Congo Durable N°17
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Hebdomadaire indépendant d’analyses et de commentaires | Année 1, N°17 | 29 octobre 2017 Contacts : 0995167443 | Rédaction : 0993838508 | 0994283459 Prix: 1600 FC Dossier page 3 Où va l’argent ? page 3 Taxes aux citoyens et par les citoyens page 4 L’assurance Félix Tshisekedi scolaire qui à Lubumbashi: insécurise un piège? page 11 page 5 La construction d’immeubles à étages décime page 10 les arbres en RDC Environnement Editorial, Actus Vérité des taxes, quand tu nous tiens ! ous avez dit 25 000 USD ? Non, pas moi, ni moins encore nous. Ce chiffre paraît sans doute fou. V Mais ce serait cela la somme récoltée en un seul jour par la mairie de Lubumbashi, dans le seul secteur de transport. Et, faut-il le souligner, pour la seule taxe de stationnement dans les parkings. Depuis le mémorandum des parfois les étranglent, pourquoi de Congo Durable a saisi la balle « Compatriotes », des journalistes et rouspéter lorsqu’ils veulent savoir au bond, à l’ère où la conscience non journalistes, contribuable au où va, où est leur argent ? Pour- citoyenne naît ou renaît à Lubum- sujet des taxes automobile, un mot tant, pour des parkings qui n’exis- bashi. Le secteur des transports est sorti : acharnement. Non, c’en tent pas, l’argent est payé. Et ces dans la ville génère beaucoup. est pas un, sauf à prouver que les autocollants imposés aux taxis-bus, Qu’il faille savoir à quel moment le chiffres avancés sont faux. La vérité pour une immatriculation de trop! contributeur est-il aussi bénéfi- ciaire, à quoi sert son argent, ce jaillira alors, plutôt que la langue de L’Association et la Mutuelle des n’est pas un crime, pas non plus bois ! chauffeurs du Congo (ACCO et une faiblesse pour l’autorité. Pas d’un acharnement. Non ! Mais MUC), prélèvent, elles aussi, de un exercice de bonne gouvernance l’argent en milliers de francs con- En son temps, Abraham Lincoln, et de participation citoyenne à la golais chaque jour. Mais ni la ville, président des USA, affirmait, avec gouvernance des entités décentrali- ni ces structures privées n’ont pour raison qu’on pouvait « tromper une sées. C’est constitutionnel, pour un habitude de rendre compte. Pas partie du peuple tout le temps et toute le Congo véritablement Durable. plus qu’elles ne pensent à bâtir des peuple une partie du temps, mais on ne toilettes dans les arrêts des bus. peut pas mentir à tout le peuple tout le Les chauffeurs de ta ville ne gagnent Ah, Lubumbashi ville propre est temps ». L’heure a-t-elle sonné en presque rien, arguent-ils souvent. véritablement sale dans les par- Mais puisqu’ils payent les taxes qui RDC ? Où vont les taxes ?■ kings de fortune! Cette 17e édition Fidèle Bwirhonde Infos en bref Le gouverneur Célestin Pande a Le numéro deux de la CENI de la publié la liste du gouvernement du RDC, Norbert Bashengezi, a an- Haut-Katanga qu’il va diriger. Une noncé le 30 octobre à Kinshasa, la Directeur de publication équipe de 10 ministres et 3 Com- publication du calendrier électoral Didier Makal, +243 99 51 67 443 missaires spéciaux avec plusieurs vers la fin de la semaine, rapporte [email protected] entrées, des membres de la Majori- l’Agence congolaise de presse. Rédacteur en chef té au pouvoir. Quatre femmes font C’était au cours d’un entretien avec Fidèle Bwirhonde, 099 3838 508 partie de l’équipe. Célestin Pande a l’envoyé spécial de la Grande Bre- Secrétaire de rédaction été élu le 26 août 2017 en rempla- tagne Simon Mustard. Éric Cibamba, 099 4283 459 cement de Jean-Claude Kazembe. Commercial L’idée d’un rapprochement entre Richard Tujibikile, 097 22 666 11 Un député du Haut-Katanga l’Union pour la nation congolaise Ont contribué à cette édition alerte sur des enfants congolais qui de Vital Kamerhe et le Rassemble- Alain Basila vont étudier dans les écoles zam- ment des forces politiques et so- Arsène Bikina biennes au village Kipusha, au sud ciales acquises au changement n’ar- Christian Tuilzo Éric Cibamba de la province. A la fin de leur cur- range pas tout le monde au sein du Fidèle Bwirhonde sus scolaire, ils courent le risque de Rassemblement. Plusieurs, le dé- Simplice Bambe ne pouvoir être acceptés dans le puté Martin Fayulu notamment, Chef d’Edition système éducatif supérieur congo- craignent que Kamerhe ne serve, Christian Tulizo lais. une nouvelle fois, à les affaiblir. 2 Dossier Taxes automobiles à Lubumbashi : où va l’argent ? ien que la taxe de stationnement, obligatoire pour tout véhicule de transport en commun, la R ville produirait au moins 25 000 USD par jour. Ces chiffres montrent suffisamment d’argent en- caissé grâce aux taxes perçues par la mairie de Lubumbashi. Mais où va cet argent ? se demandent des congolais qui ont adressé, le 11 octobre, un mémorandum au parlement du Haut-Katanga. (Francs congolais) journellement pour les taxis, 1500 pour les mini- bus et 5.000 pour les bus reliant Lubumbashi à Likasi. Le chef urbain de transport cite aussi le paiement, obligatoire, des « autocollant et enseignes » à 50 USD pour toutes marques. Il s’agit d’une espèce de numéro d’ordre affiché sur les flancs d’automo- biles, différents des plaques d’im- Des policiers de roulage sur une route de Lubumbashi (avenue Lumumba). Photo matriculation (conventionnelles). Didier Makal, 2017. Ces chiffres contrastent avec ceux Les signataires, journalistes et autres Mais signataires de ce mémoran- des signataires du mémorandum. citoyens congolais, exigent des ex- dum sont loin de se satisfaire de D’après le journaliste Junior Nda- plications du maire Jean-Oscar San- ces explications. Puisque, d’après la, il est établi que Lubumbashi guza. Ils veulent savoir où va l’ar- Junior Ndala, un des signataires, la compte 4500 taxis, 10.000 taxi-bus gent qu’ils paient et dans quel mairie perçoit cet argent jour- « Il est établi et environ 1000 bus Ro- compte il est logé. Ils font observer, nellement cet argent, 25.000 sa. Au sujet des frais de en effet, que l’argent est perçu pour USD, depuis 5 ans qu’il est que Lubumbashi stationnement journa- le stationnement et le parking, mais maire de Lubumbashi. compte 4500 taxis, liers, les chiffres contras- la ville n’en a pas un. Le transport urbain privé, 10.000 taxi-bus et tent aussi avec ceux du Le maire Sanguza a expliqué, un un puits sans fond environ 1000 bus » chef urbain de transport. jour après ces, qu’avec l’argent per- La mairie de Lubumbashi a des Il parle de 1000 CDF, çu, il a payé 10 camions pour l’éva- taxes qui relèvent de son ressort au 3000 le taxi-bus et 5000 le gros cuation des ordures. Ces véhicules terme du processus de décentrali- bus (Rosa). En tout calcul fait, la sont visibles dans la ville et travail- mairie de Lubumbashi engrange- sation prévu par la Constitution de lent presque régulièrement. A la rait alors 25.000 USD journelle- la RDC. Chaque taxi, mini-bus même occasion, il ex- ment, d’après les signataires du Avec l’argent des ou bus débourse annuellement pliquait que l’argent mémorandum. taxes, le maire de servait aussi à enterrer 30 USD comme taxe de station- Il n’est toutefois pas facile d’avan- les indigents, aban- Lubumbashi a payé 10 nement. D’après Charles Ma- sangu, le chef urbain de transport cer une estimation se basant sur donnés dans morgues camions et enterre les chiffres du chef urbain de contacté par Radio Okapi, la ville publiques. lesindigents transport qui ne sont pas assez compterait près de 5.500 véhi- Ils sont, toutefois, loin de répondre détaillés. Il parle d’environ 25000 cules privés opérant dans le sec- au besoin réel pour une ville d’envi- taxis, 3000 mini-bus et rien sur les ron 2.5 à 6 millions d’habitants. teur. Chacun d’eux paie, en plus, bus. pour le droit de parking 1000 CDF Lire à la suite à la page 6 3 Politique Taxes aux citoyens et par les citoyens a question ne s’était jamais autant paru dans les débats publics à Lubumbashi. A quoi servent les L taxes payées perçues par l’administration urbaine ? Les chauffeurs, les commerçants, les respon- sables des logements, les hôteliers, paient mais ne savent où va l’argent qu’ils paient. destination des taxes payées à Lu- bumbashi. Mais en majorité, ceux qui paient les taxes, n’ont aucune assurance que même en construi- sant des routes, par exemple, les dirigeants font usage correct de leurs fonds. Une crise de confiance s’est ainsi installée entre les diri- geants et les administrés. C’est vraisemblablement parce que, es- time l’expert en décentralisation Jean-Luc Kayoko, les dirigeants ne Les dirigeants rendent moins compte des taxes et impôts perçus en RDC. Photo Didier Makal, 2017. rendent pas compte. « Si les gens savent à quoi servent les taxes qu’ils Qu’on soit au marché, dans un ma- doute pas qu’il finit dans les paient, ils vont contribuer ». C’est l’ex- gasin, dans une boutique, dans une poches des individus à quelque plication qu’il donne au faible taux quincaillerie, en pharmacie ou à une échelle de l’Etat. de paiement des taxes, générale- terrasse, les agents de la mairie per- Un pessimisme d’autant plus ment rapporté par les dirigeants çoivent diverses taxes. Environne- qu’opérant dans le plus grand mar- congolais. ment ou assainissement, patente, ché de Lubumbashi, les vendeurs Il s’agirait, pour de bonnes pra- autorisation de fonctionner, etc.