Jahre 60 Berichte. Bilder. Begegnungen
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60 JAHRE – BERICHTE. BILDER. BEGEGNUNGEN. 60 JAHRE BERICHTE. BILDER. BEGEGNUNGEN. BDZ BDZ BDZ Deutsche Zoll- und Finanzgewerkschaft 60 JAHRE BERICHTE. BILDER. BEGEGNUNGEN. INHALTSVERZEICHNIS GRUSSWORTE ZEITZEUGENBERICHTE 4 Grußwort von Bundesfinanzminister Peer Steinbrück 112 So kam ich zum Zoll und zum BDZ 6 Grußwort von Peter Heesen, Bundesvorsitzender des dbb beamtenbund und tarifunion 114 Gründung eines Bezirksverbands: Beispiel Westfalen 8 Grußwort von Klaus H. Leprich, Bundesvorsitzender des BDZ Deutsche Zoll- und 118 Entwicklung eines Bezirksverbands: Beispiel Karlsruhe Finanzgewerkschaft 120 Entwicklung eines Ortsverbands: Beispiel Lindau 124 Interview mit einem Gründungsmitglied DIE BUNDESVORSITZENDEN IM PORTRÄT 14 Erich Dentler PROZESSE UND EREigNISSE 15 Hans-Werner Devers 130 Europäische Einigung 16 Rolf Robert Wiethüchter 134 Deutsche Teilung, Wende und Wiedervereinigung 17 Richard Müller 142 Konstanz und Ludwigsdorf, 10. Februar 1998 18 Heinz Schulze 19 Klaus H. Leprich INTERESSENVERTRETUNG 150 Senioren: Altersversorgung sichern CHRONOLOgie – GEWERKSCHAFTSGESCHICHTE IM ZEITRAFFER 154 Jugend: Zukunft gewinnen 25 Das erste Jahrzehnt: Aufbau und erste Erfolge 157 Frauenvertretung: Gleichberechtigung verwirklichen 33 Das zweite Jahrzehnt: Kontinuität und Fortschritt 161 Tarif: Arbeitsplätze sichern 40 Das dritte Jahrzehnt: Protest und Solidarität 49 Das vierte Jahrzehnt: Politischer Wechsel und europäische Öffnung 58 Das fünfte Jahrzehnt: Deutsche Einheit und Folgen des Schengener Abkommens 166 60 JAHRE IM DIENST FÜR diE MITGLIEDER 76 Das sechste Jahrzehnt: Grundlegende Strukturveränderungen 172 SCHLUSSPUNKT 4 5 europäischen Nachbarn hat nach Jahrhunderten kriegerischer Auseinandersetzungen auf unserem Kontinent ein Europa des Friedens geschaffen. Nicht zuletzt sind wir Zeugen einer beispiellosen wirtschaftlichen Erfolgsgeschichte, von der Deutschland ganz erheblich profitiert hat. Für die Zöllnerinnen und Zöllner hatten diese Entwicklungen aber Auswirkungen, die bis heute spürbar sind. Manche Aufgaben sind weggefallen, neue kamen hinzu. Das hat immer wieder auch zu Veränderungen des persönlichen Arbeitsumfelds ge- führt. Bei der Lösung der damit verbundenen persönlichen Sorgen und Nöte der Be- schäftigten war der BDZ stets ein verlässlicher Gesprächspartner. Wenn die Verhand- lungen manchmal auch nicht einfach waren: Die Zusammenarbeit war stets sachlich, respektvoll und vertrauensvoll. Dafür möchte ich mich bei Ihnen bedanken. Helmut Schmidt hat als Bundesfinanzminister in seinem Grußwort zur Bundeshaupt- versammlung 1973 – damals konnte der BDZ sein 25-jähriges Jubiläum feiern – GRUSSWORT VON BUNDESFINANZMINISTER angemahnt, dass sich die Zöllnerinnen und Zöllner auch für die Zukunft auf einen weiteren Aufgabenwandel einstellen müssen. Er hat Recht behalten. Aber die Zöllne- PEER STEINBRÜCK rinnen und Zöllner haben diese Veränderungen einschließlich der aktuellen Struk- Liebe Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Bundesfinanzverwaltung, turreform der Zollverwaltung hervorragend bewältigt, trotz mancher Zumutungen, liebe Zöllnerinnen und Zöllner, die diese Reform für den Einzelnen persönlich bedeuten kann. Das ist mir bewusst. Ich bin deshalb überzeugt, dass wir auch in Zukunft in vertrauensvoller Zusammen- ich gratuliere dem BDZ Deutsche Zoll- und Finanzgewerkschaft mit allen guten arbeit die notwendigen Entscheidungen für eine leistungsfähige Verwaltung treffen Wünschen zu seinem 60-jährigen Bestehen. und gemeinsam für die Beschäftigten in der Bundesfinanzverwaltung zu guten Ergebnissen kommen werden. Seit 1948 ist die Entwicklung des BDZ eng mit der Geschichte der Bundesfinanz- verwaltung verknüpft und damit Teil der Geschichte unseres Landes. Als große Ich wünsche dem BDZ auf seinem weiteren Weg viel Erfolg und seinem Bundesvor- Gewerkschaft in der Bundesfinanzverwaltung vertritt der BDZ bereits seit sechs sitzenden eine glückliche Hand. Jahrzehnten engagiert und selbstbewusst die Interessen der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Auf diese Weise hat er über eine lange Strecke dafür gesorgt, dass die Beschäftigten mit starker Stimme die Verwaltungsgeschicke mitprägen konnten. Die Geschichte Deutschlands nach dem Zweiten Weltkrieg ist untrennbar mit dem Zusammenwachsen Europas verbunden. Ich halte das für einen großen Glücksfall. Die wachsende politische, wirtschaftliche und kulturelle Verflechtung zwischen den Peer Steinbrück 6 7 fung von Schwarzarbeit, Schmuggel und Produktpiraterie oder im Engagement für den Erhalt der Artenvielfalt: Der Erfolg der Bundesfinanzverwaltung ist auch ein Erfolg der kontinuierlichen beruflichen Arbeit der Mitglieder unseres BDZ. BDZ und dbb beamtenbund und tarifunion haben in den vergangenen 60 Jahren stets zusammenge- standen und zahlreiche politische Herausforderungen gemeinsam erfolgreich gemeis- tert. Das gilt auch für die Durchsetzung übergeordneter Interessen. Bei der Wahrung des Gleichklanges der Statusgruppen im öffentlichen Dienst, beim Engagement für dienstrechtliche Neuerungen und nicht zuletzt im Kampf gegen die negativen Folgen der Föderalismusreform hat der BDZ bewiesen, dass er nicht nur innerhalb der eigenen Mitgliederschaft kompetent und tatkräftig agiert. Er hatte immer auch den gesamten öffentlichen Dienst im Blick und war bereit, diesen Anspruch nicht nur mit politischer, GRUSSWORT VON PETER HEESEN, sondern auch mit praktischer Unterstützung zu untermauern, etwa bei Demonstrati- onen oder öffentlichkeitswirksamen Aktionen des dbb und der dbb tarifunion. Dafür BUNDESVORSITZENDER DES dbb gilt dem BDZ unser ganz besonderer Dank. BEAMTENBUND UND TARIFUNION Dieser innere Zusammenhalt wird in der Zukunft gewerkschaftlicher Interessenvertre- tung immer wichtiger, denn die Kolleginnen und Kollegen stehen nicht nur im Span- Zum 60-jährigen Jubiläum gratuliere ich dem BDZ Deutsche Zoll- und Finanzgewerk- nungsfeld nationaler Entscheidungen. Sie sind auch von den Entwicklungen in einem schaft auch im Namen der Bundesleitung und des Bundesvorstandes des dbb zusammenwachsenden Europa sowie der Globalisierung betroffen. sehr herzlich! Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des öffentlichen Dienstes werden nur stark Die Aufgaben des Zolls und damit die der Mitglieder des BDZ haben sich im Verlauf genug sein, ihren vollen Beitrag zur wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Stabilität der vergangenen 60 Jahre wesentlich verändert. Allen damit verbundenen Heraus- zu leisten, wenn der Staat ihnen gute Arbeitsbedingungen und verlässliche Zukunfts- forderungen von der Gründung der europäischen Wirtschaftsgemeinschaft über perspektiven bietet. Dafür werden dbb und BDZ auch in Zukunft gemeinsam eintreten das Schengener Abkommen, die deutsche Wiedervereinigung und die stufenweise und ihren Modernisierungsanspruch im Sinne des Wohls der Beschäftigten und des EU-Osterweiterung bis hin zu den jüngsten Umstrukturierungen in der Bundesfinanz- Gemeinwohls offensiv verteidigen. und Bundeszollverwaltung hat sich der BDZ gestellt, die Interessen seiner Mitglieder gleichzeitig gewahrt und stets wichtige Impulse für den Aufbau einer effektiven Wirt- schaftsverwaltung gegeben. Heute präsentiert sich der Zoll als moderner Dienstleister mit breitem Aufgabenspektrum. Durch seine solide Arbeit hat er allein im Jahr 2007 rund 110 Milliarden Euro in den Bundeshaushalt gespült. Gleich, ob bei der Bekämp- Peter Heesen 8 9 Als Voraussetzung für die kompetente und wirksame Wahrnehmung der Interessen seiner Mitglieder verfügt der BDZ mit seinen historisch gewachsenen Mehrheiten in den Personalräten auf allen Stufen, auf der Grundlage der Zusammenarbeit mit dem dbb und seinen Bundesbeamtengewerkschaften, mit seinen Kontakten zu den Medi- en und der Gesprächskultur mit Abgeordneten des Deutschen Bundestages über ein dichtes, bewährtes Netzwerk. Für die – insbesondere auch in schwierigen Zeiten – in der Regel offene und faire Zusammenarbeit und die mit wenigen Ausnahmen durch den Willen zu einver- nehmlichen Lösungen geprägte Gesprächsbereitschaft gebührt der Politik und den Repräsentanten der Verwaltung – von den Arbeitsebenen bis hin zu den Leitungs- und Führungsfunktionen – aufrichtiger Dank. Der Zoll mit einer seiner klassischen Aufgabe des Schutzes der inländischen Wirt- GRUSSWORT VON KLAUS H. LEPRICH, schaft wird in Deutschland und Europa zwar als notwendiges Kontrollorgan zur Sicherung der Einnahmen und zur Gewährleistung der Sicherheit von Staat und BUNDESVORSITZENDER DES bdZ Bürger anerkannt, aber auch als Hemmnis für den freien Warenverkehr geächtet. DEUTSCHE ZOLL- UND FINANZGEWERKSCHAFT Wer will uns garantieren, dass uns das, was wir mit der Finanzmarktkrise erleben und bewältigen müssen, nicht auch im globalisierten Welthandel droht? Unabhängig Sehr geehrte Leserinnen und Leser, liebe Kolleginnen und Kollegen, davon gilt es, die uns zugewiesenen Aufgaben qualitativ hochwertig zu erledigen. Eine Aufgabenerledigung, die sich vorrangig an den Kosten orientiert, die Qualität wir feiern den 60. Geburtstag des BDZ Deutsche Zoll- und Finanzgewerkschaft, jedoch außer Acht lässt, wird dem nicht gerecht. gegründet als Bund der Deutschen Zollbeamten. Dieser Tag gebietet einen Moment der Besinnung und den Versuch, Antworten darauf zu geben, wer wir sind, woher Deshalb bedarf es wirksamer Instrumente der Aufsicht und Kontrollen sowie ver- wir kommen und wohin wir wollen. Wir sind stolz, dass die Gründungsmitglieder bindlicher, sanktionsfähiger Spielregeln in allen Staaten, aber auch gut ausgebildeter des BDZ bereits 1948 den Grundstein für eine über Jahrzehnte hinweg beharrlich Beschäftigter mit umfassenden Befugnissen,