Organisiertes Verbrechen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Organisiertes Verbrechen , au NDEsKRI MI NALAMT WI ES BADE N.. Neben der .Vortragsreihe< gibt das Bundeskriminalamt die Schriftenreihe des Bundeskriminalamtes heraus. Sie enthllt systematische und erschöpfende EinzeldarSlellungen aus dem Gebiet der Kriminologie und Kriminalistik und ist in erster Linie für MiniSlerien, Polizei-, Zoll- u. ä. Behörden, Gerichte, Stuuanwaltschaften und deren Angehörise bestimmL Der Bezug ist nicht über den Buchhandel, sonde,rn nur unmittelbar uber das Bundeskriminalamt - Kl 1 4 - mösrich. Die jährliche GeSl.mtlieferung umfaßt drei Hefte. Als Geschliftsjahr (Lieferungsjahr) ist das Kalenderjahr zugnmde gelegt. Fur das laufende Abonnement ist der Betrag jeweils innerhalb eines Monats nach lieferung des ersten Heftes fällig. Ist bis zum Ablauf dieses Monats keine schriftliche Kündigung erfolgt, verlängert sich das jahresabonnement automatisch um ein weiteres Jahr. Die Rech nu ng wird der ersten Lieferung des jeweiligen jah rgangs beigelegt. Der Preis für das jahresabonnement beträgt 12,- DM. Auch bei Abgabe einzelner Hefte ist der volle Abonnement preis zu bezahlen. Im Interesse einer reibungslosen Verbuchung wird gebeten, bei Einzahlung unbedingt die Im Anschriftenfeld der Rechnung stehende feste Beziehernummer (K ..•) ;anzugeben. Konten der Bundeskasse Frankfurt am Main: P05!Scheckamt Frankfurt am Main Nr. 8971-608 landeszentralbank Frankfurt am Main Nr. 50001020 Zur Vermeidung von Rückfrasen sind bei der Bestellung der .Schriftenreihe. in iedem Falle Beruf oder Dienstgrad sowie die Prlvalilttschrift anzugeben. Verzögerungen bei der Zustellung und unnötige Mehrausgaben sind vermeidbar, wenn Adressenänderungen umgehend dem Bundeskriminalamt - K/1 4 - mitgeteilt werden. Bisher sind folgende noch lieferbare Hefte erschienen: Jah rgang 1960 f1. 4. 1960 bis 31. 12. 1960) Jahrgang 1968 (1. 1.1968 bis 31. 12. 19(8) 5<lchfahndung (MuSlerkatalog) (als Heft 1-3 1. Der politische Mord - ein Beitrag zur histo In einer Gesamtlieferung) rischen Kriminologie 2. Die Kriminalitlt In der Bundesrepublik Jahrgang 1962 (1.1.1962 bis 31. 12.19(2) Deutschland im Vergleich zu Osterreich, 1. Berufs- und Gewohnheitsverbrecher Frankreich, den Niederlanden, Dänemark, 2. Taschendiebe Schweden, Engla nd und Wales und lIalien ) . Unfälle in Verbindung mit radioaktiven Sub 19S5-1964 stanzen (Eine EinlOhrung in das Gebiet der 3. Die krimlnalpollzel!iche Todesermltt[ung Strahlenunfille aus der Sicht polizeilicher Interessen) Jahrgang 1969 (1.1.1969 bis )1. 12.19(9) Die aktenmUige Bearbeitung kriminalpoli Jahrgang 1963 f1. 1.1963 bis 31.12.1963) zeilicher Erminlungsvorginge (als Helt 1-3 1. Modus operandi-System und modus 01*" in einer Gesamllieferung) nndi-Technlk - eine krilisdle Untersuchung Jahrgang 1970 (1.1. 1970 bis 31. 12.1970) anhand von mehr als 1000 Fällen aus der 2. u. 3. Strafprozeßremt - leitfaden filr PolizeI krimlnalpolizeJlichen Pruis beamte (Doppelheit) 2. u. 3. Verbredlen, Polizei. Prozesse - ein Verzeich nis von Büchern und kleineren Schriften In Jahrgang 1971 (1.1.1971 bis 31.12. 1971) deutsener Sprache, 2. Teil : Druckschriften, TötungsdeHkte (als Heft 1-3 In einer Gesamt die nach 1900 erscf1ienen Sind (Doppelheit) [iefelung) Jahrgang 1972 (1.1. 1972 bis 31.12.1972) Jahrgang 1964 (1. 1. 1%4 bis 31.12. 19(4) Kriminalitätsatlas der Bundesrepublik 0) 1. u. 2. Der Kriminalbeamte und sein Arbeitsgebiet Deutschland und West-Berlins - Ein Beitrag (Doppel heft) zur Kriminalgeographie _ (als Heft 1-3 in einer Geiilmtlie{erung) Jahrgang 1965 (1.1.1965 bis 31.12. 1%5) Krimlnaltlechnischer leitfaden (als Heft 1-3 Jahrgang 1973 (1. 1.1973 bis 31. 12. 1973) in einer Gesamllieferung) Professionelles und organisiertes Verbrechen (als Heft 1-3 In einer Gesamtlieferung) Jahrgang 1966 (1. 1.1966 bis 31. 12.19(6) Jahrgang 1974 (1. 1. 1974 bis )1.12.1974) 2. Kriminalpolizeiliche Nachrichtensammlung Bet.iubungsmiuel und Strafbarkeit (als und -auswertunB Heft 1-3 in einer Gesamtlieferung) Jahrgang 1967 (1.1.1967 bis )1. 12. 1%n Jahrgang 1975 (1. 1.1975 bis 31.12.1975) Kriminologie -leitfaden für Kriminalbeamte 1. u. 2. Polizeiliche Vernehmungstechnik und (als Heft 1-3 in einer Gesamtlieferung) -taktik ') Neuaullage In Vorbereltunl Büc he rva rze i eh n is Nr. OO· .. n _______/12 es l '1 _ ORGANISIERTES VERBRECHEN L ARBEITSTAGUNG DES B UND ESKRI M I NALAMTES WI ESBADEN VOM 21. OKTOBER BIS 25. OKTOBER 1974 HERAUSGEBER BU N D ES KRI M I NALAMT WI ES BAD EN 1975 19s Juni 1975 Alle Rechte, auch die der auszugsweisen Wiedergabe, übersetzung und Bearbeitung, des Nachdrucks, der Verfilmung lISW., sind ausdrücklich vorbehalten. Gedruckt in der Bundesdruckerei Inhalt Seite Begrüßung Präsident Dr. Horst Herold, Bundeskriminalamt . 5 Eröffnungsansprache Professor Dr. Werner Maihofer, Bundesminister des Innern, Bonn ............................. 7 Organisierte Kriminalität - eine Gefahr für die innere Sicherheit? Abteilungspräsident Dr. Karl-Heinz Gemmer, Bundeskriminalamt ............................. 9 INTERPOL und organisiertes Verbrechen Generalsekretär Jean Nepote, INTERPOL Paris 17 Aussprache ................................................................................ 35 Das organisierte Verbrechen in den Vereinigten Staaten und Methoden der Bekämpfung Assistant Director William V. Cleveland, FBI, Washington 37 Aussprache ................................................................................ 51 Das organisierte Verbrechen in Großbritannien und Bekämpfungsmethoden, die aufgrund gesammelter Erfahrungen entwickelt wurden Commander D. Dilley, New Scotland Yard, london 55 Aussprache ................................................................................ 76 Erscheinungsformen der organisierten Kriminalität und Methoden der Bekämpfung in Italien Commissaire Divisionnaire Dr. luciano Brancaccio, Rom 79 Aussprache ................................................................................ 89 Erscheinungsformen des organisierten Verbrechens und Methoden der Bekämpfung in Schweden Detective Chief Superintendent lars Kollander, Stockholm .................................. 93 Aussprache ................................................................................ 101 Erfahrungen aus der Arbeit von Sonderkommissionen des Bundeskriminalamtes gegen inter nationale Verbrecherorganisationen Regierungskriminaldirektor Erich Straß, Bundeskriminalamt .................................. 103 2 Hintermänner von Verbrecherorganisationen Direktor des landeskriminalamtes Nordrhein-Westfalen Werner Hamacher, Düsseldorf .......... 115 Aussprache ................................................................................ 128 Seite Kunstgegenstände als Objekt des organisierten Verbrechens Kriminaldirektor Hubert Mehler, Bayerisches Landeskriminalamt, München 135 Politisch motivierte Gewaltkriminalität als Form des organisierten Verbrechens Regierungskriminaldirektor Günther Scheicher, Bundeskriminalamt ........................... 147 Aussprache ................................................................................ 159 Die Aufgabe der Justiz bei der Bekämpfung des organisierten Verbrechens Staatsanwalt Wolfgang Heinrich, Frankfurt am Main 161 Informationsgewinnung im Vorfeld x Regierungskriminaldirektor Gerhard Fo1ger, Bundeskriminalamt 169 Aussprache ................................................................................ 176 Definition und Entwicklung des organisierten Verbrechens in der Bundesrepublik - Konse quenzen für die Bekämpfung Landeskriminaldirektor atto Boettcher, Berlin 181 Aussprache. .. .. 198 Strategie der Bekämpfung des organisierten Verbrechens aus der Sicht einer Großstadtpolizei Polizeipräsident Dr. Manfred Schreiber, München .......................................... 207 Aussprache ................................................................................ 219 Zusammenfassung der Tagungsergebnisse Abteilungspräsident Dr. KarI-Heinz Gemmer, Bundeskriminalamt .... .. 225 Verabschiedung Präsident Dr. Horst Herold, Bundeskriminalamt ............................................ 229 Begrüßung Präsident Dr. Horst Herold, Bundeskriminalamt Wiesbaden Um gegen Erscheinungsformen des Verbrechens Abwehrstrategien entwickeln zu können, müssen diese Formen zunächst gedanklich-begrifflich beschrieben werden. Wesentliche Eigen schaften sind von unwesentlichen, notwendige von zufälligen, allgemeine von besonderen zu unterscheiden. Erst auf der Basis einer Begriffsbestimmung können die einzelnen Begriffselemente wiederum präzisiert und verfeinert, rational vertieft und für Sprache und Denken operabel gestaltet werden. Nur so ist es möglich, von der undifferenzierten Betrachtung zur Erkenntnis des inneren Gehaltes und des Wesens des Gegenstandes selbst vorzudringen. Es gibt wohl kein Gebiet im Bereich der Kriminalität, das der Begriffsbestimmung so sehr bedarf wie das sog. organisierte Verbrechen. Zwar fehlt es keineswegs an sorgfältigen wissenschaftlichen Analysen und Vorarbeiten, die sich um exakte Beschreibungen bemühen. Doch können alle diese Versuche wegen der zwangsläufigen Isoliertheit und Regionalität ihrer Bemühungen sich nicht auf jenes Maß an Autorität berufen, das zur allgemeinen und internationalen Anerkennung erforderlich wäre. Mehr denn je - und mehr als anderswo - erscheint es an der Zeit, die Erscheinungsformen in einem internationalen Gespräch von Praktikern und Wissenschaftlern allseitig zu betrachten, um die gültigen Begriffe und Aussagen herauszufiltern, die die Basis einer Definition von allgemeiner Verbindlichkeit liefern. Überblickt man den Stand der internationalen Literatur