Innst. S. Nr. 226 (2008–2009) Innstilling Til Stortinget Fra Transport- Og Kommunikasjonskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. S. nr. 226 (2008–2009) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Dokument nr. 8:55 (2008–2009) Innstilling fra transport- og kommunikasjonsko- byene, skal flyttes over til kollektivtransporten for å miteen om representantforslag fra stortingsrepre- møte fremtidens transportvekst. Det er innført flere sentantene Borghild Tenden, Trine Skei Grande, tiltak som skal være med og bidra til at kollektivtil- Leif Helge Kongshaug og Gunnar Kvassheim om budet blir så godt at en enda større andel av trafikan- en nasjonal ordning med elektronisk "køfri"-bil- tene har mulighet til å bruke kollektivtransport. lett på kollektivreiser K o m i t e e n vil peke på at man er enig i forslags- stillernes ønske om å innføre et system hvor man enkelt kan benytte et elektronisk billetteringssystem Til Stortinget for kollektivreiser over hele landet. K o m i t e e n viser også til statsrådens svarbrev hvor hun peker på at man fra statens side ikke vil blande seg inn i de SAMMENDRAG enkelte fylkenes tekniske løsninger. Men statsråden I dokumentet fremmes følgende forslag: peker videre på at det er lagt en del krav til de tek- niske løsningene slik at man skal kunne benytte elek- "Stortinget ber Regjeringen ta initiativ til å opp- tronisk billettering over hele landet. K o m i t e e n har rette en nasjonal ordning med tilbud om elektronisk registrert at det enkelte steder i landet har vært van- billett for sømløse kollektivreiser over hele landet, i skelig å få på plass denne typen systemer og at flere samarbeid mellom de ulike aktørene." fylkeskommuner har hatt store kostnader med å inn- føre billetteringssystemer som skal gjøre det enklere å reise kollektivt. KOMITEENS MERKNADER K o m i t e e n vil peke på at det i dag finnes løs- Komiteen, medlemmene fra Arbei- ninger som fungerer svært godt, og som det kan derpartiet, Karita Bekkemellem, Eirin pekes på overfor kommuner som så langt ikke har på Faldet, Irene Johansen, Torstein Rudi- plass en løsning. Dette gjelder bl.a. Helsingfors som hagen, Tor-Arne Strøm og Truls Wick- har hatt en svært tilfredsstillende løsning i mange år. holm, fra Fremskrittspartiet, Bård K o m i t e e n vil videre peke på at statsråden i sin Hoksrud, lederen Per Sandberg og Arne uttalelse til komiteen skriver: Sortevik, fra Høyre, Øyvind Halleraker og Trond Helleland, fra Sosialistisk "Regjeringen deler forslagsstillers vurdering av at det bør etableres et sentralt avregningssystem slik Venstreparti, Hallgeir H. Langeland, at transportselskapene enkelt kan gjøre opp seg i mel- fra Kristelig Folkeparti, Jan Sahl, fra lom. Som det skrives i Nasjonal transportplan på side Senterpartiet, Jenny Klinge, og fra 144 vil "Regjeringen bidra til at det etableres et Venstre, Borghild Tenden, viser til vedlagte landsdekkende system for administrasjon og avreg- uttalelse datert 16. april 2009 fra Samferdselsdepar- ning for elektronisk billettering". Gjennom budsjettet for 2009 er det avsatt midler til å igangsette et slikt tementet v/statsråden i saken. arbeid. Departementet ser dette som en naturlig og K o m i t e e n vil peke på at det er et mål å bidra til viktig oppfølging av arbeidet som ble startet opp at en større andel av trafikken, spesielt i de store under Regjeringen Bondevik II på dette området." 2 Innst. S. nr. 226 – 2008–2009 K o m i t e e n vil peke på at det er viktig at depar- "køfri"-billett på kollektivreiser, Dokument nr. 8:55 tementet holder trykket oppe slik at man snarest (2008–2009), og foreslår: mulig får på plass en løsning som kan benyttes ved kollektivreiser i hele landet. "Stortinget ber Regjeringen ta initiativ til å opp- rette en nasjonal ordning med tilbud om elektronisk billett for sømløse kollektivreiser over hele landet, i Komiteens flertall, medlemmene fra samarbeid mellom de ulike aktørene." Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Sen- Komiteens medlemmer fra Høyre, terpartiet og Venstre, er bekymret for at vold K r i s t e l i g F o l k e p a r t i o g V e n s t r e viser til at mot offentlig transportpersonale er et stort og økende statsråden deler forslagsstillernes vurdering om at det problem. Innføring av elektroniske systemer er nød- bør etableres et sentralt avregningssystem slik at vendig for å motvirke dette. transportselskapene enkelt kan gjøre opp seg imel- lom. Det går også fram at statsråden er skeptisk til å Et annet flertall, medlemmene fra gå inn og regulere de enkelte kollektivselskapene. Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstre- Disse medlemmer er enig med statsråden i p a r t i o g S e n t e r p a r t i e t , mener det er viktig at at arbeidet med elektronisk billett må baseres på sam- det utvikles kontantfrie busser, trikker, t-baner og arbeid mellom staten, fylkene og de enkelte kollek- tog. D e t t e f l e r t a l l e t mener videre at det bør vur- tivselskapene. Disse medlemmer mener imid- deres å ta initiativ til å sette fart på denne prosessen. lertid at en ordning med elektronisk billett over hele D e t t e f l e r t a l l e t er kjent med at det finnes mange landet er av nasjonal interesse og at staten gjennom tekniske løsninger, blant annet er det mulig å betale konsesjoner, gjennom kjøp av tjenester og gjennom med kort og med mobil. Stockholm har hatt kontant- delegering av myndighet på et gitt tidspunkt om nød- frie busser i to år allerede. vendig, også må stille krav bak disse ambisjonene. D e t t e f l e r t a l l e t er derfor fornøyd med for- muleringen i NTP, jf. St.meld. nr. 16 (2008–2009), FORSLAG FRA MINDRETALL der det skrives: Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig "Regjeringen vil bidra til at det etableres et lands- Folkeparti og Venstre: dekkende system for administrasjon og avregning for Stortinget ber Regjeringen ta initiativ til å opp- elektronisk billettering. " rette en nasjonal ordning med tilbud om elektronisk billett for sømløse kollektivreiser over hele landet, i D e t t e f l e r t a l l e t ber Regjeringen finne en samarbeid mellom de ulike aktørene. løsning som ivaretar hensynet til personvernet. D e t t e f l e r t a l l e t foreslår at saken vedlegges protokollen. KOMITEENS TILRÅDING Tilrådingen fra komiteen fremmes av Arbeider- Komiteens medlemmer fra Frem- partiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet. skrittspartiet, Høyre, Kristelig Folke- p a r t i o g V e n s t r e vil peke på at innføringen av en K o m i t e e n har ellers ingen merknader, viser til ordning med elektronisk billettering også har betyd- representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre slikt ning for den enkeltes personvern. Disse medlem- m e r vil derfor peke på at det fortsatt må være anled- vedtak: ning til å reise anonymt gjennom kontant betaling eller forhåndskjøp av billetter på alle kollektive Dokument nr. 8:55 (2008–2009) – representant- transportmidler også i fremtiden. forslag fra stortingsrepresentantene Borghild Ten- Disse medlemmer viser til representantfor- den, Trine Skei Grande, Leif Helge Kongshaug og slaget fra stortingsrepresentantene Borghild Tenden, Gunnar Kvassheim om en nasjonal ordning med Trine Skei Grande, Leif Helge Kongshaug og Gunnar elektronisk "køfri"-billett på kollektivreiser – vedleg- Kvassheim om en nasjonal ordning med elektronisk ges protokollen. Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 12. mai 2009 Per Sandberg Bård Hoksrud leder ordfører Innst. S. nr. 226 – 2008–2009 3 Vedlegg Brev fra Samferdselsdepartementet v/statsråden til transport- og kommunikasjonskomiteen, datert 16. april 2009 Dokument nr. 8:55 (2008-2009) - Representant- telse og en smidig innføring av elektroniske billette- forslag fra stortingsrepresentantene Borghild ringsløsninger. Tenden, Trine Skei Grande, Leif Helge Kongs- Departementet deler forslagstillers vurdering av haug og Gunnar Kvassheim om en nasjonal ord- at en innføring av velfungerende elektroniske billet- ning med elektronisk køfri-billett på kollektivrei- teringssystemer som kan brukes uavhengig av kol- ser lektivoperatør, vil være en fordel for brukerne - og Det vises til brev fra Transport- og kommunika- styrke kollektivtransportens konkurransekraft. sjonskomiteen av 24. mars 2009 der Samferdselsde- Departementet vil derfor følge utviklingen nøye og partementet blir bedt om å avgi uttalelse til oven- bidra til å drive prosessen fremover. I et slikt arbeid nevnte sak. kan det bli aktuelt å vurdere ytterligere tiltak. Departementet har i forståelse med aktørene i Til spørsmålet om elektronisk billettering og per- bransjen innført en teknisk standard for elektronisk sonvern, vises det til St.meld. nr. 16 (2008-2009) billettering. Denne standarden gir rammer for hvor- Nasjonal transportplan, der det på side 323 bl.a. dan de ulike selskapene kan utforme sine systemer. heter: Hensikten med dette er å legge til rette for at kundene …” For kollektivtransporten kan hensynet til per- på sikt skal kunne bruke samme elektroniske kort for sonvern i enkelte tilfeller komme i konflikt med løs- å betale for enkeltreiser gjennom hele landet. ninger for elektronisk billettering. Eksempelvis vil Regjeringen deler forslagsstillers vurdering av at lagring av reisemønsteret til navngitte kunder være det bør etableres et sentralt avregningssystem slik at problematisk i forhold til personopplysningsloven transportselskapene enkelt kan gjøre opp seg i mel- dersom ikke samtykke om dette er innhentet på for- lom. Som det skrives i Nasjonal transportplan på side hånd og/eller at nødvendige sikringstiltak er innført i 144 vil "Regjeringen bidra til at det etableres et forhold til innsyn. Virksomhetene skal tidlig inklu- landsdekkende system for administrasjon og avreg- dere personvernvurderinger i sine planer om elektro- ning for elektronisk billettering". Gjennom budsjettet niske billetteringssystemer.