SOUS LA Prtsidence DU PREMIER MINISTRE MONSIEUR DANIEL JOHNSON
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
MtMOIRE DES DtLIBÉRATIONS DU CONSEIL EXtCUTIF StANCE DU 25 MAI 1994 A 16 H 00 SOUS LA PRtSIDENCE DU PREMIER MINISTRE MONSIEUR DANIEL JOHNSON Membres du Conseil exécutif présents: Monsieur Daniel Johnson, Premier ministre Monsieur Gaston Blackburn, Ministre délégué aux Transports et responsable de la Voirie Monsieur Jacques Chagnon, Ministre de l'Éducation Monsieur Normand Cherry, Ministre des Transports Monsieur Georges Farrah, Ministre délégué à l'Industrie, au Commerce, à la Science et à la Technologie et responsable du Tourisme Madame Liza Frulla, Ministre de la Culture et des Communications Madame Monique Gagnon-Tremblay, Vice-première ministre; ministre déléguée à l'Administration et à la Fonction publique, Présidente du Conseil du trésor Monsieur Jean Leclerc, Ministre délégué aux Services gouvernementaux Monsieur Roger Lefebvre, Ministre de la Justice et ministre délégué à la Réforme électorale Monsieur Robert Middlemiss, Ministre de la Sécurité publique Monsieur Pierre Paradis, Ministre de l'Environnement et de la Faune; leader parlementaire Monsieur Yvon Picotte, Ministre de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation et ministre délégué aux Affaires régionales Madame Lucienne Robillard, Ministre de la Santé et des Services sociaux Monsieur Claude Ryan, Ministre des Affaires municipales Monsieur Christos Sirros, Ministre des Ressources naturelles et ministre délégué aux Affaires autochtones Monsieur Gérald Tremblay, Ministre de l'Industrie, du Commerce, de la Science et de la Technologie Madame Violette Trépanier, Ministre de la Sécurité du revenu et ministre déléguée à la Condition féminine et à la Famille Monsieur André Vallerand, Ministre du Revenu MÉMOIRE DES DÉLIBÉRATIONS LE 25 MAI 1994 PROJET TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIMÉDIA (RÉF.: 4-0111) La ministre de la Culture et des Communications, en son nom et au nom du ministre de l'Industrie, du Commerce, de la Science et de la Technologie, soumet un mémoire portant sur des modifications au projet mobilisateur "Télécommunications Multimédia" du Fonds de développement technologique (FDT). Le mémoire rappelle qu'en décembre 1992, le Conseil des ministres approuvait le projet Télécommunications Multi média, lequel consiste à concevoir, mettre au point et produire les interfaces matérielles et les logiciels permettant la communication multimédia commutée entre postes de travail et l'accès à des banques de données multimédia, sur les réseaux de télécommunications publics existants, ainsi que sur les réseaux privés et les réseaux locaux. Il mentionne que deux des partenaires du projet se sont désistés depuis, soit Viewfacts Meloche inc. et Prima Télématique inc. Ce désistement a donné lieu à leur remplacement par trois nouveaux partenaires qui sont: CAE Électronique ltée, le Groupe Conseil BGW et Novasys inc. Les applications qui seront développées par les nouveaux partenaires sont les suivantes: 1- un système de formation médicale multimédia qui sera développé par CAE Électronique ltée en synergie avec le Groupe Conseil BGW; 2- une application générique de formation dans le contexte manufac turier qui sera développée par le Groupe Conseil BGW en synergie avec CAE Électronique ltée; 3- un prototype d'environnement de production de cours de té 1éforma tion qui sera développé par Novasys inc. en synergie avec Télé université. Le mémoire indique qu'avec ces nouveaux partenaires la mise de fonds des partenaires augmentera ainsi de 1,9 M$, ce qui entraînera une augmenta tion des crédits d'impôts de 1,6 M$ pour le Québec et de 0,6 M$ pour le fédéral. Quant au coût total du projet il passera de 27,6 M$ à 31,6 M$, sans modifier la contribution du FDT. Le mémoire souligne que les trois applications proposées par les nouveaux partenaires touchent le domaine de la formation à distance, appelée à devenir un créneau de choix dans la mise en place de l'autoroute de l'information. Il souligne également que la synergie entre les nouveaux partenaires d'application est remarquable et constitue en soi une plus-value dans ce projet mobilisa teur. Par ai 11 eurs, 1e nouveau partenariat a fait augmenter 1es activités de recherche et de développement dans ce projet, de près de 4 M$, sans pour autant augmenter la participation du FDT. Le mémoire conclut en recommandant au Conseil des ministres: 1- d'approuver le remplacement des firmes Viewfacts Meloche inc. et Prima Télématique inc., comme développeurs d'applications, par 1es firmes CAE Électronique ltée, Le Groupe Conseil BGW et Novasys inc. dans le projet mobilisateur Télécommunications Multimédia; 2- d'approuver les modifications qui ont été apportées sur le plan des applications, telles que décrites au mémoire, et qui seront développées dans le cadre du projet Télécommunications Multi média; 3- de permettre à la ministre de la Culture et des Communications de signer l'amendement à la Convention de contribution financière une fois que toutes les ententes seront finalisées et signées. 2 Ce mémoire a été recommandé par le Conseil du trésor à sa séance du 24 mai 1994 ainsi que par le Comité ministériel permanent du développement économique à sa séance du 18 mai 1994. Madame Frulla explique qu'il s'agit d'un projet de formation à distance, qui s'inscrit dans la foulée du projet d'autoroute électronique. Chacune des entreprises impliquées investit des sommes d'argent et le gouvernement consent des crédits fi seaux de même qu'une subvention provenant du Fonds de développement technologique. L'arrivée de nouveaux partenaires fera en sorte que la participation globale des promoteurs sera accrue. Monsieur Tremblay ajoute qu'il s'agit d'excellents nouveaux partenaires. Décision numéro: 94-116 Le Conseil des ministres décide: à la suite du mémoire soumis par la ministre de la Culture et des Communications et le ministre de l'Industrie, du Commerce, de la Science et de la Technologie et portant sur des modifications au projet mobilisateur "Télécommunications Multimédia" du Fonds de développement technologique (réf.: 4-0111), 1- d'approuver le remplacement des firmes Viewfacts Meloche inc. et Prima Télématique inc. comme développeurs d'applications, par les firmes CAE Électronique ltée, Le Groupe Conseil BGW et Novasys inc. dans le cadre du projet mobilisateur Télécommunications Multimédia; 2- d'approuver les modifications qui ont été apportées sur le plan des applications, telles que décrites au mémoire de la ministre de la Culture et des Communications et du ministre de l'Industrie, du Commerce, de la Science et de la Technologie, et qui seront développées dans le cadre du projet Télécommunications Multimédia; 3- de permettre à la ministre de la Culture et des Communications de signer l'amendement à la Convention de contribution financière une fois que toutes les ententes seront finalisées et signées. RAPPORT SUR LA VÉRIFICATION DE LA COMMISSION DE LA CONSTRUCTION DU QUÉBEC (RÉF.: 4-0116) Le ministre de l'Emploi soumet un mémoire daté du 19 mai 1994 et portant sur le rapport sur la vérification de la Commission de la construction du Québec demandée par le gouvernement. Le mémoire rappelle qu'en décembre 1993, le Conseil des ministres confiait au Vérificateur général le mandat de procéder à une vérification en profondeur de la gestion de la Commission de la construction du Québec. Le Vérificateur général a soumis son rapport 1e 31 mars 1994 et 1e chapitre 3 de ce rapport présente sommairement les constatations du Vérificateur général sur les volets suivants, soit la réalisation des mandats de la commission, la réglementation et l'administration de la commission. Ainsi le Vérificateur général souligne que la commission n'assume pas ses responsabilités à l'égard du régime d'apprentissage, bien que cette responsabilité lui incombe depuis 1987. Par ailleurs, la gestion de l'inspection laisse à désirer de sorte que même les nouvelles stratégies mises en place à cet effet ont peu de chances d'atteindre les résultats escomptés. Par ailleurs, 1e Véri fi ca te ur généra 1 menti on ne que 1es contrôles à l'égard des régimes d'assurances semblent adéquats mais considère très optimistes les hypothèses utilisées par les actuaires et croit que la survie des régimes est compromise si des mesures supplémen taires ne sont pas prises. Après avoir souligné la lourdeur administrative et les difficultés d'interprétation et d'application de la réglementation, le rapport du Vérificateur généra 1 note que 1a commission a dérogé à p1 us i eurs reprises à la réglementation, outrepassé ses pouvoirs et adopté des 3 pratiques administratives sans avoir obtenu au préalable les autorisa tions réglementaires requises. Par ailleurs, le Vérificateur général note que certaines conditions de travail des employés nuisent à la productivité et entraînent des coûts additionnels. Les méthodes et les outils de travail utilisés aux fins de l'inspection sont archaïques. D'autre part, la dotation des postes est questionnée de même que la déconcentration des servi ces en régi on. Le véri fi ca te ur souligne l'absence d'indicateurs de gestion, l'ignorance du coût des activités et 1 'insuffisance de 1 'adaptation des dépenses aux fluctuations des revenus pour maintenir l'équilibre financier. Également, il questionne le fonctionnement du conseil d'administration et l'absence de règles d'éthique. Enfin, le vérificateur aborde la gestion financière de l'organisme et sa réduction de dépenses de février 1994. Il note que ce dernier geste ne sera pas suffi sant pour rétablir 1 'équilibre financier et laisse sous-entendre que le conseil d'administration a été lent à réagir puisque, dès 1993, un document interne dressait un portrait désastreux et exigeait des mesures majeures à court terme pour éviter une véritable faillite. Il souligne au passage la participation de 12 membres du conseil d'administration à un congrès à San Francisco et invite la commission à démontrer un souci d'économie face aux congrès. Il examine aussi l'octroi d'un contrat de services actuariels alors que le conseil d'administration a passé outre à la recommandation du groupe d'évaluation des soumissions et a octroyé le contrat à la firme ayant le coût horaire moyen le plus élevé.