Ulletin De Documentation
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GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG MINISTÈRE D'ÉTAT SERVICE INFORMATION ET PRESSE ULLETIN DE DOCUMENTATION 23e Année 12 JANVIER 1967 N» 1 La Formation du nouveau Gouvernement La Constitution des Départements ministériels et leur attribution aux Membres du Gouvernement La Déclaration Gouvernementale Annexe — Texte des communiqués publiés au cours des négociations entre les délégations du Parti Chrétien Social et du Parti Ouvrier Socialiste Luxem- bourgeois SOMMAIRE La Formation du nouveau Gouvernement 3 La Constitution des Départements ministériels et leur attribution aux Membres du Gouvernement 5 La Déclaration Gouvernementale 7 Problèmes généraux et institutionnels 8 Politique économique, financière et budgétaire ... 9 Politique sociale . 12 Politique familiale, politique de logement et politique de la santé 13 Politique salariale et fonction publique . .13 Politique scolaire et Jeunesse 14 Remarques finales 14 Annexe Texte des communiqués publiés au cours des négociations entre les délégations du Parti Chrétien Social et du Parti Ouvrier Socialiste Luxembourgeois . .15 La Formation du nouveau Gouvernement A la suite de la crise ministérielle déclenchée le C'est en prévision des négociations entre les deux 24 novembre, au cours du débat sur la politique partis de l'ancienne coalition que le comité national militaire à la Chambre des Députés, la démission de chacun de ces partis désigna les membres de sa du Gouvernement luxembourgeois fut remise le 25 délégation, chargée des négociations en question et novembre 1966 à Son Altesse Royale le Grand-Duc de faire rapport à cet effet devant le comité natio- par Son Excellence Monsieur Pierre Werner, Ministre nal de son parti, le projet du programme de coalition d'Etat, Président du Gouvernement, (cf. Bulletin de et la composition du nouveau Gouvernement éla- Documentation N° 14 de novembre 1966). borée par les deux délégations étant soumis à l'appro- Les comités directeurs des partis politiques luxem- bation du congrès national des deux partis politiques bourgeois se réunirent alors pour tirer les premières à l'issue des négociations. conclusions de la situation ainsi créée et pour arrêter Rappelons que la délégation du parti ouvrier socia- les grandes lignes de l'attitude à adopter par les pré- liste luxembourgeois était composée de la façon sui- sidents des partis politiques lors des consultations vante : M. Henry Cravatte, Président du P.O.S.L., d'usage auxquelles procède Son Altesse Royale le M. Fernand Georges, Vice-Président, M. Raymond Grand-Duc en de pareilles circonstances, en vue de Ourth, Secrétaire général, et les députés MM. Victor la solution de la crise ministérielle. Bodson, Romain Fandel, René Hengel et Fons C'est ainsi que le parti chrétien social se réunit le Hildgen. 26 novembre, sous la présidence de M. Jean Dupong, La délégation du parti chrétien social était com- Président du parti chrétien social. Le même jour, posée comme suit : M. Jean Dupong, Président du le parti ouvrier socialiste luxembourgeois se réunit P.C.S., M. Tony Biever, Président de la fraction par- sous la présidence de M. Henry Cravatte, Président lementaire du P.C.S., M. Nie. Mosar, Secrétaire du parti socialiste luxembourgeois. général, ainsi que les représentants des quatre cir- Les comités directeurs du parti démocratique et du conscriptions électorales : MM. Georges Wagner, parti communiste se réunirent respectivement le 27 Jean Spautz, Nie. Kollwelter et Mathias Thinnes. novembre, sous la présidence de M. Gaston Thorn, Les négociations entre les deux partis de l'ancienne et le 28 novembre, sous la présidence de M. Domi- coalition gouvernementale en vue de la formation nique Urbany. d'un nouveau Gouvernement débutèrent le 6 décem- Il résulta de ces premières réunions que les deux bre, sous la présidence de M. Pierre Werner, Ministre partis de l'ancienne coalition, à savoir le parti chré- d'Etat, Président du Gouvernement. La délégation tien social et le parti socialiste, envisagèrent en du parti chrétien social était présidée par M. Jean principe entre eux la formation d'une nouvelle coali- Dupong, celle du parti ouvrier socialiste luxembour- tion gouvernementale, alors que le parti démocra- geois étant placée sous la présidence de M. Henry tique et le parti communiste. préconisèrent de nou- Cravatte. velles élections législatives. Les négociations, qui se poursuivirent presque jour- Tandis que les partis politiques se réunissaient nellement, à l'exception d'une courte interruption pour faire le point de la situation politique, Son due à 'la réunion à Paris du Conseil de l'Organisa- Altesse Royale le Grand-Duc commença ses consul- tion du Traité de l'Atlantique Nord, et à laquelle tations en recevant en audience, le 26 novembre, prirent part M. Pierre Werner, Président du Gou- M. Victor Bodson, Président de la Chambre des Dé- vernement, Ministre des Affaires Etrangères, et M. putés, et M. Félix Welter, Président du Conseil Henry Cravatte, Vice-Président du Gouvernement, d'Etat. furent clôturées le 21 décembre, les deux délégations Le 28 novembre, Son Altesse Royale le Grand- étant tombées d'accord de proposer à l'approbation Duc consulta le Président du parti ouvrier socialiste des instances compétentes de leur parti respectif, sur luxembourgeois et le Président du parti chrétien la base des résultats auxquels avaient abouti les social. Le lendemain, 29 novembre, le Président du négociations, la formation d'une nouvelle coalition parti démocratique et le Président du parti com- entre le parti chrétien social et le parti ouvrier socia- muniste luxembourgeois furent reçus en audience liste luxembourgeois. par le Souverain. Réuni en congrès extraordinaire, le 21 décembre, Le 1er décembre enfin, Son Altesse Royale le le parti socialiste luxembourgeois vota à l'unanimité Grand-Duc reçut en audience M. Pierre Werner, moins une voix, la reconduction de l'ancienne coali- ancien Ministre d'Etat, Président du Gouvernement, tion gouvernementale chrétien sociale - socialiste. Le pour le charger de la formation du nouveau Gou- conseil général du parti confirma ensuite, par accla- vernement. mation, les cinq membres socialistes de l'ancien Gou- 3 vernement dans leurs mandats, à savoir : M. Henry Les instances compétentes des deux partis poli- Cravatte, comme Vice-Président du Gouvernement, tiques ayant ainsi approuvé le programme de coali- Ministre de l'Intérieur, M. Albert Bousser, comme tion et s'étant mis d'accord sur les membres de leur Ministre des Transports et des Travaux Publics, parti respectif à proposer au Souverain pour occuper M. Antoine Krier, comme Ministre du Travail, de la les portefeuilles ministériels au sein du nouveau Gou- Sécurité Sociale et de la Santé Publique, M. Antoine vernement, M. Pierre Werner, Ministre d'Etat, chargé Wehenkel, comme Ministre du Budget, de l'Economie de la formation du nouveau Gouvernement, fut reçu Nationale et de l'Energie, et M. Raymond Vouel, en audience le 23 décembre par Son Altesse Royale comme Secrétaire d'Etat à la Santé Publique, au le Grand-Duc. A cette occasion, M. Pierre Werner Travail et à la Sécurité Sociale. rendit compte à Son Altesse Royale de l'accomplisse- ment de sa mission et Lui présenta ses propositions Le comité national du parti chrétien social se qui furent acceptées par le Souverain. réunit également le 21 décembre, sous la présidence de M. Jean Dupong, pour entendre notamment un Par arrêté grand-ducal du 3 janvier 1967, démis- rapport détaillé et un exposé du formateur, M. Pierre sion honorable fut accordée, à leur demande, à Mes- Werner, sur ses propositions concernant la structure sieurs Emile Colling, Ministre de l'Agriculture, de du nouveau Gouvernement. Le congrès national dé- la Viticulture, de la Famille, de la Population et cida, à une forte majorité, de proposer le nouveau de la Solidarité Sociale, et Marcel Fischbach, Minis- programme de coalition à l'approbation du congrès tre des Classes Moyennes et de la Force Armée, national du parti qui se réunit le lendemain, le 22 Adjoint aux Affaires Etrangères, avec remerciements décembre. ^ pour leur bons et loyaux services. Par arrêté grand-ducal du 3 janvier 1967, furent Au cours du congrès national du parti chrétien nommés Ministres : MM. Jean-Pierre Buchler, Se- social, M. Pierre Werner proposa les changements crétaire d'Etat à l'Agriculture et à la Viticulture, et suivants dans la répartition des portefeuilles ministé- Jean Dupong, avocat-avoué et député. Par le même riels réservés au P.C.S. dans le nouveau Gouver- arrêté grand-ducal Madame Madeleine Frieden-Kin- nement : M. Pierre Werner, Ministre d'Etat, Prési- nen, docteur en philosophie et lettres, fut nommée dent du Gouvernement, Ministre du Trésor, M. Pierre Secrétaire d'Etat. Grégoire, Ministre des Affaires Etrangères et de la Le même jour, Monsieur Jean Dupong et Madame Force Armée, M. Jean-Pierre Buchler, Ministre de Madeleine Frieden-Kinnen prêtèrent serment entre l'Agriculture et dé la Viticulture, M. Jean Dupong, les mains de Monsieur Pierre Werner, Ministre Ministre de la Justice et de l'Education Nationale, et me d'Etat, Président du Gouvernement, délégué à ces M Pierre Frieden, Secrétaire d'Etat à la Famille, fins par Son Altesse Royale le Grand-Duc. à la Population, à la Jeunesse, à la Solidarité Sociale. Le 4 janvier 1967, Son Altesse Royale le Grand- Le comité national du parti chrétien social se Duc reçut en audience Monsieur Pierre Werner, réunit ensuite et approuva à une forte majorité, Ministre d'Etat, Président du Gouvernement, qui d'une part le résultat des négociations comme base Lui présenta les Membres du nouveau Gouverne- du nouveau Gouvernement entre le P.C.S. et le ment. P.O.S.L., et d'autre part la composition de la nou- Le 6 janvier, Son Altesse Royale le Grand-Duc velle équipe ministérielle du P.C.S. proposée par M. reçut en audience de congé Messieurs Emile Colling Pierre Werner. et Marcel Fischbach, anciens Ministres. La Constitution des Départements ministériels et leur attribution aux Membres du Gouvernement Un arrêté grand-ducal du 5 janvier 1967 porté constitution des départements minis- tériels qui furent attribués aux membres du Gouvernement par un arrêté grand-ducal du même jour.