu 1 Construcción Sistema de microriego familiar Janqo Qollu Janqo Qollu 1 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Chuquini Chuquini 2 Construcción dos Sistemas de microriego familiar Churquini Chuquini 2 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Utawi Utawi 1 Construcción Sistema de microriego familiar Utawi Utawi 1 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Chapichuru Chapichuru 2 Construcción dos Sistemas de microriego familiar Chapichuru Chapichuru 2 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Jistarata Jistarata 3 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Jistarata Jistarata 3 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Wayti Wayti 3 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Wayti Wayti 3 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Nueva Colcha Nueva Colcha 3 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Nueva Colcha Nueva Colcha 3 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Chaycari Chaycari 1 Construcción Sistema de microriego familiar Chaycari Chaycari 1 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Huaychojo Huaychojo 1
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Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas Construcción Sistema de microriego familiar Huaychojo Huaychojo 1 Estudio a diseño final cinco sistemas de microriego familiar Quinta Pampa Quinta Pampa 5 Construcción cinco Sistemas de microriego familiar Quinta Pampa Quinta Pampa 5 Estudio a diseño final cuatro sistemas de microriego familiar Qompi Qompi 4 Construcción cuatro Sistemas de microriego familiar Qompi Qompi 4 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Qollpa Qollpa 2 Construcción dos Sistemas de microriego familiar Qollpa Qollpa 2 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Pampachuru Pampachur u 3 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Pampachuru Pampachuru 3 Estudio a diseño final nueve sistemas de microriego familiar Pichata Pichata 9 Construcción nueve Sistemas de microriego familiar Pichata Pichata 9 Estudio a diseño final dos sistema de microriego comunal Layuri Layuri 22 Construcción Sistema de microriego Layuri Layuri 22 Estudio a diseño final sistema de microriego comunal Charari Charari 40 Construcción Sistema de microriego Charari Charari 40 Estudio a diseño final sistema de microriego comunal Kisi kisi Kisi Kisi 47 Construcción Sistema de microriego Kisi Kisi Kisi Kisi 47 Estudio a diseño final sistema de microriego comunal Qoataca Qoataca 147 Construcción sistema de microriego Qoataca Qoataca 147 Construcción siete Sistema de riegos familiares en cabildo Phanacachi Cabildo Phanacachi 10 Construcción siete Sistema de riegos familiares en cabildo Janco Pacara Cabildo Janco Pa cara 8 Estudio represa en Khochaloma Khochaloma 6 Construcción represa Khochaloma Khochalom a 5 Estudio construcción sistema de riego Watañami Comunal 20 Construcción sistema de riego Watañami Comunal 20 Perforación de pozo para riego – agua Totorani Comunal 37 Estudio a diseño final represa Wiscani Chayanta 115 Construcción represa Wiscani Chaytanta 115 Estudio seis sistemas de riego familiar cabildo Quisi Quisi (Layuri y Kisi Kisi) Luyuri y Kisi Kisi 47 Contrucción seis riegos familiares cabildo Quisi Quisi (Layuri y Kisi Kisi) Luyuri y Kisi Kisi 47 Estudio riego Chingali Chingali 20 Contrucción sistema de riego Chingali Chingali 20 Estudio ocho sistemas de riego familiar 26 ojos de agua Coataca Coataca 8 Construcción ocho sistemas de riego familiar Coataca Coataca 8 Estudio siete sistemas de riego familiar Phanacachi Phanacachi 7 Construcción siete sistemas de riego familiar Phanacachi Phanacachi 7 Estudio ocho sistemas de riego familiar Janko pacara 18 ojos de agua Janko paca ra 60 Construcción ocho sistemas de riego familiar Phanacachi Janko paca ra 10 Capacitación en gestión de riego ayllu Phanacachi Phanacachi 10 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
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10.1.3. ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL
El Programa Electrificación rural y urbana es el programa que abarca a todo el municipio, dentro e l Plan de Desarrollo Municipal. En el Quinquenio 2008 -2012, se pretende interconectar a la electrificac ión de las principales comunidades, cabildos, ayllus y los centros poblados existentes en el Mun icipio. Comprende dos Ayllus: Chayantaka y Panakachi y área concentrada. CUADRO 155: ELECTRIFICACIÓN URBANA Y RURAL Comunidades y/o secc ión Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas Electrificación Chayanta (Nuevo sistema) Distrital 588 Electrificación Aymaya (Nuevo sistema) Distrital 128 Electrificación Chayantaka Distrital 1465 Electrificación Panakachi Distrital 850 Alumbrado Publico Seccional 588 Estudio electrificación Calojza, Huacota, Paya Pampa, Quila Quila, Distrital 850 Phanacachi, Electrificación Ayllu Chayantaka Distrital 1465 Alumbrado Público Distrital 3462 Ampliación electrificación Pucro Pucro 12 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
10.1.4. CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES La construcción y mantenimiento de caminos es importante dentro de las estrategias para incrementar los recursos económicos de las familias del Municipio. Se ha planificado el mejoramiento de caminos a nivel seccional en los cinco años del PDM , este mejoramiento comprende la implementación de pequeñas obras en los tramos viales principale s del Municipio. Dentro de este proyecto está incluido el mantenimiento anual de camin os. Se ha incluido también proyectos de ripiado de caminos. Por otro lado este conjunto de proyectos se complementa con la gestión para la construcción del camino Uncía – Ansaldo – Cochabamba. También el proyecto del asfaltado Chayanta - Uncía. CUADRO 156: CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE CAMIN OS Comunidades y/o sección Familia s Proyecto beneficiadas beneficiadas Asfaltado Chayanta - Uncía Seccional 3462 Mejoramiento de caminos a nivel municipal Seccional 3462 Mejoramiento de caminos Ayllu Chayantaka Distrital 1465 Mejoramiento de caminos Ayllu Phanacachi Distrital 850 Mejoramiento de camino Amayapampa Seccional 936 Estudio apertura de camino vecinal Chapichuru Distrital 102 Apertura camino vecinal Chapichuru Distrital 102 Estudio apertura de camino vecinal Huaythi Distrital 200 Apertura camino vecinal Huaythi Distrital 200 Estudio apertura de camino vecinal Milluri Distrital 30
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Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas Apertura camino vecinal Milluri Distrital 30 Mejoramiento camino Quinta pampa – Pampa Churu Distrital 120 Apertura camino Chayanta - Phulluqueri Distrital 50 Estudio apertura camino Pusuta – Qala Chuwa Distrital 45 Apertura de camino Pusuta – Qala Chuawa Distrital 45 Mejoramiento camino vecinal Pichata - Qollpa Qollpa 49 Estudio a diseño final caminos Ayllu Phanacachi Distrital 848 Mejoramiento camino Cocafaya – Cala Cala Grande Distrital 70 Mejoramiento camino Chucarasi Distrital 85 Apertura camino cruce Layuri – Provincia Chayanta Distrital 100 Estudio mejoramiento camino Cocaphaya – Cala Cala Grande 6 km Distrital 100 Mejoramiento camino Cocaphaya – Cala Cala Grande Distrital 100 Mejoramiento camino Cruce Quewaylluni – Quila Quila Distrital 84 Construcción puente peatonal en Cabildo Chiuta Cala Cala Distrital 21 Construcción puente Río Colcha Distrital 200 Construcción puente vehicular Entre Ríos Distrital 109 Asfaltado Entre Ríos - Chayanta Distrital 780 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
10.1.5. DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO
El programa turismo dentro el PDM de Chayanta, comprende principalmente la restauración y remodelación de iglesias de Chayanta, Aymaya y Phanacachi. Otro de los proyectos a nivel municipal, es la elaboración del Plan de Apoyo y promoción al turismo. CUADRO 157: DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas Plan de Apoyo y promoción del Turismo Seccional 3462 Estudio a diseño final construcción albergue turístico Phanacachi Seccional 3462 Construcción de albergue turístico Phanacachi Seccional 3462 Estudio a diseño final construcción albergue turístico Chayantaka Seccional 3462 Construcción Albergue turístico Chayantaka Seccional 3462 Equipamiento albergue turistico Phanacachi y Chayantaka Seccional 3462 Remodelación de templo Chayanta Seccional 3462 Remodelación templo Aymaya Seccional 3462 Remodelación templo Phanacachi Seccional 3462 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
10.1.5. PLAN DE APOYO Y PROMOCION DEL TURISMO El plan de fortalecimiento turístico, comprende aspectos relacionados a la ac tividad turística. • Implementación de áreas de reserva municipal.
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• Normalización y promoción de alianzas publico –privadas. • Revalorización de atractivos turísticos. • Construcción de infraestructura y equipamiento turístico. • Estudio circuito turístico. Implementación de áreas de reserva municipal.- Este componente compre nde la implementación de áreas de reserva municipal, con la finalidad de que los turísticas aporten con ingresos económicos al Municipio al ingresar a estas áreas de reserva municipal. También tiene el o bjetivo de conservar la fauna y flora del municipio. Normalización y promoción de alianzas publico privadas. Para una mejor organización y manejo de la actividad turística, se pretende implementar las alianzas público privadas entre los diferentes ac tores públicos y privados relacionados con el turismo. Revalorización de atractivos turísticos.- En este componente se pretend e revalorizar los atractivos turísticos, relazar un inventario de los atractivos turísticos, etc. Construcción de infraestructura y equipamiento turístico.- Este componente comprende la construcción de infraestructura turística como ser: albergues turísticos, museos, etc. En este componente se prevé también el equipamiento de las infraestructuras constr uidas. Estudio circuito turísticos.- Este componente comprende el estudio de un circuito turístico en el Municipio que se incluirá en la elaboración de un plan de promoción turística. 10.1.6. PROMOCIÓN ECONOMICA El programa desarrollo de promoción económica comprende diferentes proyectos principalmente de orden de apoyo a la producción con valor agregado de diferentes productos, los proyectos de este programa son los siguientes: CUADRO 158: PROMOCIÓN ECONOMICA Comunidades y/o Familias Proyecto sección beneficiadas beneficiadas Implementación con maquinaria fabricación de losetas "Chayanta" Distrital 3462 Campo Ferial Chayanta Seccional 3462 Apoyo a la producción Ayllu Phanacachi Distrital 850 Apoyo a la producción Ayllu Chayantaka Distrital 1465 Apoyo a la producción Chayanta Distrital 588 Conservación de árboles frutales Cabildo de Chucarasi Distrital 85 Estudios a diseño final proyectos: Producción frutícola, forrajes, tuberculos Seccional 3462 nativos. Transformación y comercialización Mejoramiento producción frutícola ayllu Phanacachi (Cabildo Chiuta Cala Cala) Distrital 109 Introducción forrajes (alfalfa Cabildo Caloxa) Distrital 221 Mejoramiento semillas papas nativas (Cabildo Caloxa) Distrital 221 Asistencia Técnica Ayllus Phanacachi y Chayantaka Distrital 2500 Estudio a diseño final proyecto mejoramiento producción fruticola cabildo Quisi Distrital Quisi y Quila Quila 104 Apoyo a la conformación de micro empresas Entre Ríos Distrital 60 Estudio a diseño final complejo industrial Entre Ríos Distrital 60 Capacitación de micro empresas en gestión empresarial Distrital 2500 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
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10.2 . EJE DE DESARROLLO HUMANO
10.2.1 . INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL El pres e nte programa pretende mejorara las condiciones de habitabilidad de las familias del Municipio, princip a lmente en los comunidades de mayor población.
CUADRO 159: INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas Construcción muro perimetral cementerio general Chayanta Distrital 715 Mejoramiento urbano (promoción nuevas urbanizaciones) Chayanta Chayanta 588 Mejoramiento urbano enlosetado, cordones de acera Chayanta Distrital 588
Mejoramiento urbano, enlosetado, cordones de acera Aymaya Distrital 127
Mejoramiento urbano enlosetado, cordones de acera Entre Rios Distrital 114
Mejoramiento urbano enlosetado, cordones de acera Amayapampa Distrital 234 Conclusión de implementación de salón de actos Chayanta Distrital 1465 Conclusión de implementación de salón de actos Chayantaka Distrital 1500 Construcción sede Ayllu en Irurpata Distrital 1465 Construcción defensivos Cabildo Quila Quila Distrital 1465 Construcción casa comunal segunda fase Entre Ríos Distrital 144 Construcción sede mujeres Entre Ríos Distrital 114 Construcción sede mujeres Aymayapampa Distrital 225 Construcción cancha polifuncional Quisi Quisi Comunal 47 Construcción cancha de futbol Coataca Comunal 147 Construcción sala de reuniones Cocaphaya Comunal 109 Mejoramiento de plaza y calles Phanacachi Comunal 100 Estudio a diseño final fabrica de estuco Phanacachi Comunal 80 Construcción y equipameinto taller artesanal Chucarasi Comunal 85 Construcción mercado Amayapampa Distrital 124 Construcción parque infantil Amayapampa Distrital 124 Refacción cementerio Amayapampa Distrital 124 Enlocetado avenida principal Entre Rios Distrital 109 Refacción salón de actos Pucro Pucro 26 Refacción parque infantil Pucro Pucro 26 Refaccion casa comunal Aymaya Distrital 121 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
10.2.2. SANEAMIENTO BÁSICO El Programa saneamiento básico es importante para mejorar la calidad de vid a de las familias del Municipio, en este sentido se ha programado la implementación de sistemas de agua potable y construcción de sistemas de alcantarillado
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CUADRO 160: SANEAMIENTO BÁSICO Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas Construcción de sistema de agua segura y alcantarillado Chayanta Distrital 588 Construcción estanque agua segura Cabildo Kisi Kisi Comunal 47 Construcción sistema de agua segura Aymaya Comual 121 Construcción sistema de agua segura Amayapampa Distrital 234 Construcción letrinas ecológicas Qopana (93 fam.) y 40 Chakeri (40 Distrital fam.) 137 Sistema de agua segura Coataca Comunal 147 Sistema agua segura Janko Pacara 3 comunidades Comunal 35
Sistema de agua segura piletas domiciliarias Calojza Comunal 45
Sistema de agua segura piletas domiciliarias Huacota Comunal 18 Sistema de agua segura piletas domiciliarias Paya Pampa Comunal 11 Construcción de baños higienicos Amayapampa Distrital 224 Construcción de baños higienicos Entre Ríos Distrital 109 Alcantarillado Entre Ríos Distrital 109 Instalación Piletas domiciliarias Entre Rios Distrital 109 Sistema de agua segura sector Vizcachani Pucro Pucro 10 Construcción estanque de agua zona Miraflores Pucro 10 Construcción de baños higienicos Aymaya Distrital 121 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
10.2.3. SERVICIOS DE SALUD
El Programa servicios de salud, al igual que en el anterior programa tiene como objetivo elevar la calidad de viada de las familias del Municipio. Este programa comprende varios proyectos los cuales han sido priorizados, de ntro de estos comprende la implementación de postas de salud, cercado de postas de salud, implementación y construcción del hospital, el equipamiento para salud y otros. También se ha contemplado otros proyectos adicionales los cuales se detallan en la tabla siguiente: CUADRO 161: SERVICIOS DE SALUD Comunidades y/o se cción Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas
Seguro Universal Materno Infantil Seccional 3462 Seguro Medico Gratuito De Vejez Seccional 3462 Desnutrición Programa Desnutrición Cero Seccional 3462 Atención integral a la mujer gestante Seccional 3462 Equipamiento y Mantenimiento de Postas de Salud Seccional 128 Construcción puesto de salud Layuri Distrital 850 Estudio ampliación puesto salud Entre Ríos Distital 114 Construcción ampliación puesto de salud Entre Ríos Distrital 114
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Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas
Refacción Posta sanitaria Amayapampa Amayapamp a 234 Construcción vivienda personal salud Chayanta Distrital 588 Construcción posta sanitaria Layuri Distrital 850 Construcción puesto de salud Kisi Kisi Distrital 850 Refacción de puesto de salud y equipamiento Qopana Distrital 850 Adquisición ambulancia Amayapampa Distrital 234 Equipamiento puesto de salud Aymaya Distrital 121 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
10.2.4. SERVICIOS DE EDUCACIÓN. Dentro el Programa de servicios de educación, como principal subprograma se encuentra la EJEC UCION DEL PROME, este programa comprende diferentes proyectos que han sido priorizados durante la elaboración de este documento, el PDM se regirá en el sector educativo a esta planificación izada anteriormente. CUADRO 162: SERVICIOS DE EDUCACIÓN Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas
Mantenimiento de educación Seccional 2580 Ejecución del PROME Seccional 2580 Desayuno Escolar Seccional 2580 Mantenimiento y refacción de UE Seccional 3462 Gestión de becas y promoción de la excelencia estudiantil Seccional 3462 Construcción ciudadela Estudiantil Irupata Distrital 1465 Construcción tres aulas unidad educativa Octavio Murillo Distrital 234 Amayapampa Equipamiento de laboratorio de computación Unidad Educativa Distrital 234 Octavio Murillo Construcción Sala de computación Aymaya Distrital 128 Estudio construcción colegio “Andres Santa Cruz” Chayanta Distrital 588 Construcción colegio “Andres Santa Cruz B” Chayanta Chayanta 588 Fortalecimiento internados Phanacachi y Chayantaka Seccional 2315 Estudio a diseño final construcción Internado en Qoataca Distrital 850 Construcción Internado en Qoataca Distrital 850 Construcción viviendas para maestros en Qopana comunal 93 Equipamiento de mobiliario y computadoras para los ayllus Distrital 2315 Chayantaka y Phanacachi Construcción colegio Qopana Distrital 93 Construción seis aulas Qopana Comunal 93 Construción cinco viviendas para maestros Qopana Comunal 93 Construcción un vivienda para maestros Chaqueri Comunal 40 Construcción internado Coataca Comunal 147 Construcción aula y vivienda para Chucarasi Comunal 85 Equipamiento cinco computadoras Cabildo Calojza Comunal 45
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Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas
Amurallamiento colegio Octavio Murillo Amayapampa Distrital 224 Construcción dirección escuela “Eduardo Avaroa” Entre Ríos Distrital 109 Construcción tres aulas escuela Aymaya Distrital 121 Construcción tres aulas Andres Santa Cruz “A” Chayanta Distrital 562 Construcción muro perimetral Irupata Distrital 75 Construcción muro perimetral Aymaya Distrital 121 Capacitación para maestros, curriculum Distrital 3516 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
10.2.5. DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE.
Se pretende implementar la práctica deportiva en el Municipio, mediante el Apoyo al Deporte y la construcción de polifuncionales. Mediante el Apoyo al deporte se implementara actividades deportivas en unidades educativas y en campeonatos comunales. CUADRO 163: DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE Comunidades y/o sección Familia s Proyecto beneficiadas beneficiadas APOYO AL DEPORTE Fomento al deporte Seccional 3462 Construcción de polifuncional deportivo U.E. Chayanta “B” Distrital 588 Construcción de polifuncional deportivo U.E. Amayapampa Distrital 128 Construcción de polifuncional deportivo U.E. Quinta Pampa Distrital 1465 Construcción de polifuncional deportivo U.E. Entre Ríos Distrital 114 Construcción de polifuncional deportivo U.E. Phanacachi Distrital 850 Construcción de polifuncional deportivo U.E. Coataca Distrital 850 Construcción de polifuncional deportivo U. E. Irupata Distrital 1465 Construcción de polifuncional deportivo escuelas U.E. Nueva Distrital Colcha 1465 Construcción de polifuncional deportivo escuelas U. E. Aymaya Distrital 128 Construcción de polifuncional deportivo E.U. Chayanta “A” Distrital 588 Construcción cancha de futbol Amayapampa Distrital 224 Construcción frontón Amayapampa Distrital 224 Mejoramiento campos deportivos Entre Rios Distrital 109 Construcción de polifuncional deportivo E.U. Aymaya Distrital 121 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
10.2.6. PROMOCIÓN Y POLÍTICAS DE GÉNERO. Se implementara la capacitación y apoyo a la mujer, con el fin de que la muj er en el Municipio to me un rol principal en las diferentes actividades, no solo familiares sino en todos los niveles, como ser en la producción, reracionamiento institucional, dirigencia social y política CUADRO 164: PROMOCIÓN Y POLÍTICAS DE GÉNERO
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Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas Actividades de equidad de genero municipio Chayanta Seccional 3462 Servicio Legal Integral Chayantar Seccional 3462 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
10.2.7. DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIÑEZ Y LA MUJER. Se implementara protección de la niñez y la mujer en las comunidades y los cen tros poblados. CUADRO 165: DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIÑEZ Y LA MUJER Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas Apoyo integral a la niñez y adolescencia Seccional 3462 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
10.3. EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTE 10.3.1. PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES La prevención de riesgos climáticos es muy importante para las diferentes comunidades del Municipio, considerando que ya se han tenido experiencias de desastres naturales. En este sentido se ha destinado un porcentaje de dinero para este rubro la cual se pretende que se de contraparte para el apoyo de otr as instituciones estatales y privadas. CUADRO 166: PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas DESASTRES NATURALES Seccional 3462 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
10.3.2. DESARROLLO Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Este programa tiene el objetivo de preservar el medio ambiente e implementar las acciones respectivas para esta preservación. CUADRO 167: DESARROLLO Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas Estudio a diseño final conservación de suelos ayllu Chayantaka – Distrital 2315 Phanacachi. Construcción conservación de suelos ayllu Chayantaka – Phanacachi. Distrital 2315 Conservación de suelos Ayllu Chaytantaka (Isalp) tunas. Distrital 1465 Estudio a diseño final proyecto forestación municipio Chayanta Seccional 3462 Reforestación municipio Chayanta Seccional 3462 Construcción defensivo río Quila Quila Distrital 850 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
10.4. EJE DE DESARROLLO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL El eje del Desarrollo Municipal es importante para la gestión del Gobierno Municipal de Chayanta, además de las otras instituciones y organizaciones sociales del Municipio.
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Este eje comprende dos programas los cuales se detallan:
10.4.1. FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
Este programa tiene el objetivo de fortalecer la capacidad de gestión y capacitar a las diferentes organizaciones sociales existentes CUADRO 168: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas FONDO DE CONTROL SOCIAL COMITÉ VIGILANCIA Seccional 3462 CONTRAP. MANCOMUNIDAD MUNICIPIO DEL NORTE POTOSI Seccional 3462 Contraparte PCI Seccional 3462 Contraparte EQUIPO KALLPA Seccional 319 Contraparte UNICEF Seccional 3462 Contraparte EVESS KALLPA Seccional 261 Adquisición de transmisor televisión y FM Entre Ríos Distrital 109 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
10.4.2. SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL
Este programa comprende la implementación del catastro urbano y rural la cual beneficiara al Munici pio, mediante este catastro se pretend e mejorar las recaudaciones de los ingresos propios.
CUADRO 169: CATASTRO URBANO Y RURAL Comunidades y/o sección Familias Proyecto beneficiadas beneficiadas Catastro urbano y rural Seccional 3462 Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
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11. PRESUPUESTO
11.1. RECURSOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL
11.1.1. INGRESOS PROPIOS Según el Art. 100 de la Ley de Municipalidades los Ingresos Municipales son de carácter Tributario (proveniente de impuestos y de tasas y patente) y No Tributario provenientes de la venta y alquiler de bienes municipales, pagos provenientes de concepciones o actos jurídicos realizados con los bienes municipales). Los ingresos por impuestos tributarios son: • Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles • Impuesto a la propiedad de vehículos automotores • Patentes municipales Otros ingresos: • Venta de servicios hospitalarios • Adquisición de pliegos • Otros ingresos El detalle de ingresos propios del municipio es el siguiente:
CUADRO 170: INGRESOS PROPIOS (2008 – 2012) AÑO Ingresos propios 2.008 80.000.0 2.009 80.000.0 2.010 80.000.0 2.011 100.000.0 2.012 100.000.0 TOTAL 440.000.0
Fuente: Elaboración propia con base en proyección econométrica (serie 1998 – 2007)
11.1.2. INGRESOS MUNICIPALES POR COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA Los ingresos por Coparticipación Tributaria es producto de la Ley de Participación Popular que en su Articulo 20, título III, transfiere los Recursos de Coparticipación provenientes de los ingresos nacionales a favor de los municipios, de acuerdo al número de habitantes de cada Municipio y de los datos obtenidos en el Censo Nacional de Población y Vivienda (INE) efectuado el año 2001 y que sirve como referencia sobre la población.
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Los recursos provenientes de la Coparticipación Tributaria se distribuyen en las cuentas de Participación Popular y el Seguro Universal Materno Infantil (el 10% del total), el detalle de ingresos proyectados para el municipio es el siguiente:
CUADRO 171: PROYECCIÓN DE COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA (2007 – 2012) Participación Coparticipación AÑO SUMI Popular tributaria
2.008 4.507.842,60 500.871,40 5.008.714,00 2.009 4.749.155,80 527.683,98 5.276.839,81 2.010 5.018.061,60 557.562,40 5.575.623,99 2.011 5.286.777,50 587.419,72 5.874.197,23 2.012 5.555.303,40 617.255,94 6.172.559,36 TOTAL 25.117.140,90 2.790.793,44 27.907.934,39 Fuente: Elaboración propia con base en proyección econométrica (serie 1998 – 2007)
11.1.3. INGRESOS DEL ALIVIO A LA POBREZA (HIPC)
Se tie ne los ingresos de los RECURSOS DEL ALIVIO DE LA DEUDA EXTERNA; que son los recursos que el Estado dejará de pagar por efecto de la condonación de la deuda externa a que acceda el país en el marco d e la iniciativa internacional de Alivio de la Deuda para Países Pobres Altamente Endeudados Reforzada, se constituirán en recursos especiales para la reducción de la pobreza, los cuales sólo podrán utiliza rs e de acuerdo a las disposiciones establecidas en la Ley del Diálogo Nacional 2000, de acuerdo a la misma normativa estos recursos deben distribuirse del siguiente modo: • HIPIC IPS: destina el 70% de los recursos a infraestructura productiva y social • HIPIC Educación: destinándose el 20% de los recursos a la mejora de los servicio de educación • HIPIC Salud: para mejorar los se rvicios de atención de salud, para lo cual se destina el 10% de los recursos totales La proyección histórica del HIPIC por tipo de cuenta para el municipio e s el siguiente:
CUADRO 172: PROYECCIÓN DEL HIPIC (2008 – 2012) AÑO HIPIC Salud HIPIC Educación HIPIC Obras TOTAL
2.008 64.693,70 1.293.874,00 452.855,90 646.937,00 2.009 54.522,47 1.090.449,37 381.657,28 545.224,69 2.010 48.862,20 977.244,00 342.035,40 488.622,00 2.011 43.045,67 860.913,33 301.319,67 430.456,67 2.012 38.572,87 771.457,43 270.010,10 385.728,72 TOTAL 249.696,91 4.993.938,14 1.747.878,35 2.496.969,07 Fuente: Elaboración propia con base en proyección econometrica (Serie 2001 – 2007)
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11.1.4. INGRESOS POR EL IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS (IDH) De acuerdo a la Ley de Hidrocarburos del año 2005, se proyecta el incremento de recursos a los Municipios, la proyección de estos recursos no posee en la actualidad una base histórica de proyección, solo es posible tomar como referencia el comportamiento de las exportaciones de los últimos cinco años, por lo que se estima que se lograran ingresos con el siguiente comportamiento.
CUADRO 173: PROYECCIÓN DEL IDH (200 8 – 2012) AÑO IDH
2.008 4.671.509,0 2.009 5.017.546,2 2.010 5.389.216,2 2.011 5.788.417,1 2.012 6.217.189,4 TOTAL 27.083.877,9 Fuente: Elaboración propia con base en datos del Ministerio de Hacienda
11.2. INGRESOS TOTALES
Para él calculo del techo presupuestario anual, se tomo en cuenta todos los recursos posibles provenientes del estado y los generados por el propio gobierno municipal, cuyo detalle es el siguiente:
CUADRO 174: RECURSOS TOTALES (2008 – 2012) Recursos Coparticipación HIPIC Total ingresos AÑO HIPIC Salud HIPIC IPS IDH propios tributaria Educación (Bs.)
2.008 80.000.0 5.008.714,00 64.693,70 1.293.874,00 452.855,90 4.671.509,0 11.571.646,60
2.009 80.000.0 5.276.839,81 54.522,47 1.090.449,37 381.657,28 5.017.546,2 11.901.015,13
2.010 80.000.0 5.575.623,99 48.862,20 977.244,00 342.035,40 5.389.216,2 12.412.981,79
2.011 100.000.0 5.874.197,23 43.045,67 860.913,33 301.319,67 5.788.417,1 12.967.893,00
2.012 100.000.0 6.172.559,36 38.572,87 771.457,43 270.010,10 6.217.189,4 13.569.789,16
TOTAL 440.000.0 27.907.934,39 249.696,91 4.993.938,13 1.747.878,35 27.083.877,9 62.42 3.325,68 Fuente: Elaboració n propia con base a tablas anteriores
Sin embargo es ne cesario tomar en cuenta que para lograr ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal es necesario gestionar recursos de otras instituciones tanto gubernamentales como no gubernamentales por lo cual se estimo la c antidad mínima que debe gestionar el Gobierno Municipal; para este propósito se estimo el costo de la obra, el porcentaje de contraparte exigido por las instituciones financieras y el presupuesto dispon ible por coparticip ación, HIPIC e IDH (según el proyecto), con lo cual se determino la cantidad mínima de contraparte que debe gestionar el Gobierno Municipal. Por otro lado en la estimación del costo de los proyectos se considero una contraparte comunal en especie (mano de obra o materiales locales) del 10%; con base en este procedimiento se estimo los
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 239 recursos que deben gestionarse como contraparte; lo que ha permitido estimar los Techos anuales para cada año, cuyo detalle es el siguiente: CUADRO 175: TOTAL INGRESOS POR AÑOS EN BS. (2008 – 2012) TOTAL Recursos Participación HIPIC HIPIC AÑO SUMI HIPIC Obras IDH TECHO propios popular Salud Educación ANUAL (Bs.)
2.008 80.000,00 4.507.842,60 500.871,40 64.693,70 1.293.874,00 452.855,90 4.671.509,0 11.571.646,60 2.009 80.000,00 4.749.155,80 527.683,98 54.522,47 1.090.449,37 381.657,28 5.017.546,2 11.901.015,10 2.010 80.000,00 5.018.061,60 557.562,40 48.862,20 977.244,00 342.035,40 5.389.216,2 12.412.981,80 2.011 100.000,00 5.286.777,50 587.419,72 43.045,67 860.913,33 301.319,67 5.788.417,1 12.967.892,99 2.012 100.000,00 5.555.303,40 617.255,94 38.572,87 771.457,43 270.010,10 6.217.189,4 13.569.789,14 TOTAL 440.000,00 25.117.140,90 2.790.793,44 249.696,91 4.993.938,14 1.747.878,35 27.083.877,9 62.423.325,63 Fuente: Elaboración propia con base atablas anteriores
11.3. EGRESOS
11.3.1. DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO: GASTO DE FUNCIONAMIENTO Y GASTO DE INVERSIÓN Para el cálculo de gastos de funcionamiento, se ha tomado las directrices 2007 de elaboración del POA municipal que en su artículo 13 señala: “Los gastos municipales para funcionamiento, deben sujetarse a lo dispuesto en la Ley No. 2296 de Gastos Municipales, que señala: "Se establece como porcentaje máximo para gasto de funcionamiento hasta el 25%, que para fines de cálculo, se aplica sobre el total de ingresos de las siguientes fuentes: recursos de la Coparticipación Tributaria, Recursos Específicos de las Municipalidades y Recursos de la Cuenta Especial Diálogo 2000 (HIPC II)". En ese marco el gasto de funcionamiento se detalla por gestión en la última columna del siguiente cuadro: CUADRO 176: GASTOS DE FUN CIONAMIENT O Gastos Recursos Coparticipación HIPIC HIPIC AÑO HIPIC Obras Total funcionamiento propios tributaria Salud Educación (25 % Total)
2.008 80.000,00 5.008.714,00 64.693,70 1.293.874,00 452.855,90 6.900.137,60 1.725.034,40
2.009 80.000,00 5.276.839,81 54.522,47 1.090.449,37 381.657,28 6.883.468,93 1.720.867,23
2.010 80.000,00 5.575.623,99 48.862,20 977.244,00 342.035,40 7.023.765,59 1.755.941,40
2.011 100.000,00 5.874.197,23 43.045,67 860.913,33 301.319,67 7.179.475,90 1.794.868,98
2.012 100.000,00 6.172.559,36 38.572,87 771.457,43 270.010,10 7.352.599,76 1.838.149,94
TOTAL 440.000,00 27.907.934,39 249.696,91 4.993.938,14 1.747.878,35 35.339.447,78 8.834.861,95 Fuente: Elaboración propia a datos del Ministerio de Hacienda y POA municipal El presupuesto del Gasto de funcionamiento, se descontó con fines presupuestarios de la cuenta de Participación Popular y con los saldos se determino el Gasto de inversión que considera las cuentas de Participación popular (saldo después de descontar el Gasto de funcionamiento), Recursos Propios, SUMI, HIPIC Salud, HIPIC educación, HIPIC IPS, IDH y la contraparte a gestionar por el Gobierno Municipal ante otras instituciones y el aporte comunal (mano de obra, materiales locales, etc.).
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CUADRO 177: DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO EN GASTO DE FUNCIONAMIENTO DE INVERSIÓN (2008 – 2012)
Gasto de inversión Gasto TOTAL AÑO Corriente HIPIC HIPIC Rec. Total G. Cop. Tributaria SUMI HIPIC Obras IDH Salud Educación Propios Inversión
2.008 1.252.178,50 3.255.664,10 500.871,40 64.693,70 1.293.874,00 452.855,90 4.671.509,0 80.000.0 10.239.468,10 11.491.646,60
2.009 1.319.209,95 3.429.945,85 527.683,98 54.522,47 1.090.449,37 381.657,28 5.017.546,2 80.000.0 10.501.805,15 11.821.015,10
2.010 1.393.906,00 3.624.155,60 557.562,40 48.862,20 977.244,0 0 342.035,40 5.389.216,2 80.000.0 10.939.075,80 12.332.981,80
2.011 1.468.549 ,31 3.818.228,19 587.419,72 43.045,67 860.913,3 3 301.319,67 5.788.417,1 100.000.0 11.399.343,68 12.867.892,99
2.012 1.543.139 ,84 4.012.163,56 617.255,94 38.572,87 771.457,4 3 270.010,10 6.217.189,4 100.000.0 11.926.649,30 13.469.789,14
TOTAL 6.976.983,60 18.140.157,30 2.790.793,44 249.696,91 4.993.938,14 1.747.878,35 27.083.877,9 440.000.0 55.006.342,03 61.983.325,63
Fuente: Elaboración propia con base a tablas anteriores
11.4. PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS
De acuerdo a la priorizacion realizada se ha distribuido el presupuesto de acuerdo a programas y proyectos. Una gran parte del presupuesto se ha destinado en la electrificación y proyectos productivos, además de proyectos de infraestructura social.
CUADRO 178: PRESUPUESTO POR PROGRAMAS PDM 2008 – 2012 EN BOLIVIANOS D E S C R I P C I O N E S Ubicación Preinversion Inversión Monto Total PROMOCION Y FOMENTO A LA PRODUCION AGROPECUARIA 347.000,00 6.195.000,00 6.542.000,00
Plan de fot alecimiento de producción de papa Seccional 40.000,00 960.000,00 1.000.000,00 Capacitación y asistencia técnica en manejo de cultivos orgánicos (Plan de Fortalecimiento de producció n de papa) Seccional 10.000,00 450.000,00 460.000,00 Sanidad vegetal (Plan de Fortalecimiento de producció n de papa) Seccional 15.000,00 320.000,00 335.000,00 Manejo de suelos (Plan de Fortalecimiento de producció n de papa) Seccional 12.000,00 420.000,00 432.000,00 Certificación de la produ cción orgánica (Plan de Fortalecimient o de producción de papa) Seccional 15.000,00 250.000,00 265.000,00 Construcción de infraestructura y equipamiento productivo (Plan de Fortalecimiento de producción de papa) Seccional 40.000,00 900.000,00 940.000,00 Transformación y Comercialización (Plan de Fortalecimiento de producción de papa) Seccional 14.000,00 320.000,00 334.000,00 Manejo de praderas nativas y forrajes (Plan de Apoyo a la producción de Ganado vacuno) Seccional 12.000,00 250.000,00 262.000,00 Sanidad animal (Plan de Apoyo a la producción de Ganado vacuno) Seccional 10.000,00 210.000,00 220.000,00 Manejo y mejoramiento de ganado (PABCOS) (Plan de Apoyo a la producción de Ganado vacuno) Seccional 10.000,00 240.000,00 250.000,00
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D E S C R I P C I O N E S Ubicación Preinversion Inversión Monto Total Construcción de infraestructura y equipamiento productivo pecuario (Plan de Apoyo a la producción de Ganado vacuno) Seccional 40.000,00 700.000,00 740. 000,00 Transformación y Comercialización (Plan de Apoyo a la producción de Ganado vacuno) Seccional 15.000,00 220.000,00 235.000,00 Gestión de la declaratoria zona libre de fiebre aftosa (Plan de Apoyo a la p roducción de Ganado vacuno) Seccional 15.000,00 200.000,00 215.000,00 Cercado con alambre de púa de área comunal de pastoreo para repoblamiento e introducc ión de especies forrajeras Ayllus Chayantaka. Distrital 10.000,00 210.000,00 220.000,00 Cercado con alambre de púa de área comunal de pastoreo para repoblamiento e introducción de especies forrajeras Ayllu Phanacachi. Distrital 8.000,00 150.000,00 158.000,00 Chayanta Cala Construcción de atajados Chayanta Cala Cala Cala 5.000,00 20.000,00 25.000,00
Construcción de atajados Chaicari Chaicari 5.000,00 20.000,00 25.000,00
Co nstrucción de atajados Chuchini Chuchini 5.000,00 20.000,00 25.000,00
Construcción de atajados Jistarata Jistarata 5.000,00 20.000,00 25.000,00
Construcción de atajados Kerari Kerari 5.000,00 20.000,00 25.000,00
Construcción de atajados Ñequeri Ñequeri 5.000,00 20.000,00 25.000,00
Construcción de atajados Kocha Loma Kocha Loma 5.000,00 20.000,00 25.000,00
Construcción de atajados Utawi Utawi 5.000,00 20.000,00 25.000,00
Construcción de atajados Kewaylluni Kewaylluni 5.000,00 20.000,00 25.000,00
Construcción de atajados Llallaguita Llallaguita 5.000,00 20.000,00 25.000,00
Construcción de atajados Muramaya Muramaya 5.000,00 20.000,00 25.000,00
Construcción de atajados Pampachuru Pampachuru 5.000,00 20.000,00 25.000,00
Construcción de atajados Qochini Qochini 5.000,00 20.000,00 25.000,00
Fomento a la producción hortícola Seccional 16.000,00 120.000,00 136.000,00
Construcción carpas solares Pucro Pucro 15.000,00 15.000,00
CONST.Y MTTO.DE MICRORIEGOS 229.000,00 4.025.000,00 4.254.000,00 Estudio a diseño final once sistemas de microriego Chayanta Cala familiar Chayanta Cala Cala Cala 11.000,00 11.000,00 Construcción once Sistemas de microriego familiar Chayanta Cala Chayanta Cala Cala Cala 66.000,00 66.000,00 Estudio a diseño final diez sistema de microriego familiar Alcaci Alcaci 10.000,00 10.000,00 Construcción Sistemas de microriego familiar Alcaci Alcaci 65.000,00 65.000,00 Estudio a diseño final trece sistemas de microriego Lozareta familiar Lozareta 13.000,00 13.000,00 Construcción trece Sistemas de microriego familiar Lozareta Lozareta 84.500,00 84.500,00 Estudio a diseño final cinco sistemas de microriego Pata Pata familiar Pata Pata 5.000,00 5.000,00 Pata Pata Construcción Sistema de microriego familiar Pata Pata 32.000,00 32.000,00 Estudio a diseño final seis sistemas de microriego familiar Suyo Cala Cala Suyo Cala Cala 6.000,00 6.000,00 Suyo Cala Cala Construcción seis Sistemas de microriego familiar Suyo 39.000,00 39.000,00
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D E S C R I P C I O N E S Ubicación Preinversion Inversión Monto Total Cala Cala
Estudio a diseño final cuatro sistemas de microriego Calluchiri familiar Calluchiri 4.000,00 4.000,00 Construcción cuatro Sistemas de microriego familiar Calluchiri Calluchiri 26.000,00 26.000,00 Estudio a diseño final seis sistemas de microriego familiar Queñuani Queñuani 6.000,00 6.000,00 Construcción seis Sistemas de microriego familiar Queñuani Queñuani 39.000,00 39.000,00 Estudio a diseño final siete sistemas de microriego Kutimarca familiar Kutimarca 7.000,00 7.000,00 Construcción siete Sistemas de microriego familiar Kutimarca Kutimarca 45.500,00 45.500,00 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Qompi Qompi 3.000,00 3.000,00 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Qompi Qompi 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final doce sistemas de microriego Janko Jake familiar Janko Jake 12.000,00 12.000,00 Construcción doce Sistemas de micr oriego familiar Janko Janko Jake Jake 78.000,00 78.000,00 Estudio a diseño final cuatro sistemas de microriego Pampa Chur u familiar Pampa Churu 4.000,00 4.000,00 Construcción cuatro Sistemas de microriego familiar Pampa Churu Pampa Churu 26.000,00 26.000,00 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Irupata Irupata 3.000,00 3.000,00 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Irupata Irupata 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final cinco sistemas de microriego Pusuta Pampa familiar Pusuta Pampa 5.000,00 5.000,00 Construcción cinco Sistemas de microriego familiar Pusuta Pampa Pusuta Pampa 32.500,00 32.500,00 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Janta Palca Janta Palca 2.000,00 2.000,00 Construcción dos Sistema de microriego familiar Janta Janta Palca Palca 13.000,00 13.000,00 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Jacha Jacha 1.000,00 1.000,00 Construcción Sistema de microriego familiar Jacha Jacha 6.500,00 6.500,00 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Chojñuma Chojñuma 2.000,00 2.000,00 Construcción dos Sistemas de microriego familiar Chojñum a Chojñuma 13.000,00 13.000,00 Estudio a diseño final tres sistema de microriego familiar Phullogueri Phullogueri 3.000,00 3.000,00 Construcción dos Sistemas de microriego familiar Phullogueri Phullogueri 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Ukuru, Ago yu, Ukuru, Agoyu, Waychojo Waychojo 3.000,00 3.000,00 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Ukuru, Ukuru, Ago yu, Agoyu, Waychojo Waychojo 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Pongoma Pongoma 1.000,00 1.000,00 Construcción Sistema de microriego familiar Pongoma Pongoma 6.500,00 6.500,00 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Milluri Milluri 1.000,00 1.000,00 Construcción Sistema de microriego familiar Milluri Milluri 6.500,00 6.500,00 Estudio a diseño final dos sistema de microriego familiar Umamarca Umamarca 2.000,00 2.000,00 Construcción dos Sistema de microriego familiar Umamarca Umamarca 13.000,00 13.000,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 243
D E S C R I P C I O N E S Ubicación Preinversion Inversión Monto Total Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Janqo Qollu Janqo qollu 1.000,00 1.000,00 Construcción Sistema de microriego familiar Janqo Qollu Janqo Qollu 6.500,00 6.500,00 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Chuquini Chuquini 2.000,00 2.000,00 Construcción dos Sistemas de microriego familiar Chuquini Churquini 13.000,00 13.000,00 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Utawi Utawi 1.000,00 1.000,00 Construcción Sistema de microriego familiar Utawi Utawi 6.500,00 6.500,00 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Chapichuru Chapichuru 2.000,00 2.000,00 Construcción dos Sistemas de microriego familiar Chapichuru Chapichuru 13.000,00 13.000,00 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Jistarata Jistarata 3.000,00 3.000,00 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Jistarata Jistarata 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Wayti Wayti 3.000,00 3.000,00 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Wayti Wayti 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Nueva Colcha Nueva Colcha 3.000,00 3.000,00 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Nueva Nueva Colcha Colcha 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Chaycari Chaycari 1.000,00 1.000,00 Construcción Sistema de microriego familiar Chaycari Chaycari 6.500,00 6.500,00 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Huaychojo Huaychojo 1.000,00 1.000,00 Construcción Sistema de microriego familiar Huaychojo Huaychojo 6.500,00 6.500,00 Estudio a diseño final cinco sistemas de microriego Quinta Pampa familiar Quinta Pampa 5.000,00 5.000,00 Construcción cinco Sistemas de microriego familiar Quinta Pampa Quinta Pampa 32.500,00 32.500,00 Estudio a diseño final cuatro sistemas de microriego Qompi familiar Qompi 4.000,00 4.000,00 Construcción cuatro Sistemas de microriego familiar Qompi Qompi 26.000,00 26.000,00 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Qollpa Qollpa 2.000,00 2.000,00 Construcción dos Sistemas de microriego familiar Qollpa Qollpa 13.000,00 13.000,00 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Pampachuru Pampachuru 3.000,00 3.000,00 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Pampachuru Pampachuru 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final nueve sistemas de microriego Pichata familiar Pichata 9.000,00 9.000,00 Construcción nueve Sistemas de microriego familiar Pichata Pichata 58.500,00 58.500,00 Estudio a diseño final dos sistema de microriego comunal Layuri Layuri 2.000,00 2.000,00 Construcción Sistema de microriego Layuri Layuri 13.000,00 13.000,00 Estudio a diseño final sistema de microriego comunal Charari Charari 9.000,00 9.000,00 Construcción Sistema de microriego Charari Charari 80.000,00 80.000,00 Estudio a diseño final sistema de microriego comunal Kisi Kisi Kisi kisi 6.000,00 6.000,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 244
D E S C R I P C I O N E S Ubicación Preinversion Inversión Monto Total
Construcción Sistema de microriego Kisi Kisi Kisi Kisi 50.000,00 50.000,00 Estudio a diseño final sistema de microriego comunal Qoataca Qoataca 15.000,00 15.000,00 Construcción sistema de microriego Qoataca Qoataca 95.000,00 95.000,00 Construcción siete Sistema de riegos familiares en Cabildo cabildo Phanacachi Phanacachi 7.000,00 7.000,00 Construcción siete Sistema de riegos familiares en Cabildo Janco cabildo Janco Pacara Pacara 45.500,00 45.500,00 Estudio represa en Khochaloma Khochalom a 0,00
Construcción represa Khochaloma Khochaloma 50.000,00 50.000,00
Estudio construcción sistema de riego Watañami Comunal 7.000,00 7.000,00
Construcción sistema de riego Watañami Comunal 73.000,00 73.000,00
Perforación de pozo para riego – agua Totorani Comunal 4.000,00 36.000 ,00 40.000,00
Estudio a diseño final represa Wiscani Chayanta 0,00
Construcción represa Wiscani Chaytanta 2.350.000,00 2.350.000,00 Estudio seis sistemas de riego familiar cabildo Quisi Quisi Luyuri y Kisi Kisi (Layuri y Kisi Kisi) 6.000,00 6.000,00 Contrucción riegos familiares cabildo Quisi Quisi (Layuri y Luyuri y Kisi Kisi Kisi Kisi) 39.000,00 39.000,00 Estudio riego Chingali Chingali 6.000,00 6.000,00
Contrucción sistema de riego Chingali Chingali 34.000,00 34.000,00 Estudio ocho sistemas de riego familiar 26 ojos de agua Coataca Coataca 8.000,00 8.000,00 Construcción ocho sistemas de riego familiar Coataca Coataca 52.000,00 52.000,00
Estudio sieste sistemas de riego familiar Phanacachi Phanacachi 7.000,00 7.000,00
Construcción siete sistemas de riego familiar Phanacachi Phanacachi 45.500,00 45.500,00 Estudio ocho sistemas de riego familiar Janko pacara 18 Janko pacara ojos de agua 8.000,00 8.000,00 Construcción ocho sistemas de riego familiar Phanacachi Janko pacara 52.000,00 52.000,00
Capacitación en gestión de riego ayllu Phanacachi Janko pacara 80.000,00 80.000,00
ELECTRIFICACION RURAL 185.000,00 2.150.000,00 2.335.000,00
Electrificación Chayanta (Nuevo sistema) Distrital 60.000,00 1.000.000,00 1.060.000,00
Electrificación Aymaya (Nuevo sistema) Distrital 45.000,00 600.000,00 645.000,00 Estudio electrificación Calojza, Huacota, Paya Pampa, Distrital Quila Quila, Phanacachi, 30.000,00 30.000,00 60.000,00
Electrificación Ayllu Chayantaka Distrital 50.000,00 500.000,00 550.000,00
Ampliación electrificación Pucro Pucro 20.000,00 20.000,00
ALUMBRADO PUBLICO 0,00 210.000,00 210.000,00
Alumbrado Público Seccional 210.000,00 210.000,00 CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES 443.000,00 5.070.000,00 5.513.000,00
Asfaltado Chayanta - Uncía Seccional 1.200.000,00 1.200.000,00
Mejoramiento de caminos a nivel municipal Seccional 20.000,00 200.000,00 220.000,00
Mejoramiento de caminos Ayllu Chayantaka Distrital 60.000,00 600.000,00 660.000,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 245
D E S C R I P C I O N E S Ubicación Preinversion Inversión Monto Total
Mejoramiento de caminos Ayllu Phanacachi Distrital 35.000,00 350.000,00 385.000,00
Mejoramiento de camino Amayapampa Seccional 20.000,00 200.000 ,00 220.000,00
Estudio apertura de camino vecinal Chapichuru Distrital 30.000,00 30.000,00
Apertura camino vecinal Chapichuru Distrital 300.000,00 300.000,00
Estudio apertura de camino vecinal Huaythi Distrital 30.000,00 30.000,00
Apertura camino vecinal Huaythi Distrital 300.000,00 300.000,00
Apertura camino vecinal Chapichuru Distrital 20.000,00 20.000,00
Apertura camino vecinal Chapichuru Distrital 200.000,00 200.000,00
Estudio apertura de camino vecinal Milluri Distrital 10.000,00 10.000,00
Apertura camino vecinal Milluri Distrital 100.000,00 100.000,00
Mejoramiento camino Quinta pampa – Pampa Churu Distrital 20.000,00 200.000,00 220.000,00
Apertura camino Chayanta - Phulluqueri Distrital 10.000,00 10.000,00
Estudio apertura camino Pusuta – Qala Chuwa Distrital 100.000,00 100.000,00
Apertura de camino Pusuta – Qala Chuawa Distrital 25.000,00 250.000,00 275.000,00
Mejoramiento camino vecinal Pichata - Qollpa Qollpa 20.000,00 180.000,00 200.000,00
Construcción puente vehicular Entre Ríos Distrital 10.000,00 80.000,00 90.000,00
Estudio a diseño final caminos Ayllu Phanacachi Distrital 0,00
Mejoramiento camino Cocafaya – Cala Cala Grande Distrital 15.000,00 85.000,00 100.000,00
Mejoramiento camino Chucarari Distrital 6.000,00 60.000,00 66.000,00
Apertura camino crece Layuri – Provincia Chayanta Distrital 30.000,00 300.000,00 330.000,00
Mejoramiento camino Cocaphaya – Cala Cala Grande 6 km Distrital 15.000,00 75.000,00 90.000,00
Mejoramiento camino Cruce Quewaylluni – Quila Quila Distrital 8.000,00 60.000 ,00 68.000,00 Construcción puente peatonal en Cabildo Chiuta Cala Distrital Cala 6.000,00 50.000,00 56.000,00
Construcción puente Río Colcha Distrital 18.000,00 180.000,00 198.000,00
Estudio diseño final Asfaltado Entre Ríos - Chayanta Distrital 35.000,00 35.000,00
RECURSOS HÍDRICOS 0,00
0,00
DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 12.000,00 368.000,00 380.000,00
Plan de Apoyo y promoción del Turismo Seccional 50.000,00 50.000,00 Estudio a diseño final construcción albergue turístico Seccional Phanacachi 6.000,00 6.000,00
Construcción de albergue turístico Phanacachi Seccional 64.000,00 64.000,00 Estudio a diseño final construcción albergue turístico Seccional Chayantaka 6.000,00 6.000,00
Construcción Albergue turístico Chayantaka Seccional 64.000,00 64.000,00
Equipamiento albergue turistico Phanacachi y Chayantaka Seccional 50.000,00 50.000,00
Remodelación de templo Chayanta Seccional 80.000,00 80.000,00
Remodelación templo Aymaya Seccional 60.000.00 60.000,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 246
D E S C R I P C I O N E S Ubicación Preinversion Inversión Monto Total
Remodelación templo Phanacachi Seccional 60.000,00 60.000,00
INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 104.000,00 997.000,00 1.101.000,00 Construcción muro perimetral cementerio general Distrital Chayanta 25.000,00 25.000,00 Mejoramiento urbano (promoción nuevas urbanizaciones) Chayanta Distrital 8.000,00 72.000 ,00 80.000,00 Mejoramiento urbano enlosetado, cordones de acera Distrital Chayanta 20.000,00 130.000,00 150.000,00
Mejoramiento urbano, enlosetado, cordones de acera Distrital Aymaya 8.000,00 80.000.00 80.000,00
Mejoramiento urbano enlosetado, cordones de acera Distrital Entre Rios 6.000,00 60.000,00 66.000,00
Mejoramiento urbano enlosetado, cordones de acera Distrital Amayapampa 7.000,00 70.000 ,00 77.000,00
Construcción defensivos Cabildo Quila Quila Distrital 40.000,00 40.000,00
Construcción casa comunal segunda fase Entre Ríos Distrital 30.000,00 30.000,00
Construcción sede mujeres Entre Ríos Distrital 6.000,00 60.000,00 66.000,00
Construcción sede mujeres Amayapampa Distrital 6.000,00 60.000,00 66.000,00
Construcción cancha polifuncional Quisi Quisi Comunal 65.000,00 65.000,00
Construcción cancha de futbol Coataca Comunal 20.000,00 20.000,00
Construcción sala de reuniones Cocaphaya Comunal 6.000,00 60.000,00 66.000,00
Mejoramiento de plaza y calles Phanacachi Comunal 5.000,00 50.000,00 55.000,00
Estudio a diseño final fabrica de estuco Phanacachi Comunal 15.000,00 15.000,00
Construcción y equipameinto taller artesanal Chuarasi Comunal 7.000,00 70.000,00 77.000,00
Construcción mercado Amayapampa Distrital 4.000,00 35.000,00 39.000,00
Construcción parque infantil Amayapampa Distrital 2.000,00 25.000,00 27.000,00
Refacción cementerio Amayapampa Distrital 2.000,00 20.000,00 22.000,00
Enlocetado avenida principal Entre Rios Distrital 2.000,00 30.000,00 32.000,00
Refacción salón de actos Pucro Pucro 25.000,00 25.000,00
Refacción parque infantil Pucro Pucro 20.000,00 20.000,00
Refacción y equipamiento casa comunal Aymaya Distrital 30.000,00 30.000,00
SANEAMIENTO BASICO 110.000,00 1.547.000,00 1.657.000,00 Construcción de sistema de agua y alcantarillado Chayanta Chayanta 40.000,00 400.000,00 440.000,00
Construcción estanque agua segura Cabildo Kisi Kisi Kisi Kisi 2.000,00 40.000,00 42.000,00
Construcción sistema de agua segura Aymaya Aymaya 15.000,00 150.000,00 165.000,00
Construcción sistema de agua segura Amayapampa Distrital 8.000,00 80.000,00 88.000,00 Construcción letrinas ecológicas Qopana (93 fam.) y 40 Distrital Chakeri (40 fam.) 399.000,00 399.000,00
Sistema de agua segura Coataca Comunal 4.000,00 40.000,00 44.000,00
Sistema agua segura Janko Pacara 3 comunidades Comunal 8.000,00 80.000,00 88.000,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 247
D E S C R I P C I O N E S Ubicación Preinversion Inversión Monto Total
Sistema de agua segura piletas domiciliarias Calojza Comunal 5.000,00 45.000,00 50.000,00
Sistema de agua segura piletas domiciliarias Huacota Comunal 5.000,00 45.000,00 50.000,00
Sistema de agua segura piletas domiciliarias Paya Pampa Comunal 5.000,00 45.000,00 50.000,00
Construcción de baños higienicos Amayapampa Distrital 3.000,00 35.000,00 38.000,00
Construcción de baños higienicos Entre Rios Distrital 2.000,00 25.000,00 27.000,00
Alcantarillado Entre Ríos Distrital 5.000,00 60.000,00 65.000,00
Instalación Piletas domiciliarias Entre Rios Distrital 3.000,00 38.000,00 41.000,00
Sistema de agua segura sector Vizcachani Pucro 2.000,00 20.000,00 22.000,00
Construcción estanque de agua zona Miraflores Pucro 1.000,00 20.000,00 21.000,00
Construcción de baños higienicos Aymaya Distrital 2.000,00 25.000,00 27.000,00
SERVICIOS DE SALUD 50.000,00 5.472.942,00 5.522.942,00
SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL Seccional 2.701.742,00 2.701.742,00
SEGURO MEDICO GRATUITO DE VEJEZ Seccional 851.200,00 851.200,00
Desnutrición Programa Desnutrición Cero Seccional 310.000,00 310.000,00
Atención integral a la mujer gestante Seccional 400.000,00 400.000,00
Equipamiento y Mantenimiento de Postas de Salud Seccional 420.000,00 420.000,00
Construcción puesto de salud Layuri Distrital 20.000,00 200.000,00 220.000,00
Estudio ampliación puesto salud Entre Ríos Distital 10.000,00 10.000,00
Construcción ampliación puesto de salud Entre Ríos Distrital 45.000,00 45.000,00
Refacción Posta sanitaria Amayapampa Amayapampa 50.000,00 50.000,00
Construcción vivienda personal salud Chayanta Distrital 6.000,00 60.000,00 66.000,00
Construcción de Puesto de salud Layuri Distrital 7.000,00 55.000,00 62.000,00
Construcción Posta sanitaria Kisi Kisi Distrital 7.000,00 55.000,00 62.000,00
Refacción de puesto de salud y equipamiento Qopana Distrital 60.000,00 60.000,00
Adquisición ambulancia Amayapampa Distrital 240.000,00 240.000,00
Equipamiento puesto de salud Aymaya Distrital 25.000,00 25.000,00
SERVICIOS DE EDUCACION 155.000,00 12.277.515,00 12.432.515,00
GASTOS HIPIC EDUCACION Seccional 1.000.750,00 1.000.750,00
Ejecución del PROME Seccional 2.671.765,00 2.671.765,00
Desayuno Escolar Seccional 3.260.000,00 3.260.000,00
Mantenimiento y refacción de UE Seccional 750.000,00 750.000,00 Gestión de becas y promoción de la excelencia estudiantil Seccional 400.000,00 400.000,00
Construcción ciudadela Estudiantil Irupata Distrital 1.200.000,00 1.200.000,00
Construcción tres aulas unidad educativa Octavio Murillo Distrital Amayapampa 10.000,00 150.000,00 160.000,00 Equipamiento de laboratorio de computación Unidad Distrital Educativa Octavio Murillo 150.000,00 150.000,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 248
D E S C R I P C I O N E S Ubicación Preinversion Inversión Monto Total
Construcción Sala de computación Aymaya Distrital 8.000,00 60.000,00 68.000,00
Estudio construcción colegio Chayanta Distrital 40.000,00 40.000,00
Construcción colegio Chayanta Chayanta 450.000,00 450.000,00
Fortalecimiento internados Phanacachi y Chayantaka Seccional 450.000,00 450.000,00
Estudio a diseño final construcción Internado en Qoataca Distrital 20.000,00 20.000,00
Construcción Internado en Qoataca Distrital 350.000,00 350.000,00
Construcción viviendas para maestros en Qopana comunal 15.000,00 150.000,00 165.000,00 Equipamiento de mobiliario y computadoras para los Distrital ayllus Chayantaka y Phanacachi 200.000,00 200.000,00
Construción seis aulas Qopana Comunal 6.000,00 6.000,00
Construción cinco viviendas para maestros Qopana Comunal 300.000,00 300.000,00
Construcción un vivienda para maestros Chaqueri Comun al 4.000,00 40.000,00 44.000,00
Estudio construcción internado Coataca Comunal 25.000,00 25.000,00
Construcción aula y vivienda para Chucarasi Comunal 6.000,00 65.000,00 71.000,00
Equipamiento cinco computadoras Cabildo Calojza Comunal 30.000,00 30.000,00
Amurallamiento colegio Octavio Murillo Amayapampa Distrital 3.000,00 25.000,00 28.000,00 Construcción dirección “Eduardo Avaroa” escuela Entre Distrital Ríos 2.000,00 35.000,00 37.000,00
Construcción tres aulas escuela Aymaya Distrital 6.000,00 140.000,00 146.000,00
Construcción tres aulas Andres Santa Cruz “A” Chayanta Distrital 6.000,00 150.000 ,00 156.000,00
Construcción muro perimetral Irupata Distrital 2.000,00 25.000,00 27.000,00
Construcción muro perimetral Aymaya Distrital 2.000,00 25.000,00 27.000,00
Capacitación para maestros, curriculum seccional 200.000,00 200.000,00
DESARROLLO Y PROM. DEL DEPORTE 42.000,00 1.290.000,00 1.332.000,00
APOYO AL DEPORTE Seccional 750.000,00 750.000,00 Construcción de polifuncional deportivo U.E. Chayanta Distrital “B” 4.000,00 50.000,00 54.000,00 Construcción de polifuncional deportivo U.E. Distrital Amayapampa 4.000,00 50.000,00 54.000,00 Construcción de polifuncional deportivo U.E. Quinta Distrital Pampa 4.000,00 50.000,00 54.000,00 Construcción de polifuncional deportivo U.E. Entre Ríos Distrital 4.000,00 50.000,00 54.000,00 Construcción de polifuncional deportivo U.E. Phanacachi Distrital 4.000,00 50.000,00 54.000,00 Construcción de polifuncional deportivo U.E. Coataca Distrital 4.000,00 50.000,00 54.000,00 Construcción de polifuncional deportivo escuelas U.E. Distrital Nueva Colcha 4.000,00 50.000,00 54.000,00 Construcción de polifuncional deportivo escuelas U. E. Distrital Aymaya 4.000,00 50.000,00 54.000,00 Construcción de polifuncional deportivo E.U. Chayanta Distrital “A” 4.000,00 50.000,00 54.000,00 Construcción cancha de futbol Amayapampa Distrital 20.000,00 20.000,00 Contrucción frontón Amayapampa Distrital 3.000,00 30.000,00 33.000,00 Mejoramiento campos deportivos Entre Rios Distrital 20.000,00 20.000,00 Construcción de polifuncional deportivo E.U. Aymaya Distrital 3.000,00 20.000,00 23.000,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 249
D E S C R I P C I O N E S Ubicación Preinversion Inversión Monto Total
PROMOCION ECONOMICA Seccional 93.500,00 3.558.000,00 3.651.500,00 Implementación con maquinaria fabricación de losetas Seccional "Chayanta" 6.000,00 44.000,00 50.000,00
Campo Ferial Chayanta Seccional 6.000,00 144.000,00 150.000,00
Apoyo a la producción Ayllu Phanacachi Distrital 500.000,00 500.000,00
Apoyo a la producción Ayllu Chayantaka Distrital 750.000,00 750.000,00
Apoyo a la producción Chayanta Distrital 250.000,00 250.000,00
Conservación de árboles frutales Cabildo de Chucarasi Distrital 90.000,00 90.000,00 Estudios a diseño final proyectos: Producción frutícola, forrajes, tuberculos nativos. Transformación Seccional comercialización 50.000,00 500.000,00 550.000,00 Mejoramiento producción frutícola ayllu Phanacachi Distrital (Cabildo Chiuta Cala Cala) 200.000,00 200.000,00 Introducción forrajes (alfalfa Cabildo Caloxa) Distrital 30.000,00 30.000,00 Mejoramiento semillas papas nativas (Cabildo Caloxa) Distrital 120.000,00 120.000,00 Distrital Asistencia Técnica Ayllus Phanacachi y Chayantaka 450.000,00 450.000,00 Estudio a diseño final proyecto mejoramiento producción Distrital fruticola cabildo Quisi Quisi y Quila Quila 6.000,00 174.000,00 180.000,00 Apoyo a la conformación de micro empresas Entre Ríos Distrital 12.000,00 120.000,00 132.000,00 Estudio a diseño final complejo industrial Entre 8.000,00 Ríos Distrital 8.000,00
Construcción de casa artesanal para centro de madres comunidad 4.000,00 16.000,00 20.000,00 Capacitación de micro empresas en gestión Distrital empresarial 1.500,00 20.000,00 21.500,00
Equipamiento para el rubro artesanal 150.000,00 150.000,00
PROMOCION Y POLITICAS DE GENERO 0,00 390.000,00 390.000,00
Actividades de equidad de genero municipio Chayanta Seccional 130.000,00 130.000,00
Servicio Legal Integral Chayantar Seccional 260.000,00 260.000,00
DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIÑEZ Y LA MUJER 0,00 375.000,00 375.000,00
Apoyo integral a la Niñez y Adolescencia Seccional 375.000,00 375.000,00
PREV. DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES 0,00 500.000,00 500.000,00
DESASTRES NATURALES Seccional 500.000,00 500.000,00 DESARROLLO Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE 45.000,00 670.000,00 715.000,00 Estudio a diseño final conservación de suelos ayllu Distrital Chayantaka – Phanacachi. 25.000,00 25.000,00 Construcción conservación de suelos ayllu Chayantaka – Distrital Phanacachi. 250.000,00 250.000,00
Conservación de suelos Ayllu Chaytantaka (Isalp) tunas. Distrital 150.000,00 150.000,00 Estudio a diseño final proyecto forestación municipio Seccional Chayanta 20.000,00 20.000,00
Reforestación municipio Chayanta Seccional 250.000,00 250.000,00
Construcción defensivo río Quila Quila Distrital 20.000,00 20.000,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 250
D E S C R I P C I O N E S Ubicación Preinversion Inversión Monto Total
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 0,00 1.841.206,00 1.841.206,00
FONDO DE CONTROL SOCIAL COMITÉ VIGILANCIA Seccional 835.206,00 835.206,00
CONTRAP. MANCOMUNIDAD MUNICIPIO DEL NORTE POTOSI Seccional 211.000,00 211.000,00
Contraparte PCI Seccional 160.000,00 160.000,00
Contraparte EQUIPO KALLPA Seccional 120.000,00 120.000,00
Contraparte UNICEF Seccional 375.000,00 375.000,00
Contraparte EVESS KALLPA Seccional 90.000,00 90.000,00
Adquisición de transmisor televisión y FM Entre Ríos Distrital 50.000,00 50.000,00
SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL Seccional 175.000,00 175.000,00
Catastro urbano y rural Comunidad 175.000,00 175.000,00
TOTAL 1.815.500,00 47.111.663,00 48.927.163,00 Fuente: Elaboración propia con base en Taller Distritales
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11.5. PRESUPUESTO POR AÑOS El presupuesto general estimado para el quinquenio y el presupuesto por años de los ogramaspr y proyectos se muestran en el siguiente cuadro y en la matriz de programación quinquenal. CUADRO 179: PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN DEL PDM POR AÑOS D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
PROMOCION Y FOMENTO A LA PRODUCION AGROPECUARIA 6.542.000,00 282.000,00 2.155.000,00 2.190.000,00 1.260.000,00 655.000,00
Plan de fotalecimiento de producción de papa 1.000.000,00 40.000,00 320.000,00 320.000,00 320.000,00 Capacitación y asistencia técnica en manejo de cultivos orgánicos (Plan de Fortalecimiento de producción de papa) 460.000,00 10.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 Sanidad vegetal (Plan de Fortalecimiento de producción de papa) 335.000,00 15.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 Manejo de suelos (Plan de Fortalecimiento de producción de papa) 432.000,00 12.000,00 105.000,00 105.000,00 105.000,00 105.000,00 Certificación de la producción orgánica (Plan de Fortalecimiento de producción de papa) 265.000,00 15.000,00 62.500,00 62.500,00 62.500,00 62.500,00 Construcción de infraestructura y equipamiento productivo (Plan de Fortalecimiento de producción de papa) 940.000,00 40.000,00 450.000,00 450.000,00 Transformación y Comercialización (Plan de Fortalecimiento de producción de papa) 334.000,00 14.000,00 100.000,00 100.000,00 60.000,00 60.000,00 Manejo de praderas nativas y forrajes (Plan de Apoyo a la producción de Ganado vacuno) 262.000,00 12.000,00 62.500,00 62.500,00 62.500,00 62.500,00 Sanidad animal (Plan de Apoyo a la producción de Ganado vacuno) 220.000,00 10.000,00 50.000,00 50.000,00 55.000,00 55.0 00,00 Manejo y mejoramiento de ganado (PABCOS) (Plan de Apoyo a la producción de Ganado vacuno) 250.000,00 10.000,00 80.000,00 80.000,00 40.000,00 40.000,00 Construcción de infraestructura y equipamiento productivo pecuario (Plan de Apoyo a la producción de Ganado vacuno) 740.000,00 40.000,00 350.000,00 350.000,00 Transformación y Comercialización (Plan de Apoyo a la producción de Ganado vacuno) 235.000,00 15.000,00 55.000,00 55.000,00 55.000,00 55.0 00,00 Gestión de la declaratoria zona libre de fiebre aftosa (Plan de Apoyo a la producción de Ganado vacuno) 215.000,00 15.000,00 70.000,00 70.000,00 60.000,00 Cercado con alambre de púa de área comunal de pastoreo para repoblamiento e introducción de especies forrajeras Ayllus Chayantaka. 220.000,00 10.000,00 65.000,00 65.000,00 50.000,00 30.0 00,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 252
D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 Cercado con alambre de púa de área comunal de pastoreo para repoblamiento e introducción de especies forrajeras Ayllu Phanacachi. 158.000,00 8.000,00 50.000,00 50.000,00 25.000,00 25.000,00 Construcción de atajados Chayanta Cala Cala 25.000,00 5.000,00 20.000,00
Construcción de atajados Chaicari 25.000,00 5.000,00 20.000,00 Construcción de atajados Chuchini 25.000,00 5.000,00 20.000,00
Construcción de atajados Jistarata 25.000,00 5.000,00 20.000,00
Construcción de atajados Kerari 25.000,00 5.000,00 20.000,00
Construcción de atajados Ñequeri 25.000,00 5.000,00 20.000,00
Construcción de atajados Kocha Loma 25.000,00 5.000,00 20.000,00
Construcción de atajados Utawi 25.000,00 5.000,00 20.000,00
Construcción de atajados Kewaylluni 25.000,00 5.000,00 20.000,00
Construcción de atajados Llallaguita 25.000,00 5.000,00 20.000,00
Construcción de atajados Muramaya 25.000,00 5.000,00 20.000,00
Construcción de atajados Pampachuru 25.000,00 5.000,00 20.000,00
Construcción de atajados Qochini 25.000,00 5.000,00 20.000,00 Fomento a la producción hortícola 136.000,00 16.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00
Construcción carpas solares Pucro 15.000,00 15.000,00
CONST.Y MTTO.DE MICRORIEGOS 4.254.000,00 95.000,00 649.500,00 2.726.500,00 402.000,00 381.000,00 Estudio a diseño final once sistemas de microriego familiar Chayanta Cala Cala 11.000,00 11.000,00 Construcción once Sistemas de microriego familiar Chayanta Cala Cala 66.000,00 66.000,00
Estudio a diseño final diez sistema de microriego familiar Alcaci 10.000,00 10.000,00
Construcción Sistemas de microriego familiar Alcaci 65.000,00 65.000,00 Estudio a diseño final trece sistemas de microriego familiar Lozareta 13.000,00 13.000,00
Construcción trece Sistemas de microriego familiar Lozareta 84.500,00 84.500,00
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D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 Estudio a diseño final cinco sistemas de microriego familiar Pata Pata 5.000,00 5.000,00
Construcción Sistema de microriego familiar Pata Pata 32.000,00 32.000,00 Estudio a diseño final seis sistemas de microriego familiar Suyo Cala Cala 6.000,00 6.000,00 Construcción seis Sistemas de microriego familiar Suyo Cala Cala 39.000,00 39.000,00 Estudio a diseño final cuatro sistemas de microriego familiar Calluchiri 4.000,00 4.000,00
Construcción cuatro Sistemas de microriego familiar Calluchiri 26.000,00 26.000,00 Estudio a diseño final seis sistemas de microriego familiar Queñuani 6.000,00 6.000,00
Construcción seis Sistemas de microriego familiar Queñuani 39.000,00 39.000,00 Estudio a diseño final siete sistemas de microriego familiar Kutimarca 7.000,00 7.000,00 Construcción siete Sistemas de microriego familiar Kutimarca 45.500,00 45.500,00 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Qompi 3.000,00 3.000,00
Construcción tres Sistemas de microriego familiar Qompi 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final doce sistemas de microriego familiar Janko Jake 12.000,00 12.000,00
Construcción doce Sistemas de microriego familiar Janko Jake 78.000,00 78.000,00 Estudio a diseño final cuatro sistemas de microriego familiar Pampa Churu 4.000,00 4.000,00 Construcción cuatro Sistemas de microriego familiar Pampa Churu 26.000,00 26.000,00 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Irupata 3.000,00 3.000,00
Construcción tres Sistemas de microriego familiar Irupata 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final cinco sistemas de microriego familiar Pusuta Pampa 5.000,00 5.000,00 Construcción cinco Sistemas de microriego familiar Pusuta Pampa 32.500,00 32.500,00
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D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Janta Palca 2.000,00 2.000,00
Construcción dos Sistema de microriego familiar Janta Palca 13.000,00 13.000,00
Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Jacha 1.000,00 1.000,00 Construcción Sistema de microriego familiar Jacha 6.500,00 6.500,00 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Chojñuma 2.000,00 2.000,00
Construcción dos Sistemas de microriego familiar Chojñuma 13.000,00 13.000,00 Estudio a diseño final tres sistema de microriego familiar Phullogueri 3.000,00 3.000,00
Construcción dos Sistemas de microriego familiar Phullogueri 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Ukuru, Agoyu, Waychojo 3.000,00 3.000,00 Construcción tres Sistemas de microriego familiar Ukuru, Agoyu, Waychojo 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Pongoma 1.000,00 1.000,00 Construcción Sistema de microriego familiar Pongoma 6.500,00 6.500,00
Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Milluri 1.000,00 1.000,00
Construcción Sistema de microriego familiar Milluri 6.500,00 6.500,00 Estudio a diseño final dos sistema de microriego familiar Umamarca 2.000,00 2.000,00
Construcción dos Sistema de microriego familiar Umamarca 13.000,00 13.000,00 Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Janqo qollu 1.000,00 1.000,00
Construcción Sistema de microriego familiar Janqo Qollu 6.500,00 6.500,00 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Chuquini 2.000,00 2.000,00
Construcción dos Sistemas de microriego familiar Churquini 13.000,00 13.000,00
Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Utawi 1.000,00 1.000,00 Construcción Sistema de microriego familiar Utawi 6.500,00 6.500,00
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D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Chapichuru 2.000,00 2.000,00
Construcción dos Sistemas de microriego familiar Chapichuru 13.000,00 13.000,00 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Jistarata 3.000,00 3.000,00
Construcción tres Sistemas de microriego familiar Jistarata 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Wayti 3.000,00 3.000,00
Construcción tres Sistemas de microriego familiar Wayti 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Nueva Colcha 3.000,00 3.000,00
Construcción tres Sistemas de microriego familiar Nueva Colcha 19.500,00 19.500,00
Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Chaycari 1.000,00 1.000,00
Construcción Sistema de microriego familiar Chaycari 6.500,00 6.500,00
Estudio a diseño final sistema de microriego familiar Huaychojo 1.000,00 1.000,00
Construcción Sistema de microriego familiar Huaychojo 6.500,00 6.500,00 Estudio a diseño final cinco sistemas de microriego familiar Quinta Pampa 5.000,00 5.000,00 Construcción cinco Sistemas de microriego familiar Quinta Pampa 32.500,00 32.500,00 Estudio a diseño final cuatro sistemas de microriego familiar Qompi 4.000,00 4.000,00
Construcción cuatro Sistemas de microriego familiar Qompi 26.000,00 26.000,00 Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Qollpa 2.000,00 2.000,00
Construcción dos Sistemas de microriego familiar Qollpa 13.000,00 13.000,00 Estudio a diseño final tres sistemas de microriego familiar Pampachuru 3.000,00 3.000,00
Construcción tres Sistemas de microriego familiar Pampachuru 19.500,00 19.500,00 Estudio a diseño final nueve sistemas de microriego familiar Pichata 9.000,00 9.000,00
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D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Construcción nueve Sistemas de microriego familiar Pichata 58.500,00 58.500,00
Estudio a diseño final dos sistema de microriego comunal Layuri 2.000,00 2.000,00
Construcción Sistema de microriego Layuri 13.000,00 13.000,00
Estudio a diseño final sistema de microriego comunal Charari 9.000,00 9.000,00 Construcción Sistema de microriego Charari 80.000,00 80.000,00
Estudio a diseño final sistema de microriego comunal Kisi kisi 6.000,00 6.000,00
Construcción Sistema de microriego Kisi Kisi 50.000,00 50.000,00
Estudio a diseño final sistema de microriego comunal Qoataca 15.000,00 15.000,00
Construcción sistema de microriego Qoataca 95.000,00 95.000,00 Construcción siete Sistema de riegos familiares en cabildo Phanacachi 7.000,00 7.000,00 Construcción siete Sistema de riegos familiares en cabildo Janco Pacara 45.500,00 45.500,00 0,00
Construcción Atajado Khochaloma 50.000,00 50.000,00 Estudio construcción sistema de riego Watañami 7.000,00 7.000,00
Construcción sistema de riego Watañami 73.000,00 73.000,00
Perforación de pozo para riego – agua Totorani 40.000,00 4.000,00 36.000,00
0,00
Construcción represa Wiscani 2.350.000,00 2.350.000,00 Estudio seis sistemas de riego familiar cabildo Quisi Quisi (Layuri y Kisi Kisi) 6.000,00 6.000,00 Contrucción riegos familiares cabildo Quisi Quisi (Layuri y Kisi Kisi) 39.000,00 39.000,00
Estudio riego Chingali 6.000,00 6.000,00
Contrucción sistema de riego Chingali 34.000,00 34.000,00
Estudio ocho sistemas de riego familiar 26 ojos de agua Coataca 8.000,00 8.000,00
Construcción ocho sistemas de riego familiar Coataca 52.000,00 52.000,00
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D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Estudio sieste sistemas de riego familiar Phanacachi 7.000,00 7.000,00
Construcción siete sistemas de riego familiar Phanacachi 45.500,00 45.500,00 Estudio ocho sistemas de riego familiar Janko pacara 18 ojos de agua 8.000,00 8.000,00
Construcción ocho sistemas de riego familiar Phanacachi 52.000,00 52.000,00
Capacitación en gestión de riego ayllu Phanacachi 80.000,00 80.000,00
ELECTRIFICACION RURAL 2.335.000,00 0,00 90.000,00 1.075.000,00 670.000,00 500.000,00
Electrificación Chayanta (Nuevo sistema) 1.060.000,00 60.000,00 1.000.000,00
Electrificación Aymaya (Nuevo sistema) 645.000,00 45.000,00 600.000,00 Estudio electrificación Calojza, Huacota, Paya Pampa, Quila Quila, Phanacachi, 60.000,00 30.000,00 30.000,00
Electrificación Ayllu Chayantaka 550.000,00 50.000,00 500.000,00
Ampliación electrificación Pucro 20.000,00 20.000,00
ALUMBRADO PUBLICO 210.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 45.000,00 45.000,00
Alumbrado Público 210.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 45.000 ,00 45.000,00
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES 5.513.000,00 1.336.000,00 1.440.000,00 1.429.000,00 618.000,00 690.000,00
Asfaltado Chayanta - Uncía 1.200.000,00 1.200.000,00
Mejoramiento de caminos a nivel municipal 220.000,00 20.000,00 200.000,00
Mejoramiento de caminos Ayllu Chayantaka 660.000,00 60.000,00 600.000,00
Mejoramiento de caminos Ayllu Phanacachi 385.000,00 35.000,00 350.000,00
Mejoramiento de camino Amayapampa 220.000,00 20.000,00 200.000,00
Estudio apertura de camino vecinal Chapichuru 30.000,00 30.000,00
Apertura camino vecinal Chapichuru 300.000,00 300.000,00
Estudio apertura de camino vecinal Huaythi 30.000,00 30.000,00
Apertura camino vecinal Huaythi 300.000,00 300.000,00
Apertura camino vecinal Chapichuru 20.000,00 20.000,00
Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 258
D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Apertura camino vecinal Chapichuru 200.000,00 200.000,00
Estudio apertura de camino vecinal Milluri 10.000,00 10.000,00
Apertura camino vecinal Milluri 100.000,00 100.000,00
Mejoramiento camino Quinta pampa – Pampa Churu 220.000,00 20.000,00 200.000,00
Apertura camino Chayanta - Phulluqueri 10.000,00 10.000,00
Estudio apertura camino Pusuta – Qala Chuwa 100.000,00 100.000,00
Apertura de camino Pusuta – Qala Chuawa 275.000,00 25.000,00 250.000,00
Mejoramiento camino vecinal Pichata - Qollpa 200.000,00 20.000,00 180.000,00
Construcción puente vehicular Entre Ríos 90.000,00 10.000,00 80.000,00
Estudio a diseño final caminos Ayllu Phanacachi 0,00
Mejoramiento camino Cocafaya – Cala Cala Grande 100.000,00 15.000,00 85.000,00
Mejoramiento camino Chucarari 66.000,00 6.000,00 60.000,00
Apertura camino crece Layuri – Provincia Chayanta 330.000,00 30.000,00 300.000,00
Mejoramiento camino Cocaphaya – Cala Cala Grande 6 km 90.000,00 15.000,00 75.000,00
Mejoramiento camino Cruce Quewaylluni – Quila Quila 68.000,00 8.000,00 60.000,00
Construcción puente peatonal en Cabildo Chiuta Cala Cala 56.000,00 6.000,00 50.000,00
Construcción puente Río Colcha 198.000,00 18.000,00 180.000,00
Estudio diseño final Asfaltado Entre Ríos - Chayanta 35.000,00 35.000,00
RECURSOS HÍDRICOS 0,00
0,00
DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 380.000,00 50.000,00 140.000,00 0,00 12.000,00 178.000,00
Plan de Apoyo y promoción del Turismo 50.000,00 50.000,00 Estudio a diseño final construcción albergue turístico Phanacachi 6.000,00 6.000,00
Construcción de albergue turístico Phanacachi 64.000,00 64.000,00
Estudio a diseño final construcción albergue turístico 6.000,00 6.000,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 259
D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 Chayantaka
Construcción Albergue turístico Chayantaka 64.000,00 64.000,00
Equipamiento albergue turistico Phanacachi y Chayantaka 50.000,00 50.000,00
Remodelación de templo Chayanta 80.000,00 80.000,00
Remodelación templo Aymaya 60.000,00 60.000.00
Remodelación templo Phanacachi 60.000,00 60.000,00
INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 1.101.000,00 92.000,00 134.000,00 346.000,00 177.000,00 352.000,00
Construcción muro perimetral cementerio general Chayanta 25.000,00 25.000,00 Mejoramiento urbano (promoción nuevas urbanizaciones) Chayanta 80.000,00 8.000,00 72.000,00
Mejoramiento urbano enlosetado, cordones de acera Chayanta 150.000,00 20.000,00 130.000,00
Mejoramiento urbano, enlosetado, cordones de acera Aymaya 80.000,00 8.000,00 80.000.00
Mejoramiento urbano enlosetado, cordones de acera Entre Rios 66.000,00 6.000,00 60.000,00 Mejoramiento urbano enlosetado, cordones de acera Amayapampa 77.000,00 7.000,00 70.000,00
Construcción defensivos Cabildo Quila Quila 40.000,00 40.000,00
Construcción casa comunal segunda fase Entre Ríos 30.000,00 30.000,00
Construcción sede mujeres Entre Ríos 66.000,00 6.000,00 60.000,00
Construcción sede mujeres Amayapampa 66.000,00 6.000,00 60.000,00
Construcción cancha polifuncional Quisi Quisi 65.000,00 65.000,00
Construcción cancha de futbol Coataca 20.000,00 20.000,00
Construcción sala de reuniones Cocaphaya 66.000,00 6.000,00 60.000,00
Mejoramiento de plaza y calles Phanacachi 55.000,00 5.000,00 50.000,00
Estudio a diseño final fabrica de estuco Phanacachi 15.000,00 15.000,00
Construcción y equipameinto taller artesanal Chuarasi 77.000,00 7.000,00 70.000,00
Construcción mercado Amayapampa 39.000,00 4.000,00 35.000,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 260
D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Construcción parque infantil Amayapampa 27.000,00 2.000,00 25.000,00
Refacción cementerio Amayapampa 22.000,00 2.000,00 20.000,00
Enlocetado avenida principal Entre Rios 32.000,00 2.000,00 30.000,00
Refacción salón de actos Pucro 25.000,00 25.000,00
Refacción parque infantil Pucro 20.000,00 20.000,00
Refacción y equipamiento casa comunal Aymaya 30.000,00 30.000,00
SANEAMIENTO BASICO 1.657.000,00 72.000,00 732.000,00 155.000,00 520.000,00 178.000,00
Construcción de sistema de agua y alcantarillado Chayanta 440.000,00 40.000,00 400.000,00
Construcción estanque agua segura Cabildo Kisi Kisi 42.000,00 2.000,00 40.000,00
Construcción sistema de agua segura Aymaya 165.000,00 15.000,00 150.000,00
Construcción sistema de agua segura Amayapampa 88.000,00 8.000,00 80.000,00 Construcción letrinas ecológicas Qopana (93 fam.) y 40 Chakeri (40 fam.) 399.000,00 399.000,00
Sistema de agua segura Coataca 44.000,00 4.000,00 40.000,00
Sistema agua segura Janko Pacara 3 comunidades 88.000,00 8.000,00 80.000,00
Sistema de agua segura piletas domiciliarias Calojza 50.000,00 5.000,00 45.000,00
Sistema de agua segura piletas domiciliarias Huacota 50.000,00 5.000,00 45.000,00
Sistema de agua segura piletas domiciliarias Paya Pampa 50.000,00 5.000,00 45.000,00
Construcción de baños higienicos Amayapampa 38.000,00 3.000,00 35.000,00
Construcción de baños higienicos Entre Rios 27.000,00 2.000,00 25.000,00
Alcantarillado Entre Ríos 65.000,00 5.000,00 60.000,00
Instalación Piletas domiciliarias Entre Rios 41.000,00 3.000,00 38.000,00
Sistema de agua segura sector Vizcachani 22.000,00 2.000,00 20.000,00
Construcción estanque de agua zona Miraflores 21.000,00 1.000,00 20.000,00
Construcción de baños higienicos Aymaya 27.000,00 2.000,00 25.000,00
SERVICIOS DE SALUD 5.522.942,00 941.111,00 1.131.111,00 1.038.240,00 1.117.240,00 1.295.240,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 261
D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL 2.701.742,00 500.871,00 500.871,00 550.000,00 550.000,00 600.000,00
SEGURO MEDICO GRATUITO DE VEJEZ 851.200,00 170.240,00 170.240,00 170.240,00 170.240,00 170.240,00
Desnutrición Programa Desnutrición Cero 310.000,00 90.000,00 90.000,00 40.000,00 40.000,00 50.000,00
Atención integral a la mujer gestante 400.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00
Equipamiento y Mantenimiento de Postas de Salud 420.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 100.000,00
Construcción puesto de salud Layuri 220.000,00 20.000,00 200.000,00
Estudio ampliación puesto salud Entre Ríos 10.000,00 10.000,00
Construcción ampliación puesto de salud Entre Ríos 45.000,00 45.000,00
Refacción Posta sanitaria Amayapampa 50.000,00 50.000,00
Construcción vivienda personal salud Chayanta 66.000,00 6.000,00 60.000,00
Construcción de Puesto de salud Layuri 62.000,00 7.000,00 55.000,00
Construcción Posta sanitaria Kisi Kisi 62.000,00 7.000,00 55.000,00
Refacción de puesto de salud y equipamiento Qopana 60.000,00 60.000,00
Adquisición ambulancia Amayapampa 240.000,00 240.000,00
Equipamiento puesto de salud Aymaya 25.000,00 25.000,00
SERVICIOS DE EDUCACION 12.432.515,00 2.954.503,00 2.412.503,00 2.494.503,00 2.561.503,00 2.009.503,00
GASTOS HIPIC EDUCACION 1.000.750,00 200.150,00 200.150,00 200.150,00 200.150,00 200.150,00
Ejecución del PROME 2.671.765,00 534.353,00 534.353,00 534.353,00 534.353,00 534.353,00
Desayuno Escolar 3.260.000,00 620.000,00 620.000,00 660.000,00 660.000,00 700.000,00
Mantenimiento y refacción de UE 750.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00
Gestión de becas y promoción de la excelencia estudiantil 400.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00
Construcción ciudadela Estudiantil Irupata 1.200.000,00 1.200.000,00 Construcción tres aulas unidad educativa Octavio Murillo Amayapampa 160.000,00 10.000,00 150.000,00 Equipamiento de laboratorio de computación Unidad Educativa Octavio Murillo 150.000,00 150.000,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 262
D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Construcción Sala de computación Aymaya 68.000,00 8.000,00 60.000,00
Estudio construcción colegio Chayanta 40.000,00 40.000,00
Construcción colegio Chayanta 450.000,00 450.000,00
Fortalecimiento internados Phanacachi y Chayantaka 450.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00
Estudio a diseño final construcción Internado en Qoataca 20.000,00 20.000,00
Construcción Internado en Qoataca 350.000,00 350.000,00
Construcción viviendas para maestros en Qopana 165.000,00 15.000,00 150.000,00 Equipamiento de mobiliario y computadoras para los ayllus Chayantaka y Phanacachi 200.000,00 200.000,00
Construción seis aulas Qopana 6.000,00 6.000,00
Construción cinco viviendas para maestros Qopana 300.000,00 300.000,00
Construcción un vivienda para maestros Chaqueri 44.000,00 4.000,00 40.000,00
Estudio construcción internado Coataca 25.000,00 25.000,00
Construcción aula y vivienda para Chucarasi 71.000,00 6.000,00 65.000,00
Equipamiento cinco computadoras Cabildo Calojza 30.000,00 30.000,00
Amurallamiento colegio Octavio Murillo Amayapampa 28.000,00 3.000,00 25.000,00
Construcción dirección “Eduardo Avaroa” escuela Entre Ríos 37.000,00 2.000,00 35.000,00
Construcción tres aulas escuela Aymaya 146.000,00 6.000,00 140.000,00
Construcción tres aulas Andres Santa Cruz “A” Chayanta 156.000,00 6.000,00 150.000,00
Construcción muro perimetral Irupata 27.000,00 2.000,00 25.000,00
Construcción muro perimetral Aymaya 27.000,00 2.000,00 25.000,00
Capacitación para maestros, curriculum 200.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00
DESARROLLO Y PROM. DEL DEPORTE 1.332.000,00 150.000,00 185.000,00 365.000,00 332.000,00 300.000,00
APOYO AL DEPORTE 750.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.00 0,00 150.000,00
Construcción de polifuncional deportivo U.E. Chayanta “B” 54.000,00 4.000,00 50.000,00
Construcción de polifuncional deportivo U.E. Amayapampa 54.000,00 4.000,00 50.000,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 263
D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Construcción de polifuncional deportivo U.E. Quinta Pampa 54.000,00 4.000,00 50.000,00
Construcción de polifuncional deportivo U.E. Entre Ríos 54.000,00 4.000,00 50.000,00
Construcción de polifuncional deportivo U.E. Phanacachi 54.000,00 4.000,00 50.000,00
Construcción de polifuncional deportivo U.E. Coataca 54.000,00 4.000,00 50.000,00 Construcción de polifuncional deportivo escuelas U.E. Nueva Colcha 54.000,00 4.000,00 50.000,00
Construcción de polifuncional deportivo escuelas U. E. Aymaya 54.000,00 4.000,00 50.000,00
Construcción de polifuncional deportivo E.U. Chayanta “A” 54.000,00 4.000,00 50.000,00
Construcción cancha de futbol Amayapampa 20.000,00 20.000,00
Contrucción frontón Amayapampa 33.000,00 3.000,00 30.000,00
Mejoramiento campos deportivos Entre Rios 20.000,00 20.000,00
Construcción de polifuncional deportivo E.U. Aymaya 23.000,00 3.000,00 20.000,00
PROMOCION ECONOMICA 3.651.500,00 560.000,00 773.000,00 1.004.000,00 699.500,00 615.000,00 Implementación con maquinaria fabricación de losetas "Chayanta" 50.000,00 6.000,00 44.000,00
Campo Ferial Chayanta 150.000,00 6.000,00 144.000,00
Apoyo a la producción Ayllu Phanacachi 500.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00
Apoyo a la producción Ayllu Chayantaka 750.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00
Apoyo a la producción Chayanta 250.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000 ,00
Conservación de árboles frutales Cabildo de Chucarasi 90.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00 Estudios a diseño final proyectos: Producción frutícola, forrajes, tuberculos nativos. Transformación comercialización 550.000,00 50.000,00 125.000,00 125.000,00 125.000,00 125.000,00 Mejoramiento producción frutícola ayllu Phanacachi (Cabildo Chiuta Cala Cala) 200.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00
Introducción forrajes (alfalfa Cabildo Caloxa) 30.000,00 30.000,00
Mejoramiento semillas papas nativas (Cabildo Caloxa) 120.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00
Asistencia Técnica Ayllus Phanacachi y Chayantaka 450.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000 ,00 90.000,00
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 264
D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 Estudio a diseño final proyecto mejoramiento producción fruticola cabildo Quisi Quisi y Quila Quila 180.000,00 6.000,00 87.000,00 87.000,00
Apoyo a la conformación de micro empresas Entre Ríos 132.000,00 12.000,00 60.000,00 60.000,00
Estudio a diseño final complejo industrial Entre Ríos 8.000,00 8.000,00 Construcción de casa artesanal para centro de madres comunidad 20.000,00 4.000,00 16.000,00
Capacitación de micro empresas en gestión empresarial 21.500,00 1.500,00 20.000,00
Equipamiento para el rubro artesanal 150.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00
PROMOCION Y POLITICAS DE GENERO 390.000,00 60.000,00 60.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00
Actividades de equidad de genero municipio Chayanta 130.000,00 20.000,00 20.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00
Servicio Legal Integral Chayantar 260.000,00 40.000,00 40.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00
DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIÑEZ Y LA MUJER 375.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00
Apoyo integral a la Niñez y Adolescencia 375.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00
PREV. DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES 500.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00
DESASTRES NATURALES 500.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00
DESARROLLO Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE 715.000,00 95.000,00 370.000,00 100.000,00 100.000,00 50.000,00 Estudio a diseño final conservación de suelos ayllu Chayantaka – Phanacachi. 25.000,00 25.000,00 Construcción conservación de suelos ayllu Chayantaka – Phanacachi. 250.000,00 250.000,00
Conservación de suelos Ayllu Chaytantaka (Isalp) tunas. 150.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00
Estudio a diseño final proyecto forestación municipio Chayanta 20.000,00 20.000,00
Reforestación municipio Chayanta 250.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00
Construcción defensivo río Quila Quila 20.000,00 20.000,00
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 1.841.206,00 460.603,00 510.603,00 290.000,00 290.000,00 290.000,00
FONDO DE CONTROL SOCIAL COMITÉ VIGILANCIA 835.206,00 162.603,00 162.603,00 170.000,00 170.000,00 170.000,00
CONTRAP. MANCOMUNIDAD MUNICIPIO DEL NORTE POTOSI 211.000,00 38.000,00 38.000,00 45.000,00 45.000,00 45.000,00
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D E S C R I P C I O N MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Contraparte PCI 160.000,00 80.000,00 80.000,00
Contraparte EQUIPO KALLPA 120.000,00 60.000,00 60.000,00
Contraparte UNICEF 375.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00
Contraparte EVESS KALLPA 90.000,00 45.000,00 45.000,00
Adquisición de transmisor televisión y FM Entre Ríos 50.000,00 50.000,00
SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL 175.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00
Catastro urbano y rural 175.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00
TOTAL 48.927.163,00 7.398.217,00 11.032.717,00 13.553.243,00 9.104.243,00 7.838.743,00
Fuente: Elaboración Propia en base a talleres distritales 2007.
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12. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
12.1. ACTORES RESPONSABLES DE EJECUCIÓN DEL PDM La Planificación Participativa Municipal, involucra actores sociales e institucionales públicos y privados que ejercen diferentes roles funciones, orientados a tener una solidez institucional, que garantice la transparencia y efectividad de la inversión Municipal, tanto de origen público y privado; en ese entendido surge la imperiosa necesidad de interacción de los actores sociales, instituciones juntamente con el Gobierno Municipal, con el solo objeto de encontrar la ejecución efectiva de Políticas, Planes Programas y Proyectos (PPPP) insertos dentro del Plan de Desarrollo Municipal (PDM); bajo este marco es necesario definir en el marco institucional que establezca un sistema de relación entre los actores involucrados. Entre los actores sociales, públicos y privados, comprometido en la ejecución plena del Plan de Desarrollo Municipal, podemos mencionar las siguientes: a) Actores Sociales: • Autoridades Originarias Ayllus Chayantaka y Phanacachi. • Presidente de OTBs. • Comité de Vigilancia. • Junta de Vecinos Chayanta y Aymaya. • Representantes de organizaciones productivas. • Concejero Departamental. • Distritos Area Concentrada. b) Actores Institucionales públicos. • Prefectura. • Subprefectura. • Corregidores. • FPS. • FNDR • Mancomunidad de Municipios del Norte de Potosi. • Gobierno Municipal. • Ministerios. c) Actores Institucionales Privados. • UNICEF. • Equipo Kallpa. • PAN. • PMA
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• PCI. • Centro Hermanos Katari CHERKA • ONGs. • Fundaciones. • Embajadas. • Otros. 12.2. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO GENERAL A continuación se muestran los Organismos de financiamiento según programas. 12.2.1. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA RRNN. Y MEDIO AMBIENTE Para controlar y disminuir la contaminación de los recursos naturales y del Medio Ambiente, se debe gestionar recursos económicos externos a través de instituciones externas, que puedan brindar el apoyo correspondiente. Entre estas instituciones que puedan trabajar con el programa del Medio Ambiente podemos mencionar a: PDA (Visión Mundial), UNICEF, Equipo Kallpa, EVES KALLPA, Prefectura, etc. las misma será gestionada por la comisión responsable de su ejecución, pudiendo intermediar los técnicos de la mancomunidad, con la realización de perfiles de proyecto. 12.2.2. ES T RATEGIA DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL Para mejo ra r las condiciones productivas, se debe orientar la producción a la exportación promoviendo el increme n to de la producción con valor agregado, mejorando la comunicación y el trasporte; para ello se puede recurrir a serie de financiamientos externos, en busca de gestionar proyectos de Desarrollo Económico M unicipal, entre ellas podemos mencionar: FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola), UNEPCA (U n idad Ejecutora de Proyectos Vacunos), PROQUIPO (Programa de Papa Potosí), ONG Holanda , ONUDI (Or ga nismo de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial), PNUD, Caritas Dinamarca, CAF, BM, JICA, PNUD, BID, Centro Hermanos Katari, Equipo Kallpa y Embajadas. Dentro de l a s actividades del directorio conformado en el marco Institucional, se programaran audiencias y entrevistas con los directos responsables de las instituciones que pueden brindar el apoyo financiero, previo análisis técnico de su factibilidad y viabilidad; para ello es importante coordinar con la mancomun id ad de Municipios, con el fin encaminar proyectos macro de gran alcance, en beneficio de la mayor cantidad de Municipios y comunidades. Por otro lado no se debe dejar de lado el apoyo de instituciones públicas, como ser: la Prefectura, FPS, FNDR, Ministerios, etc. 12.2.3. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA DESARROLLO HUMANO Para elevar el niv el de vida de la población del Municipio, es importante gestionar recursos económicos a través de in stitucio nes externas como ser: Caritas Dinamarca, PNUD, PMA, PAN, BM, BID, Embajada de HOLANDA, JICA, USAID y UNICEF; a las cuales se debe tomar contacto por intermedio del directorio, en un marco institucional, bajo la orientación del Gerente de la Mancomunidad, técnicos del Municipio y personal e x terno de apoyo, con el fin de gestionar recursos económicos en favor de obtener una mayor cobertura en Salud, una mejor educación técnica, y obtener los servicios básicos esenciales como ser: Energía Eléctrica, Agua Potable, Alcantarillado, etc. Por otr o lado entre las instituciones públicas que puedan brindar un apoyo al Desarrollo Humano se encuentra la prefect ura con el cual se tiene convenios firmados, FPS, FNDR, Ministerios, etc. 12.2.4. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL Una de la s grandes deficiencias con que cuenta el Gobierno Municipal, es la parte de Fortalecimiento Institucional, para ello se recomienda realizar convenios con Instituciones como ser: BID, GTZ, ONGs, fundaciones, JICA , etc; de manera de obtener recursos económicos, con el fin de obtener personal técnico, capac itación, mobiliario, maquinaria, etc.
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269 Por otro la d o se po drá gestionar el apoyo institucional por parte de organismos gubernamentales como ser: FPS, F N DR, PDCR, etc.; esto con el fin de contar con una Institución Municipal fortalecida, en sus diferentes á reas de trabajo.
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13. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
13.1. ROLES Y RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES LOCALES. Para una efectividad de la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, es necesario que cada uno de los actores asuma una función determinante en el cumplimiento del Plan Estratégico a través de Plan Operativo, la columna vertebral para el seguimiento a la ejecución del PDM será el Concejo de Desarrollo Municipal Chayanta (CODEMCHA), con responsabilidad compartida de todos los actores del municipio. Es importante efectivizar las Políticas, Planes, Programas y Proyectos planteados y programas en el PDM, bajo este marco se presenta los roles que deben jugar cada uno de ellos como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO 180: ROLES Y RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES LOCALES Responsables Cumplimiento de objetivos Responsables Institucionales Sociedad Civil
• Presidente de OTBs. • Autoridades Originarias Ayllus. Ejecución del Plan de Desarrollo • Gobierno Municipal Municipal mediante su inclusión • Concejo de Desarrollo • Junta de Vecinos. anual en Programa Operativo Anual. Municipal • Comité de Vigilancia • Organizaciones Productivas.
• Organizaciones productivas. Incentivar la gestión de uso eficiente • Comité de Vigilancia. de los recursos naturales (agua, • Gobierno Municipal suelos y praderas nativas) para • Autoridades Originarias Ayllus. fomentar un desarrollo sostenible en • Presidente de OTBs. el tiempo. • Junta de Vecinos
• Dirección distrital de educación. • Dirección Distrital de Salud. • Gobierno Municipal Mejorar las Necesidades Básicas • Comité de Vigilancia. insatisfechas, en viviendas, • DILOS. • Red de salud Educación, Salud, Saneamiento • CME. Básico y Energía Eléctrica. • Juntas escolares.
• Juntas escolares nucleares. • Junta escolar distrital
Optimizar las actividades productivas, con Asistencia Técnica, • Organizaciones productivas. • Gobierno Municipal Capacitación y Seguimiento, dotando • Comité de Vigilancia de infraestructura productiva de • DIMPE utilidad, generando excedentes • Autoridades Originarias Ayllus.
monetarios en beneficio de las • Presidente de OTBs. familias productoras.
Fortalecer la capacidad de • Presidente de OTBs. administración, organización, gestión y Control Social del Gobierno Gobierno Municipal • Autoridades Originarias Ayllus. Municipal, dando igual oportunidad a • Comité de Vigilancia. cada uno de los ciudadanos de la
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Responsables Cumplimiento de objetivos Responsables Institucionales Sociedad Civil sección, entre hombres, mujeres y • Junta de Vecinos. niños. • Organizaciones Productivas.
Fuente: Elaboración con al Taller Equipo Técnico Municipal3 Las responsabilidades de los actores Institucionales a través de unidad correspondiente son las siguientes: • Dirigir la ejecución de los programas y proyectos insertos en el Plan de Desarrollo Municipal. • Compatibilizar la ejecución de proyectos a nivel mancomunidad, departamental y nacional, con el objeto de contar con proyectos macro de gran alcance. • Gestionar recursos económicos ante las distintas instituciones con el fin de ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal. • La máxima autoridad del Gobierno Municipal realizara acciones de representatividad, normatividad, deliberante y de fiscalización, para lograr la ejecución del PDM, realizando evaluaciones semestrales en el cumplimiento de los planes, programas y proyectos. • El Comité de Vigilancia realizara acciones de Control Social para lograr transparencia en la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, que al igual que el Concejo Municipal realizará evaluaciones permanentes en la ejecución del PDM. • Promover la difusión escrita y radial del av ance del Plan de Desarrollo Municipal. • El Comité de Vigilancia velara las prioridades identificadas y definidas por las comunidades en el lapso de cinco años. • Proponer al Ejecutivo Municipal los correctivos y ajustes al Plan de Desarrollo Municipal, así como las medidas necesarias para mejorar la eficiencia institucional. • La mancomunidad de Municipios, llevara adelante acciones conjuntas con el Gobierno Municipal con el fin de captar financiamiento externo con el fin de ejecutar los proyectos estratégicos insertos en el Plan de Desarrollo Municipal. • El Ejecutivo Municipal, Concejo Municipal y Comité de Vigilancia deben evaluar de forma permanente el grado de ejecución del PDM, ajustando de forma permanente y de acuerdo a la necesidad del Municipio. • El Comité de Vigilancia anualmente debe elevar un informe sobre sus observaciones a la ejecución del PDM, y el cumplimiento de la misma, debiendo ambas instancias (CM y CV) elevar su informe al Concejo Municipal, para que esta viabilice se ejecución correspondiente. Por otro lado las organizaciones sociales: Presidente de OTBs, Autoridades Originarias Ayllus, Juntas de Vecinos, organizaciones productivas, etc.; tienen las siguientes responsabilidades: • Apoyar al Gobierno Municipal a través de las diferentes comisiones del Concejo de Desarrollo Municipal en la gestión de nuevos recu rsos para el financiamiento de los distintos proyectos que beneficien a sus comunidades. • Controlar la ejecución de programas y proyectos que se realizan en las comunidades. • Constituirse en ejecutores de programas, proyectos o actividades emergentes del Plan de Desarrollo Municipal. • Proponer y sugerir por intermedio de su intermedio ajustes en el Plan de Desarrollo Municipal, sus programas y proyectos, para optimizar el uso de recursos.
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• Proponer trabajar de manera conjunta con los concejeros departamentales, Subprefectos y Autoridades Originarias Ayllus, con el fin de captar proyectos de impacto a nivel sec cional. • Las autoridades comunales, Autoridades Originarias Ayllus y las juntas de vecinos están en la obligación de e xigir el cumplimiento de los proyectos y estrategias planteadas en el Plan de Desarrollo Municipal, con el fin de llegar al objetivo trazado. • El Hospital de Salud deberá lograr una mayor relación con el Gobierno Municipal, con el fin de tomar acciones conjuntas que contemple un mayor grado de atención de las comunidades. • La Comisión de Desarrollo Humano del Concejo de Desarrollo Municipal Chayanta deberá promover y gestionar programas y proyectos de cooperación técnica y financiera para la provisión de servicios de salud en el marco de regulaciones y convenios que se puedan realizar conjuntamente con el Ejecutivo Municipal, para una ejecución efectiva de los programas, el SUMI y Seguro gratuito de Vejez. • Dentro de la ejecución de estrategias insertos en el Plan de Desarrollo Municipal, se debe a través de DILOS gestionar los recursos físicos, financieros y humanos de la red de servicios de salud, promoviendo en los establecimientos y brigadas móviles de salud la aplicación de modelos de gestión, para mejorar la calidad y eficiencia del servicio de Salud del Municipio.
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