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Home , Anja Hajduk, Bettina Hagedorn, Burkhard Lischka, Clemens Binninger, Daniela Kolbe, Dietmar Bartsch

Inhaltsverzeichnis Plenarprotokoll 18/117

Deutscher

Stenografischer Bericht

117. Sitzung

Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Inhalt:

Begrüßung der neuen Abgeordneten Sarah Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister Ryglewski ...... 11351 B BMF ...... 11365 A Nachruf auf den Abgeordneten Philipp Dr. (DIE LINKE) ...... 11368 A Mißfelder ...... 11351 B (SPD) ...... 11369 C (DIE LINKE) ...... 11372 A Tagesordnungspunkt 1: Thomas Oppermann (SPD) ...... 11372 C a) Antrag des Bundesministeriums der Fi- nanzen: Stabilitätshilfe zugunsten Grie- Dr. (BÜNDNIS 90/ chenlands DIE GRÜNEN) ...... 11372 D hier: Einholung eines zustimmenden (CDU/CSU) ...... 11374 A Beschlusses des Deutschen Bundestages nach § 4 Absatz 1 Nummer 1 des ESM- Dr. (DIE LINKE) ...... 11376 A Finanzierungsgesetzes (ESMFinG), der (Erfurt) (SPD) ...... 11377 C Hellenischen Republik nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages grundsätz- Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ lich Stabilitätshilfe in Form eines ESM- DIE GRÜNEN) ...... 11378 C Darlehens zu gewähren; Verwendung der SMP-Mittel 2014 zur Absicherung (CDU/CSU) ...... 11379 B einer Brückenfinanzierung (BÜNDNIS 90/ Drucksache 18/5590 ...... 11352 A DIE GRÜNEN) ...... 11381 A b) Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE Axel Schäfer () (SPD) ...... 11381 C GRÜNEN: Beschluss des Deutschen Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) ...... 11382 B Bundestages nach § 4 Absatz 1 Num- mer 1 des ESM-Finanzierungsgesetzes Johannes Kahrs (SPD) ...... 11383 D (ESMFinG); Verwendung der SMP- Mittel 2014 zur Absicherung einer Brü- (CDU/CSU) ...... 11385 A ckenfinanzierung (DIE LINKE) (Erklärung nach Drucksache 18/5595 ...... 11352 A § 31 GO)...... 11387 A Dr. , Bundeskanzlerin ...... 11352 B Dr. (DIE LINKE) ...... 11355 A Namentliche Abstimmungen 11388 A, 11388 A, 11388 C , Bundesminister BMWi ...... 11357 D Ergebnisse ...... 11388 D, 11391 A, 11393 B Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) ...... 11362 C Nächste Sitzung ...... 11396 A II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. , Freitag, den 17. Juli 2015

Anlage 1 Anlage 4 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 11397 A Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten , Wolfgang Gunkel, Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (alle SPD) zur Abstim- mung über den Antrag des Bundesministe- Anlage 2 riums der Finanzen – Stabilitätshilfe zuguns- ten Griechenlands Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten , , Annalena hier: Einholung eines zustimmenden Beschlus- Baerbock, (), Ekin ses des Deutschen Bundestages nach § 4 Ab- Deligöz, , Katrin Göring- satz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsge- Eckardt, , Britta Haßelmann, setzes (ESMFinG), der Hellenischen Republik , Tom Koenigs, Oliver nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages Krischer, Renate Künast, Dr. , grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines Dr. , , ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung der SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer , Cem Özdemir, Brigitte Brückenfinanzierung Pothmer, Manuel Sarrazin, Elisabeth Scharfenberg, Kordula Schulz-Asche, Markus (Tagesordnungspunkt 1 a) ...... 11400 C Tressel (alle BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Antrag des Bun- desministeriums der Finanzen – Stabilitäts- hilfe zugunsten Griechenlands Anlage 5 hier: Einholung eines zustimmenden Beschlus- Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten ses des Deutschen Bundestages nach § 4 Ab- , , Hubertus satz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsge- Zdebel (alle DIE LINKE) zur Abstimmung setzes (ESMFinG), der Hellenischen Republik über den Antrag des Bundesministeriums der nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages Finanzen – Stabilitätshilfe zugunsten Grie- grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines chenlands ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung hier: Einholung eines zustimmenden Beschlus- der SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer ses des Deutschen Bundestages nach § 4 Ab- Brückenfinanzierung satz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsge- setzes (ESMFinG), der Hellenischen Republik (Tagesordnungspunkt 1 a) ...... 11397 C nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung der SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer Anlage 3 Brückenfinanzierung Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten (Tagesordnungspunkt 1 a) ...... 11401 B (Heidelberg), Dr. Karl-Heinz Brunner, Michaela Engelmeier, , Dr. Ute Finckh-Krämer, Ulrich Hampel, Rita Hagl-Kehl, Gabriele Hiller-Ohm, Ralf Anlage 6 Kapschack, , , Sönke Rix, Bernd Rützel, , Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten , Dr. Dorothee Schlegel (alle und Dr. Georg Nüßlein SPD) zur Abstimmung über den Antrag des (beide CDU/CSU) zur Abstimmung über den Antrag des Bundesministeriums der Finan- Bundesministeriums der Finanzen – Stabili- zen – Stabilitätshilfe zugunsten Griechen- tätshilfe zugunsten Griechenlands lands hier: Einholung eines zustimmenden Beschlus- hier: Einholung eines zustimmenden Beschlus- ses des Deutschen Bundestages nach § 4 Ab- ses des Deutschen Bundestages nach § 4 Ab- satz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsge- satz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsge- setzes (ESMFinG), der Hellenischen Republik setzes (ESMFinG), der Hellenischen Republik nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung der SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer der SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer Brückenfinanzierung Brückenfinanzierung (Tagesordnungspunkt 1 a) ...... 11398 C (Tagesordnungspunkt 1 a) ...... 11402 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 III

Anlage 7 Alexander Funk (CDU/CSU) ...... 11414 A Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) und DIE GRÜNEN) ...... 11414 D Dr. (beide CDU/CSU) zur Dr. (CDU/CSU) ...... 11415 C Abstimmung über den Antrag des Bundes- ministeriums der Finanzen – Stabilitätshilfe Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) ...... 11416 A zugunsten Griechenlands Josef Göppel (CDU/CSU) ...... 11416 C hier: Einholung eines zustimmenden Beschlus- Ursula Groden-Kranich (CDU/CSU) . . . . . 11416 D ses des Deutschen Bundestages nach § 4 Ab- satz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsge- Astrid Grotelüschen (CDU/CSU) ...... 11418 B setzes (ESMFinG), der Hellenischen Republik (CDU/CSU) ...... 11418 C nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines (SPD) ...... 11419 C ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung (CDU/CSU) ...... 11420 D der SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer Brückenfinanzierung (Chemnitz) (CDU/CSU) . . . 11422 D (Tagesordnungspunkt 1 a) ...... 11402 B Dr. (CDU/CSU) ...... 11423 B (CDU/CSU) ...... 11424 B Anlage 8 (SPD) ...... 11424 C Erklärungen nach § 31 GO zur Abstimmung (BÜNDNIS 90/ über den Antrag des Bundesministeriums der DIE GRÜNEN) ...... 11424 D Finanzen – Stabilitätshilfe zugunsten Grie- (CDU/CSU) ...... 11425 C chenlands Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ hier: Einholung eines zustimmenden Beschlus- DIE GRÜNEN) ...... 11425 D ses des Deutschen Bundestages nach § 4 Ab- satz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsge- (CDU/CSU) ...... 11426 B setzes (ESMFinG), der Hellenischen Republik Dr. (CDU/CSU) ...... 11427 A nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines (CDU/CSU) ...... 11427 D ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung (CDU/CSU) ...... 11428 B der SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer Brückenfinanzierung Dr. (CDU/CSU) ...... 11428 D (Tagesordnungspunkt 1 a) ...... 11403 A (SPD) ...... 11429 A (SPD) ...... 11403 A (CDU/CSU) ...... 11429 C (CDU/CSU) ...... 11404 C (SPD) ...... 11430 A (Köln) (BÜNDNIS 90/ (DIE LINKE) ...... 11431 D DIE GRÜNEN) ...... 11405 C Dr. (CDU/CSU) ...... 11432 B (CDU/CSU) ...... 11406 A Florian Oßner (CDU/CSU) ...... 11433 A (CDU/CSU) ...... 11406 C Dr. (CDU/CSU) ...... 11433 D (DIE LINKE) ...... 11406 D (SPD) ...... 11434 D Marco Bülow (SPD) ...... 11407 C Ulrich Petzold (CDU/CSU) ...... 11435 B (CDU/CSU) ...... 11409 B Richard Pitterle (DIE LINKE) ...... 11435 C Thomas Dörflinger (CDU/CSU) ...... 11409 C (SPD) ...... 11436 C (BÜNDNIS 90/ Alois Rainer (CDU/CSU) ...... 11436 D DIE GRÜNEN) ...... 11410 B (SPD) ...... 11437 B Jutta Eckenbach (CDU/CSU) ...... 11410 D (SPD) ...... 11438 B Dr. h. c. (SPD) ...... 11411 B Corinna Rüffer (BÜNDNIS 90/ Dr. (CDU/CSU) ...... 11412 A DIE GRÜNEN) ...... 11439 D (CDU/CSU) ...... 11412 D Annette Sawade (SPD) ...... 11440 B (CDU/CSU) ...... 11413 B Dr. (SPD) ...... 11442 A Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) ...... 11413 C (SPD) ...... 11443 A IV Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Jana Schimke (CDU/CSU) ...... 11443 C Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ Norbert Schindler (CDU/CSU) ...... 11443 D DIE GRÜNEN) ...... 11450 B (CDU/CSU) ...... 11444 C Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) ...... 11451 A (Spandau) (SPD) ...... 11445 A Sven Volmering (CDU/CSU) ...... 11451 C (SPD) ...... 11445 C Christel Voßbeck-Kayser (CDU/CSU) . . . . . 11452 A (CDU/CSU) ...... 11446 B Dr. (CDU/CSU) ...... 11452 A (CDU/CSU) ...... 11447 C (CDU/CSU) ...... 11452 C (CDU/CSU) ...... 11447 D Peer Steinbrück (SPD) ...... 11448 A (CDU/CSU)...... 11453 A Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ Dr. Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) ...... 11449 C DIE GRÜNEN) ...... 11453 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11351

(A) (C)

117. Sitzung

Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Beginn: 10.00 Uhr

Präsident Dr. : 121. Rede – mit 35 Jahren. Unter den jungen Kollegen Die Sitzung ist eröffnet. Nehmen Sie bitte Platz. war er längst der erfahrenste. Es gibt kaum jemanden in der Geschichte des Bundestages, der in so jungen Jahren Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich begrüße Sie alle ohne ein Amt in der Exekutive ein so dichtes Netz an herzlich zu unserer 117. Plenarsitzung. Die heutige Sit- politischen Kontakten aufgebaut hat, im Westen wie im zung habe ich gemäß Artikel 39 Absatz 3 des Grundge- Osten, in den Vereinigten Staaten wie in Russland. setzes einberufen, und ich gehe davon aus, dass Sie mit der vorgesehenen Tagesordnung für die heutige Sitzung Meine Arbeit in dieser Funktion als außenpoliti- einverstanden sind. scher Sprecher der CDU/CSU-Bundestagsfraktion – so hat er es selbst auf seiner Homepage geschrieben – Bevor wir in die Tagesordnung eintreten, möchte ich Ihnen mitteilen, dass der Kollege Dr. mit ist dem Ziel gewidmet, dass immer mehr Menschen Ablauf des 16. Juli 2015 auf die Mitgliedschaft im ihr Leben in Freiheit, Demokratie, Gleichheit, (B) Deutschen Bundestag verzichtet hat. Für ihn ist die Rechtsstaatlichkeit und unter Wahrung der Men- (D) Kollegin Sarah Ryglewski nachgerückt, die ich im Na- schenrechte leben können. men des Hauses begrüßen möchte und der ich eine gute Sein besonderes Anliegen waren die deutsch-israeli- Zusammenarbeit wünsche. schen Beziehungen; er zählte, das zeigen die Würdigun- (Beifall) gen des israelischen Premiers wie die des Botschafters, zu den engen Freunden Israels. Ich möchte Sie bitten, sich von Ihren Plätzen zu erhe- ben. Der jungen Generation eine Stimme in der Politik zu geben, war Philipp Mißfelder besonders wichtig. Dieser (Die Anwesenden erheben sich) Einsatz schuf freundschaftliche Verbindungen über Par- teigrenzen hinweg. Und wenn ihn sein beachtlicher poli- Liebe Kolleginnen und Kollegen! Verehrte Gäste! Die tischer Instinkt gelegentlich im Stich ließ, hatte er eine Nachricht vom plötzlichen Tod Philipp Mißfelders hat erstaunliche Begabung, neue Brücken zu bauen, persön- uns tief getroffen. Völlig unabsehbar wurde Philipp liches Vertrauen zu stiften oder wiederherzustellen. Mißfelder aus einem kurzen Leben gerissen, das von frü- her Jugend an ein Leben mit der Politik war. 1993 trat er „Die Scheu vor Verantwortung ist eine Krankheit un- als damals 14-Jähriger in die Junge Union und 1995 in serer Zeit“, hat Otto von Bismarck für die damalige Zeit die CDU ein. Er war von 1998 bis 2000 Bundesvorsit- vermutet. Philipp Mißfelder hatte diese Scheu nicht. zender der Schüler Union. Seit dem Jahr 2000 gehörte er Weil er früh Verantwortung übernahm, gelang ihm frü- auch dem Bundesvorstand der CDU an. Im Oktober her als anderen, in der Politik Einfluss zu nehmen. Nun 2002 wurde er zum Bundesvorsitzenden der Jungen ist Philipp Mißfelder früh, viel zu früh gestorben. Der Union gewählt, der er bis 2014 blieb, länger als irgendei- Deutsche Bundestag verliert mit ihm einen engagierten ner seiner Vorgänger. Von 2008 bis 2014 gehörte er als und respektierten Parlamentarier, viele von uns, auch ich bislang jüngstes Mitglied dem Präsidium der CDU persönlich, einen guten Freund. Er wird uns fehlen, und Deutschlands an. wir werden ihm ein ehrendes Andenken bewahren. Vor fast genau zehn Jahren zog Philipp Mißfelder Unsere Gedanken sind bei seiner Frau und seinen bei- erstmals in den Deutschen Bundestag ein. Er arbeitete den kleinen Kindern. Ihnen und allen Angehörigen spre- zunächst im Umweltausschuss, dann im Wirtschaftsaus- che ich im Namen des ganzen Hauses unsere Anteil- schuss, seit 2009 im Ausschuss für auswärtige Angele- nahme aus. genheiten. Mitte Juni dieses Jahres, vor wenigen Wo- Ich danke Ihnen. chen, hielt er als außenpolitischer Sprecher der CDU/ CSU-Fraktion hier im Plenum des Bundestages seine (Die Anwesenden nehmen wieder Platz) 11352 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Präsident Dr. Norbert Lammert (A) Ich rufe die Tagesordnungspunkte 1 a und 1 b auf: Euro-Gipfel der Staats- und Regierungschefs am letzten (C) Wochenende, wie ich sie in dieser Form auch noch nicht a) Beratung des Antrags des Bundesministeriums erlebt habe. Aber diese Tage sind natürlich vor allem für der Finanzen das Land, um das so viele unserer Gedanken und Bera- Stabilitätshilfe zugunsten Griechenlands tungen kreisen, an Dramatik nicht zu überbieten: für Griechenland. Stellen wir uns nur für einen Moment vor, hier: Einholung eines zustimmenden Be- was es bedeuten würde, wenn bei uns zu Hause in schlusses des Deutschen Bundestages nach § 4 Deutschland Rentnerinnen und Rentner verzweifelt vor Absatz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungs- geschlossenen Banken Schlange stehen und darauf war- gesetzes (ESMFinG), der Hellenischen Repu- ten würden, 120 Euro Rente pro Woche ausgezahlt zu blik nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Ver- bekommen. Dann bekommen wir vielleicht eine Ahnung trages grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines ESM-Darlehens zu gewähren; Verwen- davon, wie dramatisch die Situation in Griechenland ist, dung der SMP-Mittel 2014 zur Absicherung wie viel für dieses Land wie auch für Europa auf dem einer Brückenfinanzierung Spiel stand, als die Staats- und Regierungschefs der 19 Mitglieder der Euro-Zone am vergangenen Sonntag zu Drucksache 18/5590 einem Sondergipfel zusammenkamen. b) Beratung des Antrags der Fraktion BÜND- Liebe Kolleginnen und Kollegen, bevor wir das Er- NIS 90/DIE GRÜNEN gebnis dieses Euro-Gipfels bewerten, müssen wir uns Beschluss des Deutschen Bundestages nach die Ausgangslage noch einmal in Erinnerung rufen. Am § 4 Absatz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzie- 25. Januar dieses Jahres wählte das griechische Volk rungsgesetzes (ESMFinG); Verwendung der eine neue Regierung unter Führung der mit Abstand SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer Brü- stärksten Partei mit Ministerpräsident Alexis ckenfinanzierung Tsipras an der Spitze. Er hatte die Wahl im Wesentlichen mit zwei Wahlversprechen gewonnen: erstens mit dem Drucksache 18/5595 Versprechen, den bisherigen europäischen Ansatz von Zu dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen Solidarität und Eigenverantwortung zur Überwindung liegen ein Entschließungsantrag der Fraktion Die Linke der europäischen Staatsschuldenkrise zu beenden, sowie zwei Entschließungsanträge der Fraktion Bünd- nis 90/Die Grünen vor. Über den Antrag des Bundes- (Zurufe von der LINKEN: Oh! – Quatsch!) ministeriums der Finanzen, den Antrag der Fraktion zweitens mit dem Versprechen, dass sein Land Mitglied (B) Bündnis 90/Die Grünen sowie einen Entschließungsan- der Euro-Zone bleiben solle und werde. (D) trag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen werden wir spä- ter namentlich abstimmen. Wir werden also drei namentli- Es war offensichtlich, dass diese beiden Wahlverspre- che Abstimmungen zum Abschluss dieser Debatte haben. chen in einem gewissen Widerspruch zueinander stan- Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für den. Es war deshalb auch genau dieser Widerspruch, der die Aussprache 185 Minuten vorgesehen. – Ich höre kei- den Kern aller Diskussionen in den folgenden Monaten nen Widerspruch. Dann ist das so beschlossen. bilden sollte – bis Montagmorgen. Die neue Regierung traf Anfang des Jahres auf 18 weitere Regierungen in der Ich eröffne die Aussprache und erteile das Wort zu- Euro-Gruppe, allesamt ebenfalls demokratisch gewählt, nächst der Bundeskanzlerin, Frau Dr. Angela Merkel, mit zum Teil völlig gegensätzlichen Wahlversprechen der ich zugleich persönlich und auch im Namen des und politischen Grundüberzeugungen, aber mit einem Hauses herzlich zu ihrem heutigen Geburtstag gratulie- gemeinsamen Bemühen: Mögen die politischen Unter- ren möchte. schiede auch noch so groß sein, wir setzen uns dafür ein, (Beifall) dass Griechenland Mitglied der Euro-Zone bleiben kann; denn der Euro ist weit mehr als eine Währung, er steht Alle guten Wünsche für das neue Lebensjahr und wie keine zweite europäische Entscheidung für die Idee weiterhin eine gute, glückliche Hand bei der Bewälti- der europäischen Einigung. Dafür, dass Europa eine gung der Herausforderungen unseres Landes und der be- Schicksalsgemeinschaft ist und sich als Rechts- und Ver- sonderen Verantwortung, die wir ganz offenkundig auch antwortungsgemeinschaft über Parteigrenzen hinweg in Europa haben. – Sie haben das Wort. auszeichnet, dafür steht gerade auch der Euro. (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie Damit das aber gelingt, brauchen wir zweierlei. Zum bei Abgeordneten der LINKEN und des einen gilt: Pacta sunt servanda. Das heißt, wenn europäi- BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) sche Verträge ihre Gültigkeit verlieren sollen, geschieht das durch einstimmig vorgenommene Vertragsänderun- Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: gen und Ratifizierungsverfahren. Es geschieht nicht, in- Danke schön. – Herr Präsident! Liebe Kolleginnen dem Einzelne aufgrund nationaler Wahlen diese Verträge und Kollegen! Meine Damen und Herren! Es liegen einfach für null und nichtig erklären können; denn wir Tage hinter Europa, die an Dramatik kaum noch zu über- sind eine Rechtsgemeinschaft. bieten sind – nicht nur wegen der schier endlosen Bera- tungen in der Euro-Gruppe der Finanzminister und beim (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11353

Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel (A) Zum anderen braucht Europa die Fähigkeit zum gierung genau so gesehen worden: Das ist mit uns nicht (C) Kompromiss genauso wie der Mensch die Luft zum At- zu machen, meine Damen und Herren. men; denn wir sind eine Verantwortungsgemeinschaft. (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Zu- (Zurufe von der LINKEN: Ja, ja!) ruf von der LINKEN: Ach nee!) Im konkreten Fall heißt das: Enormen Eigenanstrengun- Dieser Weg ist im Übrigen klar zu unterscheiden von gen Griechenlands steht eine enorme europäische Soli- dem Weg einer sogenannten Auszeit, die man überhaupt darität gegenüber. nicht gegen Griechenland entscheiden kann, sondern nur (Zuruf von der LINKEN) mit Griechenland und im Übrigen allen 18 anderen Mit- gliedern. Beides war nicht der Fall: Weder waren alle 18 Die weitere Geschichte ist schnell erzählt: Am 20. Fe- anderen dazu bereit, noch war Griechenland dazu bereit. bruar entschied die Euro-Gruppe, die Laufzeit des zwei- Deshalb war dieser Weg nicht gangbar. ten EFSF-Programms bis zum 30. Juni zu verlängern. bis dahin sollte zum erfolgreichen Abschluss (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und des Programms genutzt werden. Das scheiterte. Stattdes- der SPD – Zurufe von der LINKEN) sen haben wir erlebt, dass Griechenland die Verhandlun- Drittens. Wir unternehmen einen letzten Versuch, in gen hierüber einseitig beendet hat, dass es seinen Ver- harten, zähen Beratungen herauszufinden, ob nicht doch pflichtungen nicht nachgekommen ist, die Zahlungen an noch gemeinsam in der Euro-Gruppe mit allen 19 Mit- den IWF fristgerecht zu leisten, dass das zweite Hilfs- gliedern – trotz aller Rückschläge der letzten sechs Mo- programm am 30. Juni ausgelaufen ist, dass damit allen nate und trotz aller mehr als berechtigten Skepsis – die Vorschlägen, die sich auf den erfolgreichen Abschluss Voraussetzungen dafür geschaffen werden können, dem dieses Programms bezogen, die Grundlage entzogen inzwischen gestellten Antrag des Landes für ein Hilfs- war, dass Griechenland für den 5. Juli ein Referendum programm unter dem Dach des ESM zu entsprechen, über diese nicht mehr vorhandenen Vorschläge angesetzt und zwar nicht um jeden Preis, sondern auf der Grund- hatte und die griechische Regierung dafür warb, dabei lage und im Rahmen der europäischen Verträge wie auch mit Nein zu stimmen, und dass das griechische Volk die- des damit untrennbar verbundenen Konzepts von natio- ser Empfehlung seiner Regierung mehr als deutlich mit naler Eigenverantwortung und europäischer Solidarität. 61 Prozent folgte. Für diesen Weg hat sich die Bundesregierung entschie- Meine Damen und Herren, es ist offenkundig: Das Er- den. Es war das Bemühen, das uns angetrieben hat, ge- gebnis war ein Scherbenhaufen. Mit ihm war zwischen meinsam mit Griechenland einen Weg aus der Sackgasse Griechenland und den anderen Mitgliedern in der Euro- zu finden. (B) Gruppe die wichtigste Währung des Miteinanders, auch (D) des Miteinanders von Staaten, verloren gegangen: Ver- Meine Damen und Herren, es kann überhaupt kein lässlichkeit und in der Konsequenz Vertrauen. Jetzt Zweifel bestehen: Das Ergebnis von Montagfrüh ist hart. stellte sich nur noch die Frage: Ist das irreparabel? Wich- Zunächst einmal ist es hart für die Menschen in Grie- tiger noch: Was können wir tun? Drei Möglichkeiten chenland. standen zur Wahl: (Zurufe von der LINKEN: Aha!) Erstens. Wir biegen unsere Verträge und Regeln so So richtig es ist, dass die neue griechische Regierung bis weit, bis sie nichts mehr wert sind. Das wäre der Fall ge- zu ihrer Wahl vor sechs Monaten keine Verantwortung wesen, wenn wir den Weg, den wir seit 2010 beharrlich für die Misere ihres Landes trägt, so richtig ist aber auch, verfolgen, einfach freigemacht hätten, wenn wir ihn ver- dass es jeder Beschreibung spottet, was seither kaputtge- lassen hätten macht wurde. (Zuruf von der LINKEN: Habt ihr doch!) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- und an seine Stelle die Schulden- und Transferunion set- neten der SPD) zen würden – völlig egal, ob die europäischen Verträge einen Schuldenschnitt, einen Haircut, verbieten oder Konnte Griechenland nach übereinstimmender Pro- nicht, völlig egal auch, was uns die Rechtsprechung des gnose aller noch im vergangenen Herbst deutliches Bundesverfassungsgerichts aufträgt. Ein solches Vorge- Wachstum für dieses Jahr erwarten, so ist es jetzt das hen wäre das Ende der Rechtsgemeinschaft Europa, und Gegenteil, was wir lesen und was wohl auch eintreten es ist deshalb mit uns nicht zu machen. wird. Hatte sich nicht nur in Spanien, Portugal und Ir- land durch harte Reformprogramme die Lage entschei- (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) dend verbessert, sondern in ersten hoffnungsvollen An- Zweitens. Wir geben auf und unternehmen nicht noch sätzen auch in Griechenland einen letzten Versuch, die Differenzen mit Griechenland (Heike Hänsel [DIE LINKE]: Ha, ha, ha!) zu überwinden, sondern wir sehen zu, bis das Land gleichsam ausblutet, die Menschen nicht mehr an ihr – im Übrigen ein Beleg gegen die immer wiederkeh- Geld kommen. Chaos und Gewalt könnten die Folgen rende Behauptung, es sei sowieso sinnlos gewesen, auch sein. Ein solches Vorgehen wäre das Ende der Verant- in Griechenland auf den Erfolg unserer Hilfsprogramme wortungsgemeinschaft Europa. Es ist mit uns nicht zu zu setzen –, so liegt dort jetzt leider wirklich vieles sehr machen. Es ist im Übrigen von der gesamten Bundesre- danieder. 11354 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel (A) (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Was für sehe ich die Voraussetzungen dafür, überwiegen also die (C) ein Hilfsprogramm?) Vorteile des Ergebnisses vom Montag die Nachteile? Meine Antwort lautet aus voller Überzeugung: Ja. Das Ergebnis von Montag früh ist aber auch hart für die anderen 18 Mitglieder der Euro-Zone. 86 Milliarden Erstens. Das Prinzip „Leistung und Gegenleistung – Euro – das ist die Summe, die derzeit im Raum steht, zu- Eigenverantwortung und Solidarität“, das uns seit Be- sätzlich zu den schon gegebenen Krediten –, das ist eine ginn der europäischen Staatsschuldenkrise leitet, kenn- nie gekannte europäische Solidarität; davon bin ich zu- zeichnet das gesamte Ergebnis vom Montag. tiefst überzeugt. Zweitens. Die Alternative zu dieser Einigung wäre (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) nicht eine geordnete, weil von Griechenland gewollte und mit allen gemeinsam gestaltete Auszeit aus dem Ihr stehen aber auch nie gekannte Rahmenbedingungen, Euro, sondern vorhersehbares Chaos. Damit überwiegen nie gekannte Eigenleistungen, die an ein Programmland nicht nur im Inhalt der Einigung selbst, sondern auch im gestellt werden, gegenüber: strukturelle Reformen in Vergleich zu einer möglichen Nichteinigung die Vorteile sehr vielen Bereichen – bei der Rente, im Steuersystem, ganz eindeutig die Nachteile. Ich weiß, dass viele Zwei- bei den Produktmärkten, bei der Verwaltung; die feste fel und Sorgen haben, ob dieser Weg erfolgreich sein Aussage aller Teilnehmer der Euro-Zone, dass es einen wird, ob Griechenland die Kraft haben wird, diesen Weg Haircut im System des Euro nicht geben kann; die Ein- dauerhaft zu gehen, und diese Sorgen kann auch nie- richtung eines Privatisierungsfonds, der zu großen Tei- mand beiseitewischen. Eines aber ist meine feste Über- len auch zur Rückzahlung von Schulden verwendet wer- zeugung: Wir würden grob fahrlässig, ja unverantwort- den soll; und – auch das ist in dieser Form einmalig, aber lich handeln, wenn wir diesen Weg nicht wenigstens nach den Erfahrungen der vergangenen sechs Monate versuchen würden, unverzichtbar – sehr strenge Überprüfungsvereinbarun- gen. Denn wir wissen: Zusagen sind das eine, Taten das (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) andere; deshalb sind Überprüfungen und Kontrollen nö- wenn die Euro-Gruppe Griechenland und dem griechi- tig. Es reichen bloße Absichtserklärungen nicht. Darauf schen Volk die Chance, mit vereinten Kräften aus der werden wir auch bei der Ausgestaltung der Verhandlun- Krise zu kommen, nicht noch einmal geben würde. Die gen achten. Fähigkeit dazu hat Europa. Europa ist stark und robust, (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- Deutschland ist stark und robust. Aber wir sollten auch neten der SPD) immer wieder daran denken: Auf Dauer geht es auch Deutschland nur gut, wenn es Europa gut geht, und zwar Griechenland musste Vorleistungen erbringen, bevor allen in Europa. (B) wir heute über die Aufnahme von Verhandlungen über (D) ein ESM-Programm beraten und entscheiden können, (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) und Griechenland hat diese Vorleistungen erbracht. Das Dazu gehört immer auch die enge deutsch-französi- griechische Parlament hat vorgestern – im Übrigen mit sche Zusammenarbeit. Es geht dabei nicht darum, in al- beeindruckender Mehrheit – vier Reformgesetze verab- len Fragen einer Meinung zu sein. Im Gegenteil: schiedet: zum Mehrwertsteuersystem, zum Rentensys- Deutschland und Frankreich haben, und das nicht erst in tem, zur Statistikbehörde, zur Umsetzung des Fiskalver- diesen Tagen, häufig sehr unterschiedliche Meinungen. trages. Außerdem hat das griechische Parlament die Es geht vielmehr darum, ob es möglich ist, diese Mei- Gesamteinigung vom letzten Wochenende angenom- nungen, resultierend aus unterschiedlichen Perspektiven, men; dies haben die drei Institutionen und die Euro- zusammenzuführen. Eine Einigung zwischen Deutsch- Gruppe bestätigt. Griechenland musste seine Bereit- land und Frankreich, gerade weil die Perspektiven unter- schaft erklären, wieder eng mit den drei Institutionen zu- schiedlich sind, zeichnet dann oft den Weg vor, den alle sammenzuarbeiten, und Griechenland hat auch seine Be- anderen in Europa mitgehen können. Genauso ist es reitschaft erklärt, nach Auslaufen des IWF-Programms auch hier gelungen. im Frühjahr 2016 den IWF wieder im Programm dabei- zuhaben, sowohl bei der Überwachung als auch bei der Herr Präsident, liebe Kolleginnen und Kollegen, finanziellen Beteiligung. meine Damen und Herren, in Griechenland nahm die eu- ropäische Staatsschuldenkrise vor über fünf Jahren ihren Meine Damen und Herren, damit komme ich zu mei- Anfang, in Griechenland findet sie jetzt einen neuen Hö- ner Bewertung und Schlussfolgerung. Erst einmal hepunkt oder Tiefpunkt, ganz wie Sie es formulieren möchte ich dem, der Stunden und Aberstunden, Tage wollen. Doch unverändert gilt das Ziel der Bundesregie- und Nächte in der Euro-Gruppe verhandelt hat, rung: Europa soll stärker aus dieser Krise hervorgehen, Wolfgang Schäuble, ein herzliches Dankeschön sagen. als es in sie hineingekommen ist, (Anhaltender Beifall bei der CDU/CSU – Bei- (Zuruf von der LINKEN: Deutscher!) fall bei Abgeordneten der SPD) damit wir gemeinsam – das ist der eigentliche Grund – In der Sache lautet die Frage: Kann ich auf der unsere Werte und Interessen im überaus harten globalen Grundlage all dessen, was ich Ihnen vorgetragen habe, Wettbewerb auch in Zukunft behaupten können, und den Deutschen Bundestag darum bitten, der Bundesre- zwar als das, was wir sind: eine Schicksalsgemeinschaft, gierung ein Mandat zur Aufnahme von Verhandlungen die sich als Rechts- und Verantwortungsgemeinschaft über ein ESM-Programm für Griechenland zu geben, auszeichnet. Wenn wir an all die Herausforderungen Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. 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Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel (A) denken, die vor uns liegen, den Konflikt zwischen Russ- 1998 haben wir im Bundestag über die Einführung (C) land und der , die Flüchtlinge, die Bedrohung des Euro diskutiert. Wir hatten damals ein Schild aufge- durch die terroristischen Organisationen, allen voran IS, stellt, auf dem stand: „Euro, so nicht!“. Darauf stand dann kann ich nur sagen: Wir haben hier nicht nur über nicht: „Euro, nein!“, sondern: „Euro, so nicht!“. Wir sag- Griechenland entschieden, sondern dies ist eine Ent- ten: Der Euro kann am Ende eines Angleichungsprozes- scheidung für ein starkes Europa und eine starke Euro- ses in der Bildung, in der Kunst, in der Wissenschaft, in Zone. Hier steht sehr viel mehr auf dem Spiel. Deshalb der Wirtschaft und nach verabredeten Standards bei sollten wir alles versuchen, damit mit der Aufnahme der Steuern, Löhnen, Renten und Sozialleistungen stehen. Verhandlungen auch ein erfolgreicher Abschluss verbun- Wenn man aber diese Arbeit nicht leistet und die euro- den ist. päische Integration ausschließlich über eine Währung versucht, wird es extreme negative Konsequenzen ha- (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) ben. – Sie verhöhnten mich und erklärten, dass Sie alles Wir tun dies für die Menschen in Griechenland, aber wir im Griff hätten. tun dies genauso für die Menschen in Deutschland. In meiner Rede sagte ich Ihnen: Wir werden ein Eu- Herzlichen Dank. ropa der Banken erleben. – Und was haben wir bekom- men? Ein Europa der Banken. Die Europäische Zentral- (Lebhafter Beifall bei der CDU/CSU – Beifall bank ist der größte Machtfaktor in Europa geworden. bei SPD) (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN – Zu- ruf des Abg. Thomas Oppermann [SPD]) Präsident Dr. Norbert Lammert: Das Wort erhält nun der Kollege Gregor Gysi für die Ich prognostizierte wachsenden Rechtsextremismus und Fraktion Die Linke. Rassismus, auch wegen der wachsenden Angst vor Ar- mut. – Genau so ist es gekommen: im Süden Europas, in (Beifall bei der LINKEN) Frankreich, in Deutschland.

Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE): Wir sagten, dass Lohn- und Sozialdumping die Folge Sehr geehrter Herr Präsident! Meine Damen und Her- sind, weil bei einer gemeinsamen Währung immer die ren! Frau Bundeskanzlerin, Sie haben recht: Heute geht niedrigsten Standards gelten. Deutschland hat damit be- es nicht nur um Griechenland, es geht auch um Europa gonnen, und zwar mit der und mit einem und auch um Deutschland. Irrsinn an prekärer Beschäftigung. (Beifall bei der LINKEN – Widerspruch bei (B) Herr Schäuble, es tut mir leid, aber Sie sind dabei, die (D) europäische Idee zu zerstören, der SPD) (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten Dadurch ist der deutsche Export gestiegen, und das des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) musste der Süden bezahlen. Diese Wahrheit verschwei- gen Sie. und Sie, Frau Merkel, und Sie, Herr Gabriel, ordnen sich dem nur unter. Sie begehen meines Erachtens alle drei (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN – Zu- den schwersten Fehler in Ihrer politischen Laufbahn. ruf des Abg. Carsten Schneider [Erfurt] [SPD]) (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Der Euro hat also mehr gespalten als vereint. Wir waren diejenigen, die das damals prognostizierten. Vielleicht In den letzten Wochen waren nicht Sie, Frau Merkel, die sollten Sie uns gelegentlich doch zuhören. Bundeskanzlerin; unser Bundeskanzler hieß, wenn auch nicht gewählt, Wolfgang Schäuble. Sie, Frau Bundes- (Beifall bei der LINKEN) kanzlerin, galten immer als starke Frau. Aber ich sage Aber warum sind wir heute dafür, den Euro zu retten? Ihnen: Ihr Verhalten gegenüber Herrn Schäuble zeigte Diesen Widerspruch muss ich ja erklären. Wenn der Sie schwach, deutlich zu schwach. Euro jetzt zerfiele, hätten wir nicht die Situation wie vor Von Herrn Gabriel und der SPD war nun gar nichts zu der Einführung des Euro. Vielmehr wären die anderen hören, kein einziger eigener Gedanke, kein einziger Wi- Währungen nichts wert bzw. gingen alle tief in den Kel- derspruch zu Schäuble. ler. Die anderen Regierungen würden sich verweigern, mit uns feste Wechselkurse zu vereinbaren. Und die (Widerspruch bei der SPD) Deutsche Mark bekäme einen sehr hohen Wert. Das Er- gebnis wäre, dass unsere Produkte einfach zu teuer wä- Und dann konnte sich Herr Schäuble auch noch auf die ren. Unsere Exporte in Europa brächen ein. SPD und Herrn Gabriel bei der Erpressung Griechen- lands mit dem Grexit verlassen. Das ist ein Skandal, sage (Carsten Schneider [Erfurt] [SPD]: Eben wa- ich Ihnen. ren Sie noch gegen die Exporte! Was denn nun?) (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Bei einem Vizeweltmeister im Export ginge das gar Widerspruch bei Abgeordneten der CDU/CSU nicht, weil Sie es in den letzten Jahren immer wieder und der SPD) versäumt haben, die Binnenwirtschaft zu stärken. Das 11356 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Dr. Gregor Gysi (A) ginge nur über höhere Löhne, höhere Gehälter, höhere den Europa selbst mit Begriffen wie Zwang, Nötigung, (C) Renten und höhere Sozialleistungen; denn nur so kann Erpressung, „Geld geht über alles“, „uneingeschränkte die Kaufkraft gestärkt werden. Macht der Banken“. (Beifall bei der LINKEN) (Joachim Poß [SPD]: Sie erzählen das!) Ich sage Ihnen: Deshalb braucht Deutschland den Euro Die entscheidende Macht liegt bei drei demokratisch dringender als Griechenland. – Und das verschweigen nicht legitimierten Einrichtungen – der Europäischen Sie, Herr Schäuble, obwohl Sie es sehr genau wissen. Zentralbank, dem Internationalen Währungsfonds und der Europäischen Kommission – und einer Regierung, Jetzt will ich Ihnen sagen, warum Ihre Politik unso- nämlich der Bundesregierung. Wenn Sie sagen, das liege zial, undemokratisch und antieuropäisch ist. Ich fange daran, dass wir das den Leuten erzählen, dann überschät- mit „unsozial“ an. zen Sie in gewisser Hinsicht unseren Einfluss in Europa. (Zurufe von Abgeordneten der CDU/CSU) ( [DIE LINKE]: Leider!) Warum ist sie unsozial? Weil Sie nach den dramatischen Aber davon abgesehen: Was glauben Sie, was die Men- Kürzungen bei Löhnen und Renten in Griechenland um schen, die das erleben, von Europa halten? Deshalb, sage 30 bis 40 Prozent weitere Kürzungen der Renten verlan- ich, wird die Idee kaputtgemacht. gen, außerdem noch die Erhöhung der Mehrwertsteuer zulasten aller Verbraucherinnen und Verbraucher for- Herr Schäuble, Sie geben sich nationalistisch und be- dern, aber eine Besteuerung der Vermögenden im We- haupten, im Interesse Deutschlands zu handeln. Ich sa- sentlichen strikt ablehnen. Das kann nicht gutgehen. gen Ihnen: Sie schaden unserem Land, und zwar nach- 60 Prozent der Jugendlichen in Griechenland sind schon haltig. arbeitslos. (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten Warum ist Ihre Politik undemokratisch? Weil Sie das des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Ergebnis des Volksentscheids in Griechenland vollstän- Die anderen europäischen Regierungen und alle wichti- dig negieren. Der griechischen Bevölkerung sagen Sie, gen europäischen Medien diskutieren gar nicht über sie könne entscheiden, was sie will, Herr Schäuble ent- Griechenland; sie diskutieren über Deutschland. Der ita- scheide anschließend, dass es woanders langgeht. Das ist lienische Ministerpräsident Renzi sagte Ihnen, Herr die Lehre, die sie ziehen sollen. Schäuble: Genug ist genug. – Der französische Präsident (Widerspruch bei Abgeordneten der SPD) zog die Notbremse. (B) Und worüber müssen wir und andere Parlamente abstim- Zwei Pressebeispiele: Der britische Telegraph erin- (D) men? Ich nenne Ihnen ein Beispiel. Die griechische Re- nerte daran, dass auch Großbritannien in zwei Weltkrie- gierung braucht die Erlaubnis der EU-Kommission, des gen gegen Deutschland gekämpft habe, um eine Domi- Internationalen Währungsfonds und der Europäischen nanz Deutschlands über Europa zu verhindern, und Zentralbank schon allein für die öffentliche Diskussion schreibt: Jetzt hat Deutschland das ohne einen Schuss er- eines Gesetzentwurfes; denn nur nach Vorliegen dieser reicht. Erlaubnis darf sie diskutieren. Dann braucht sie noch (Zurufe von der SPD) einmal eine Erlaubnis, um diesen Gesetzentwurf ins Par- lament einzubringen und über ihn abstimmen zu lassen. – Ich habe nur den Telegraph zitiert. – Die italienische Das ist die faktische Abschaffung der parlamentarischen Zeitung La Stampa schrieb, Griechenland habe die Zivi- Demokratie, die Sie dort organisiert haben. lisation, Deutschland die Barbarei geboren, man hätte jetzt die Wahl. Wissen Sie, ich finde das tragisch. Denn (Beifall bei der LINKEN sowie des Abg. wir hatten international schon einen guten Ruf, Herr Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE Schäuble, und Sie haben begonnen, ihn zu zerstören. Wo GRÜNEN]) unsere Bürgerinnen und Bürger auch hinreisen werden: Und der Gipfel der Demütigung: Herr Schäuble, Sie Sie werden es spüren. Das ist sehr schade. Denn unsere wollten Griechenland zum neuen früheren Ostdeutsch- Bevölkerung muss für das bezahlen, was Sie gerade an land machen. Sie haben nämlich gesagt, Sie wollten Rufschädigung angerichtet haben. die Enteignung des griechischen Staatseigentums und (Beifall bei der LINKEN) Vermögens über eine Treuhandanstalt mit Sitz in Luxemburg. Nur, lieber Herr Schäuble: Griechenland Stützen Sie sich bitte nicht auf die baltischen Regie- wird im Unterschied zu Ostdeutschland nicht ein Teil rungen und die Regierungen Spaniens und Portugals, die Deutschlands. Außerdem erzielte die Treuhand in der alles gemacht haben, was Sie wollten. Wenn sie jetzt DDR keine Erlöse und machte auch die Industrien, die nämlich bei Griechenland einen anderen Kurs gefahren etwas taugten, platt. Wir verdanken es den Regierungen hätten, hätten sie damit eingeräumt, dass sie Schwäch- Griechenlands, Frankreichs, Italiens und Österreichs, linge sind. Nur deshalb unterstützen sie jetzt Ihren Kurs. dass wenigstens das verhindert wurde. Ich will noch etwas zu den Schulden sagen. Ich habe (Beifall bei der LINKEN) mich nämlich einmal damit beschäftigt. Nun komme ich zu der Frage, warum die Politik anti- (Lachen bei Abgeordneten der CDU/CSU und europäisch ist. Immer mehr Menschen in Europa verbin- der SPD) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11357

Dr. Gregor Gysi (A) – Ja, warten Sie doch! Ich weiß nicht, ob Sie dann noch während der Krise nicht einen einzigen Euro an Grie- (C) so lachen. – Nach dem Ersten Weltkrieg wurde Deutsch- chenland gezahlt. Ich möchte, Herr Schäuble, dass Sie land verpflichtet, 132 Milliarden Goldmark an Repara- das wiederholt betonen in Interviews, im Fernsehen, im tionen zu bezahlen. Umgerechnet sind das 700 Milliar- Radio und in den Zeitungen. den Euro. Interessant ist doch: Im Jahr 1953 fand die (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten Schuldenkonferenz in London statt, und dann gab es ei- des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) nen Schuldenschnitt. Uns wurden 50 Prozent der Repa- rationen erlassen. Dann gab es eine Stundung hinsicht- Das gesamte Geld, das bislang nach Griechenland ge- lich der Zinszahlungen, nämlich bis zur Herstellung der flossen ist, kommt vom Internationalen Währungsfonds deutschen Einheit. Ab 1990 mussten wir wieder bezah- oder von der Europäischen Zentralbank; Letztere druckt len. Die letzte Rate haben wir im Oktober 2010 gezahlt. ihr Geld selbst. Deutschland muss erst bezahlen, wenn Griechenland pleiteginge, weil Sie, diese Bundesregie- (Axel Schäfer [Bochum] [SPD]: Stimmt!) rung, gegen unseren Willen unterschrieben haben, für Ich treffe drei Feststellungen: Erstens. Wir haben 27 Prozent der Schulden zu haften. Dann arbeiten Sie 92 Jahre zurückgezahlt. Zweitens. Wir haben einen auch noch daran, dass Griechenland pleitegeht. Das ist Schuldenschnitt von 50 Prozent erlebt. Drittens. Wir hat- überhaupt nicht nachvollziehbar, was Sie dort betreiben. ten eine Stundung von 37 Jahren. Darüber sollten wir (Beifall bei der LINKEN – Johannes Kahrs vielleicht einmal nachdenken, statt so zu tun, als ob wir [SPD]: Deshalb ist das ja auch großer Unsinn, in unserer Geschichte alles gemeistert hätten. was Sie da erzählen!) (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- Herr Schäuble, Sie wollten die griechische Regierung neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – stürzen. Es ist Ihnen nicht gelungen. Gewisse Mittel für Zuruf von der CDU/CSU: Sie sowieso nicht!) Investitionen wird die griechische Regierung wahr- scheinlich organisieren können. Vielleicht schafft die Wir hatten im Februar einer Verschiebung zuge- griechische Regierung nach einigen Jahren wieder mehr stimmt, aber niemals dem Paket selbst. Die Verschie- Wohlstand, wird mit der Bevölkerung unerwartet zum bung war wichtig, damit die griechische Regierung Luft Gewinner dieses Prozesses. Das ist nicht ausgeschlos- holen konnte und Zeit für Verhandlungen bekam. Heute sen. Sie, Herr Schäuble, haben in vielen Völkern den geht es aber nicht nur um den Auftrag, neue Verhandlun- Widerstand gegen die Zerstörung der europäischen Idee gen um ein Hilfspaket zu führen – dagegen haben wir und die dominante Rolle Deutschlands geweckt. Viel- nichts; dem würden wir zustimmen –, sondern auch da- leicht gelingt auch hier das Gegenteil von dem, was ge- rum, dass die Bedingungen dafür unerträglich sind. Das rade angerichtet wird. ist das Problem. (B) Sie von der Unionsfraktion sehen sich als Sieger. Sie (D) (Beifall bei der LINKEN) von der SPD wollen irgendwie mitsiegen. Aber ich sage Ich sagte hier schon im Februar, dass wir in dem Fall zu- Ihnen: Wer nicht aufhören kann, zu siegen, wird später stimmten, wenn es um Investitionen und den Aufbau umso deutlicher und klarer verlieren. Griechenlands ginge, aber ablehnten, wenn es um So- (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN – zialabbau und weitere Zerstörung ginge. Sie haben sich Mechthild Rawert [SPD]: Darum geht es ja gar nun für den zweiten Teil entschieden. nicht! – Thomas Oppermann [SPD]: In wel- Hätte ich als Abgeordneter am Mittwoch im griechi- chem Gedankengebäude leben Sie eigentlich?) schen Parlament gesessen, hätte ich trotz schwerster Be- Ich hoffe, dass die Niederlage nicht so groß wird, dass es denken mit Ja gestimmt ein europäisches Deutschland nicht mehr geben kann; denn dieses brauchen wir dringend. (Zurufe von der CDU/CSU und der SPD) (Beifall bei der LINKEN – Johannes Kahrs – ja, warten Sie ab! –, um eine Verelendung der griechi- [SPD]: Was für eine schlechte Rede! Ohne In- schen Bevölkerung zu verhindern. Wir bleiben mit den halt! Keine Linie! Kein Kurs! Mäßiger Beifall Griechinnen und Griechen und der griechischen Regie- bei den Linken!) rung solidarisch. (Beifall bei der LINKEN) Präsident Dr. Norbert Lammert: Aber zu Ihrer Politik können wir nur Nein sagen. Wir Sigmar Gabriel ist der nächste Redner für die SPD- sind nicht bei den Erpressten, sondern bei den Erpres- Fraktion. sern. Das ist der Unterschied. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten (Beifall bei der LINKEN – Zurufe der Abg. der CDU/CSU) [SPD]) Sigmar Gabriel, Bundesminister für Wirtschaft und Zum Schluss: Viele Leserinnen und Leser einer sehr Energie: bebilderten Zeitung glauben, dass Deutschland genug Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Lieber für Griechenland bezahlt habe. Das ist ja auch in der Gregor Gysi, wenn es doch bloß so einfach wäre! Union der Fall. Ich wurde schon gefragt, wie viele Mil- liarden wir eigentlich bezahlt hätten. Da geht man von (Dr. [DIE LINKE]: Für Sie ist es einer völlig falschen Vorstellung aus. Deutschland hat doch immer einfach!) 11358 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Bundesminister Sigmar Gabriel (A) Wenn es doch so schön klar wäre, was gut und böse, land und Frankreich. Glauben Sie mir, ich weiß sehr ge- (C) was richtig und falsch ist, und wenn man so schön die nau, was da verabredet worden ist. Wahrheit wegdiskutieren könnte, wie Sie das gemacht haben: Die EZB druckt das Geld; das Geld kommt nur (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE von der EZB. – Dass die Deutschen und alle anderen Eu- GRÜNEN]: Deutschland wollte doch den Gre- ropäer dafür haften, könnte man als Erstes einmal dazu- xit gar nicht verhindern! So war es doch, Herr sagen, finde ich. Gabriel!) (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU – – Nein, das ist nicht so. Dr. Petra Sitte [DIE LINKE]: Das hat er doch Es ist übrigens auch gut für Deutschland, dass Frank- gesagt! – Weiterer Zuruf von der LINKEN: reich dabei wieder eine europäische Führungsrolle ein- Zuhören!) genommen hat. Denn der Eindruck – ob berechtigt oder Zweitens. Dass da kein Geld geflossen ist, sondern nicht –, dass allein Deutschland Europa führt, tut nicht dass da Bürgschaften und Kredite gegeben worden sind, nur Europa, sondern auch uns Deutschen nicht gut. ist klar. Deswegen geht es aber darum, alles dafür zu tun, (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten dass niemals Geld fließen muss, sondern dass das zu- der CDU/CSU und der Abg. Dr. Dietmar rückgezahlt werden kann. Bartsch [DIE LINKE] und Dr. Gregor Gysi (Zuruf von der LINKEN: Dann tun Sie es [DIE LINKE]) doch!) Für uns Sozialdemokraten war das von Anfang an die Das ist das Normalste der Welt, wenn man Kredite zentrale Bedingung für unsere Zustimmung zu jedwe- vergibt. dem Verhandlungsergebnis: Deutschland und Frankreich müssen ihrer besonderen Verantwortung für Europa ge- Drittens. Wenn Sie öffentlich erklären, dass alles so recht werden, zusammenstehen und trotz unterschiedli- schlimm sei, insbesondere die Tatsache, dass über den cher Ausgangspositionen gemeinsam Europa zusam- Grexit diskutiert wird: Haben Sie das eigentlich einmal menhalten. Dafür, dass das gelungen ist, danken wir mit Herrn Lafontaine besprochen? aufrichtig der deutschen Kanzlerin und dem französi- (Beifall bei Abgeordneten der SPD) schen Präsidenten. Er hat doch in der Öffentlichkeit dafür plädiert, dass (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Griechenland aus dem Euro austritt. Ich finde, mit Ihrem der CDU/CSU) ideologischen Vordenker sollten Sie auch einmal ein Ge- Klar ist aber auch: Sosehr wir diese europäische Be- (B) spräch führen, Herr Gysi. währungsprobe bestanden haben, so wenig sind damit (D) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten allerdings alle über den Berg. Denn das Verhandlungs- der CDU/CSU – Zurufe von der LINKEN) mandat ist für alle Seiten eine große Herausforderung, die durch die konkrete Umsetzung erst noch bestanden Meine Damen und Herren, wir sind heute zusammen- werden muss. Die größte Herausforderung stellt es für gekommen, um über ein Verhandlungsmandat zu einem Griechenland und die Menschen dort dar. Denn das Land dritten Hilfsprogramm für Griechenland zu entscheiden. steckt nicht nur in einer tiefen Krise, sondern es muss Für die Sozialdemokratische Partei kann ich sagen: Wir sich dramatisch verändern, um aus dieser Krise heraus- sagen Ja zur Aufnahme der Verhandlungen über dieses zukommen. dritte Hilfspaket. Denn Europa hat – da hat die Bundes- kanzlerin völlig recht – am letzten Wochenende eine Be- Die Bedingungen für das dritte Hilfspaket sind hart; währungsprobe bestanden. Es ging am letzten Wochen- das sollten wir nicht verschweigen. Sie wären übrigens ende nicht nur um Griechenland, sondern auch darum, weitaus leichter gewesen, wenn die griechische Regie- ob die Euro-Zone und damit ganz Europa sich spaltet, in rung vor wenigen Wochen nicht aus den Verhandlungen Nord und Ost einerseits und Süd und West andererseits, ausgestiegen wäre. sowie um unterschiedliche Auffassungen über den Um- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten gang in Europa und in der Euro-Zone. Diese Spaltung der CDU/CSU) hätte Europa in eine viel tiefere Krise geführt als nur in eine Finanzkrise. Das wäre womöglich der erste Schritt Trotzdem haben sich der griechische Ministerpräsident hin zur Zerstörung all dessen gewesen, was unsere El- und das griechische Parlament entschieden, mitzuziehen. tern und Großeltern nach zwei bitteren Weltkriegen in Sie haben sich entschlossen, die für das Land ebenso Europa aufgebaut haben. Deshalb sind wir Sozialdemo- notwendigen wie schwierigen Reformen anzupacken. kraten allen dankbar, die am letzten Wochenende mitge- Was immer man von der Politik der letzten Monate holfen haben, dass Europa diese Bewährungsprobe be- halten mag: Griechenland kämpft um seine Selbstbe- steht. hauptung, es kämpft darum, in Europa geachtet zu wer- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten den, und es kämpft darum, endlich aus dem Status eines der CDU/CSU) Almosenempfängers herauszukommen und selbst sein Schicksal zu bestimmen – als ein vollwertiges Mitglied Und es ist gut, dass dabei Deutschland und Frankreich des Euro-Raums. gemeinsam und entschlossen die Führung übernommen haben. Ja, es gäbe diese Einigung nicht ohne Deutsch- (Beifall bei Abgeordneten der SPD) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11359

Bundesminister Sigmar Gabriel (A) Dieser Kampf um seine Selbstbehauptung und wohl schaftlichen ist so eine politische Verunsicherung gewor- (C) auch um seine Selbstachtung hat, finde ich, durchaus den, die bis in den Kern Europas reicht. auch etwas Großartiges an sich. Wir müssen uns ehrlich machen: Der Bundestag hat (Beifall bei Abgeordneten der SPD) zwei Rettungsprogramme für Griechenland beschlossen, die beide nicht zum Erfolg geführt haben. Wir alle sollten dafür Respekt empfinden und jetzt nicht mehr zurückblicken, sondern sagen: Die griechische Re- (Beifall des Abg. [CDU/CSU] – gierung hat sich jetzt klar für Hilfe zur Selbstbehauptung Dr. Dietmar Bartsch [DIE LINKE]: Das entschieden, statt dauerhaft Almosenempfänger zu wer- stimmt!) den. Dafür hat sie jetzt jede denkbare Hilfe und Unter- Wir haben unterschätzt, wie groß die institutionellen stützung verdient. Wir sind Partner in der Umsetzung Probleme Athens waren und wie hartnäckig ein blockier- des Verhandlungsergebnisses und nicht Gegner, meine tes politisches System die wirtschaftliche Gesundung er- Damen und Herren! schwert. Dabei hat der IWF bereits 2013 eine Analyse zu (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Griechenland veröffentlicht, die bemerkenswert ist. Die der CDU/CSU) Experten haben darin zugegeben, die Tiefe und Dauer der Rezession sowie die Höhe der Arbeitslosigkeit unter- Für uns in Deutschland heißt das: Jede Debatte um ei- schätzt zu haben. Daraus hat sich eine Abwärtsspirale er- nen Grexit muss der Vergangenheit angehören; geben: tiefe Rezession, hohe Verschuldung. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Der IWF hat übrigens auch geschrieben, dass die Las- des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) ten der Anpassung besser auf alle sozialen Schichten verteilt werden müssen. Folgt man diesen Punkten, dann es darf kein Jammern und Klagen mehr geben über die braucht Griechenland, dann braucht auch Europa eine Vergangenheit, keine Schuldzuweisungen, keine Vor- investitions- und wachstumsfreundliche Politik, die würfe und auch kein wiederkehrendes Spiel mit dem ebenso viel Wert auf soziale Fairness legt. Austritt Griechenlands aus der Euro-Zone. (Beifall bei der SPD) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und des Nur so – so der IWF – können wir erfolgreich sein. Abg. Dr. [DIE LINKE]) Wir teilen diese Überzeugung. Gerade deshalb ist es doch richtig, dass sich in Europa seit der Wahl von Jean- Am letzten Wochenende hat ein Neustart stattgefunden. Claude Juncker zum EU-Kommissionspräsidenten end- Jetzt geht es nur noch um eines: Was wir gemeinsam mit lich etwas an dieser Politik ändert. Gemeinsam mit dem (B) (D) Griechenland verabredet haben, das müssen wir jetzt Präsidenten des Europäischen Parlaments, Martin zum Erfolg führen. Schulz, sind Wachstumsinitiativen in Europa entwickelt Der Verbleib Griechenlands im Euro wird noch viel worden; denn auch in Portugal und in Spanien ist die Ar- Kraft, Konzentration und Kompromissbereitschaft von beitslosigkeit noch viel zu hoch. allen Beteiligten fordern. Aber dieses Paket enthält end- Nur: Sparen alleine hilft nichts. Das wissen übrigens lich auch Maßnahmen, die nicht nur darin bestehen, dem nicht nur Unternehmen; das wissen auch wir. Denn wir Land Sparauflagen zu diktieren. Seien wir ehrlich: Grie- wären ja auch nicht durch die Finanzkrise gekommen, chenland ist nicht durch eine Austeritätspolitik oder die wenn wir nicht gleichzeitig investiert hätten, Konjunk- Troika in seine katastrophale Finanzlage gekommen, wie turprogramme entwickelt hätten und vieles andere mehr. manche behaupten; (Beifall bei der SPD) (Klaus Ernst [DIE LINKE]: Nein, gar nicht! – Weiterer Zuruf von der LINKEN: Durch die Aber Vorsicht! Es gibt einen großen Unterschied: nicht Banken!) nur, weil wir vorher in Deutschland bereits Sozialrefor- men auf den Weg gebracht haben, sondern vor allen Din- die Schulden in Griechenland waren nämlich vor den gen deshalb, weil wir ein Land sind, das Strukturen be- Hilfsprogrammen genauso hoch wie heute – sitzt, in denen Wachstums- und Konjunkturprogramme (Beifall bei Abgeordneten der SPD) auch tatsächlich funktionieren können. Und genau das, meine Damen und Herren, ist in Griechenland nicht der vorher, bevor es Austerität in Griechenland gegeben hat. Fall. Zur Wahrheit gehört aber auch: Die Austeritätspolitik (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der der letzten Jahre, der permanente Sparzwang, hat die CDU/CSU) Schulden nicht verringert; vielmehr ist – im Gegenteil – die Schuldentragfähigkeit des Landes dadurch immer Zur Wahrheit – das richtet sich insbesondere an all schlechter geworden, weil es fast völlig an Initiativen für diejenigen, die sagen, wir brauchen mehr Wachstum und Wachstum und Beschäftigung gefehlt hat. Außerdem hat Investitionen in Wachstum – gehört eben auch: Das die zum Teil ernüchternde Rettungspolitik in Griechen- Land ist für Investitionsprogramme heute nicht ausrei- land zur Selbstblockade und zur demokratischen chend aufnahmefähig. Das weitgehende Fehlen von Blockade geführt, wobei die Ursachen für die Blockaden funktionierenden staatlichen Strukturen, das Vorherr- übrigens auf ein völlig unzureichendes politisch-admi- schen von Korruption, Steuerhinterziehung und Kliente- nistratives System zurückzuführen sind. Aus einer wirt- lismus zerstört ja nicht nur die finanzielle Handlungsfä- 11360 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Bundesminister Sigmar Gabriel (A) higkeit eines Staates, sondern macht ihn auch völlig (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie (C) unfähig, wirtschaftliches Wachstum zu fördern und so- bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE ziale Sicherungssysteme aufzubauen. Das ist die Misere GRÜNEN) in Griechenland, meine sehr geehrten Damen und Her- ren! Uns fehlt im verhandelten Programm auch die ge- meinsame Verpflichtung aller Euro-Staaten, auf Antrag (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der griechischen Regierung die Vermögenswerte griechi- der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE scher Steuerflüchtlinge einzufrieren, die in den letzten GRÜNEN) Monaten und Jahren aus dem Land abgezogen worden sind. Es hilft deshalb nicht, Griechenland nur Geld zur Ver- fügung zu stellen oder nur Schulden zu streichen. Viel- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten mehr ist der Weg zur Hilfe für Griechenland über ein der CDU/CSU) Hilfsprogramm, das an klare Bedingungen geknüpft ist, Die haben doch in Berlin, London, Paris und Amsterdam der richtige Weg. Denn im Kern geht es um die Verände- Häuser gekauft, und wir in Europa und in Deutschland rung der politischen Strukturen des gesamten Landes. dürfen nicht der Rückzugsraum für asoziale griechische Das Land endlich aus den Händen seiner alten verant- Superreiche werden, die sich zu Hause ihrer Verantwor- wortungslosen Eliten in Wirtschaft und Politik zu be- tung entziehen. freien, ist etwas, was uns übrigens mit der Mehrheit der Menschen in Griechenland verbindet – und übrigens (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten auch mit der neuen griechischen Regierung. der CDU/CSU und der LINKEN) (Zuruf der Abg. Katja Kipping [DIE LINKE]) Uns fehlen im Programm konkrete Aufträge zum Aufbau sozialer Sicherungssysteme; denn es kann doch Europa und auch Deutschland müssen sich den Vor- nicht sein, dass in einem Land die Existenz eines Rent- wurf gefallen lassen, dem alten System viel zu lange ta- ners in der Familie am Ende das letzte soziale Siche- tenlos zugeschaut zu haben. rungssystem ist, weil in schwierigen Lebenslagen kein (Beifall bei Abgeordneten der SPD) anderer überhaupt eine Absicherung erfährt. Dieses Wegschauen rächt sich bitter – für die Menschen (Katja Kipping [DIE LINKE]: Und deswegen in Griechenland ebenso wie für den Rest der Euro-Zone. wollen Sie die Renten noch weiter kürzen, Das ist, wie ich finde, überhaupt eine Lehre aus der oder was?) Krise: dass wir nicht so lange wegschauen dürfen, auch – Nein. Ich will, dass wir endlich ein soziales Siche- (B) nicht, wenn die Verantwortlichen den politischen Fami- rungssystem aufbauen. Das hat die letzte Regierung und (D) lien deutscher Parteien angehören. das hat auch diese Regierung nicht in Angriff genom- (Beifall bei der SPD sowie des Abg. Dr. Dietmar men. Das will ich in Europa, meine Damen und Herren. Bartsch [DIE LINKE]) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Das gilt für Finanzfragen, aber – ich wiederhole, was ich der CDU/CSU – Katja Kipping [DIE LINKE]: beim letzten Mal gesagt habe – das gilt auch für die de- Bei den Kürzungsauflagen?) mokratischen Werte Europas. Denken wir nur einmal an Wir haben heute aber nicht nur die Aufgabe, ein Ver- die Verletzung dieser Werte in Ungarn, an die Diskrimi- handlungsmandat zu erteilen; wir haben auch die Auf- nierung von Sinti und Roma oder an das Totalversagen gabe, unseren Menschen, den Bürgerinnen und Bürgern der europäischen Flüchtlingspolitik. Wegschauen dürfen in Deutschland, klarzumachen, warum wir das wollen. wir nicht, meine Damen und Herren! Seien wir ehrlich: Es gibt eine riesige Skepsis in unserer Bevölkerung, ob wir das richtig machen. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) (Katja Kipping [DIE LINKE]: Verdrehung der Tatsachen! Dazu haben Sie ja viel beigetragen! Jetzt muss deshalb der Aufbau eines handlungsfähi- Beim Griechenland-Bashing haben Sie fleißig gen Staates in Griechenland im Mittelpunkt stehen. Da- mitgemacht!) für bedarf es noch mehr Hilfe, als im Verhandlungser- gebnis des letzten Wochenendes festgeschrieben ist. Wir Wir alle wissen: Es fehlt vielfach Verständnis dafür, dass Sozialdemokraten wollen deswegen, dass bei den jetzt wir erneut milliardenschwere Hilfspakete nach Grie- beginnenden Verhandlungen noch weitere Maßnahmen chenland schicken. Worauf wir uns aber bei unserer Be- in das Verhandlungspaket aufgenommen werden. völkerung, glaube ich, verlassen können, ist ihre große Mitmenschlichkeit. Deutschland ist ein starkes, aber Es ist Wolfgang Schäuble gewesen, der vorgeschla- eben auch ein mitfühlendes Land. gen hat, 2 000 griechischen Beamten der Europäischen Kommission anzubieten, bei Weiterfinanzierung durch Ich glaube und finde, dass das wichtigste Argument die Europäische Kommission, nach Griechenland zu ge- für unseren Weg nicht ist, dass wir Deutsche bei einem hen und dort beim Aufbau des Staates zu helfen. Dass Grexit noch viel mehr Geld verlieren würden – das ist die Europäische Kommission das vom Tisch wischt, ist nicht das wichtigste Argument dafür, dass wir einen an- nicht in Ordnung. Da sitzen Potenziale, die wir in Grie- deren Weg gehen –, sondern das wichtigste Argument chenland dringend brauchen, meine Damen und Herren. ist, dass Europa keine Idee ist, bei der man immer nur Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11361

Bundesminister Sigmar Gabriel (A) danach entscheidet, wo man am wenigsten zahlen muss Sosehr wir uns gelegentlich über unsere wirtschaftli- (C) oder am leichtesten Beute machen kann. chen Erfolge in Deutschland freuen: Als 80-Millionen- Einwohner-Land machen wir schon heute nur noch (Beifall bei der SPD) 1 Prozent der Weltbevölkerung aus – mit abnehmender Europa ist im Kern eine Idee vom Zusammenleben der Tendenz. Wenn ein Land von Europa profitiert, dann war Menschen, von Freiheit und Verantwortung und von und ist das unser Land. Aber vor allen Dingen müssen Mitmenschlichkeit. wir wissen: Selbst Deutschland wird in der Welt des 21. Jahrhunderts nur noch eine Stimme haben, wenn es Das wichtigste Argument für die Bereitschaft, ein eine europäische Stimme wird, meine Damen und Her- drittes Hilfspaket zu schnüren, ist unsere Mitmensch- ren. lichkeit. Die Menschen in Griechenland sind unsere Nachbarn. Wir fahren nach Griechenland in Urlaub. Tau- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten sende Griechen leben bei uns in Deutschland. Wir kön- der CDU/CSU) nen und dürfen die Menschen in Griechenland nicht im Wenn wir mit unseren Bürgerinnen und Bürgern re- Stich lassen. den und um Verständnis werben, können wir auf diese beiden Dinge bauen: auf die Mitmenschlichkeit in (Beifall bei der SPD sowie des Abg. Dr. Franz Deutschland und auf ein sehr ausgeprägtes europäisches Josef Jung [CDU/CSU] – Heike Hänsel [DIE Bewusstsein. Ich glaube, dass wir sogar noch denkbare LINKE]: Das ist ja zynisch!) Hilfsinitiativen aus unserem eigenen Land hinzufügen Wir wollen nicht hungernde Kinder, bettelnde Rentner können. Dort, wo Städtepartnerschaften bestehen, bitten und Suppenküchen in Europa. Ich bin sicher, dass die al- wir die Kommunen, zu überlegen, was sie an Hilfe an- lermeisten Menschen in Deutschland das auch nicht wol- bieten können. Wir bitten die Wohlfahrtsverbände, mit len, wir deshalb auf ihre Mitmenschlichkeit bauen kön- ihren griechischen Partnern gemeinsame Projekte zu nen und damit das beste Argument für das dritte starten. Und wir rufen die deutschen Unternehmen auf, Hilfspaket für Griechenland vor uns liegen haben, meine bei Ausbildung, Qualifizierung und auch bei Investitio- Damen und Herren. nen in Griechenland mitzuhelfen. Ich finde, wir sollten in diesem Haus auch prüfen, ob wir solche Hilfen von (Beifall bei der SPD sowie des Abg. Dr. Franz Städten, von Wohlfahrtsverbänden und von Unterneh- Josef Jung [CDU/CSU]) men nicht auch begleiten und sogar finanziell fördern Auch wenn wir jetzt wieder Kredite und Bürgschaften können. vergeben: In Deutschland wird dadurch kein Kindergar- (Beifall bei der SPD) (B) ten weniger gebaut, keine Straße weniger saniert und (D) keine soziale oder kulturelle Einrichtung weniger geför- Wir sind ein starkes Land. Setzen wir diese Stärke jetzt dert. Aber wenn Europa nicht zusammenhielte, wenn ein, nicht nur für Griechenland, sondern für ganz Eu- Europa auseinanderfiele, wenn wir die Ersten verstießen, ropa! Es lohnt sich für uns alle. wenn die Währungsunion instabil würde, dann wären al- Die Krise der letzten Jahre auf unserem Kontinent hat lerdings auch der Wohlstand und die soziale Sicherheit wesentliche Schwachstellen der europäischen Architek- in Deutschland bedroht. Bei einem hat Gregor Gysi tur aufgezeigt. Die Entwicklung in Europa droht sich nämlich recht: Deutschland ist nicht der Lastesel der Eu- nach 60 Jahren zum ersten Mal umzukehren. Europa- ropäischen Union, der immer alles zu tragen hat, sondern feindliche, rechtspopulistische Parteien sitzen nicht nur wir sind die politischen, die kulturellen, die sozialen, in unseren Parlamenten, sondern sogar auch in den Re- aber auch die wirtschaftlichen Gewinner der europäi- gierungen. Wir müssen in den nächsten Monaten und schen Einigung. Wenn wir jetzt in Europa investieren, Jahren viel dazu beitragen, diesen verhängnisvollen Ent- zahlen wir einen Teil dessen zurück, was wir seit Jahr- wicklungen Einhalt zu gebieten. Griechenland ist hierbei zehnten aus Europa bekommen, meine Damen und Her- vielleicht sogar die kleinste Aufgabe gewesen. Größer ren. noch als die Bewährungsprobe in Griechenland ist die (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten humane Bewältigung der Flüchtlingsströme zu uns. Da der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE droht Europa etwas zu verlieren, was viel wichtiger ist GRÜNEN und des Abg. Dr. Dietmar Bartsch als Geld, nämlich seine eigene humane Orientierung. [DIE LINKE]) Das ist von riesiger Bedeutung. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Manchmal übrigens hilft ein Blick von außen. Ich bin der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE vorletzte Nacht aus China zurückgekehrt. Von dort aus GRÜNEN und des Abg. Dr. Dietmar Bartsch gesehen ist klar, dass Europa bei allen nationalen Unter- [DIE LINKE]) schieden vor allen Dingen eines teilt: viele gemeinsame Werte, die uns immer noch stark und anziehend machen. Wir werden in der Ukraine helfen müssen. Immer Diese Stärke, diese Kraft der Erneuerung und seine wieder wird es um Geld gehen. Es wird immer wieder Attraktionen sind es übrigens, die Europa bis heute für um die Frage gehen: Wo bekommen wir das Geld her? unzählige Menschen zu einem Sehnsuchtskontinent ma- Deswegen sage ich Ihnen: Wir müssen jetzt Ernst ma- chen. Klarer sieht man aus dem großen China aber auch: chen; denn es kann doch nicht sein, dass wir auf der ei- Europa wird sich im 21. Jahrhundert nur dann in der nen Seite kein Geld für Hilfsprogramme haben, kein Welt behaupten können, wenn wir zusammenhalten. Geld dafür haben, Flüchtlinge aufzunehmen, kein Geld, 11362 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Bundesminister Sigmar Gabriel (A) um in Ländern wie der Ukraine, Griechenland und ande- diesbezüglich müssen Deutschland und Frankreich wie- (C) ren zu investieren, und dass sich auf der anderen Seite der eine Führungsrolle übernehmen. Das ist das, was wir milliardenschwere Unternehmen dem Steuerzahlen in brauchen, damit wir auch dieses Problem endlich in den Europa entziehen können, Griff bekommen. (Beifall bei der SPD sowie des Abg. Dr. Franz Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Josef Jung [CDU/CSU]) (Anhaltender Beifall bei der SPD – Beifall bei dass sie ihrer Verantwortung nicht nachkommen und das der CDU/CSU) Geld dem Steuerzahler nicht zur Verfügung stellen. Je- der Bäckermeister in Berlin zahlt höhere Steuersätze als Konzerne wie Google, Amazon, Starbucks und andere. Präsident Dr. Norbert Lammert: Katrin Göring-Eckardt hat nun das Wort für die Frak- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten tion Bündnis 90/Die Grünen. der CDU/CSU – Zurufe von der LINKEN) – Nicht höhere Steuern, aber höhere Steuersätze. Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- (Dr. [BÜNDNIS 90/DIE NEN): GRÜNEN]: Deutschland ist da einer der Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und liebe Kolle- Hauptbremser!) gen! Herr Gabriel, nach Ihrer Rede muss man sich fra- gen: Worüber wird hier diskutiert? Ich hatte den Ein- Die Europäische Kommission hat die Zahlen veröf- druck, Sie mussten ein Ablenkungsmanöver fahren und fentlicht: Damit gehen Europa jährlich 1,5 Billionen einmal ganz allgemein über Europa reden, statt über das, Euro verloren, 150 Milliarden Euro allein in unserem was hier auf der Tagesordnung steht. Land. Deswegen sage ich Ihnen: Wenn wir es ernst mei- nen mit der Verantwortung für Europa, dann werden wir (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN dafür sorgen müssen, dass das ein Ende hat. und bei der LINKEN) (Zurufe von der LINKEN und dem BÜND- Wenn man sich die Volten vom letzten Wochenende NIS 90/DIE GRÜNEN) anschaut, muss man sagen: Meine Güte, was ist nur aus der SPD geworden? – Ich weiß gar nicht, ob Sie, außer Zwischenrufe zu ma- chen, gelegentlich verfolgen, was Wolfgang Schäuble so (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN versucht. Bei G 20 hat er das durchgesetzt, bei Europa sowie bei Abgeordneten der LINKEN) (B) versucht er das: Es geht um eine gemeinsame Unterneh- (D) mensbesteuerung in Europa, um die Abschaffung von Ein Vorsitzender ohne Kompass. Was glauben Sie ei- Patentboxen und anderes. gentlich, was die Leute, die in Griechenland vor der Sup- penküche stehen, von der Sie gerade geredet haben, den- (Beifall bei Abgeordneten der SPD) ken, wenn Sie mit dazu beitragen, dass über eine Grexit- Sie müssen versuchen, ein paar Ihrer Feindbilder abzu- Option diskutiert wird, wenn Sie dabei helfen, dass Grie- bauen. Die Gegner der Finanztransaktionsteuer sitzen chenland derartig in die Zange genommen wird? Mit So- nicht in Deutschland, sondern in vielen anderen europäi- zialdemokratie hat das für meine Begriffe jedenfalls schen Ländern. nichts zu tun. (Beifall bei Abgeordneten der SPD) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN) Reden Sie einmal mit den Mitgliedern Ihrer eigenen Par- teifamilie darüber, anstatt andere hier im Deutschen Worum geht es heute hier? Es geht um ein drittes Bundestag dafür verantwortlich zu machen. Hilfspaket, und das ist bitter nötig. Ich erinnere Sie da- ran, dass wir darüber diskutiert haben, als das zweite (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) verlängert worden ist. Damals habe ich hier gehört: Ein Ich weiß nicht, ob es uns wirklich weiterhilft, im Bun- drittes wird es niemals geben. – Jetzt reden wir darüber, destag so zu tun, als ob immer nur Deutschland alles und das ist gut so. Es ist notwendig, es ist wichtig. falsch macht. Wir reden zweitens über Europa. Wir reden nie nur (Zuruf der Abg. Heike Hänsel [DIE LINKE]) über ein Land, dem geholfen werden muss. Wir reden über unser gemeinsames Europa. Bedauerlicherweise Gibt es nicht noch ein paar andere Möglichkeiten? Ih- hatten wir in den letzten Tagen aber den Eindruck, dass rer Reaktion – Beifall, Gelächter und höhnischen Be- es nicht mehr um „gemeinsam“ geht. Es geht plötzlich merkungen – entnehme ich, dass Sie anscheinend der um ein Europa, bei dem „wir“ gegen „die“ steht, um ein gleichen Meinung sind. Sie scheinen auch der Meinung Europa, in dem die Stärkeren den Schwächeren diktie- zu sein, dass man Finanzmärkte besteuern muss; Sie ren. Ich sage Ihnen: Ich will zurück zu diesem gemeinsa- scheinen auch der Meinung zu sein, dass man Patent- men Europa, in dem wir auf Augenhöhe und solidarisch boxen schließen muss. Das scheint so zu sein. Ich sage miteinander reden. Ihnen: Es ist nicht so, wie Sie behaupten, dass wir das verhindern. Tatsache ist, dass wir diese Themen in Eu- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ropa nicht gemeinschaftlich angehen. Ich finde, auch sowie bei Abgeordneten der LINKEN) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11363

Katrin Göring-Eckardt (A) Drittens geht es um Vertrauen – Sie haben viel über (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (C) Vertrauen geredet, Frau Bundeskanzlerin und Herr sowie bei Abgeordneten der LINKEN) Schäuble –, um Vertrauen, das die griechische Regierung erschüttert habe. Ich teile diese Auffassung. Das ist in Ich bin erleichtert, dass Herr Hollande und Herr Renzi in Brüssel Verantwortung übernommen haben. Wenn der Tat so gewesen. Jetzt erleben wir aber, dass es auch man über die Führungsrolle redet, Herr Gabriel, dann weniger Vertrauen in Sie gibt. Auch wenn ich mit vie- muss man sich nur einmal die Statements von Frau lem, was Sie europapolitisch gemacht haben, nicht ein- Merkel – wir werden diskutieren, aber nicht um jeden verstanden war, habe ich immer gedacht: Wir haben eine Preis – und von Herrn Hollande anschauen. Er sagte: gemeinsame Grundlage, die dieses gemeinsame Europa Wir werden alles dafür tun, damit Europa zusammen- beschreibt, nämlich dass wir dieses Europa nicht aufge- bleibt. – Das ist der Unterschied in der Haltung. Deswe- ben, dass wir es nicht kleinreden und dass wir es schon gen bin ich froh darüber, dass die Europäer den deut- gar nicht verkleinern. Das Vertrauen darauf, dass Sie das schen Weg gestoppt haben. wollen, haben Sie an diesem Wochenende erschüttert. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN) sowie bei Abgeordneten der LINKEN) Ich bin davon überzeugt, dass mit der Option des Europa ist doch stark genug, sogar den rechtsnationa- Grexit, die leider auch Herr Gabriel unterstützt hat, ein len Herrn Orban in Ungarn auszuhalten; und es ist min- historischer Fehler begangen worden ist. Bis zum destens stark genug, selbstbewusst genug und hoffent- Schluss ist versucht worden, einen Kompromiss mit lich auch fantasievoll genug, dafür zu sorgen, dass dieses Herrn Tsipras zu sabotieren, in einem Moment, in dem er Europa zusammenbleibt – mit Griechenland natürlich. ein Paket vorgelegt hatte, das ihm wahrlich schon heftig wehgetan hat. Die Europäische Union basiert doch auf (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Vertrauen, basiert doch auf Solidarität und basiert doch Sie tragen zur Schwächung Europas bei in einer Zeit, auch auf fairen Verfahren. Das gilt natürlich für beide in der wir stark sein müssen, um uns mit den Krisen in Seiten. Das sage ich auch im Hinblick auf die griechi- der Ukraine und in Syrien, mit der Ausweitung des IS sche Kraftmeierei am falschen Ort und zur falschen Zeit. und dem Elend der Flüchtlinge zu befassen; Frau Bun- Aber Sie haben sich auf genau dieses Niveau eingelas- deskanzlerin, Sie haben darauf hingewiesen. Aber dann sen, quasi auf ein Armdrücken mit Tsipras nach dem schwächt man doch nicht Europa, sondern dann stärkt Motto: Wer ist der Stärkere? Dafür haben Sie die jahre- man es doch. Dann muss man eine Perspektive für Eu- lange proeuropäische Orientierung Deutschlands, auf die ropa haben, hinter der alle stehen können. Das heißt na- wir eigentlich alle gemeinsam stolz waren, verlassen. Darüber bin ich nicht nur traurig, sondern auch ver- (B) türlich auch, dass man das hinterfragen muss, was man (D) in der Vergangenheit gemacht hat. dammt enttäuscht. Die Abstimmung im griechischen Parlament hat un- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN terstrichen, dass Griechenland Teil dieser Währungs- sowie bei Abgeordneten der LINKEN) union bleiben möchte und auch bereit ist, weiter einen Ja, Herr Tsipras hat seine europäischen Partner in den harten Weg dafür zu gehen, einen Weg, der jeden Tag letzten Tagen und Wochen oft genug vor den Kopf ge- schwieriger wird. Man kann sich kaum vorstellen, was in stoßen. Am letzten Wochenende haben Sie es dann ein- Deutschland los wäre, wenn hier zwei Wochen die Ban- mal nach dem Alten Testament versucht: Auge um ken dicht wären. Man kann sich kaum vorstellen, was es Auge, Zahn um Zahn. In einem Moment, an dem man bedeuten würde, wenn Deutsche mit einer solchen Unsi- über den eigenen Schatten hätte springen müssen, ist cherheit leben müssten wie die Griechinnen und Grie- man über den langen Schatten griechischer Versäum- chen heute, die sich fragen: Woher bekomme ich eigent- nisse in der Vergangenheit, und zwar nicht nur in den lich meine Medikamente? Wie soll ich meine Familie letzten fünf Monaten, gestolpert – und das alles, um versorgen? Wo finde ich Arbeit? recht zu behalten. Man möchte sich kaum vorstellen, was wäre, wenn Das Paket, das jetzt vorliegt, hat verdammt viele Här- Flüchtlinge, die bei uns ankämen, noch nicht einmal die ten, und es hat einige Optionen, die helfen können. Sie erste Notversorgung bekommen könnten, weil das Geld sehen uns hier mit einer ganzen Reihe von Vorschlägen. nicht mehr fließt. In dieser Situation reden wir über ein Wir sagen: Es muss anders gemacht werden. Sie sehen drittes Hilfspaket. Es ist dringend notwendig. Es ist not- uns aber auch mit der Hoffnung, dass ein Paket verhan- wendig, dass es nicht einfach nur Druck macht, sondern delt wird, das tatsächlich hilft. Wenn diese ganzen An- dass es wirklich Hilfe bedeutet, auch für die Menschen strengungen wirksam sein sollen, dann braucht es doch in Griechenland. jetzt eines: Stabilität und Sicherheit. Wer bitte soll in Griechenland investieren, wenn man immer noch davon (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ausgehen muss, dass Griechenland vielleicht doch aus sowie bei Abgeordneten der LINKEN) dem Euro fliegt? Wir müssen jetzt gemeinsam dafür sor- gen, dass Stabilität herrscht, dass Sicherheit herrscht, Ich bin heilfroh, dass der deutsche Weg in der Nacht dass man sich nicht nur auf Griechenland und auf Eu- von Brüssel krachend gescheitert ist. Dass Sie am Ende ropa, sondern auch auf uns verlassen kann. Denn wir dieser Woche immer noch behaupten, Sie hätten eigent- sind dieses starke Deutschland mit einer Führungsrolle. lich recht gehabt, Herr Schäuble, ist eine Situation, die weiter zu weniger Vertrauen führt. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11364 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Katrin Göring-Eckardt (A) Wenn ich mir das Paket anschaue, muss ich sagen: (Zuruf von der LINKEN: Das wäre unfass- (C) Bei den Härten sind auch Dinge dabei, die ich ökono- bar!) misch nicht für besonders sinnvoll halte. Wenn es auto- matische Ausgabenkürzungen gibt, dann geht das zulas- Dass Herr Tsipras sagt, er macht das, verlangt mir höchs- ten der Wirtschaft. Das ist eine Abwärtsspirale, die ten Respekt ab. Es zeigt, wie groß die Not ist und dass automatisch zur Schrumpfung führt. Wie soll Griechen- nichts schlimmer wäre als das Ausscheiden aus der land da wieder auf die Beine kommen? Griechenland Euro-Zone. Es zeigt auch, dass die Hoffnung, dass es wird durch einen weiteren Aderlass doch nicht gesun- diesem Land wieder etwas besser gehen kann, mit einer den. Die Voraussetzungen sind andere – ja, sie sind lei- solch harten Auflage verbunden werden muss. der schlechtere – als die in Irland, Spanien und Portugal; (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNIS- wir alle wissen das. Deswegen hat der IWF recht: Grie- SES 90/DIE GRÜNEN sowie der Abg. chenland braucht dringend eine Reduzierung der Schul- Dr. Petra Sitte [DIE LINKE]) denlast. Ich will erwähnen – Herr Gysi hat das schon getan; (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN aber auch ich will das nicht weglassen –: Auch Deutsch- und bei der LINKEN) land war einmal auf die Großzügigkeit und die unendli- che Nachsicht anderer angewiesen. Ohne den Schulden- Das hat nicht nur der IWF klargemacht, sondern auch schnitt nach dem Zweiten Weltkrieg wäre es nicht alle Ökonomen sagen das ganz eindeutig. gegangen. Dann wäre das Wirtschaftswunder West über- Griechenland braucht auch Investitionen, die langfris- haupt nicht passiert. Ich sage Ihnen: Wir hatten das ganz tig sind. Vielleicht finden Sie es komisch, dass das aus- bestimmt nicht verdient. gerechnet eine Grüne sagt – ich erspare es Ihnen aber (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN nicht –: Eines hat Griechenland ganz bestimmt genug, und bei der LINKEN) nämlich Sonne und Wind. Ich kann nicht verstehen, dass immer noch keine Investitionen in erneuerbare Energien Wenn jetzt, in dieser Situation, jemand wie Herr getätigt werden, obwohl Griechenland 60 Prozent seiner Strobl aus Baden-Württemberg vor der Kamera erklärt: Energie importieren muss und dafür verdammt viel Geld „Der Grieche hat genug genervt“, ruft das Geister her- ausgibt. Es geht um langfristige Reformen und auch um vor, die Sie nicht wieder einfangen können, Herr Strobl. langfristige Investitionen, für die Griechenland dringend Das ist weit unter dem Niveau von Herrn Varoufakis. Sicherheit braucht. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten (B) sowie bei Abgeordneten der LINKEN) der SPD) (D) Europa braucht in diesen Tagen ein heißes Herz und Frau Merkel, spätestens seit den Erfahrungen mit der einen kühlen Kopf. Es braucht Härte, aber keine Kälte. Treuhand nach der Wiedervereinigung wissen wir beide, Es gibt verdammt viel zu tun. Es gilt, dafür zu sorgen, wie es mit von außen gelenkten Privatisierungen von dass wir in Europa gemeinsame Standards haben, nicht Staatsbesitz ist. Dass sie zu Frustrationen führen, ist das nur eine gemeinsame Währung, sondern auch eine ge- eine. Das andere ist, dass sie in Ostdeutschland im We- meinsame Wirtschaftspolitik. Es gilt, dafür zu sorgen, sentlichen schiefgegangen sind und bei weitem nicht die dass Steuerhinterziehung und Steuervermeidung endlich Einnahmen gebracht haben, die prognostiziert worden europaweit angegangen werden. Wir dürfen die Jugend- sind. Auch dem muss man ins Auge schauen, wenn man arbeitslosigkeit in Europa nicht mehr hinnehmen; sie dieses Paket bewertet. geht auch uns an. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Meine Damen und Herren, bei uns haben Sie in den sowie bei Abgeordneten der LINKEN) letzten Wochen verdammt viel Vertrauen verspielt. Noch Ich sage Ihnen als Parlamentarierin ganz offen, dass nie war es so schwierig, Ihnen Verhandlungen anzuver- es mich dauert, wie mit der parlamentarischen Demokra- trauen. Deswegen sage ich an dieser Stelle mit aller tie umgegangen wird. Klarheit: Jede grüne Stimme an diesem Tag ist eine Stimme für ein drittes, ein echtes Hilfspaket. Jede grüne (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/ Stimme an diesem Tag ist eine Stimme gegen den Grexit DIE GRÜNEN und der LINKEN) und gegen das Drohen mit dem Grexit. Dabei geht es nicht nur darum, dass in Griechenland in- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) nerhalb von zwei Tagen Entscheidungen getroffen wer- Jede grüne Stimme an diesem Tag ist eine Missbilligung den sollten – ich möchte mal sehen, was wir in so einer Ihrer Verhandlungsführung. Jede grüne Stimme an die- Situation gemacht hätten –, sem Tag ist eine Stimme für ein gutes, gemeinsames, so- (Katja Kipping [DIE LINKE]: Genau! Und lidarisches Europa, das an sich selbst, seine Zukunft und was Herr Lammert dazu gesagt hätte!) seinen Zusammenhalt glaubt. Vielen Dank. sondern auch darum, dass dafür gesorgt werden soll, dass alles immer vorab vorgelegt wird. Ich glaube nicht, (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN dass wir als Parlament uns das gefallen lassen würden. sowie bei Abgeordneten der LINKEN) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11365

(A) Präsident Dr. Norbert Lammert: kanzlerin hat sehr eindrucksvoll das schwere Ringen um (C) Das Wort erhält nun Wolfgang Schäuble für die CDU/ eine Einigung beschrieben und geschildert – in der Euro- CSU-Fraktion. Gruppe mit vielen Enttäuschungen und Rückschlägen diese Einigung erreicht haben. Die Rückschläge wurden Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister der Finan- übrigens alle immer dadurch verursacht – ausschließlich –, zen: dass Griechenland nicht eingehalten hat, was jeweils ab- gemacht war. Es gab keinerlei Zusagen, die von irgend- Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Der Kol- jemandem außer von Griechenland nicht eingehalten lege Gysi hat mich wissen lassen, dass er aus persönli- worden sind. Das ist die Wahrheit, einfach nur die Wahr- chen Gründen die Sitzung um 11 Uhr verlassen muss. heit. So ist es gewesen. Ich bedaure gleichwohl, dass er solche Angriffe gegen mich startet und mir nicht die Gelegenheit bietet, darauf (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- in seiner Anwesenheit zu antworten. neten der SPD) (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Trotzdem geht es um Mitmenschlichkeit und um Zuruf von der CDU/CSU: Schäbig!) Hilfe, darum, Europa zusammenzuhalten. Das alles ist unstreitig. Aber es muss ein Weg gefunden werden, der Er hat daran erinnert, dass seine Partei 1998 gesagt gangbar ist, der funktioniert, und das ist sehr kompli- habe: „Euro – so nicht“. Wird so sein, wenn er das ge- ziert. Deswegen hat man sich über dieses lange Wochen- sagt hat. Ich kann mich erinnern, dass seine Vorgänger ende auf diese Lösung am Montagmorgen geeinigt. Ich 1990 auch gesagt haben: Deutsche Wiedervereinigung? will die Frage, wer da welchen Beitrag geleistet hat, jetzt Währungsunion? So nicht! – Da gibt es eine gewisse beiseitelassen, weil uns das nicht so furchtbar weiter- Kontinuität; ich will daran erinnern. hilft. Alles, was die Bundeskanzlerin gesagt hat, ist zu- Das bringt mich – bei all den Emotionen, die ich ver- treffend. stehe – Die Bundeskanzlerin hat auch gesagt – auch das ist (Zuruf von der LINKEN: Er hat zu viel Rede- die Wahrheit; es geht aus dem Beschluss des Gipfels her- zeit!) vor –, dass es zunächst einmal darauf ankommt, dass die griechischen Autoritäten Vertrauen, das verloren gegan- zu der Abteilung „kühler Kopf“. Frau Kollegin Göring- gen ist, zurückgewinnen müssen, dass das die wesentli- Eckardt, ich glaube, die allermeisten in diesem Hause che Voraussetzung für alles ist. Das ist ein schwieriger – in allen Fraktionen vermutlich, jedenfalls in der Regie- Prozess. Das ist nicht die Verantwortung einer Regie- rung ganz sicher alle, jedes einzelne Mitglied der Koali- rung und übrigens auch nicht, Herr Gabriel, die Verant- (B) tionsfraktionen – sind in der Frage, dass man Griechen- wortung einer politischen Familie. Wenn Sie von politi- (D) land helfen muss, dass man Europa zusammenhalten scher Familie sprechen, dann schauen Sie einmal nach muss, dass es um Mitmenschlichkeit usw. geht, doch Rumänien! Jeder kehr’ vor seiner Tür, und sauber ist das völlig einer Meinung. Da gibt es nicht den geringsten Stadtquartier, nicht? Unterschied. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- neten der SPD) Das muss ich bei aller Freundschaft mal so sagen. Wir sollten die gleichen Maßstäbe anlegen. Das sage ich als Was das „heiße Herz“ betrifft: Dieses Deutschland, Vertreter der CDU/CSU-Fraktion. das sich selber so geschunden hat im letzten Jahrhundert, hat nach dem Zweiten Weltkrieg nur auf dem Weg der Die Bundeskanzlerin hat zu Recht davon gesprochen europäischen Einigung überhaupt wieder eine Chance – so ist die Gipfelerklärung –, es sei ein letzter Versuch, bekommen; das wissen wir. um diese außergewöhnlich schwierige Aufgabe zu erfül- len. Ich habe übrigens dieser Partei schon angehört, als (Zuruf von der LINKEN) das alles hochumstritten war: die Westintegration, die Politik der europäischen Einheit. In meinem ganzen In erster Linie geht es doch nicht um ein Hilfsprogramm politischen Leben war es immer mein Credo, dass nur für Griechenland, sondern darum – eine solche Debatte dies der Weg ist, um Deutschland eine zweite Chance zu haben wir schon 1990 geführt; deswegen ist der Ver- verschaffen. So weit zur Abteilung „heißes Herz“. Das gleich mit 1990 nicht ohne jede Aussagekraft –, dass wir ist doch heute inzwischen Gott sei Dank weitgehend un- Griechenland unter den Bedingungen der Mitgliedschaft bestritten. Aber, meine verehrten Damen und Herren, es in der Währungsunion ermöglichen wollen, helfen wol- geht auch um die Abteilung „kühler Kopf“, und die len und helfen müssen, dass es überhaupt wieder Zugang heißt: Wie kann es denn gehen, dass das auch funktio- zu den Finanzmärkten bekommt. Allerdings kommt, niert? wenn wir das machen, sofort die Kritik von der Linken, es ginge alles nur an die Banken. Wenn aber die Banken Wir beraten heute über einen Antrag des Bundes- geschlossen sind, funktioniert der Rest doch auch nicht. ministeriums der Finanzen, ein Mandat zu erteilen für Verhandlungen über ein drittes Hilfsprogramm für Grie- Deswegen: Mitgliedschaft in einer Währungsunion chenland. Das ist die Grundlage für die Beschlussfas- erfordert zwingend ein leistungsfähiges Finanzsystem. sung. Ich bitte alle, diesem Mandat zuzustimmen, weil Ein solches zu errichten, ist die große ökonomische He- wir in vielen mühsamen Verhandlungen – die Bundes- rausforderung, für die leider nicht nur mit heißem Her- 11366 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Bundesminister Dr. Wolfgang Schäuble (A) zen, sondern auch mit kühlem Kopf eine Lösung gefun- den letzten sechs Monaten ist alles, was auf den Weg ge- (C) den werden muss, die tragfähig ist. Sonst wird all unser bracht worden ist, zurückgenommen worden. Engagement, das wir alle in Europa teilen, am Ende nicht zielführend sein, weil die Lösung, die wir zustande Natürlich ist wahr, dass man in einer Währungsunion bringen, nicht Bestand haben wird und wir wieder und auf die Dauer Zugang zu den Finanzmärkten haben wieder Vertrauen enttäuschen. muss, sonst ist eine Währungsunion nicht zusammenzu- halten. Das nennt man Finanzstabilität oder Schulden- Es geht also in der Tat nicht nur um Griechenland, tragfähigkeit. Die ist Voraussetzung. sondern auch um Europa. Es geht darum, dass wir in Europa mit dieser Währungsunion Strukturen schaffen Und dann gibt es europäische Regeln. Der europäi- müssen, die auf Dauer vertrauenswürdig und effizient sche Gipfel hat einstimmig erklärt, dass ein Schulden- sind, die ermöglichen, dass wir in allen Teilen der Wäh- schnitt nach dem europäischen Recht ausgeschlossen ist. rungsunion dauerhaftes Wachstum als Voraussetzung für Also, Griechenland muss ohne Schuldenschnitt die Vo- mehr soziale Gerechtigkeit haben. raussetzungen schaffen. Dazu muss dieses Programm ein noch schwierigeres sein, als es die beiden ersten gewe- Die zwei Programme für Griechenland sind übrigens sen sind. nicht gescheitert. Der IWF hat in seiner Analyse im Herbst vergangenen Jahres festgestellt, dass Griechen- Griechenland muss jetzt die Kraft und die Entschlos- land entgegen aller Skepsis auf einem guten Weg gewe- senheit dafür aufbringen. Es gibt im griechischen Parla- sen ist, trotz all der Schwierigkeiten, die für die griechi- ment über die Parteien hinweg einen breiten Konsensus. sche Bevölkerung damit verbunden gewesen sind. Der Das ist eines der starken Argumente dafür: Lasst uns ei- Stand Ende vergangenen Jahres war: Griechenland hatte nen weiteren Versuch wagen – gegen alle Erfahrungen. – Wachstum, hatte sogar eine höhere Wachstumsrate als Aber der muss jetzt geleistet werden. Der Versuch ist die Länder der Euro-Zone im Durchschnitt, hatte einen nicht am Montagmorgen erfolgreich abgeschlossen wor- Handelsbilanzüberschuss, hatte einen Primärüberschuss, den, sondern er beginnt jetzt. Liebe Kollegen, das ist die die Arbeitslosigkeit begann, rückläufig zu sein. entscheidende Frage. Wenn wir das nicht erreichen – – (Lachen und Widerspruch bei Abgeordneten (Carsten Schneider [Erfurt] [SPD]: Aber wir der LINKEN) wollen es doch erreichen!) – Das sind alles Analysen des IWF. – Klar, wir setzen alles daran, um das zu erreichen. Frau Griechenland war im Übrigen auf einem Weg, dass es Göring-Eckardt hat davon gesprochen, was wir Grie- nach Auslaufen, nach erfolgreichem Abschluss dieses chenland alles zumuten und was in Griechenland alles (B) (D) Programms nur noch ein vorsorgliches Programm benö- gemacht werden muss, etwa ein sozial gerechtes System. – tigt hätte, so wie es in Irland und Portugal nach Auslau- Griechenland ist nicht ein Protektorat. Die müssen es ein fen der Hilfsprogramme der Fall gewesen ist. Diese Per- Stück weit selber machen. spektive ist innerhalb von sechs Monaten verloren (Zuruf des Abg. Carsten Schneider [Erfurt] gegangen. Deswegen ist die Aufgabe, die sich allen Län- [SPD]) dern der Euro-Zone stellt, eine sehr viel schwierigere. Dafür müssen wir nun eine Lösung finden, Ich werbe da- – Herr Kollege Schneider, es hilft nichts; es hilft alles für, dass Sie den Auftrag erteilen, entsprechende Ver- nichts: Die Realität ist so, dass wir einen Weg finden handlungen zu führen. Man darf aber nicht meinen, jetzt müssen, um Griechenland über einen Zeitraum – den Sie sei das Thema, nachdem man einen zum Bösewicht er- definieren können – Zugang zu den Finanzmärkten zu klärt hat, erledigt und es werde schon laufen. Nein, so ist verschaffen. Dazu muss Griechenland – jedes Mitglieds- es nicht. Erst nach Abschluss der Verhandlungen werden land der gemeinsamen europäischen Währungsunion wir darüber diskutieren, ob die Verhandlungen einen musste das; das war bei Irland, bei Portugal und bei Weg aufzeigen, der funktionieren kann. Zypern so – seine Finanz- und Wirtschaftspolitik und seine Institutionen so anpassen, dass man die Vorausset- Die Bundeskanzlerin hat davon gesprochen, dass die zungen erfüllt. Auflagen hart sind; aber sie sind es nicht deswegen, weil wir Griechenland irgendetwas Böses tun wollen. Wir Ich habe in der letzten Debatte, die wir dazu geführt würden uns alle überbieten an Hilfsprogrammen für haben, daran erinnert, dass dieser Weg – unter völlig an- Griechenland, wenn es nicht auch um die Frage gehen deren Umständen – 1990 bei der Währungsunion – wir würde, wie wir es erreichen, dass Griechenland unter der haben gerade, am 1. Juli, darüber debattiert – auch au- Bedingung der Mitgliedschaft in der europäischen Wäh- ßergewöhnlich schwierig war. Der Vergleich mit der rungsunion – das ist der Wunsch Griechenlands; den Treuhandanstalt ist falsch. Die Herausforderung 1990 respektieren wir – wettbewerbsfähig werden kann. Es war, nach 40 Jahren die Menschen, die bis dahin in ei- besteht die Notwendigkeit, dass es so kommt. Das funk- nem linkstotalitären System mit der entsprechenden tioniert aber nicht, ohne dass Griechenland sehr grundle- wirtschaftlichen Ineffizienz gelebt hatten, in einem gende Reformen auf den Weg bringt, und zwar jetzt. Schritt an das Lebens- und Sozialniveau der sozialen Auch dazu hat Herr Gabriel eindrucksvoll gesprochen. Marktwirtschaft anzunähern. Dann muss es aber auch gemacht werden. Das war schon vor fünf Jahren, 2010, die Position und dann immer wie- (Zuruf der Abg. Katrin Göring-Eckardt der. Bis jetzt hat man es ein Stück weit gemacht. Aber in [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11367

Bundesminister Dr. Wolfgang Schäuble (A) – Entschuldigung, Frau Kollegin Göring-Eckardt. Wenn hung zur Lösung von Haushaltsdefiziten kenne ich aus (C) Sie sich die wirklichen Zusammenhänge ein bisschen jedem Wahlkampf. Das ziehen alle linken politischen anschauen, dann wird klar: Dass die Treuhandanstalt am Kräfte immer hervor. Ich habe als Finanzminister mit Ende gegen alle Erwartungen bei der Privatisierung entsprechenden Initiativen effektiv mehr für die Be- nicht große Gewinne erbracht hat, sondern das Gegen- kämpfung von Steuerhinterziehung getan – Herr Gabriel teil, lag nicht an dem Ansatz, dass eine leistungs- und hat es liebenswürdigerweise angesprochen – als jeder wettbewerbsfähige Wirtschaft dadurch entsteht, dass meiner Vorgänger. Das ist ganz sicher. man einen zu breiten öffentlichen Sektor privatisiert, um stärkere Wettbewerbsdynamik in die Wirtschaft zu brin- (Beifall bei der CDU/CSU) gen. Vielmehr ist der Grund, warum das entstanden ist, Aber ich bin eben jemand, der die alte Anforderung dass der Versuch unternommen wurde – und das war „Respice finem“ im Blick hat. Das macht es manchmal notwendig, sonst wäre die deutsche Einheit nicht gelun- im Umgang mit mir schwerer, dass ich sage: In drei Wo- gen; daher auch die Treuhandanstalt –, möglichst schnell chen oder in drei Monaten fragt Ihr mich, ob es funktio- die 100 Prozent Angleichung wenigstens annähernd zu niert hat. Dann sage ich nicht: Was geht mich mein Ge- erreichen – noch immer sind wir nicht, Arnold Vaatz, bei schwätz von gestern an? 100 Prozent, lange nicht; das ist wahr; das macht jetzt auch die Bund-Länder-Finanzverhandlungen für die Ich kann Ihnen auch große Reden halten, wie alles Jahre ab 2020 so kompliziert. Aber wir sind es schnell leicht geht. angegangen. Und dadurch ist natürlich der hohe finan- (Katrin Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE zielle Aufwand entstanden. Deswegen ist der Vergleich GRÜNEN]: Das hat niemand gesagt, dass es mit der Treuhandanstalt insoweit überhaupt nicht be- leicht geht!) gründet. Nein, ich sage Ihnen, und Sie werden es sehen: Der Weg, Nein, der Punkt, um den es geht, ist: Wir müssen auch unter den Bedingungen der Mitgliedschaft in der Wäh- nach der Erklärung des europäischen Gipfels, dass ein rungsunion die Probleme zu lösen, wird einer sein, den Schuldenschnitt mit europäischem Recht nicht vereinbar viele in Deutschland und Europa weiterhin als eine zu ist, für den Finanzbedarf einen Weg finden, der realis- große Belastung für die Menschen ansehen. tisch erscheint. Deswegen habe ich in der Tat in die Verhandlungen der Finanzminister den Vorschlag ein- Im Übrigen ist die Bemerkung erlaubt – sie muss sein –: gebracht: Lasst uns doch versuchen, durch eine Neuor- Griechenland hat, auch heute, im Verhältnis zu seinem ganisation der griechischen Wirtschaft – das ist nicht Bruttoinlandsprodukt mit die höchsten Verwaltungsauf- Privatisierung – über die Zeitachse hinweg ein finanziel- wendungen aller europäischen Länder. Diese Regierung (B) les Volumen aufzubringen, das den Finanzbedarf in eine hat in den letzten Monaten erste Schritte, das zu reduzie- (D) realisierbare Größenordnung zurückbringt. Das kann ren, wieder zurückgenommen – gegen alle Zusagen, die man diffamieren; dann eignet es sich ein bisschen für die sie gegeben hat. polemischen Auseinandersetzungen des Tages. Ich bin Griechenland hat in Teilen ein Rentenniveau, das weit so abgehärtet in einem langen politischen Leben, dass über vergleichbaren Systemen liegt. Machen Sie es sich mich das nicht aus der Bahn wirft. doch nicht so einfach, über die anderen, kleineren Län- Was mich wirklich quält und worum ich ringe, ist: In der in Europa mit einer billigen Polemik herzufallen! meiner Verantwortung als Bundesfinanzminister als Teil Das führt doch nicht weiter. Ein Ministerpräsident eines einer gemeinsamen Regierung – glauben Sie mir, da kleineren Landes hat doch wohl gesagt: Wir haben für muss mich niemand belehren – meiner Verantwortung Griechenland Haftung in einer Größenordnung von gerecht zu werden, an einer Lösung mitzuwirken, von 3,5 Prozent unseres Bruttoinlandsprodukts übernom- der ich Ihnen allen und den deutschen Staatsbürgerinnen men. und Staatsbürgern sagen kann: Ich bin davon überzeugt, (Zuruf von der LINKEN: Das war Estland!) dass diese Lösung funktionieren kann. – Das ist die Ver- antwortung, die wir haben. Daran werden wir mit aller Wie soll ich meiner Bevölkerung erklären, dass wir wei- Kraft in den nächsten Wochen zu arbeiten haben – auf tere Haftung übernehmen müssen, wenn gleichzeitig allen Ebenen. viele in Griechenland und auch in Deutschland sagen: Aber mit dieser Art einer völlig von der Sache losge- „Eine weitere Absenkung der Renten in Griechenland ist lösten, verzerrenden Polemik erreichen Sie überhaupt nicht möglich“? – Das geht, wenn Sie Europa ernst mei- nichts. nen, irgendwo nicht zusammen. (Katrin Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE Deswegen, liebe Kolleginnen und Kollegen: Ich bitte GRÜNEN]: Das ist keine Polemik, Herr Sie heute alle, dem Antrag zuzustimmen. Ich habe mir, Schäuble!) die Bundesregierung hat sich den Antrag nicht leicht ge- macht. Wir glauben daran, dass die Chance besteht, dass – Ja sicher, weil Sie doch so tun, als wäre – – wir die Verhandlungen zum erfolgreichen Abschluss bringen können. Aber alles, was mit einer verzerrenden (Katrin Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE Polemik die Dinge einfacher darstellt, als sie sind, wird GRÜNEN]: Nein!) in vier Wochen wieder vergessen sein. Sie können nur Es ist auch mit den einfachen Lösungen so. Wissen Sie, darauf hoffen, dass dann wieder vergessen ist, was Sie die Debatte über die Bekämpfung von Steuerhinterzie- hier gesagt haben. 11368 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Bundesminister Dr. Wolfgang Schäuble (A) (Widerspruch beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Die Financial Times schätzt, dass die griechische (C) NEN) Wirtschaft bei Umsetzung Ihrer Giftliste nochmals um mindestens 5 Prozent einbrechen wird. Der IWF, den Sie Deswegen: Eine ernsthafte Debatte erfordert, dass wir ja selbst unbedingt im Boot haben möchten, Frau uns der Schwierigkeiten der Lage bewusst sind. Grie- Merkel, geht davon aus, dass die griechische Schulden- chenland hat sich so entschieden, wie es sich entschie- quote bald bei 200 Prozent liegen und dass selbst das den hat. Die Bundeskanzlerin hat gesagt: Es erfordert neue 85-Milliarden-Euro-Paket wieder nur ein Durch- harte Anstrengungen, und zwar kurzfristig, schnell. – laufposten sein wird. Frau Merkel, es ist Ihre Verantwor- Wenn das gelingt, dann werden wir alle Kraft darauf ver- tung – nicht die der Linken und auch nicht die der wenden, dass dieser letzte Versuch zum Erfolg geführt Syriza-Regierung –, dass die Bürgerinnen und Bürger wird. Deswegen bitte ich Sie um Zustimmung zu mei- dieses Landes bereits mit etwa 80 Milliarden Euro für nem Antrag. die griechischen Schulden haften. Jetzt soll das mit ei- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- nem Handstreich noch mal um 20 Milliarden Euro er- neten der SPD) höht werden, und das für ein Programm, an dessen Er- folg Sie alle – geben Sie es doch zu! Herr Schäuble hat es doch faktisch zugegeben – nicht einmal selbst glau- Präsident Dr. Norbert Lammert: ben. Spätestens in einem Jahr stehen wir wieder an ge- Nächste Rednerin ist die Kollegin Sahra nau dem gleichen Punkt, nur dass Griechenland dann Wagenknecht für die Fraktion Die Linke. noch ärmer sein wird und seine Schulden noch höher sein werden. Ich muss wirklich sagen: Wie Sie mit dem (Beifall bei der LINKEN – Abgeordnete der Steuergeld, für das immerhin Millionen Menschen hart CDU/CSU verlassen den Saal – Zuruf von der gearbeitet haben, umgehen, ist einfach verantwortungs- LINKEN: Angsthasen!) los. (Beifall bei der LINKEN) Dr. Sahra Wagenknecht (DIE LINKE): Herr Präsident! Werte Kolleginnen und Kollegen! Griechenland ist seit 2010 überschuldet, und ein Frau Bundeskanzlerin! Herr Schäuble! Ich glaube, nie- Überschuldeter braucht nicht noch mehr Schulden. Ein mand in diesem Hause bestreitet, dass Griechenland Re- Überschuldeter braucht endlich einen richtigen Schul- formen braucht. Die Griechen brauchen Katasterämter, denschnitt. eine funktionierende Steuerverwaltung und die Bekämp- (Beifall bei der LINKEN) fung der Korruption. Sie brauchen eine drastische Ver- (B) mögensabgabe für ihre superreiche Oberschicht, die Da kommen sie mir jetzt bitte nicht mit den Regeln, Herr (D) selbst in der Krise und unter Aufsicht der Troika noch Schäuble. Den größten Regelbruch verantworten doch immer reicher geworden ist. Aber das, was Sie hier unter Sie, Frau Merkel, und Sie, Herr Schäuble. Oder war es dem schönen Namen „Reformen“ verteidigen, hat, bitte etwa kein Bruch der Regeln in Europa, dass Sie 2010 schön, mit all diesen sinnvollen Maßnahmen überhaupt entschieden haben, die Haftung für die Schulden eines nichts zu tun. Das ist das Kernproblem. überschuldeten Landes den europäischen Steuerzahlerin- nen und Steuerzahlern auf die Schultern zu laden, denen (Beifall bei der LINKEN) im Baltikum genauso wie den Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern hier in der Bundesrepublik? Das haben Herr Gabriel, falls Sie vielleicht mal zuhören mögen: Sie entschieden, und zwar nur, um deutsche und franzö- Es ist doch ein Hohn, dass Sie hier von investitions- und sische Banken vor Verlusten zu bewahren, vor Milliar- wachstumsfreundlicher Politik geschwätzt haben. Gu- denverlusten. cken Sie sich doch mal das Paket an, das Griechenland nun diktiert wurde! Das ist doch exakt die Fortsetzung (Beifall bei der LINKEN) der rabiaten Kürzungspolitik der letzten fünf Jahre, die Das ist der Kern, mit dem die ganze Tragödie begon- schon ein Viertel der griechischen Wirtschaftsleistung nen hat. Seitdem betreiben Sie Konkursverschleppung, zerstört hat, die das Land in Rekordarbeitslosigkeit, in um nicht zugeben zu müssen, dass Sie viele Milliarden Armut und in wirkliches Elend getrieben hat und die vor in den Sand gesetzt haben. Das nennen Sie dann auch allem die griechischen Schulden immer weiter erhöht noch Solidarität. Also, ich muss sagen: Schlimmer kann hat, nämlich von 130 Prozent auf 180 Prozent der Wirt- man diesen großen Begriff wirklich nicht missbrauchen. schaftsleistung. Und das wollen Sie jetzt fortsetzen! Sie wollen das noch verschärfen durch den kompletten Aus- (Beifall bei der LINKEN) verkauf des öffentlichen Vermögens und die vollständige Entmündigung des gewählten griechischen Parlaments, Der große Ökonom Adam Smith hat einmal gesagt: das in Zukunft gar nichts mehr zu entscheiden hat. Da Es gibt zwei Wege, eine Nation zu erobern und zu muss ich Ihnen sagen: Was Sie mit diesem Land ma- versklaven. Der eine ist durch das Schwert, der an- chen, das immerhin nicht nur die Wiege der Demokratie, dere durch Verschuldung. sondern auch die Wiege der gesamten europäischen Kul- tur ist, das ist einfach nur schändlich. Es gibt auch zwei Wege, einen Staatsstreich durchzu- führen. Der klassische Weg geht über Panzer und Mili- (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten tärs. Der moderne Weg bedient sich der Banken und der des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Macht über die Währung eines Landes. Mit diesen Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11369

Dr. Sahra Wagenknecht (A) Hebeln haben Sie es geschafft, den von über 60 Prozent wirklich schlimm, was Sie machen, schlimm für Europa, (C) der griechischen Bevölkerung zum Ausdruck gebrachten auch schlimm für Deutschland, und deswegen wird die Wunsch nach einem Ende der ruinösen Kürzungspro- Linke gegen dieses Mandat mit diesen falschen Kondi- gramme eiskalt wegzuputschen. Was für ein trauriger tionen stimmen. Sieg! (Beifall bei der LINKEN) (Beifall bei der LINKEN) Ich muss auch sagen, Herr Gabriel – ich sehe Sie ge- Präsident Dr. Norbert Lammert: rade nicht –: Ihre Rolle in diesem ganzen Spiel, Ihre Für die SPD-Fraktion erhält der Kollege Thomas Scharfmacherei beim Durchsetzen von Rentenkürzun- Oppermann das Wort. gen und Mehrwertsteuererhöhungen und Ihre Skrupello- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten sigkeit beim Bedienen dumpfer Ressentiments, bei dem der CDU/CSU) man das Gefühl hatte, Sie bereiteten schon eine neue Karriere in den Ruinen der AfD vor, Thomas Oppermann (SPD): (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN) Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Liebe Frau Wagenknecht, Ihre Rede hat auf mich eine eigenar- Ihre Unehrlichkeit und Ihr Opportunismus, tige Wirkung. ( [Essen] [SPD]: Schlimmer geht es (Heiterkeit bei Abgeordneten der SPD) nimmer!) Wenn ich Ihnen sechs Minuten zuhöre, dann finde ich das war alles so erbärmlich, dass ich mich wirklich – was sonst nicht der Fall ist – gar nicht frage, wie lange die SPD dieses Elend an ihrer Spitze mehr so schlecht. noch ertragen will. (Heiterkeit und Beifall bei der SPD sowie bei (Beifall bei der LINKEN) Abgeordneten der CDU/CSU) Nicht nur in Griechenland, auch in Deutschland und Ich muss Ihnen sagen: Ich bin von Herzen froh, dass Ihre in ganz Europa können heute immer mehr Menschen Partei als Schwesterpartei von Syriza auf diese Partei in von ihrer Arbeit nicht mehr ordentlich leben. Überall Griechenland im Augenblick verdammt wenig Einfluss werden Rentner ärmer. Die Mittelschichten schrumpfen hat. und werden um ihre Ersparnisse gebracht, und die Kapi- talmärkte boomen. So sieht Ihr Europa aus, Frau Merkel, (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Herr Schäuble und Herr Gabriel: eine Finanzmarktkolo- (B) der CDU/CSU) (D) nie, in der für Demokratie kein Raum mehr bleibt, weil Meine Damen und Herren, die SPD-Fraktion war un- Technokraten, Banker und Wirtschaftslobbyisten die glaublich erleichtert, Richtung diktieren. Und da wundern Sie sich, dass sich immer mehr Menschen von diesem Europa abwenden. (Katja Kipping [DIE LINKE]: Natürlich!) Mit Ihrem arroganten Großmachtgehabe, Ihrer sozialen Gleichgültigkeit und Ihrer wirtschaftspolitischen Unbe- als in der langen Verhandlungsnacht von Brüssel ein lehrbarkeit zertrampeln Sie das Erbe der großen Euro- Kompromiss gefunden wurde, ein Weg für Griechen- päer von de Gaulle über bis hin zu Helmut land, aus der Krise herauszukommen. Kohl, die alle wussten, dass der gegenseitige Respekt Aber es ging ja um viel mehr: Es ging in dieser Ver- und soziale Ausgleich handlungsnacht eigentlich ums Ganze; es ging um Eu- (Zuruf der Abg. Mechthild Rawert [SPD]) ropa. Es ging um den Bestand und die Zukunft Europas. Wenn an diesem Wochenende Frankreich und Deutsch- die Grundpfeiler einer erfolgreichen europäischen Ent- land auseinandergebrochen wären, dann wäre das ein un- wicklung sind. ermesslicher Schaden für Europa und für Deutschland. Deshalb, Frau Bundeskanzlerin, möchte ich Ihnen ganz „Das europäische Projekt … hat gerade einen furcht- herzlich dafür danken, dass Sie gemeinsam mit Präsident baren, vielleicht sogar tödlichen Schlag erlitten.“ So hat Hollande diese Verhandlungen zu einem guten Ende ge- der Wirtschaftsnobelpreisträger Paul Krugman die führt haben. jüngsten Gipfelergebnisse kommentiert. (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) (Johannes Kahrs [SPD]: Was hat denn das jetzt mit Ihnen zu tun? Eine billige Populistenrede! Aber dieses letzte Wochenende wird uns auch aus ei- Ohne Inhalt! Dumpfer Populismus! So kennt nem anderen Grund in guter Erinnerung bleiben: Fast im man die Linke! Dumpfer, peinlicher Populis- gleichen Atemzug ist es in Wien gelungen, den Atom- mus!) konflikt mit dem zu beenden und endlich eine Eini- gung zu erzielen, die, wenn der Iran sich daran hält, dazu – Ich merke, dass Ihnen das wehtut. Aber, bitte schön, führt, dass dieses Land wieder in die Völkergemein- dann ändern Sie endlich mal Ihre Politik! schaft zurückkehren kann. Ich finde, das ist ein ganz gro- (Beifall bei der LINKEN) ßer außenpolitischer Erfolg. Ich finde es ein Trauerspiel, dass Sie sich hier für sol- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten che Ergebnisse auch noch gegenseitig feiern. Das ist der CDU/CSU) 11370 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Thomas Oppermann (A) Das zeigt doch, dass auch in schwierigen und in aus- Ich verstehe Ihre politischen Schwierigkeiten und (C) weglosen Situationen Lösungen gefunden werden kön- Ihre politischen Motive ja. Aber sagen Sie uns nicht, nen, wenn man weiter verhandelt, und dass in einer dass es Ihnen um die Menschen in Griechenland geht. Welt, in der vieles aus den Fugen geraten ist, nicht alles schlecht bleiben muss; manches kommt auch wieder in (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Ordnung. Dafür möchte ich ganz besonders Außen- der CDU/CSU – Johannes Kahrs [SPD]: So ist minister Frank-Walter Steinmeier danken, der einen gro- das! – Widerspruch bei der LINKEN) ßen Anteil an diesem Ergebnis hat. Ich möchte etwas zur aktuellen Kritik an der deut- schen Verhandlungsführung sagen. Ich habe gelesen, (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten dass selbst bekannte amerikanische Ökonomen Deutsch- der CDU/CSU) land vorwerfen, Griechenland vorführen und unterdrü- Wir werden als SPD-Fraktion – alle 193 Abgeord- cken zu wollen. Paul Krugman schreibt in seinem Blog nete, die anwesend sind, mit nur zwei Ausnahmen – für für die New York Times: Die substanzielle Kapitulation die Aufnahme von Verhandlungen mit Griechenland der Regierung Tsipras reicht Deutschland nicht aus; stimmen. Ich sehe mit Interesse, wie die anderen Frak- Deutschland will den Regimewechsel und die vollstän- tionen sich positionieren. Die Grünen können oder wol- dige Demütigung Griechenlands. – Ich muss Ihnen sa- len – oder können und wollen – sich nicht zwischen Ja gen, meine Damen und Herren: Ich halte solche Äuße- und Nein entscheiden. Deshalb wollen sie sich enthalten. rungen für total abwegig, auch wenn sie von Nobelpreisträgern kommen. (Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN]: Weißt du, wie ich abstimme?) (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) Das kommt mir irgendwie bekannt vor. Ich kann Ih- Sie sind außerdem destruktiv. Sie treiben einen Spalt- nen sagen: Aus eigener Erfahrung weiß ich, dass es pilz in die Europäische Union, und sie verkennen das keine überzeugende Position ist, wenn Sie in einer so Ausmaß der hausgemachten Probleme in Griechenland, historischen Situation keine klare Antwort haben. die nur in Griechenland gelöst werden können. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten (Zuruf von der CDU/CSU: So ist das!) der CDU/CSU – Katrin Göring-Eckardt Ich finde, die amerikanischen Ökonomen verkennen ins- [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist pein- besondere, wie sehr das totale Staatsversagen in Grie- lich! Nach dem letzten Wochenende ist das chenland sich auf die griechische Ökonomie auswirkt. sehr peinlich!) Ich frage mich, warum diese Ökonomen sich nicht mit (B) Das weiß übrigens auch Gregor Gysi. Deshalb ist ihm Berichten auseinandersetzen, nach denen in Griechen- (D) eine Enthaltung nicht in den Sinn gekommen. Er will land die Preise für Arzneimittel und für Lebensmittel sich nicht zwischen Ja oder Nein entscheiden. Da hat er weit überhöht sind, weitaus höher als in anderen Teilen ganz tief in die Kiste des politischen Schlaumeiers ge- der Europäischen Union. Da muss man doch mal nach- griffen und ist zu dem überraschenden Ergebnis gekom- fragen, warum das so ist. Das liegt daran, dass es in die- men: Wir stimmen mit Ja und Nein. Wir stimmen mit Ja sem Land keinen funktionierenden Wettbewerb gibt, und im griechischen Parlament, aber mit Nein im Deutschen das muss sich ändern, meine Damen und Herren, wenn Bundestag. es für die Menschen besser werden soll. (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) (Beifall bei Abgeordneten der SPD) In Wirklichkeit haben sich die Länder der Euro-Zone Ich kann Ihnen sagen – das muss ich zur Ehrenrettung gegenüber Griechenland in den vergangenen Jahren des Marxismus tun –: Mit marxistischer Dialektik hat mehr als solidarisch verhalten. Die Rettungspakete für das gar nichts zu tun, eher mit politischer Rabulistik. Griechenland summieren sich auf knapp 216 Milliarden (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Euro. Zusätzlich gab es den Schuldenschnitt bei priva- der CDU/CSU – Abg. Klaus Ernst [DIE ten Gläubigern in Höhe von 107 Milliarden Euro in LINKE] meldet sich zu einer Zwischenfrage) 2012; das vergessen Sie immer zu erwähnen, Frau Wagenknecht. Europa hat mehrfach die Zinsen gesenkt – Ich möchte keine Zwischenfrage. und die Laufzeiten verlängert. Jetzt wollen wir ein drit- tes Hilfsprogramm auf den Weg bringen, und ich sage Sie finden, in Griechenland muss man mit Ja stim- ganz klar: Das ist keine Demütigung Griechenlands, men, um eine Katastrophe, eine Verelendung des grie- sondern das ist der ernsthafte Versuch, das Land endlich chischen Volkes, zu vermeiden. Haben Sie mal eine Se- aus der Dauerkrise herauszubringen und auf den Wachs- kunde darüber nachgedacht, was passiert, wenn alle so tumspfad zurückzuführen. abstimmen, wie Sie das hier machen? Sie können doch nur deshalb mit Nein stimmen, weil gewährleistet ist, (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten dass wir anderen alle mit Ja stimmen. der CDU/CSU) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Viele machen die Kritik an Bundesfinanzminister der CDU/CSU – Michael Grosse-Brömer Wolfgang Schäuble fest. Trotz aller Differenzen, Herr [CDU/CSU], an die LINKE gewandt: So! Jetzt Schäuble, die meine Fraktion mit Ihnen in Bezug auf den kriegt ihr es aber richtig!) sogenannten Plan B, den Grexit, hat, möchte ich eines Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11371

Thomas Oppermann (A) vorab klarstellen: Die Art und Weise, wie Sie wegen Ih- ist die Grundlinie sozialdemokratischer Politik bei die- (C) rer Verhandlungsführung in der griechischen Presse und sen Rettungsprogrammen. in den sozialen Medien verunglimpft und verächtlich ge- macht werden, ist abstoßend und unerträglich, Da muss bei den Reformen jetzt Priorität haben: dass die Steuerbasis langfristig konsolidiert und eine ange- (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie messene Besteuerung auch der Reichen und Wohlhaben- bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE den in Griechenland ermöglicht wird, dass unternehme- GRÜNEN) risches Handeln gefördert wird, Wettbewerb ermöglicht wird sowie Korruption, Klientelismus und Schattenwirt- und die weisen wir als Bundestag auch mit aller Ent- schaft bekämpft werden. Ich glaube, dass viele in Grie- schiedenheit zurück. chenland auf diese Reformen warten. Aber das ändert nichts daran, dass wir in einem wich- tigen Punkt unterschiedlicher Meinung sind. Bis zum Es gibt viele junge, gut ausgebildete Menschen in Gipfel war offen, ob Alexis Tsipras bereit ist, Reformen Griechenland, die aus dem klientelistischen System raus zu akzeptieren und einen Kompromiss mitzutragen. So wollen. Sie wollen raus aus einem System, in dem gute politische Beziehungen, aber nicht Leistung und An- lange mag es auch richtig gewesen sein, einen Plan B zu strengung für den beruflichen und wirtschaftlichen Er- haben. Jetzt aber ist die Entscheidung gefallen. Sie ist folg des Einzelnen maßgeblich sind. Ich finde, wir haben vielleicht nicht in Ihrem Sinne gefallen, Herr Schäuble, die Pflicht, diese jungen Menschen zu unterstützen. Des- aber sie ist gefallen. halb müssen die Reformen jetzt umgesetzt werden. (Zuruf der Abg. Katrin Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU) Jetzt gilt Plan A. Alle in der Regierung müssen mitzie- hen, damit das Hilfsprogramm für Griechenland jetzt Die Euro-Zone braucht – das zeigt die derzeitige De- auch gelingt, batte in aller Schärfe – ein stabiles institutionelles Fun- dament. Die Wirtschafts- und Währungsunion muss wet- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten terfest gemacht werden. Dafür reicht der Stabilitäts- und der CDU/CSU) Wachstumspakt nicht aus, auch nicht das Europäische und das erwarte ich auch von Ihnen. Semester. Ich freue mich, dass der französische Präsi- dent die Vorschläge von Sigmar Gabriel und seinem Meine Damen und Herren, viele von uns sind entsetzt französischen Amtskollegen Macron aufgegriffen hat darüber, dass die griechische Regierung bei dem Refe- und wir jetzt offensiv darüber diskutieren, dass wir eine rendum für ein Nein zu den Reformvorschlägen gewor- parlamentarische Vertretung für die Euro-Zone brau- (B) ben hat. Aber ich sage auch: Alexis Tsipras verdient chen, dass wir ein eigenes Budget brauchen, um Investi- (D) Respekt für die Entscheidung, den drohenden Ausstieg tionen zu finanzieren und Schwankungen in der Euro- aus der Euro-Zone abzuwenden und dem Rettungspro- Zone stärker auszugleichen. Die Diskussion über diese gramm jetzt doch zuzustimmen – gegen Widerstände aus Themen müssen wir jetzt auch hier im Bundestag voran- der eigenen Partei. Er hat bei der Abstimmung im Parla- treiben. Natürlich hat jedes Land nationale Interessen, ment seine Regierungsmehrheit verloren. Daran zeigt auch in der Europäischen Union. Aber die Summe der sich auch, dass Alexis Tsipras tatsächlich aus einem an- nationalen Interessen ist noch kein vereintes Europa. deren Holz geschnitzt ist als Sie, meine Damen und Her- Deshalb muss die Währungszone vertieft werden. ren von den Linken. (Beifall bei der SPD sowie des Abg. Dr. Franz (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Josef Jung [CDU/CSU]) der CDU/CSU) Wenn wir uns umschauen – ob in Holland, in Frank- Für Griechenland ist dies möglicherweise die letzte reich, in Spanien, in Ungarn oder in Finnland –, dann Chance für einen Neuanfang. Zu oft wurden Vereinba- müssen wir feststellen: In immer mehr auch wirtschaft- rungen in der Vergangenheit nicht umgesetzt. Zu oft hat lich starken Ländern werden die populistischen Parteien sich die griechische Regierung vor Reformen in Staat stark. Sie versprechen einfache Lösungen und mobilisie- und Wirtschaft gedrückt. Zu oft hat auch die Troika ren nationale Ressentiments. Sie stellen sich gegen die beide Augen verschlossen. Das muss jetzt vorbei sein. Kernidee eines vereinten Europas, nämlich die Überwin- dung des Nationalismus, dessen Konsequenzen die Völ- Ziel der vereinbarten Reformen ist nicht, Griechen- ker Europas so leidvoll erfahren mussten. Die Populisten land auf Dauer zu alimentieren und zu einem Objekt eu- wollen Europa wieder in seine Einzelteile zerlegen. Ich ropäischer Fürsorge zu machen. Genau das wollen wir sage: Dagegen müssen wir uns mit aller Kraft stemmen. nicht. Wir wollen, dass Griechenland wieder in die Lage versetzt wird, aus eigener Kraft das zu erwirtschaften, (Zuruf des Abg. Matthias W. Birkwald [DIE was notwendig ist, um den Bürgerinnen und Bürgern ei- LINKE]) nen ordentlichen Lebensstandard ermöglichen zu kön- nen. Wir sind für ein solidarisches, für ein soziales und für ein wirtschaftlich starkes Europa. Lassen Sie uns daran ge- „Solidarität“ heißt für uns übrigens immer: Hilfe für meinsam arbeiten. die, die bereit sind, sich selber anzustrengen, im Rahmen ihrer Möglichkeiten, im Rahmen dessen, was man zumu- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten ten kann. „Solidarität“ heißt: Hilfe zur Selbsthilfe. Das der CDU/CSU) 11372 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) Präsident Dr. Norbert Lammert: Thomas Oppermann (SPD): (C) Für eine Kurzintervention erhält der Kollege Klaus Lieber Herr Ernst, Sie stricken hier an einer Legende. Ernst das Wort. Diese Legende lautet: Die Euro-Länder haben Griechen- land erpresst. Klaus Ernst (DIE LINKE): (Zuruf von der LINKEN: Das stimmt!) Herr Kollege Oppermann, Sie haben gerade gesagt, Ich finde, das ist eine ganz billige Propaganda. die Linken würden mit Ja und mit Nein stimmen. Abge- sehen davon, dass das nicht geht, weil wir nur hier im (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie Bundestag abstimmen, möchte ich Ihnen etwas erklären, des Abg. Dieter Janecek [BÜNDNIS 90/DIE was Sie offensichtlich noch nicht verstanden haben. GRÜNEN]) Wenn wir jetzt mit einem dritten Hilfsprogramm Glauben Sie ernsthaft, dass die griechische Regierung 80 Milliarden Euro oder mehr – das bleibt noch abzu- lustvoll über das abstimmt, was Sie ihr diktiert haben? warten – aufwenden wollen, dann ist das doch keine Er- Glauben Sie ernsthaft, dass die griechische Regierung pressung oder Erniedrigung, sondern der Versuch, Grie- mit Freude die Renten kürzt und die Mehrwertsteuer er- chenland wirtschaftlich wieder auf die Beine zu bringen, höht, obwohl sie weiß, dass das genau das Gegenteil von vor allen Dingen den Griechen die notwendige Zeit zu dem bewirkt, was es bewirken soll, nämlich dass die geben, um die unbedingt erforderlichen Staatsreformen Wirtschaft weiter nach unten gedrückt wird? Die grie- auf den Weg zu bringen. chische Regierung macht das einzig und allein aus dem Grund, Herr Oppermann, weil ihr das Messer an den (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Haben Hals gehalten wird, und daran wirkt auch die deutsche Sie das mal gelesen?) Regierung mit. Natürlich sind mit diesem Hilfsprogramm Reformen und (Widerspruch bei Abgeordneten der SPD) die Einhaltung von Regeln verbunden, und die sind nicht beliebig. Das hat die Kanzlerin in ihrer Rede sehr deut- Das Problem ist, dass es sich hier um Erpressung handelt lich gemacht. Europa ist auch eine Rechtsgemeinschaft, und einer Regierung letztendlich die Souveränität entzo- und die Regeln sind nicht dispositiv für denjenigen, der gen wird. Die griechische Regierung stimmt mit Ja, weil gerade die Mehrheit stellt, sondern sie gelten für alle, ihr nichts anderes übrig bleibt. ohne Unterschied. Daran müssen sich alle gewöhnen. Welche Rolle spielen wir hier? Wir haben eine Regie- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten rung, die genau diese Erpressung vollzieht. Der Deut- der CDU/CSU) (B) (D) sche Bundestag – auch wir als Abgeordnete der Linken – Natürlich setzen die Griechen diese Reformen jetzt hat die Aufgabe, das zu kontrollieren und darauf hinzu- nicht lustvoll um; aber sie machen das, weil sie Verant- weisen, dass das nicht in Ordnung ist. Deshalb stimmen wortung für ihr Land übernehmen. wir hier klar mit Nein. Wir stimmen nicht dagegen, den Griechen zu helfen, sondern wir stimmen dagegen, dass (Klaus Ernst [DIE LINKE]: Weil sie nicht an- man den Griechen die Souveränität nimmt. ders können!) (Widerspruch bei Abgeordneten der SPD) Herr Tsipras hat gesagt: Ich bin nicht überzeugt von die- sen Reformen; aber ich fühle mich verpflichtet, die Ver- – Das ist ja lustig. Zu Ihrem Gebrüll kann ich nur sagen: einbarungen umzusetzen. Pacta sunt servanda. – Das ist Sie wirken daran mit, dass der griechischen Regierung Übernahme von Verantwortung; aber das scheint Ihnen die Souveränität genommen wird, und das ist ein Skan- völlig fremd zu sein. dal, meine Damen und Herren. (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) (Beifall bei der LINKEN) Präsident Dr. Norbert Lammert: Ich möchte an dieser Stelle meine Ausführungen noch Der Kollege Gerhard Schick ist der nächste Redner etwas vertiefen; denn eine Minute habe ich ja noch. Herr für die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen. Oppermann, wenn Sie glauben, dass die Reformen eine soziale Wohltat sind, wenn Sie glauben, dass das die wirtschaftliche Situation Griechenlands verbessert, dann Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- sollten Sie sich vielleicht einmal zu Gemüte führen, was NEN): das, was mit Ihrer Zustimmung hier im Bundestag be- Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich schlossen wurde, in den letzten drei Jahren bewirkt hat. habe dem Wortwechsel gerade genau gelauscht. Es ist Ich kann Ihnen sagen, Herr Oppermann: Die Wirt- natürlich leicht, sich auf eine Seite zu stellen, alle Fehler schaftsleistung ist gedrückt worden, und die Arbeitslo- der griechischen Regierung zu negieren und sich die sigkeit ist gestiegen; die Jugendarbeitslosigkeit liegt Lage dort schönzureden. Was aber auch nicht geht, Herr sogar bei 50 Prozent. Die Maßnahmen, die wir hier be- Oppermann, ist, so zu tun, als hätte das Papier, das mit schlossen haben, haben dazu beigetragen. Deshalb stim- der Unterstützung Ihres Parteivorsitzenden, des Vize- men wir hier mit Nein, Herr Oppermann. kanzlers, in der Euro-Gruppe vorgelegt worden ist, eine freiwillige Entscheidung der griechischen Regierung er- (Beifall bei der LINKEN) möglicht. Die Drohung: „Wir schmeißen euch aus dem Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11373

Dr. Gerhard Schick (A) Euro-Raum; ihr müsst gehen“, stand so deutlich im Auch an dieser Stelle schlagen wir von Bündnis 90/Die (C) Raum, dass das Land mit dem Rücken zur Wand stand. Grünen einen anderen Weg vor, einen Green New Deal Dazu müssen Sie stehen! mit Investitionen, damit das Land eine Perspektive, eine Zukunft hat. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg. Richard Pitterle [DIE LINKE]) Ich habe auch zugehört, wie Ihre Reaktion auf das Ergebnis war. Sie waren erleichtert, dass Jean-Claude Uns ist wichtig, dass in dem Antrag heute auch etwas Juncker wenigstens ein Minimum an Investitionen für zur sozialen Lage steht. Ich finde, es geht nicht, dass wir Griechenland rausverhandelt hat. Ich frage mich: Warum zwar darüber reden, aber dass in der Verhandlungsposi- war das eigentlich nicht Teil der Verhandlungsposition tion Deutschlands nichts dazu steht, wie man die akute dieser Bundesregierung, die Sie mittragen? Not der Menschen lindern will. Auch das ist unsere Ver- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN antwortung. und bei der LINKEN) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Sie waren erleichtert, dass Präsident Hollande die Irr- sowie bei Abgeordneten der LINKEN) fahrt in Richtung Grexit gestoppt hat. Ich frage mich: Meine Fraktion hat diesmal anders als bei den frühe- Wieso kam das überhaupt in die Verhandlungsposition ren Entscheidungen diskutiert. Das liegt insbesondere an der Bundesregierung? Es scheint ja fast so, als hieße der zwei Punkten, die wichtig sind. Bei der Frage, wie wir in Vizekanzler immer noch Westerwelle. Wo sind hier die Europa miteinander umgehen, hat es in den letzten Ta- Sozialdemokraten gewesen? gen einen Bruch gegeben. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Zurufe vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN) und von der LINKEN: Ja!) Der Bundestag hat heute zwei Anträge vorliegen, die Diesen Bruch können wir nicht mittragen. Es gibt eine beide aussagen: Es soll ein Verhandlungsmandat geben. Grenze der Konditionalität an der Stelle, wo wir der de- Die deutsche Vertretung im ESM-Gouverneursrat soll mokratischen Entscheidung unserer Kollegen Parlamen- zustimmen, damit Verhandlungen auf den Weg kommen. – tarier in anderen Ländern keinen Raum mehr lassen. Wir haben uns als Fraktion entschieden, neben den An- trag des Bundesministeriums der Finanzen einen eigenen (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Antrag zu legen, weil wir meinen, dass mit dem, was der sowie bei Abgeordneten der LINKEN) Bundesfinanzminister hier vorlegt, kein Weg gefunden (B) Die Bundeskanzlerin hat zu Beginn gefragt, was es be- (D) wird, der funktioniert, obwohl er vorhin gesagt hat, es deuten würde, wenn in Deutschland die Rentnerinnen müsse ein Weg gefunden werden, der funktioniere. und Rentner Schlange stehen müssten. Ich frage Sie: (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Was wäre hier im Haus los, wenn wir jeden Gesetzent- sowie bei Abgeordneten der LINKEN) wurf, bevor wir auch nur darüber diskutieren, einer Kon- trolle unterwerfen müssten? Wir fänden das inakzep- Sie schließen aus – ich erspare uns hier die genaue tabel. Für alle Parlamentarier in Europa ist so etwas Technik –, eine sinnvolle Restrukturierung der Schulden inakzeptabel. vorzunehmen. Dabei stellt der Internationale Währungs- fonds fest, dass das Ergebnis, das Sie verhandelt haben, (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN in Bezug auf die Schuldenlast „hochgradig untragbar“ sowie bei Abgeordneten der LINKEN) ist. Deswegen müssen Sie, damit dem ersten, dem zwei- Es hat auch in einer zweiten Art und Weise eine Ver- ten und dem dritten Programm nicht ein viertes und ein änderung gegeben, einen Bruch, den wir nicht bereit sind fünftes folgen, an dieser Stelle endlich eine Position ein- mitzutragen. Wir fordern Sie auf, ihn zu korrigieren. nehmen, die langfristig funktionieren kann. Sie müssen Diese Bundesregierung hat sich zum ersten Mal für we- den Weg für eine Umstrukturierung der griechischen niger Europa eingesetzt, indem ein Grexit-Vorschlag auf Schulden freimachen. den Tisch gelegt wurde. Sie haben argumentiert, dass (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie viel Vertrauen verspielt worden ist. Ich will nichts des Abg. Richard Pitterle [DIE LINKE]) schönreden, was auf griechischer Seite passiert ist; aber dass der Finanzminister der größten Volkswirtschaft die- Inzwischen sind sehr viele bereit, Fehler einzugeste- ses Währungsraums die Integrität, das Zusammenhalten hen. Der frühere Chef des Internationalen Währungs- dieses Währungsraums zur Disposition stellt, ist unfass- fonds, Dominique Strauss-Kahn, der damals das zweite bar, und dass eine Regierungschefin das zulässt, ist abso- Hilfspaket verhandelt hat, hat gesagt: Wir haben da ei- lut unverantwortlich. nen Fehler gemacht. – Mensch, wären wir weiter, wenn auch Sie das könnten. Dann könnte man jetzt sagen: Es (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN wurde zu hart und zu kurzfristig gespart. Es braucht und bei der LINKEN) mehr Investitionen. Ohne wirtschaftliche Kraft wird Man sieht es an den Zahlen. Dass die Schätzungen, wie Griechenland seine Schulden nicht bedienen können. viel Geld Griechenland braucht, so stark angestiegen (Beifall der Abg. Britta Haßelmann [BÜND- sind, liegt im Wesentlichen an der Bankenrettung, und NIS 90/DIE GRÜNEN]) der Bankensektor ist kaputtgegangen, weil das Vertrauen 11374 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Dr. Gerhard Schick (A) in den Euro-Raum zerstört worden ist. Deswegen kann sich das Europa, das wir haben, an das hält, was mit- (C) man die zusätzlichen Kosten in Höhe von 25 Milliarden einander vereinbart worden ist. Euro eindeutig zuordnen. Das sind die Kosten der Grexit-Fraktion in Deutschland und in Griechenland. (Beifall bei der CDU/CSU) Dieser Finanzminister ist für uns extrem teuer. Wir brauchen also ein rechtsstaatliches Europa. Wir erle- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ben, dass in der ganzen Welt, von China bis Afrika, sowie bei Abgeordneten der LINKEN) Rechtsstaatsdialoge geführt werden, dass als Teil guter Regierungsführung nicht die Willkür der Politik, son- dern die rechtliche Garantie zugrunde gelegt wird. Dies Vizepräsidentin : ist in diesem Europa in den letzten Jahren an manchen Herr Kollege Schick, denken Sie bitte an die Zeit. Stellen immer wieder zu kurz gekommen. Kommen Sie zum Schluss. Wir alle haben gewusst, dass die Aufnahme Grie- chenlands in die Euro-Zone auch eine politische Ent- Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- scheidung war. Wir haben gewusst, dass die Vorausset- NEN): zungen wahrscheinlich nicht hundertprozentig erfüllt Ich komme zum letzten Satz. – Aufgabe wäre jetzt, sind. Deswegen hat die CDU/CSU-Fraktion im Deut- nicht für weniger Europa einzutreten, sondern für mehr. schen Bundestag dagegen gestimmt. Nachdem die Ent- Wir brauchen eine Stärkung der Euro-Zone. Das ist die scheidung gefallen war, dass Griechenland Teil der Position von Bündnis 90/Die Grünen. Euro-Zone wird, hat man – lieber Thomas Oppermann, Danke. das stimmt – nicht mehr hingeschaut. Das war ein ent- scheidender Fehler. Ich kann nur sagen: Wir verlangen (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) bei den Verhandlungen, die jetzt mit Griechenland ge- führt werden, dass dies radikal anders gemacht wird, Vizepräsidentin Ulla Schmidt: dass nämlich etwas vereinbart und nicht nur etwas ge- Vielen Dank. – Für die CDU/CSU-Fraktion erhält glaubt wird und dass auch kontrolliert wird; denn sonst jetzt Volker Kauder das Wort. funktioniert das System nicht mehr. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- neten der SPD) neten der SPD) Wenn wir Europäer selbstkritisch auf uns selbst bli- Volker Kauder (CDU/CSU): cken, müssen wir sagen: Wir alle wissen, wie wichtig (B) Frau Präsidentin! Sehr geehrte Kolleginnen und Kol- Haushaltsdisziplin für die Stabilität unserer Währung (D) legen! Die CDU/CSU-Bundestagsfraktion hat sich ihre und für nachhaltiges wirtschaftliches Wachstum ist. Da- Entscheidung, wie sie heute abstimmen will, nicht leicht mals haben wir Stabilitätskriterien eingeführt, um unse- gemacht. rer Bevölkerung sagen zu können: Der Euro wird so (Dr. André Hahn [DIE LINKE]: Na, wer hätte stark und stabil wie die D-Mark. – Es ist aber immer das gedacht!) wieder der Versuch unternommen worden, diese Stabili- tätskriterien nicht einzuhalten bzw. darum herumzukom- Ich habe wahrscheinlich noch nie in einer Bundestags- men. Das darf in Zukunft nicht mehr passieren, liebe fraktion der CDU/CSU eine solch intensive, aber auch Kolleginnen und Kollegen. lange Diskussion erlebt, in der die Argumente ausge- tauscht wurden. Man kann nur sagen: In der Situation, in (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- der wir jetzt sind, gibt es den einzig hundertprozentig neten der SPD) richtigen Weg wahrscheinlich nicht. Weder diejenigen, Bevor ich den schönen Satz „Wir brauchen mehr Eu- die dem Antrag zustimmen, noch diejenigen, die dem ropa“ unterstreiche und darunter verstanden wird „neue Antrag nicht zustimmen wollen, können für sich in An- Institutionen, neue Kompetenzen“, sage ich: Wir brau- spruch nehmen, hundertprozentig sagen zu können, was chen zunächst ein Mehr an Europa, ein stabiles Europa, das eine und das andere bedeutet. Aber eines ist völlig das sich an die Vereinbarungen hält. Wenn sich die Insti- klar: Es geht heute nicht ausschließlich und vielleicht tutionen in Europa nicht daran halten, was sollen denn nicht einmal in erster Linie darum, Griechenland ein An- dann die Menschen, die an Recht und Gesetz gebunden gebot zu machen, sondern es geht darum, dieses Europa sind, von diesen Einrichtungen halten, liebe Kolleginnen zusammenzuhalten, meine sehr verehrten Damen und und Kollegen? Herren. Das ist die entscheidende Frage, um die wir rin- gen. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- neten der SPD – Zurufe von der LINKEN) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- neten der SPD) Ich sehe, dass dies jetzt auf den Weg gebracht wird. Des- wegen werbe ich sehr dafür, dass wir nun auch die Ver- Dass wir ein starkes Europa haben wollen, ist die handlungen mit Griechenland aufnehmen. klare Position aller in unserer Fraktion. Wenn in dieser konkreten Situation jetzt gesagt wird: „Wir brauchen Liebe Kolleginnen und Kollegen, es gibt natürlich un- vielleicht eher mehr als weniger Europa“, dann muss ich terschiedliche Auffassungen darüber, ob der Weg, Grie- sagen: Wir brauchen zunächst einmal die Zusage, dass chenland im Euro zu halten, funktioniert. Ich kann nur Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11375

Volker Kauder (A) eines sagen: Wenn man eine Währungsgemeinschaft hat, zu schaffen, die sie auf genau den Weg führen, den wir (C) muss man alles versuchen, sei es auch noch so schwer, in Deutschland erfolgreich gegangen sind. Da war, Frau um diese Währungsgemeinschaft zusammenzuhalten. Göring-Eckardt, auch nicht alles hundertprozentig un- Der Euro ist schließlich unsere Währung, meine lieben sere freie Meinung. Konrad Adenauer und andere haben Kolleginnen und Kollegen. Deswegen darf nichts getan mit den Besatzungsmächten ringen müssen, ob dieses werden, was die Einheit der Währungsgemeinschaft oder jenes zulässig ist. Die segensreiche Einrichtung des nicht stabil hält. Bundesverfassungsgerichts zum Beispiel ist nicht allein uns, sondern in erster Linie den Amerikanern eingefal- (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – len, weil sie gedacht haben, wir seien nicht zuverlässig Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNIS- genug. SES 90/DIE GRÜNEN) (Volker Beck [Köln] [BÜNDNIS 90/DIE – Da können die Grünen ruhig klatschen. Aber ich kann GRÜNEN]: Genau!) Ihnen eines sagen: Damit dies eintritt, sind zwei Voraus- setzungen notwendig. Die eine Voraussetzung schaffen Heute muss man sagen, dass die Entscheidung richtig wir heute, indem wir Wolfgang Schäuble beauftragen, war. Wir wollen, dass die Griechen mit unserer Hilfe nun die Verhandlungen auf der Grundlage dessen, was am endlich so weit kommen, einen Staat zu schaffen, der in letzten Wochenende geschehen ist, weiterzuführen. Die diese Euro-Zone passt und der wettbewerbsfähig ist. Das andere Voraussetzung ist, dass Griechenland bereit ist, ist der entscheidende Punkt. Das muss geschehen. seinen Teil beizutragen. Wenn ich manchen hier im (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- Deutschen Bundestag höre, bin ich einigermaßen über- neten der SPD) rascht. Als ob die Rettung Griechenlands nur hier im Deutschen Bundestag geschähe! Da geschieht sie am Ich finde, da hat Wolfgang Schäuble, hat die Bundes- wenigsten. Sie muss in Griechenland begonnen werden, kanzlerin, unterstützt von unserem Koalitionspartner, hat meine sehr verehrten Damen und Herren. die Regierung den richtigen Weg eingeschlagen. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- Ich habe mich wie der eine oder andere Kollege in neten der SPD) meiner Fraktion manchmal gefragt, ob es wirklich rich- tig war, dass europäische Institutionen den Eindruck er- Ich will noch einen Hinweis geben zu dem, was von weckt haben, es bleibe alles so, wie es ist, ohne dass grö- der Linken gesagt worden ist, aber auch zu dem, Frau ßere Anstrengungen notwendig seien. Da war der Göring-Eckardt, was die Grünen gesagt haben. Ich finde, Hinweis von Wolfgang Schäuble doch völlig richtig, der die Frage ist nicht, ob Deutschland die Hilfe nach dem da lautet: Leute, wir machen euch ein Angebot, weil wir (B) Krieg verdient hat oder nicht. Ich finde, dass die Men- sehen, dass es nur so geht. Aber die letzte Entscheidung, (D) schen in Deutschland nach dem Zweiten Weltkrieg, die ob ihr das machen wollt, trefft ihr selber. – Das war nicht vielen Frauen, die an dem Unglück nicht schuld waren, Härte, wie immer gesagt worden ist, sondern schlicht die sich als Trümmerfrauen aufgemacht haben, und ergreifend politische Vernunft, nämlich der Wunsch, (Beifall der Abg. Mechthild Rawert [SPD]) Europa als Rechtsgemeinschaft zusammenzuhalten. Da- für herzlichen Dank, lieber Wolfgang Schäuble. Deutschland wieder aufzubauen, es verdient hatten, dass man ihnen half. Aber den Unterschied, wie Hilfe laufen (Beifall bei der CDU/CSU) kann, was übrigens ein klassisches Lehrstück für die jet- Die große Mehrheit meiner Fraktion wird heute zu- zige Situation ist, haben wir in Deutschland selbst gese- stimmen und Wolfgang Schäuble den Auftrag zu Ver- hen: Die Menschen im Osten, in der DDR, und die Men- handlungen erteilen. Es gibt aber auch einige, die sagen, schen im Westen waren gleich fleißig, waren gleich sie könnten dem nicht folgen. Ich finde, die Botschaft kreativ, hatten gleiche Anlagen und Chancen. Die einen nach Europa und die Botschaft nach Griechenland muss konnten sie nutzen, weil das System so war, dass man sie heißen: Wir haben den Kurs von Wolfgang Schäuble in nutzen konnte; deshalb ist Deutschland West gewachsen. der letzten Verhandlungsrunde mitgetragen und unter- Die anderen hatten ein System, das dies nicht begünstigt stützt. Niemand soll sich in Europa täuschen. Auch heute hat; da konnten die Menschen ihren Beitrag nicht leisten. wird die CDU/CSU-Bundestagsfraktion den Kurs ihres (Zuruf des Abg. Matthias W. Birkwald [DIE Finanzministers unterstützen und ihn damit stärken auf LINKE]) dem Weg, Griechenland in Europa wettbewerbsfähig zu machen und in eine Zukunft zu führen. Heute muss die Deswegen ist die DDR verlottert und nicht gewachsen. Botschaft sein: Unsere Fraktion unterstützt Wolfgang Das war der entscheidende Unterschied. Schäuble in seiner Verhandlungsstrategie, in seiner Ver- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- handlungsarbeit. neten der SPD) (Beifall bei der CDU/CSU) Es lag nicht an den Menschen, es lag am System. Es geht heute nicht allein um die Frage: Griechen- (Zuruf der Abg. Heike Hänsel [DIE LINKE]) land, ja oder nein. Es geht vielmehr um die Zukunft Eu- ropas und darum, dass wir allen zeigen, dass wir auf dem Dieses Lehrstück aus unserer jüngsten Vergangenheit Weg vorangehen, die Euro-Zone zusammenzuhalten und zeigt es doch – und genau dies machen wir jetzt mitei- Europa wettbewerbsfähig zu machen. Wir müssen der nander –: Wir wollen den Griechen helfen, Bedingungen Welt zeigen, dass wir Europäer zusammenhalten. Intern 11376 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Volker Kauder (A) aber müssen wir sagen: Jeder muss seinen Beitrag leis- ternationalen Karlspreises zu Aachen. Der eben zitierte (C) ten, um Europa wettbewerbsfähig zu machen. Es reicht Preisträger heißt Wolfgang Schäuble. nicht aus, dass Deutschland wettbewerbsfähig ist. Auf diesem Weg unterstützen wir diejenigen, die eine Haupt- (Johannes Kahrs [SPD]: Ja! Daran ist nichts last der Verhandlungen getragen haben, nämlich Falsches!) Wolfgang Schäuble und Angela Merkel. Er hat in seiner Rede dann weiter ausgeführt, dass, wenn eine junge Europäerin aus Griechenland den Preis erhält, (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. dies die richtige Antwort sei. Das Sehnen nach Freiheit, Johannes Kahrs [SPD]) nach Sicherheit, nach Stabilität, nach Rechtsstaatlich- keit, nach Wohlstand und nach Solidarität sei wichtig. Vizepräsidentin Ulla Schmidt: Vielen Dank. – Nächster Redner ist der Kollege (Johannes Kahrs [SPD]: Und Sie stimmen Dietmar Bartsch, Fraktion Die Linke. heute dagegen!) (Beifall bei der LINKEN) Warum, Herr Schäuble, haben Sie denn mit dieser Position des Jahres 2012 gebrochen? Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE): (Beifall bei der LINKEN) Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Herr Sie vertreten jetzt die Position, die Volker Kauder im Schäuble, Sie haben der Opposition vorgeworfen, sie November 2011 formuliert hat: „Auf einmal wird in Eu- würde behaupten, dass alles leicht gehe. Ich glaube, nie- ropa Deutsch gesprochen.“ Das ist Ihre Position. Das ist mand sagt, dass es leicht geht. Aber eines müssen wir nicht akzeptabel. Wir wollen kein deutsches Europa, doch konstatieren: Es gab schon zwei sogenannte Hilfs- meine Damen und Herren. pakete. Diese Hilfspakete haben Ergebnisse gebracht. Wir sehen, die griechische Wirtschaft ist zusammenge- (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten brochen, es gibt eine humanitäre Katastrophe. Aber das des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Entscheidende ist: Europa wurde dadurch nicht zusam- Es sind hier viele Zitate von Herrn Renzi und anderen mengeführt. Das Gegenteil ist der Fall; Europa driftet vorgetragen worden. Ich will nur auf eines verweisen. auseinander. Das hat auch darin seine Ursache. Wo ist Herr Gabriel hat hier gesagt, Deutschland und Frank- denn beim dritten Hilfspaket wirklich eine Korrektur? Es reich haben Führung übernommen. Ich möchte dazu den gibt keine. Wo sind denn die notwendigen Investitionen? österreichischen Kanzler Werner Faymann zitieren. Er Diese gibt es nicht. Wo ist eine Lösung für die Schul- sagte: den? Auch diese gibt es nicht. Stattdessen: Der bisherige (B) Weg, der in diese Katastrophe geführt hat, wird fortge- Besonders das zuletzt gute deutsch-französische (D) setzt. Deswegen werden wir mit Nein stimmen. Verhältnis ist auf die Probe gestellt worden, das hat man gemerkt. (Beifall bei der LINKEN) Sie haben das deutsch-französische Verhältnis auf die Herr Schäuble, Sie sprachen von einer ernsthaften Probe gestellt. Das ist nicht in Ordnung. Dieses Verhält- Debatte. Das heißt bei Ihnen im Kern: Entweder sieht nis ist wichtig für Europa. So etwas dürfen auch Sie sich man das Ganze so wie Sie, oder das, was man sagt, ist nicht leisten. billige Polemik. – Nein, das ist nicht der Fall. Es gibt wirklich Alternativen. Es gibt nicht nur den Weg, den (Beifall bei der LINKEN) Sie beschreiben. Aber Sie haben – das will ich gerne auf- Ohne orakeln zu wollen: Es ist nicht ausgeschlossen, nehmen – einen kühlen Kopf angemahnt. Die Kanzlerin, dass die Beschlüsse der Staats- und Regierungschefs der Vizekanzler, Gregor Gysi und Sahra Wagenknecht, vom 13. Juli am Ende als der Anfang vom Ende der eu- alle haben darüber geredet, dass es nicht nur um Grie- ropäischen Einigung charakterisiert werden. Sie, meine chenland, sondern dass es um Europa geht. Damen und Herren, verspielen das Erbe von Helmut Ich will zitieren: Kohl, das Erbe von Helmut Schmidt. Das ist die reale Si- tuation. Europa … ist Vielfalt und Kultur, ist Freundschaft und Miteinander, ist Nachhaltigkeit und Zukunft. (Johannes Kahrs [SPD]: Das ist doch grober Es ist doch kleinmütig, wenn wir Europa, wenn wir Unfug!) die europäische Idee nur auf Finanzfragen – so Einen Beweis – für Sie, Herr Kahrs –, ich zitiere wichtig die sind – reduzieren wollten. … Was hält Romano Prodi, auch kein Linker: Europa zusammen? Ganz sicher seine weltweit ein- malige Mischung aus Freiheit und sozialer Gerech- Die deutsche Regierung war unflexibel. Die grie- tigkeit, aus demokratischer Teilhabe und Rechts- chische Regierung hat tausend Fehler gemacht, das staatlichkeit. Das hat etwas mit der jüdisch- ist klar, aber sie wurde zwangsverwaltet und ihrer christlichen Prägung Europas in seinen Anfängen Entscheidungsgewalt beraubt. Und das wird in Zu- zu tun, auch mit dem Erbe des klassischen Grie- kunft kräftige Spuren hinterlassen. Jetzt sorgt das chenland. erst mal nur für viel Angst. Das sind die Worte eines für die Verdienste um die Ei- Herr Prodi spricht von Angst, von Angst vor Deutsch- nigung Europas Ausgezeichneten, eines Trägers des In- land. Wohin sind wir gekommen, meine Damen und Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11377

Dr. Dietmar Bartsch (A) Herren? Das ist angesichts unserer Geschichte zumin- Vizepräsidentin Ulla Schmidt: (C) dest einmal ein Anlass, nachzudenken. Herr Kollege. (Beifall bei der LINKEN) Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE): Lassen Sie mich kurz etwas sagen, weil Herr Frau Präsidentin, ich kürze es ab. – Meine Damen und Oppermann uns vorgeworfen hat, uns ginge es nicht um Herren, stoppen Sie diese verhängnisvolle Entwicklung! die Menschen. Schauen Sie sich das Gesundheitswesen Denken Sie noch einmal darüber nach, was außerhalb in Griechenland an! Eine Katastrophe, ein Drittel der dessen, was Sie heute gegen unsere Stimmen beschlie- Bevölkerung ist nicht mehr krankenversichert. Auf Deutschland umgerechnet wären das 27 Millionen Men- ßen werden, möglich ist! Es wäre sinnvoll, damit Europa schen, eine völlig inakzeptable Situation. Ich habe ges- zusammengehalten wird. Denn das sollte unser aller Ziel tern einen Bericht gelesen, in dem geschildert wurde, sein. wie ein schwer herzkranker Mann auf der Intensivstation Herzlichen Dank. behandelt worden ist. Er war anschließend wegen nicht bezahlter Rechnung viereinhalb Monate in Untersu- (Beifall bei der LINKEN) chungshaft. Stellen Sie sich eine solche Situation einmal vor, meine Damen und Herren! Vizepräsidentin Ulla Schmidt: Deswegen sind wir hier, unabhängig von allen ande- Vielen Dank. – Für die SPD-Fraktion hat jetzt Carsten ren Programmen, gefordert, zu handeln. Wir können Schneider das Wort. handeln. Wir sollten die Lieferung von Medikamenten (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten für chronisch Kranke initiieren. Wir müssen vor allen der CDU/CSU) Dingen die aktive Abwerbung von griechischen Ärzten und Pflegekräften durch Deutschland stoppen. Carsten Schneider (Erfurt) (SPD): (Johannes Kahrs [SPD]: Sie stimmen doch Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! heute dagegen!) Es gibt mittlerweile eine intensive Debatte in der euro- Das wäre eine richtige Maßnahme, mit der wir wirklich päischen Öffentlichkeit. Das zeigen nicht nur die vielfäl- unterstützen könnten. tige Berichterstattung in den Zeitungen und das Interesse der Bevölkerung an diesem Thema und den vielen De- (Beifall bei der LINKEN) batten, die wir im Deutschen Bundestag zu Griechenland Ich könnte die gesamte humanitäre Katastrophe be- und anderen Ländern führen. Es ist ein Vorteil, dass es schreiben. keine Spaltung gibt, sondern ein gegenseitiges Interesse. (B) (D) (Johannes Kahrs [SPD]: Aber Sie stimmen Wir müssen aber dazu kommen, dass eine solche doch dagegen!) Spaltung, die durchaus möglich ist, nicht durch Politiker betrieben wird, die ihre jeweilige nationale Öffentlich- Es widerspricht sogar der Grundrechtecharta der Euro- keit bespielen und dort Applaus suchen. Das war in päischen Union, was dort passiert. Griechenland lange Zeit der Fall, wo die Politiker die Daher ist es eben nicht ausreichend, wie der Vize- Politik, die sie machen mussten, sehr stark auf die ande- kanzler sagt, dass Unternehmen, Kommunen und Wohl- ren Länder, insbesondere auf Deutschland, bezogen ha- fahrtsverbände agieren sollen. Das ist zwar sehr gut, und ben. Mein Eindruck ist aber auch, dass der eine oder an- wir sind auch damit einverstanden, aber die Bundesre- dere im Bundestag die Debatte eher sucht, um die gierung und wir sind hier gefordert. nationale Öffentlichkeit zu bespielen und Vorurteile zu (Johannes Kahrs [SPD]: Ja, aber Sie stimmen bedienen. Diesen Weg dürfen wir nicht gehen. doch dagegen! Das ist doch unglaublich!) (Beifall bei der SPD) Angesichts dieser Katastrophe sollten wir ein Hilfspro- Zu Griechenland haben wir heute zwei Extremposi- gramm auflegen, und zwar sehr schnell und sehr kon- tionen zu dem Erfolg der letzten fünf Jahre erlebt. Auf kret, damit wirklich geholfen wird. der einen Seite steht der Bundesfinanzminister, der (Beifall bei der LINKEN) sagte: Alles war gut, aber dann kam der Regierungs- wechsel, und damit ist es schlecht geworden. – Auf der Es nutzt im Übrigen überhaupt nicht, Dankeshymnen anderen Seite haben wir die Linkspartei, die sich nicht vorzutragen, wie es Herr Oppermann getan hat. Das zwischen Linkspopulismus – wie Herr Gysi heute, als er passt bei der Lola-Verleihung, aber nicht im Deutschen vom Europa der Banken gesprochen hat – und Rechtspo- Bundestag. pulismus – wir haften für Kredite, die wir gar nicht ge- (Beifall bei der LINKEN) währen wollten – entscheiden kann. Sie vertritt eine Art Zwischenposition und sagt dann auch noch: Es war alles Er sollte besser dort ansetzen, wo es notwendig ist. schlecht. Wenn ich dann noch „marxistische Dialektik“ höre, Ich glaube, beide Positionen sind nicht richtig. Der so mache ich gerne einmal ein individuelles Seminar. Es Bundesfinanzminister hat vorhin den IWF zitiert, der geht nämlich schief, wenn sich Sozialdemokraten daran gesagt habe: Es ist alles gut. – Ich lese dessen Stellung- versuchen. nahmen anders. Schon im März 2012 hat der IWF eine (Beifall bei der LINKEN) Analyse zur Schuldentragfähigkeit und zu den wirt- 11378 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Carsten Schneider (Erfurt) (A) schaftspolitischen Maßnahmen und deren Auswirkungen (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten (C) erstellt. Sie haben eine selbstkritische Analyse gemacht, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) und ich wünschte mir, das würde auch in Deutschland Denn ein Grexit wäre für Europa und insbesondere für stärker zur Kenntnis genommen. Denn sie haben die fis- Deutschland nicht die bessere Variante, sondern die teu- kalischen Multiplikatoren deutlich unterschätzt. Was erste Variante. Schließlich würden in einem solchen Fall heißt das? Sie haben unterschätzt, wie stark sich Steuer- die Kredite, die wir gegeben haben, sofort fällig. Es wäre erhöhungen und auch Ausgabenkürzungen auf die Wirt- für Griechenland nicht die beste Variante, weil dort dann schaftsleistung Griechenlands auswirken. Deswegen ist die Banken geschlossen würden und Chaos herrschen die Wirtschaftsleistung in Griechenland mit 25 Prozent würde, genauso wie es die Bundeskanzlerin eben erklärt stärker eingebrochen als prognostiziert. Ich finde, es hat. Aus diesem Grund bitte ich Sie, Herr Bundesfinanz- steht uns gut an, zu sagen: Das war ein Fehler. minister: Seien Sie bei den Verhandlungen der Finanz- (Beifall bei Abgeordneten der SPD) minister Öl und nicht Sand im Getriebe! Das war ein klarer Fehler. Wir haben zu schnell und zu (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten hart auf Einsparungen und finanzielle Anstrengungen des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) zum Abbau des Defizits gesetzt. Das Defizit lag in Grie- chenland bei 15 Prozent. Wir haben viel zu wenig auf Vizepräsidentin Ulla Schmidt: das geachtet, was Thomas Oppermann heute hervorge- Vielen Dank. – Nächster Redner ist Sven-Christian hoben hat, nämlich das Institutionenversagen und Staats- Kindler, Bündnis 90/Die Grünen. versagen in Griechenland. Ich will aber keine rückwärtsgewandte Diskussion Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- führen, sondern nach vorne blicken. Wir Sozialdemokra- NEN): ten stehen nicht für eine Drohung gegenüber Griechen- Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und land mit einem Grexit und einem Ausscheiden aus der Kollegen! Es ist völlig klar: Wir haben in den letzten Währungsunion, wenn sie nicht spuren, zur Verfügung. Wochen und Monaten einen unsäglichen Verhandlungs- Das ist mit uns nicht zu machen. poker erlebt. Dazu hat auch die griechische Regierung viel beigetragen. Sie hat viel Vertrauen zerstört und ist (Beifall bei der SPD) zu wenige notwendige Strukturreformen angegangen; das kritisieren wir Grüne klar. Das muss hier gesagt wer- Wir profitieren am meisten von allen europäischen den. Ländern durch die Europäische Union und den Euro. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (B) Das ist erstens der Fall, weil der Euro-Kurs niedriger ist, (D) als er es unter Bedingungen wie in der D-Mark-Zeit Ich will mich aber noch einmal mit der Rolle der Bun- wäre. Das heißt, unsere Exporte sind billiger, als sie es desregierung beschäftigen. Es wird Sie nicht überra- normalerweise wären. Das gibt Raum für Lohnerhöhun- schen, dass ich von dieser Bundesregierung wenig halte. gen, die die Gewerkschaften jetzt auch durchsetzen. Trotzdem hat mich am letzten Wochenende ziemlich Der zweite Punkt ist: Den Haushaltsausgleich im überrascht, was diese Regierung vorgelegt hat. Ich hätte Bundeshaushalt, über den wir uns freuen, auch weil wir nicht erwartet, dass man so weit geht. Wie die Bundesre- dadurch Möglichkeiten haben, zusätzlich zu investieren, gierung – mit welcher Dominanz, mit welcher Erpres- haben wir vor allem dadurch erzielt, dass wir extrem sungsstrategie und mit dem Grexit-Vorschlag in einer niedrige Zinsen auf alle unsere Staatsschulden zahlen Situation, in der Europa am Abgrund steht – vorgegan- müssen. Das sind über 10 Milliarden bzw. 12 Milliarden gen ist, hat mich am Wochenende wirklich fassungslos Euro pro Jahr, die wir einsparen. Ich finde, es steht uns gemacht. So darf doch eine Bundesregierung in Europa als reichstem und wirtschaftlich stärkstem Land in Eu- nicht verhandeln. Das geht doch nicht. Das muss man ropa gut an, an dieser Stelle mit einem Land wie Grie- hier klar kritisieren. chenland gemeinsam die Probleme zu lösen. Wer dort (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN war, hat gesehen, wie sehr die Wirtschaft am Boden sowie bei Abgeordneten der LINKEN) liegt. Ja, die griechische Vorgängerregierung und auch die amtierende Regierung haben in den letzten Jahren Was ist an diesem Wochenende passiert? Die Bundes- wenig dazu beigetragen, dass es besser wird. Aber nun regierung hat – der Schäuble-Vorschlag war ja mit Frau haben wir die Chance, mit einer Regierung, die das Merkel und Herrn Gabriel abgestimmt – einen Vorschlag Grundübel anpacken will, den korrupten, nicht effizien- für einen Grexit in die Verhandlungen eingebracht. Da- ten Staat zu bekämpfen. Ich finde, wir müssen diese mit hat sie für weniger statt für mehr Europa plädiert. Chance ergreifen und den Griechen so gut wie möglich Das ist ein historischer Bruch mit der deutschen Europa- helfen. So interpretiere ich den Antrag, den der Bundes- politik seit den Römischen Verträgen von 1957. finanzminister für heute gestellt hat. (Ingo Gädechens [CDU/CSU]: Waren Sie da- bei?) Ich erwarte, dass in diesem Sinne verhandelt wird. Ich will klar sagen: Mich haben die Diskussionen – zuletzt Hier bahnt sich ein historischer Paradigmenwechsel an, gestern im –, ob der Grexit nicht doch weil man zu sehr auf die nationalen Stammtische schaut die bessere Variante für Griechenland wäre, mehr als ir- und zu wenig auf das gemeinsame europäische Interesse ritiert. achtet. Es macht mich sehr besorgt, was wir gerade in Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11379

Sven-Christian Kindler (A) diesen Stunden in Deutschland und im Bundestag erle- diskutiert. Wir haben alle Argumente nicht nur angehört, (C) ben. sondern auch ausgetauscht. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Ich habe großes Verständnis für so manche Unsicher- heit, auch für Unmut über das Verhalten der griechischen Wir müssen dafür eintreten, dass es ein gemeinsames Regierung in den vergangenen Tagen, Wochen und Mo- Europa gibt, dass nicht nach dem Motto „Der Stärkere naten. Diese Unsicherheit kommt natürlich auch daher, gewinnt“ verhandelt wird, sondern dass man faire Kom- dass man sich fragt: Wird die jetzige griechische Regie- promisse schließt. In Berlin darf kein Hegemoniezen- rung erstens die Kraft haben, zweitens den Mut haben, trum aufgebaut werden. Die Bundesregierung darf kein drittens auch den Willen haben, die notwendigen Maß- deutsches Europa vorantreiben. Notwendig ist doch ein nahmen auch wirklich umzusetzen, durchzusetzen und europäisches Deutschland, ein gemeinsames Europa. nicht nur theoretische Beschlüsse zu fassen? Diese Frage Dafür müssen wir in Deutschland streiten. stellt sich insbesondere vor dem Hintergrund der Äuße- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) rungen so mancher Regierungsmitglieder in Griechen- land in den letzten Tagen und Wochen. Am Wochenende haben wir einen zweiten histori- schen Bruch erlebt. Bisher war immer klar: Eine zentrale Tatsache ist, dass in diesen letzten Wochen und Mo- Säule der deutschen Europapolitik ist die deutsch-fran- naten die griechische Regierung viel Vertrauen der Part- zösische Zusammenarbeit. – Diese wurde an diesem ner in Europa kaputtgemacht hat. Wochenende schwer beschädigt. Trotz politischer Unter- (Beifall bei der CDU/CSU – Volker Kauder schiede haben Deutschland und Frankreich auf europäi- [CDU/CSU]: Das stimmt leider!) scher Ebene immer versucht, zusammenzuhalten und zu gemeinsamen Ergebnissen zu kommen. Aber diesmal Das ist das eine. Dazu kommt aber auch noch, dass in mussten Frankreich, Italien und andere europäische Län- den letzten Monaten wertvolle Zeit verstrichen ist, dass der den Grexit-Vorschlag Deutschlands verhindern. Ich die notwendigen Reformen nicht gemacht wurden, dass möchte hier ganz klar Danke sagen, Danke an François sogar frühere Reformen, die erfolgreich waren, wieder Hollande, Danke an Matteo Renzi, Danke an Werner zurückgenommen wurden. Dazu gehört, dass Wahlver- Faymann in Österreich und Danke an Jean-Claude sprechen gemacht wurden, von denen von Anfang an Juncker. Vielen Dank, merci beaucoup, grazie mille! klar war, dass sie mit eigenen Mitteln nicht zu finanzie- Das, was Sie am Wochenende gemacht haben, war not- ren sind. Das alles hat dazu geführt, dass das Land mitt- wendig. lerweile wieder am Abgrund ist, und die Menschen in Griechenland sind die Leidtragenden. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (B) Dabei hat alles eigentlich einen ganz guten Weg ge- (D) Wir Grüne sagen klar: Wir sind für Verhandlungen. nommen. Ende letzten Jahres war die wirtschaftliche Wir sind gegen den Grexit. Wir sind für ein drittes Hilfs- Entwicklung wieder so, dass sogar Wachstum verzeich- programm. Wir sind aber für faire Verhandlungen. Wir net werden konnte, das stärkste Wachstum in allen euro- sind für ein faires Ergebnis. Wir wollen gerechte Struk- päischen Ländern. Die Arbeitslosigkeit ging in der Ten- turreformen in Griechenland, aber keine weitere Ka- denz zurück. Ja, auch bei der Staatsschuldenquote wurde puttsparpolitik. Deswegen haben wir einen eigenen Ent- eine Trendwende erreicht. Aber das alles ist ganz schnell schließungsantrag für ein ESM-Mandat vorgelegt. Wir innerhalb weniger Monate durch diese Regierung ka- brauchen jetzt Verhandlungen – aber zu fairen Bedin- puttgemacht worden. Das gehört zur Wahrheit, und des- gungen –, die Griechenland helfen, im Euro zu bleiben; halb ist so manche Skepsis durchaus verständlich. Diese denn nur eine faire, eine nachhaltige Lösung wird dafür Wahrheit ist letztlich das praktische Ergebnis der Politik sorgen, dass der Grexit dauerhaft verhindert ist, und das einer Regierung, die von Links- und Rechtsextremen ge- ist notwendig. führt wird. Bei einer Gelegenheit wie dieser fällt mir im- Danke. mer ein, was Margaret Thatcher vor vielen Jahren, ja Jahrzehnten gesagt hat – ich zitiere sinngemäß –: (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN) (Katja Kipping [DIE LINKE]: Die Anel war bis vor kurzem Ihre Schwesterpartei!) Vizepräsidentin Ulla Schmidt: Das Problem der Linken ist, dass ihnen irgendwann ein- Vielen Dank. – Nächste Rednerin ist die Kollegin mal das Geld anderer Leute ausgeht. – Genau das ist es. Gerda Hasselfeldt, CDU/CSU-Fraktion. (Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Nun ist die Frage: Was ist zu tun? Was ist die Zielset- Johannes Kahrs [SPD]) zung? Es wurde in der Debatte schon mehrfach ange- sprochen: Es geht nicht nur um Griechenland. Es geht Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU): bei dieser Debatte und bei dieser Entscheidung um die Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Stabilität unserer gemeinsamen Währung und um die Wir haben heute eine schwierige Entscheidung zu tref- Stabilität unseres gemeinsamen Europas. Die gemein- fen. Niemand in diesem Haus macht sich diese Entschei- same Währung ist es! Es ist nicht irgendeine Währung. dung leicht. Wir in der CDU/CSU-Fraktion und in mei- Es ist unsere Währung. Deshalb haben wir alle in Europa ner Landesgruppe haben in den letzten Tagen intensiv das größte Interesse daran, dass diese unsere Währung 11380 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Gerda Hasselfeldt (A) stabil bleibt und dass dieses Europa zusammenbleibt; Diese Maßnahmen sind kein Hilfspaket. Diese Maß- (C) denn es ist die größte, die beste Errungenschaft dieses nahmen sind vielmehr Maßnahmen, in deren Vorder- Jahrhunderts. grund die Reformen stehen. Dabei handelt es sich um Strukturreformen, die nach einem doch relativ erkennba- (Beifall bei der CDU/CSU) ren und schon länger erkennbaren Staatsversagen auch Es ist gut, dass wir über den richtigen Weg ausgiebig den Staatsaufbau beinhalten, und zwar in der Steuerver- diskutieren. Es sind mehrere Vorschläge gemacht wor- waltung, in der Sozialverwaltung, in der Arbeitsverwal- den; die Kanzlerin ist darauf eingegangen, ich brauche tung, im Katasterwesen und in allem, was dazugehört. das nicht zu vertiefen. Der Vorschlag, der auf dem Tisch Das ist bei diesem Programm sogar ganz wesentlich, und liegt, ist einer, der an das anschließt, was wir bisher es ist gut, dass dies schon im Vorfeld unserer Entschei- gemacht haben, und zwar nicht nur in Griechenland, dung, vor dem Verhandlungsmandat, erkannt und als sondern in ganz Europa, nämlich an den Grundsatz: So- Zielsetzung verankert wurde. lidarität und Eigenverantwortung gehören zusammen. Es wurde, liebe Kolleginnen und Kollegen, in der De- Solidarität ja, aber für die notwendigen Reformen muss batte mehrfach angesprochen: Was wir mit dieser Ent- das jeweilige Land sorgen. Nur dann, wenn die Hausauf- scheidung heute machen, hat eine große europapoliti- gaben in den jeweiligen Nationalstaaten gemacht wer- sche Bedeutung. Eines der wichtigsten Ergebnisse des den, wird dieses Europa wettbewerbsfähig bleiben und Gipfels vom vergangenen Wochenende war, dass Europa werden die einzelnen Nationalstaaten auch wettbewerbs- zusammengeblieben ist, meine Damen und Herren, dass fähig sein. es eben keinen Riss zwischen Deutschland und Frank- reich gegeben hat und gibt, dass es keinen Riss in (Beifall bei der CDU/CSU) Europa gibt. Trotz der ganz unterschiedlichen national- Dieser Grundsatz – Solidarität und Eigenverantwor- staatlichen Interessen, trotz der unterschiedlichen Be- tung – spiegelt sich in dem wider, was Grundlage der findlichkeiten und Mentalitäten in den einzelnen Natio- Verhandlungen sein wird, nachdem wir heute die Ent- nalstaaten Europas, trotz der unterschiedlichen Parteien, scheidung dafür treffen. Er ist sogar in Richtung von die dort an der Regierung sind: Europa hat einheitlich noch mehr Eigenverantwortung verstärkt, weil dies not- gehandelt. Das war immer die große Stärke von Europa: wendig ist. Dazu gehört beispielsweise, dass das griechi- dass Kompromisse gefunden wurden, dass es weiter- sche Parlament schon vorgestern, vor unserer Entschei- ging, dass man nationalstaatliche Interessen zwar immer dung hier, Beschlüsse gefasst und Gesetze verabschiedet mit in die Waagschale geworfen hat, ausdiskutiert hat, hat. Dazu gehört auch, dass der IWF weiterhin dabei ist. dass man dann aber um das Gemeinsame gerungen hat; Dazu gehört der Treuhandfonds für die Privatisierungen denn nur dann sind wir eine Wertegemeinschaft, eine und vieles mehr. Währungsunion, eine Schicksalsunion, eine Friedens- (B) und Freiheitsunion, so wie wir dieses Europa verstehen. (D) Ja, es ist strenger. Die Konditionalität ist strenger. Wir brauchen keine Ankündigungen, sondern wir brauchen Dazu gehört aber – ich möchte ausdrücklich das beto- Beschlüsse. nen, was Volker Kauder vorhin gesagt hat –, dass Regeln und Vereinbarungen auch eingehalten werden. Auch das (Beifall bei der CDU/CSU) gehört zu diesem Europa! Europa kann nur das sein, was wir wollen, wenn das, was nationalstaatlich oder in den Wir brauchen keine unverbindlichen Listen, sondern wir einzelnen europäischen Gremien vereinbart ist, nicht nur brauchen konkrete Gesetze. Wir brauchen nicht Worte, auf dem Papier steht und nicht politisch aufgeweicht sondern wir brauchen Taten. Das ist die Grundlage. wird. Vielmehr müssen alle sich bemühen, dieses auch (Beifall bei der CDU/CSU) einzuhalten. Ich möchte dem Bundesfinanzminister für die anste- (Beifall bei der CDU/CSU) henden Verhandlungen Folgendes mit auf den Weg ge- Liebe Kolleginnen und Kollegen, wenn wir heute die ben: Wir wollen Sie in Ihrem Bemühen stärken, die Kon- Entscheidung für ein Verhandlungsmandat für den Bun- ditionalität auch in den konkreten Verhandlungen desfinanzminister treffen, sind wir am Anfang eines We- hochzuheben, und zwar nicht, weil wir einfach hart sein ges, der in den nächsten Wochen noch viel Arbeit abver- wollen, sondern weil es die Situation in Griechenland langt und uns auch darüber hinaus mit Sicherheit notwendig macht. mehrfach beschäftigen wird. Es ist nicht so, dass es ein- Manche fragen: Ist das nicht vielleicht zu hart? Ist es mal eine Entscheidung gibt, und dann läuft das schon. nicht zu schnell, was wir da erwarten? Meine Damen Nach dem, was wir im Plan vor uns haben, wird engma- und Herren, wenn die griechische Regierung in den letz- schig kontrolliert, und deshalb wird uns das immer wie- ten Monaten ihre Hausaufgaben gemacht hätte, wenn der beschäftigen. nicht wertvolle Zeit verstrichen wäre und wenn nicht Dabei muss ich ehrlich gestehen: Das Vertrauen in die Wahlversprechen gemacht worden wären, die nicht ein- griechische Regierung muss erst noch erwiesen und auf- gehalten werden konnten – von Anfang an nicht einge- gebaut werden. Aber ich weiß: Die Bevölkerung in halten werden konnten –, dann wäre Griechenland nicht Deutschland, die Menschen in Deutschland haben gro- in der Situation, in der es jetzt ist, und dann bräuchten ßes Vertrauen in unsere Bundeskanzlerin und in den wir diese harten, einschneidenden Maßnahmen auch Bundesfinanzminister, und dieses Vertrauen ist auch ge- nicht. Das hat Griechenland selbst zu verantworten. rechtfertigt. (Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall bei der CDU/CSU) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11381

Gerda Hasselfeldt (A) Ich möchte Ihnen herzlich danken für die Arbeit in den Vizepräsidentin Ulla Schmidt: (C) vergangenen Tagen und Wochen, Ihnen aber auch versi- Vielen Dank. – Für die SPD-Fraktion hat jetzt Axel chern: Das Vertrauen, das Ihnen die deutsche Bevölke- Schäfer das Wort. rung entgegenbringt, das bringen auch wir Ihnen entge- gen. Ich wünsche Ihnen eine glückliche Hand. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU) (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Lothar Binding [Heidelberg] [SPD]) Axel Schäfer (Bochum) (SPD): Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Vizepräsidentin Ulla Schmidt: Es geht um drei Dinge: um das gemeinsame Europa, um Vielen Dank. – Als Nächstes erhält der Kollege das Mitgliedsland Griechenland und um das Mitglieds- Manuel Sarrazin für eine kurze Rede das Wort. land Deutschland. Erstens. Das gemeinsame Europa, geschätzte Kolle- (Zuruf von der LINKEN: Rekordverdächtig ginnen und Kollegen von den Grünen, ist an diesem Wo- kurz!) chenende Gott sei Dank eben nicht zerbrochen; denn diejenigen, die die zentrale Verantwortung haben, haben Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): für den Zusammenhalt gesorgt. Diese zentrale Verant- Frau Präsidentin! Ich glaube, dass hier die Koalition wortung tragen auf der einen Seite die Repräsentanten versucht, etwas, was am letzten Wochenende passiert ist, der Institutionen – der Präsident der Kommission, kleinzureden, und zwar hat die Bundeskanzlerin am Juncker, der Präsident des Rates, Tusk, der Präsident der Samstag ihr Wort gebrochen. Die Bundeskanzlerin hat Euro-Zone, Dijsselbloem, und der Präsident des Euro- im Jahr 2012 gesagt: Ich möchte Griechenland im Euro päischen Parlaments, Schulz –, und auf der anderen Seite halten. – Die Bundeskanzlerin hat hier verantwortet, die deutsch-französischen Beziehungen, also die deut- dass wir Euro-Rettungspakete beschließen, in denen wir sche Bundeskanzlerin und der französische Präsident. mit unserem deutschen Bundeshaushalt dafür ins Risiko Diese Konstellation hat einen Kompromiss und einen gehen, dass Griechenland im Euro bleibt und nicht de- einstimmigen Beschluss ermöglicht. Diese europäische faultet. Dieses Versprechen, dieses Wort, das ist nicht Konstellation, bestehend aus drei Sozialdemokraten und von Alexis Tsipras oder von irgendwem, von Herrn drei Christdemokraten, trägt die Verantwortung. Auch Gysi, sondern das ist das Wort von Angela Merkel gewe- die Koalition in diesem Haus muss die gemeinsame Ver- sen, und das wurde an diesem Wochenende gebrochen. antwortung wahrnehmen. Das versuchen Sie hier kleinzureden. (Beifall des Abg. Joachim Poß [SPD]) (B) (D) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Ich sage das bewusst, weil nicht alle in diesem Haus da- Das wichtigste Kapital der Euro-Rettung wie der eu- für waren, dass Jeroen Dijsselbloem weiterhin Präsident ropäischen Einigung ist der politische Wille und viel- der Euro-Gruppe bleibt. Herzliche Gratulation zu seiner leicht inzwischen auch der Ton. Frau Merkel hat gesagt: Wiederwahl. Wo ein Wille ist, ist auch ein Weg. – Ich habe im Aus- (Beifall bei der SPD) land immer gesagt: Auf den Willen Deutschlands, dass der Euro bestehen bleibt, kann man sich verlassen. – Zweitens. Zu Griechenland. Ja, die Probleme sind Das, was Sie an diesem Wochenende geschafft haben, vielschichtig und widersprüchlich. Es gibt nicht nur ist, dass es nicht mehr so glaubwürdig ist, dass Deutsch- schwarz und weiß, vieles ist leider auch schrecklich land entschlossen dafür einsteht, dass der Euro so, wie er grau. Aber eines ist klar: Die griechische Regierung trägt ist, bestehen bleibt. Das ist die Zeitenwende, die Sie hier eine besondere Verantwortung. Es hilft den Kolleginnen kleinreden. und Kollegen der Linkspartei überhaupt nicht, dies in Abrede zu stellen, dies zu leugnen. Vielmehr geht es da- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) rum, dass eine linke Partei, die Verantwortung hat, auch Verantwortung übernimmt. Heute geht es hier wie auch Es gibt Argumente, die man anführen kann. Ich in Athen um eine ganz simple Frage: Stimmen die Parla- glaube, dass Herr Schäuble nicht dumm ist. Ich glaube, mente mit Ja – es kann also verhandelt werden – oder dass der Vorschlag von Herrn Schäuble, der von der sagt ein Parlament Nein? Wenn das alle tun, dann hätte Koalition gebilligt wurde, klar war. Darum hören Sie das zur Folge, dass Europa am Ende ist. Heute geht es sich an, was wir zu sagen haben: Auch wenn Sie auf- darum, dies zu verhindern. grund einer anderen europapolitischen Überzeugung den parteipolitischen Konsens, der in Deutschland in den (Beifall bei der SPD) letzten 60 Jahren bestand, nämlich dass Europa immer Liebe Kolleginnen und Kollegen der Linken, wir un- enger zusammenrückt, verlassen: Wir, Bündnis 90/Die terstützen Alexis Tsipras bei seinen Bemühungen, die er Grünen, werden an Bord bleiben und weiterhin für das in Brüssel zugesagt hat. Wir sagen auch: Hüte dich vor gemeinsame Europa einstehen. falschen Freunden, es sind deine wahren Gegner. – Es ist Danke sehr. schon ein Problem, wenn bei der Rede des griechischen Ministerpräsidenten im Europäischen Parlament nicht (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie nur Linke – das ist okay –, sondern auch diejenigen, die der Abg. Dr. Petra Sitte [DIE LINKE]) Europa zerstören wollen, wie Le Pen und UKIP – und 11382 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Axel Schäfer (Bochum) (A) das sind auch Ihre Gegner –, frenetisch Beifall spenden. Bildschirmen! Ich habe zuletzt zur Verlängerung von (C) Auch hier in diesem Haus müssen die Zerstörer Europas Griechenland II hier gesprochen. Damals habe ich die zurückgewiesen werden. Vertrauenswürdigkeit von Varoufakis und Tsipras in Zweifel gezogen. Davon habe ich eigentlich nichts zu- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten rückzunehmen. In diesem Zusammenhang habe ich auch der CDU/CSU) gesagt, dass wir spätestens im Sommer oder Herbst über Drittens. Zur Situation hier in Deutschland. Ja, wir ein neues Paket werden reden müssen. Ich habe gesagt: führen eine schwierige Debatte, sowohl innerhalb der Das werden 40 bis 50 Milliarden Euro sein. Diesbezüg- Parteien als auch mit unseren Wählerinnen und Wählern. lich muss ich mich korrigieren: Wir verhandeln schon im Das ist bei den Grünen, der Linkspartei, der Union und frühen Sommer darüber, und es sind 85 Milliarden Euro. der SPD fast gleich. Aber es gibt einen Unterschied, Aber ansonsten war die Treffsicherheit ziemlich groß. liebe Kolleginnen und Kollegen der Linkspartei: Unter Ich glaube nicht, dass dadurch, dass nach dem be- Ihren Wählerinnen und Wählern gibt es eine große währten Hausrezept „Viel hilft viel“ immer nur Geld Mehrheit, die für ein Ja plädiert, aber Sie hier im Bun- nachgeschoben wird, sich in Griechenland irgendetwas destag wollen mit Nein stimmen. Das ist eine hochinter- verändert. Wenn Sie ein Fass ohne Boden haben, können essante Unterscheidung. So viel zu den Interessen der Sie versuchen, es mit Wasser zu füllen; aber Sie können Wählerinnen und Wähler. so viel hineinschütten, wie Sie wollen, es wird nicht voll. (Beifall bei Abgeordneten der SPD) Blenden wir zurück auf Griechenland I, auf 2010, und Eines ist mittlerweile ein Problem geworden – ich vergleichen wir die Lage von damals mit der von heute. will das hier einmal hart aussprechen –: Wir haben in Ich erkenne dabei viele Parallelen. Auch damals ist uns Deutschland einen sich entwickelnden neuen Nationalis- gesagt worden: Das ist ein einmaliges Angebot, das mus. Wenn ich das sage, hat das nichts mit Knobelbe- letzte Angebot. Es sollte ja überhaupt nur eines sein. chern, Krieg oder sonst etwas zu tun. Es geht um eine Auch damals ist uns gesagt worden: Die Griechen ver- Diskussion über ein „Europa unter Vorbehalt“, um ein sprechen viel; sie werden Gesetze ändern; sie werden Europa unter Vorbehalt all dessen, was man dagegen Strukturreformen durchführen; sie werden bei den Steu- einwenden kann. Europa unter Vorbehalt: Darum geht es ern etwas ändern; sie werden am Pensionssystem etwas auch in einer Begründung des Bundesverfassungsge- ändern. Auch die Bilder gleichen sich: Wir haben damals richts, in der 56 Mal von nationaler Souveränität gespro- Bilder von Aufständen, von gewalttätigen Demonstratio- chen wird, während in unserer Verfassung steht, dass wir nen gesehen. Häuser haben gebrannt, drei Menschen Deutsche gleichberechtigt in einem vereinten Europa sind sogar zu Tode gekommen. Dieses Mal, am Mitt- woch, haben wir die gleichen Bilder gesehen, Bilder von (B) dem Frieden der Welt dienen wollen. Das ist der Impetus (D) unserer Verfassung. hitzigen Debatten im Parlament und brennenden Autos auf den Straßen. Man hat so ein bisschen ein Déjà-vu- (Beifall bei Abgeordneten der SPD und des Erlebnis. BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Es gibt aber auch Unterschiede: Bei Griechenland I Eines finde ich besonders problematisch – da sollten war der IWF mit einem Drittel dabei, jetzt schleicht er wir alle in diesem Haus wirklich widersprechen –: Es sich raus. Ende des ersten Quartals 2016 will er draußen kann nicht sein, dass uns ganz bestimmte Medien, deren sein. Freiheit uns ganz wichtig ist – deshalb nehmen wir uns auch die Freiheit, zu widersprechen –, der Bundeskanz- (Zuruf von der SPD: Abwarten!) lerin in großen Überschriften diktieren wollen, wie sie Die Griechen sind nur verpflichtet, einen Antrag zu stel- sich zu verhalten hat. „Frau Merkel, Sie müssen …“, len. Der IWF macht natürlich keine Zusage, dass er dem stand in der Bild-Zeitung. „Frau Merkel, Grexit“, stand nachgeben wird. in der Bild-Zeitung. An dieser Stelle möchte ich deutlich widersprechen. Das liegt in der Verantwortung des Par- Es gibt einen weiteren Unterschied: Damals konnte laments, und es ist Aufgabe der Regierung, zu handeln. man nur vermuten, dass es schwierig sein würde, solche Wir lassen uns von populistischen Kampagnen nicht zu Reformen in Griechenland umzusetzen, weil man nicht einer Form des neuen Nationalismus drängen. Wir wol- genau wusste, ob der Wille dazu da ist. Jetzt wissen wir len dieses gemeinsame Europa, und deshalb wollen wir es. Es gab zwischenzeitlich ein Referendum, bei dem auch ein Ja bei der heutigen Abstimmung. 61 Prozent zum Ausdruck gebracht haben, dass sie diese Strukturreformen nicht wollen. Und wir haben eine Re- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten gierung, die im Parlament laut erklärt, sie sei erpresst der CDU/CSU) worden, nur so seien diese Ergebnisse zustande gekom- men, sie habe das alles nicht gewollt. Mir ist völlig Vizepräsidentin Ulla Schmidt: schleierhaft, wie man glauben kann, dass jetzt, unter die- Vielen Dank. – Nächster Redner ist Klaus-Peter sen Rahmenbedingungen, das funktionieren soll, was in Willsch, CDU/CSU-Fraktion. den letzten fünf Jahren nicht funktioniert hat. Ein Weiteres, was sich gleicht: Privatisierungen und Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU): Privatisierungserlöse. Im ersten Programm, das die da- Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und malige griechische Regierung mit der Troika ausgehan- Herren! Liebe Zuschauer auf den Tribünen und an den delt hat, stand sozusagen als Restabdeckung ein geplan- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11383

Klaus-Peter Willsch (A) ter Privatisierungserlös von 50 Milliarden Euro. Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU): (C) Realisiert wurden bis heute 2,6 Milliarden Euro. Jetzt Mein letzter Satz, Frau Präsidentin. soll wieder mit der gleichen Summe gearbeitet werden. Der Privatisierungsfuror geht jetzt richtig durch mit den (Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU Griechen, da sie wissen, dass das in einen Fonds geht, und der SPD) der zum größeren Teil zur Schuldentilgung herangezo- Herr Präsident. gen werden soll und den sie nicht einmal alleine verwal- ten können. Das glaubt doch kein Mensch. Man kann Präsident Dr. Norbert Lammert: wirklich niemandem erklären, wie das realistisch sein soll. Da können Sie einmal sehen, wie lange Sie schon re- den. Wir haben darüber hinaus im Laufe dieser fünf Jahre (Heiterkeit und Beifall bei der CDU/CSU und eines feststellen müssen: Diese Bail-out-Politik, das He- der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN rauspauken von Ländern, die Übernahme der Gläubiger- und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) position gegenüber diesen Ländern hat die Verhältnisse zwischen den Völkern in Europa erheblich beschädigt. Nie haben wir so hässlich übereinander reden hören wie Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU): in diesen letzten fünf Jahren und ganz besonders wie in Ich meine natürlich: Herr Präsident. den letzten fünf Monaten. (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Mach (Carsten Schneider [Erfurt] [SPD]: Du betei- jetzt Schluss, und dann ist gut!) ligst dich aber auch daran!) Wir müssen dazu zurückkehren, dass das Recht in Eu- Das ist eine verhängnisvolle Folge dieser Schuldenüber- ropa gilt, dass die Herrschaft des Rechts Vorrang hat und nahmepolitik; sie führt mit einer gewissen Zwangsläu- dass hier nicht Beliebigkeit Einzug hält. Wenn all die pa- figkeit dazu. thetischen Worte, die heute gesagt worden sind, wirklich sind, dann ist es doch völlig egal, wie es ausgeht. Das (Carsten Schneider [Erfurt] [SPD]: Du musst wiegt doch dann so schwer, dass damit natürlich auch das nicht tun!) Griechenland IV und Griechenland V begründet werden kann. Ich gehe davon aus, dass das auf uns zukommt. Wie muss sich denn das griechische Parlament vor- Denn es ist nicht zu erkennen, dass dieser Weg ein er- kommen, dass wir hier im Deutschen Bundestag schon folgreicher ist. Im Gegenteil: Durch Zeitablauf ist erwie- wieder einen ganzen Morgen darüber reden, was es ei- sen, dass es ein erfolgloser Weg ist. Deshalb sollten wir (B) gentlich für Aufgaben zu erledigen hätte? Das ist doch ihn heute beenden. (D) eine Aufgabe, die im griechischen Parlament erledigt werden muss und nicht hier. Der Grundfehler dort ist Danke schön. doch, dass auch jetzt wieder mit dieser Erpressungsstory (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) versucht wird, einen äußeren Feind zu identifizieren, der schuld ist an allem Unbill in dem Lande. Nie ist die Schuld im eigenen Lande. Die Probleme Griechenlands Präsident Dr. Norbert Lammert: liegen in Griechenland und können nur in Griechenland Johannes Kahrs erhält nun das Wort für die SPD- gelöst werden. Wenn wir mit klugen Ratschlägen von Fraktion. außen kommen, wird das nicht zum Erfolg führen. (Beifall bei der SPD) (Manuel Sarrazin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN]: Harsche Kritik an Ihrer Fraktion!) Johannes Kahrs (SPD): Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Ich fordere Sie deshalb auf: Stimmen Sie der Manda- Kollegen! Wenn ich bei mir im Wahlkreis über das tierung nicht zu. Der ESM war auch gar nicht dafür ge- Thema Griechenland diskutiere, ob bei Hausbesuchen, dacht; er sollte, wenn die Euro-Zone als Ganzes in Ge- an Infoständen oder selbst beim Stammtisch, dann sagen fahr ist, aktiviert werden. Hierfür ist er nicht vorgesehen. ganz viele Menschen: Es ist doch nicht euer Ernst, dass Der EFSM, der jetzt zur Brückenfinanzierung vorgese- ihr jetzt noch einmal 50, 60, 70, 80 Milliarden Euro nach hen ist, war eigentlich einmal für die Bewältigung von Griechenland geben wollt. Wir bürgen mit unserem Geld Naturkatastrophen vorgesehen. dafür. Seid ihr denn wahnsinnig? – Dann muss man im- (Manuel Sarrazin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- mer lange argumentieren, so wie man auch mit dem Kol- NEN]: Nein! Lesen Sie den Vertrag: „Naturka- legen Willsch argumentieren muss. tastrophen oder anderen Ereignissen …“!) Es stellt sich dann aber die Frage: Wie geht man das So wird hier eine Rechtsposition nach der anderen abge- Problem an? Man muss sagen: Es ist ja nicht so, dass das räumt, und es wird beliebig gestaltet, nur um wieder ret- Geld einfach irgendwohin gepumpt wird und nichts pas- ten zu können. siert – das ist heute schon einmal dargestellt worden –, hier geht es nicht darum, Dinge zu subventionieren oder zu bezahlen, die verbraucht werden und dann weg sind, Präsident Dr. Norbert Lammert: sondern hier geht es darum, eine Strukturveränderung Herr Kollege. hinzubekommen. 11384 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Johannes Kahrs (A) Sigmar Gabriel hat gesagt: Es geht darum, Strukturen Wir haben auch Frau Wagenknecht gehört, die ja nur (C) zu reformieren. Es geht darum, zu investieren, damit dumpfen Populismus betrieben hat, Griechenland mit funktionierenden Strukturen eine Chance hat, die Wirtschaft wieder aufgebaut werden (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der kann und die Griechen in die Lage versetzt werden, ih- CDU/CSU) ren Lebensstandard selber zu erarbeiten. – Herr Kauder die sich kein einziges Mal bemüht hat, irgendwelche Ar- hat hier zu Recht gesagt, dass in der DDR das System gumente auf den Tisch zu legen und ein kohärentes Kon- nicht funktioniert hat. Wir müssen mit daran arbeiten, zept zu entwickeln. Sie hat nur alle möglichen Vorurteile dass das System, das in der DDR nicht funktioniert hat, bedient und dumme Stammtischparolen wiederholt. Sie in Griechenland irgendwann zu funktionieren beginnt. hat es aber nicht geschafft, eine Alternative aufzuzeigen. Deswegen hat Thomas Oppermann ja vom Staatsversa- gen gesprochen. Wenn man sich das vor Augen hält und (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten sagt: „Jawohl, wir wollen helfen, dass die Griechen in der CDU/CSU) die Lage versetzt werden, sich irgendwann selbst zu hel- Den Kritikern fehlt ein Gegenkonzept zu dem, was fen“, dann ist das doch wirklich sinnvoll. Herr Kauder die Bundesregierung macht, also eine Alternative, wie es hat gesagt: Die Rettung Griechenlands findet in Grie- stattdessen laufen soll. Das Peinliche ist doch, dass Sie chenland statt. – Genau so ist es. Deswegen müssen wir sich hierhinstellen, Plattitüden verkünden, dummerhaf- den Griechen helfen, sich selbst zu helfen. tes Gewäsch von sich geben, den Menschen, die man auf die Bäume gejagt hat, im Ergebnis aber überhaupt keine (Beifall bei der SPD) Perspektive geben, wie man sie wieder herunterholen Das, was hier heute von vielen gesagt wurde, ist wirk- möchte. Ich finde, das ist verantwortungslos. lich grober Unfug. (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) (Beifall bei Abgeordneten der SPD) Es wird hier immer über Rentenkürzungen geredet. Man muss sich auch einmal die Mühe machen, sich das grie- Herr Schick hat gesagt, Herr Schäuble verursache durch chische Rentensystem anzusehen. Was ist denn dort die Grexit-Diskussion Mehrkosten von 25 Milliarden passiert? Hier geht es nicht um Rentenkürzungen, son- Euro. Ehrlich gesagt, Herr Schick, war das nicht Herr dern darum, dass Vorruhestandsregelungen, die es in Schäuble, sondern Herr Tsipras hat durch sein Hin und Deutschland und vielen anderen EU-Ländern gar nicht Her, durch das Referendum und dadurch, dass er selber gibt, zurückgeführt werden, dass ein Rentensystem, das die Ablehnung empfohlen hat, dafür gesorgt, dass diese in sich nicht tragfähig ist, tragfähig gemacht wird. Das Mehrkosten entstanden sind. (B) ist doch der Sinn. Bisher waren ausgenommen: Medizi- (D) ner, Juristen, Ingenieure, Journalisten, die Angestellten (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) der Bank von Griechenland und Soldaten. Das kann Das ist doch Teil der Wahrheit. Das Hin und Her der doch nicht angehen. Entweder gibt es ein Rentensystem letzten sechs Monate hat dazu geführt, dass die griechi- für alle, oder es geht nicht. Dass die Linke verhindern sche Wirtschaft eingebrochen ist, dass das Vertrauen ver- will, dass das gemacht wird, ist doch schier absurd. Ein loren gegangen ist, dass die Banken in eine noch instabi- Rentensystem muss funktionieren können. lere Lage geraten sind. Das ist das Problem. Wir wollen (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten dabei helfen, dass sich die Situation verbessert. Ich der CDU/CSU) glaube, dass man das sagen muss – auch das gehört näm- lich zur Wahrheit dazu –, auch unter Freunden. Ich sage Ihnen: Wenn Sie mit Ihren Fantasien durch- kämen, wir alle den Antrag ablehnen und die Griechen Wir haben hier heute Reden gehört, die teilweise et- eine abgewertete Drachme bekommen würden, dann was grenzwertig waren. Die Linke hat alles bemüht und wäre das für die griechischen Rentner eine Katastrophe. gesagt, wir würden nötigen und die Griechen würden ge- Dann käme es nämlich zu einer realen Rentenkürzung; zwungen werden. Herr Gysi hat es wirklich geschafft, zu denn die Kaufkraft würde um 30, 40 Prozent zurückge- sagen: Die Linke wird den Antrag ablehnen; aber sie hat hen. Wenn es das ist, was die Linke will, dann ist das ja empfohlen, dass in Griechenland zugestimmt wird. – weder sozial noch gerecht. Mit so etwas wie Ihnen wird Das ist wirklich grober Unfug. es Rot-Rot-Grün nie geben. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten (Lachen bei der LINKEN) der CDU/CSU) Sie sorgen dafür, dass es unmöglich ist, mit Ihnen je auf Wenn SPD und CDU/CSU nicht dafür sorgen würden, Bundesebene zu koalieren. dass Hilfspakete verabschiedet werden, dann würde es in (Beifall der Abg. Christine Lambrecht [SPD] Griechenland deutlich schlimmer aussehen. Deswegen und [CDU/CSU]) versteht das, was Sie hier tun, niemand, nicht einmal die Mehrheit Ihrer eigenen Wähler. Das ist doch alles ab- Also: Rot-Grün immer gern. Aber das, was Sie hier surd. abgeliefert haben, geht gar nicht. Sie schließen Rot-Rot- Grün aus. Jedem in der Presse, der noch davon träumt, (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der dass Rot-Rot-Grün eine Idee wäre und eine Chance CDU/CSU) hätte, – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11385

(A) Präsident Dr. Norbert Lammert: die Verhandlungen einbringen möchte, anschaut, dann (C) Herr Kollege. muss man feststellen: Das ist ein gutes Paket. Wenn ir- gendwo einmal ein Lehrbuch geschrieben würde, wie Johannes Kahrs (SPD): man ein Land saniert, dann müsste man sagen: Dort wird – sage ich: Die gibt es nicht. alles richtig gemacht. (Heiterkeit und Beifall bei Abgeordneten der (Dr. André Hahn [DIE LINKE]: Ohne Demo- SPD und der CDU/CSU) kratie!) Das muss auch mal gesagt werden, damit es jeder mitbe- Die Gläubiger werden erst einmal auf Abstand gehalten. kommt. Man versucht, die Banken zu stabilisieren. Übrigens noch eine nette kleine Nebenbemerkung: Die vereinigte Vielen Dank, Herr Präsident. Linke hat uns ja immer vorgeworfen, dass wir die Ban- ken stabilisieren, dass wir das Geld in die Banken rein- Präsident Dr. Norbert Lammert: geben. Jetzt sehen wir, was passiert, wenn Banken in Also, Herr Kollege Kahrs, dass diese Debatte auch einem Land nicht stabil sind, wozu das führt, meine Da- zur vorläufig abschließenden Klärung künftiger Koali- men und Herren. tionsbildung beitragen würde, hätten zu Beginn dieser (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU so- Debatte die wenigsten für möglich gehalten. wie des Abg. Johannes Kahrs [SPD]) Bevor ich nun dem Kollegen Ralph Brinkhaus als Wir haben in diesem Paket aber nicht nur die Banken letztem Debattenredner das Wort gebe, weise ich darauf stabilisiert, sondern es sollen kurzfristige Maßnahmen hin, dass anschließend der Kollege Liebich noch Gele- auf den Weg gebracht werden wie Steuererhöhungen, die genheit zu einer persönlichen Erklärung zur Abstim- schnell etwas bringen, aber auch langfristige Maßnah- mung hat. Deswegen bitte ich die Kollegen, die sich da men wie die dringend notwendigen Strukturreformen oben schon in der Nähe der noch gar nicht vorhandenen nicht nur im Arbeitsrecht, nicht nur in den Produktmärk- Abstimmungsurnen aufhalten, vielleicht noch ein paar ten, sondern auch bei den Institutionen. Es ist gut und Minuten Platz zu nehmen; hinreichend Plätze sind vor- richtig, wie das gemacht wird, und ich glaube, das ist handen. auch nicht zu kritisieren. Jetzt hat der Kollege Brinkhaus das Wort. Jetzt könnte uns entgegengehalten werden: Ja, aber ein ehrgeiziges Programm, wie es jetzt vereinbart wor- Ralph Brinkhaus (CDU/CSU): den ist, braucht doch eine Regierung, die dieses Pro- (B) Vielen Dank. – Herr Präsident! Meine Damen und gramm auch mit großer Überzeugung mitträgt. Trägt (D) Herren! Viele von uns haben in den letzten Tagen und diese griechische Regierung dieses Programm mit gro- Wochen sehr viele Mails und Briefe bekommen oder ßer Überzeugung mit? – Ich glaube, die Antwort hat uns sind, wenn sie im Wahlkreis unterwegs waren wie der gerade der Kollege Ernst gegeben, der darauf hingewie- Kollege Kahrs, angesprochen worden. Viele Menschen sen hat, dass man seine berechtigten Zweifel daran ha- haben ihr Unverständnis darüber geäußert, dass wir ben kann. Nur, wenn man berechtigte Zweifel daran hat, Griechenland noch mal helfen, dass wir weitermachen. dann hat man zwei Möglichkeiten, darauf zu reagieren. Ich glaube, meine Damen und Herren, bei all den Reden, Man kann sagen: Okay, dann lasse ich es ganz sein. – die wir hier heute Morgen gehalten haben, sollten wir Das ist die eine Option. Die andere Option ist, zu sagen: das ernst nehmen und respektieren. Ich würde aber die Ich versuche es trotzdem, und ich versuche, die Ziele Leute, die uns da angemailt haben oder uns Briefe ge- noch enger zu setzen, ich versuche, die Kontrollen noch schrieben haben, bitten, auch uns ernst zu nehmen und enger zu setzen, ich versuche, die Mechanismen so auf- uns zu respektieren; denn da waren Sprüche dabei wie zusetzen, dass die ganze Sache klappt. – Man kann für „Na ja, da schmeißt ihr das Geld raus“ und „Über was beides Pro und Kontra reden. Aber man muss eines wis- denkt ihr eigentlich nach?“. Ich möchte eines an dieser sen: Die Option „Dann lassen wir’s doch“, die wäre mit Stelle klarstellen: Alle bei uns aus der Fraktion – und ich unseren wichtigsten europäischen Partnern, nämlich den glaube, das gilt auch für die anderen Fraktionen – haben Italienern und Franzosen, nicht machbar gewesen. sehr mit sich gerungen, diese Entscheidung zu treffen. Meine Damen und Herren, eines ist mir Griechenland Ich habe großen Respekt vor den Kolleginnen und Kol- bei allem Respekt vor der Situation dort nicht wert: dass legen, die heute die schwierige Entscheidung treffen, zu wir es uns mit unseren ältesten Partnern, mit den Län- sagen: Ich stimme gegen meine Fraktion und sage dern, mit denen wir zusammen die Europäische Gemein- Nein. – Ich sage aber auch: Ich habe noch viel mehr Re- schaft gegründet haben, wegen Griechenland verscher- spekt vor denjenigen, die heute Ja sagen und sich dafür zen und einen Bruch riskieren. Das kann nicht sein, und im Wahlkreis gegebenenfalls verprügeln lassen müssen. das darf nicht sein. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD) der SPD) Meine Damen und Herren, manchmal ist es gut, sich All denjenigen, die Zweifel daran haben, ob die Maß- einfach einmal anzuschauen, über was man überhaupt nahmen richtig sind, sage ich: Es ist auch ein Wert an redet. Wenn man sich das Paket, das die Bundesregie- sich, dass wir in Europa mit diesen Ländern zusammen- rung jetzt zusammen mit den europäischen Partnern in halten. Das bitte ich alle bei ihren Entscheidungen mit- 11386 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Ralph Brinkhaus (A) zudenken und mit einzupreisen, so schwer das auch sein Ende der Geschichte. Jetzt sitzen wir bei Griechen- (C) mag. land III. Meine Damen und Herren, ich prophezeie Ih- nen: Wir werden noch lange über Griechenland diskutie- Wir sind nicht naiv, meine Damen und Herren, wir ren. So ehrlich müssen wir sein. glauben nicht, dass, wenn wir diesen Weg jetzt gehen, wenn wir wieder einen Anlauf nehmen, um Griechen- (Beifall bei der CDU/CSU) land zu helfen, alles reibungslos klappt. Wir werden ei- nen unangenehmen Sommer haben. Wir werden einen In schwierigen Situationen, bei kritischen Entschei- Sommer haben, in dem viel verhandelt wird, in dem viel dungen gibt es schlechte Ratgeber. Ein schlechter Ratge- gestritten wird, in dem viel passieren wird, und es hat ber ist Zorn. Ich weiß, dass viele in der Bevölkerung und auch ein ungewisses Ende, was dabei herauskommen auch viele hier zornig sind, und zwar aus ganz unter- wird. So ehrlich sollten wir zu allen sein: Es hat ein un- schiedlichen Gründen, auch gegenüber Griechenland, gewisses Ende. Dass wir jetzt ein Verhandlungsmandat und wahrscheinlich auch zu Recht. Aber Zorn ist ein geben, heißt nicht, dass die Verhandlungen auch erfolg- ganz schlechter Ratgeber und sollte nie handlungsleitend reich sein werden. sein. Dementsprechend sollten wir heute, wie der eine oder andere Vorredner das gesagt hat, unsere Entschei- Deswegen ist es wichtig, dass der Deutsche Bundes- dung mit kühlem Kopf treffen. tag hier und heute Folgendes macht: Erstens muss er un- seren Verhandlern Rückenwind mit auf den Weg geben, Ein zweiter schlechter Ratgeber ist Ungeduld. Die indem er Geschlossenheit und Einigkeit zeigt. Das soll- Europäische Union hat wieder gesagt, sie wolle das ten wir für Wolfgang Schäuble und Angela Merkel ma- Ganze in den nächsten sechs Wochen abwickeln. Das ist chen. unrealistisch. Wir müssen uns die Zeit nehmen, die wir brauchen. Ich plädiere dafür, lieber einmal mehr zu ver- (Beifall bei der CDU/CSU) handeln, als das Ganze wieder übers Knie zu brechen und wieder nur eine kurzfristige, nicht tragfähige Lö- Zweitens sollten wir klar definieren, was wir errei- sung zu finden. chen wollen. Ein Land hat – ich glaube, darin sind wir uns alle einig – nur dann Würde, wenn es nicht mehr von (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Transferzahlungen abhängig ist. Deswegen muss es un- ser aller Bestreben sein, dieses Land wettbewerbsfähig Der dritte schlechte Ratgeber ist Angst – Angst davor, zu machen, dieses Land unabhängig zu machen von eu- dass alles auseinanderbrechen kann, dass alles noch viel ropäischen Hilfeleistungen. Genau das muss unser Ziel schlimmer wird. Angst lähmt und führt nicht dazu, dass sein. wir richtige Entscheidungen treffen. Wir müssen, wie ich es eben gesagt habe, die Sache zu Ende denken, falls es (B) Ich glaube, wir haben als Deutscher Bundestag aber nicht klappt, Griechenland zu helfen, falls es nicht (D) auch das Recht, Leitplanken für die Verhandlungen zu klappt, Griechenland zu integrieren. setzen. Die Leitplanken, die wir setzen, die Dinge, die wir erwarten, das ist erstens, dass wir klar messbare Meine Damen und Herren, viele sagen: Mein Gott, Ziele vereinbaren, das ist zweitens, dass wir einen Zeit- was habt ihr jetzt für eine kritische Situation in Europa! plan vereinbaren, der auch eingehalten wird, das ist drit- Mein Gott, wie schlimm und tragisch ist das alles jetzt! tens, dass wir Kontrollen vereinbaren, die diesen Namen Ich muss sagen: Ja, die Situation ist kritisch. Aber auch auch verdienen, und das ist viertens, dass wir uns ganz das gehört zur Ehrlichkeit dazu. Wer hat denn gedacht, ehrlich machen und uns überlegen, was passiert, wenn als Europa zusammengeführt und die europäischen Ge- das alles nicht zum Erfolg führt. meinschaften gegründet worden sind, dass es nur eine Schönwetterveranstaltung ist? Es ist jetzt keine Schön- Heute Morgen ist hier das neue Tabuwort in der deut- wetterveranstaltung; der Sturm weht. Wir können das schen Politik sehr kritisiert worden, nämlich das Wort Ganze jetzt nicht, wie wir es in der Vergangenheit immer „Grexit“. Meine Damen und Herren, es ist doch so, dass gemacht haben, mit Geld zuschütten, sondern wir müs- alle oder zumindest die meisten, die hier sitzen, es vor- sen Fragen grundsätzlicher Art stellen. Ich glaube, es ist ziehen, wenn Griechenland im Euro bleibt und wenn wir gut und richtig, dass wir diese grundsätzlichen Fragen zusammenbleiben. stellen. Deswegen sollten wir nicht nur über Griechen- land diskutieren, sondern auch darüber, wie die Verfasst- (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und heit der Europäischen Union zukünftig aussehen soll. der SPD) Einfach zu sagen, die einzige Lösung seien noch mehr Es ist aber auch richtig: Wir sind nicht in der Lage, dafür Integration, eine noch schnellere Integration und noch jeden Preis zu zahlen. Deswegen ist es auch nicht mehr Institutionen, das halte ich für zu kurz gegriffen. schlimm, darüber nachzudenken, was passiert, wenn die- Ich glaube, auch das gehört dazu, dass wir in diesem ses Verhandlungspaket nicht erfolgreich ist, was passiert, Land darüber sprechen, wie es mit der Europäischen wenn sich die griechische Regierung weigert, die ganzen Union weitergeht. Vorgaben umzusetzen, was passiert, wenn wir keine Ei- (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und nigung mit den europäischen Partnern erzielen. Wir kön- der SPD) nen doch nicht so tun, als wenn das heute hier die letzte Debatte wäre. Was haben wir denn gelernt? Wir haben Liebe Kolleginnen und Kollegen, es könnte der Ein- bei Griechenland I hier gesessen, wir haben bei Grie- druck entstehen, dass Europa schwierig ist, mühevoll ist, chenland II hier gesessen und haben gedacht, das sei das leidvoll ist, anstrengend ist und frustrierend ist. Aber ich Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11387

Ralph Brinkhaus (A) habe bei einer Veranstaltung in der letzten Woche in Die Regierung Tsipras ist zu Kompromissen bereit, (C) meinem Wahlkreis wieder einmal erfahren dürfen: Eu- die sie selbst und viele Linke in Europa schmerzen, weil ropa ist all diese Mühsal und all diese Anstrengungen sie keinen anderen Ausweg mehr weiß. Das kann ich wert. Sie wissen, ich bin Haushälter und Finanzer. Wenn nicht ablehnen. Dass die Regierung dazu gezwungen ist, ich einen Vortrag über die Europäische Union und über ist auch Ergebnis der Schwäche der Linken in ganz Eu- die Griechenland-Krise halte, dann benutze ich ganz ropa und auch hier in Deutschland. Dem Irrsinn einer viele Zahlen zum Bruttoinlandsprodukt, zu Wachstums- Politik, die in der Krise auf Sparen setzt, haben wir zu raten, Zinsen und was es sonst noch gibt. Ich sage dazu, wenig entgegengesetzt. Das muss anders werden. wie viele Länder in der Europäischen Union sind und (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN und ganz viele andere Dinge. des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Bei der letzten Veranstaltung kam ein alter Mann zu Ich möchte nicht mit jenen aus der CDU/CSU zusam- mir und sagte sinngemäß: Herr Brinkhaus, vergessen Sie men abstimmen, die einen Ausschluss Griechenlands all die Zahlen. Eine ist wichtig: 70. Da habe ich gefragt: aus der Euro-Zone in Kauf nehmen oder sogar wollen. Was heißt 70? Daraufhin hat er geantwortet: 70 Jahre Frieden in Europa. Darauf müssen Sie achten. – Das (Beifall bei Abgeordneten der SPD und des muss unsere Verpflichtung sein. BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie Ich möchte nicht den Wunsch der Bild-Zeitung erfüllen, bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE die seit Wochen auf unerträgliche Weise gegen Grie- GRÜNEN) chenland hetzt. Auch deshalb kann ich heute nicht mit Nein stimmen. Präsident Dr. Norbert Lammert: (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN, der Der Kollege Liebich hat jetzt Gelegenheit zur Abgabe SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- einer persönlichen Erklärung. NEN) Ich wünsche mir, anders als einige auf der rechten Stefan Liebich (DIE LINKE): Seite des Hauses und in der Bundesregierung, dass die Herr Präsident! Sehr geehrte Damen und Herren! Die Regierung Tsipras nicht scheitert, sondern eine Chance Bundesregierung bittet um ein Ja, meine Fraktion emp- erhält, mit der Politik ihrer Vorgänger zu brechen. Dieser fiehlt ein Nein. Ich werde gleich mit Enthaltung stim- Weg wird schwer und steinig und ist mit unangenehmen men. Nun werden Sie sagen: Das ist der bequeme Mittel- Entscheidungen gepflastert. Aber ich möchte, dass sie weg. Der macht es sich ganz einfach. – Mir ist, ehrlich (B) ihn gehen kann. Deshalb kann ich zum ersten Schritt (D) gesagt, eine Entscheidung selten so schwer gefallen wie dazu nicht Nein sagen und werde mich heute enthalten. die heute. Ich bin seit 1995 Parlamentarier und habe bis- her immer mit meiner Fraktion gestimmt. Das gemein- Danke schön. same Abstimmen ist mir sehr wichtig. Aber manchmal (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN, der geht es eben nicht. Ich möchte hier kurz begründen, wa- SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- rum ich heute nicht gemeinsam mit meiner Fraktion ab- NEN) stimme. Ich kann dem Antrag der Bundesregierung, der heute Präsident Dr. Norbert Lammert: vorliegt, nicht zustimmen, weil er – Herr Oppermann hat Wir sind damit am Ende der Aussprache. das zwar bestritten, aber ich wiederhole es hier – das Er- gebnis einer Erpressung der griechischen Regierung ist, Wir kommen zu den Abstimmungen. Mir liegt noch eine Reihe von schriftlichen persönlichen Erklärungen (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN) zur Abstimmung vor, die wir wie immer dem Protokoll 1) einer Erpressung deshalb, weil man mit einem Grexit beifügen. gedroht hat, der für das griechische Volk eine unglaub- Unter dem Tagesordnungspunkt 1 a kommen wir jetzt liche Katastrophe gewesen wäre. Ich muss Ihnen ehr- zur Abstimmung über den Antrag des Bundesministe- lich sagen: Das Verhalten von Angela Merkel, Wolfgang riums der Finanzen auf der Drucksache 18/5590 mit dem Schäuble und Sigmar Gabriel hat mich entsetzt und ent- Titel: „Stabilitätshilfe zugunsten Griechenlands“, „Ein- täuscht. Diese Nacht in Brüssel war eine schwarze Nacht holung eines zustimmenden Beschlusses des Deutschen für Europa, an die wir noch lange denken werden. Bundestages“. Ich glaube, ich muss den gesamten Text (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN und nicht noch einmal vortragen. des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Bevor wir zu den Abstimmungen kommen, mache ich Ich verstehe die Argumente meiner Fraktion und an- darauf aufmerksam, dass wir im Anschluss an die erste derer für ein Nein sehr gut. Ich kann ihnen aber heute und zweite namentliche Abstimmung jeweils eine einfa- nicht folgen. Ich kann nicht Nein sagen; denn die grie- che Abstimmung durchführen werden. Daher bitte ich chische Regierung und die klare Mehrheit im griechi- Sie, sich nach den namentlichen Abstimmungen zu Ihren schen Parlament haben den Antrag gestellt, Verhand- Plätzen zu begeben. lungen jetzt zu beginnen, weil dem Land sonst eine humanitäre Katastrophe droht. 1) Siehe Anlagen 2 bis 8 11388 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Präsident Dr. Norbert Lammert (A) Wir stimmen nun über den Antrag des Bundesminis- Absicherung einer Brückenfinanzierung“. Auch über (C) teriums der Finanzen ab. Hierzu ist auf Antrag der CDU/ diesen Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen stim- CSU und der SPD eine namentliche Abstimmung vorge- men wir auf Verlangen der Fraktion namentlich ab. sehen. Ich darf die Schriftführerinnen und Schriftführer Ich möchte die Schriftführerinnen und Schriftführer bitten, ihre Plätze einzunehmen. Sind die Plätze an den bitten, sich zum dritten und vorläufig letzten Mal um die Urnen jeweils doppelt besetzt? – Das ist der Fall. Dann dafür vorgesehenen – hoffentlich ausgewechselten – lee- eröffne ich die erste Abstimmung. ren Urnen zu versammeln. – Dann eröffne ich hiermit Darf ich fragen, ob noch Kolleginnen oder Kollegen die dritte namentliche Abstimmung. im Saal anwesend sind, die ihre Karte zur ersten nament- Ich habe den Eindruck, dass alle, die abstimmen woll- lichen Abstimmung nicht abgegeben haben? – Das ten, nun auch abgestimmt haben. Dann schließe ich hier- scheint nicht der Fall zu sein. Dann schließe ich die erste mit die dritte namentliche Abstimmung und bitte die namentliche Abstimmung. Schriftführerinnen und Schriftführer, auch hier mit der Wir kommen damit zur Abstimmung über die Ent- Auszählung zu beginnen2). schließungsanträge. Ich rufe zunächst den Entschlie- ßungsantrag der Fraktion Die Linke auf der Drucksache Wir müssen bis zur Bekanntgabe der Ergebnisse die- 18/5592 auf. Wer stimmt für diesen Entschließungsan- ser Abstimmung die Sitzung unterbrechen. trag? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – Da- Da ich ahne, dass die Bekanntgabe der Ergebnisse der mit ist der Entschließungsantrag gegen die Stimmen der Abstimmungen nicht mehr bei vollem Haus stattfindet, Antragsteller mit den Stimmen der übrigen Mitglieder erlaube ich mir schon jetzt den Hinweis, dass für den des Hauses abgelehnt. Fall, dass der Deutsche Bundestag der Bundesregierung Ich rufe den Entschließungsantrag der Fraktion Bünd- das erbetene Mandat erteilt haben sollte, manches dafür nis 90/Die Grünen auf der Drucksache 18/5593 auf. Da- spricht, dass wir uns nicht erst zur Haushaltswoche wie- rüber stimmen wir auf Verlangen der Fraktion Bünd- dersehen, sondern gegebenenfalls früher. Das teilen wir nis 90/Die Grünen namentlich ab. Deswegen darf ich die dann gegebenenfalls unverzüglich mit. Schriftführerinnen und Schriftführer bitten, wieder die Die Sitzung ist unterbrochen. Plätze einzunehmen. Sind alle Plätze an den Abstim- mungsurnen besetzt? – Das ist der Fall. Dann eröffne ich (Unterbrechung von 13.48 bis 13.55 Uhr) die zweite namentliche Abstimmung. Präsident Dr. Norbert Lammert: Haben alle anwesenden Kolleginnen und Kollegen Die unterbrochene Sitzung ist wieder eröffnet. ihre Stimmkarte abgegeben? – Das ist offenkundig der (B) Fall. Dann schließe ich hiermit die zweite namentliche Ich darf Ihnen das Ergebnis der drei namentlichen (D) Abstimmung.1) Abstimmungen mitteilen – mit herzlichem Dank an die Kolleginnen und Kollegen, die das Auszählen nicht nur Ich rufe nun den Entschließungsantrag der Fraktion überhaupt, sondern mit einer bemerkenswerten Ge- Bündnis 90/Die Grünen auf Drucksache 18/5594 auf. schwindigkeit erledigt haben. Wer stimmt für diesen Entschließungsantrag der Frak- tion Bündnis 90/Die Grünen? – Wer ist dagegen? – Wer (Beifall) enthält sich? – Der Antrag ist erkennbar von einer hinrei- Zunächst gebe ich das von den Schriftführerinnen und chend großen Mehrheit abgelehnt. Schriftführern ermittelte Ergebnis der namentlichen Wir kommen dann unter dem Tagesordnungs- Abstimmung über den Antrag des Bundesministeriums punkt 1 b zur Abstimmung über den Antrag der Fraktion der Finanzen zur Stabilitätshilfe zugunsten Griechen- Bündnis 90/Die Grünen auf Drucksache 18/5595 mit lands bekannt: abgegebene Stimmen 598. Mit Ja haben dem Titel „Beschluss des Deutschen Bundestages nach gestimmt 439. Mit Nein haben gestimmt 119. Enthalten § 4 Absatz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsgeset- haben sich 40 Kolleginnen und Kollegen. Damit ist der zes (ESMFinG); Verwendung der SMP-Mittel 2014 zur Antrag angenommen.

1) Ergebnis Seite 11391 A 2) Ergebnis Seite 11393 B

Endgültiges Ergebnis Ja Dorothee Bär Abgegebene Stimmen: 598; CDU/CSU Günter Baumann Dr. Maria Böhmer davon Maik Beermann ja: 439 Michael Brand Katrin Albsteiger Dr. André Berghegger Dr. nein: 119 Dr. Christoph Bergner enthalten: 40 Dr. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11389

Präsident Dr. Norbert Lammert (A) Dr. Bernhard Kaster Dr. Martin Pätzold (C) Ralph Brinkhaus Volker Kauder Dr. Dr. Dr. Stefan Kaufmann Sibylle Pfeiffer Alexandra Dinges-Dierig Roderich Kiesewetter Dr. Michael Donth Marie-Luise Dött Jürgen Klimke Alois Rainer () Hansjörg Durz Dr. Anja Weisgerber Iris Eberl (Potsdam) Peter Weiß (Emmendingen) Jutta Eckenbach Carsten Körber Sabine Weiss (Wesel I) Dr. Bernd Fabritius Hartmut Koschyk Karl-Georg Wellmann Dr. Waldemar Westermayer Johannes Röring Kai Whittaker Ingrid Fischbach Dr. Norbert Röttgen Annette Widmann-Mauz Dirk Fischer (Hamburg) Dr. Günter Krings Erwin Rüddel Heinz Wiese (Ehingen) Dr. Rüdiger Kruse Anita Schäfer (Saalstadt) Elisabeth Winkelmeier- Thorsten Frei Dr. Wolfgang Schäuble Becker Dr. Dr. Roy Kühne Dr. Hans-Peter Friedrich Günter Lach Barbara Woltmann (Hof) Uwe Lagosky Dr. Michael Fuchs Dr. Norbert Lammert Norbert Schindler Heinrich Zertik Hans-Joachim Fuchtel Katharina Landgraf Tankred Schipanski Dr. Ingo Gädechens Ulrich Lange Heiko Schmelzle Gudrun Zollner Barbara Lanzinger Christian Schmidt (Fürth) Dr. Gabriele Schmidt (Ühlingen) SPD Dr. Dr. Andreas Lenz Nadine Schön (St. Wendel) Ingrid Arndt-Brauer Hermann Gröhe Philipp Graf Lerchenfeld Dr. Ole Schröder Klaus-Dieter Gröhler Dr. Dr. Kristina Schröder Heike Baehrens Michael Grosse-Brömer Antje Lezius (Wiesbaden) Astrid Grotelüschen Dr. Klaus-Peter Schulze Heinz-Joachim Barchmann Markus Grübel Matthias Lietz Dr. Andrea Lindholz (Weil am Rhein) Klaus Barthel (B) Monika Grütters Dr. Claudia Lücking-Michel Christina Schwarzer Dr. (D) Dr. Dr. Jan-Marco Luczak Sören Bartol Fritz Güntzler Dr. Christian Haase Bernd Siebert Lothar Binding (Heidelberg) Thomas Silberhorn Jürgen Hardt Thomas Mahlberg Dr. Karl-Heinz Brunner Gerda Hasselfeldt Dr. Thomas de Maizière Jens Spahn Dr. Stefan Heck Carola Stauche Dr. Dr. (Altötting) Petra Crone Jörg Hellmuth Reiner Meier Dr. Dr. Dr. Angela Merkel Dr. Rita Stockhofe Dr. Martin Dörmann Elvira Drobinski-Weiß Karsten Möring Matthäus Strebl Siegmund Ehrmann () Michaela Engelmeier Thomas Stritzl Dr. h. c. Gernot Erler Franz-Josef Holzenkamp Dr. Gerd Müller (Heilbronn) Petra Ernstberger Dr. Carsten Müller Lena Strothmann Saskia Esken Margaret Horb (Braunschweig) Michael Stübgen Dr. Bettina Hornhues Stefan Müller (Erlangen) Dr. Sabine Sütterlin-Waack Dr. Charles M. Huber Dr. Dr. Dr. Ute Finckh-Krämer Anette Hübinger Christian Flisek Helmut Nowak Astrid Timmermann-Fechter Dr. Dr. Georg Nüßlein Dr. Hans-Peter Uhl Sylvia Jörrißen Dr. Volker Ullrich Sigmar Gabriel Dr. Florian Oßner Bartholomäus Kalb Michael Vietz Hans-Werner Kammer (Kleinsaara) Iris Gleicke Steffen Kanitz Sven Volmering Angelika Glöckner Christel Voßbeck-Kayser 11390 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Präsident Dr. Norbert Lammert (A) BÜNDNIS 90/ Hans-Georg von der Marwitz (C) Michael Groß (Minden) DIE GRÜNEN Uli Grötsch Jan Metzler Dr. Wilhelm Priesmeier Luise Amtsberg Wolfgang Gunkel Dr. h. c. Kerstin Andreae Dr. Tim Ostermann Dr. Rita Hagl-Kehl Dr. Dr. Simone Raatz Marieluise Beck (Bremen) Mechthild Rawert Ekin Deligöz Ulrich Hampel Stefan Rebmann Matthias Gastel Ronja Schmitt Sebastian Hartmann Gerold Reichenbach Katrin Göring-Eckardt Bernhard Schulte-Drüggelte Dr. Carola Reimann Anja Hajduk Detlef Seif (Peine) Andreas Rimkus Britta Haßelmann Sönke Rix Dieter Janecek Tom Koenigs Dr. Dr. Erika Steinbach Dr. Barbara Hendricks René Röspel Renate Künast Christian Freiherr von Stetten Heidtrud Henn Dr. Dr. Tobias Lindner Michael Roth (Heringen) Dr. Konstantin von Notz Gabriele Hiller-Ohm Arnold Vaatz Susann Rüthrich Omid Nouripour Petra Hinz (Essen) Friedrich Ostendorff Bernd Rützel Marian Wendt Sarah Ryglewski Cem Özdemir Dr. Eva Högl Brigitte Pothmer Klaus-Peter Willsch Christina Jantz Johann Saathoff Dagmar G. Wöhrl Annette Sawade Manuel Sarrazin Kordula Schulz-Asche Dr. Hans-Joachim Schabedoth Oliver Kaczmarek Dr. Valerie Wilms SPD Johannes Kahrs Axel Schäfer (Bochum) Marco Bülow Dr. Nina Scheer Thomas Jurk Nein Jeannine Pflugradt Udo Schiefner Peer Steinbrück Marina Kermer Dr. Dorothee Schlegel CDU/CSU Ulla Schmidt (Aachen) Thomas Bareiß DIE LINKE Matthias Schmidt (Berlin) (Börde) Dr. Bärbel Kofler (Wetzlar) Veronika Bellmann Dr. Dietmar Bartsch Daniela Kolbe Carsten Schneider (Erfurt) Peter Beyer (B) Birgit Kömpel Karin Binder (D) Swen Schulz (Spandau) Klaus Brähmig Matthias W. Birkwald Dr. Hans-Ulrich Krüger Ewald Schurer Cajus Caesar Helga Kühn-Mengel Thomas Dörflinger Christine Buchholz Christine Lambrecht Hermann Färber Eva Bulling-Schröter Christian Lange (Backnang) Axel E. Fischer (Karlsruhe- Sevim Dağdelen Dr. Rita Schwarzelühr-Sutter Land) Klaus Ernst Steffen-Claudio Lemme Klaus-Peter Flosbach Wolfgang Gehrcke Norbert Spinrath Michael Frieser Nicole Gohlke Gabriele Lösekrug-Möller Alexander Funk Martina Stamm-Fibich Dr. Thomas Gebhart Dr. André Hahn Kirsten Lühmann Josef Göppel Heike Hänsel Dr. Birgit Malecha-Nissen Christoph Strässer Ursula Groden-Kranich Inge Höger Dr. Hilde Mattheis Dr. Katja Kipping Dr. Karin Thissen Mark Hauptmann Klaus Mindrup Dr. Franz Thönnes Frank Heinrich (Chemnitz) Carsten Träger Bettina Müller Mark Helfrich Katrin Kunert Detlef Müller (Chemnitz) Rüdiger Veit Uda Heller Michelle Müntefering Dr. Heribert Hirte Dr. Rolf Mützenich Dirk Vöpel Robert Hochbaum Alexander Hoffmann Dr. Gesine Lötzsch Andrea Wicklein Hubert Hüppe Xaver Jung Birgit Menz Thomas Oppermann Waltraud Wolff Dr. Egon Jüttner Cornelia Möhring Mahmut Özdemir () (Wolmirstedt) Niema Movassat Aydan Özoğuz Gülistan Yüksel Norbert Müller (Potsdam) Markus Paschke Dr. Karl A. Lamers Dr. Alexander S. Neu Andreas G. Lämmel Dr. Jens Zimmermann Dr. Sabine Poschmann Manfred Zöllmer (Havelland) Joachim Poß Dr. Carsten Linnemann Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11391

Präsident Dr. Norbert Lammert (A) Michael Schlecht BÜNDNIS 90/ BÜNDNIS 90/ (C) Dr. Petra Sitte DIE GRÜNEN DIE GRÜNEN Nicole Maisch Sylvia Kotting-Uhl Volker Beck (Köln) Peter Meiwald Dr. Hans-Christian Ströbele Dr. Beate Müller-Gemmeke Azize Tank Katja Dörner Özcan Mutlu Frank Tempel Enthalten Harald Ebner Dr. Axel Troost Dr. Thomas Gambke (Augsburg) Corinna Rüffer CDU/CSU Dr. Anton Hofreiter Dr. Sahra Wagenknecht Bärbel Höhn Dr. Gerhard Schick Wilfried Lorenz Uwe Kekeritz Dr. Dr. Andreas Nick Dr. Wolfgang Strengmann- Birgit Wöllert Ulrich Petzold Sven-Christian Kindler Kuhn Jörn Wunderlich Maria Klein-Schmeink Dr. Harald Terpe Stephan Kühn (Dresden) Jürgen Trittin DIE LINKE Christian Kühn (Tübingen) Dr. Sabine Zimmermann Stefan Liebich Markus Kurth Doris Wagner (Zwickau) Richard Pitterle Beate Walter-Rosenheimer

Ich gebe dann das von den Schriftführerinnen und zum Antrag des Bundesfinanzministeriums bekannt: Schriftführern ermittelte Ergebnis der namentlichen Hier sind 599 Stimmen abgegeben worden. Mit Ja haben Abstimmung über den Entschließungsantrag der Frak- gestimmt 75, mit Nein 484. Enthalten haben sich tion Bündnis 90/Die Grünen auf Drucksache 18/5593 40 Kolleginnen und Kollegen.

Endgültiges Ergebnis Dr. Franziska Brantner Manuel Sarrazin Norbert Brackmann Abgegebene Stimmen: 598; Ekin Deligöz Ulle Schauws Klaus Brähmig davon Katja Dörner Dr. Gerhard Schick Michael Brand Harald Ebner Dr. Frithjof Schmidt Dr. Reinhard Brandl ja: 74 Dr. Thomas Gambke Kordula Schulz-Asche Helmut Brandt nein: 484 Matthias Gastel Dr. Wolfgang Strengmann- Dr. Ralf Brauksiepe (B) enthalten: 40 Kai Gehring Kuhn Dr. Helge Braun (D) Katrin Göring-Eckardt Hans-Christian Ströbele Ralph Brinkhaus Ja Anja Hajduk Dr. Harald Terpe Cajus Caesar Britta Haßelmann Markus Tressel Gitta Connemann SPD Dr. Anton Hofreiter Jürgen Trittin Alexandra Dinges-Dierig Bärbel Höhn Dr. Julia Verlinden Alexander Dobrindt Marco Bülow Dieter Janecek Doris Wagner Michael Donth Uwe Kekeritz Beate Walter-Rosenheimer Thomas Dörflinger DIE LINKE Katja Keul Marie-Luise Dött Katrin Kunert Sven-Christian Kindler Nein Hansjörg Durz Caren Lay Maria Klein-Schmeink Iris Eberl Stefan Liebich Tom Koenigs CDU/CSU Jutta Eckenbach Cornelia Möhring Sylvia Kotting-Uhl Stephan Albani Dr. Bernd Fabritius Thomas Nord Oliver Krischer Hermann Färber Petra Pau Katrin Albsteiger Stephan Kühn (Dresden) Peter Altmaier Uwe Feiler Harald Petzold (Havelland) Christian Kühn (Tübingen) Artur Auernhammer Enak Ferlemann Richard Pitterle Renate Künast Dorothee Bär Ingrid Fischbach Martina Renner Markus Kurth Thomas Bareiß Dirk Fischer (Hamburg) Kersten Steinke Monika Lazar Norbert Barthle Axel E. Fischer (Karlsruhe- Dr. Kirsten Tackmann Steffi Lemke Günter Baumann Land) Frank Tempel Dr. Tobias Lindner Maik Beermann Dr. Maria Flachsbarth Dr. Axel Troost Nicole Maisch Manfred Behrens (Börde) Klaus-Peter Flosbach Halina Wawzyniak Peter Meiwald Veronika Bellmann Thorsten Frei Harald Weinberg Beate Müller-Gemmeke Sybille Benning Dr. Astrid Freudenstein Birgit Wöllert Özcan Mutlu Dr. André Berghegger Dr. Hans-Peter Friedrich Dr. Konstantin von Notz Dr. Christoph Bergner (Hof) BÜNDNIS 90/ Omid Nouripour Ute Bertram Michael Frieser DIE GRÜNEN Friedrich Ostendorff Peter Beyer Dr. Michael Fuchs Luise Amtsberg Cem Özdemir Steffen Bilger Hans-Joachim Fuchtel Kerstin Andreae Lisa Paus Clemens Binninger Alexander Funk Annalena Baerbock Brigitte Pothmer Peter Bleser Ingo Gädechens Marieluise Beck (Bremen) Claudia Roth (Augsburg) Dr. Maria Böhmer Dr. Thomas Gebhart Volker Beck (Köln) Corinna Rüffer Wolfgang Bosbach Alois Gerig 11392 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Präsident Dr. Norbert Lammert (A) Eberhard Gienger Axel Knoerig Florian Oßner Stephan Stracke (C) Cemile Giousouf Jens Koeppen Dr. Tim Ostermann Max Straubinger Josef Göppel Markus Koob Henning Otte Matthäus Strebl Reinhard Grindel Carsten Körber Ingrid Pahlmann Karin Strenz Ursula Groden-Kranich Hartmut Koschyk Sylvia Pantel Thomas Stritzl Hermann Gröhe Kordula Kovac Martin Patzelt Thomas Strobl (Heilbronn) Klaus-Dieter Gröhler Michael Kretschmer Dr. Martin Pätzold Lena Strothmann Michael Grosse-Brömer Gunther Krichbaum Ulrich Petzold Michael Stübgen Astrid Grotelüschen Dr. Günter Krings Dr. Joachim Pfeiffer Dr. Sabine Sütterlin-Waack Markus Grübel Rüdiger Kruse Sibylle Pfeiffer Dr. Peter Tauber Manfred Grund Bettina Kudla Eckhard Pols Antje Tillmann Oliver Grundmann Dr. Roy Kühne Thomas Rachel Astrid Timmermann-Fechter Monika Grütters Günter Lach Kerstin Radomski Dr. Hans-Peter Uhl Dr. Herlind Gundelach Uwe Lagosky Alexander Radwan Dr. Volker Ullrich Fritz Güntzler Dr. Karl A. Lamers Alois Rainer Arnold Vaatz Olav Gutting Andreas G. Lämmel Dr. Peter Ramsauer Oswin Veith Christian Haase Dr. Norbert Lammert Eckhardt Rehberg Thomas Viesehon Florian Hahn Katharina Landgraf Katherina Reiche (Potsdam) Michael Vietz Dr. Stephan Harbarth Ulrich Lange Lothar Riebsamen Volkmar Vogel (Kleinsaara) Jürgen Hardt Barbara Lanzinger Josef Rief Sven Volmering Gerda Hasselfeldt Dr. Silke Launert Dr. Heinz Riesenhuber Christel Voßbeck-Kayser Matthias Hauer Paul Lehrieder Johannes Röring Kees de Vries Mark Hauptmann Dr. Katja Leikert Dr. Norbert Röttgen Dr. Johann Wadephul Dr. Stefan Heck Dr. Philipp Lengsfeld Erwin Rüddel Marco Wanderwitz Dr. Matthias Heider Dr. Andreas Lenz Albert Rupprecht Nina Warken Helmut Heiderich Philipp Graf Lerchenfeld Anita Schäfer (Saalstadt) Kai Wegner Mechthild Heil Dr. Ursula von der Leyen Dr. Wolfgang Schäuble Albert Weiler Frank Heinrich (Chemnitz) Antje Lezius Andreas Scheuer Marcus Weinberg (Hamburg) Mark Helfrich Ingbert Liebing Karl Schiewerling Dr. Anja Weisgerber Uda Heller Matthias Lietz Jana Schimke Peter Weiß (Emmendingen) Jörg Hellmuth Andrea Lindholz Norbert Schindler Sabine Weiss (Wesel I) Rudolf Henke Dr. Carsten Linnemann Tankred Schipanski Ingo Wellenreuther Michael Hennrich Patricia Lips Heiko Schmelzle Karl-Georg Wellmann Ansgar Heveling Wilfried Lorenz Christian Schmidt (Fürth) Marian Wendt Waldemar Westermayer (B) Peter Hintze Dr. Claudia Lücking-Michel Gabriele Schmidt (Ühlingen) (D) Christian Hirte Dr. Jan-Marco Luczak Ronja Schmitt Kai Whittaker Dr. Heribert Hirte Daniela Ludwig Patrick Schnieder Annette Widmann-Mauz Robert Hochbaum Karin Maag Nadine Schön (St. Wendel) Heinz Wiese (Ehingen) Alexander Hoffmann Yvonne Magwas Dr. Ole Schröder Klaus-Peter Willsch Thorsten Hoffmann Thomas Mahlberg Dr. Kristina Schröder Elisabeth Winkelmeier- (Dortmund) Dr. Thomas de Maizière (Wiesbaden) Becker Karl Holmeier Gisela Manderla Bernhard Schulte-Drüggelte Oliver Wittke Franz-Josef Holzenkamp Matern von Marschall Dr. Klaus-Peter Schulze Dagmar G. Wöhrl Dr. Hendrik Hoppenstedt Hans-Georg von der Marwitz Uwe Schummer Barbara Woltmann Margaret Horb Andreas Mattfeldt Armin Schuster (Weil am Tobias Zech Bettina Hornhues Stephan Mayer (Altötting) Rhein) Heinrich Zertik Charles M. Huber Reiner Meier Christina Schwarzer Emmi Zeulner Anette Hübinger Dr. Michael Meister Detlef Seif Dr. Matthias Zimmer Hubert Hüppe Dr. Angela Merkel Johannes Selle Gudrun Zollner Erich Irlstorfer Jan Metzler Reinhold Sendker Thomas Jarzombek Maria Michalk Dr. Patrick Sensburg SPD Sylvia Jörrißen Dr. h. c. Hans Michelbach Bernd Siebert Niels Annen Andreas Jung Dr. Mathias Middelberg Thomas Silberhorn Ingrid Arndt-Brauer Dr. Franz Josef Jung Dietrich Monstadt Johannes Singhammer Rainer Arnold Xaver Jung Karsten Möring Tino Sorge Heike Baehrens Dr. Egon Jüttner Marlene Mortler Jens Spahn Ulrike Bahr Bartholomäus Kalb Elisabeth Motschmann Carola Stauche Heinz-Joachim Barchmann Hans-Werner Kammer Dr. Gerd Müller Dr. Frank Steffel Dr. Katarina Barley Steffen Kanitz Carsten Müller Dr. Wolfgang Stefinger Doris Barnett Alois Karl (Braunschweig) Albert Stegemann Klaus Barthel Anja Karliczek Stefan Müller (Erlangen) Peter Stein Dr. Matthias Bartke Bernhard Kaster Dr. Philipp Murmann Erika Steinbach Sören Bartol Volker Kauder Dr. Andreas Nick Sebastian Steineke Uwe Beckmeyer Dr. Stefan Kaufmann Michaela Noll Johannes Steiniger Lothar Binding (Heidelberg) Roderich Kiesewetter Helmut Nowak Christian Freiherr von Stetten Willi Brase Dr. Georg Kippels Dr. Georg Nüßlein Dieter Stier Dr. Karl-Heinz Brunner Volkmar Klein Julia Obermeier Rita Stockhofe Edelgard Bulmahn Jürgen Klimke Wilfried Oellers Gero Storjohann Martin Burkert Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11393

Präsident Dr. Norbert Lammert (A) Dr. Lars Castellucci Ralf Kapschack Andreas Rimkus Stefan Zierke (C) Petra Crone Gabriele Katzmarek Sönke Rix Dr. Jens Zimmermann Bernhard Daldrup Ulrich Kelber Dennis Rohde Manfred Zöllmer Dr. Daniela De Ridder Marina Kermer Dr. Martin Rosemann Brigitte Zypries Dr. Karamba Diaby Arno Klare René Röspel Sabine Dittmar Lars Klingbeil Dr. Ernst Dieter Rossmann Enthalten Martin Dörmann Dr. Bärbel Kofler Michael Roth (Heringen) Elvira Drobinski-Weiß Daniela Kolbe Susann Rüthrich DIE LINKE Siegmund Ehrmann Birgit Kömpel Bernd Rützel Michaela Engelmeier Anette Kramme Sarah Ryglewski Dr. Dietmar Bartsch Dr. h. c. Gernot Erler Dr. Hans-Ulrich Krüger Johann Saathoff Herbert Behrens Petra Ernstberger Helga Kühn-Mengel Annette Sawade Karin Binder Saskia Esken Christine Lambrecht Dr. Hans-Joachim Matthias W. Birkwald Dr. Johannes Fechner Christian Lange (Backnang) Schabedoth Heidrun Bluhm Dr. Fritz Felgentreu Dr. Karl Lauterbach Axel Schäfer (Bochum) Christine Buchholz Dr. Ute Finckh-Krämer Steffen-Claudio Lemme Dr. Nina Scheer Eva Bulling-Schröter Christian Flisek Burkhard Lischka Marianne Schieder Sevim Dağdelen Dr. Edgar Franke Gabriele Lösekrug-Möller Udo Schiefner Klaus Ernst Ulrich Freese Hiltrud Lotze Dr. Dorothee Schlegel Wolfgang Gehrcke Dagmar Freitag Kirsten Lühmann Ulla Schmidt (Aachen) Nicole Gohlke Sigmar Gabriel Dr. Birgit Malecha-Nissen Matthias Schmidt (Berlin) Annette Groth Michael Gerdes Caren Marks Dagmar Schmidt (Wetzlar) Dr. André Hahn Martin Gerster Katja Mast Carsten Schneider (Erfurt) Heike Hänsel Iris Gleicke Hilde Mattheis Ursula Schulte Inge Höger Angelika Glöckner Dr. Matthias Miersch Swen Schulz (Spandau) Andrej Hunko Ulrike Gottschalck Klaus Mindrup Ewald Schurer Ulla Jelpke Kerstin Griese Susanne Mittag Frank Schwabe Kerstin Kassner Michael Groß Bettina Müller Stefan Schwartze Katja Kipping Uli Grötsch Detlef Müller (Chemnitz) Andreas Schwarz Jan Korte Wolfgang Gunkel Michelle Müntefering Rita Schwarzelühr-Sutter Jutta Krellmann Bettina Hagedorn Dr. Rolf Mützenich Rainer Spiering Sabine Leidig Rita Hagl-Kehl Andrea Nahles Norbert Spinrath Ralph Lenkert Metin Hakverdi Dietmar Nietan Svenja Stadler Dr. Gesine Lötzsch Ulrich Hampel Ulli Nissen Martina Stamm-Fibich Thomas Lutze Birgit Menz (B) Sebastian Hartmann Thomas Oppermann Sonja Steffen (D) Dirk Heidenblut Mahmut Özdemir (Duisburg) Peer Steinbrück Niema Movassat Hubertus Heil (Peine) Aydan Özoğuz Christoph Strässer Norbert Müller (Potsdam) Gabriela Heinrich Markus Paschke Kerstin Tack Dr. Alexander S. Neu Marcus Held Christian Petry Claudia Tausend Michael Schlecht Wolfgang Hellmich Jeannine Pflugradt Michael Thews Dr. Petra Sitte Dr. Barbara Hendricks Detlev Pilger Dr. Karin Thissen Azize Tank Heidtrud Henn Sabine Poschmann Franz Thönnes Alexander Ulrich Gustav Herzog Joachim Poß Carsten Träger Kathrin Vogler Gabriele Hiller-Ohm Florian Post Rüdiger Veit Dr. Sahra Wagenknecht Petra Hinz (Essen) Achim Post (Minden) Ute Vogt Jörn Wunderlich Thomas Hitschler Dr. Wilhelm Priesmeier Dirk Vöpel Hubertus Zdebel Dr. Eva Högl Florian Pronold Bernd Westphal Pia Zimmermann Christina Jantz Dr. Sascha Raabe Andrea Wicklein Sabine Zimmermann (Zwickau) Frank Junge Dr. Simone Raatz Dirk Wiese Josip Juratovic Mechthild Rawert Waltraud Wolff BÜNDNIS 90/ Thomas Jurk Stefan Rebmann (Wolmirstedt) DIE GRÜNEN Oliver Kaczmarek Gerold Reichenbach Gülistan Yüksel Johannes Kahrs Dr. Carola Reimann Dagmar Ziegler Dr. Valerie Wilms

Schließlich das von den Schriftführerinnen und der SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer Brückenfi- Schriftführern ermittelte Ergebnis der dritten nament- nanzierung“: 598 abgegebene Stimmen. Mit Ja gestimmt lichen Abstimmung, nämlich über den Antrag der Frak- haben wieder 75 Mitglieder des Hauses. Mit Nein ge- tion Bündnis 90/Die Grünen zum „Beschluss des Deut- stimmt haben 485 Mitglieder des Hauses. Enthalten ha- schen Bundestages nach § 4 Absatz 1 Nummer 1 des ben sich 38 Kolleginnen und Kollegen. Damit ist dieser ESM-Finanzierungsgesetzes (ESMFinG); Verwendung Antrag abgelehnt. 11394 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Präsident Dr. Norbert Lammert (A) Endgültiges Ergebnis Peter Meiwald Dr. Bernd Fabritius Anette Hübinger (C) Abgegebene Stimmen: 598; Beate Müller-Gemmeke Hermann Färber Hubert Hüppe davon Özcan Mutlu Uwe Feiler Erich Irlstorfer Dr. Konstantin von Notz Enak Ferlemann Thomas Jarzombek ja: 75 Omid Nouripour Ingrid Fischbach Sylvia Jörrißen nein: 485 Friedrich Ostendorff Dirk Fischer (Hamburg) Andreas Jung enthalten: 38 Cem Özdemir Axel E. Fischer (Karlsruhe- Dr. Franz Josef Jung Lisa Paus Land) Xaver Jung Ja Brigitte Pothmer Dr. Maria Flachsbarth Dr. Egon Jüttner Claudia Roth (Augsburg) Klaus-Peter Flosbach Bartholomäus Kalb SPD Corinna Rüffer Thorsten Frei Hans-Werner Kammer Manuel Sarrazin Dr. Astrid Freudenstein Steffen Kanitz Marco Bülow Ulle Schauws Dr. Hans-Peter Friedrich Alois Karl Dr. Gerhard Schick (Hof) Anja Karliczek DIE LINKE Dr. Frithjof Schmidt Michael Frieser Bernhard Kaster Katrin Kunert Kordula Schulz-Asche Dr. Michael Fuchs Volker Kauder Caren Lay Dr. Wolfgang Strengmann- Hans-Joachim Fuchtel Dr. Stefan Kaufmann Ralph Lenkert Kuhn Alexander Funk Roderich Kiesewetter Stefan Liebich Hans-Christian Ströbele Ingo Gädechens Dr. Georg Kippels Cornelia Möhring Dr. Harald Terpe Dr. Thomas Gebhart Volkmar Klein Thomas Nord Markus Tressel Alois Gerig Jürgen Klimke Petra Pau Jürgen Trittin Eberhard Gienger Axel Knoerig Harald Petzold (Havelland) Dr. Julia Verlinden Cemile Giousouf Jens Koeppen Richard Pitterle Doris Wagner Josef Göppel Markus Koob Martina Renner Beate Walter-Rosenheimer Reinhard Grindel Carsten Körber Kersten Steinke Ursula Groden-Kranich Hartmut Koschyk Dr. Kirsten Tackmann Nein Hermann Gröhe Kordula Kovac Frank Tempel Klaus-Dieter Gröhler Michael Kretschmer Dr. Axel Troost CDU/CSU Michael Grosse-Brömer Gunther Krichbaum Halina Wawzyniak Astrid Grotelüschen Dr. Günter Krings Stephan Albani Harald Weinberg Markus Grübel Rüdiger Kruse Katrin Albsteiger Birgit Wöllert Manfred Grund Bettina Kudla Peter Altmaier Oliver Grundmann Dr. Roy Kühne Artur Auernhammer BÜNDNIS 90/ Monika Grütters Günter Lach DIE GRÜNEN Dorothee Bär (B) Thomas Bareiß Dr. Herlind Gundelach Uwe Lagosky (D) Luise Amtsberg Norbert Barthle Fritz Güntzler Dr. Karl A. Lamers Kerstin Andreae Günter Baumann Olav Gutting Andreas G. Lämmel Annalena Baerbock Maik Beermann Christian Haase Dr. Norbert Lammert Marieluise Beck (Bremen) Manfred Behrens (Börde) Florian Hahn Katharina Landgraf Volker Beck (Köln) Veronika Bellmann Dr. Stephan Harbarth Ulrich Lange Dr. Franziska Brantner Sybille Benning Jürgen Hardt Barbara Lanzinger Ekin Deligöz Dr. André Berghegger Gerda Hasselfeldt Dr. Silke Launert Katja Dörner Dr. Christoph Bergner Matthias Hauer Paul Lehrieder Harald Ebner Ute Bertram Mark Hauptmann Dr. Katja Leikert Dr. Thomas Gambke Peter Beyer Dr. Stefan Heck Dr. Philipp Lengsfeld Matthias Gastel Steffen Bilger Dr. Matthias Heider Dr. Andreas Lenz Kai Gehring Clemens Binninger Helmut Heiderich Philipp Graf Lerchenfeld Katrin Göring-Eckardt Peter Bleser Mechthild Heil Dr. Ursula von der Leyen Anja Hajduk Dr. Maria Böhmer Frank Heinrich (Chemnitz) Antje Lezius Britta Haßelmann Wolfgang Bosbach Mark Helfrich Ingbert Liebing Dr. Anton Hofreiter Norbert Brackmann Uda Heller Matthias Lietz Bärbel Höhn Klaus Brähmig Jörg Hellmuth Andrea Lindholz Dieter Janecek Michael Brand Rudolf Henke Dr. Carsten Linnemann Uwe Kekeritz Dr. Reinhard Brandl Michael Hennrich Patricia Lips Katja Keul Helmut Brandt Ansgar Heveling Wilfried Lorenz Sven-Christian Kindler Dr. Ralf Brauksiepe Peter Hintze Dr. Claudia Lücking-Michel Maria Klein-Schmeink Dr. Helge Braun Christian Hirte Dr. Jan-Marco Luczak Tom Koenigs Ralph Brinkhaus Dr. Heribert Hirte Daniela Ludwig Sylvia Kotting-Uhl Cajus Caesar Robert Hochbaum Karin Maag Oliver Krischer Gitta Connemann Alexander Hoffmann Yvonne Magwas Stephan Kühn (Dresden) Alexandra Dinges-Dierig Thorsten Hoffmann Thomas Mahlberg Christian Kühn (Tübingen) Alexander Dobrindt (Dortmund) Dr. Thomas de Maizière Renate Künast Michael Donth Karl Holmeier Gisela Manderla Markus Kurth Thomas Dörflinger Franz-Josef Holzenkamp Matern von Marschall Monika Lazar Marie-Luise Dött Dr. Hendrik Hoppenstedt Hans-Georg von der Marwitz Steffi Lemke Hansjörg Durz Margaret Horb Andreas Mattfeldt Dr. Tobias Lindner Iris Eberl Bettina Hornhues Stephan Mayer (Altötting) Nicole Maisch Jutta Eckenbach Charles M. Huber Reiner Meier Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11395

Präsident Dr. Norbert Lammert (A) Dr. Michael Meister Detlef Seif Dr. Matthias Zimmer Christina Jantz (C) Dr. Angela Merkel Johannes Selle Gudrun Zollner Frank Junge Jan Metzler Reinhold Sendker Josip Juratovic Maria Michalk Dr. Patrick Sensburg SPD Thomas Jurk Dr. h. c. Hans Michelbach Bernd Siebert Oliver Kaczmarek Niels Annen Dr. Mathias Middelberg Thomas Silberhorn Johannes Kahrs Ingrid Arndt-Brauer Dietrich Monstadt Johannes Singhammer Rainer Arnold Ralf Kapschack Karsten Möring Tino Sorge Heike Baehrens Gabriele Katzmarek Marlene Mortler Jens Spahn Ulrike Bahr Ulrich Kelber Elisabeth Motschmann Carola Stauche Heinz-Joachim Barchmann Marina Kermer Dr. Gerd Müller Dr. Frank Steffel Dr. Katarina Barley Arno Klare Carsten Müller Dr. Wolfgang Stefinger Doris Barnett Lars Klingbeil (Braunschweig) Albert Stegemann Klaus Barthel Dr. Bärbel Kofler Stefan Müller (Erlangen) Peter Stein Dr. Matthias Bartke Daniela Kolbe Dr. Philipp Murmann Erika Steinbach Sören Bartol Birgit Kömpel Dr. Andreas Nick Sebastian Steineke Uwe Beckmeyer Anette Kramme Michaela Noll Johannes Steiniger Lothar Binding (Heidelberg) Dr. Hans-Ulrich Krüger Helmut Nowak Christian Freiherr von Stetten Willi Brase Helga Kühn-Mengel Dr. Georg Nüßlein Dieter Stier Dr. Karl-Heinz Brunner Christine Lambrecht Julia Obermeier Rita Stockhofe Edelgard Bulmahn Christian Lange (Backnang) Wilfried Oellers Gero Storjohann Martin Burkert Dr. Karl Lauterbach Florian Oßner Stephan Stracke Dr. Lars Castellucci Steffen-Claudio Lemme Dr. Tim Ostermann Max Straubinger Petra Crone Burkhard Lischka Henning Otte Matthäus Strebl Bernhard Daldrup Gabriele Lösekrug-Möller Ingrid Pahlmann Karin Strenz Dr. Daniela De Ridder Hiltrud Lotze Sylvia Pantel Thomas Stritzl Dr. Karamba Diaby Kirsten Lühmann Martin Patzelt Thomas Strobl (Heilbronn) Sabine Dittmar Dr. Birgit Malecha-Nissen Dr. Martin Pätzold Lena Strothmann Martin Dörmann Caren Marks Ulrich Petzold Michael Stübgen Elvira Drobinski-Weiß Katja Mast Dr. Joachim Pfeiffer Dr. Sabine Sütterlin-Waack Siegmund Ehrmann Hilde Mattheis Sibylle Pfeiffer Dr. Peter Tauber Michaela Engelmeier Dr. Matthias Miersch Eckhard Pols Antje Tillmann Dr. h. c. Gernot Erler Klaus Mindrup Thomas Rachel Astrid Timmermann-Fechter Petra Ernstberger Susanne Mittag Kerstin Radomski Dr. Hans-Peter Uhl Saskia Esken Bettina Müller (B) Alexander Radwan Dr. Volker Ullrich Dr. Johannes Fechner Detlef Müller (Chemnitz) (D) Alois Rainer Arnold Vaatz Dr. Fritz Felgentreu Michelle Müntefering Dr. Peter Ramsauer Oswin Veith Dr. Ute Finckh-Krämer Dr. Rolf Mützenich Eckhardt Rehberg Thomas Viesehon Christian Flisek Andrea Nahles Katherina Reiche (Potsdam) Michael Vietz Dr. Edgar Franke Dietmar Nietan Lothar Riebsamen Volkmar Vogel (Kleinsaara) Ulrich Freese Ulli Nissen Josef Rief Sven Volmering Dagmar Freitag Thomas Oppermann Dr. Heinz Riesenhuber Christel Voßbeck-Kayser Sigmar Gabriel Mahmut Özdemir (Duisburg) Johannes Röring Kees de Vries Michael Gerdes Aydan Özoğuz Dr. Norbert Röttgen Dr. Johann Wadephul Martin Gerster Markus Paschke Erwin Rüddel Marco Wanderwitz Iris Gleicke Christian Petry Albert Rupprecht Nina Warken Angelika Glöckner Jeannine Pflugradt Anita Schäfer (Saalstadt) Kai Wegner Ulrike Gottschalck Detlev Pilger Dr. Wolfgang Schäuble Albert Weiler Kerstin Griese Sabine Poschmann Andreas Scheuer Marcus Weinberg (Hamburg) Michael Groß Joachim Poß Karl Schiewerling Dr. Anja Weisgerber Uli Grötsch Florian Post Jana Schimke Peter Weiß (Emmendingen) Wolfgang Gunkel Achim Post (Minden) Norbert Schindler Sabine Weiss (Wesel I) Bettina Hagedorn Dr. Wilhelm Priesmeier Tankred Schipanski Ingo Wellenreuther Rita Hagl-Kehl Florian Pronold Heiko Schmelzle Karl-Georg Wellmann Metin Hakverdi Dr. Sascha Raabe Christian Schmidt (Fürth) Marian Wendt Ulrich Hampel Dr. Simone Raatz Gabriele Schmidt (Ühlingen) Waldemar Westermayer Sebastian Hartmann Mechthild Rawert Ronja Schmitt Kai Whittaker Dirk Heidenblut Stefan Rebmann Patrick Schnieder Annette Widmann-Mauz Hubertus Heil (Peine) Gerold Reichenbach Nadine Schön (St. Wendel) Heinz Wiese (Ehingen) Gabriela Heinrich Dr. Carola Reimann Dr. Ole Schröder Klaus-Peter Willsch Marcus Held Andreas Rimkus Dr. Kristina Schröder Elisabeth Winkelmeier- Wolfgang Hellmich Sönke Rix (Wiesbaden) Becker Dr. Barbara Hendricks Dennis Rohde Bernhard Schulte-Drüggelte Oliver Wittke Heidtrud Henn Dr. Martin Rosemann Dr. Klaus-Peter Schulze Dagmar G. Wöhrl Gustav Herzog René Röspel Uwe Schummer Barbara Woltmann Gabriele Hiller-Ohm Dr. Ernst Dieter Rossmann Armin Schuster (Weil am Tobias Zech Petra Hinz (Essen) Michael Roth (Heringen) Rhein) Heinrich Zertik Thomas Hitschler Susann Rüthrich Christina Schwarzer Emmi Zeulner Dr. Eva Högl Bernd Rützel 11396 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

Präsident Dr. Norbert Lammert (A) Sarah Ryglewski Martina Stamm-Fibich BÜNDNIS 90/ Andrej Hunko (C) Johann Saathoff Sonja Steffen DIE GRÜNEN Ulla Jelpke Annette Sawade Peer Steinbrück Kerstin Kassner Dr. Valerie Wilms Dr. Hans-Joachim Christoph Strässer Katja Kipping Schabedoth Kerstin Tack Jan Korte Axel Schäfer (Bochum) Claudia Tausend Enthalten Jutta Krellmann Dr. Nina Scheer Michael Thews Sabine Leidig Marianne Schieder Dr. Karin Thissen DIE LINKE Dr. Gesine Lötzsch Udo Schiefner Franz Thönnes Thomas Lutze Dr. Dietmar Bartsch Dr. Dorothee Schlegel Carsten Träger Birgit Menz Herbert Behrens Ulla Schmidt (Aachen) Rüdiger Veit Niema Movassat Matthias Schmidt (Berlin) Ute Vogt Karin Binder Norbert Müller (Potsdam) Dagmar Schmidt (Wetzlar) Dirk Vöpel Matthias W. Birkwald Dr. Alexander S. Neu Carsten Schneider (Erfurt) Bernd Westphal Heidrun Bluhm Michael Schlecht Ursula Schulte Andrea Wicklein Christine Buchholz Dr. Petra Sitte Swen Schulz (Spandau) Dirk Wiese Eva Bulling-Schröter Azize Tank Ewald Schurer Waltraud Wolff Sevim Dağdelen Alexander Ulrich Frank Schwabe (Wolmirstedt) Klaus Ernst Kathrin Vogler Stefan Schwartze Gülistan Yüksel Wolfgang Gehrcke Dr. Sahra Wagenknecht Andreas Schwarz Dagmar Ziegler Nicole Gohlke Jörn Wunderlich Rita Schwarzelühr-Sutter Stefan Zierke Annette Groth Hubertus Zdebel Rainer Spiering Dr. Jens Zimmermann Dr. André Hahn Pia Zimmermann Norbert Spinrath Manfred Zöllmer Heike Hänsel Sabine Zimmermann Svenja Stadler Brigitte Zypries Inge Höger (Zwickau)

Wir sind damit am Schluss unserer heutigen Tages- nanz auf meine Einladung zu dieser Sitzung, die auch in ordnung. der bemerkenswerten Präsenz von 599 Kolleginnen und Kollegen zum Ausdruck kommt, sehe ich einer entspre- Mit dem ausdrücklichen Vorbehalt, den ich vorhin chenden Beteiligung an einer solchen Sitzung mit beson- schon einmal vorgetragen habe, berufe ich die nächste derer Freude entgegen. Sitzung des Bundestages auf Dienstag, den 8. September Die Sitzung ist geschlossen. Ich wünsche Ihnen ein 2015, 10 Uhr, ein. Das ist die üblicherweise um diese paar erholsame Tage. Zeit stattfindende Haushaltswoche. Es kann aber gut (B) (D) sein, dass wir uns vorher sehen. Nach der starken Reso- (Schluss: 13.58 Uhr) Anlagen

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11397

(A) Anlagen zum Stenografischen Bericht (C)

Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten

entschuldigt bis entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich Abgeordnete(r) einschließlich

van Aken, Jan DIE LINKE 17.07.2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ 17.07.2015 DIE GRÜNEN Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ 17.07.2015 DIE GRÜNEN Weber, Gabi SPD 17.07.2015

Bas, Bärbel SPD 17.07.2015 Dr. Weisgerber, Anja CDU/CSU 17.07.2015

Becker, Dirk SPD 17.07.2015 Werner, Katrin DIE LINKE 17.07.2015

Blienert, Burkhard SPD 17.07.2015 Wichtel, Peter CDU/CSU 17.07.2015

Brehmer, Heike CDU/CSU 17.07.2015 Anlage 2 Brugger, Agnieszka BÜNDNIS 90/ 17.07.2015 DIE GRÜNEN Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Luise Amtsberg, Kerstin Caesar, Cajus CDU/CSU 17.07.2015 Andreae, Annalena Baerbock, Marieluise Beck (Bremen), Ekin Deligöz, Matthias Gastel, Claus, Roland DIE LINKE 17.07.2015 Katrin Göring-Eckardt, Anja Hajduk, Britta Haßelmann, Dieter Janecek, Tom Koenigs, Dröge, Katharina BÜNDNIS 90/ 17.07.2015 Oliver Krischer, Renate Künast, Dr. Tobias DIE GRÜNEN (B) Lindner, Dr. Konstantin von Notz, Omid (D) Evers-Meyer, Karin SPD 17.07.2015 Nouripour, Friedrich Ostendorff, Cem Özdemir, Brigitte Pothmer, Manuel Sarrazin, Dr. Feist, Thomas CDU/CSU 17.07.2015 Elisabeth Scharfenberg, Kordula Schulz-Asche, Markus Tressel (alle BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Fograscher, Gabriele SPD 17.07.2015 NEN) zur Abstimmung über den Antrag des Bundesministeriums der Finanzen – Stabilitäts- Groneberg, Gabriele SPD 17.07.2015 hilfe zugunsten Griechenlands hier: Einholung eines zustimmenden Beschlus- Hartmann (Wackern- SPD 17.07.2015 ses des Deutschen Bundestages nach § 4 Ab- heim), Michael satz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsge- setzes (ESMFinG), der Hellenischen Republik Dr. Hein, Rosemarie DIE LINKE 17.07.2015 nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages Hupach, Sigrid DIE LINKE 17.07.2015 grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung der Ilgen, Matthias SPD 17.07.2015 SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer Brü- ckenfinanzierung Kampeter, Steffen CDU/CSU 17.07.2015 (Tagesordnungspunkt 1 a) Karawanskij, Susanna DIE LINKE 17.07.2015 Wir stimmen heute mit Ja, weil wir als Europäerinnen und Europäer davon überzeugt sind, dass die Europäi- Kiziltepe, Cansel SPD 17.07.2015 sche Union und die Euro-Zone zusammenhalten müssen. Wir stimmen mit Ja, weil Griechenland im Euro bleiben Leutert, Michael DIE LINKE 17.07.2015 muss. Wir stimmen mit Ja, weil sich die griechische Be- völkerung auch weiterhin auf die Unterstützung seiner Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ 17.07.2015 europäischen Partner verlassen können muss. Wir stim- DIE GRÜNEN men mit Ja, damit die Verhandlungen zwischen der grie- chischen Regierung und den Euro-Staaten über ein wei- Rößner, Tabea BÜNDNIS 90/ 17.07.2015 teres Kredit- und Reformprogramm aufgenommen DIE GRÜNEN werden können. Denn Griechenland braucht europäische 11398 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) Solidarität. Und Europa braucht das Vertrauen in die Weg schon in den kommenden Tagen heißt Solidarität (C) griechische Regierung, den ambitionierten Reformkurs mit Griechenland für uns, dass wir dem Antrag der Bun- jetzt umzusetzen. Das Ziel muss sein, dass Griechenland desregierung genauso wie den Anträgen unserer Frak- wieder auf eigenen Beinen steht. Dabei darf es keine Il- tion zustimmen müssen. lusion geben: Der Weg dorthin ist kein leichter. Der Re- formprozess und die wirtschaftliche Erholung in Grie- chenland kann nur dann gelingen, wenn das Land die Anlage 3 Sicherheit hat, im Euro zu bleiben, und die erforderliche Zeit erhält, um verlässliche Rahmenbedingungen, effek- Erklärung nach § 31 GO tive Strukturreformen und notwendige Investitionen zu tätigen. Das ist aus unserer Sicht die wichtigste Bedin- der Abgeordneten Lothar Binding (Heidel- gung für eine Chance auf Erfolg des Landes, und dabei berg), Dr. Karl-Heinz Brunner, Michaela wollen wir Griechenland unterstützen. Ohne ein neues Engelmeier, Saskia Esken, Dr. Ute Finckh- Kreditpaket sehen wir nicht, dass das Land überhaupt Krämer, Ulrich Hampel, Rita Hagl-Kehl, diese Chance hat. Deswegen stimmen wir heute dem Gabriele Hiller-Ohm, Ralf Kapschack, Oliver Antrag der Bundesregierung zu, der im Wesentlichen die Kaczmarek, Daniela Kolbe, Sönke Rix, Bernd Aufnahme von Verhandlungen über neue Kredite für Rützel, Sarah Ryglewski, Johann Saathoff, Griechenland und die Bereitstellung einer Brückenfinan- Dr. Dorothee Schlegel (alle SPD) zur Abstim- zierung beinhaltet. mung über den Antrag des Bundesministeriums der Finanzen – Stabilitätshilfe zugunsten Grie- Seit mehr als fünf Jahren begleiten wir als Abgeord- chenlands nete des Deutschen Bundestages Griechenland durch un- sere parlamentarischen Debatten und Abstimmungen hier: Einholung eines zustimmenden Beschlus- über Kredithilfen, aber auch durch viele Reisen in das ses des Deutschen Bundestages nach § 4 Ab- Land und unseren Einsatz für mehr gegenseitiges Ver- satz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsgeset- ständnis zwischen Deutschland und Griechenland. Wir zes (ESMFinG), der Hellenischen Republik haben immer wieder deutliche Kritik an den Fehlern ge- nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages übt, die bis heute bei der Krisenpolitik für Griechenland grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines gemacht wurden. Gerade der Vorschlag eines temporä- ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung der ren Austritts Griechenlands aus dem Euro war ein Fehler SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer Brü- historischen Ausmaßes, mit dem die Bundesregierung ckenfinanzierung den Zusammenhalt in Europa und in der Euro-Zone ge- (Tagesordnungspunkt 1 a) (B) fährdet hat. (D)

Nach einem Prozess, der auf allen Seiten von Fehlern, Das Bundesministerium der Finanzen beantragt „die nationaler Engstirnigkeit und Verletzungen geprägt war, Zustimmung des Deutschen Bundestages zu einer haben sich am vergangenen Wochenende alle Staats- und Regierungschefs der Euro-Zone auf einen gemeinsamen a) Stabilitätshilfe: Es wird beantragt, gemäß § 4 Ab- Weg geeinigt. Wir sind politisch ausdrücklich nicht mit satz 2 i. V. m. Absatz 1 Nr. 1 ESM-Finanzierungsge- allen einzelnen auf dem Euro-Gipfel am 12. Juli 2015 setz (ESMFinG) Griechenland gemäß Art. 13 Ab- vereinbarten Inhalten einverstanden. Das neue Pro- satz 2 ESM-Vertrag im zweistufigen Entscheidungs- gramm setzt viele Fehler der bisherigen Vereinbarungen verfahren auf der ersten Stufe grundsätzlich eine fort, auch wenn es an anderen Stellen wichtigen Forde- Stabilitätshilfe in Form eines ESM-Darlehens nach rungen der griechischen Regierung entgegengekommen Art. 16 ESM-Vertrag zu gewähren, um das Mandat ist. Wir wollen trotzdem dieser Einigung – erst recht für die Aushandlung eines Memorandum of Under- nach den Schwierigkeiten, überhaupt zu einer Einigung standing und einen Vorschlag für eine Vereinbarung zu finden – unsere Zustimmung nicht versagen. Nach- über eine Finanzhilfefazilität zu erteilen. dem die 19 Staats- und Regierungschefs und unter ande- rem die Parlamente von Frankreich, Finnland, b) Absicherung Brückenfinanzierung: Der Bundestag Luxemburg, Österreich und vor allem Griechenland sel- stimmt zu, dass bis zum Abschluss eines ESM-Pro- ber diesem Paket zugestimmt haben, wird es realistisch gramms eine Brückenfinanzierung aus dem EU- jetzt keine grundsätzlich anders gestaltete Lösung für Haushalt (EFSM) gewährt wird …“ Griechenland geben. Was fehlt? Die soziale Komponente. Soziale Gerech- In seiner inzwischen Schuman-Erklärung benannten tigkeit. Bei all den Banken, Konten, Anleihen, Deriva- Rede vom 9. Mai 1950, in der der französische Außen- ten, Fazilitäten und heimlichen Vermögen im Ausland minister Robert Schuman die Schaffung einer Europäi- sind die Menschen aus dem Blick geraten. Wir fordern schen Gemeinschaft für Kohle und Stahl, EGKS, vor- die Bundeskanzlerin auf, in den Verhandlungen eines schlug, heißt es: „Europa lässt sich nicht mit einem Memorandum of Understanding jenseits rein fiskalischer Schlage herstellen und auch nicht durch eine einfache und finanzmarktgetriebener Ziele auch die soziale Lage Zusammenfassung. Es wird durch konkrete Tatsachen der Menschen in Griechenland, Arbeitslosigkeit, medizi- entstehen, die zunächst eine Solidarität der Tat schaf- nische Versorgung und Altersarmut wieder in den Mit- fen.“ Vor dem Hintergrund der kritischen Lage in Grie- telpunkt zu rücken. Wir dürfen nicht eher zufrieden sein, chenland und der dringend benötigten Klarheit über den bis die Suppenküchen geschlossen werden können. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11399

(A) In seiner Begründung geht der Bundesfinanzminister (Zurufe von der FDP: Oh!) Es geht nicht nur um Grie- (C) auf die „Reformbereitschaft Griechenlands“, auf die chenland, sondern es geht um dieses Europa, in dem „Gefahren für die Finanzstabilität des Euro-Währungs- Freiheit und Demokratie die Grundfesten unseres ge- gebiets“, ausführlich auf die mittels „Konditionalität“ meinsamen Hauses sind, in dem die Menschen in Frie- noch zu erringende „Schuldentragfähigkeit Griechen- den mit ihren Nachbarn leben sollen. Ich bin überzeugt, lands“, auf die „weitere Beteiligung des IWF“ und auf dass, wenn wir – und sei es nur fahrlässig – eine Renati- den „dringenden Kapitalbedarf Griechenlands“ bis zum onalisierung unserer Währungen zuließen, dies eine Abschluss eines ESM-Programms ein – die formalen politische Renationalisierung von Europa zur Folge hätte Voraussetzungen. – mit dem Auftauchen von ziemlich unseligen Geistern, die diese Renationalisierung befördern und nutzen wür- Wir sprechen nach dem ersten Programm und dem den“. So weit Peer Steinbrück zum zweiten Griechen- zweiten Programm nun vom dritten Hilfsprogramm für land-Paket. Griechenland und fragen uns, ob wir damit nicht nur „mehr vom Falschen“ bekommen. Sisyphos lässt grü- Müssen wir uns wundern, dass die Programme nicht ßen. Deshalb sei zunächst aus Sicht der Geldgeber so funktioniert haben wie gedacht? (selbst-)kritisch anzumerken, dass die Austeritätspolitik – Renten kürzen, Löhne senken, Beamte entlassen, Pri- Als Deutschland aufgrund der Finanz- in eine Wirt- vatisierung usw. – der letzten fünf Jahre in Griechenland schaftskrise geriet, beschlossen wir – richtigerweise – gescheitert ist. keine Sparpakete, keine Lohnkürzungen, keine Renten- Dabei sind die „Geldgeber“ nicht selten auch die kürzung, keine Ausgabenkürzung des Staates, keine „Geldnehmer“. Von Beginn an waren die Hilfspro- Suppenküchen, keine Privatisierungen – wir beschlossen gramme an Griechenland einseitig darauf ausgerichtet, für Deutschland Konjunkturprogramme: Im November dass man von Gläubigerseite Hilfszahlungen gegen 2008 wurde unter dem Namen „Schutzschirm für Ar- Strukturreformen tauschte. Im ersten Paket fehlte auch beitsplätze“ das erste Konjunkturpaket beschlossen: ein Haircut, sodass private Gläubiger mit Steuergeldern 15 Maßnahmen, mit denen die Wirtschaft gestärkt, Ar- gestützt – herausgekauft – wurden. Deshalb hat die SPD- beitsplätze gesichert und private Haushalte entlastet Fraktion dem ersten Hilfspaket auch nicht zugestimmt. wurden. Mit dem Paket wurden Investitionen und Auf- Diese Reformen waren zu einseitig auf die Kürzung von träge in Höhe von 50 Milliarden Euro gefördert. Im Ja- Arbeits- und Sozialmaßnahmen und zu wenig auf Inves- nuar 2009 folgte das Konjunkturpaket II, ein weiteres titionen ausgerichtet. Dies hat auch dazu geführt, dass umfassendes Maßnahmenpaket in Höhe von 50 Milliar- die Arbeitslosigkeit zu den größten griechischen Proble- den Euro für die Jahre 2009 und 2010. Dazu kam die men gehört. Mit 25 Prozent verzeichnet Griechenland Sicherung der Arbeitsplätze durch ein riesiges Kurzar- (B) die höchste Arbeitslosenquote der Europäischen Union. beiterprogramm. Deutschland kam aus der Krise. Dabei (D) In der Euro-Zone ist sie mit durchschnittlich 11 Prozent entspricht der Exportüberschuss Deutschlands, auch in- nicht einmal halb so hoch. Besonders betroffen sind Ju- folge jahrelanger Reallohneinbußen, in anderen Ländern gendliche: Jeder Zweite der 15- bis 24-jährigen Griechen Importüberschüssen, verschärft also die Verschuldung. ist arbeitslos gemeldet. Diese Gegenüberstellung der völlig unterschiedlichen Zudem hat Griechenland insgesamt Schulden in Höhe Reaktionen auf die Krisen in Deutschland und Griechen- von rund 330 Milliarden Euro; das sind 185 Prozent des land weist deutlich auf die Notwendigkeit hin, dass Grie- Bruttoinlandsprodukts. Zu Beginn der Hilfsprogramme chenland dringender denn je Rahmenbedingungen für in 2010 lag dies noch bei 148 Prozent. Die Inflationsrate Investitionen und Wachstum, Binnennachfrage braucht. sank zudem von plus 4,7 Prozent in 2010 auf minus Es ist offensichtlich, dass eine Fiskalpolitik, die nur Spa- 1,4 Prozent in 2014. Mehr als die griechische Bevölke- ren im Sinn hat, längst an ihre Grenzen gestoßen ist. rung haben die Banken und Spekulanten von der Krise profitiert. Drei Viertel aller Hilfskredite flossen direkt zu Das Bundesfinanzministerium verteidigt das zweite den Banken bzw. den Gläubigern. Griechenland-Paket ohne Konjunkturprogramm, ohne Peer Steinbrück hat in einer bemerkenswerten Rede Modelle wie Kurzarbeit damit, dass mit den in Deutsch- im Deutschen Bundestag am 27. Februar 2012 erklärt, land erfolgreichen Maßnahmen in Griechenland ledig- warum das damals ebenfalls von Kanzlerin Merkel und lich die „schlechten Strukturen“ gefestigt worden wären. Bundesminister Schäuble verhandelte zweite Griechen- Gut, dass nach dieser Logik niemand fragt, um wie viel land-Paket „erhebliche Verunsicherung und Zweifel“ besser unsere Strukturen heute sein könnten, wenn wir auslöse. Inzwischen hat sich herausgestellt, dass er mit statt Konjunkturprogrammen und Schutz der Arbeits- vielen seiner damaligen Befürchtungen, abgesehen von plätze die Arbeitnehmer entlassen und den noch Arbei- seiner Schätzung des Primärüberschusses in 2014 in tenden die Löhne und den Rentnern die Rente gekürzt Griechenland, richtig prognostiziert hat. Und gleichwohl hätten. hat er dem Bundestag empfohlen, zuzustimmen. Jedenfalls können wir aus unseren Erfahrungen ablei- Ich zitiere aus dem Plenarprotokoll: „Wir stimmen ten, dass eine echte Hilfe für Griechenland nur funktio- aus drei Gründen zu: erstens weil es im wirtschaftlichen nieren kann, wenn neben der finanzpolitischen Lage die Interesse Deutschlands ist, zweitens weil es im politi- soziale Situation der Menschen und die Strukturen der schen Interesse Deutschlands ist (Lachen bei Abgeord- öffentlichen Verwaltung mit gleicher Kraft verbessert neten der FDP) und drittens weil es um das Ganze geht. werden. Diese Erkenntnis ist einfach, die Konsequenzen, 11400 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) die daraus zu ziehen sind, sind aber äußerst kompliziert festen unseres gemeinsamen Hauses sind, in dem die (C) und komplex. Menschen in Frieden mit ihren Nachbarn leben sollen.“ Statt sich nun dieser komplexen Aufgabe zuzuwen- den, schlägt der deutsche Bundesfinanzminister eigen- Anlage 4 mächtig mit gütiger Billigung der Kanzlerin den Austritt Griechenlands aus dem Euro vor – am deutschen Parla- Erklärung nach § 31 GO ment vorbei –, den Grexit, Grexit auf Zeit – und das der Abgeordneten Klaus Barthel, Wolfgang nicht an irgendeinem Tag, sondern an dem Tag, an dem Gunkel, Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (alle er gleichzeitig den Antrag der Regierung auf die Stabili- SPD) zur Abstimmung über den Antrag des tätshilfe und Absicherung der Brückenfinanzierung für Bundesministeriums der Finanzen – Stabilitäts- Griechenland beim Deutschen Bundestag stellt. Die hilfe zugunsten Griechenlands Kanzlerin verhandelt etwas und lässt gleichzeitig das Gegenteil vorschlagen. Weder waren alle Minister infor- hier: Einholung eines zustimmenden Beschlus- miert noch die Ausschüsse des Bundestages. Das wirft ses des Deutschen Bundestages nach § 4 Ab- ein Blitzlicht auf die Selbstwahrnehmung der Regierung satz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsgeset- und ihr Verhältnis zum deutschen Parlament und Europa. zes (ESMFinG), der Hellenischen Republik nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages Die Folgen der Realisierung eines solchen Vorschlags grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines für die Menschen in Griechenland ohne dickes Aus- ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung der landskonto, aber auch die Folgen für die Europäische SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer Brü- Gemeinschaft, „weil es um das Ganze geht“, werden ckenfinanzierung verschwiegen, „verschwurbelt“. Kein Gläubiger bekäme (Tagesordnungspunkt 1 a) einen Euro mehr zurück, die Altschulden stünden wei- terhin in Euro an, kein griechisches Unternehmen könnte Unsere Zustimmung zu einem neuerlichen Verhand- Betriebs- und Investitionsmittel importieren, kein Kran- lungsauftrag für eine „Stabilitätshilfe“ zugunsten Grie- kenhaus könnte sich die teuren ausländischen Medika- chenlands ist ausschließlich ein Votum für den Zu- mente leisten, kein Arbeitsplatz würde geschaffen. Aus- sammenhalt Europas und gegen eine unkontrollierte ländische Konzerne könnten billig in Griechenland Insolvenz Griechenlands. Die unverantwortliche Andro- einkaufen. Jenseits dieser möglichen ökonomischen Fol- hung einer Ausgrenzung Griechenlands aus dem Euro- gen und des Vertrauensverlustes in den Euro wäre insbe- Raum oder der EU muss damit vom Tisch sein – nicht sondere das Vertrauen in Europa dauerhaft zerstört – mit zuletzt weil dies aufgrund der sofort entstehenden Zah- (B) der Gefahr, dass sich radikale und extreme Kräfte Euro- lungsausfälle der absehbar teuerste Weg für die deut- (D) pas bemächtigen. schen und europäischen Steuerzahlenden wäre. Unser Votum ist gleichzeitig eine klare Absage an das Auch die Griechen müssen etwas (mehr) tun, auch die Agieren der Mehrheit der europäischen Regierungen in griechische Regierung. Das fängt beim Aufbau einer den letzten Wochen. Die Verantwortung Griechenlands funktionierenden Vollzugsverwaltung, zum Beispiel der wurde dabei ausführlich erörtert, ebenso die Fehler, die Steuerverwaltung, an und hört bei einer Neuordnung des die aktuell seit fünfeinhalb Monaten im Amt befindliche Bankenplatzes nicht auf. Eine Mammutaufgabe, denn die Regierung gemacht hat. Wir rechtfertigen dabei nichts, großen historisch erklärbaren kulturellen Unterschiede was nicht zu rechtfertigen ist. stehen einfachen Lösungen entgegen. Dimosthenis Kourtovik formulierte: „Griechenland ist zu orientalisch, Dazu stellen wir allerdings fest: um ein europäisches Land zu sein, und zu westlich, um Erstens. Wir lehnen es ab, jahrzehntelange Fehlent- zum Orient zu gehören.“ Die Zugehörigkeit Griechen- wicklungen der aktuellen griechischen Regierung anzu- lands zum Osmanischen Reich in der Zeit vom 15. bis lasten und so zu tun, als seien diese innerhalb weniger 19. Jahrhundert und, wie Heinz Richter beschreibt, das Wochen zu korrigieren. Wir fordern für die Entscheidun- Muchtar-System, das Millet-System, das Verhältnis der gen der griechischen Wählerinnen und Wähler densel- Griechen zum Staat und das System von Gefälligkeiten ben Respekt wie vor allen anderen Wählerinnen und (Rousfetia) machen es nicht leicht, sich europäischen Wählern in der EU. Die Versuche, die griechische Regie- Standards anzunähern. Jedenfalls funktioniert das nicht rung aus dem Amt zu vertreiben, sind zu verurteilen und mit erhobenem Zeigefinger, sondern nur mit Hilfe und sofort einzustellen. Das Vorgehen der Gläubigerregie- Unterstützung, Verständnis und Verständigung auf einer rungen widerspricht fundamental demokratischen Basis, auf der man auf absehbare Zeit den Rücken von Grundsätzen und europäischen Grundwerten. Wir for- Altlasten frei hat (ein Analogon zu den Bad Banks, die dern die sofortige Wiederherstellung der staatlichen sich in Deutschland bewährt haben). Darum müssen sich Souveränität Griechenlands, auch über das eigene die Griechen wieder kümmern, wenn es deutlich auf- Staatsvermögen. wärts geht. Zweitens. Wir halten den Gesamtansatz der Bedin- Wir stimmen dem Antrag der Regierung auf Verhand- gungen für Griechenland für völlig verfehlt. Selbstver- lungen der Bundesregierung über die Gewährung von ständlich muss Griechenland einen modernen funktio- Finanzhilfen an die Hellenische Republik zu, denn: „Es nierenden Staat aufbauen. Im Mittelpunkt der jetzt geht nicht nur um Griechenland, sondern es geht um die- vereinbarten Konditionen stehen stattdessen weiterhin ses Europa, in dem Freiheit und Demokratie die Grund- der Abbau grundlegender Arbeitnehmerrechte, ein rück- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11401

(A) sichtsloser Sozialabbau und die damit verbundene Ver- Statt das eindrucksvolle und demokratische Votum (C) elendung weiter Bevölkerungsteile und eine völlig kon- des griechischen Referendums von über 61 Prozent vom traproduktive Privatisierungspolitik. Die Umsetzung 5. Juli zu akzeptieren, haben die europäischen Institutio- dieser Konzepte wird die Krise weiter verschärfen. Die nen, angeführt von der deutschen Bundesregierung unter jetzt in der EU vorgesehenen neuen Kreditlinien sollen Merkel, Gabriel und Schäuble, unter Androhung des einmal mehr fast ausschließlich der Schuldenfinanzie- fortgesetzten Aussetzens der Liquidität der griechischen rung dienen. Sie werden – ähnlich wie bisher – kaum Banken die griechische Regierung unter Ministerpräsi- den Menschen zugutekommen und/oder die Wirtschaft dent Tsipras gnadenlos erpresst. ankurbeln. Stattdessen liegt nun ein „Verhandlungs“-Ergebnis Drittens. Anstatt den Zusammenbruch der bisherigen auf dem Tisch, das weder als „Verhandlung“ oder „Eini- „Rettungspolitik“ in Griechenland und den Regierungs- gung“, sondern als pure Nötigung und Erpressung zu be- wechsel dort für eine Korrektur der gesamten europäi- zeichnen ist. schen Wirtschafts-, Finanz-, Steuer- und Sozialpolitik zu nutzen und die Austerität – Spar- und Umverteilungs- Ein Paket, das nochmals in verschärfter Form all das politik – zu beenden, gefährden die europäischen Regie- beinhaltet, was bereits in den letzten fünf Jahren die rungen Wachstum und Beschäftigung in ganz Europa. griechische Wirtschaft in die Rezession und die griechi- Weder sind die anderen „Programmländer“ ökonomisch sche Gesellschaft in Erwerbslosigkeit, massenhafte Ver- über den Berg, noch ist es die EU als Ganzes. Eine wirk- armung und in eine humanitäre Krise gestürzt hat. Ein same Besteuerung der Finanzmärkte – beispielsweise Paket, zu dem die griechische Bevölkerung mit der Wahl durch die längst versprochene Finanztransaktionsteuer –, von Syriza im Januar dieses Jahres und abermals im Re- von Spitzeneinkommen und großen Vermögen, die Fi- ferendum am 5. Juli Nein gesagt hat, darunter: eine Er- nanzierung der überfälligen öffentlichen Investitionen höhung der Mehrwertsteuer, weitere Rentenkürzungen, ohne Abhängigkeit von privatem Kapital, eine europa- eine massive Deregulierung des Arbeitsmarktes, weitere weite Ordnung auf den Arbeitsmärkten anstelle des Privatisierungen, Ausverkauf des Staatseigentums durch Lohndumpings, die Schaffung sozialer Mindestsiche- die Schaffung eines unabhängigen Privatisierungsfonds, rungssysteme sowie eine wirksame Bekämpfung der um Schuldendienst und Bankenrettung zu bedienen, un- Massenarbeitslosigkeit, insbesondere bei Jugendlichen, ter Aufsicht europäischer Organe, die Verweigerung ei- müssen die Glaubwürdigkeit und Handlungsfähigkeit nes Schuldenschnitts und die Rückkehr der alten Troika von Politik und Staaten wiederherstellen. – Institutionen – in die griechische Politik, die bei jedem Wir fordern die Bundesregierung auf, in den nächsten Gesetzentwurf in relevanten Bereichen konsultiert wer- Wochen und Monaten alles zu unternehmen, um gegen- den müssen, ohne dass die Öffentlichkeit informiert oder (B) seitige Verletzungen aufzuarbeiten und die Spaltungsten- das griechische Parlament befasst wird. Anhebung der (D) denzen in Europa zu bekämpfen. Außerdem ist sicherzu- Unternehmensteuern, wie von den Institutionen verlangt, stellen, dass die Geldkreisläufe unverzüglich wieder in nur auf 28 anstatt auf 29 Prozent, keine Sonderabgabe Gang gesetzt und die Grundlagen für eine Stabilisierung für Unternehmen mit über 500 000 Euro Jahresgewinn, und Wachstum der griechischen Wirtschaft geschaffen kein Investitionsprogramm in Höhe von 35 Milliarden werden. Euro, stattdessen einen unverbindlichen Hinweis auf be- stehende EU-Investitionstöpfe. Nicht nur, dass diese Maßnahmen die soziale und Anlage 5 wirtschaftliche Krise in Griechenland weiter verschär- Erklärung nach § 31 GO fen; jede Maßnahme, jedes Gesetz steht nun unter dem Vorbehalt der Institutionen. der Abgeordneten Christine Buchholz, Nicole Gohlke, Hubertus Zdebel (alle DIE LINKE) zur Das rund 85 Milliarden Euro schwere Griechenland- Abstimmung über den Antrag des Bundes- 3-Kreditpaket wird im Wesentlichen nur dazu dienen, ministeriums der Finanzen – Stabilitätshilfe zu- alte Schulden mit neuen Schulden zu bezahlen. „Geret- gunsten Griechenlands tet“ wird wieder einmal nicht die Bevölkerung, sondern vor allem Banken. hier: Einholung eines zustimmenden Beschlus- Statt neuer Verschuldungs- und Austeritätspro- ses des Deutschen Bundestages nach § 4 gramme braucht Griechenland die Klärung der Schul- Absatz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsge- denfrage, zum Beispiel durch einen Schuldenschnitt, wie setzes (ESMFinG), der Hellenischen Republik nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages ihn Deutschland nach dem Zweiten Weltkrieg erhalten grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines hat. Statt einer weiteren Verschleuderung öffentlichen ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung der Vermögens durch Privatisierungen braucht es eine Um- SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer Brü- verteilung des Reichtums und eine Vermögensabgabe ckenfinanzierung zulasten der Oligarchen. Die harten und erpresserischen Verhandlungen der (Tagesordnungspunkt 1 a) letzten Wochen haben eines deutlich werden lassen: Ein Wir stimmen heute gegen den Antrag der Bundesre- Europa der „gemeinsamen Werte“, der Solidarität und gierung und gegen die Auflagen, die an die ESM-Kre- der Demokratie, das sich die Menschen wünschen, gibt dite gebunden sind. es nicht. Die „Werte“ des gegenwärtigen EU-Europa hei- 11402 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) ßen Aushöhlung der Demokratie, Neoliberalismus und Bundesministeriums der Finanzen – Stabilitäts- (C) Wettbewerbsfähigkeit unter deutscher Vorherrschaft. hilfe zugunsten Griechenlands Wir nehmen zur Kenntnis, dass in Griechenland in- hier: Einholung eines zustimmenden Beschlus- nerhalb von Syriza, in den Gewerkschaften und sozialen ses des Deutschen Bundestages nach § 4 Ab- Bewegungen darüber diskutiert wird, dass es einen satz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsgeset- Bruch mit dem Prinzip der von der EU exekutierten Poli- zes (ESMFinG), der Hellenischen Republik tik der Alternativlosigkeit geben muss. nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages Mit unserem Nein zur Erpressung durch die EU-Insti- grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines tutionen sagen wir Nein zu einem Europa der Mächtigen ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung der und der Eliten und stehen an der Seite des Widerstands SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer Brü- gegen das Kürzungsdiktat in Griechenland. ckenfinanzierung (Tagesordnungspunkt 1 a) Anlage 6 Die Euro-Zone bildet eine Stabilitäts- und Verantwor- tungsgemeinschaft. Der Euro als unsere gemeinsame Erklärung nach § 31 GO Währung beruht auf klaren Werten und Regeln. Diese der Abgeordneten Katrin Albsteiger und sind von allen Mitgliedern einzuhalten. Denn wenn Re- Dr. Georg Nüßlein (beide CDU/CSU) zur Ab- gelverstöße und Regelumgehungen hingenommen wer- stimmung über den Antrag des Bundesministe- den, droht das Fundament dieser Gemeinschaft verloren riums der Finanzen – Stabilitätshilfe zugunsten zu gehen. Griechenlands Ein Ausscheiden Griechenlands aus der Euro-Zone hier: Einholung eines zustimmenden Beschlus- und die Rückkehr zu einer eigenen Währung würden ses des Deutschen Bundestages nach § 4 Ab- eine Schuldenrestrukturierung ermöglichen und einen satz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsgeset- Neuanfang für das Land bedeuten. Dass sich die Helleni- zes (ESMFinG), der Hellenischen Republik sche Republik dazu nicht entschließen kann und dabei nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages von Frankreich, Italien und der EU-Kommission unter- grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines stützt wird, ist bedauerlich. ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung der SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer Brü- Um eine Spaltung der Euro-Zone zu vermeiden, ha- ckenfinanzierung ben die Euro-Länder einen weitreichenden Reformkurs (B) verabredet. Diese Reformen müssen jetzt nicht nur kon- (D) (Tagesordnungspunkt 1 a) kret ausgehandelt werden, sondern es muss auch die Unserer festen Überzeugung nach wären das Aus- Frage beantwortet werden, wie die Schuldentragfähig- scheiden Griechenlands aus dem Euro und die Einfüh- keit Griechenlands wiederhergestellt werden kann. rung einer eigenen Währung die einzige Chance, dass Ein drittes Hilfsprogramm ist nur sinnvoll, wenn die Griechenland aus eigener Kraft ökonomisch auf die Rückschläge der vergangenen Monate vermieden wer- Beine kommt. Das sieht offenkundig auch der Bundes- den und die griechische Regierung eine völlig neue Ent- finanzminister so, der zu Recht für seine Verhandlungs- schlossenheit zeigt, künftige Programmauflagen auch leistung gelobt wird. Der sogenannte Grexit muss auf wirklich umzusetzen. Dies war bisher nicht der Fall. Die der Tagesordnung bleiben, um irgendwann den histori- Regierung hat gleich nach ihrem Amtsantritt vereinbarte schen Fehler der rot-grünen Bundesregierung zu korri- Reformen rückabgewickelt, ohne sie durch neue Refor- gieren, die Griechenland seinerzeit wider besseres Wis- men zu ersetzen. Gleichwohl wurden über viele Monate sen die Aufnahme in den Euro-Raum ermöglicht hat. hinweg intensive Gespräche über eine Verständigung ge- Jetzt droht uns die Transferunion, die unseres Erach- führt. tens politisch von linken Regierungen in Europa tatsäch- Der Euro-Gipfel am 12. Juli 2015 hat dann die Grund- lich intendiert wird. Wer das verhindern will, muss, so lage für ein mögliches neues Programm gelegt. Der Gip- paradox das klingen mag, jetzt zustimmen, um nicht die fel hat gleichzeitig aber völlig zu Recht betont, dass ein letzte Bastion gegen die Transferunion zu schleifen: die Start der Verhandlungen über ein mögliches neues ESM- deutsche Bundesregierung unter Angela Merkel. Kön- Programm dem endgültigen Ergebnis nicht vorgreifen nen Angela Merkel und Wolfgang Schäuble den Marsch kann. Deshalb sollte die Bundesregierung auch für den in die Transferunion nicht stoppen, wird der Euro Eu- negativen Ausgang der Verhandlungen ausreichende ropa am Ende nicht einen, sondern trennen. Vorsorge treffen. Wir stimmen dem Vorschlag der Bundesregierung zur Anlage 7 Aufnahme von Verhandlungen über die Gewährung einer Stabilitätshilfe im Rahmen des ESM in der Erwartung zu, Erklärung nach § 31 GO dass der von Bundesminister Dr. Wolfgang Schäuble der Abgeordneten Dr. Hans-Peter Friedrich eingeschlagene konsequente Kurs weiter umgesetzt wird (Hof) und Dr. Christoph Bergner (beide CDU/ und gegebenenfalls eine Schuldenrestrukturierung Grie- CSU) zur Abstimmung über den Antrag des chenlands außerhalb der Euro-Zone stattfinden kann. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11403

(A) Anlage 8 ßen. Deshalb sei zunächst aus Sicht der Geldgeber (C) (selbst-)kritisch angemerkt, dass die Austeritätspolitik Erklärungen nach § 31 GO – Renten kürzen, Löhne senken, Beamte entlassen, Pri- zur Abstimmung über den Antrag des Bundes- vatisierung usw. – der letzten fünf Jahre in Griechenland ministeriums der Finanzen – Stabilitätshilfe zu- gescheitert ist. Dabei sind die „Geldgeber“ nicht selten gunsten Griechenlands auch die „Geldnehmer“. hier: Einholung eines zustimmenden Beschlus- Im ersten Paket fehlte ein Haircut, sodass private ses des Deutschen Bundestages nach § 4 Gläubiger mit Steuergeldern gestützt wurden. Deshalb Absatz 1 Nummer 1 des ESM-Finanzierungsge- hat die SPD-Fraktion dem ersten Hilfspaket auch nicht setzes (ESMFinG), der Hellenischen Republik zugestimmt. Diese Reformen waren zu einseitig auf die nach Artikel 13 Absatz 2 des ESM-Vertrages Kürzung von Arbeits- und Sozialmaßnahmen und zu we- grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines nig auf Investitionen ausgerichtet. Dies hat auch dazu ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung der beigetragen, dass die Arbeitslosigkeit in Griechenland SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer Brü- mit 25 Prozent die höchste Arbeitslosenquote der Euro- ckenfinanzierung päischen Union erreicht hat. In der Euro-Zone ist sie mit durchschnittlich 11 Prozent nicht einmal halb so hoch. (Tagesordnungspunkt 1 a) Besonders betroffen sind Jugendliche: Jeder Zweite der 15- bis 24-jährigen Griechen ist arbeitslos gemeldet. Heike Baehrens (SPD): Das Bundesministerium der Finanzen beantragt „die Zustimmung des Deutschen Zudem hat Griechenland insgesamt Schulden in Höhe Bundestages zu einer von rund 330 Milliarden Euro, das sind 185 Prozent des Bruttoinlandsprodukts. Zu Beginn der Hilfsprogramme a) Stabilitätshilfe: Es wird beantragt, gemäß § 4 Ab- in 2010 lagen diese noch bei 148 Prozent. Die Inflations- satz 2 i. V. m. Absatz 1 Nr. 1 ESM Finanzierungsge- rate sank zudem von plus 4,7 Prozent in 2010 auf minus setz (ESMFinG) Griechenland gemäß Art. 13 Ab- 1,4 Prozent in 2014. Mehr als die griechische Bevölke- satz 2 ESM-Vertrag im zweistufigen Entscheidungs- rung haben die Banken und Spekulanten von der Krise verfahren auf der ersten Stufe grundsätzlich eine profitiert: Drei Viertel aller Hilfskredite flossen direkt zu Stabilitätshilfe in Form eines ESM-Darlehens nach den Banken bzw. den Gläubigern. Art. 16 ESM-Vertrag zu gewähren, um das Mandat für die Aushandlung eines Memorandum of Under- Peer Steinbrück hat in einer bemerkenswerten Rede standing und einen Vorschlag für eine Vereinbarung im Deutschen Bundestag am 27. Februar 2012 erklärt, (B) über eine Finanzhilfefazilität zu erteilen. warum das damals ebenfalls von Kanzlerin Merkel und (D) b) Absicherung Brückenfinanzierung: Der Bundestag Bundesminister Schäuble verhandelte zweite Griechen- stimmt zu, dass bis zum Abschluss eines ESM-Pro- land-Paket „erhebliche Verunsicherung und Zweifel“ gramms eine Brückenfinanzierung aus dem EU- auslöse. Inzwischen hat sich herausgestellt, dass er mit Haushalt (EFSM) gewährt wird …“ vielen seiner damaligen Befürchtungen – abgesehen von seiner Schätzung des Primärüberschusses in 2014 in Was fehlt? Die soziale Komponente. Soziale Gerech- Griechenland – richtig prognostiziert hat. Und gleich- tigkeit. Bei all den Banken, Konten, Anleihen, Deriva- wohl hat er dem Bundestag empfohlen, zuzustimmen. ten, Fazilitäten und heimlichen Vermögen im Ausland sind die Menschen aus dem Blick geraten. Wir fordern Ich zitiere aus dem Plenarprotokoll: die Bundeskanzlerin auf, in den Verhandlungen eines „Wir stimmen aus drei Gründen zu: erstens weil es im Memorandum of Understanding jenseits rein fiskalischer und finanzmarktgetriebener Ziele auch die soziale Lage wirtschaftlichen Interesse Deutschlands ist, zweitens der Menschen in Griechenland, Arbeitslosigkeit, medizi- weil es im politischen Interesse Deutschlands ist (La- nische Versorgung und Altersarmut wieder in den Mit- chen bei Abgeordneten der FDP) und drittens weil es um telpunkt zu rücken. Wir dürfen nicht eher zufrieden sein, das Ganze geht. (Zurufe von der FDP: Oh!“ Es geht bis die Suppenküchen geschlossen werden können. nicht nur um Griechenland, sondern es geht um dieses Europa, in dem Freiheit und Demokratie die Grundfes- In seiner Begründung geht der Bundesfinanzminister ten unseres gemeinsamen Hauses sind, in dem die Men- auf die „Reformbereitschaft Griechenlands“, auf die schen in Frieden mit ihren Nachbarn leben sollen. Ich „Gefahren für die Finanzstabilität des Euro-Währungs- bin überzeugt, dass, wenn wir – und sei es nur fahrlässig – gebiets“, ausführlich auf die mittels „Konditionalität“ eine Renationalisierung unserer Währungen zuließen, noch zu erringende „Schuldentragfähigkeit Griechen- dies eine politische Renationalisierung von Europa zur lands“, auf die „weitere Beteiligung des IWF“ und auf Folge hätte – mit dem Auftauchen von ziemlich unseli- den „dringenden Kapitalbedarf Griechenlands“ bis zum gen Geistern, die diese Renationalisierung befördern und Abschluss eines ESM-Programms ein – die formalen nutzen würden.“ Voraussetzungen. So weit Peer Steinbrück zum zweiten Griechenland- Wir sprechen nach dem ersten Programm und dem Paket. zweiten Programm nun vom dritten Hilfsprogramm für Griechenland und fragen uns, ob wir damit nicht nur Müssen wir uns wundern, dass die Programme nicht „mehr vom Falschen“ bekommen. Sisyphos lässt grü- so funktioniert haben wie gedacht? 11404 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) Als Deutschland aufgrund der Finanz- in eine Wirt- stehen einfachen Lösungen entgegen. Dimosthenis (C) schaftskrise geriet, beschloss der Deutsche Bundestag Kourtovik formulierte: „Griechenland ist zu orienta- richtigerweise keine Sparpakete, keine Lohnkürzungen, lisch, um ein europäisches Land zu sein, und zu west- keine Rentenkürzung, keine Ausgabenkürzung des Staa- lich, um zum Orient zu gehören.“ Die Zugehörigkeit tes, keine Suppenküchen, keine Privatisierungen. Er be- Griechenlands zum Osmanischen Reich in der Zeit vom schloss für Deutschland Konjunkturprogramme: Im No- 15. bis 19. Jahrhundert und, wie Heinz Richter be- vember 2008 wurde unter dem Namen „Schutzschirm schreibt, das Muchtar-System, das Millet-System, das für Arbeitsplätze“ das erste Konjunkturpaket beschlos- Verhältnis der Griechen zum Staat und das System von sen: 15 Maßnahmen, mit denen die Wirtschaft gestärkt, Gefälligkeiten – Rousfetia – machen es nicht leicht, sich Arbeitsplätze gesichert und private Haushalte entlastet europäischen Standards anzunähern. Jedenfalls funktio- wurden. Mit dem Paket wurden Investitionen und Auf- niert das nicht mit erhobenem Zeigefinger, sondern nur träge in Höhe von 50 Milliarden Euro gefördert. Im Ja- mit Hilfe und Unterstützung, Verständnis und Verständi- nuar 2009 folgte das Konjunkturpaket II, ein weiteres gung auf einer Basis, auf der man auf absehbare Zeit den umfassendes Maßnahmenpaket in Höhe von 50 Milliar- Rücken von Altlasten wieder frei bekommt. Darum müs- den Euro für die Jahre 2009 und 2010. Dazu kam die Si- sen sich die Griechen wieder kümmern, damit es deut- cherung der Arbeitsplätze durch ein riesiges Kurzar- lich aufwärts gehen kann. beitsprogramm. Deutschland kam aus der Krise. Ich stimme dem Antrag der Regierung auf Verhand- Diese Gegenüberstellung der völlig unterschiedlichen lungen der Bundesregierung über die Gewährung von Reaktionen auf die Krisen in Deutschland und Griechen- Finanzhilfen an die Hellenische Republik zu, denn: „Es land weist deutlich auf die Notwendigkeit hin, dass Grie- geht nicht nur um Griechenland, sondern es geht um chenland dringender denn je Rahmenbedingungen für dieses Europa, in dem Freiheit und Demokratie die Investitionen und Wachstum, Binnennachfrage braucht. Grundfesten unseres gemeinsamen Hauses sind, in dem Es ist offensichtlich, dass eine Fiskalpolitik, die nur Spa- die Menschen in Frieden mit ihren Nachbarn leben sol- ren im Sinn hat, längst an ihre Grenzen gestoßen ist. len.“ Das Bundesfinanzministerium verteidigt das zweite Griechenland-Paket ohne Konjunkturprogramm, ohne Maik Beermann (CDU/CSU): Im Rahmen der heuti- Modelle wie Kurzarbeit damit, dass mit den in Deutsch- gen namentlichen Abstimmung werde ich dem Antrag land erfolgreichen Maßnahmen in Griechenland ledig- des Bundesministeriums der Finanzen, Drucksache lich die „schlechten Strukturen“ gefestigt worden wären. 18/5590, zustimmen. Eine echte Hilfe für Griechenland wird nur funktio- Diese Entscheidung habe ich nicht leichtfertig getrof- (D) (B) nieren, wenn neben der finanzpolitischen Lage die so- fen. Nach reichlicher Überlegung und Abwägung der ziale Situation der Menschen und die Strukturen der öf- Fakten bin ich zu dem Entschluss gekommen, weiteren fentlichen Verwaltung mit gleicher Kraft verbessert Verhandlungen eine Chance zu geben. Die Euro-Zone werden. Diese Erkenntnis ist einfach. Die Konsequen- bildet nicht nur einen Wirtschaftsraum, sie ist auch eine zen, die daraus zu ziehen sind, bleiben aber äußerst kom- Verantwortungsgemeinschaft. Der Euro beruht auf kla- pliziert und komplex. ren, gemeinsamen Werten und Regeln, die von allen Mitgliedern einzuhalten sind. Einen Grexit in dieser Situation zu fördern, verkennt die Komplexität der Lage. Die Folgen eines solchen Vor- Bundeskanzlerin Angela Merkel und Bundesfinanz- schlags für die Menschen in Griechenland, die kein di- minister Schäuble haben nach harten Verhandlungen ein ckes Auslandskonto haben, aber auch die Folgen für die achtbares Verhandlungsergebnis nach diesen Maximen Europäische Gemeinschaft, „weil es um das Ganze erzielen können. Beide genießen in Europa den höchsten geht“, werden verschwiegen und „verharmlost“. Kein Respekt, weil sie verbindlich und vertrauensvoll arbei- Gläubiger bekäme einen Euro mehr zurück. Die Alt- ten. Diese Währung, das Vertrauen, dürfen wir nun durch schulden stünden weiterhin in Euro an. Kein griechi- ein Nein nicht einseitig aufkündigen. sches Unternehmen könnte Betriebs- und Investitions- mittel importieren. Kein Krankenhaus könnte sich die Die Erteilung eines Verhandlungsmandates ist dabei teuren ausländischen Medikamente leisten. Kein Ar- kein Blankoscheck für ein drittes Hilfspaket. beitsplatz würde geschaffen. Ausländische Konzerne Weitere Hilfsmaßnahmen für Griechenland sind für könnten billig in Griechenland einkaufen. Jenseits dieser mich nur unter folgenden Bedingungen denkbar: möglichen ökonomischen Folgen und des Vertrauensver- lustes in den Euro wäre insbesondere das Vertrauen in Erstens. Vertrauen: Griechenland hat einen immensen Europa dauerhaft zerstört – mit der Gefahr, dass radikale Schuldenberg angehäuft und Reformversprechen nicht und extreme Kräfte in Europa erstarken. eingehalten. Ministerpräsident Tsipras, der von sich be- hauptet, ein Papier unterzeichnet zu haben, an das er Auch die Griechen müssen etwas – mehr – tun, auch nicht glaubt, zeigt, dass es ihm an Verlässlichkeit und die griechische Regierung. Das fängt beim Aufbau einer Verantwortungsbewusstsein mangelt. Andere europäi- funktionierenden Vollzugsverwaltung, zum Beispiel der sche Länder wie Spanien, Portugal und Irland haben da- Steuerverwaltung, an und hört bei einer Neuordnung des gegen mit erfolgreichen Strukturreformen bewiesen, wie Bankenplatzes nicht auf. Eine Mammutaufgabe, denn die es gehen kann. Dadurch konnten sie den europäischen großen historisch erklärbaren kulturellen Unterschiede Rettungsschirm verlassen. Bei Griechenland kann es Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11405

(A) keine Ausnahme geben, sonst würde ein gefährlicher umsetzen, für die der Euro-Gipfel eine Frist bis zum (C) Präzedenzfall geschaffen. 22. Juli festgelegt hat. Es bleibt zu hoffen, dass Minister- präsident Tsipras diese ebenfalls umsetzt. Denn nach der Dennoch habe ich die Hoffnung, dass in Griechenland Ankündigung von Neuwahlen ist zu befürchten, dass die weiterhin Reformen möglich sind. Gerade die letzten Regierung Tsipras eine Kehrtwende vollzieht, um ihren zwei, drei Wochen waren ein einschneidendes Erlebnis Wahlerfolg zu sichern. Denn die jetzt vorliegenden Be- für Griechenland. Die griechische Bevölkerung hat er- schlüsse der Euro-Gruppe sind mit den Wahlverspre- lebt, was es bedeutet, mit einer Kapitalverkehrskontrolle chen, die Tsipras und Syriza zur Übernahme der Regie- leben zu müssen. rung verholfen haben, nicht in Einklang zu bringen. Die jetzt im griechischen Parlament verabschiedeten Dieser Einklang ist für mich jedoch erforderlich, um ein Maßnahmen enthalten zudem halbautomatische Ausga- zielführendes sowie erfolgreiches Hilfspaket im Deut- benkürzungen für den Fall einer drohenden Abweichung schen Bundestag auf den Weg zu bringen. von den vereinbarten Haushaltszielen. Damit soll sicher- gestellt werden, dass die Umsetzungsrisiken vereinbarter Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Haushaltsziele im Verantwortungsbereich Griechenlands Ich unterstütze die auf Drucksache 18/5590 unter Buch- bleiben und nicht auf die europäischen Steuerzahler stabe a benannte „Stabilitätshilfe“ in Form eines ESM- übergewälzt werden. Darlehens und das Mandat für die Aushandlung eines Ich erwarte nun von der griechischen Regierung und MoU, ferner die unter Buchstabe b benannte „Absiche- Bevölkerung ein klares Bekenntnis zu dem jetzigen Pa- rung einer Brückenfinanzierung“ aus dem EFSM/EU- pier und die Vorlage eines Zeitplanes, wann und wie die Haushalt. Reformen umgesetzt werden. Nur so kann verlorenes Diese beiden Punkte sind auch identisch im Antrag der Vertrauen wiederhergestellt werden. Das Reformpaket Fraktion Bündnis 90/Die Grünen auf Drucksache 18/5595 muss dafür schrittweise und verbindlich umgesetzt wer- enthalten. den. Zweitens. Schuldentragfähigkeit: Bereits 2012 erfolgte Ich enthalte mich beim Antrag der Bundesregierung, ein Schuldenschnitt der privaten Gläubiger in Höhe von Drucksache 18/5590, und stimme für den Antrag der 100 Milliarden Euro. Stundungen der Schulden und Edi- Grünen, Drucksache 18/5595, da ich für die Hilfen an tierung der fälligen Zinsen folgten. Griechenland und ein sinnvolles Investitions- und Re- formprogramm für Griechenland bin. Aber die konkrete Unter der Führung der linksgerichteten Regierung un- Verhandlungsstrategie der Bundesregierung, insbeson- ter Ministerpräsident Tsipras erfolgte eine teilweise dere des Bundesministers der Finanzen, hat mein Ver- (B) Rücknahme früherer Reformen, welche die wirt- trauen in die Sinnhaftigkeit des Handelns der Bundesre- (D) schaftliche und finanzielle Lage in Griechenland mas- gierung verspielt. siv verschärfte. In der Folge kam es zu einer erhebli- chen Verschlechterung der Schuldentragfähigkeit. Vor Wer die Schuldentragfähigkeit Griechenlands errei- dem Hintergrund eines sich abzeichnenden Schulden- chen will, darf nicht durch das fortgesetzte Reden vom stands von fast 200 Prozent des Bruttoinlandsproduktes Grexit jeden Investor von Griechenland abschrecken. ist es zwingend erforderlich, dass im Rahmen der Ver- Griechenland braucht Reformen, aber prozyklische handlung Maßnahmen und Angebote ausgestaltet wer- Ausgabenkürzungen, fehlende Investitionen im Sinne ei- den, die zeitnah zu einem signifikanten Anstieg der nes Green New Deal, Privatisierung von Staatsvermögen Wirtschaftsleistung Griechenlands führen. bis hin zu Bereichen der Daseinsvorsorge sind keine Auch wenn der Treuhandfonds eine sinnvolle Maß- Maßnahmen, die Griechenland aus der Überschuldung nahme zur Absicherung der neuen Hilfsgelder ist, gibt es befreien. heute keine Garantien, die das Volumen von 50 Milliar- den Euro stützen. Bereits 2010 erklärte die damalige Dieser Bundesregierung traue ich nicht zu, dass sie griechische Regierung, mit dem Verkauf von Staatsei- für Europa, für eine sinnvolle Unterstützung Griechen- gentum 50 Milliarden Euro einnehmen zu wollen. Dies lands und für einen solidarischen und wirtschaftlichen wurde in den folgenden Jahren abermals nicht umge- Erfolg des Euro-Raumes sorgt. setzt. Für eine weitere Zustimmung zu neuen Hilfen sind Sie ist Teil des Problems und nicht Teil der Lösung. daher Privatisierungsmaßnahmen zwingend erforderlich. Daher kann ich ihrem Antrag nicht zustimmen, obwohl Im Vordergrund sollte daher nicht der schnelle Abver- ich die Hilfe für Griechenland ausdrücklich befürworte. kauf stehen, sondern die langfristige Wertentwicklung. Ein gutes Zeichen ist, dass dieser Fonds zwar unter grie- Im Antrag der Regierung heißt es: „Die Bundesregie- chischer Verwaltung, aber unter europäischer Kontrolle rung sieht nur auf der Grundlage der in diesem Antrag steht. genannten Bedingungen die Voraussetzung als erfüllt an, der Gewährung einer Stabilitätshilfe für Griechenland Drittens. Strukturreformen: Griechenland muss um- im Grundsatz zuzustimmen.“ Damit werden alle, auch gehend und nachhaltig tiefgreifende Strukturreformen die kritikwürdigen Teile des Dokumentenkonvolutes einleiten, die das Land wieder auf einen Wachstumspfad Teil des Beschlusses. führen. Das griechische Parlament hat die geforderten Reformen fristgerecht umgesetzt – das gibt Hoffnung. Diese Konditionierung lehne ich ab als Verhandlungs- Nun muss Griechenland eine zweite Serie von Reformen grundlage des MoU. 11406 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) Veronika Bellmann (CDU/CSU): Ich kann dem An- Peter Beyer (CDU/CSU): Im Rahmen der heutigen (C) trag für Stabilitätshilfe zugunsten Griechenlands und zur namentlichen Abstimmung werde ich dem Antrag des Verwendung der SMP-Mittel 2014 zur Absicherung ei- Bundesministeriums der Finanzen, Bundestagsdrucksa- ner Brückenfinanzierung nicht zustimmen. che 18/5590, nicht zustimmen. Gegenstand der Verhandlungen ist der Antrag, der Aus Verantwortung gegenüber den deutschen Staats- Hellenischen Republik nach dem ESM-Vertrag grund- bürgern muss ich feststellen, dass die griechische Re- gierung das ihr entgegengebrachte Vertrauen endgültig sätzlich Stabilitätshilfe in Form eines ESM-Darlehens zu verspielt hat. Nur durch das ausdrücklich positiv zu be- gewähren. Die Maßgaben des ESM-Vertrages werden wertende Verhandlungsgeschick der Bundeskanzlerin, aber nicht erfüllt. Zum einen ist im Antrag die Summe Dr. Angela Merkel, MdB, und des Bundesministers der des Finanzbedarfs – 85 bis 100 Milliarden Euro – nicht Finanzen, Dr. Wolfgang Schäuble, MdB, konnte Schlim- genau bestimmt. Des Weiteren ist selbst aus der Begrün- meres verhindert werden. Dennoch: Das Geld, für das dung zum Antrag erkennbar, dass die wesentlichen Be- der deutsche Steuerzahler haftet, wird niemals wieder dingungen, nach denen Mittel aus dem ESM-Vertrag ge- zurückgezahlt werden. währt werden können, wie Schuldentragfähigkeit und Systemrelevanz, nicht erfüllt werden. Eine weitere Be- Bereits bei der Entscheidung über die Einräumung ei- dingung war bisher immer, dass sich der IWF direkt an ner Verlängerung der Bereitstellungsfrist für Gelder des den Hilfspaketen beteiligt. Dies ist für ein mögliches seinerzeit noch laufenden Hilfsprogramms hatte ich am drittes Hilfspaket nicht gewährleistet. Hier werden also 27. Februar 2015 gemäß § 31 der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages, GOBT, eine persönliche Erklä- früher verbindlich getroffene Regeln und Vereinbarun- rung abgegeben, in der ich mein damaliges Ja zur Frist- gen nicht eingehalten bzw. „kreativ uminterpretiert“. verlängerung, die keine neuen Finanzhilfen bedeuteten, Das schafft ebenso wenig Vertrauen wie der Zickzack- von ernsthaften Reformbemühungen der griechischen kurs der griechischen Regierung, ihre verbale Entglei- Regierung abhängig gemacht hatte. In der Zeit danach sungen und die grundsätzliche Abneigung gegen die Re- hat die griechische Regierung gezeigt, dass sie kein ver- formforderungen. trauenswürdiges Mitglied der Euro-Gruppe ist, ja viel- leicht gar nicht sein will. Der hauptsächlichste Grund meiner Ablehnung aber ist die sogenannte Brückenfinanzierung, die Griechen- Jetzt aber darf im europäischen Gemeinschaftsinte- land gewährt werden soll, bis das nächste Hilfspaket resse die Finanzhilfe nicht fortgesetzt werden. Meine greifen kann. Diese beziffert sich exakt auf die Summe, konkrete Befürchtung ist – und das sage ich als Außen- die Griechenland durch den vorzeitigen Abbruch des politiker und Vertreter des europäischen Gedankens –, (B) vorherigen Hilfsprogramms verfallen ließ. Statt bilate- dass ein Ende mit Schrecken vergleichsweise besser ist (D) rale Kredite zu gewähren, was am Veto Frankreichs als ein Schrecken ohne Ende, der sehr sicher mit einem scheiterte, werden wiederum über kreative Finanztricks vierten, fünften, sechsten usw. Hilfspaket kommen Fonds angezapft, die eigentlich für Hilfen bei Naturkata- würde. Jetzt muss Schluss damit sein. strophen für die gesamte EU vorgesehen sind und wozu Die Europäische Union im Allgemeinen und die euro- es aus 2010 einen Beschluss gibt, diese Mittel nie wieder päische Währungsunion im Besonderen werden sich für finanzielle Hilfen einzusetzen. Auch dieser Be- dauerhaft nur dann erfolgreich behaupten können, wenn schluss gilt nicht mehr. Im Gegenteil, die EU-Mitglied- feste Regeln gelten, die die Stabilität sicherstellen. Soll- staaten, die nicht Euro-Staaten sind, werden nun für ten Griechenland Sonderrechte eingeräumt werden, wür- mögliche Ausfälle teilweise durch Gegenrechnung von den Forderungen weiterer Euro-Gruppen-Mitglieder Haushaltsmitteln, was verfassungswidrig sein dürfte, nach Sonderregelungen folgen. noch zusätzlich abgesichert. Wenn die bestehenden Regelungen für Griechenland Am abenteuerlichsten aber ist in diesem Zusammen- nicht mehr gelten, werden EU-Mitgliedstaaten auch bei der Frage der Einhaltung der Maastricht-Kriterien und hang die Verflechtung mit der EZB, die erstmals im Vor- den länderspezifischen Empfehlungen Sonderrechte ein- griff politischer Entscheidungen die Gewährung von fordern: Ein Fass ohne Boden. Eine derartige Entwick- Notkrediten an Griechenland aufstockt, die aus den Ret- lung, die mit dem Interesse der europäischen und deut- tungsschirmen gespeist werden. Das ist der Beweis, dass schen Steuerzahler nicht zu vereinbaren wäre, muss die EZB nunmehr verbotene Staatsfinanzierung leistet. verhindert werden. Damit hat auch dort ein Tabubruch stattgefunden. Europa entfernt sich damit immer mehr von einer Karin Binder (DIE LINKE): Als Linke-Politikerin Wertegemeinschaft im Sinne einer Rechtsgemeinschaft, muss ich dieses sogenannte Hilfspaket für Griechenland ein Paradigmenwechsel von dem Primat des Rechts hin ablehnen. Eine Enthaltung würde bedeuten: „Macht ru- zum Primat der Politik hat stattgefunden – alles ist im- hig weiter wie bisher“. Aber genau das darf nicht ge- mer und jederzeit verhandel- und austauschbar. Wir sind schehen. nicht nur auf dem Weg zu einer Haftungs-, Transfer- und Eine Zustimmung zu diesem Kurs der EU hätte zur Schuldenunion, wir sind mittendrin in der Spirale. Es ist Folge, dass die sogenannten Institutionen und die neo- nur eine Frage der Zeit, wann die Radialkräfte das ganze liberalen wirtschaftsstarken Industrieländer ihren Kurs Konstrukt der Währungsunion zersprengen. – sogar noch bestärkt – weiterfahren. Ein Zitat aus dem Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11407

(A) „Euro Summit“, der Erklärung des Euro-Gipfels in Brüs- Deshalb müssen wir als Die Linke im Deutschen (C) sel vom 12. Juli, erklärt einen Teil meiner Befürchtungen Bundestag gegenhalten und mit Nein stimmen. und Kritik: „Die [griechische] Regierung muss die Insti- tutionen zu sämtlichen Gesetzentwürfen in relevanten Marco Bülow (SPD): Seit Monaten verhandelt die Bereichen mit angemessenem Vorlauf konsultieren und EU mit der griechischen Regierung über finanzielle Hil- sich mit ihnen abstimmen, ehe eine öffentliche Konsul- fen für Griechenland. Die jetzt gefundene Lösung halte tation durchgeführt oder das Parlament befasst wird.“ ich für sehr problematisch. Damit wird die Souveränität des griechischen Staates Im Laufe der Verhandlungen ist von beiden Seiten aufgehoben, ein demokratischer Meinungsbildungspro- viel Porzellan zerschlagen worden. Es ist enttäuschend, zess in der Bevölkerung verhindert und die Rechte des dass die neue griechische Regierung, die von ihren Vor- Parlamentes beschnitten. Die Demokratie wird unter die gängern ein schweres Erbe übernommen hat, weder in Kontrolle der Institutionen gebracht. Dann hat Frau der Lage war, die Steuerflucht einzudämmen, noch wirk- Merkel ihr Ziel einer „wirtschaftskonformen Demokra- lich umfassende Vorschläge zur Haushaltssanierung ein- tie“ erreicht. Das würde der Demokratie in allen EU- zubringen. Ländern den Garaus machen. Das müssen wir verhin- dern. Gleichwohl ist dies alles kein Grund für eine Hetz- Mit diesem Kurs findet eine Kolonialisierung der kampagne, wie sie in Deutschland von einer Reihe von schwächeren EU-Länder statt. Griechenland ist erst der Medien und Politikern vom Zaun gebrochen wurde. Anfang. Wurden die Vorgängerregierungen in Griechenland mit Samthandschuhen angefasst, leisteten sich vor allem Mit diesen sogenannten Hilfspaketen und einer neuen Unionspolitiker jetzt einen Wettbewerb der Verunglimp- „Treuhand“ wird den internationalen Konzernen und fungen. Aussagen wie: „Der Grieche hat jetzt lange ge- Banken zugearbeitet. Die Verpflichtung zur Privatisierung nug genervt“ oder die Grexit-Pläne von Finanzminister hat für Griechenland denselben Kahlschlag zur Folge, den Schäuble haben Deutschlands Ansehen geschadet. die ostdeutschen Bundesländer nach der Wende erlebten. Kein Volk kann von blühenden Landschaften leben. Mit Das erzielte Ergebnis ist für die Menschen in Grie- Tourismus allein kann auch in Griechenland kein Wirt- chenland – aber auch für ganz Europa – meines Erach- schaftssystem aufgebaut werden. tens die Wahl zwischen Pest und Cholera. Natürlich gibt es wohl keine Lösung, die ohne Risiken und unproble- Griechenland braucht endlich den Schuldenschnitt matisch wäre; es hätte jedoch Alternativen gegeben, (einen Verzicht der Gläubigerbanken auf einen Teil der über die wir aber nun leider nicht abstimmen werden. So Schuldenrückzahlung, die über die hohen Zinsen meist (B) wird das Problem nur verschoben, drohen neue Hilfspa- (D) schon bezahlt wurden). Griechenland braucht ein Investi- kete und wird die Volkswirtschaft in Griechenland wei- tionsprogramm, um zum Beispiel den Bereich alternativer ter abgewürgt. Wieder mal ist von Alternativlosigkeit die Energien und andere Wirtschaftszweige auszubauen und Rede. damit Einnahmequellen erschließen zu können. Ohne ein solches Programm wäre Deutschland nach dem Auf die wichtigsten Kritikpunkte und Alternativen Zweiten Weltkrieg nicht so schnell auf die Beine gekom- möchte ich nachfolgend eingehen: men. Griechenland hat damals trotz großer Kriegsschä- Die Austeritätspolitik ist gescheitert. Die Sparpolitik den den Schuldenschnitt für Deutschland mitgetragen. in Griechenland hat zu massiven Wachstumseinbrüchen Nun soll stattdessen die griechische Regierung die und zu Elend in der Bevölkerung geführt. Die Schulden- Mehrwertsteuer erhöhen, die Renten weiter kürzen und stände wurden dadurch außerdem nach oben getrieben. Massenentlassungen vornehmen, und gleichzeitig soll in Viele neoliberale Ökonomen und Politiker haben das lei- kürzester Zeit die gesamte Verwaltung umgebaut werden. der immer noch nicht verstanden. Das kann nicht funktionieren. Das ist ein Verarmungspro- Die Maßnahmen, zu denen etwa Mehrwertsteuererhö- gramm. Die Verelendung der Bevölkerung wird damit hungen, Rentenkürzungen und eine Arbeitsmarktreform weiter vorangetrieben. Griechenland wird damit zum gehören, schaden der griechischen Bevölkerung und ver- Armenhaus Europas. größern die Armut. Die Binnennachfrage wird ge- Selbst ein Kapitalist müsste begreifen, dass das kein schwächt. Der Sozialstaat in Griechenland wird abge- Ziel sein kann. Wer, bitte schön, soll denn künftig seine baut. Zudem bergen die Verhandlungsergebnisse Risiken Produkte kaufen, wenn die Menschen in Griechenland in Milliardenhöhe für die deutschen Steuerzahler. und vielen anderen Ländern der EU kein Geld mehr in Der geplante Privatisierungsfonds ist ein Problem. Ei- der Tasche haben? nen solchen Fonds hat das Land schon seit 2010 einge- Als Linke kann ich nur sagen: Ich bin empört über richtet, damals bereits als Bedingung und unter Aufsicht diese EU-Politik und die Politik, die die Troika Merkel, der Troika. Bisher wurden nur 4 Milliarden Euro erwirt- Schäuble, Gabriel dort betreiben. Wir brauchen ein ver- schaftet. Experten beziffern das Gesamtpotenzial mögli- eintes Europa und die Solidarität mit den Ländern, die cher Privatisierung auf maximal 20 Milliarden Euro, noch nicht die wirtschaftliche Stärke und Finanzkraft ha- also weit weniger als die anvisierten 50 Milliarden Euro. ben wie Deutschland und andere. Nur ein soziales Eu- Die Konsequenzen der Fehleinschätzung mussten in den ropa hat eine Chance auf Gemeinschaft und eine gute vergangenen Jahren die griechischen Bürger tragen, da Entwicklung. in den Verträgen festgelegt war, dass ausbleibende Priva- 11408 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) tisierungsgewinne von anderen Kürzungsmaßnahmen Europa wird immer nationaler. Es geht nicht mehr um (C) ausgeglichen werden müssen. Viele Griechen befürch- die Ausweitung der europäischen Demokratie. Nationale ten, dass dies wieder passiert und es dann auf Kosten Interessen untergraben grundlegende verfassungspoliti- von Arbeitsplätzen oder der Daseinsvorsorge geht. Die sche Freiheiten. Im Abschlussdokument wird an zahlrei- angestrebte Treuhandlösung war schon bei der deut- chen Stellen verlangt, dass gesetzgeberische Entschei- schen Wiedervereinigung keine gute Idee. dungen in Athen nur noch nach Absprache mit oder Erlaubnis durch EU-Kommission, Europäische Zentral- Die nun beschlossenen Maßnahmen sind insgesamt bank und Internationalen Währungsfonds getroffen wer- zweifelhaft. Auch die OECD hat eingeräumt, dass in den dürfen. Das Abschlussdokument vom Montagmor- Griechenland ein Hilfsprogramm angewandt wurde, das gen verlangt ausdrücklich, dass die Vertreter der falsch war. Das Land hat in den letzten Jahren 25 Pro- Institutionen in Athen wieder ihre Arbeit machen sollen – zent der Wirtschaftsleistung verloren. Ohne einen Schul- als eine Art Nebenregierung der Gläubiger. Die Syriza- denschnitt kommt Griechenland nicht weiter. Selbst der geführte Koalition hat „alle Gesetzesvorlagen“ in den re- IWF hat mittlerweile deutlich gemacht, dass die Wirt- levanten Politikbereichen den Institutionen rechtzeitig schaft mit diesen Programmen stark belastet wird, und vorzulegen, und zwar noch vor der öffentlichen Bera- schlägt drei Möglichkeiten vor: die Verlängerung der tung oder bevor sie ins Parlament eingebracht werden. Zeit, in der das Land keine Schulden an die europäischen Damit ist die Demokratie tot – am Ende entscheiden Partner zurückzahlen muss, von 10 auf 30 Jahre, außer- Technokraten und nicht mehr die gewählten Volksvertre- dem jährliche Transferleistungen an Griechenland und ter. schlicht und einfach einen Schuldenerlass. Das Argument, dass Deutschland zu viel zahlt, ist Nicht nur der Wirtschaftsnobelpreisträger Paul Krugman nicht stichhaltig. Der Eindruck, der deutsche Steuerzah- nimmt an, dass die EU die nationale Souveränität Grie- ler würde Milliarden in ein marodes System stecken, chenlands zerstört und die Pläne wenig Entlastung brin- verdreht die Tatsachen. Deutschland hat Griechenland gen werden. Es geht hier nicht nur um Geld, sondern um Geld geliehen – zu höheren Zinssätzen, als es sich selbst die Demonstration von Macht. Niemand schert aus der Geld leiht. Solange dies so weitergeht und die Schulden neoliberalen Logik aus, die mittlerweile ganz Europa er- bezahlt werden, würde es – so abstrus es klingt – sogar griffen hat und zum Hauptelement der EU zu werden zu einem Geschäft für Deutschland werden. droht. Banken werden gerettet, egal was es den Steuer- zahler kostet, egal wer da versagt oder sich bereichert Zudem muss man sich genau ansehen, wo das Geld hat. Die zunehmende Ungleichheit gerade auch in Eu- landet. Der große Teil geht an die Banken und Gläubiger. ropa wird nicht nur hingenommen, sondern befördert. Es Von den bis Mitte 2013 nach Griechenland geflossenen (B) passt dabei ins Bild, dass andere Grundideale der EU, knapp 207 Milliarden Euro sind gut 77 Prozent direkt (D) wie Humanität und Solidarität, auf der Strecke bleiben. – 58,2 Milliarden für Bankenrekapitalisierung – oder in- Die Flüchtlingspolitik der EU ist so blamabel, dass ich direkt – 101,3 Milliarden für Gläubiger des griechischen als überzeugter Europäer mich schäme und dies mein Staates – an den Finanzsektor geflossen. Für den Staats- Bild von Europa stark belastet. haushalt blieb aus den Rettungsprogrammen weniger als ein Viertel. Es gibt wenig frisches Geld, um die griechi- Deutschland ist im Ausland beschädigt worden. Die sche Wirtschaft aufzubauen, auch kein Sofortprogramm Erklärung des Euro-Gipfels ist ein brachial durchgesetz- gegen die humanitäre Katastrophe. tes Dokument der Bundesregierung: Vom Privatisie- rungsfonds über die Weiterbeteiligung des Internationalen Es geht mir weder darum, die desaströse Politik der Währungsfonds am Kreditprogramm für Griechenland letzten griechischen Regierungen in Schutz zu nehmen, bis zum antidemokratisch-autoritären Geflecht von Be- noch die Verfehlungen zu rechtfertigen, die man leider dingungen und Auflagen, die Athen erst erfüllen muss, auch der neuen Regierung vorwerfen muss. Aber die jet- bevor überhaupt über ESM-Gelder verhandelt wird – die zigen Pläne bleiben dennoch ein Irrweg, und es darf hier Position der Bundesregierung hat sich in den zentralen nicht um einzelne Parteien oder Personen gehen. Ich Punkten durchgesetzt. Die Grexit-Pläne von Minister habe den Eindruck, dass man ganz gezielt Front gegen Schäuble haben Deutschland im Ausland weitestgehend Syriza und seine Führung gemacht hat, damit sie von isoliert. Anfang an schlecht dastehen und solche Bewegungen in anderen Ländern, wie Spanien, dann möglichst keine Europa ist beschädigt worden. Es scheint so, dass Chance mehr haben. Dabei drücken sich doch alle um man in Europa nur zu den Bedingungen mitmachen darf, die Frage, wer und welches System den Karren in den die vor allem von Deutschland diktiert werden, oder man Mist gefahren hat, warum Parteien wie Syriza überhaupt fliegt raus. Das stellt die Grundidee Europas infrage. Es so schnell in die Regierungsverantwortung gelangen ist immer weniger ein Europa der Demokratie oder der konnten. Integration. Das hat übrigens auch die Debatte um die Aufnahme der Flüchtlinge gezeigt. Es ist problematisch, Die nächste Debatte wird kommen. Anstatt zukunfts- dass die deutsche Regierung in den letzten Tagen vor al- fähige Lösungen, wie einen Schuldenschnitt oder eine lem mit sehr europaskeptischen, konservativen und rech- Umschuldung, durchzuführen, wird weiter gewurschtelt ten Regierungen wie der in Dänemark zusammengear- mit Krediten und ein paar Reformen. Die griechische beitet hat und dabei Länder wie Frankreich und Italien, Wirtschaft wird nicht aufgebaut, das soziale Gefüge die eine moderateren Weg gewählt hätten, vor den Kopf nicht gestärkt, sondern kaputtgemacht. Mit diesen Maß- stößt. nahmen wird es schwer, dass Griechenland seine Schul- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11409

(A) den zurückzahlen kann. Dies schwächt im Übrigen mit- Ich habe große Zweifel, ob dies dieses Mal anders (C) telfristig auch die deutsche Wirtschaft, die sehr sein wird. Die Lösung der griechischen Staatsschulden- exportlastig ist. krise kann nur aus Griechenland selbst erfolgen. Dazu gehört „Ownership“, dass die griechische Regierung die Helmut Schmidt hat schon vor Jahren ein Investi- Reformen zu ihren eigenen macht und aus Überzeugung tionsprogramm für Griechenland gefordert, ein Pro- vertritt und umsetzt. Weitere finanzielle Hilfsprogramme gramm, „das in seiner Größenordnung, auf die heutige bei beständiger Reformverweigerung helfen weder Grie- Zeit übertragen, dem damaligen Marshallplan ent- chenland noch der Euro-Gruppe und erst recht nicht Eu- spricht“. Gerade im Energiebereich könnte dies eine ropa. Wir müssen auch an das Ansehen Europas bei den Win-win-Situation für beide Seiten werden. Nichts da- Menschen in Deutschland, im Baltikum oder in anderen von ist geschehen oder steht wenigstens jetzt zur De- Staaten der EU denken. batte. Wir müssen uns daran erinnern, dass auch Deutschlands Schulden in den 50er-Jahren gestrichen Wir stimmen darüber ab, ein Reformpaket mit Grie- wurden. Wir hatten ganz andere Schuld auf uns geladen, chenland auszuhandeln. Weil ich Angela Merkel und und uns wurde dennoch geholfen. Gerade wir sollten et- Wolfgang Schäuble vertraue, dass sie für Deutschland, was demütiger und solidarischer sein. Die letzte Rate un- Griechenland und die EU den besten Weg verhandeln serer Schulden haben wir erst Anfang des Jahres abbe- werden, will ich ihnen dafür den Rücken stärken und zahlt. stimme mit Ja. Das griechische Parlament hat sich in einer sehr kon- Die letztendliche Entscheidung wird fallen, wenn das troversen Debatte mehrheitlich für das dritte Hilfspaket Verhandlungsergebnis auf dem Tisch liegt und zur Ab- ausgesprochen. Dies wäre ein Grund, auch dafür zu stimmung steht. Zu diesem Zeitpunkt werde ich noch- stimmen. Aber welche Wahl hatten sie? mals und sehr sorgfältig abwägen, wie ich abstimmen werde. Bei aller Abwägung verbietet mir mein Gewissen, der noch mal verschärften Austeritätspolitik zuzustimmen und einen weiteren Spaltpilz für Europa zu pflanzen. Ich Thomas Dörflinger (CDU/CSU): Nach reiflicher würde damit für eine Politik stimmen, die zutiefst mei- Überlegung werde ich heute dem Antrag der Bundesre- nen sozialdemokratischen Grundwerten widerspricht, gierung meine Zustimmung nicht geben können. Für für die viele europäische Sozialdemokraten jahrzehnte- diese Entscheidung sind folgende Gründe ausschlag- lang gestritten haben. gebend: Am Ende stimme ich nicht gegen ein weiteres Hilfs- Erstens. Ob die Reformbereitschaft der griechischen (B) paket für Griechenland, sondern gegen ein neoliberales Regierung wirklich gegeben ist, halte ich für sehr zwei- (D) Politikmodell, das das soziale Gefüge in Europa massiv felhaft. Zwar hat die Regierung in Athen in dieser Wo- untergräbt. Hier geht es nicht nur um Griechenland, son- che einige Beschlüsse gefasst, aber die Erfahrung aus dern um die Frage, ob wir ein solidarisches Europa wol- der jüngsten Vergangenheit lehrt, dass derlei Beschlüsse len, in dem man füreinander einsteht und in dem es im Anschluss wieder außer Kraft gesetzt oder durch das hauptsächlich um die Menschen, die hier leben, geht. griechische Verfassungsgericht aufgehoben worden sind. Zudem ließ sich bis dato nicht klären, ob es sich bei den in Athen gefassten Beschlüssen tatsächlich um Gesetzes- Michael Donth (CDU/CSU): Ich anerkenne die he- änderungen oder nur um politische Absichtserklärungen rausragende Leistung, die Bundeskanzlerin Angela handelte. Die Erfahrung aus den vergangenen fünf Jah- Merkel und Finanzminister Wolfgang Schäuble in der ren zeigt zudem, dass verabschiedeten Gesetzen an- Marathonsitzung um weitere Griechenland-Hilfen voll- schließend keine Implementierung folgte. bracht haben. Beide sind überzeugte Europäer. Es war und ist der richtige Weg, weitere Hilfen nur gegen tief- Zweitens. Die Voraussetzungen für Hilfen aus dem greifende Reformen zu bewilligen. Die Hilfsprogramme Europäischen Stabilitätsmechanismus, ESM, sind nicht sind nicht zur Dauersubventionierung, sondern als Hilfe gegeben. Artikel 13 des ESM-Vertrages sieht vor, dass zur Selbsthilfe gedacht. Dafür wurden beide von griechi- die Finanzstabilität der Euro-Zone insgesamt und eines scher Seite aus aufs Übelste beschimpft, beleidigt und oder mehrerer ihrer Mitgliedstaaten gefährdet sein muss, brüskiert. Ich vertraue Angela Merkel und Wolfgang damit diese Hilfen ausgereicht werden können. Es gibt Schäuble und weiß, dass beide für Deutschland, Grie- aus den vergangenen Wochen zahlreiche Erklärungen chenland und Europa das Beste erreichen wollen. des Internationalen Währungsfonds, IWF, der Europäi- schen Kommission und auch der Bundesregierung, dass Aber ich habe mein Vertrauen in die griechische Re- die Euro-Zone in ihrer Gänze nicht gefährdet sei, wenn gierung und ihre Institutionen verloren. Die vergangenen Griechenland die Euro-Zone verließe. Da sich an den Jahre und insbesondere die letzten fünf Monate, die letz- ökonomischen Fakten in Griechenland seither nichts ge- ten Wochen und Tage haben dies jedem mehr und mehr ändert hat, ist nicht einsehbar, weshalb man nun zu einer vor Augen geführt. Angekündigte Reformen und Verspre- anderen Beurteilung der Lage kommt. chen wurden gar nicht oder kaum erfüllt, ja zum Teil sogar wieder zurückgekommen. Bis zum vergangenen Wochen- Drittens. Die Schuldentragfähigkeit Griechenlands ist ende reihte sich Krisengipfel an Krisengipfel, ohne je- nicht gegeben. Sie wäre aber Voraussetzung für Hilfen mals auch nur einen konkreten Lösungsansatz zu zeiti- aus dem ESM. Der Antrag der Bundesregierung stellt gen. Wieder und wieder wurde Vertrauen gebrochen. sogar ausdrücklich fest, dass die Schuldentragfähigkeit 11410 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) Griechenlands nicht gegeben sei, markiert aber die Op- aus aller Welt ist dazu ein Schuldenschnitt unabdingbar. (C) tion, dass diese durch Erlöse aus möglichen Privatisie- Diese ehrliche Antwort und eine zielgerechte Lösung rungen erreicht werden könne. Die Privatisierungserfolge verweigern Bundesregierung und Euro-Gruppe jedoch in Griechenland aus den letzten Jahren sind sehr über- bis zum heutigen Tag. Ein Grexit ist damit nicht gebannt schaubar. Ob die avisierte Summe von 50 Milliarden und schafft unnötige Unsicherheit für wirksame, lang- Euro tatsächlich erreicht werden kann, ist mehr als frag- fristige und nachhaltige Investitionen, um Griechenland lich. Wer in einer wirtschaftlich prekären Lage an Ver- auf Erholungskurs zu bringen. käufe denken muss, erzielt in aller Regel Erlöse, die weit unter dem Buchwert liegen. Ich bin der festen Überzeugung, dass die von der Bundesregierung gesetzten Rahmenbedingungen für die Viertens. Die Beteiligung des IWF an weiteren Ret- Aufnahme von Verhandlungen nicht geeignet sind, das tungsmaßnahmen für Griechenland ist bisher immer zu Land aus der Krise zu führen. Im Gegenteil: Die um- Recht als conditio sine qua non betrachtet worden. Das fangreichen Vorbedingungen zur vollständigen Privati- neue, dritte Rettungspaket sieht die Beteiligung des IWF sierung von Staatsbesitz – insbesondere im Bereich der nur für den Fall vor, dass Griechenland diese beantragt Daseinsvorsorge –, die Einrichtung eines Treuhandfonds und sie anschließend durch den IWF auch bewilligt und die Auflage der Abstimmung jeglicher griechischer wird. Dies aber wiederum steht unter der Kondition, dass Gesetzesvorhaben mit der Troika vor jedweder parla- Griechenland seine bisherigen Hilfen an den IWF zu- mentarischer Befassung nehmen einem Mitgliedstaat der rückerstattet. Europäischen Union staatliche und demokratische Sou- veränität in einem weit größeren Ausmaß, als bisher ge- Fünftens. Auch die Voraussetzungen für Hilfen aus kannt, und in einem weit größeren Ausmaß, als wir es dem Europäischen Finanzstabilisierungsmechanismus, derzeit von den Verhandlungen zu TTIP für alle Mit- ESFM, zur sogenannten Brückenfinanzierung sind nicht gliedstaaten der EU befürchten und zu Recht kritisieren. gegeben. Artikel 122 Absatz 2 AEUV gibt vor: „Ist ein Mitgliedstaat aufgrund von Naturkatastrophen oder an- Deshalb kann ich dem Grünen-Antrag für ein Maß- deren Ereignissen, die sich seiner Kontrolle entziehen, nahmenpaket zustimmen, und deshalb kann der kondi- von Schwierigkeiten betroffen oder von gravierenden tionierte Antrag der Bundesregierung meine Zustim- Schwierigkeiten ernsthaft bedroht, so kann der Rat auf mung nicht erhalten. Den Wunsch zur Aufnahme von Vorschlag der Kommission beschließen, dem betreffen- Verhandlungen, aber nicht unter diesen vorgelegten Vor- den Mitgliedstaat unter bestimmten Bedingungen einen zeichen, drücke ich durch meine Enthaltung zur Vorlage finanziellen Beistand der Union gewähren.“ Zwar ist die der Bundesregierung aus. Lage in Griechenland zweifellos ernst, aber dies hat we- (B) der eine Naturkatastrophe noch andere externe Ereig- Jutta Eckenbach (CDU/CSU): Am 16. Juli 2015 (D) nisse zur Ursache. wurde ich im Rahmen der Fraktionssitzung der CDU/ CSU-Bundestagsfraktion über den Antrag des Bundes- Harald Ebner (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNNEN): Die ministeriums der Finanzen „Einholung eines zustimmen- Menschen in Griechenland brauchen unsere Unterstüt- den Beschlusses des Deutschen Bundestages nach § 4 zung und die Solidarität aller Europäer. Dazu gehören Absatz 1 Nummer 1 ESM-Finanzierungsgesetz, ESMFinG, ein weiteres Kreditpaket und eine Brückenfinanzierung, der Hellenischen Republik nach Artikel 13 Absatz 2 um das Land vor dem Kollaps zu bewahren. Die von der ESM-Vertrag grundsätzlich Stabilitätshilfe in Form eines Euro-Gruppe und maßgeblich durch die Bundesregie- ESM-Darlehens zu gewähren“ (Bundestagsdrucksache rung gesetzten Rahmenbedingungen sind jedoch der 18/5590) informiert. Diesem Antrag habe ich zuge- falsche Weg, denn sie schreiben den Misserfolg der weit- stimmt. gehend ausschließlichen Austeritätspolitik der vergange- Nach den mir vorliegenden Informationen waren fol- nen Jahre in verschärfter Ausgestaltung fort. Ich kann gende Aspekte für meine Entscheidung ausschlagge- daher heute nicht mit Ja stimmen, sondern werde mich bend: der Stimme enthalten, obwohl ich die Aufnahme von Verhandlungen für weitere Hilfen für Griechenland Mit meinem Ja zum Antrag des Bundesministeriums grundsätzlich für richtig heiße und ausdrücklich unter- der Finanzen unterstütze ich die intensiven Bemühungen stütze. Auch unterstütze ich ein Mandat zur Aufnahme und Verhandlungen des Bundesfinanzministers zu weite- solcher Verhandlungen, was in meiner vorbehaltlosen ren Hilfsmaßnahmen für die griechische Finanzwirt- Zustimmung zu unserem Grünen-Antrag für ein solches schaft. Die Zustimmung des Deutschen Bundestages zur Mandat zum Ausdruck kommt. Diese Enthaltung bedeu- Aufnahme von weiteren Verhandlungen bedeutet nicht tet demnach, dass ich Griechenland unsere Solidarität die gleichzeitige Zustimmung zur Vereinbarung eines er- und Hilfe zusagen und dem Land gleichzeitig Luft zum neuten ESM-Programms. Atmen lassen möchte. Die Luft und einen möglichen gangbaren Weg haben wir in unserem grünen Antrag do- In den vergangenen Monaten ist viel Porzellan zer- kumentiert. schlagen worden. Beginnende Wirtschaftssteigerungen in den letzten Jahren waren erste gute Zeichen für das Griechenland braucht unserer Auffassung nach ein Greifen von Reformmaßnahmen. Mit der Rücknahme drittes Hilfspaket, eine Brückenfinanzierung und eine dieser Maßnahmen nach dem Regierungswechsel in Strategie zur Wiederherstellung der Schuldentragfähig- Griechenland und den Gesprächsabbrüchen mit den euro- keit. Nach Auffassung des IWF und vieler Ökonomen päischen Institutionen wurden diese ersten Erfolge zer- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11411

(A) stört. Mit der Neuaufnahme der Verhandlungen ist nun sichtigung sozialer Belange bei dem Brüsseler (C) Griechenland in der Bringschuld, neues Vertrauen in die Maßnahmenpaket. Viele der bisherigen Reformen waren Verlässlichkeit seiner Vereinbarungen zu schaffen. zu einseitig auf Kürzungen im Sozialbereich und zu we- nig auf Investitionen ausgerichtet. Dies hat mit dazu ge- Das Misstrauen gegenüber der griechischen Regie- führt, dass die hohe Arbeitslosigkeit zu den größten grie- rung erachte ich für gerechtfertigt. Nicht nur dass sich chischen Problemen gehört. Mit 25 Prozent verzeichnet 2003/2004 herausstellte, dass die Zahlen für den Euro- Griechenland die höchste Arbeitslosenquote der Euro- Beitritt im Jahr 2001 unrichtig waren, die Tsipras-Regie- päischen Union. Besonders betroffen sind Jugendliche: rung agierte seit Regierungsbeginn aktiv gegen die Jeder Zweite der 15- bis 24-jährigen Griechen ist arbeits- EU-Hilfsmaßnahmen, wodurch das Vertrauen erneut los gemeldet. sehr stark beschädigt wurde und Vertreter europäischer Institutionen an der Ernsthaftigkeit der griechischen Re- Als Deutschland in den Jahren ab 2008 aufgrund der gierung zweifelten. Im Gegensatz zur Abstimmung über Finanzkrise in eine Wirtschaftskrise geriet, beschlossen die Verlängerung der Stabilitätshilfen im Februar dieses wir – richtigerweise – keine Sparpakete, keine Lohnkür- Jahres konnte bislang von den europäischen Verhand- zungen, keine Rentenkürzung, keine Ausgabenkürzun- lungsführern glaubhaft dargelegt werden, dass sich die gen des Staates. Wir beschlossen für Deutschland statt- griechische Regierung des Reformbedarfes in Koopera- dessen Konjunkturprogramme: Im November 2008 tion mit der Europäischen Union nun bewusst ist. Während wurde unter dem Namen „Schutzschirm für Arbeits- es im Februar 2015 unter anderem um ein Aufweichen der plätze“ das erste Konjunkturpaket beschlossen: 15 Maß- Primärüberschussziele ging, sollen in der jetzigen Ver- nahmen, mit denen die Wirtschaft gestärkt, Arbeitsplätze handlungsführung wieder konkrete Zielsetzungen erfol- gesichert und private Haushalte entlastet wurden. Mit gen. Aus dem Reformvorschlag der griechischen Regie- dem Paket wurden Investitionen und Aufträge in Höhe rung lassen sich dringend erforderliche Maßnahmen von 50 Milliarden Euro gefördert. Im Januar 2009 folgte entnehmen, die zu begrüßen sind. Meines Erachtens das Konjunkturpaket II, ein weiteres umfassendes Maß- – und damit folge ich der Stellungnahme der europäi- nahmenpaket in Höhe von 50 Milliarden Euro für die schen Institutionen zu diesen Reformverpflichtungen – Jahre 2009 und 2010. Dazu kam die Sicherung der Ar- sind verbindliche zeitliche und finanzielle Zielgrößen bis beitsplätze durch ein riesiges Kurzarbeiterprogramm. zur endgültigen Verabschiedung und Bewilligung des Deutschland kam gestärkt aus der Krise heraus. Antrages der hellenischen Regierung festzuschreiben. Ich fordere deshalb die Bundesregierung auf, in den Bei Nichteinhaltung der oben genannten Ziele sind Verhandlungen über ein Memorandum of Understanding Sanktionen dringend erforderlich. Darüber hinaus jenseits rein fiskalischer und finanzmarktgetriebener erwarte ich, dass keine Erklärung zu weiteren Hilfsmaß- Ziele auch die soziale Lage der Menschen in Griechen- (B) nahmen abgegeben wird, wenn weiterhin „ernste Beden- land, die hohe Arbeitslosigkeit, die medizinische Versor- (D) ken“ hinsichtlich der Tragfähigkeit der Staatsverschul- gung und die Altersarmut wieder in den Mittelpunkt zu dung bestehen. rücken. Griechenland braucht dringend Investitionen in Es hilft den griechischen Bürgerinnen und Bürgern die Zukunft. Der EU-Investitionsfonds muss – wie in der vor Ort nicht, wenn persönliche Divergenzen dringend Mitteilung der Kommission vom 15. Juli 2015 „Ein notwendige Reformmaßnahmen scheitern lassen und Neustart für Arbeitsplätze und Wachstum in Griechen- 11 Millionen EU-Bürgerinnen und -Bürger wirtschaft- land“ beschrieben – genutzt werden, um einen Neube- lich sich selbst überlassen werden. Auf Grundlage der ginn für Wachstum und Arbeitsplätze in Griechenland mir zur Verfügung gestellten Unterlagen erteile ich der einzuläuten. Bundesregierung das Mandat zur Verhandlungsführung Es fällt mir außerdem schwer, dem Antrag der Bun- mit der Maßgabe, dass die vereinbarten Maßnahmen sei- desregierung zuzustimmen, sofern er sich auf die Erklä- tens der griechischen Regierung umgesetzt werden. Da- rung des Euro-Gipfels vom 12. Juli 2015 stützt. Diese bei ist mir wichtig, dass es sich bei den Maßnahmen Brüsseler Erklärung erwähnt zwar schon im zweiten nicht nur um parlamentarische Verabschiedungen han- Satz die „Eigenverantwortung der griechischen Regie- delt, sondern diese Maßnahmen – gebunden an einen fi- rung“, stellt sich im Weiteren aber als ein Maßnahme- nanziellen und zeitlichen Ablaufplan – auch tatsächlich paket zur völligen politischen Entmündigung des EU- umgesetzt werden. Landes Griechenland dar. Athen kann demnach keinen einzigen Schritt mehr tun ohne das „Einvernehmen“ Meine Zustimmung zu einem dritten Hilfspaket oder die „Abstimmung“ mit den „Institutionen“. Den werde ich von den genannten konkreten Zielen abhängig Höhepunkt dieser Entmündigung sehe ich in dem Satz: machen. „Die Regierung muss die Institutionen zu sämtlichen Mit den Maßnahmen der europäischen Institutionen Gesetzesentwürfen in relevanten Bereichen mit ange- soll Griechenland im Euro-Raum gehalten werden. Auf- messenem Vorlauf konsultieren und sich mit ihnen ab- grund der wirtschaftlichen Verzweigungen und verschie- stimmen, ehe eine öffentliche Konsultation durchgeführt densten Abhängigkeiten erachte ich dies, zum gegen- oder das Parlament befasst wird.“ wärtigen Zeitpunkt, für notwendig. Das ist das Gegenteil von der angeblich gewünschten „Ownership“ und wird dazu führen, dass das gesamte Dr. h. c. Gernot Erler (SPD): Ich habe bei dem An- Gipfelpaket in Griechenland als Diktat wahrgenommen trag der Bundesregierung zwei schwerwiegende Beden- wird. Mir bleibt rätselhaft, wie auf dieser Basis der be- ken. Das erste bezieht sich auf die mangelhafte Berück- klagte tiefe Vertrauensverlust aufgearbeitet werden soll. 11412 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) Die Wiederherstellung von Vertrauen bleibt also weiter- möglichen konditionalisierten ESM-Finanzhilfefazilität (C) hin eine Herausforderung für beide Seiten. Die Gipfeler- aus der tiefen Überzeugung zu, dass die zur Verfügung klärung vom 12. Juli 2015 belegt, dass die Euro-Länder stehende Alternative – Eintritt der Zahlungsunfähigkeit völlig einseitig auf Kontrolle und tiefe Eingriffe in die Griechenlands – zu einem Failing State und einer Ver- Souveränitätsrechte des Partnerlands Griechenland set- elendung der Gesellschaft in Griechenland führen würde zen. Das ist eine belastende Hypothek für die Zukunft. und damit der falsche Weg wäre: Ein zahlungsunfähiges Griechenland innerhalb der Euro-Zone wäre für die Eu- Ich stimme trotz aller Bedenken dem Antrag der Bun- ropäische Union und ihre Mitgliedstaaten ebenfalls mit desregierung zu, allein deshalb, weil ich in jedem ande- erheblichen Kosten in mehrstelliger Milliardenhöhe ver- ren Weg noch viel größere Probleme und Nachteile für bunden. Diese hätten jedoch nur noch den Charakter ei- die Zukunft Griechenlands und für das Projekt der Euro- ner humanitären Hilfe ohne jegliche Expektanz einer päischen Union auf uns zukommen sehe. Rückzahlung und vor allem ohne die Möglichkeit der notwendigen Konditionalisierung mit erforderlichen Dr. Bernd Fabritius (CDU/CSU): Ich stimme dem Strukturreformen. Alleine die aufgelaufenen ELA-Ver- Antrag des Bundesministeriums der Finanzen gemäß § 4 bindlichkeiten in Höhe von rund 90 Milliarden Euro Absatz 1 Nummer 1 ESM-Finanzierungsgesetz zu und müssten sofort abgeschrieben werden. gebe darüber hinaus folgende persönliche Erklärung ab: Die jetzt ausgehandelten Vorbedingungen zur Auf- Zur Abstimmung steht mit diesem Antrag nicht ein nahme von Verhandlungen über ESM-Hilfen setzen zu- drittes Hilfspaket, dessen Bedingungen, Höhe oder Lauf- dem hinsichtlich der Reformvorgaben, deren tatsächli- zeit, sondern nur, ob die Bundesregierung im ESM- che Umsetzung und der Überwachung der Umsetzung Gouverneursrat durch einen Grundsatzbeschluss gemäß einen viel engeren Rahmen als zuvor. Dieser ist Konse- Artikel 13 Absatz 2 ESM-Vertrag den Weg dafür eröff- quenz des eingetretenen Vertrauensverlustes und der net, dass die EU-Kommission Verhandlungen über Be- desaströsen Regierungs- und Verhandlungsführung der dingungen im Sinne einer wirtschaftlichen Konditionali- amtierenden Syriza-Regierung unter Leitung von Minis- tät – Memorandum of Understanding – für eine spätere terpräsident Tsipras und ist von dieser zu verantworten. ESM-Finanzhilfefazilität führen kann. Zwingend not- Es ist keine Bevormundung des souveränen griechischen wendige Strukturreformen in Griechenland sind dabei Volkes, weil die Maßnahmen nur mit Zustimmung des das Ziel, eine folgende ESM-Finanzhilfefazilität nur griechischen Parlamentes und nicht gegen dessen Willen eine Konsequenz bei erfolgreicher Umsetzung zu ver- erfolgen. handelnder Reformen. Die bisher geführten Vorverhand- lungen des Bundesfinanzministers und der Bundeskanz- Ich lasse bei meiner Entscheidung emotionale Ge- (B) lerin, die zu der Ausgangslage dieser anstehenden sichtspunkte – wie etwa mediale und politische Beglei- (D) Entscheidung geführt haben, sind nach meiner Überzeu- tung des Rettungsprozesses in Griechenland oder in gung eine hinreichende Basis für solche nötigen Refor- Deutschland – außen vor und sehe mich ausschließlich men, die Griechenlands Wirtschaft erneut zu Leistungs- einer pragmatischen Sachentscheidung verpflichtet. fähigkeit führen können. Die Verantwortung für künftige Generationen in ei- Verlorenes Vertrauen in die politische Klasse Grie- nem gemeinsamen und friedlichen Europa möchte ich in chenlands muss dabei durch eine enge Konditionalität, keinem Moment der kurzfristigen Popularität einer Ab- durch Umsetzungskontrollen und ein enges Monitoring lehnung opfern. Denn der Frieden in Europa wäre in Ge- sowie treuhänderische Absicherung kompensiert wer- fahr, wenn durch eine Ablehnung des zur Entscheidung den. Bei den Verhandlungen über ein diesen Bedingun- stehenden Verhandlungsmandates die Spaltung Europas gen entsprechendes Memorandum of Understanding und riskiert würde und ein sozialistisches Griechenland mit die darin enthaltenen spezifischen wirtschaftspolitischen neuen Partnern durch die bezweckte Veränderung beste- Konditionalitäten muss und wird der Deutsche Bundes- hender Stabilitätsprinzipien der EU nach sozialistischen tag dann in einem zweiten Schritt gemäß § 4 Absatz 1 Vorstellungen weiter europäischen Interessen zuwider- Nummer 2 ESM-Vertrag erneut beteiligt werden und handeln könnte. kann diesem – je nach Ergebnis der kommenden Ver- Die Spaltung Europas zu verhindern und die Europäi- handlungen – zustimmen oder es ablehnen. sche Union als Friedensprojekt für künftige Generatio- Das von Bundesfinanzminister Wolfgang Schäuble in nen zu sichern, ist unbezahlbar. Deshalb stimme ich dem den Vorverhandlungen ins Gespräch gebrachte vorüber- Antrag zu. gehende Ausscheiden Griechenlands aus dem Euro- Raum – Grexit – bis zu einer Verbesserung der wirt- Thorsten Frei (CDU/CSU): Die Euro-Zone bildet schaftlichen Sachlage wäre auch nach meiner Überzeu- eine Stabilitäts- und Verantwortungsgemeinschaft. Der gung die beste Lösung gewesen. Diese steht aufgrund Euro als unsere gemeinsame Währung beruht auf klaren der Ablehnung durch die Regierung Griechenlands bei Werten und Regeln. Diese sind von allen Mitgliedern bestehender Zustimmungsbedürftigkeit derzeit nicht zur einzuhalten. Denn wenn Regelverstöße und Regelumge- Verfügung, bleibt aber als Alternative für den Fall eines hungen hingenommen werden, droht das Fundament Scheiterns der ESM-Verhandlungen offen. dieser Gemeinschaft verloren zu gehen. Ich stimme einer Aufnahme von Verhandlungen über Ein Ausscheiden Griechenlands aus der Euro-Zone ein wirtschaftliches Reformpaket als Grundlage einer und die Rückkehr zu einer eigenen Währung würden Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11413

(A) eine Schuldenrestrukturierung ermöglichen und einen der Bewilligung eines dritten Hilfspakets droht das Ge- (C) Neuanfang für das Land bedeuten. Dass sich die Helleni- genteil, die Verträge werden aufgeweicht. sche Republik dazu nicht entschließen kann und dabei von Frankreich, Italien und der EU-Kommission unter- Ein weiteres Hilfsprogramm zu gewähren, würde be- stützt wird, ist bedauerlich. deuten, der Insolvenzverschleppung weiteren Vorschub zu leisten. Leider wurde in der Vergangenheit die Gele- Um eine Spaltung der Euro-Zone zu vermeiden, ha- genheit verpasst, über eine neue Insolvenzordnung für ben die Euro-Länder einen weitreichenden Reformkurs die Abwicklung von Währungen in Mitgliedsländern zu verabredet. Diese Reformen müssen jetzt nicht nur kon- sprechen. kret ausgehandelt werden, sondern es muss auch die Frage beantwortet werden, wie die Schuldentragfähig- Die sinnvolle Alternative zu einem dritten Hilfspaket keit Griechenlands wiederhergestellt werden kann. Auch besteht nur in einem direkten Engagement der Europäi- bei diesen Verhandlungen, deren Ergebnis offen ist, schen Union zur Förderung der griechischen Wirtschaft, müssen alle Optionen in Betracht gezogen werden. begleitet von humanitärer Hilfe zur Abwendung der Not- lage des griechischen Volkes. Ein drittes Hilfsprogramm ist nur sinnvoll, wenn die Rückschläge der vergangenen Monate vermieden wer- Im Rahmen der heutigen namentlichen Abstimmung den und die griechische Regierung eine völlig neue Ent- werde ich deshalb der Aufnahme von Verhandlungen der schlossenheit zeigt, künftige Programmauflagen auch Bundesregierung über die Gewährung von Finanzhilfen wirklich umzusetzen. Dies war bisher nicht der Fall. Die an die Hellenische Republik (Drucksache 18/5590) nicht Regierung hat gleich nach ihrem Amtsantritt vereinbarte zustimmen. Reformen rückabgewickelt, ohne sie durch neue Refor- men zu ersetzen. Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU): Die Euro-Zone bil- det eine Stabilitäts- und Verantwortungsgemeinschaft. Der Euro-Gipfel am 12. Juli 2015 hat dann die Grund- Der Euro beruht auf klaren gemeinsamen Werten und lage für ein mögliches neues Programm gelegt. Der Gip- Regeln. Vereinbarte Regeln sind von allen Mitgliedern fel hat gleichzeitig aber völlig zu Recht betont, dass ein unmissverständlich einzuhalten. Denn wenn Regelver- Start der Verhandlungen über ein mögliches neues ESM- stöße und -umgehungen hingenommen werden, droht Programm dem endgültigen Ergebnis nicht vorgreifen diese Werte- und Rechtsgemeinschaft verloren zu gehen. kann. Deshalb sollte die Bundesregierung auch für den Für die Akzeptanz der europäischen Idee wäre das eine negativen Ausgang der Verhandlungen ausreichende große Gefahr. Vorsorge treffen. (B) Das Fundament eines nach außen und innen stabilen (D) Ich stimme dem Vorschlag der Bundesregierung zur Euro muss bewahrt sowie gestärkt werden und darf nicht Aufnahme von Verhandlungen über die Gewährung ei- erschüttert werden. ner Stabilitätshilfe im Rahmen des ESM in der Erwar- tung zu, dass der von Bundesminister Dr. Wolfgang Weitere Hilfsmaßnahmen für Griechenland sind für Schäuble eingeschlagene konsequente Kurs weiter um- mich nur noch unter engen Voraussetzungen und strikten gesetzt wird und gegebenenfalls eine Schuldenrestruktu- Bedingungen denkbar. Ich werde den Hilfen bzw. einem rierung Griechenlands außerhalb der Euro-Zone stattfin- Memorandum of Understanding am Ende nur dann zu- den kann. stimmen, wenn alle Bedingungen erfüllt sind. Die Stabilitätshilfen dürfen nur gewährt werden, Michael Frieser (CDU/CSU): Die Voraussetzungen „wenn dies unabdingbar ist, um die Finanzstabilität der für die heute zur Abstimmung gestellte Aufnahme weite- Währungsunion insgesamt und seiner Mitgliedstaaten zu rer Verhandlungen mit der griechischen Regierung über wahren“ (§ 2 ESM-Finanzierungsgesetz auf Basis von ein drittes Hilfsprogramm nach Artikel 13 ESM-Vertrag Artikel 13 ESM-Vertrag). sind nicht erfüllt. Die zwei wichtigsten Kriterien – Sys- temrelevanz und Schuldentragfähigkeit des Landes – Die Schuldentragfähigkeit Griechenlands muss ohne sind nicht gegeben. einen Haircut bzw. Schuldenschnitt gewährleistet sein und von allen drei Institutionen, speziell auch dem IWF Ein weiteres Hilfsprogramm kann nicht im Sinne des – der diese bisher klar anzweifelt – bestätigt werden. An- griechischen Volkes sein, das bei dem nationalen Refe- derenfalls muss eine Restrukturierung der Schulden rendum Anfang dieses Monats eindeutig mit Nein ge- Griechenlands außerhalb des Euro verfolgt werden. stimmt hat. Wir können ihnen kein weiteres Hilfspro- gramm und damit verbundene Reformen aufzwingen. Griechenland muss die vereinbarten Strukturreformen Darüber hinaus zeigt sich, dass die griechische Regie- umgehend, entschlossen und vor allem auch mit eigener rung zu schwach ist, um die nötigen Reformvorhaben Überzeugung („full ownership“) angehen, nicht nur ins umzusetzen. Die vergangenen sieben Jahre haben keine Gesetzblatt schreiben, sondern dann auch über die ge- befriedigenden Reformen gebracht. Ich habe wenig samte Programmlaufzeit konsequent umsetzen. Denn Grund zur Annahme, dass dies nun ausgerechnet dieser nur so ist das Land auch im eigenen Interesse wieder auf Regierung gelingen sollte. einen Wachstumspfad zu führen. Ein auf Dauer stabiler Euro setzt voraus, dass seine Die Hilfen dürfen nur Hilfen zur Selbsthilfe sein und Mitgliedsländer die festgelegten Regeln einhalten. Mit müssen auf das Notwendige beschränkt sein. Denn nur 11414 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) wer bereit ist, selbst Verantwortung zu übernehmen, rungs- und Reformfortschritte vorliegen. Um nichts an- (C) kann mit der Solidarität der Partner rechnen. deres als um ein Mandat zur Verlängerung dieses für Griechenland und für Europa grundfalschen Weges er- Der Weg von Reformen ist notwendig und richtig. sucht die Bundesregierung. Portugal, Spanien und Irland haben nach erfolgreichen Strukturreformen den Europäischen Rettungsschirm ver- Die Strategie der „strikten Konditionalität“ war in ih- lassen und überzeugen mit Wirtschafts- und Beschäfti- rem Anfang zu optimistisch, in ihrer wirklichkeitsblin- gungswachstum. Die mittel- und osteuropäischen Län- den bedingungslosen Fortsetzung naiv. Sie wird nun an der, aber auch etwa Italien und Frankreich haben ihre ihrem Ende zur Farce, bei der die eine Seite vorgibt, jetzt Volkswirtschaften durch Reformen gestärkt. Griechen- zu reformieren, und die andere Seite vorgibt, dies auch land muss hieran konsequent anknüpfen und durch Re- zu glauben. formen im eigenen Land wettbewerbsfähig werden. Rechtlich hat die bisherige Politik eine Kaskade von Hierbei werden wir Griechenland unterstützen. höchst bedenklichen Umgehungen der Vereinbarungen Wenn die vorgenannten Bedingungen nicht klar er- ausgelöst, die unser gemeinsames Handeln als Euro-Mit- füllt sind, werde ich einer Hilfe zugunsten der Helleni- glieder fundamental prägen: Der Aushebelung des Bail- schen Republik aus dem ESM bei der endgültigen Be- out-Verbotes nach AEUV, Artikel 125, das die Schulden- schlussfassung nicht zustimmen. haftung für andere Mitgliedsländer verbot, folgte die Überdehnung des EZB-Mandats, die durch den Ankauf von Staatspapieren zum Financier der Krisenländer ge- Alexander Funk (CDU/CSU): Der vorliegende An- worden ist. trag, mit dem die Bundesregierung ermächtigt werden soll, Verhandlungen zur Umsetzung eines dritten Grie- Ich stelle weiterhin fest, dass selbst die im Zuge die- chenland-Paketes zu führen, ist Nachweis des vollständi- ser verfehlten Politik vertraglich kodifizierten Verfahren gen Scheiterns des seit Mai 2010 eingeschlagenen We- bei Bedarf umgangen oder schlichtweg ignoriert werden: ges. Dieses Scheitern ist sowohl ökonomisch, rechtlich Von einer Gefährdung der Finanzstabilität des Euro- als auch europapolitisch offensichtlich und wird selbst Währungsgebietes und seiner Mitgliedstaaten insgesamt, von den handelnden und verantwortlichen Akteuren in die Bedingung für Anträge beim ESM ist, kann ebenso Griechenland, aber auch in den beteiligten Ländern der wenig gesprochen werden wie von der Tragfähigkeit der Euro-Zone selbst nicht mehr geleugnet. griechischen Schuldenlast. Ökonomisch hat sich weder die Schuldentragfähig- Unser gemeinsames europäisches Projekt droht im keit Griechenlands – eigentlich Conditio sine qua non – Zuge des eingeschlagenen Weges nachhaltige und irre- (B) der sogenannten Rettungspakete verbessert, noch zeigen parable Schäden zu nehmen. Aus Partnern und Freunden (D) sich deutliche Zeichen einer nachhaltigen Konsolidie- mit gemeinsamen Zielen und Werten drohen Konkurren- rung der griechischen Volkswirtschaft. Wie schon im ten und Antagonisten zu werden. Unserem Land und sei- Mai 2010 ist festzustellen: Griechenland ist nicht vo- nen Akteuren wird dabei die Rolle des Zuchtmeisters, rübergehend illiquide, sondern insolvent. Trotz verbes- Besserwissers oder gar Erpressers inzwischen sogar von serter Kreditkonditionen, den Entlastungswirkungen des offizieller Seite aus zugewiesen. Dies sagt nicht nur viel PSI-Schuldenschnitts und den Stützungsmaßnahmen über die handelnden Akteure und die Ernsthaftigkeit ih- übertrifft die griechische Staatsverschuldung mit 320 Mil- rer Zusagen aus, sondern wirft ein erschreckendes liarden Euro das Bruttoinlandsprodukt um über 175 Pro- Schlaglicht auf den Zustand unseres heutigen Europas. zent. Fünf Jahre nach Beginn der Bürgschaftspolitik sind Diese Entwicklung ist direkte Folge des eingeschlagenen die Hälfte aller jungen Griechen arbeitslos, die klein- Weges und wird sich nach meiner festen Überzeugung und mittelständisch geprägte griechische Wirtschaft ist immer weiter verschärfen. Die Schmähung Deutsch- nach wie vor nicht wettbewerbsfähig und der griechische lands und seiner Entscheidungsträger wird künftig zum Bankensektor nur durch die zum dauerhaften Transferin- Grundtenor der Europapolitik, die sich auf verbindliche strument gewordenen „Not“-Kredite, ELA, der EZB zu Zusagen beruft. stabilisieren. Nur eine Rückkehr zu geltendem Recht und zu den Schon 2011 vor der Beschlussfassung zu neuerlichen geltenden EU-Verträgen kann mittel- und langfristig für Griechenland-Bürgschaften stellte die Troika aus EZB, eine Rückkehr des Vertrauens untereinander, aber auch Kommission und IWF „deutliche politische Risiken so- für eine Rückkehr des Vertrauens der Bürgerinnen und wie Probleme hinsichtlich der Verwaltungskapazität“ Bürger in ganz Europa in die Sinnhaftigkeit und Zu- fest und konstatierte, dass die „Umsetzung der Reformen kunftsfähigkeit der europäischen Zusammenarbeit füh- in den letzten Quartalen zum Stillstand“ gekommen ist. ren. Ich stelle – auch vor dem Hintergrund der vom grie- Ich lehne es daher ab, die Bundesregierung zu er- chischen Parlament gegen die erklärte Überzeugung der mächtigen, Verhandlungen über die Aufnahme Grie- Regierung Tsipras und gegen eine klare Mehrheit des chenlands in das ESM-Programm zu führen. griechischen Volkes beschlossenen Vorableistungen – fest: Aus den 2011 genannten Quartalen sind Jahre ge- Dr. Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- worden, in denen unter Zustimmung und Billigung der NEN): Die Europäische Union und ihre Vorgängerorga- Kontrollinstanzen immer weitere Kredittranchen bewil- nisationen haben in den letzten Jahrzehnten zu einem ligt worden sind, ohne dass substanzielle Konsolidie- dauerhaften Frieden und einem deutlichen Anwachsen Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11415

(A) des Wohlstandes in allen Ländern der EU geführt. Es mit einem klaren Verhandlungsmandat zu strukturellen (C) muss das Ziel der Politik im Interesse aller Bürgerinnen Veränderungen und zur Minderung der sozialen Schief- und Bürger sein, diese positive Entwicklung in Europa lage in Griechenland und gleichzeitigen Initiativen zu ei- zu sichern und weiter auszubauen. Dazu gehört auch ner verstärkten europäischen Zusammenarbeit erfolgen. eine nachhaltige Lösung der aktuellen Schuldenkrise in der EU und insbesondere in Griechenland. Dr. Thomas Gebhart (CDU/CSU): Die heutige Ent- Griechenland hat seit 2010 die finanzielle Unterstüt- scheidung ist außerordentlich schwierig. Es gibt mehr zung der EU, um bei einem schon seit Aufnahme in die als nur eine nachvollziehbare Antwort auf die Frage, ob Euro-Gruppe 2003 stark defizitären Haushalt und einem Griechenland ein weiteres Hilfsprogramm erhalten soll damit verbundenen starken Anstieg der Staatsschulden oder nicht. Ich bin mir bewusst, dass beide denkbaren eine Zahlungsunfähigkeit zu vermeiden. Ziel war es, Wege mit erheblichen Risiken verbunden sind. Griechenland in der EU und in der Euro-Zone zu halten und dabei eine langfristig tragfähige Lösung zu finden. Ausdrücklich möchte ich meinen Respekt vor der gu- Mit zwei Rettungspaketen wurden die Zahlungsfähigkeit ten Verhandlungsführung der Bundeskanzlerin Dr. Angela Griechenlands wiederhergestellt und durch umfangrei- Merkel und des Bundesfinanzministers Dr. Wolfgang che Auflagen die Ausgaben des Staates vermindert. In Schäuble zum Ausdruck bringen. 2014 konnte so ein Primärüberschuss im Haushalt in Die Entscheidung über ein Ja oder ein Nein zu Ver- Griechenland erreicht werden. Gleichzeitig verminderte handlungen über ein weiteres Hilfsprogramm für Grie- sich aber die Wirtschaftsleistung um rund 25 Prozent mit chenland ist für mich die schwierigste Entscheidung in dramatischen negativen Effekten auf Beschäftigung, Ge- meinem bisherigen politischen Leben. Nach Abwägung sundheitsversorgung und soziale Leistungen. Wichtige der unterschiedlichen Argumente stimme ich dennoch strukturelle Änderungen wurden nicht ausreichend oder mit Nein. Warum? Im Kern gibt es drei Gründe: gar nicht umgesetzt – so zum Beispiel im sozialen Be- reich oder in der staatlichen Verwaltung, etwa bei den Erstens. Es entspricht nicht meiner Vorstellung, dass Themen Steuererhebung oder Katasterwesen. Damit wa- wir für die Staatsschulden anderer Länder dauerhaft ein- ren die bisherigen Rettungspakete nicht nachhaltig und stehen. Finanzielle Hilfen müssen die zeitlich begrenzte langfristig wirkend. Ausnahme bleiben, um Gefahren für die Euro-Zone ab- zuwehren. Dabei muss das Prinzip der bisherigen Hilfe Vor dem Hintergrund dieser Entwicklungen in der – dass es nur eine konditionierte Finanzhilfe geben Vergangenheit müssen die Anstrengungen der griechi- kann – weiterbestehen. Wer also für eine begrenzte Zeit schen Politik auf strukturelle Veränderungen gestärkt finanzielle Hilfe erhält, muss Maßnahmen ergreifen, um und Investitionen für eine bessere wirtschaftliche Ent- (B) die Staatsverschuldung in den Griff zu bekommen. Wer (D) wicklung im Land ermöglicht werden. zu hohe Schulden macht, kommt um Anpassungen nicht Der Deutsche Bundestag soll mit der heutigen Ab- umhin. stimmung ein Verhandlungsmandat zu einem dritten Rettungspaket der Bundesregierung erteilen. Es ist wich- Vor diesem Hintergrund hatte ich daher im Zusam- tig, dass weiter verhandelt wird. Es wird aber entschei- menhang mit der Abstimmung im Februar dieses Jahres dend für einen Erfolg des dritten Rettungspaketes sein, folgendes erklärt: „In den kommenden Wochen hat es die Schwächen der bisherigen Vereinbarungen zu ver- Griechenland – bzw. die dort gewählten Volksvertreter – meiden. Einen solchen Auftrag an die Bundesregierung in der Hand, den künftigen Weg des Landes zu bestim- hat die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen in ihrem Antrag men. Entweder Griechenland betreibt eine Politik, die auf Drucksache 18/5595 formuliert. Nur mit strukturel- ernsthaft darauf abzielt, den Haushalt in Ordnung zu len Veränderungen in Griechenland und einer begleiten- bringen, oder das Land muss auf weitere deutsche Fi- den Stärkung verbindlicher Regelungen zu einer euro- nanzhilfen verzichten.“ päischen Haushalts- und Wirtschaftspolitik kann und Heute ist festzustellen, dass Griechenland den Haus- wird das dritte Rettungspaket für Griechenland Erfolg halt nicht in Ordnung gebracht hat. Im Gegenteil: Es haben. bleibt die Frage, ob wir darauf vertrauen können, dass Das vorgeschlagene Verhandlungsmandat führt aber die griechische Regierung in Zukunft einen nachhaltigen die bisherige Rettungspolitik fort, die bisher nicht zu ei- Weg der Konsolidierung einschlagen wird. Meine Ant- ner nachhaltigen Gesundung Griechenlands geführt hat. wort fällt skeptisch aus. Die griechischen Regierenden Außerdem werden die Verhandlungen von Äußerungen konnten mit ihrem bisherigen Verhalten kein neues Ver- des Finanzministers, der Kanzlerin und des Vizekanzlers trauen aufbauen. Ein ehrlicher Wille der griechischen begleitet, die einen Austritts Griechenlands aus dem Regierenden zu strukturellen Reformen, die das Land Euro explizit nicht ausschließen, sondern sogar präferie- modernisieren und zu mehr Wettbewerbsfähigkeit und ren. Diese Verhandlungsführung der Bundesregierung Haushaltskonsolidierung führen, ist nicht zu erkennen. lehne ich ab, denn sie schafft erneut Gräben in Europa. Ohne diesen Willen wird sich das Land jedoch kaum entscheidend verändern lassen. Deshalb enthalte ich mich heute bei der Abstimmung über das vorgelegte Verhandlungsmandat. Ich bin davon Zweitens. Wesentliche Voraussetzung für Finanzhil- überzeugt, dass wir mit unseren europäischen Partnern fen ist die Schuldentragfähigkeit eines Landes. Nach heu- über eine langfristig tragfähige, also nachhaltige Lösung tigem Kenntnisstand ist jedoch anzunehmen, dass Grie- für Griechenland verhandeln müssen. Das kann aber nur chenland nicht in der Lage sein wird, seine Schulden 11416 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) zurückzuzahlen. Vor diesem Hintergrund ist es kaum zu Politik zum Maß für Europa machen. Nicht mit meiner (C) rechtfertigen, weitere zusätzliche Kredite zu geben. Stimme, nicht in meinem Namen. Drittens. Welche Auswirkungen hat ein Nein oder ein Ja zu einem weiteren Hilfsprogramm auf die Zukunft der Josef Göppel (CDU/CSU): Ich werde der „Erteilung Währungsunion und den weiteren europäischen Integra- eines Mandats für Verhandlungen der Bundesregierung tionsprozess? Erneute Finanzhilfen für Griechenland über die Gewährung von Finanzhilfen an die Hellenische werden das Vertrauen in die Regeln zur Währungsunion Republik“ auf Drucksache 18/5590 nicht zustimmen. eher schwächen. Das Fundament für einen stabilen Euro wird untergraben. Die Anreize, die von weiteren Finanz- Begründung: Nach zwei gescheiterten Rettungsversu- hilfen für Griechenland auf andere Staaten ausgehen, chen für Griechenland, die im Wesentlichen alte Schul- zielen nicht auf solide Haushaltsführung. den mit neuen Krediten tilgten, wird ein drittes Pro- gramm nach der gleichen Methode nicht erfolgreicher Weitere Finanzhilfen werden auch nicht die Zustim- sein können. mung der Bürger zur europäischen Integration erhöhen. Und auch deswegen sage ich als überzeugter Europäer Hier zeigt sich sehr klar das Grundproblem des Euro. Nein zu einem dritten Hilfsprogramm. Eine gemeinsame Währung erfordert eine gemeinsame Wirtschafts- und Finanzpolitik. Das bedeutet einen Fi- nanzausgleich ohne Rückzahlungspflicht, wie er zwi- Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE): Nicht in meinem schen deutschen Bundesländern besteht. Das müssen wir Namen und nicht mit meiner Stimme. unserer Bevölkerung dann aber offen sagen! Erstens. Ich habe mit Nein gestimmt, weil die Ge- setze, die dem griechischen Parlament aufgezwungen Solange der Euro ein Währungsverbund wirtschafts- wurden, keinerlei Züge eines Kompromisses tragen, son- autonomer Mitgliedstaaten bleibt, muss die Möglichkeit dern Erpressung und Wirtschaftskrieg sind. Das Ergeb- bestehen, große ökonomische Unterschiede auch mit- nis ist nicht Selbstbestimmung der Menschen in Grie- hilfe des zeitweisen Umstiegs auf eine Regionalwährung chenland, sondern Fremdbestimmung. Dem kann und zu überbrücken. Mit dem traditionellen Mittel der Wäh- will ich nicht zustimmen und erkläre deshalb: Nicht mit rungskorrektur kann Griechenland seine Überschuldung meiner Stimme, nicht in meinem Namen. abbauen und anschließend mit einem neuen Ausgangs- wert wieder in den Euro einsteigen. Deshalb unterstütze Zweitens. Ich habe mit Nein gestimmt, weil die von ich den Vorschlag für eine begleitete Unterbrechung der der Euro-Gruppe diktatorisch verlangten Maßnahmen Euro-Zugehörigkeit. Während dieser Zeit stehen Grie- die Notlagen der Menschen in Griechenland nicht behe- chenland alle Investitionsprogramme und sozialen Ge- (B) ben, sondern verstärken und die Wirtschaft strangulie- meinschaftshilfen der EU offen. Sie kommen der grie- (D) ren. Nicht mit meiner Stimme, nicht in meinem Namen. chischen Bevölkerung und ihrer Volkswirtschaft im Drittens. Ich habe mit Nein gestimmt aus Respekt vor Gegensatz zu den bisherigen Umschuldungsprogram- dem griechischen Referendum und seinem Ergebnis. Der men tatsächlich und unmittelbar zugute. herabwürdigende Umgang der europäischen Regierun- Der Kompromiss der Staats- und Regierungschefs gen, namentlich der deutschen, mit der Volksabstim- vom 13. Juli 2015 ist auch deswegen auf Sand gebaut, mung, zeigt: Sie wollen weiterhin ihre Entscheidungen weil die erwarteten Privatisierungserlöse dieser Notver- in den Hinterzimmern der Macht treffen. Nicht mit mei- käufe nicht zu erzielen sind. Schon beim zweiten Hilfs- ner Stimme und nicht in meinem Namen. programm wurden 50 Milliarden Euro aus Privatisierun- Viertens. Ich habe mit Nein gestimmt, um mich deut- gen angesetzt, eingegangen sind aber nur 2,6 Milliarden lich von der Verhandlungsführung der Euro-Gruppe und Euro. Ich kann auch nicht akzeptieren, dass jetzt die Pri- besonders des deutschen Finanzministers abzugrenzen. vatisierung des Trinkwassers verlangt wird, die wir in Die Methode „Friss oder stirb“ hat mit Respekt und De- Deutschland strikt ablehnen. mokratie nichts, rein gar nichts zu tun. Deshalb: Nicht mit meiner Stimme, nicht in meinem Namen. Ich hoffe sehr, dass die Diskussion um Griechenland nun endlich die notwendige Richtungsentscheidung über Fünftens. Ich habe mit Nein gestimmt, weil ich den den Charakter der Europäischen Union und eine wirk- Putsch der Troika gegen die Tsipras-Regierung nicht bil- same Regulierung der Finanzmärkte mit der Einführung ligen kann und will. Jetzt wird die EU zum Mittel des der Finanztransaktionsteuer voranbringt. Letztlich haben Regime Change und zur Warnung an alle Wählerinnen die aufgeblähten Schuldenstände ihre Ursache im über- und Wähler in Ländern der Europäischen Union: Wer bordenden Finanzsektor, der inzwischen das 90-fache links wählt, wer aufmuckt, wird bestraft. Nicht mit mei- Volumen der weltweiten Realwirtschaft erreicht hat. ner Stimme und nicht in meinem Namen. Sechstens. Ich habe mit Nein gestimmt, um in Ursula Groden-Kranich (CDU/CSU): An meiner Deutschland und Europa Alternativen zur neoliberalen grundsätzlichen Einschätzung der Politik des griechi- Zerstörung des Sozialen und Demokratischen wachzu- schen Ministerpräsidenten Alexis Tsipras und seiner Re- halten. Es wird viel über Vertrauen gesprochen. Wer die gierung hat sich seit meiner persönlichen Erklärung vom Agenda 2010 verantwortet, verdient kein Vertrauen. Die 27. Februar 2015 nichts geändert. Über Monate wurde Bundesregierung will mit dem Diktat von Brüssel die zwischen Europäischer Zentralbank, EZB, Europäischer Agenda 2010 und die Herrschaft der Banken über die Kommission und Internationalem Währungsfonds, IWF, Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11417

(A) auf der einen Seite und der griechischen Regierung auf dankengänge innerhalb einer Regierung, die von Ultra- (C) der anderen Seite verhandelt. Erklärtes Ziel der europäi- rechten und Ultralinken gemeinsam getragen wird. schen Partner war und ist es, Griechenland dabei zu hel- fen, in der Euro-Zone und in der Europäischen Union zu Die griechische Regierung hat zwischenzeitlich ein bleiben. Die Anstrengungen hierzu können und müssen Darlehen in Höhe von 53,5 Milliarden Euro über drei jedoch von der griechischen Regierung ausgehen. Diese Jahre beim Europäischen Stabilisierungsmechanismus, zeigte sich allerdings in höchstem Maße unkooperativ. ESM, beantragt. Der tatsächliche Finanzbedarf liegt je- Sitzung um Sitzung traten die Euro-Finanzminister in doch deutlich höher. Dem Antrag beigefügt war unter Brüssel zusammen, der damalige griechische Finanz- anderem eine Liste von Sofortmaßnahmen, die im Falle minister sah sich jedoch außerstande, einer Darlehensgewährung durch das griechische Parla- die zur Fortführung der Verhandlungen so dringend be- ment umzusetzen wären. Diese Liste ist nahezu identisch nötigten Reformvorschläge seiner Regierung vorzule- mit dem von den drei Institutionen vorgelegten Aide- gen. Schließlich erarbeiteten Europäische Kommission, Mémoire – also dem Vorschlag, der im Rahmen des Re- EZB und IWF ein gemeinsames Papier, in dem die aus ferendums abgelehnt wurde. Ich weise jedoch ausdrück- ihrer Sicht notwendigen Strukturreformen nicht nur be- lich darauf hin, dass die darin von den Institutionen vor- schrieben, sondern auch mit einem Zeitplan zur Umset- geschlagenen Maßnahmen ausschließlich auf einer zung versehen wurden. Dieses sogenannte Aide- mehrmonatigen Verlängerung des Griechenland-II-Pa- Mémoire wurde flankiert von einem 35-Milliarden- kets beruhten. Mit einem neuen Hilfsprogramm, das Euro-Investitionspaket, das vonseiten der Europäischen über mehrere Jahre angelegt ist, stehen wir jedoch vor Kommission zur Unterstützung der griechischen Wirt- einer völlig neuen Situation, die wesentlich umfassen- schaft bereitgestellt werden sollte. dere und tiefer gehende Strukturreformen verlangt. Zu- dem fehlt beispielsweise das klare Bekenntnis, sich von Mit seiner Ankündigung, zu dem eben beschriebenen Staatsbetrieben wie dem nationalen Energieversorger Vorschlag der drei Institutionen ein Referendum abhal- trennen zu wollen oder aber die Fährbetriebe in den ten zu wollen, überraschte Ministerpräsident Alexis freien Wettbewerb zu entlassen. Selbst jetzt bleibt die Tsipras nicht nur seine Landsleute, sondern auch seine griechische Regierung nach wie vor hinter den Erwar- europäischen Partner. Dies ist umso bemerkenswerter, tungen von Ende Juni 2015 zurück. Ich halte die Vor- als er noch wenige Stunden vor Verkündung seiner Ent- schläge daher nicht für tragbar und ausreichend. Auch scheidung an der Sitzung der EU-Staats- und Regie- die Äußerung von Ministerpräsident Alexis Tsipras in rungschefs teilnahm. Nun mag man zu der Einschätzung seinem Fernsehinterview vom 14. Juli 2015, wonach er gelangen, ein solches Referendum sei ein Akt direkter nicht an den Text glaube, den er unterschrieben habe, Demokratie. Meiner Ansicht nach hat sich Alexis trägt nicht zu einem Aufwuchs des Vertrauens in die (B) Tsipras mit seiner Regierung jedoch nur aus der Verant- griechische Regierung bei. (D) wortung für alle künftigen Entwicklungen gestohlen. Es ist nur folgerichtig, wenn die europäischen Partner Zudem wurde der griechischen Bevölkerung eine Frage vom griechischen Parlament und der Regierung erwar- vorgelegt, die sich zum Zeitpunkt der Abstimmung nicht ten, dass die im Aide-Mémoire vorgeschlagenen Maß- mehr stellte. Das Aide-Mémoire bezog sich auf die nahmen vor der Verhandlung über ein weiteres Hilfspa- Möglichkeit einer Verlängerung des Griechenland-II-Pa- ket umgesetzt werden müssen. Denn diese Reformen kets aus dem Jahr 2010. Dieses Hilfsprogramm lief je- waren ohnehin zum Abschluss des zweiten Griechen- doch am 30. Juni 2015 um 24 Uhr aus – dies war allen land-Pakets notwendig und vorgesehen. politischen Entscheidungsträgern bekannt. Auch das strikte Eintreten von Alexis Tsipras und seiner Regie- Auch aus formalen Gründen habe ich Bedenken be- rung für eine Ablehnung der Reformvorschläge hat die züglich der Gewährung von Hilfen aus dem ESM. Im Vertrauensbasis weiter stark erodieren lassen. Das Er- ESM-Vertrag ist klar festgelegt, dass Hilfen aus dem gebnis des Referendums ist bekannt. Mit rund 61 Pro- Fonds nur erhalten kann, wer den Vertrag über Stabilität, zent der abgegebenen Stimmen lehnte die griechische Koordinierung und Steuerung in der Wirtschafts- und Bevölkerung das Angebot der drei Institutionen ab. Als Währungsunion – „Fiskalvertrag“ – unterzeichnet und Demokratin nehme ich dieses Ergebnis zur Kenntnis und umgesetzt hat. Darin haben sich die Vertragstaaten ver- respektiere es. pflichtet, einheitliche und dauerhaft verbindliche Haus- haltsregeln in ihre nationalen Rechtsordnungen, vor- Ein nicht hinzunehmender Akt war jedoch die Be- zugsweise auf Verfassungsebene, aufzunehmen. Dazu hauptung des damaligen griechischen Finanzministers zählen zum Beispiel die Schuldenbremse, aber auch die Yanis Varoufakis im Vorfeld der Abstimmung, die Ar- neuen Verfahren zur engeren Koordinierung und Ab- beit von EZB, Europäischer Kommission und IWF sei stimmung der Wirtschafts- und Haushaltspolitiken der „Terrorismus“. Dieser Behauptung hat sein Ministerprä- Mitgliedstaaten. Griechenland hat den Fiskalvertrag sident Alexis Tsipras nie öffentlich widersprochen. Im zwar mit unterzeichnet; bis heute fehlt jedoch die Bestä- Gegenteil: Im Zuge einer Regierungserklärung vor dem tigung durch die Europäische Kommission, dass die im griechischen Parlament schrieb er dem Internationalen Vertrag verlangten Gesetzesänderungen in Griechenland Währungsfonds eine „kriminelle Verantwortung für (die) auch vollständig erfolgten. heutige Lage“ zu. Dies ist in meinen Augen kein Um- gang zwischen Demokraten, und es ist erst recht kein Mit dem Europäischen Stabilisierungsmechanismus Umgang zwischen internationalen Partnern. Dieser Um- ESM, der Bankenunion, dem Fiskalvertrag und weiteren stand wirft jedoch ein bezeichnendes Licht auf die Ge- Reformmaßnahmen haben wir uns in Europa vor künfti- 11418 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) gen schwerwiegenden wirtschaftlichen Verwerfungen Erstens. Der Bundesregierung soll die Möglichkeit er- (C) gut abgesichert. Europa ging aus der Wirtschafts- und öffnet werden, nach der erfolgten Zustimmung der grie- Staatsschuldenkrise der letzten Jahre in Summe gestärkt chischen Regierung mit Griechenland in Verhandlungen hervor. Wir haben klare Regeln und Mechanismen ent- zu treten, um den Verbleib des Staates in der EU zu er- wickelt, um nicht nur unsere Werte, sondern auch unsere möglichen. gemeinsame Währung zu schützen. Ich begrüße dies ausdrücklich und trage diese Maßnahmen in vollem Um- Zweitens. Es soll ein Vorschlag für ein neues Ver- fang mit. Daher ist mein Abstimmungsverhalten auch in tragswerk erarbeitet werden. Hierbei müssen die berech- keiner Weise eine Kritik an der Politik der Bundeskanz- tigten Forderungen deutscher Bürger nach dem Prinzip lerin oder des Bundesfinanzministers. Im Gegenteil: Vor von Leistung und Gegenleistung, grundlegende Struktur- beiden Persönlichkeiten habe ich höchsten Respekt und reformen in Griechenland sowie die vollständige Umset- bewundere die Beharrlichkeit und Disziplin beider bei zung des europäischen Fiskalvertrages mehr als bisher den Verhandlungen. Meine Kritik richtet sich gegen die berücksichtigt werden. Politik der Regierung von Alexis Tsipras in den zurück- Ich verweise an dieser Stelle auch auf meine Erklä- liegenden Wochen und Monaten. Eine Vertrauensbasis rung nach § 31 GO, Plenarprotokoll 18/89 der Sitzung ist derzeit nicht vorhanden. vom 27. Februar 2015. Zudem fehlt meiner Ansicht nach eine grundsätzliche Dieses Verhandlungsmandat muss aus meiner Sicht Voraussetzung vor weiteren europäischen Hilfen. Wer als letzte Chance verstanden werden, Griechenland bei die Solidarität seiner europäischen Partner einfordert, den eigenen Anstrengungen zu unterstützen, damit seine muss zunächst eine faire Lastenverteilung im eigenen Handlungsfähigkeit wieder erreicht werden kann. Daher Land herstellen. Diese Bedingung sehe ich in Griechen- schließe ich ausdrücklich die Option eines sogenannten land als nicht erfüllt an. Nach wie vor sind die Eliten des Grexit auf Zeit bei Nichterreichen der oben genannten Landes nicht in angemessenem Umfang in die Rettung Ziele nicht aus. ihres Heimatlandes integriert. Auslandsvermögen in nicht unerheblicher Höhe werden, trotz bestehender Eine grundsätzliche Zustimmung zu einem dritten Steuerschulden der Besitzer, nicht eingetrieben. Große Hilfspaket erteile ich daher ausdrücklich nicht. Nach § 4 Vermögen werden bewusst geschont. Im Falle Zyperns Absatz 1 Satz 2 Nummer 2, Absatz 2 ESMFinG ist hier- wurde hier anderes verfahren. Anleger von unterkapitali- für eine erneute Befassung des Deutschen Bundestages sierten Banken, die Geldanlagen über 100 000 Euro und notwendig. damit entsprechende Forderungen gegenüber den Geld- instituten hatten, wurden an der Restrukturierung der Christian Haase (CDU/CSU): Heute soll der Deut- (B) Banken beteiligt, indem ihre Forderungen um bis zu sche Bundestag über die Erteilung eines Mandats für (D) 50 Prozent gekürzt wurden. Eine ähnliche nationale Pri- Verhandlungen der Bundesregierung über die Gewäh- vatsektorbeteiligung würde ich mir im Falle Griechen- rung von Finanzhilfen an die Hellenische Republik ab- lands wünschen. Gerade sozial Schwache mussten über stimmen. Ich werde der Bundesregierung dieses Mandat Steuererhöhungen und Kürzungen im Sozialbereich ei- mit meiner Jastimme erteilen. Damit möchte ich die nen notwendigen Beitrag zur Restrukturierung der deutliche Mehrheit für den Kurs von Frau Bundeskanz- Staatsfinanzen leisten. Solche Einschnitte fehlen bei den lerin Dr. Angela Merkel und Finanzminister Dr. griechischen Eliten nach wie vor. Wolfgang Schäuble unter den europäischen Partnern und in der deutschen Bevölkerung stützen und das bisher von Auch aus diesem Grund stehe ich humanitären Hilfen diesen Geleistete würdigen. aufgeschlossen gegenüber. Hier würde jedoch ebenso gelten, dass genau kontrolliert und nachvollzogen wer- Anknüpfend an die zur Abstimmung vom 27. Februar den muss, dass die gewährten Gelder auch bei denjeni- diesen Jahres abgegebene Erklärung möchte ich beto- gen ankommen, die wirklich bedürftig sind. nen, dass dies keine Selbstverständlichkeit ist. In jener Erklärung haben wir betont, dass wir Griechenland eine Aufgrund des fehlenden Vertrauens in den Willen und Chance geben möchten, und dazu aufgefordert, diese die Fähigkeit der Regierung von Alexis Tsipras und auch Chance vertrauenswürdig zu nutzen. Dies ist leider in wegen rechtlicher Bedenken bezüglich der Umsetzung keiner Weise geschehen. Die griechische Regierung un- des Fiskalvertrags in Griechenland kann ich dem Antrag ter Alexis Tsipras hat durch ihr Verhalten viel Vertrauen des Bundesministers der Finanzen nicht zustimmen. verspielt und sich durch die Abhaltung eines Referen- dums unglaubwürdig gemacht. Astrid Grotelüschen (CDU/CSU): Hiermit erkläre Trotzdem wäre ein zum Zeitpunkt des Gipfels einsei- ich, dem heutigen Antrag (Drucksache 18/5590) des tig durch Deutschland herbeigeführter „Greccident“ – also Bundesministeriums der Finanzen, der nach § 4 Absatz 1 eine Staatspleite ohne Ausstieg aus dem Euro – nicht die Nummer 1 ESM-Finanzierungsgesetz, ESMFinG, not- richtige Antwort gewesen. Im Gegenteil, er hätte das eu- wendig geworden ist, zuzustimmen. Dies beinhaltet die ropäische Gerüst zerstört und zu unkalkulierbaren Fol- Verwendung der SMP-Mittel 2014 zur Absicherung ei- gen geführt. ner Brückenfinanzierung. Man muss sich den Scherbenhaufen vor Augen füh- Ich erteile dieses Verhandlungsmandat aufgrund der ren, vor dem die Staats- und Regierungschefs am Ver- heutigen Ausgangssituation aus zwei Gründen: handlungstisch saßen. Drei Möglichkeiten gab es: ers- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11419

(A) tens den direkten Weg in eine Transferunion, die wir seit lung zur Umsetzung der „Prior Actions“ am Mittwoch (C) Jahren zu verhindern versuchen, mit dem Ergebnis des im Parlament gezeigt. Endes der Rechtsgemeinschaft Europas. Dies stellt keine Option dar. Zweitens: aufgeben, nicht zu handeln und Historische Erfahrungen zeigen, dass überraschende Griechenland ausbluten zu lassen. Auch dies ist keine Kehrtwenden häufig von jenen Politikern eingeleitet wer- Option und hätte das Ende der Verantwortungsgemein- den, von denen man es am wenigsten erwartet. Tsipras hat schaft Europa bedeutet. Drittens: einen letzten Versuch in einem Interview erklärt, weshalb die Maßnahmen not- zu starten, die Voraussetzungen für weitere Hilfen zu wendig sind, um eine größere humanitäre Katastrophe schaffen, als einziger Weg aus der Sackgasse. Ein unbe- in Griechenland abzuwenden. Ich hoffe, dass dies der quemer Weg, dies war allen bewusst. Frau Dr. Merkel Denkanstoß in die richtige Richtung ist. und Herr Dr. Schäuble haben in dieser Situation das Beste erreicht, für Deutschland und Europa. Sebastian Hartmann (SPD): Ich stimme dem An- Nun gilt es, verloren gegangenes Vertrauen wieder- trag der Regierung auf Verhandlungen der Bundesregie- herzustellen. Dazu gehörte im ersten Schritt die Umset- rung über die Gewährung von Finanzhilfen an die Helle- zung der „Prior Actions“ im griechischen Parlament. nische Republik zu. Es geht aber nicht nur um Diese sind am Mittwoch verabschiedet worden. Bis zum Griechenland. Es geht auch um die geeinte Wertege- 22. Juli müssen noch zwei weitere Forderungen imple- meinschaft Europa von Freiheit, Frieden und Demokra- mentiert werden. Ist dies geschehen, so kann man nach tie. Meine Erwägungen für diese Entscheidung sind die der Prüfung durch die Institutionen abwägen, ob man die folgenden: Verhandlungen aufnimmt. Es gibt viele Details auf dem Weg zum dritten Ret- Weiterhin möchte ich betonen, dass der „Grexit auf tungspaket, die nicht meine Zustimmung finden. Jedoch Zeit“ die von mir favorisierte Option bleibt. Dies geht war von Anfang an klar: Am Ende des Gipfels würde aber nur in Einstimmigkeit mit den 19 Euro-Ländern. – wenn überhaupt – ein Kompromiss stehen, ein Kom- Dies konnte bisher nicht erreicht werden. promiss zwischen den Regierungen der Euro-Zone und natürlich auch ein Kompromiss innerhalb der Bundesre- Zudem müssen für eine abschließende Entscheidung gierung und der Koalition. die rechtlichen Voraussetzungen für weitere Finanzhil- fen unter dem ESM-Mechanismus gegeben sein. Dazu Die einzig ersichtliche Alternative zu einer Zustim- gehört auch die Schuldentragfähigkeit. Ein nominaler mung ist ein Staatsbankrott Griechenlands, der einen Schuldenschnitt muss ausgeschlossen bleiben. Ausstieg des Landes aus unserer Währungsunion nach Wichtig ist, dass Eigenverantwortung, also Handlun- sich ziehen würde. Dies aber hätte Folgen, die unkalku- (B) (D) gen aus eigenem Antrieb der Griechen heraus, und Soli- lierbar sind. Zu befürchten wäre ein völliger Zusammen- darität im Gleichgewicht sind. Zumindest ist bereits aus bruch der griechischen Volkswirtschaft, aber auch ein er- der Erklärung zum EU-Gipfel vom 12. Juli 2015 zu erken- heblicher Anstieg der Zinsen für andere südeuropäische nen, dass die Auflagen höher und schärfer sein müssen als Partner. Hinzu kommt die Symbolkraft: Europa hätte gegenüber anderen Euro-Ländern in der Vergangenheit. sich als handlungs- und kompromissunfähig erwiesen. Sie stellen für mich auch nur Mindestanforderungen dar. Es muss festgehalten werden, dass es in den letzten Ich möchte klarstellen, dass mein Ja zur Aufnahme fünf Jahren nicht gelungen ist, Griechenland auf die von Verhandlungen mit Griechenland definitiv nicht Beine zu helfen. Deutschland ist durch investitionsför- meine vorgezogene Zustimmung zu einem dritten Hilfs- dernde Maßnahmen aus der Krise 2008 gekommen, paket impliziert. welche die SPD seinerzeit in der Großen Koalition durchgesetzt hatte. Als Deutschland aufgrund der Fi- Eine schwere Aufgabe mit weitreichenden Entschei- nanz- in eine Wirtschaftskrise geriet, beschlossen wir dungen liegt vor uns. Trotzdem muss man sich dabei – richtigerweise – keine Sparpakete, keine Lohnkürzun- immer wieder deutlich machen, dass Griechenland nun gen, keine Rentenkürzung, keine Ausgabenkürzung des liefern muss. Die Einflussnahme von Politik in der Ver- Staates, keine Suppenküchen, keine Privatisierungen – waltung und in der Gesellschaft sowie die Korruption wir beschlossen für Deutschland Konjunkturprogramme. müssen eingedämmt werden. Dies sind nur zwei Stich- Im November 2008 wurde unter dem Namen ,,Schutz- worte, an denen deutlich wird, woran Griechenland schirm für Arbeitsplätze“ das erste Konjunkturpaket be- wirklich erkrankt ist. Klar ist, dass ich solidarisch und schlossen: 15 Maßnahmen, mit denen die Wirtschaft ge- empathisch an der Seite des griechischen Volkes stehe, stärkt, Arbeitsplätze gesichert und private Haushalte welches unter dieser Situation am meisten zu leiden hat. entlastet wurden. Mit dem Paket wurden Investitionen Es bleibt die Hoffnung auf eine breite, nationale Ko- und Aufträge in Höhe von 50 Milliarden Euro gefördert. alition für dringend notwendige Veränderungen. Dafür Im Januar 2009 folgte das Konjunkturpaket II, ein weite- ist eine stabile Regierungsmehrheit wichtig, die hinter res umfassendes Maßnahmenpaket in Höhe von 50 Mil- den Vereinbarungen steht. So eine Konstellation hat es in liarden Euro für die Jahre 2009 und 2010. Dazu kam die Griechenland noch nicht gegeben, es wurde aber wohl Sicherung der Arbeitsplätze durch ein riesiges Kurzar- durch die gravierenden Einschnitte der letzten Wochen beiterprogramm. Deutschland kam aus der Krise. Dabei erkennbar, dass man zum Wohle des Landes auch partei- entspricht der Exportüberschuss Deutschlands, auch in- politische Interessen beiseitelassen muss, wenn man am folge jahrelanger Reallohneinbußen, in anderen Ländern Abgrund steht. Dies hat sich auch an der Stimmvertei- Importüberschüssen, verschärft also die Verschuldung. 11420 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) Ich verbinde meine Zustimmung zu dem Paket mit lungen gegen Strukturreformen tauschte. Im ersten Paket (C) der Erwartung, dass neben Einsparvorgaben auch Inves- fehlte auch ein Haircut, sodass private Gläubiger mit titionen ermöglicht werden, die Griechenland erlauben, Steuergeldern gestützt – herausgekauft – wurden. Des- aus der Krise heraus zu wachsen. Es stehen 35 Milliar- halb hat die SPD-Fraktion dem ersten Hilfspaket auch den Euro aus EU-Strukturfonds bereit, die bisher nicht nicht zugestimmt. Diese Reformen waren zu einseitig abgerufen wurden, weil Griechenland die Ko- auf die Kürzung von Arbeits- und Sozialmaßnahmen finanzierung nicht aufbringen konnte. Bestandteil des und zu wenig auf Investitionen ausgerichtet. Dies hat Pakets ist nun, dass Europa einen Großteil der Mittel für auch dazu geführt, dass die Arbeitslosigkeit zu den größ- die Kofinanzierung bereitstellt und die Verfahren zur ten griechischen Problemen gehört. Mit 25 Prozent ver- Nutzung der Strukturhilfen beschleunigt werden. Diese zeichnet es die höchste Arbeitslosenquote der Europäi- Absichtserklärung muss nach Abschluss des Abkom- schen Union. In der Euro-Zone liegt sie mit mens mit Leben gefüllt werden. Wenn dies nicht gelingt, durchschnittlich 11 Prozent nicht einmal halb so hoch. sehe ich keine Aussicht auf eine nachhaltige Verbesse- Besonders betroffen sind Jugendliche: Jeder zweite der rung. Auch aus den Privatisierungen, denen ich nicht zu- 15- bis 24-jährigen Griechen ist arbeitslos gemeldet. Zu- letzt wegen der Erfahrungen und Ergebnisse der vergan- dem hat Griechenland insgesamt Schulden in Höhe von genen fünf Jahre kritisch gegenüberstehe, sollen Mittel rund 330 Milliarden Euro, das sind 185 Prozent des für Investitionen bereitgestellt werden. Nur mit Maßnah- Bruttoinlandsprodukts. Zu Beginn der Hilfsprogramme men dieser Art kann ein echter Ausgleich zu einseitig in 2010 lagen diese noch bei 148 Prozent. Die Inflations- schädlichen, überzogenen Sparvorgaben erreicht wer- rate sank zudem von plus 4,7 Prozent in 2010 auf minus den. 1,4 Prozent in 2014. Mehr als die griechische Bevölke- rung haben die Banken und Spekulanten von der Krise Wie riskant der Einsatz deutscher Steuergelder ist, profitiert – drei Viertel aller Hilfskredite flossen direkt muss sehr differenziert betrachtet werden. Deutschland zu den Banken bzw. den Gläubigern. hat erstens durch die geringen Zinsen auf eigene Staats- anleihen, zweitens durch seine erhebliche Exportquote Peer Steinbrück hat in einer bemerkenswerten Rede in die Staaten der Europäischen Gemeinschaft in den im Deutschen Bundestag am 27. Februar 2012 erklärt, letzten Jahren profitiert, während dort die ökonomischen warum das damals ebenfalls von Kanzlerin Merkel und Schwierigkeiten entstanden sind. Drittens sollte man Bundesminister Schäuble verhandelte zweite Griechen- sich vor Augen halten, dass bei einem Zusammenbruch land-Paket „erhebliche Verunsicherung und Zweifel“ der griechischen Volkswirtschaft unsere Forderungen auslöse. Inzwischen hat sich herausgestellt, dass er mit komplett abzuschreiben wären. vielen seiner damaligen Befürchtungen richtig prognos- tiziert hat. Und gleichwohl hat er dem Bundestag emp- (B) Am Ende denke ich, es ist auch eine Frage der Moral. fohlen, zuzustimmen. (D) Deutschland wurde nach 1945 von vielen Staaten die Hand gereicht und der Weg zurück in die Gemeinschaft Ich zitiere aus dem Plenarprotokoll: „Wir stimmen der europäischen Staaten geebnet. Uns wurden Schulden aus drei Gründen zu: erstens weil es im wirtschaftlichen in erheblicher Höhe erlassen. Mir persönlich erscheint es Interesse Deutschlands ist, zweitens weil es im politi- vor diesem Hintergrund als recht und billig, das Jahrtau- schen Interesse Deutschlands ist, und drittens weil es um sendprojekt Europa mit seiner Einigung in Frieden und das Ganze geht.“ Freiheit vor dem Scheitern zu bewahren. Wir Deutschen können aus unseren Erfahrungen ab- Die nun gewonnene Zeit muss für ernsthafte Verhand- leiten, dass eine echte Hilfe für Griechenland nur funk- lungen zu einer dauerhaften und tragfähigen Lösung ge- tionieren kann, wenn neben der finanzpolitischen Lage, nutzt werden. Im Rahmen dieser Einigung muss mit Ver- die soziale Situation der Menschen und die Strukturen handlung des Memorandum of Understanding jenseits der öffentlichen Verwaltung mit gleicher Kraft verbes- rein fiskalischer und finanzmarktgetriebener Ziele auch sert werden. Diese Erkenntnis ist einfach, die Konse- die soziale Lage der Menschen in Griechenland, die Ar- quenzen, die daraus zu ziehen sind, sind äußerst kompli- beitslosigkeit, die medizinische Versorgung, die Alters- ziert und komplex. armut wieder in den Mittelpunkt rücken. Das Augen- Die griechische Regierung muss mehr tun. Das fängt merk muss auf die soziale Gerechtigkeit gerichtet beim Aufbau einer funktionierenden Vollzugsverwal- werden. Bei all den Banken, Konten, Anleihen, Deriva- tung an, zum Beispiel der Steuerverwaltung, und hört bei ten, Fazilitäten und heimlichen Vermögen im Ausland einer Neuordnung des Bankenplatzes nicht auf. Mit er- sind die Menschen aus dem Blick geraten. hobenem Zeigefinger funktioniert das nicht, sondern nur Nach dem ersten und dem zweiten steht nun das dritte mit Hilfe und Unterstützung, Verständnis und Verständi- Hilfsprogramm für Griechenland an. Aus Sicht der gung auf einer Basis, auf der man auf absehbare Zeit den Geldgeber ist selbstkritisch anzumerken, dass die Auste- Rücken von Altlasten frei hat. Um diese müssen sich die ritätspolitik der letzten fünf Jahre in Griechenland ge- Griechen wieder kümmern, wenn es deutlich aufwärts- scheitert ist, die daraus bestand, Renten zu kürzen, geht. Löhne zu senken, Beamte zu entlassen und Privatisie- rungen vorzunehmen. Dabei waren die „Geldgeber“ Mark Hauptmann (CDU/CSU): Im Rahmen der nicht selten auch die „Geldnehmer“. Von Beginn an wa- heutigen namentlichen Abstimmung stimme ich dem ren die Hilfsprogramme an Griechenland einseitig da- Antrag des Bundesministeriums der Finanzen, Bundes- rauf ausgerichtet, dass man von Gläubigerseite Hilfszah- tagsdrucksache 18/5590, nicht zu. Ich lehne weitere Sta- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11421

(A) bilitätshilfen für Griechenland aus folgenden Gründen Jahr ablesen. Die Euro-Zone muss sich wieder auf die (C) ab: Einhaltung der Konvergenzkriterien rückbesinnen, um die Stabilität der gemeinsamen Währung zu gewährleis- Erstens. Die geplanten Verhandlungen über ein drittes ten. Hilfspaket mit Griechenland werfen Fragen nach der Vereinbarkeit mit den europäischen Verträgen auf. Die Viertens. Bei einer Staatsverschuldung von 316 Mil- neuen Finanzhilfen sollen über Mittel aus dem dauerhaf- liarden Euro im Jahr 2013 – das entsprach mehr als ten Europäischen Stabilitätsmechanismus, ESM, finan- 175 Prozent des Bruttoinlandsproduktes – erscheint eine ziert werden. Im völkerrechtlichen ESM-Vertrag heißt es Rückzahlung der Schulden heute und in Zukunft unmög- allerdings wörtlich, dass Finanzhilfen nur dann gewährt lich. Dies zeigt sich vor allem vor dem Hintergrund, dass werden können, „wenn dies zur Wahrung der Finanzsta- der griechische Staat seit 2010 rund 216 Milliarden an bilität des Euro-Währungsgebiets insgesamt und seiner Hilfszahlungen aus verschiedenen Rettungspaketen er- Mitgliedstaaten unabdingbar ist“. Berechnungen, unter halten hat; eine Summe, die fast dem Bruttoinlandspro- anderem des ifo-Instituts, über einen Austritt Griechen- duktes Griechenlands von 2014 – circa 224 Milliarden lands aus der Euro-Zone – Grexit – lassen starke Zweifel Euro – entspricht. Bezeichnend ist die Analyse des IWF, an der Gefährdung der Finanzstabilität der Euro-Zone dass die Schuldentragfähigkeit Griechenlands nicht aufkommen, die für weitere ESM-Hilfen Grundvoraus- mehr vorhanden ist, sodass der IWF sich, auch durch den setzung wäre. zweifachen Zahlungsausfall, momentan an keinen weite- ren Hilfen beteiligen kann. Allein gegenüber dem deut- Zweitens. Fünf Jahre nach dem ersten Hilfspaket schen Staat – ohne Einbeziehung von EZB-Verbindlich- greift die Argumentation einer kurz- oder mittelfristigen keiten – haben die Hellenen rund 56 Milliarden Euro an Hilfe zur Selbsthilfe nicht mehr. Kommt es zu einem Schulden aufgebaut, jeder Deutsche haftet also mit rund dritten Hilfspaket für Griechenland, hätte die Euro-Zone 700 Euro. Mit einem dritten Hilfspaket über rund die Grundlage für eine langfristig angelegte Transfer- 86 Milliarden würde sich die deutsche Pro-Kopf-Ver- union geschaffen, obwohl die Vergemeinschaftung von bindlichkeit um bis zu 240 Euro erhöhen. Es ist nicht zu Schulden im Vertrag zur Arbeitsweise der Europäischen erwarten, dass der geplante Finanzierungsfonds über Union, AEUV, in Artikel 125, im Vertrag von Maastricht 50 Milliarden Euro die Schuldenlast nachhaltig mindern sowie im Vertrag von Lissabon ausgeschlossen ist. Zwar wird. ist bislang nur von der Verlängerung der Rückzahlungs- fristen die Rede, aber um Griechenland dauerhaft in der Fünftens. Griechenland kann innerhalb des Euro Euro-Zone halten zu können, führt kein Weg an einem keine Wettbewerbsfähigkeit erlangen. Die griechische Schuldenschnitt und der Errichtung eines dauerhaften Wirtschaft leidet unter einer Vielzahl von bürokratischen Transfermechanismus vorbei. Ein drittes Hilfspaket in- Hemmnissen, fehlender Innovation und Qualität, man- (B) (D) stitutionalisiert und verstetigt diesen Prozess. gelnder Unternehmens- und Gründungskultur, ausblei- benden Investitionen sowie einem nicht wettbewerbsfä- Drittens. Eine starke gemeinsame Währung auf Basis higen Preis-Leistungs-System für Produkte und klarer und verbindlicher Verträge – so lautete das Ver- Dienstleistungen. Viele politische Maßnahmen wären sprechen bei der Einführung des Euro. Ganz konkret notwendig, um die Wirtschaft wettbewerbsfähig zu ma- wurden die Voraussetzungen für eine Teilnahme an der chen. Eine entscheidende Maßnahme, über die Abwer- Euro-Zone in den EU-Konvergenzkriterien im Vertrag tung einer eigenen Währung wieder Wettbewerbsfähig- von Maastricht festgelegt. Sie umfassen stabile Preise, keit zu erlangen, bleibt Griechenland innerhalb des Euro begrenzte Staatsverschuldung, eine Haushaltsdefizit- verwehrt. Nur durch einen zeitnahen Grexit kann eine ei- grenze sowie langfristig beständige Zinssätze auf Staats- gene Wettbewerbsfähigkeit zurückgewonnen werden anleihen. Seit 2010 hat Griechenland fast durchgängig und damit die Volkswirtschaft auf eigenen Füßen stehen, gegen alle festgelegten Kriterien verstoßen. Auch aktuell ohne dauerhaft auf finanzielle Hilfen von außen ange- liegt die griechische Staatsverschuldung mit 175 Prozent wiesen zu sein. des Bruttoinlandsproduktes weit jenseits der vertraglich festgesetzten Höchstgrenze von 60 Prozent, reißt das Sechstens. Die Regierung unter Premier Tsipras hat Land mit einem Haushaltsminus von 3,5 Prozent die seit Beginn ihrer Amtszeit Ende Januar 2015 nichts dazu EU-Defizitgrenze von 3 Prozent und übersteigen die beigetragen, vertrauensvolle Beziehungen zu den ande- Zinsen auf griechische Staatsanleihen mit knapp 12 Pro- ren Euro-Zonen-Mitgliedern aufzubauen. Bereits begon- zent die aller anderen Euro-Länder um mehr als nene Reformvorhaben wurden gestoppt und die Formu- 9 Prozentpunkte; bei vertraglich erlaubten maximal lierungen für neue Maßnahmen bewusst verschleiert. 2 Prozentpunkten. Der Glaube, ein drittes Hilfspaket Dabei ließ die vermeintlich „linke“ Regierung die Steu- könnte die desolate Wirtschafts- und Finanzlage Grie- erprivilegien der Oberschicht unberührt und senkte sogar chenlands verbessern, offenbart, wie wenig die Euro- Steuern auf Immobilienbesitz, wovon Vermögende be- Länder aus der Vergangenheit gelernt haben. Weitere Fi- sonders profitieren. Ebenso stagnieren die Gespräche nanzhilfen verschlimmern die Situation eher noch, da sie über ein Steuerabkommen mit der Schweiz, wo 15 Mil- das immer weiter aufgeblähte Ausfallrisiko lediglich in liarden Euro griechisches Schwarzgeld vermutet wer- die Zukunft verlagern. Die Auswirkungen dieser „Insol- den. Stattdessen kündigte Tsipras während laufender venzverschleppung“ lassen sich unter anderem am Wert- Verhandlungen mit der Euro-Gruppe überraschend ein verlust des Euro gegenüber dem US-Dollar – minus Referendum an, das erst für einen Zeitpunkt nach Aus- 20 Prozent –, dem Yuan – minus 20 Prozent – und dem laufen des zweiten Hilfsprogrammes angesetzt wurde Pfund Sterling – minus 10 Prozent – im vergangenen und zu dem er die Griechen aufrief, gegen die Vor- 11422 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) schläge der anderen Euro-Zonen-Mitglieder zu stimmen. Anders als kriselnde Euro-Zonen-Mitglieder wie Irland, (C) Mit dem eindeutigen Nein der Griechen beim Referen- Spanien oder Portugal, die nach intensiver innen- wie dum hat sich die Regierung Tsipras sämtliche Glaubwür- europapolitischer Debatte finanzielle Unterstützung aus digkeit für einen Reformwillen abgesprochen. Tsipras ist dem ESM erhalten und Reformen eingeleitet haben, ein populistischer Traumtänzer und Demagoge, der die scheint sich die Debatte um Griechenland im Kreis zu eigene Bevölkerung im Wahlkampf belogen und an- drehen. Eine Begründung, warum der hellenische Staat schließend in Geiselhaft genommen hat, EU-Partner er- innerhalb der Euro-Zone eine Sonderrolle einnehmen presst und einen Keil in die europäische Partnerschaft sollte, ist nicht erkennbar und vor allem niemandem ver- treibt. mittelbar. Griechenland trägt nur knapp 1,5 Prozent zur Wirtschaftskraft der EU bei, beansprucht jedoch den Siebtens. Die griechische Schuldenkrise dauert be- Großteil der politischen und wirtschaftlichen Aufmerk- reits fünf Jahre an. Über diesen Zeitraum wurden von samkeit Europas – eine politische Unterstützung und verschiedenen griechischen Regierungen umfängliche Aufmerksamkeit, die keinem anderen EU-Staat bisher Reformen angekündigt, deren Umsetzung bestenfalls zuteilwurde. Dies zeigt sich in der enormen Summe der dürftig verlief. Besonders die von der Regierung Tsipras Solidarität von mehr als 300 Milliarden Euro, die Grie- anfänglich vorgelegten Maßnahmen waren zum Teil de- chenland bisher als direkte Kredite vom IWF, vom EFSF ckungsgleich mit geforderten Reformen der EU-Kom- und ESM oder als indirekte Finanzhilfen von der Euro- mission – Task Force for Greece – von März 2012 oder päischen Zentralbank bekommen hat. Völlig zu Recht blieben sogar noch hinter diesen zurück. Vor diesem lehnt die britische Regierung eine Beteiligung an den Hintergrund erscheint es äußerst fragwürdig, dass die Kosten für Griechenland ab, während sich Finnland Ga- Regierung Tsipras die im nun ausgehandelten Kompro- rantien als Sicherheiten für einen Zahlungsausfall zuge- miss festgelegten Schritte zur Verringerung der griechi- steht. schen Schulden auch tatsächlich umsetzen wird. Inner- halb der letzten fünf Jahre ist es weder gelungen, ein Zehntens. Ein drittes Hilfspaket für Griechenland funktionierendes Steuer- und Finanzwesen oder ein Ka- würde einen gefährlichen Präzedenzfall schaffen, der die tasterwesen aufzubauen, noch illegale Steuerflucht ins europäische Solidarität überstrapaziert. Die Tür für Ausland, Korruption und Vetternwirtschaft zu bekämp- populistische Nachahmer in anderen Euro-Staaten wird fen. Genauso wenig wurden Reeder und privilegierte weit aufgestoßen. Ob die spanische Podemos, der fran- Gruppen angemessen an den Kosten beteiligt noch euro- zösische Front National oder die britische Ukip – Europa päische Mindeststandards bei Renten und Löhnen umge- müsste sich noch stärker als bisher mit der gefährlichen setzt. Schon 2012 wurde ein Privatisierungsziel von Problematik der Extremisten von links und rechts aus- 50 Milliarden Euro ausgegeben, das Ende 2014 bereits einandersetzen. Darunter leidet das europäische Integra- (B) auf 4,1 Milliarden zusammengeschmolzen und unter tionsprojekt. (D) Tsipras bei nur 2,5 Milliarden Euro Gesamterlös ganz auf Eis gelegt wurde. Konsequenterweise haben sich die Frank Heinrich (Chemnitz) (CDU/CSU): Bereits griechischen Bürger in einem Referendum entschieden zweimal habe ich einem Hilfspaket für Griechenland zu- gegen weitere Reformen ausgesprochen. gestimmt. Zweimal habe ich eine Erklärung dazu abge- Achtens. In den aktuellen Verhandlungen zählte nicht ben. Dieses Mal werde ich die Vorlage zu neuen Ver- Deutschland zu den größten Kritikern der griechischen handlungen ablehnen. Auch heute möchte ich mein Regierung. Länder wie Spanien, Portugal und die balti- Abstimmungsverhalten erklären. schen Staaten, die in den vergangenen Jahren große Sparanstrengungen unternommen und erfolgreich Refor- Unverändert bleibt mein Vertrauen in Bundeskanzle- men durchgeführt haben, wehren sich massiv gegen das rin Merkel und Finanzminister Schäubles Mandat und Verhalten Griechenlands. Zudem ist das Lebensniveau Verhandlungsgeschick. Bei einer Zustimmung zu neuen der Bürger in Lettland, Slowenien, Estland, Litauen und Verhandlungen werde ich als Demokrat selbstverständ- der Slowakei niedriger als das der Hellenen. Eine letti- lich diese Mehrheitsentscheidung mittragen und unter- sche Durchschnittsrente liegt bei ähnlichem Preisniveau stützen. bei rund 300 Euro, während die griechische Min- Dennoch komme ich nach einer Abwägung der Argu- destrente 800 Euro beträgt. Der Mindestlohn liegt heute mente zu einem anderen Resultat. Folgende Gründe be- in fünf EU-Staaten unter dem griechischen Niveau. wegen mich zu einer Ablehnung: Während andere Euro-Länder drastische Einschnitte vornahmen und mittlerweile den Erfolg der entschiede- Die Stringenz der Argumentation nach dem zweiten nen Reformen erleben können, verlangt Athen auch von Hilfspaket. Wir haben damals entschieden, dass es das wirtschaftlich schwächeren Euro-Ländern finanzielle letzte Hilfspaket sein soll. Für mich ist es eine Frage der Solidarität. Es ist den europäischen Bürgerinnen und Glaubwürdigkeit – auch der persönlichen Glaubwürdig- Bürgern nicht zu vermitteln, dass die griechische Regie- keit –, dieses Versprechen nicht zu brechen. rung ihre horrenden Staatsausgaben im Umlagesystem durch die europäischen Partner finanzieren lassen Die rechtliche Unsicherheit. Selbst der IWF meldet möchte, anstatt endlich dringend notwendige Reformen Bedenken an, dass ein weiteres Hilfspaket rechtlich tat- vorzunehmen. sächlich legitim sei. Im vorliegenden Antrag wird von „möglichen Gefahren“ für den Euro gesprochen, die Sta- Neuntens. Die griechische Staatsschuldenkrise be- tuten des ESM sehen aber „tatsächliche Gefahren“ als herrscht die europäische Debatte seit gut fünf Jahren. notwendige Begründung für ein Hilfspaket vor. Zudem Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11423

(A) halte ich die Brückenfinanzierung und die Haftungsüber- müssen –, verbunden mit der Option, diese später wieder (C) nahme aus dem EFSM für mehr als bedenklich. in Euro zurückzutauschen. Ein solcher, dann von der griechischen Regierung ausgehender Schritt hätte auch Die unklare Perspektive für Griechenland. Da ist zum schon aus psychologischen Gründen schneller und bes- einen der politische Unsicherheitsfaktor, ob die Regie- ser zur Wiederherstellung der wirtschaftlichen Leis- rung Tsipras wirklich die angekündigten Reformen tungsfähigkeit Griechenlands beigetragen als die Durch- umsetzt bzw. umsetzen kann, und zum anderen die struk- führung von im Wesentlichen von externen Akteuren turelle Ungewissheit, ob diese Reformen auch tatsäch- empfohlenen einschneidenden Reformen. lich zu einem Erfolg führen. Mir ist allerdings bewusst, dass diese Unsicherheit auch in dem Fall besteht, dass Zweitens. Als Vorbedingung für die Aufnahme von wir keine weiteren Verhandlungen führen. Aber inzwi- Verhandlungen hat sich Griechenland zur Durchführung schen hat sich das Ergebnis der Risiko- und Chancenab- verschiedener „Prior Actions“ verpflichtet, was unter an- wägung für mich gedreht. Auf diesem Wege scheint mir derem die Verabschiedung diverser Gesetzesvorhaben eine Rettung nicht möglich, weder für Griechenland beinhaltet. Jedoch haben die vergangenen Wochen ge- noch für die Gesamtsituation in Europa. zeigt, dass vergleichbare Reformen im Zusammenhang Die Auswirkungen auf den Euro-Raum. Die Gefahr mit früheren Stabilisierungsmaßnahmen vom Griechi- einer „Ansteckung“ anderer Staaten ist heute deutlich schen Staatsrat als dem griechischen Verfassungsgericht geringer als zur Zeit des zweiten Hilfspaketes. Viele an- für unvereinbar mit griechischem Verfassungsrecht und dere gefährdete Staaten haben sich erholt. Ein Grexit der Europäischen Menschenrechtskonvention erklärt würde den Euro nach meiner Einschätzung nicht gefähr- wurden. Dieses Risiko besteht auch hier wieder, nicht den; eine immer höhere Verschuldung dagegen hat das zuletzt deshalb, weil auch die jetzt vom griechischen Potenzial, dies zu tun. Parlament beschlossenen Maßnahmen überstürzt ins Werk gesetzt werden mussten. Weil ich leidenschaftlicher Befürworter Europas bin, kann es für mich jetzt kein Weiter-so geben. Ich be- Vor diesem Hintergrund besteht aus meiner Sicht das fürchte die Erosion der europäischen Werte. Eine euro- erhebliche Risiko, dass sich Griechenland zu einem spä- päische Identität darf nicht alleine über den Euro defi- teren Zeitpunkt einseitig den eingegangenen Verpflich- niert werden. Sollte sich allerdings in diesem Sommer tungen entziehen kann. Die heute zu treffende Entschei- herausstellen, dass dieses Paket a) sinnvoll, b) rechts- dung hätte dann zu rein einseitigen Zahlungspflichten sicher, c) verständlich und kommunizierbar ist, bin ich Deutschlands und der anderen Mitgliedstaaten der Euro- auch bereit, dazuzulernen und meine Meinung zu än- päischen Union geführt. dern. (B) Drittens. Vor allen Dingen ist aber zu fragen, ob die (D) Unter den momentanen Bedingungen kann ich weder Voraussetzungen des Artikels 13 Absatz 2 ESM-Vertrag uns noch den nachfolgenden Generationen eine solche wirklich vorliegen. Danach muss zunächst eine Gefahr finanzielle Belastung zumuten. für die Finanzstabilität des Euro-Währungsgebietes ins- gesamt oder seiner Mitglieder vorliegen. Eine Gefahr für Dr. Heribert Hirte (CDU/CSU): Die Entscheidung, die Finanzstabilität des Euro-Währungsgebietes insge- dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen auf samt kann meiner Ansicht nach aufgrund der faktischen Erteilung eines Verhandlungsmandats, verbunden mit ei- Nichtreaktion der Kapitalmärkte auf einen möglichen ner Brückenfinanzierung, nicht zuzustimmen, ist mir Austritt Griechenlands aus dem Euro-Währungsgebiet schwergefallen. Denn sicher ist, dass die Bundesregie- nicht angenommen werden. rung bei ihren Verhandlungen in Brüssel einen großen Verhandlungserfolg erzielen konnte, bei dem insbeson- Soweit man auf mögliche fernliegende Folgen für das dere Griechenland die Verpflichtung abgerungen werden Euro-Währungsgebiet insgesamt in Form von Vertrau- konnte, zahlreiche schon lange als überfällig angesehene ensverlust mit Blick auf den Bankensektor und die Inte- Reformen ins Werk zu setzen. grität des Euro-Währungsgebietes in seiner Gesamtheit abstellt, so ordnet die Europäische Kommission in ihrer Die Gründe für meine Entscheidung lassen sich vor Einschätzung vom 10. Juli 2015 diese im Fazit als diesem Hintergrund wie folgt zusammenfassen: „likely to be significant“ – in der Arbeitsübersetzung Erstens. Ich begrüße zunächst ausdrücklich, dass die wohl ungenau als „mit einiger Wahrscheinlichkeit be- Bundesregierung nach ihren eigenen Erklärungen auch trächtlich“ bezeichnet – ein. Damit steht sie jedoch in andere Alternativen als Hilfen nach dem Europäischen Widerspruch zu ihrer dem Fazit vorangehenden ausführ- Stabilitätsmechanismus, ESM, ins Gespräch gebracht lichen Bewertung, in der sie lediglich davon ausgeht, hat. Das gilt insbesondere für die vom Herrn Bundes- dass sich die Fähigkeit von nicht griechischen Banken minister der Finanzen Schäuble vorgebrachte Möglich- zur Beschaffung ungesicherter Finanzmittel verschlech- keit eines „Grexits auf Zeit“. Allerdings teile ich nicht tern und die Finanzierungsperspektiven weiterer staatli- die den Verhandlungen zugrundegelegte Einschätzung, cher Akteure eintrüben könnten. Dies liegt nach meiner dass ein solcher Schritt nur im Einverständnis mit Grie- Ansicht klar unter der für Artikel 13 Absatz 2 ESM-Ver- chenland möglich gewesen wäre. Vielmehr hätte sich trag nötigen Schwelle. Zudem würden solche Auswir- aufgrund der Finanzlage Griechenlands die Notwendig- kungen bei rationalen Kapitalmärkten ebenfalls antizi- keit zur Ausgabe einer Parallelwährung auch ohne ver- piert und auf den heutigen Wert diskontiert eingepreist. tragliche Vereinbarungen ergeben können – oder gar Dies ist bislang ersichtlich nicht der Fall. 11424 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) Als zweite Voraussetzung kommt es auf die Schul- diese andere Seite und kann daher zurzeit keinen weite- (C) dentragfähigkeit Griechenlands an. Unabhängig davon, ren Vertrauensvorschuss gewähren. ob diese schon zum jetzigen Zeitpunkt abschließend be- Aus diesem Grund muss ich heute im Bundestag mit urteilt werden muss, dürfte aber schon jetzt aufgrund der Nein stimmen. Stellungnahme des IWF feststehen, dass diese nur ent- weder durch einen Schuldenschnitt oder durch noch wei- tere Reformen Griechenlands erreicht werden kann. Da Thomas Jurk (SPD): Ich unterstütze die Bemühun- solche weiteren Reformen als ausgeschlossen gelten gen der Bundesregierung, im europäischen Interesse müssen, bliebe zur notwendigen Erreichung der Schul- eine Lösung der Staatsschuldenkrise Griechenlands her- dentragfähigkeit Griechenlands nur ein Schuldenschnitt – beizuführen. Ich bin der festen Überzeugung, dass die fi- und damit der Einstieg in eine Fiskal- und Transfer- nanzielle und gesellschaftliche Stabilisierung Griechen- union. lands nur mit der solidarischen Hilfe der Euro-Länder und nur innerhalb der Europäischen Union gelingen Einen solchen weitreichenden Schritt „versteckt“ hin- kann. Die mir bekannten Inhalte eines Reformprogram- ter der Maßnahme einer Euro-Rettung durchzuführen, mes, welches Teil des Verhandlungsmandates ist, wer- halte ich für nicht vertretbar. Vielmehr bedarf es für ei- den dem jedoch nicht entsprechend gerecht. Heute wird nen solchen Kultur- und Politikwandel einer breiten Dis- über ein um Maßnahmen vorfestgelegtes Mandat ent- kussion sowohl auf europäischer Ebene wie auch in den schieden. Es handelt sich dabei im Wesentlichen um die einzelnen Mitgliedstaaten. Auch wenn ich persönlich ei- Fortführung der seit 2010 geltenden Bedingungen, die ner solchen Entwicklung, die maßgeblich zur weiteren sich zuvorderst an der Konsolidierung der Staatsausga- Integration beitragen dürfte, positiv gegenüberstehe, be- ben ausrichten. Diese Orientierung hat die griechische darf dieser Schritt doch weiterer Rahmenbedingungen, Wirtschaft zusätzlich belastet und das Land in eine die hier gerade nicht gesetzt werden. mehrjährige Rezession getrieben. Die Produktion ist ein- gebrochen, die Arbeitslosigkeit insbesondere bei Ju- Bei meiner Entscheidung ist mir in jedem Fall be- gendlichen ist angestiegen, ja die Armut ist insgesamt wusst, dass eine Ablehnung des Antrags des Bundes- gestiegen. Ich vermisse Maßnahmen zur Bekämpfung ministeriums der Finanzen zur Aufnahme von weiteren der Armut, aber vor allem auch zur Aufrechterhaltung Verhandlungen über ein weiteres ESM-Rettungspaket der medizinischen Versorgung. Mit den bisherigen Fi- und einer damit verbundenen Zwischenfinanzierung nanzhilfen sind vor allem Gläubigerforderungen bedient nicht zu einer Einstellung von Zahlungen an den griechi- worden, es fehlt an Investitionen in Wirtschaft und Infra- schen Staat vonseiten der Europäischen Union führen struktur. würde und dürfte. Die aktuelle wirtschaftliche und hu- (B) manitäre Lage, gerade auch für Arbeitslose, Rentner und Heute gilt, was auch damals galt, dass damit kaum (D) Flüchtlinge, zeigt vielmehr, dass das Land – genauso wie Wachstumsimpulse generiert werden. Vielmehr hat sich allerdings auch viele andere EU-Staaten, allen voran die für die Euro-Gruppe der Finanzierungsbedarf erhöht, baltischen Staaten, Rumänien und Bulgarien – noch über während in Griechenland die sozialen Spannungen zuge- lange Zeit finanzielle Hilfen benötigt, um allen Bewoh- nommen haben. Die vermögende Schicht Griechenlands nern einen Lebensstandard und eine medizinische Ver- soll nach den mir vorliegenden Vorschlägen keinen oder sorgung zu bieten, die auch nach unserem Verständnis bestenfalls einen geringen Beitrag zu Konsolidierung der Menschenwürde gerecht werden. des Haushaltes leisten, während die Maßnahmen alle an- deren, insbesondere die immer größer werdende ärmere Bevölkerungsschicht und den Mittelstand, belasten. Ge- Xaver Jung (CDU/CSU): Griechenland braucht rade Letzterer wird zum Wiederbeleben der griechischen Hilfe. Hierbei sind auch wir Deutschen als wichtiges Wirtschaft benötigt. Maßnahmen wie Rentenkürzungen Mitgliedsland in Europa gefordert. und Mehrwertsteuererhöhung sind kontraproduktiv für Ich habe hohen Respekt vor der Leistung unserer die konjunkturelle Gesundung Griechenlands. Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel und unseres Bun- Ein großes Problem stellt die Schuldentragfähigkeit desfinanzministers Dr. Wolfgang Schäuble in den Ver- dar. Es besteht die Befürchtung, dass sich die Staats- handlungen mit der griechischen Regierung. schuldenkrise weiter verschärft. Damit werden künftige Hilfe muss gewollt sein, damit sie zum Erfolg wie in Generationen dauerhaft belastet. Die Erwartungen auf Irland, Portugal und Spanien führt: Hilfe zur Selbsthilfe. Einnahmeerlöse von 50 Milliarden Euro aus einem Pri- vatisierungsfonds halte ich für unrealistisch. Zudem Griechenland war auf einem guten Weg in eine bes- wird damit der Eindruck eines „Ausverkaufs“ Griechen- sere wirtschaftliche Lage, bis die Regierung um den Mi- lands bestärkt. nisterpräsidenten Tsipras diesen hoffnungsvollen Auf- Obwohl die Vorlage durchaus anerkennenswerte Ver- schwung zunichtegemacht hat. Nun liegt zwar ein änderungen zu den bisherigen Forderungen an den grie- erfolgversprechendes Sanierungsprogramm vor; aller- chischen Staat enthält, habe ich mich in Abwägung aller dings ist mein Vertrauen in die Syriza-Regierung zutiefst Konditionen des Verhandlungsmandates für eine Ableh- erschüttert, sodass ich nicht glaube, dass die Regierung nung des Antrages entschieden. sich an die Abmachungen halten wird. Zu einem Vertrag gehören immer zwei Seiten, in die- Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Ja zu sem Fall Europa und Syriza. Ich habe kein Vertrauen in einem solidarischen und demokratischen Europa, keine Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11425

(A) Zustimmung zum Austeritätsdiktat und zur Grexit-Op- Bündnis 90/Die Grünen eingebracht hat, in diesem Sinn (C) tion. die Verhandlungen zu führen. Ich bin für ein solidarisches und nachhaltiges Hilfspa- ket für Griechenland, das den griechischen Staat und die Roderich Kiesewetter (CDU/CSU): Meine eindeu- griechische Volkswirtschaft stabilisiert und ihr zu einem tige Zustimmung bei der morgigen Abstimmung über nachhaltigen Aufschwung verhilft. Ziel ist es, die wirt- die Erteilung eines Mandats für Verhandlungen der Bun- schaftliche Situation der griechischen Bürgerinnen und desregierung über die Gewährung von Finanzhilfen an Bürger zu verbessern und ein temporäres oder perma- die Hellenische Republik ist nicht per se mit einer Zu- nentes Ausscheiden Griechenlands aus der Wirtschafts- stimmung zu einem möglichen Verhandlungsergebnis und Währungsunion – Grexit – auszuschließen. – zum Beispiel Reformpaket oder drittes Hilfspaket – verbunden. Griechenland und seine Bürgerinnen und Bürger Hier mache ich meine Entscheidung vom tatsächli- brauchen eine Chance, nachhaltige und solidarische Re- chen Inhalt des Verhandlungsergebnisses abhängig. formen in Angriff zu nehmen. Ein verheerendes wirt- schaftliches Desaster, das im Fall eines Verlusts des Euro In der jetzigen Situation sehe ich das Vertrauen in die zu erwarten ist, gilt es auszuschließen. griechische Regierung als zu stark beschädigt an, als dass ich auf Einhaltung und Durchsetzung der im Ge- Das Land braucht langfristig stabile Entwicklungs- genzug zu einem Hilfsprogramm erforderlichen Refor- möglichkeiten, um bereits begonnene strukturelle Refor- men vertrauen und diese Entscheidung vor meinen Wäh- men mit Unterstützung seiner europäischen Partner an- lern gewissenhaft vertreten könnte. zugehen und auszubauen. Deshalb stimme ich für neue Verhandlungen für ein drittes Hilfspaket. Zudem sehe ich die Gefahr, dass weitere wohl de jure, nicht aber de facto konditionierbare Hilfen nach den Der Deutsche Bundestag beauftragt den Bundes- Vorgängen der vergangenen Tage einen negativen An- minister der Finanzen mit einem Mandat, diese Verhand- reiz auf andere EU-Staaten in ähnlichen Situationen hät- lungen zu führen. Ich halte es für dringend geboten, die- ten, zum Beispiel auf Irland, Portugal und Spanien. ses Mandat mit klaren solidarischen und nachhaltigen Allerdings bin ich der festen Auffassung, dass unsere Leitlinien zu versehen, die ein Ausscheiden Griechen- Bundesregierung ein starkes und eindeutiges Verhand- lands aus der europäischen Wirtschafts- und Währungs- lungsmandat benötigt. Ohne ein starkes Mandat unseres union – Grexit – ausschließen. Parlaments wäre die Verhandlungsposition unserer Bun- Außerdem müssen geeignete Maßnahmen das Ziel desregierung für weitere Reformen und Hilfen nicht so (B) haben, das griechische Staatswesen, die griechische stark, wie es für die kluge Durchsetzung unserer Interes- (D) Demokratie zu stabilisieren. Es gilt auch, die griechische sen zwingend notwendig ist. Volkswirtschaft zu stabilisieren und ihr zum Auf- schwung zu verhelfen. Letztlich muss damit die wirt- Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): schaftliche Situation der griechischen Bürgerinnen und Den Antrag des Bundesfinanzministers auf ein Mandat Bürger verbessert werden, die Bedrohung der europäi- zur Aushandlung eines dritten Hilfspakets für Griechen- schen Idee muss gestoppt und die nationale Souveränität land lehne ich ab. Griechenlands wiederhergestellt werden. Die Vorgeschichte zu diesem dritten Hilfspaket ist vor In eine allzu freie Verhandlungsführung des Bundes- der Frage, was für ein Europa wir eigentlich wollen, ministers der Finanzen habe ich kein Vertrauen. Denn in kaum erträglich. Die griechische Seite hat schwere di- ihren öffentlichen Erklärungen macht die Bundesregie- plomatische Fehler gemacht. Vor allem der inzwischen rung überdeutlich, dass sie Griechenland aus der Wirt- entlassene Finanzminister Varoufakis hat sich des Öfte- schafts- und Währungsunion drängen will. Ein solcher ren in nicht hinnehmbarer Weise geäußert. Aber das Grexit würde mit Sicherheit kurz- und mittelfristig ver- kann kein Grund sein für die beispiellose Kälte und heerende Folgen für die Bürgerinnen und Bürger in Härte, mit der Kanzlerin Merkel und Finanzminister Griechenland und im Rest der Europäischen Union ha- Schäuble agiert haben. Die EU ist kein Erziehungsraum, ben. Die dringenden Reformen wären damit aber ausge- in dem schlechtes Benehmen mit Strafen vergolten wird. schlossen. Die EU war gedacht als Raum, von dem Frieden und Entspannung ausgehen sollten und in dem Solidarität Griechenland kann und wird sich nur innerhalb der herrscht. Die existenzgefährdende Situation großer Teile Euro-Zone reformieren. Die beiden zur Abstimmung der griechischen Bevölkerung scheint die Befürworter vorliegenden Mandate sind Globalalternativen. Nach der harten Haltung nicht zu interessieren. „Auf Dauer meiner Auffassung kann man den Bundesminister der geht es Deutschland nur gut, wenn es Europa gut geht, Finanzen nur mit dem einen oder dem anderen in die und zwar allen in Europa.“ Diese Worte Frau Merkels in Verhandlungen mit der Euro-Gruppe und Griechenland der heutigen Debatte sind für die verarmende Bevölke- schicken. rung Griechenlands purer Hohn. Deshalb kann ich dem Mandat der Bundesregierung Wenn Ministerpräsident Tsipras sich gezwungen meine Zustimmung nicht geben. Vielmehr beauftrage sieht, ein „Reformpaket“ durchzusetzen, an das er nach ich den Bundesminister der Finanzen mit der Zustim- eigener Aussage nicht glaubt, zeigt das, in welch absolut mung zum Mandat, das die Bundestagsfraktion aussichtsloser Lage sich Griechenland befindet. Die Ab- 11426 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) erkennung der Souveränität über die eigene Gesetzge- Dennoch: Ja, ich will, dass die Europäische Union (C) bung nimmt dem Land bewusst die Würde. Auch wenn und Deutschland mit Griechenland weiter verhandeln. vor allem die Vorgängerregierungen Griechenlands, aber Solange man miteinander spricht und verhandelt, sind auch die derzeitige, noch so viele Fehler gemacht Konfliktlösungen ohne Katastrophen noch möglich. Die haben – so weit darf es eine „Wertegemeinschaft“ EU Hellenische Republik und ihre Politikerinnen und Politi- nicht kommen lassen. Im 21. Jahrhundert die Demüti- ker sollten daraus aber nicht die falschen Schlüsse zie- gung eines Landes zu zelebrieren, die absolute Unter- hen. Ein Weiter-so wie bisher kann es nicht geben. werfung unter ein Politikmodell zu verlangen, das die Wir befinden uns in der Europäischen Union in einer Bevölkerung mit der letzten Regierung abgewählt hatte, Rechts- und Verantwortungsgemeinschaft. Diese ist ver- das ist vordemokratisch und voreuropäisch. Dass gerade pflichtend für alle. Das zeigten die jüngsten Marathon- Deutschland mit seiner eigenen Geschichte Treiber die- verhandlungen in Brüssel und deren Ergebnisse so deut- ses Prozesses war, ist für mich beschämend. lich wie noch nie zuvor. Verhandeln ja. Aber mit wem eigentlich? Wie verlässlich sind denn Herr Tsipras und Ob Griechenland mit immer neuen Krediten und da- seine Regierungsleute aus Athen überhaupt noch? Sind mit wachsender Verschuldung überhaupt eine Chance sie nach dem kreuzgefährlichen Zickzackkurs der letzten hat, sich wieder zu erholen, kann man zu Recht bezwei- Wochen überhaupt noch ernst zu nehmen? feln. Trotzdem wollte ich zu dem neuen Verhandlungs- auftrag nicht Nein sagen, wenn die Griechen selbst in ih- Da stimmte doch der griechische Premier einem hart rem Parlament mit Ja stimmen. Zu einem klaren Nein errungenen Papier zu, distanziert sich im selben Atem- bringt mich nun die Äußerung von Finanzminister zug vom Inhalt und von den doch sehr grundlegenden Schäuble gestern im Deutschlandfunk, das vom griechi- und bitternötigen Reformen. All das schafft auch bei mir schen Parlament entsprechend den Forderungen der absolut kein neues Vertrauen. Das weitere Verhandeln Euro-Gruppe beschlossene Reformpaket reiche nicht, wird somit außerordentlich schwierig. Griechenland solle den freiwilligen Euro-Austritt auf Unseren griechischen EU-Partnern muss klar sein, Zeit ins Auge fassen. Das zeigt: Die angebliche Alterna- dass es um sie selbst und um ihr Land geht. Fürwahr, sie tive, Zustimmung zu den Forderungen der Euro-Gruppe alle brauchen Solidarität und Hilfe. Die haben sie in den oder Grexit, existiert nicht. Am Austritt Griechenlands vergangenen fünf Jahren umfangreich von den europäi- gibt es weiterhin ein maßgebliches deutsches Interesse. schen Steuerzahlern erfahren können. Umso bemerkens- Zu diesem Verhandlungsführer habe ich nicht das Zu- werter ist allerdings ein ganz offensichtlicher gegenläu- figer Prozess: Je mehr Geld nach Hellas geflossen ist, trauen, dass er auch das Wohl Griechenlands, das Wohl umso kritischer und gar europafeindlicher reagierten die der griechischen Bevölkerung im Auge hat. Deshalb (B) Nehmenden. Das entbehrt doch jeder Logik! Hat man (D) kann ich ihm meine Stimme für ein Verhandlungsmandat die Europäische Union und ihre Träger irrtümlicher- nicht geben! weise als eine eierlegende Wollmilchsau ausgemacht, die freimütig alle aushält? Katharina Landgraf (CDU/CSU): Dem vorliegen- Mittlerweile ist es uns allen wohl sehr bewusst ge- den Antrag des Bundesministeriums der Finanzen worden, dass ein fortwährender Geldfluss von außen stimme ich nach reiflicher Abwägung des Für und Wider keine Hilfe zur Selbsthilfe ist. Defizite in der Wirtschaft unter Vorbehalt zu. Ich unterstütze mit meiner Zustim- und in der gesamten Gesellschaft können nicht mit un- mung ausdrücklich das Mandat der Bundesregierung zur endlich vielen Milliarden Euro ausgeglichen werden. Aufnahme von weiteren Verhandlungen über ein Hilfs- Neue, handlungsfähige Strukturen in Staat und Wirt- paket für Griechenland. Das Verhandlungsmandat ent- schaft entstehen nicht mit fortwährendem Geld aus Brüs- spricht den Grundsätzen der Europäischen Union als sel. Rechts- und Verantwortungsgemeinschaft, die für alle Mitgliedsländer verpflichtend sind und die nicht durch Ich erinnere an die Situation in der DDR vor 25 Jah- wechselndes parteipolitisches Verhalten von Regierun- ren: Wir bekamen am 1. Juli 1990 die Deutsche Mark als gen außer Kraft gesetzt werden können. offizielles Zahlungsmittel und zugleich im Rahmen des Staatsvertrages zwischen der Bundesrepublik Deutsch- Von der Bundesregierung erwarte ich, dass die weite- land und der DDR nicht nur eine Währungs-, sondern ren Verhandlungen ausschließlich auf der Basis der Er- auch eine Wirtschafts- und Sozialunion. Doch nicht ge- klärung des Euro-Gipfels vom 12./13. Juli in Brüssel ge- nug: Nach der Wiederherstellung der deutschen Einheit führt werden. am 3. Oktober halfen die sogenannten alten Bundeslän- der und der Bund, dass in der ehemaligen DDR ein funk- Meine Bedenken zum dritten Hilfspaket für Grie- tionierendes Staatssystem nach den Prinzipien der chenland: Ein drittes Hilfsprogramm für Griechenland bürgerlich-demokratischen Grundordnung aufgebaut – das zweite war übrigens noch gar nicht abgeschlossen – werden konnte. Konkret hieß das beispielsweise, dass ist durchaus umstritten. Sehr viele Meinungsäußerungen viele Beamte aus dem Westen ihr persönliches Know- besorgter Bürgerinnen und Bürger aus ganz Deutschland how in den jungen deutschen Bundesländern vor Ort ein- erreichen mich in diesen Tagen. Die Formulierung „Fass brachten. Das wäre doch ein Hinweis für Griechenland. ohne Boden“ kann ich eigentlich schon nicht mehr hö- Der EU-Partner hat in Brüssel, in ganz Europa und in al- ren! Aber ich habe für die Ängste volles Verständnis. Ich ler Welt unendlich viele kreative und erfolgreiche teile sie. Landsleute, die helfen könnten, ein effizientes helleni- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11427

(A) sches Staatssystem und eine florierende Wirtschaft im Reformvorhaben der Kommission empfahl. Die neuen (C) Mutterland aufzubauen. Da könnten wir mit unseren ein- Konditionen beinhalten jedoch wesentlich härtere Maß- schlägigen Erfahrungen helfen. Der Aufwand wäre eine nahmen, die in einer ersten Stufe vom griechischen Par- vertretbare und nachhaltige Investition. lament auch so beschlossen wurden. Es geht erstmals wirklich um Reformen. Jedoch ist das Vertrauen in diese Der Mangel an Wissen über Griechenland erscheint in griechische Regierung meiner Meinung nach irreparabel der Beurteilung der gegenwärtigen Entwicklungen für beschädigt. Auch deshalb ist die Überprüfung, die uns alle das Hauptproblem zu sein. Deshalb bin ich per- Schaffung einer verpflichtenden Umsetzung sämtlicher sönlich für einen Buchtipp der Bundeszentrale für politi- Maßnahmen notwendig. So muss es eine Option auf die sche Bildung dankbar, den ich sofort an meine Internet- sofortige Kündigung der Hilfen geben, wenn Reformen leser vor wenigen Tagen weitergegeben habe: Mit dem nicht umgesetzt werden. Sonderband „Die Krise in Griechenland – Ursprünge, Verlauf, Folgen“ wird jedem Interessierten die Gesamt- Auch unter den Vorgängerregierungen der letzten fünf problematik erschlossen und nachvollziehbar gemacht. Jahre ist hier zu wenig passiert. Sonst besteht die große Die über 500 Seiten prägnanter Analyse und tiefgreifen- Gefahr, dass nach Ablauf der nächsten drei Jahre nichts der Erläuterungen wünschte ich mir als Pflichtlektüre für passiert ist, aber das Geld der anderen Euro-Länder un- alle Beteiligten – auf deutscher und griechischer Seite, in wiederbringlich versandet. Politik und Medien. Dieser Wunsch lässt sich leider bei Ökonomische Einschätzung: Aus ökonomischer Sicht dem herrschenden Zeit- und Handlungsdruck in der ak- bin ich fest davon überzeugt, dass es für Griechenland tuellen Politik nicht so leicht erfüllen. und den Euro-Raum die bessere Lösung wäre, wenn Ich sage grundsätzlich Ja zu weiteren Verhandlungen Griechenland, zumindest auf Zeit, aus dem Euro austre- und gebe dazu der Bundesregierung meine Zustimmung. ten würde. Die Abwertung durch die Einführung einer Die Gespräche sollten aber ergebnisoffen geführt wer- anderen Währung wäre eine Chance für die heimische den und nicht von vornherein ein drittes Hilfspaket als Produktion in Griechenland. alternativlos erklären. Die vereinbarten Reformen kön- So oder so muss der griechischen Bevölkerung ver- nen nur von den Griechen selbst eingeleitet und umge- mittelt werden, dass es harte Einschnitte in Griechenland setzt werden. Klappt das nicht, so gibt es auch kein Geld geben muss, damit das Land wettbewerbsfähiger wird mehr! Die Regeln sind aufgestellt. Das weitere Gesche- und damit aus eigener Kraft Wohlstand und Wachstum hen in Griechenland wird entscheidend sein. generieren kann. Fazit: Unter Abwägung aller Optionen stimme ich für Dr. Andreas Lenz (CDU/CSU): Politische Einschät- die Aufnahme von Verhandlungen. Die Erteilung des (B) zung: Zunächst einmal gilt es die Verhandlungen durch (D) Mandats sagt jedoch nicht, dass ich unter allen Umstän- die Bundesregierung in Brüssel anzuerkennen. Die Ge- den einem neuen Programm zustimmen werde. mengelage war mehr als schwierig. Einen direkten Bruch mit den europäischen Partnern, insbesondere Ziel muss es sein, langfristig keine Alimentierung an- Frankreich und Italien, galt es in letzter Konsequenz zu derer Länder zum Standard werden zu lassen. Eine Trans- verhindern. Die Folgen für das europäische Projekt, die ferunion muss verhindert werden. Dies würde nicht dazu europäische Idee, wären unabsehbar. Gerade die Achse führen, dass sich Länder anstrengen und somit entwi- Frankreich-Deutschland ist für die Existenz der Europäi- ckeln können. Damit wäre Europa insgesamt nicht ge- schen Union seit ihrer Gründung von maßgebender Be- holfen, wir würden Europa damit schaden. deutung. Die Verhandlungen in Brüssel waren nun ein- mal so, dass Frankreich, Italien und auch Zypern gegen Antje Lezius (CDU/CSU): Die griechische Regie- einen Austritt Griechenlands aus der Währungsunion rung hat durch ihr Verhalten, nicht zuletzt durch ihr un- waren. Die deutsche Verhandlungsführung konnte sich durchsichtiges Manöver eines Referendums gegen den hingegen bei allen Forderungen mit einer starken Kondi- politischen Kurs, den sie nun doch einschlägt, die Eini- tionalität für weitere Hilfen durchsetzen. gung über Finanzhilfen massiv erschwert. Das Ver- Ich stimme daher aus politischer Sicht für die Auf- trauen in die griechische Regierung, in Alexis Tsipras nahme von Gesprächen für ein etwaiges drittes Hilfspa- und den inzwischen zurückgetretenen Finanzminister ket. Yanis Varoufakis, war auf den Nullpunkt gesunken. In den Verhandlungen gilt es jedoch die richtigen An- Dennoch haben sich die Bedingungen nun geändert. reize für strukturelle Reformen in Griechenland zu setzen. Die von unserer Bundeskanzlerin nach den nächtlichen Vor allem müssen Sanktionsmöglichkeiten, aber auch eine Verhandlungen in Brüssel vorgestellten Ergebnisse las- Gewährleistung der Umsetzung beschlossener oder zu sen neu hoffen. Die Auflagen für weitere Hilfen, die die beschließender Maßnahmen gegeben sein. Es darf nicht Institutionen von EU, EZB und IWF für Griechenland der Eindruck entstehen, dass derjenige, der am lautesten auferlegen, sind zweifelsfrei hart. Die Menschen in Grie- schreit, dafür belohnt wird. chenland spüren die Krise härter denn je. Angesichts der Dramatik der Finanzsituation sind die Forderungen aber Die griechische Regierung hat die europäische Idee unausweichlich; denn dem europäischen Steuerzahler ist von Verantwortung füreinander, Solidarität und Vertrauen es nicht länger zuzumuten, in ein Fass ohne Boden zu in- mit Füßen getreten. Dies gipfelte in einem Referendum, vestieren. Ein solcher Boden kann nur durch Einschnitte bei dem sie der eigenen Bevölkerung die Ablehnung der und Reformen geschaffen werden. Die ersten Reformge- 11428 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) setze, die das griechische Parlament diese Woche verab- kanzlerin mit Geduld, Nachdruck und hohem persönli- (C) schiedet hat, zeigen, dass ein Großteil der Abgeordneten chen Einsatz verhandelt. Dabei haben sie unsere und der Regierung den Ernst der Lage realistisch erkannt Überzeugungen von einer stabilen und regelbasierten hat und die Verantwortung für das Land wahrnimmt. Währungsunion konsequent vertreten und die Prinzipien Andere europäische Länder mussten angesichts der der Verantwortungsgemeinschaft in vielerlei Hinsicht Weltwirtschaftskrise solche Einschnitte vornehmen und durchgesetzt. Ein wesentlicher Nachweis dafür sind die haben sich damit, mit Unterstützung der europäischen weitreichenden Reformbeschlüsse, die das griechische Gemeinschaft, mit Erfolg gefangen. Die Strukturrefor- Parlament in dieser Woche mit beeindruckend großer men, die der Hellenischen Republik auferlegt werden Mehrheit angenommen hat. Damit hat Griechenland Re- sollen, sind so fundamental, dass ich darin eine echte Ba- formwillen gezeigt und Voraussetzungen geschaffen, um sis für weitere Verhandlungen sehe. Um nicht mehr und über ein drittes Anpassungsprogramm zu verhandeln. nicht weniger geht es in der heutigen Abstimmung im Zudem dürfen die geopolitischen und sozialen Risiken Bundestag: Neue Verhandlungen sollen aufgenommen eines sogenannten Grexits für ganz Europa nicht unter- und die griechische Regierung bei den Reformvorhaben schätzt werden. Auch kann ein Ausscheiden Griechen- begleitet werden. Es geht noch nicht um die Zustim- lands eine ernsthafte Bedrohung für den inneren Frieden mung zu einem dritten Hilfspaket. in der EU darstellen. Vor diesem Hintergrund halte ich es für richtig, diese Chance auf weitergehende Verhandlun- Die Signale aus Athen, dass die Regierung Tsipras gen zu nutzen. bald den Weg für Neuwahlen freimachen könnte, er- weckt zudem Hoffnung auf eine konstruktivere Zusam- Ich verknüpfe meine Zustimmung mit den folgenden menarbeit. Forderungen: Der Zusammenhalt Europas ist ein hohes Gut. Terror- gefahr, kriegerische Auseinandersetzungen in der direk- Oberstes Ziel der Verhandlungen muss die Sicherstel- ten Nachbarschaft, Hilfe für viele Flüchtlinge, die zu uns lung der Stabilität der Euro-Zone als Ganzes sein. kommen – das sind Aufgaben, die wir als Europäer ge- Rechte und Pflichten in der Währungsunion müssen meinsam bewältigen müssen. konsequent durchgesetzt werden. Die Zukunft Europas darf sich nicht am Willen eines einzelnen Staates ent- Europa ist mehr als der Euro. Davon bin ich als Euro- scheiden. Entscheidend für die Zukunft der EU ist der päerin überzeugt. Europa ist eine Wertegemeinschaft, Wille der Staatengemeinschaft, die gemeinsamen Regeln nicht nur eine Gemeinschaft des Geldwertes. Europa einzuhalten und ihren Wert anzuerkennen. steht für Frieden und Freiheit, für Menschenrechte, Ge- (B) rechtigkeit, Meinungs- und Religionsfreiheit. Diese In den Verhandlungen muss sichergestellt werden, (D) Werte basieren auf dem christlichen Menschenbild und dass die notwendigen Reformen nicht nur schriftlich fi- der europäischen Kultur, an deren Entstehung Griechen- xiert und formell beschlossen, sondern auch effektiv im- land schon immer einen Anteil hatte. plementiert und kontrolliert werden. Ohne engmaschige Zur Regierung Tsipras fehlt mir Vertrauen. Aber zur Kontrollen und ernsthafte Sanktionen werden sich die deutschen Bundesregierung habe ich sehr großes Ver- weitreichenden und grundlegenden Reformen nicht trauen. Deshalb werde ich für ein Verhandlungsmandat durchsetzen lassen. der Bundesregierung stimmen. Es gilt alle Chancen zu Die Mitwirkung des Internationalen Währungsfonds, nutzen, um zusammenzuhalten, was zusammengehört: IWF, als außenstehende Kraft sollte sichergestellt wer- unser Europa, unsere gemeinsame Heimat. den, so wie es im ESM-Vertrag vorgesehen ist.

Andrea Lindholz (CDU/CSU): Die heutige Ent- Der Deutsche Bundestag muss seine Haushaltsverant- scheidung habe ich mir nicht leicht gemacht. Nach sorg- wortung dauerhaft, umfassend und selbstbestimmt wahr- fältiger Abwägung stimme ich dem Antrag des Bundes- nehmen können. Eine Transferunion oder unkonditio- ministeriums der Finanzen zu, Verhandlungen über ein nierte Hilfe lehne ich strikt ab. drittes Anpassungsprogramm für die Hellenische Repu- blik aufzunehmen. Der Ausgang der Verhandlungen ist Dr. Carsten Linnemann (CDU/CSU): An meiner ungewiss. Meine Zustimmung hat keine Aussagekraft Haltung hat sich nichts geändert: Die Rettungsstrategie für mein Abstimmungsverhalten über ein möglicher- der Euro-Zone kann und wird die Probleme Griechen- weise zustandekommendes drittes Hilfsprogramm für lands nicht lösen. Es ist zudem der erklärte Wille der Griechenland. Ich bin sehr skeptisch, ob mit der amtie- griechischen Regierung, den Reformpfad nicht zu unter- renden griechischen Regierung ein vernünftiges Ergeb- stützen. Wir brauchen deshalb mehr denn je einen Fahr- nis erzielt werden kann. plan, der die Frage beantwortet, wie wir mit Staaten um- Die diffamierenden Angriffe auf Mitglieder der Bun- gehen, die den Auflagen nicht nachkommen können desregierung durch griechische Politiker und Medien oder wollen. Von solch einem Fahrplan in Form einer In- sind unerträglich. Die Verantwortlichen zerstören damit solvenzordnung für überschuldete Staaten ist aber weit die Arbeits- und Vertrauensgrundlage, ohne die unser und breit nichts zu sehen. Daher werde ich auch dieses gemeinsames Europa nicht funktionieren kann. Trotz- Mal einer Gewährung von Finanzhilfen für Griechen- dem haben der Bundesfinanzminister und die Bundes- land nicht zustimmen. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11429

(A) Hilde Mattheis (SPD): Meine Zustimmung zu einem Gang gesetzt und die Grundlagen für Stabilisierung und (C) neuerlichen sogenannten Rettungspaket für Griechen- Wachstum der griechischen Wirtschaft geschaffen wer- land ist ausschließlich ein Votum für den Zusammenhalt den. Europas und gegen eine unkontrollierte Insolvenz Grie- chenlands. Sie ist gleichzeitig gerichtet gegen jeden Ver- such, Griechenland aus dem Euro-Raum – oder der EU – Jan Metzler (CDU/CSU): Ich stimme dem Antrag zu drängen. Derartige Vorschläge halte ich für politisch des Bundesministeriums der Finanzen nicht zu. Bereits und wirtschaftlich schädlich für die EU und unser Land. in der letzten Abstimmung zur Verlängerung der Stabili- tätshilfe habe ich einen finalen Versuch gesehen, Grie- Dazu stelle ich allerdings fest: chenland bei der Bewältigung seiner strukturellen Pro- bleme zu unterstützen, einen Vertrauensvorschuss an Erstens. Die weiterhin verfolgte Sparpolitik halte ich eine neu gewählte Regierung, geknüpft an die Vorausset- für verfehlt. Sie hat in den vergangenen fünf Jahren er- zung, ihre zugesagte Reformpolitik ernsthaft, seriös und kennbar nicht funktioniert. Selbstverständlich muss verlässlich umzusetzen. Griechenland einen modernen funktionierenden Staat aufbauen. Im Mittelpunkt der jetzt vereinbarten Kondi- Rückblickend muss ich leider feststellen, dass ich tionen stehen jedoch weiterhin der Abbau grundlegender meine damaligen Bedenken und meine Zurückhaltung ge- Arbeitnehmerrechte, ein rücksichtsloser Sozialabbau genüber der griechischen Regierung heute bestätigt sehe: und die damit verbundene Verelendung weiter Bevölke- das in erster Linie ausgebliebene politische Handeln, aber rungsteile und eine völlig kontraproduktive Privatisie- auch das Verhandlungsgebaren gegenüber den Institutio- rungspolitik. Die jetzt in der EU vorgesehenen neuen nen sowie das Taktieren und die Verantwortungslosig- Kreditlinien sollen einmal mehr fast ausschließlich der keit der griechischen Regierung gegenüber dem eigenen Schuldenfinanzierung dienen. Sie werden – ähnlich wie Volk als auch gegenüber der europäischen Union als bisher – kaum den Menschen zugutekommen. Erfolg Wertegemeinschaft insgesamt. Denn gerade in Hinblick kann dieses Maßnahmenpaket nur haben, wenn die bis- auf einen globalen Kontext erachte ich unsere europäi- her nur vage beschriebenen Investitionen in die griechi- sche Wertegemeinschaft als ein unschätzbar hohes Gut. sche Wirtschaft anlaufen. Wir teilen gemeinsame Werte wie Demokratie, Religions- und Meinungsfreiheit. Ich finde es richtig und wichtig, Zweitens. Anstatt den Zusammenbruch der bisherigen dass in einer solchen Gemeinschaft Solidarität und ge- „Rettungspolitik“ in Griechenland und den Regierungs- genseitige Unterstützung nicht allein Lippenbekennt- wechsel dort für eine Korrektur der gesamten europäi- nisse, sondern auch politische und gesellschaftliche Rea- schen Wirtschafts-, Finanz-, Steuer- und Sozialpolitik zu lität sind. (B) nutzen und die Austerität – Spar- und Umverteilungs- (D) politik – zu beenden, gefährden die europäischen Regie- Deshalb kann ich in der Rückbetrachtung nach wie rungen Wachstum und Beschäftigung in ganz Europa vor festhalten, dass die im Zusammenhang mit der Stabi- – und darüber hinaus – in höchstem Maß. Weder die an- lisierung der Euro-Zone seit 2010 eingeleiteten Maßnah- deren „Programmländer“ noch die EU als Ganzes haben men – insbesondere die Einrichtung des EFSF und des die Krise überwunden. Eine wirksame Besteuerung der ESM sowie die Schaffung der europäischen Bankenauf- Finanzmärkte, Spitzeneinkommen und großer Vermö- sicht – in einer Gesamtabwägung unter Berücksichti- gen, die Finanzierung der überfälligen öffentlichen In- gung aller Argumente für mich richtig und notwendig vestitionen ohne Abhängigkeit von privatem Kapital, gewesen sind. eine europaweite Ordnung auf den Arbeitsmärkten an- stelle des Lohndumpings, die Schaffung sozialer Dass dies erfolgreich war und ist, sieht man an den er- Mindestsicherungssysteme sowie eine wirksame Be- freulichen Entwicklungen etwa in Irland, in Portugal, in kämpfung der Massenarbeitslosigkeit, insbesondere bei Spanien und bis Anfang dieses Jahres in Teilen auch in Jugendlichen, müssen die Glaubwürdigkeit und Hand- Griechenland. Diese sichtbaren Erfolge zeigen, dass der lungsfähigkeit von Politik und Staaten wiederherstellen. eingeschlagene Weg der europäischen Partner gemein- sam mit der Bundesregierung, allen voran der Bundes- Drittens. Ich lehne es ab, jahrzehntelange Fehlent- kanzlerin Angela Merkel und des Bundesfinanzministers wicklungen der aktuellen griechischen Regierung anzu- Wolfgang Schäuble, richtig war. lasten und so zu tun, als seien diese innerhalb weniger Wochen zu korrigieren. Das Verhalten vieler politischer Allerdings habe ich zum heutigen Zeitpunkt, mehr Akteure auf europäischer Ebene hat dazu geführt, noch als zu Beginn des Jahres, Zweifel an den Zusagen Misstrauen und Zwist in Europa zu verschärfen und ge- und an der Ernsthaftigkeit, Seriosität und Verlässlichkeit fährlichen nationalen Egoismen Vorschub zu leisten. Ich der griechischen Regierung. Sie hatte in den vergange- verurteile Äußerungen, die ein ganzes Land, seine Be- nen Monaten die Gelegenheit, durch aktives und richti- völkerung oder dessen demokratisch gewählte Regie- ges Regierungshandeln den notwendigen Reformprozess rung kollektiv diffamieren oder herabwürdigen. in Gang zu setzen, Vertrauen aufzubauen und somit über den weiteren Verbleib in der Euro-Zone selbst zu bestim- Ich fordere die Bundesregierung auf, in den nächsten men. Für mich ist allerdings jetzt eine rote Linie erreicht, Wochen und Monaten alles zu unternehmen, um gegen- und Verhandlungen über ein weiteres Hilfspaket sind seitige Verletzungen aufzuarbeiten und die Spaltungsten- nicht mehr tragbar. Nach eingehender persönlicher Ab- denzen in Europa zu bekämpfen. Außerdem ist sicherzu- wägung kann ich darum einem Verhandlungsmandat stellen, dass die Geldkreisläufe unverzüglich wieder in nicht zustimmen. 11430 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) Klaus Mindrup (SPD): Das Bundesministerium der halb so hoch. Besonders betroffen sind Jugendliche: Je- (C) Finanzen beantragt „die Zustimmung des Deutschen der zweite der 15- bis 24-jährigen Griechen ist arbeitslos Bundestages zu einer gemeldet. Zudem hat Griechenland insgesamt Schulden in Höhe von rund 330 Milliarden Euro; das sind a) Stabilitätshilfe: Es wird beantragt, gemäß § 4 Ab- 185 Prozent des Bruttoinlandsprodukts. Zu Beginn der satz 2 i. V. m. Absatz 1 Nr. 1 ESM Finanzierungsge- Hilfsprogramme in 2010 lag dies noch bei 148 Prozent. setz (ESMFinG) Griechenland gemäß Art. 13 Ab- Die Inflationsrate sank zudem von plus 4,7 Prozent in satz 2 ESM-Vertrag im zweistufigen Entscheidungs- 2010 auf minus 1,4 Prozent in 2014. Mehr als die grie- verfahren auf der ersten Stufe grundsätzlich eine chische Bevölkerung haben die Banken und Spekulanten Stabilitätshilfe in Form eines ESM-Darlehens nach von der Krise profitiert: Drei Viertel aller Hilfskredite Art. 16 ESM-Vertrag zu gewähren, um das Mandat flossen direkt zu den Banken bzw. den Gläubigern. für die Aushandlung eines Memorandum of Under- standing und einen Vorschlag für eine Vereinbarung Peer Steinbrück hat in einer bemerkenswerten Rede über eine Finanzhilfefazilität zu erteilen. im Deutschen Bundestag am 27. Februar 2012 erklärt, warum das damals ebenfalls von Kanzlerin Merkel und b) Absicherung Brückenfinanzierung: Der Bundestag Bundesminister Schäuble verhandelte zweite Griechen- stimmt zu, dass bis zum Abschluss eines ESM-Pro- land-Paket „erhebliche Verunsicherung und Zweifel“ gramms eine Brückenfinanzierung aus dem EU- auslöse. Inzwischen hat sich herausgestellt, dass er mit Haushalt (EFSM) gewährt wird …“ vielen seiner damaligen Befürchtungen, abgesehen von seiner Schätzung des Primärüberschusses in 2014 in Was fehlt? Die soziale Komponente. Soziale Gerech- Griechenland, richtig prognostiziert hat. Und gleichwohl tigkeit. Bei all den Banken, Konten, Anleihen, Deriva- hat er dem Bundestag empfohlen, zuzustimmen. ten, Fazilitäten und heimlichen Vermögen im Ausland sind die Menschen aus dem Blick geraten. Wir fordern Ich zitiere aus dem Plenarprotokoll: die Bundeskanzlerin auf, in den Verhandlungen eines „Wir stimmen aus drei Gründen zu: erstens weil es im Memorandum of Understanding jenseits rein fiskalischer wirtschaftlichen Interesse Deutschlands ist, zweitens und finanzmarktgetriebener Ziele auch die soziale Lage weil es im politischen Interesse Deutschlands ist (La- der Menschen in Griechenland, Arbeitslosigkeit, medizi- chen bei Abgeordneten der FDP) und drittens weil es um nische Versorgung und Altersarmut wieder in den Mit- das Ganze geht. (Zurufe von der FDP: Oh!) Es geht nicht telpunkt zu rücken. Wir dürfen nicht eher zufrieden sein, nur um Griechenland, sondern es geht um dieses Europa, bis die Suppenküchen geschlossen werden können. in dem Freiheit und Demokratie die Grundfesten unseres gemeinsamen Hauses sind, in dem die Menschen in Frie- In seiner Begründung geht der Bundesfinanzminister den mit ihren Nachbarn leben sollen. Ich bin überzeugt, (B) auf die „Reformbereitschaft Griechenlands“, auf die dass, wenn wir – und sei es nur fahrlässig – eine Renati- (D) „Gefahren für die Finanzstabilität des Euro-Währungs- onalisierung unserer Währungen zuließen, dies eine gebiets“, ausführlich auf die mittels „Konditionalität“ politische Renationalisierung von Europa zur Folge hätte noch zu erringende „Schuldentragfähigkeit Griechen- – mit dem Auftauchen von ziemlich unseligen Geistern, lands“, auf die „weitere Beteiligung des IWF“ und auf die diese Renationalisierung befördern und nutzen wür- den „dringenden Kapitalbedarf Griechenlands“ bis zum den.“ Abschluss eines ESM-Programms ein – die formalen Voraussetzungen. So weit Peer Steinbrück zum zweiten Griechenland- Paket. Wir sprechen nach dem ersten Programm und dem Müssen wir uns wundern, dass die Programme nicht zweiten Programm nun vom dritten Hilfsprogramm für so funktioniert haben wie gedacht? Griechenland und fragen uns, ob wir damit nicht nur „mehr vom Falschen“ bekommen. Sisyphos lässt grü- Als Deutschland aufgrund der Finanz- in eine Wirt- ßen. Deshalb sei zunächst aus Sicht der Geldgeber schaftskrise geriet, beschlossen wir – richtigerweise – (selbst-)kritisch anzumerken, dass die Austeritätspolitik keine Sparpakete, keine Lohnkürzungen, keine Renten- – Renten kürzen, Löhne senken, Beamte entlassen, Pri- kürzung, keine Ausgabenkürzung des Staates, keine Sup- vatisierung usw. – der letzten fünf Jahre in Griechenland penküchen, keine Privatisierungen –, wir beschlossen für gescheitert ist. Dabei sind die „Geldgeber“ nicht selten Deutschland Konjunkturprogramme: Im November auch die „Geldnehmer“. Von Beginn an waren die Hilfs- 2008 wurde unter dem Namen „Schutzschirm für Ar- programme an Griechenland einseitig darauf ausgerich- beitsplätze“ das erste Konjunkturpaket beschlossen: tet, dass man von Gläubigerseite Hilfszahlungen gegen 15 Maßnahmen, mit denen die Wirtschaft gestärkt, Ar- Strukturreformen tauschte. Im ersten Paket fehlte auch beitsplätze gesichert und private Haushalte entlastet ein Haircut, sodass private Gläubiger mit Steuergeldern wurden. Mit dem Paket wurden Investitionen und Auf- gestützt – herausgekauft – wurden. Deshalb hat die SPD- träge in Höhe von 50 Milliarden Euro gefördert. Im Ja- Fraktion dem ersten Hilfspaket auch nicht zugestimmt. nuar 2009 folgte das Konjunkturpaket II, ein weiteres Diese Reformen waren zu einseitig auf die Kürzung von umfassendes Maßnahmenpaket in Höhe von 50 Milliar- Arbeits- und Sozialmaßnahmen und zu wenig auf Inves- den Euro für die Jahre 2009 und 2010. Dazu kam die Si- titionen ausgerichtet. Dies hat auch dazu geführt, dass cherung der Arbeitsplätze durch ein riesiges Kurzarbei- die Arbeitslosigkeit zu den größten griechischen Proble- terprogramm. Deutschland kam aus der Krise. Dabei men gehört. Mit 25 Prozent verzeichnet es die höchste entspricht der Exportüberschuss Deutschlands, auch in- Arbeitslosenquote der Europäischen Union. In der Euro- folge jahrelanger Reallohneinbußen, in anderen Ländern Zone ist sie mit durchschnittlich 11 Prozent nicht einmal Importüberschüssen, verschärft also die Verschuldung. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11431

(A) Diese Gegenüberstellung der völlig unterschiedlichen Bankenplatzes nicht auf. Eine Mammutaufgabe, denn (C) Reaktionen auf die Krisen in Deutschland und Griechen- die großen historisch erklärbaren kulturellen Unterschiede land weist deutlich auf die Notwendigkeit hin, dass Grie- stehen einfachen Lösungen entgegen. Dimosthenis chenland dringender denn je Rahmenbedingungen für Kourtovik formulierte: „Griechenland ist zu orientalisch, Investitionen und Wachstum, Binnennachfrage braucht. um ein europäisches Land zu sein, und zu westlich, um Es ist offensichtlich, dass eine Fiskalpolitik, die nur Spa- zum Orient zu gehören.“ Die Zugehörigkeit Griechen- ren im Sinn hat, längst an ihre Grenzen gestoßen ist. lands zum Osmanischen Reich in der Zeit vom 15. bis 19. Jahrhundert und, wie Heinz Richter beschreibt, das Das Bundesfinanzministerium verteidigt das zweite Muchtar-System, das Millet-System, das Verhältnis der Griechenland-Paket ohne Konjunkturprogramm, ohne Griechen zum Staat und das System von Gefälligkeiten Modelle wie Kurzarbeit damit, dass mit den in Deutsch- – Rousfetia – machen es nicht leicht, sich den europäi- land erfolgreichen Maßnahmen in Griechenland ledig- schen Standards anzunähern. Jedenfalls funktioniert das lich die „schlechten Strukturen“ gefestigt worden wären. nicht mit erhobenem Zeigefinger, sondern nur mit Hilfe Gut, dass nach dieser Logik niemand fragt, um wie viel und Unterstützung, Verständnis und Verständigung auf besser unsere Strukturen heute sein könnten, wenn wir einer Basis, auf der man auf absehbare Zeit den Rücken statt Konjunkturprogrammen und Schutz der Arbeits- von Altlasten frei hat; ein Analogon zu den Bad Banks, plätze die Arbeitnehmer entlassen und den noch Arbei- die sich in Deutschland bewährt haben. Darum müssen tenden die Löhne und den Rentnern die Rente gekürzt sich die Griechen wieder kümmern, wenn es deutlich hätten. aufwärts geht. Jedenfalls können wir aus unseren Erfahrungen ablei- Wir können beispielsweise bei der Energieversorgung ten, dass eine echte Hilfe für Griechenland nur funktio- Griechenlands mit unseren Erfahrungen aus der Energie- nieren kann, wenn neben der finanzpolitischen Lage die wende helfend zur Seite stehen. Griechenland importiert soziale Situation der Menschen und die Strukturen der jährlich fossile Energieträger zur Energiegewinnung in öffentlichen Verwaltung mit gleicher Kraft verbessert einem mittleren dreistelligen Millionenbereich, obwohl werden. Diese Erkenntnis ist einfach, die Konsequenzen, es über hervorragende Bedingungen verfügt, Energie im die daraus zu ziehen sind, sind äußerst kompliziert und eigenen Land klimaverträglich und nachhaltig zu erzeu- komplex. gen. Durch die Lage am windreichen und sonnenreichen Statt sich nun dieser komplexen Aufgabe zuzuwen- Mittelmeer herrschen optimale Voraussetzungen, um die den, schlägt der deutsche Bundesfinanzminister eigen- Wind- und Solarenergie auszubauen. So könnte man auf mächtig mit gütiger Billigung der Kanzlerin den Austritt teure Energieimporte verzichten und gleichzeitig die re- Griechenlands aus dem Euro vor – am deutschen Parla- gionale Wertschöpfung erhöhen. (B) ment vorbei – den Grexit, Grexit auf Zeit – und das nicht (D) an irgendeinem Tag, sondern an dem Tag, an dem er Ich stimme dem Antrag der Regierung auf Verhand- gleichzeitig den Antrag der Regierung auf die Stabili- lungen der Bundesregierung über die Gewährung von tätshilfe und Absicherung der Brückenfinanzierung für Finanzhilfen an die Hellenische Republik zu, denn: „Es Griechenland beim Deutschen Bundestag stellt. Die geht nicht nur um Griechenland, sondern es geht um Kanzlerin verhandelt etwas und lässt gleichzeitig das dieses Europa, in dem Freiheit und Demokratie die Gegenteil vorschlagen. Weder waren alle Minister infor- Grundfesten unseres gemeinsamen Hauses sind, in dem miert noch die Ausschüsse des Bundestages. Das wirft die Menschen in Frieden mit ihren Nachbarn leben sol- ein Blitzlicht auf die Selbstwahrnehmung der Regierung len.“ und ihr Verhältnis zum deutschen Parlament und Europa. Niema Movassat (DIE LINKE): Ich werde in der Die Folgen der Realisierung eines solchen Vorschlags heutigen Abstimmung mit Nein stimmen. Dies geschieht für die Menschen in Griechenland ohne dickes Aus- im Wesentlichen aus folgenden Gründen; landskonto, aber auch die Folgen für die Europäische Gemeinschaft, „weil es um das Ganze geht“, werden Erstens. Die griechische Regierung wurde unter größ- verschwiegen, „verschwurbelt“. Kein Gläubiger bekäme tem Druck faktisch gezwungen, der vorliegenden Ver- einen Euro mehr zurück, die Altschulden stünden wei- einbarung zuzustimmen. Dieses „Hilfspaket“, das anti- terhin in Euro an, kein griechisches Unternehmen könnte sozial und antidemokratisch ist, wurde erpresst. Betriebs- und Investitionsmittel importieren, kein Kran- Griechenland hatte die Wahl zwischen Pest und Cholera: kenhaus könnte sich die teuren ausländischen Medika- Entweder die Regierung stimmt zu und muss massive mente leisten, kein Arbeitsplatz würde geschaffen. Aus- Kürzungen vornehmen und sich entmündigen lassen. ländische Konzerne könnten billig in Griechenland Oder sie stimmt dagegen, und es kommt zum unkontrol- einkaufen. Jenseits dieser möglichen ökonomischen Fol- lierten Grexit – mit gravierenden humanitären Folgen. gen und des Vertrauensverlustes in den Euro wäre insbe- Dieses „Hilfspaket“ hat faktisch dieselbe Wirkung, als sondere das Vertrauen in Europa dauerhaft zerstört – mit ob man jemanden in einen Raum sperrt, ihm eine Pistole der Gefahr, dass sich radikale und extreme Kräfte Euro- in die Hand drückt und sagt: Du weißt, was zu tun ist. pas bemächtigen. Zweitens. Die Vereinbarung ist antidemokratisch. Die Auch die Griechen müssen etwas (mehr) tun, auch die Souveränität Griechenlands wird ausgehebelt. Nahezu griechische Regierung. Das fängt beim Aufbau einer jede Maßnahme der Regierung muss in Zukunft mit der funktionierenden Vollzugsverwaltung, zum Beispiel der EU, der EZB und dem IWF abgesprochen werden. Per- Steuerverwaltung an, und hört bei einer Neuordnung des sonen, die dazu nicht demokratisch legitimiert sind, wer- 11432 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) den in Zukunft entscheiden, welche Gesetze Griechen- eine Grundbedingung für die Beteiligung des IWF, die (C) land verabschieden darf und welche nicht. Dies spottet gerade deshalb auch in Zukunft unverzichtbar ist. jeder demokratischen Gepflogenheit. Bereits bei der Verlängerung des zweiten Rettungs- Drittens. Die Vereinbarung ist antisozial, Renten wer- pakets im Februar 2015 fiel es mehr als schwer, noch den gekürzt, Löhne gesenkt, Menschen werden ihre Ar- Vertrauen in die Ernsthaftigkeit und Verlässlichkeit der beitsplätze verlieren. Die soziale Lage ist bereits jetzt griechischen Regierung aufzubringen, die von ihr ge- dramatisch: Die Hälfte aller Jugendlichen hat keine Ar- machten Zusagen und eingegangenen Verpflichtungen beit. Die Armutsrate hat sich seit 2010 fast verdoppelt. auch tatsächlich einzuhalten. Die Entwicklung der ver- 3 Millionen Griechinnen und Griechen haben keine gangenen vier Monate hat die schlimmsten Befürchtun- Krankenversicherung. Menschen können sich lebensnot- gen in dieser Hinsicht leider mehr als bestätigt. wendige Medikamente nicht leisten. Diese Situation Zweitens. Ohne den nachhaltigen und ernsthaften wird sich durch die Bedingungen, an die die neuen Kre- Willen von Regierung, Parlament und Gesellschaft in dite für Griechenland gebunden sind, weiter verschärfen. Griechenland, die zur Rückerlangung eines Kapital- Viertens. Die Vereinbarung ist ökonomisch fatal. marktzugangs und damit der eigenständigen Finanzie- Viele namenhafte Ökonomen – Wirtschaftsnobelpreisträ- rungsfähigkeit des Landes notwendigen grundlegenden ger Paul Krugman, Joseph E. Stiglitz, Heiner Flassbeck, Veränderungen tatsächlich anzugehen und verlässlich Thomas Piketty, Jeffrey Sachs – haben die Austeritäts- umzusetzen, wird es nicht möglich sein, die Vorausset- politik und die Diktate in Richtung griechischer Regie- zungen für einen grundsätzlich wünschenswerten Ver- rung immer wieder scharf kritisiert; denn sie zerstört die bleib des Landes in der Euro-Zone zu schaffen. Chance auf Wachstum, zerstört Arbeitsplätze, zerstört Die von der Regierung Tsipras zu verantwortende de- die Chance, dass Griechenland irgendwann wieder auf saströse wirtschaftliche und finanzielle Entwicklung die Beine kommt. Aber genau diese Politik wird nun Griechenlands in diesem Jahr hat ganz vorrangig dazu fortgesetzt. geführt, dass das Ziel der eigenständigen Schuldentrag- fähigkeit Griechenlands heute als kaum noch erreichbar Fünftens. Ich halte das Agieren der Bundesregierung gilt. Ein daher möglicherweise notwendiger weiterer für unerträglich. Ohne den Bundestag zu informieren, Schuldenschnitt ist aus meiner Sicht mit dem Verbleib legte der Bundesfinanzminister einen Vorschlag für ei- eines Landes innerhalb der Euro-Zone jedoch nicht ver- nen Grexit vor. Die Bundesregierung war in der gesam- einbar. ten Debatte bezüglich Griechenland Scharfmacher und hat alles getan, die griechische Regierung und die grie- Im Falle des endgültigen Versagens des griechischen (B) chische Bevölkerung zu demütigen und zu entwürdigen. Staates würde sich allerdings unmittelbar die Frage nach (D) Besonders Deutschland, das durch zwei Weltkriege Eu- humanitärer Hilfe für die Menschen in Griechenland ropa zweimal zerstört hat, stünde es gut zu Gesicht, ei- ebenso stellen wie etwa nach der Übernahme der voll- nen Beitrag zu leisten, Europa zu einen und so Lehren ständigen Kontrolle über das griechische Bankensystem aus der Geschichte zu ziehen. Diese Bundesregierung durch europäische Institutionen, um so den Geldverkehr macht das Gegenteil. Sie bedient nationalistische Stereo- in Griechenland aufrechtzuerhalten und den totalen wirt- type. Sie spaltet Europa. schaftlichen und sozialen Zusammenbruch zu verhin- dern. Ja, Griechenland braucht Hilfe. Aber dieses Paket, über das der Bundestag heute abstimmt, ist keine Hilfe. Drittens. „Scheitert der Euro, scheitert Europa“ – die- Es ist ein Knechtungspaket, ein Entdemokratisierungpa- ser Satz der Bundeskanzlerin bleibt unverändert richtig. ket, ein Sammelsurium der Entwürdigung eines ganzen Aber der Euro scheitert nicht deshalb, weil möglicher- Volkes. Ich will der Bundesregierung nicht das Verhand- weise ein einzelnes Land nicht mehr bereit oder in der lungsmandat geben, ihre fatale Politik fortzusetzen. Des- Lage ist, die Voraussetzungen für seinen Verbleib in der halb stimme ich mit Nein. Euro-Zone zu gewährleisten. Der Euro wird aber mit ei- niger Sicherheit scheitern, wenn in die grundlegenden Regeln der Währungsunion und die sie tragenden Insti- Dr. Andreas Nick (CDU/CSU): Erstens. Das zen- tutionen kein Vertrauen mehr besteht. trale Ziel der seit 2010 für einzelne Mitgliedstaaten der Euro-Zone aufgelegten Hilfsprogramme war es, die Für mich ist die Gesamtbeurteilung der Situation nach Schuldentragfähigkeit und den langfristigen Kapital- wie vor sehr zwiespältig: Einerseits haben Angela marktzugang des jeweils betroffenen Landes dauerhaft Merkel und Wolfgang Schäuble unter schwierigsten wiederherzustellen. Diese Politik hat auch in den soge- Umständen ein sehr gutes Verhandlungsergebnis erzielt, nannten Programmländern, insbesondere in Irland, Por- das nach meiner vorläufigen Beurteilung durchaus tugal und Spanien, aber bis Anfang 2015 auch in Grie- Grundlage für eine langfristig tragfähige Lösung sein chenland, entsprechende Erfolge gezeigt. könnte – ja, wenn sich denn alle Beteiligten tatsächlich daran halten würden. Andererseits gibt es aber genau da- Es kann also immer nur um ein klar befristetes Zeit- ran weiterhin erhebliche Zweifel: Das Vertrauen in die fenster gehen, damit das betroffene Land selbst durch griechische Regierung ist weiterhin nachhaltig beschä- geeignete Reformpolitik die notwendigen Voraussetzun- digt, und in dieser Woche ist bisher wenig geschehen, gen für die eigenständige Finanzierungsfähigkeit inner- um tatsächlich neues Vertrauen zu schaffen. Und ohne halb der Euro-Zone schaffen kann. Dies war und ist auch nachhaltige Reformbereitschaft Griechenlands wäre ein Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11433

(A) geordneter Ausstieg aus der Euro-Zone die bessere Lö- Zusätzlich sind weitere Reformen des Rentensystems (C) sung. bis Oktober 2015 vorzunehmen, um die Auswirkungen des griechischen Verfassungsgerichtsurteils über die Ich werde mich daher in der heutigen Abstimmung Rentengesetzgebung auf den griechischen Haushalt aus- der Stimme enthalten, da ich einerseits die Verhand- zugleichen. lungsführung der Bundeskanzlerin und insbesondere des Bundesfinanzministers weiterhin unterstütze, anderer- Ein weiterer Reformschritt ist die Modernisierung der seits aber zum heutigen Zeitpunkt und auf Basis des jet- Verwaltung. Hierzu muss unter Federführung der Euro- zigen Kenntnisstands der politischen Situation in Grie- päischen Kommission eine Entpolitisierung der Verwal- chenland nach einer schwierigen Abwägung meine tung erreicht werden. Ein erster Vorschlag hierzu soll bis Zustimmung nicht erteilen kann, „grundsätzlich eine zum 20. Juli vorgelegt werden. Stabilitätshilfe in Form eines ESM-Darlehens nach Arti- Fünftens, dass ein nominaler Schuldenschnitt nicht kel 16 ESM-Vertrag zu gewähren“. realisiert wird. Sechstens, dass beschlossene Rückschritte rückgän- Florian Oßner (CDU/CSU): Dem Antrag des Bun- gig gemacht werden: Die griechische Regierung wird die desministeriums der Finanzen: Einholung eines zustim- im Widerspruch zu der Vereinbarung mit der Euro-Zone menden Beschlusses des Deutschen Bundestags nach § 4 vom 20. Februar eingeführten gesetzlichen Regelungen, Absatz 1 Nummer 1 ESM-Finanzierungsgesetz, die Rückschritte gegenüber früheren Programmauflagen ESMFinG, der Hellenischen Republik nach Artikel 13 darstellen, überprüfen und rückgängig machen. Ist dies Absatz 2 ESM-Vertrag grundsätzlich Stabilitätshilfe in nicht möglich, wird die griechische Regierung Maßnah- Form eines ESM-Darlehens zu gewähren; Verwendung men ergreifen, die die negativen Wirkungen dieser Re- der SMP-Mittel 2014 zur Absicherung einer Brückenfi- gelungen auf den Staatshaushalt ausgleichen. nanzierung am 17. Juli 2015 stimme ich unter sieben Vo- raussetzungen zu: Siebtens, dass die sogenannte Troika nach Athen zu- rückkehrt und den Reformprozess wieder vor Ort über- Erstens, dass der Internationale Währungsfonds, IWF, wacht, womit ein transparentes Monitoring implemen- weiterhin an den Finanzhilfen an die Hellenische Repu- tiert wird. Gesetzesvorhaben der griechischen Regierung blik Griechenland in überwachender und finanzieller müssen zukünftig wieder der Troika vorgelegt werden, Form eingebunden wird sowie aktiv mitwirkt. bevor sie öffentlich beraten werden. Zweitens, dass die bereits eingeleiteten Reformmaß- Sollte in letzter Konsequenz keine Einigung unter den nahmen weiter umgesetzt werden: Zusätzlich zur bereits genannten strengen Bedingungen zustande kommen, (D) (B) beschlossenen Mehrwertsteuerreform durch das griechi- dann wird weiterhin ein Ausstieg Griechenlands aus der sche Parlament muss die Unabhängigkeit der griechi- Euro-Zone – Grexit – angeboten. schen Statistikbehörde vollständig sichergestellt werden. Bis zum 22. Juli muss außerdem eine Reform der Zivil- Dr. Tim Ostermann (CDU/CSU): Im Rahmen der prozessordnung zur Beschleunigung von Verfahren und heutigen Abstimmung kann ich dem Antrag des Bundes- zur Reduktion von Kosten verabschiedet werden sowie ministeriums der Finanzen nicht zustimmen. die Umsetzung der EU-Bankenabwicklungsrichtlinie in nationales Recht gewährleistet sein. Die Bundeskanzlerin und der Bundesminister der Fi- nanzen haben beim Euro-Gipfel mit einer durchdachten Drittens, dass ein Privatisierungsfonds eingerichtet Strategie und Standhaftigkeit ein ordentliches Verhand- wird: Griechisches Staatsvermögen muss in einen unab- lungsergebnis erzielen können. Dies erkenne ich aus- hängigen Fonds transferiert werden, der die Vermögens- drücklich an. Allerdings fußt dieses Ergebnis auf der aus werte durch Privatisierung monetarisiert. Damit sollen meiner Sicht falschen Grundsatzentscheidung, Grie- rund 50 Milliarden Euro erzielt werden. Rund 50 Pro- chenland Mittel aus dem ESM in Aussicht zu stellen. zent davon sollen für die Rückzahlung der Mittel aus dem neuen ESM-Programm, 25 Prozent für die Verrin- Ich bin der Auffassung, dass Verhandlungen zu Hilfen gerung der Schuldenquote und 25 Prozent für Investitio- aus dem ESM für Griechenland derzeit per se nicht an- nen genutzt werden. Dieser Fonds soll in Griechenland gebracht sind. Hierfür gibt es für mich drei wesentliche eingerichtet werden und von den griechischen Behörden Gründe: unter Aufsicht der maßgeblichen europäischen Organe verwaltet werden. Erstens. In der Abschlusserklärung des Euro-Gipfels vom 12. Juli 2015 war man sich einig, dass „als Voraus- Viertens, dass Griechenland bei der Vereinbarung ei- setzung für eine mögliche künftige Vereinbarung über nes neuen ESM-Programms sich zu Reformmaßnahmen ein neues ESM-Programm das Vertrauen in die griechi- verpflichten muss, die über das hinausgehen, was als sche Regierung unbedingt wiederhergestellt werden letzter Vorschlag der Gläubiger vor Abbruch der Ver- muss“. Dieser Auffassung bin ich ebenfalls. Ich komme handlungen durch Griechenland am 25. Juni beraten allerdings zu dem Ergebnis, dass das Vertrauen in die worden ist. Die griechische Regierung muss die Libera- Regierung Tsipras nicht mehr wiederherzustellen ist. lisierung in zahlreichen Branchen vorantreiben, den Ar- beitsmarkt flexibler gestalten und mehr Wettbewerb im Noch am vorletzten Sonntag hat sich das griechische Energiesektor etablieren. Volk in einem Referendum unmissverständlich gegen 11434 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) die zuletzt von der Euro-Gruppe verlangten Reformen chende Vorkehrungen getroffen worden, um eine (C) ausgesprochen. Ich stelle mir die Frage, weshalb die Ansteckungsgefahr für andere Euro-Länder zu verhin- griechische Regierung angesichts dessen nun Reformen dern. Dies wurde zuletzt in dem Schreiben von Bundes- umsetzen sollte, die härter sind als diejenigen, die am minister Schäuble an alle Mitglieder des Bundestages vorletzten Sonntag zur Abstimmung gestellt worden vom 29. Juni 2015 klargestellt. Schäuble verweist darin sind. auf grundlegende Reformen in vielen europäischen Staa- ten, auf die Ausgestaltung des ESM als „berechenbare Auch die Reformen, die am 12. Juli 2015 verabredet und jederzeit handlungsfähige Institution“ und auf das worden sind, werden von der griechischen Regierung wesentlich robustere Bankensystem. Daher seien nach und vom griechischen Volk als von außen aufgezwungen Auslaufen des Hilfsprogramms die „Effekte auf andere angesehen. Die Erfahrung zeigt aber, dass Reformpro- Länder ... begrenzt“. Weiter heißt es in dem Schreiben: gramme, von denen weder die Regierung noch die Be- „Das Auslaufen des Hilfsprogramms wirkt sich daher in völkerung überzeugt sind, nicht funktionieren können. erster Linie auf Griechenland selbst aus.“ In der Abschlusserklärung des Euro-Gipfels vom Drittens. In meiner persönlichen Erklärung zu meiner 12. Juli wurde zudem festgehalten, dass die „Eigenver- Zustimmung zur Verlängerung des zweiten Hilfspakets antwortung der griechischen Regierung von ausschlag- habe ich am 27. Februar 2015 unter anderem erklärt: gebender Bedeutung“ sei. Diese Eigenverantwortung er- kennt die Regierung allerdings offensichtlich immer „Die Auszahlungen der restlichen Beträge aus dem noch nicht an. Ministerpräsident Tsipras rückte hiervon laufenden Programm oder Verhandlungen über eine nach noch nicht einmal zwei Tagen ab, als er in einem mögliche Folgevereinbarung kommen nur dann in Be- Interview im griechischen Fernsehen sagte: „Ich über- tracht, wenn es sich bei den Erklärungen der griechi- nehme Verantwortung für ein Papier, das ich unterzeich- schen Regierung nicht nur um Lippenbekenntnisse han- net habe, aber an das ich nicht glaube. Ich werde zur delt, sondern Griechenland den eingeschlagenen Umsetzung gezwungen.“ Damit macht Tsipras einmal Anpassungsprozess fortführt. Luftbuchungen können mehr deutlich, dass er kein geeigneter Verhandlungspart- nicht akzeptiert werden. … Wenn die griechische Regie- ner ist. Er lässt jegliche Verlässlichkeit und jegliches rung seriös und ernsthaft den bisherigen Reformprozess Verantwortungsbewusstsein vermissen. Seine Aussagen fortsetzt, kann Griechenland auch weiterhin auf die soli- erwecken den Eindruck, dass er die Reformzusagen vom darische Unterstützung Europas zählen. Sollte die grie- 12. Juli 2015 nicht aus Überzeugung gemacht hat, son- chische Regierung durch die Vorlage der konkretisierten dern allein zur Abwendung eines kurzfristigen Kollap- Reformagenda, ihr weiteres Verhalten oder gegenläufige ses. Erklärungen aber deutlich machen, dass kein ernsthaftes (B) Interesse an der Fortführung des Anpassungsprozesses (D) Für mich spricht nichts dafür, dass die nun zugesagten besteht, wäre im europäischen Gemeinschaftsinteresse Reformen auch umgesetzt werden. Zwar hat das griechi- die Finanzhilfe unverzüglich zu beenden. ... Wenn die sche Parlament die verlangten „Prior Actions“ durch die bestehenden Regelungen für Griechenland nicht mehr Beschlüsse von gestern Morgen auf den Weg gebracht. gelten, werden EU-Mitgliedstaaten auch bei der Frage Ich bin mir allerdings sicher, dass die Beschlüsse bei der Einhaltung der Maastricht-Kriterien und den länder- nächster sich bietender Gelegenheit konterkariert wer- spezifischen Empfehlungen Sonderrechte einfordern: ein den. Dafür spricht nicht zuletzt, dass die Regierung Fass ohne Boden.“ Tsipras noch in diesem Jahr Neuwahlen anzustreben scheint und ein erneuter Wahlerfolg ausgeschlossen Meine Befürchtungen sind – leider – eingetreten. In- wäre, falls die Reformen nicht zurückgedreht werden. sofern halte ich mich für an meine Ankündigung aus Diese Beschlüsse sind mit den Wahlversprechungen, die dem Monat Februar gebunden, wenn ich nun die Auf- Tsipras und Syriza zur Übernahme der Regierung ver- nahme von weiteren Verhandlungen mit Griechenland holfen haben, nicht in Einklang zu bringen. ablehne. Im Ergebnis werden den europäischen Steuerzahlern – insbesondere den deutschen – erneut große Risiken Markus Paschke (SPD): Meine Zustimmung zu den aufgebürdet, denen auf der anderen Seite allein eine nur Verhandlungen zu einem neuerlichen sogenannten Ret- vage Hoffnung auf die Durchführung von nachhaltigen tungspaket für Griechenland ist ausschließlich ein Votum Reformen und die Rückzahlung der gewährten Kredite für den Zusammenhalt Europas und gegen eine unkon- gegenübersteht. Die Sicherheiten für die Euro-Länder trollierte Insolvenz Griechenlands. Die unverantwortli- sind nach meiner Einschätzung zu unbestimmt und zu che Androhung einer Ausgrenzung Griechenlands aus gering, um auf ein erneutes Ausbleiben der Reformen re- dem Euro-Raum oder der EU, in welcher Form auch im- agieren zu können. mer, muss damit vom Tisch sein. Zweitens. Die Voraussetzungen für Hilfen aus dem Ich halte den Gesamtansatz der Bedingungen für Grie- ESM sind nicht erfüllt. Die Situation in Griechenland chenland für verfehlt. Selbstverständlich muss Griechen- müsste die Stabilität der Euro-Zone als Ganzes gefähr- land einen modernen funktionierenden Staat aufbauen, den, um Hilfen aus dem ESM gewähren zu können. Dies insbesondere in der Finanz-, Steuer- und Rechtspolitik. sehe ich nicht. Der Beitrag Griechenlands zur Wirt- Korruption und Vetternwirtschaft müssen wirksam be- schaftsleistung der gesamten Euro-Zone liegt bei ledig- kämpft werden. Hier muss der Schwerpunkt der Unter- lich 1,77 Prozent. In den letzten Jahren sind hinrei- stützung liegen. 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(A) Wachstum wird nicht durch Sparen erzielt, sondern daran, dass Griechenland in einer auch nur entfernt lie- (C) durch Investitionen. Das war auch das Erfolgsrezept für genden Zeit seine aufgelaufenen Schulden und die durch Deutschland in der Finanzkrise. Wachstumsimpulse feh- ein neues Paket dazukommende Verschuldung abtragen len bisher fast völlig. Das gilt es, in den folgenden Ver- könnte, vollends schwinden. handlungen wesentlich stärker zu berücksichtigen. Die einzige Alternative, die ich dazu sehe, wäre ein Im Mittelpunkt der jetzigen Vereinbarung stehen je- zumindest teilweiser Erlass der aufgelaufenen Schulden, doch weiterhin der Abbau grundlegender Arbeitnehmer- der aber nach den Regeln der Europäischen Währungs- rechte, ein Sozialabbau und die damit verbundene Ver- union zwischen den Mitgliedstaaten nicht zulässig ist, elendung weiter Bevölkerungsteile. Die vorgeschlagene weil er eine indirekte Staatsfinanzierung darstellen Privatisierungspolitik halte ich für falsch und unrealis- würde. Da ein Schuldenerlass als Mitgliedstaat nicht tisch. Die Umsetzung dieser Konzepte wird die Krise möglich ist, empfand ich den Vorschlag unseres Bundes- weiter verschärfen. finanzministers, Griechenland zeitweilig aus der Wäh- Die jetzt in der EU vorgesehenen neuen Kreditlinien rungsunion bis zur Wiedererfüllung der Beitrittskriterien sollen einmal mehr fast ausschließlich der Schuldenfi- ausscheiden zu lassen, als einen durchaus gangbaren nanzierung dienen. Sie werden kaum den Menschen zu- Weg. Über diesen Schritt sollten zumindest weiter Ver- gutekommen und vor allem nicht die dringend notwendi- handlungen geführt werden. Solange diese Option nicht gen Investitionen stärken. offiziell Teil des Verhandlungspaketes ist, ist mir die Zu- stimmung zur Aufnahme von Verhandlungen über die Die bisherige „Rettungspolitik“ ist gescheitert. Des- Gewährung von Finanzhilfen an die Hellenische Repu- halb sollte man die Austeritätspolitik beenden und eine blik nicht möglich. Korrektur der gesamten europäischen Wirtschafts-, Fi- nanz-, Steuer- und Sozialpolitik anstreben. Die Verhand- Da ich auf der anderen Seite akzeptiere, dass die Bun- lungsführungen von Finanzminister Wolfgang Schäuble deskanzlerin alles in ihrer Kraft Stehende getan hat, um und Kanzlerin Angela Merkel haben der europäischen eine Eskalation der europäischen Krise zu verhindern, Idee geschadet. Europas Zukunft liegt nicht nur in einem werde ich mich der Stimme enthalten. gemeinsamen Wirtschaftsraum, sondern auch in einer sozialen und solidarischen Gemeinschaft. Richard Pitterle (DIE LINKE): Bei der Abstimmung Ich werde trotz schwerer Bedenken den Verhandlun- über den Antrag der Bundesregierung, ihr ein Mandat gen zustimmen, weil die Folgen eines Grexits für die zur Aufnahme der Verhandlungen mit der Republik Menschen in Griechenland und in vielen anderen euro- Griechenland auf der Grundlage der Brüsseler Verhand- lungen vom letzten Wochenende zu erteilen, werde ich (B) päischen Ländern deutlich schwerwiegender sind. Auch (D) Deutschland käme der Vertrauensverlust in den Euro und mich enthalten. in die Europäische Union teuer zu stehen. Erstens. Für den Antrag der Bundesregierung zu stim- men ist mir nicht möglich, weil dies als Vertrauen zur Ulrich Petzold (CDU/CSU): Die deutsche Bundesre- Regierung gewertet werden könnte. Wegen ihres Verhal- gierung unter Leitung der Bundeskanzlerin hat in den tens in Brüssel kann ich Frau Merkel und Herrn vergangenen Wochen und Monaten alles getan, um ge- Schäuble jedoch nur mein Misstrauen aussprechen. Die meinsam mit den anderen europäischen Partnern Voraus- in Brüssel erzielten Verhandlungsergebnisse sind geeig- setzungen zu schaffen, unter denen die Hellenische net, die parlamentarische Demokratie und Souveränität Republik ihre wirtschaftliche Leistungsfähigkeit wieder- des griechischen Staates in unerträglicher Weise zu be- erlangen kann. schränken. Diese Bemühungen wurden von der amtierenden Re- Wenn künftig die Gesetze, bevor sie in das griechi- gierung Griechenlands in nahezu allen Phasen konterka- sche Parlament oder in die Öffentlichkeit eingebracht riert, sodass meine Befürchtungen gegenüber der kom- werden, vorher von den Institutionen geprüft werden munistisch-nationalistischen Führung vollauf bestätigt müssen, die selbst keiner demokratischen Legitimation wurden. Statt den, wenn auch schwachen, wirtschaftli- unterliegen, dann ist Griechenland zu einem Protektorat chen Erholungsprozess Griechenlands zu unterstützen, degradiert. wurde alles getan, um ihre wirtschaftsfeindlichen Wahl- versprechen umzusetzen und stattdessen die konsum- 70 Jahre nachdem das deutsche Protektorat in mei- tiven Staatsausgaben wieder nach oben zu treiben. nem Herkunftsland Tschechien beendet wurde, wird in Gleichzeitig wurde jeder Ansatz, mit Unterstützung Eu- Griechenland auf Betreiben des deutschen Finanzminis- ropas leistungsfähige staatliche Behörden in der Sozial-, ters ein neues Protektorat errichtet. Das macht mich fas- Steuer- und Kommunalverwaltung zu schaffen, aus na- sungslos und wütend. tionalistischen Gründen unterbunden. Damit wurden die Erfolge vorhergehender Regierungen, einen positiven Der Plan von Finanzminister Schäuble eines Grexits Primärhaushalt abzurechnen, zunichtegemacht und auf Zeit, der mit Wissen und Zustimmung des SPD-Vor- wurde die Schuldentragfähigkeit Griechenlands aber- sitzenden Gabriel in die Verhandlungen eingebracht mals dramatisch verschlechtert. Die dadurch entstandene wurde, war ein Plan zur Spaltung Europas und hat dem Wirtschaftssituation und der fehlende politische Wille Gedanken der europäischen Solidarität einen großen der griechischen Regierung lassen in mir jeden Glauben Schaden zugefügt. 11436 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) Als Rechtsanwalt habe ich in meinem Leben viele Sabine Poschmann (SPD): Das Bundesministe- (C) Vergleiche geschlossen, auch in vielen verfahrenen Si- rium der Finanzen beantragt „die Zustimmung des Deut- tuationen. Immer ging es dabei darum, dass beide Par- schen Bundestages zu einer teien auch unter Gesichtswahrung in einer Win-Win-Si- a) Stabilitätshilfe: Es wird beantragt, gemäß § 4 Ab- tuation mit dem Ergebnis leben konnten. satz 2 i. V. m. Absatz 1 Nr. 1 ESM-Finanzierungsge- setz (ESMFinG) Griechenland gemäß Art. 13 Ab- Die deutsche Verhandlungsstrategie in Brüssel war satz 2 ESM-Vertrag im zweistufigen Entscheidungs- nicht auf einen solchen Ausgleich der Interessen, son- verfahren auf der ersten Stufe grundsätzlich eine dern auf Unterwerfung und Demütigung der griechi- Stabilitätshilfe in Form eines ESM-Darlehens nach schen Vertragspartner ausgerichtet. Es ging nie um einen Art. 16 ESM-Vertrag zu gewähren, um das Mandat fairen Ausgleich unter Berücksichtigung auch des im für die Aushandlung eines Memorandum of Under- Referendum offenbarten Willens der griechischen Be- standing und einen Vorschlag für eine Vereinbarung völkerung, sondern um die Kapitulation einer ungelieb- über eine Finanzhilfefazilität zu erteilen. ten linken griechischen Regierung. b) Absicherung Brückenfinanzierung: Der Bundestag Hierbei wurden Verpflichtungen diktiert, die nach- stimmt zu, dass bis zum Abschluss eines ESM-Pro- weisbar in der Vergangenheit zum Absturz der griechi- gramms eine Brückenfinanzierung aus dem EU- schen Wirtschaft und zu einer humanitären Katastrophe Haushalt (EFSM) gewährt wird …“ geführt hatten. Sie werden die Rezession in Griechen- land noch mehr vertiefen. Keine Festlegungen wurden in Ich fordere die Bundeskanzlerin auf, in den Verhand- Brüssel darüber getroffen, wie das teilweise ins Ausland lungen eines Memorandum of Understanding jenseits gebrachte Vermögen der vermögenden Griechen zur so- rein fiskalischer und finanzmarktgetriebener Ziele auch lidarischen Mithaftung für die Krisenlasten unter Mit- die soziale Lage der Menschen in Griechenland, Arbeits- wirkung aller beteiligten Länder herangezogen werden losigkeit, medizinische Versorgung und Altersarmut könnte. Die Millionäre aus Griechenland haben in unse- wieder in den Mittelpunkt zu rücken. rer Regierung eine gute Schutzmacht, denn nur die Die Austeritätspolitik – Renten kürzen, Löhne sen- Schwächsten der Gesellschaft sollen wie bisher einseitig ken, Beamte entlassen, Privatisierung usw. – der letzten die Lasten der Krise tragen. fünf Jahre in Griechenland ist gescheitert. Die bisherigen Reformen waren zu einseitig auf die Kürzung von Ar- Der Inhalt und die Art der Verhandlungen durch Frau beits- und Sozialmaßnahmen und zu wenig auf Investi- Merkel und Herrn Schäuble haben dem Ansehen tionen ausgerichtet. Dies hat auch dazu geführt, dass die (B) Deutschlands in Europa einen Bärendienst erwiesen. Arbeitslosigkeit zu den größten griechischen Problemen (D) Wenn ein CDU-Politiker im Herrenmenschen-Ton ohne gehört. Mit 25 Prozent verzeichnet Griechenland die Konsequenzen oder Distanzierung durch seine Partei- höchste Arbeitslosenquote der Europäischen Union. Es führung anschließend verkünden darf „Der Grieche hat ist offensichtlich, dass eine Fiskalpolitik, die nur Sparen genug genervt“, dann werden bei Völkern, die in der Ge- im Sinn hat, längst an ihre Grenzen gestoßen ist. schichte schon einmal Objekte des deutschen Hegemo- Aus unseren Erfahrungen können wir ableiten, dass niestrebens waren, ungute Erinnerungen an frühere Zei- eine echte Hilfe für Griechenland nur funktionieren ten wach. kann, wenn neben der finanzpolitischen Lage die soziale Situation der Menschen und die Strukturen der öffentli- Ich schäme mich als Mitglied des Deutschen Bundes- chen Verwaltung mit gleicher Kraft verbessert werden. tags für dieses Verhalten. Auch die Griechen müssen etwas (mehr) tun, auch die Zweitens. Wenn ich heute nicht mit Nein stimme, griechische Regierung. Das fängt beim Aufbau einer dann deswegen, weil ein Antrag der griechischen Regie- funktionierenden Vollzugsverwaltung, zum Beispiel der rung auf Kredithilfen und Überbrückungskredit vorliegt. Steuerverwaltung, an und hört bei einer Neuordnung des Die Verhandlung darüber will und kann ich nicht ableh- Bankenplatzes nicht auf. Das funktioniert nicht mit erho- nen. Auch will ich der griechischen Regierung nicht bes- benem Zeigefinger, sondern nur mit Hilfe und Unterstüt- serwisserisch in den Rücken fallen, die in dem von ihr zung, Verständnis und Verständigung auf einer Basis, auf der man auf absehbare Zeit den Rücken von Altlasten gestellten Antrag beim gegebenen Kräfte- und Macht- frei hat. verhältnis auf europäischer Ebene die einzige Mög- lichkeit sieht, einen Grexit und dadurch einen Schaden Ich stimme dem Antrag der Regierung auf Verhand- von den ärmsten Schichten ihrer Bevölkerung abzuwen- lungen der Bundesregierung über die Gewährung von den. Finanzhilfen an die Hellenische Republik zu; denn ich möchte, dass Griechenland Teil der EU bleibt, aber auch Ein Nein könnte interpretiert werden, als sei ich ge- eine reelle Chance erhält, langfristig ein gutes wirt- gen Solidarität und Hilfe für Griechenland. Ich bin je- schaftspolitisches und sozial ausgeglichenes Niveau zu doch für eine Hilfe, aber eine, die das Wachstum fördert, erreichen. die das Land aufbaut und dem Land hilft, eine effiziente Steuerverwaltung aufzubauen, um dort Steuergerechtig- Alois Rainer (CDU/CSU): Die Entwicklungen in keit herzustellen. Griechenland haben uns in den vergangenen Jahren wie- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11437

(A) derholt vor schwierige Entscheidungen gestellt. Die Situa- Ich verbinde mit der Erklärung der Euro-Gruppe die (C) tion in Griechenland ist eine schwere Belastungsprobe für Hoffnung, dass es durch eine Umstrukturierung der er- die gesamte Euro-Zone. Nach langen Verhandlungen drückenden Staatsverschuldung Griechenlands gelingt, wurde ein Kompromiss gefunden, der getragen ist vom eine langfristige Tragfähigkeit der Schuldenlast zu errei- Prinzip der Hilfe gegen konkrete, harte Reformen. Die chen und der Hellenischen Republik einen Abbau der Notwendigkeit tiefgreifender Reformen in Wirtschaft Verschuldung in sozial und ökonomisch verträglicher und Staatswesen Griechenlands ergibt sich aus der Situa- Weise und einen Aufbau von Wachstum zu ermöglichen. tion in Griechenland selbst. Hilfsprogramme sind nur Ob dies gelingt, werden die Verhandlungen um das dann sinnvoll, wenn es um Hilfe zur Selbsthilfe geht. ESM-Programm zeigen. Mittels einer Brückenfinanzie- rung und des zu verhandelnden ESM-Programms müs- Am heutigen Freitag, dem 17. Juli, kam der Bundes- sen die Liquidität des griechischen Finanzsektors wie- tag zusammen, um über die Aufnahme konkreter Ver- derhergestellt und die Liquiditätsengpässe, unter denen handlungen zur Ausgestaltung eines dritten Hilfs- und die Menschen bitterlich leiden, beseitigt werden. Anpassungsprogramms für Griechenland zu entscheiden. Die Verärgerung über das Verhalten der griechischen Re- Ich bin mir der sozialen Situation – der hohen Ar- gierung in den letzten Wochen ist sehr groß. In dieser beitslosigkeit, der Armut und der unzureichenden medi- Zeit wurde unglaublich viel Vertrauen zerstört. Daher zinischen Versorgung der Menschen – in Griechenland teile ich auch den Unmut einiger Bürger vor dem Hinter- sehr bewusst. Die Europäische Union und ihre Mitglied- grund der mangelnden Reformbereitschaft, die die grie- staaten sind aufgerufen, mit geeigneten Maßnahmen das chische Regierung in den letzten Wochen an den Tag ge- Leid der griechischen Bevölkerung zu beenden. Ich legt hatte. Deshalb ist es mir auch nicht leichtgefallen, stelle fest, dass die Krise und die bisher dominierende nach Abwägung aller Argumente heute für die Auf- Austeritätspolitik zu einer Verschärfung der sozialen Si- nahme konkreter Verhandlungen zu stimmen. tuation insbesondere zulasten der Menschen mit gerin- gem Einkommen geführt haben: Lohnsenkungen um fast Mit der Zustimmung der griechischen Regierung, Re- 40 Prozent, durchschnittliche Rentensenkungen um formen umzusetzen, ist das Bekenntnis verbunden, im 48 Prozent, drastische Einkommensverluste der ärmsten Euro bleiben zu wollen. Es ist daher richtig, Verhandlun- Haushalte, eine Steigerung der Arbeitslosigkeit auf gen aufzunehmen und dem Land und den Menschen 27 Prozent, bei Jugendlichen auf über 50 Prozent und die Hilfe anzubieten. Diese Verantwortung tragen nicht nur steigende Zahl der Suizide um rund 35 Prozent sind Aus- die Bürgerinnen und Bürger unseres Landes, sondern druck dieser dramatischen Entwicklung. auch die der anderen europäischen Mitgliedsländer ge- meinsam. Für mich galt immer das Prinzip: Solidarität Angesichts dieser sozialen Verwerfungen muss das ESM-Programm durch dreierlei Maßnahmen flankiert (B) nur gegen Solidität. Wenn die griechische Regierung be- (D) reit ist, die harten Reformen umzusetzen, dann ist dies sein: eine Umschuldung zur Erreichung nachhaltiger und der richtige Weg, um neue Unterstützungen zu erhalten. verträglicher Schuldentragfähigkeit, ein Wachstumspro- Bei allem verständlichen Ärger über Griechenland: Es gramm mit Impulsen zur Stabilisierung der griechischen geht nicht nur um die ökonomischen und finanziellen Volkswirtschaft und sozial ausgleichende Reformen Fragen, sondern auch um die Einheit Europas. Das heu- durch die Hellenische Republik im Bereich der Besteue- tige Europa entstand aus einer Wirtschaftsunion, wuchs rung und der Korruptionsbekämpfung. Mit den Refor- auf zu einer Währungsunion und ist jetzt zu einer Frie- men müssen auch die Strukturen der Verwaltung verän- densunion emporgestiegen. Ohne dieses vereinte Europa dert werden. hätten wir heute wahrscheinlich nicht die Stabilität und Gleichwohl lehne ich einzelne durch die Einigung der den Frieden, den wir für selbstverständlich halten. Euro-Gruppe verlangte Maßnahmen ab. Die Privatisie- rung bestimmten Staatsvermögens, wie etwa der Strom- Mechthild Rawert (SPD): Ich stimme der Aufnahme versorgungsinfrastruktur, ist nicht geeignet, die Stabili- von Verhandlungen über ein ESM-Programm für die sierung Griechenlands zu gewährleisten, sondern droht Hellenische Republik zu. Ich sehe darin – auf Grundlage stattdessen im Interesse privater Investoren eine Veräu- der von den Regierungschefs der Euro-Gruppen-Mitglie- ßerung unter Wert zu erzwingen. der am 12./13. Juli 2015 erzielten Einigung (Euro Sum- Ich erkenne an, dass die Staatseinnahmen Griechen- mit Statement vom 12. Juli 2015 – SN 4070/15) die ein- lands erhöht werden müssen, insbesondere um Kürzun- zig verbliebene Möglichkeit, die Mitgliedschaft gen sozialer Leistungen und der Infrastruktur zu verhin- Griechenlands im gemeinsamen Währungsraum zu wah- dern. Dafür sind die Schaffung eines gerechten ren. Steuersystems und die Bekämpfung von Korruption ge- eignete Mittel. Ich bin der festen Überzeugung, dass die Europäische Union einen unverzichtbaren Beitrag zu Frieden, Völ- Bereits im ersten Programm von Euro-Gruppe und kerverständigung und gegenseitiger Solidarität leistet. IWF im Jahr 2010 fehlte ein Schuldenschnitt. Die SPD- Die Gemeinschaftswährung ist Ausdruck dieser europäi- Fraktion hatte deshalb diesem einseitig auf die Kürzung schen Integration und von großer ökonomischer Bedeu- von Arbeits- und Sozialmaßnahmen und zu wenig auf tung für sämtliche Mitgliedstaaten des Währungsraums Investitionen ausgerichteten Programm nicht zuge- und der Europäischen Union insgesamt. Die Menschen stimmt. Heute zeigen sich die Konstruktionsfehler der in Europa stehen zum Euro – auch die Griechinnen und Griechenland-Programme umso deutlicher. Drei Viertel Griechen. aller Hilfskredite flossen direkt an Banken und andere 11438 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) Gläubiger, die Privaten wurden mit Steuergeld herausge- hilfe in Form eines ESM-Darlehens nach Art. 16 (C) kauft. ESM-Vertrag zu gewähren, um das Mandat für die Aushandlung eines Memorandum of Understanding In Deutschland haben wir auf die Finanz- und Wirt- und einen Vorschlag für eine Vereinbarung über eine schaftskrise eine vernünftige, von der SPD geprägte Finanzhilfefazilität zu erteilen. Politik gemacht: keine Sparpakete, keine Lohnkürzun- gen, keine Rentenkürzung, keine Ausgabenkürzung des b) Absicherung Brückenfinanzierung: Der Bundestag Staates, keine Suppenküchen, keine Privatisierungen, stimmt zu, dass bis zum Abschluss eines ESM-Pro- sondern Konjunkturprogramme. Deutschland kam so gramms eine Brückenfinanzierung aus dem EU- aus der Krise. Griechenland soll diese Möglichkeiten Haushalt (EFSM) gewährt wird …“. ebenfalls bekommen. Was fehlt aus meiner Sicht? Zum einen die soziale Wir dürfen nicht zulassen, dass in der Europäischen Komponente und soziale Gerechtigkeit. Zum anderen Union und der Euro-Gruppe gegenseitiges Vertrauen aber auch eine kritische Betrachtung der Rettungspolitik verloren geht und nationale Interessen Konflikte nicht der vergangenen Jahre, die einseitig auf das Sparen abzusehenden Ausmaßes auslösen. Zunehmendem Na- – Austerität – in Griechenland gesetzt hat und dabei tionalismus trete ich entschieden entgegen. nicht nur massive soziale Verwerfungen hervorgebracht hat, sondern auch die Schuldentragfähigkeit und damit Es ist das Verdienst der sozialdemokratisch und sozia- die ökonomische Entwicklung Griechenlands verschlech- listisch regierten Mitgliedstaaten, den drohenden Zerfall tert hat. Rettungspakete, die insbesondere nur untere und der Euro-Zone und der Europäischen Union verhindert mittlere soziale Schichten hart treffen und die darüber zu haben. Während einige konservative Politikerinnen hinaus kontraproduktiv für die wirtschaftliche Entwick- und Politiker den Kurs der Austeritätspolitik auf Kosten lung sind, müssen nun der Vergangenheit angehören. Bei eines Austritts Griechenlands durchsetzen wollten, ha- all den Banken, Konten, Anleihen, Derivaten, Fazilitäten ben die sozialdemokratischen Regierungen Frankreichs und heimlichen Vermögen im Ausland sind die Men- und Italiens sowie die sozialdemokratischen Mitglieder schen aus dem Blick geraten. Wir fordern die Bundes- der Bundesregierung dafür gesorgt, die verantwortungs- kanzlerin auf, in den Verhandlungen eines Memorandum lose Inkaufnahme des Ausscheidens Griechenlands zu of Understanding jenseits rein fiskalischer und finanz- verhindern. marktgetriebener Ziele auch die soziale Lage der Men- Die Europäische Union muss durch eine gemeinsame schen in Griechenland, Arbeitslosigkeit, medizinische Sozial- und Wirtschaftspolitik und die Stärkung europäi- Versorgung und Altersarmut wieder in den Mittelpunkt scher Kompetenzen enger zusammenwachsen. Ich habe zu rücken. Wir dürfen nicht eher zufrieden sein, bis die Suppenküchen geschlossen werden können. Das ist so- (B) die Erwartung, dass parallel zum ESM-Programm ein (D) gemeinsames Umdenken im Sinne einer europaweiten zial geboten und auch ökonomisch klug. Sozial- und Wirtschaftspolitik erfolgt, die insbesondere In seiner Begründung geht der Bundesfinanzminister die Beseitigung der makroökonomisch schädlichen Leis- auf die „Reformbereitschaft Griechenlands“, auf die tungsbilanzungleichgewichte in den Blick nimmt und zu „Gefahren für die Finanzstabilität des Euro-Währungs- einer verbesserten Regulierung der Kapitalmärkte bei- gebiets“, ausführlich auf die mittels „Konditionalität“ trägt. Das zunehmende soziale Gefälle und die Ausei- noch zu erringende „Schuldentragfähigkeit Griechen- nanderentwicklung von Einkommen und Vermögen be- lands“, auf die „weitere Beteiligung des IWF“ und auf treffen die gesamte Europäische Union jenseits national- den „dringenden Kapitalbedarf Griechenlands“ bis zum staatlicher Grenzen. Abschluss eines ESM-Programms ein – die formalen Voraussetzungen. Um das Ziel, die Gemeinschaft Europas zusammen- zuhalten, zu realisieren, darf der verhandelnde Vertreter Wir sprechen, nach dem ersten Programm und dem der Bundesregierung im ESM-Gouverneursrat den Ge- zweiten Programm nun vom dritten Hilfsprogramm für danken eines Grexits auf keinen Fall verfolgen. Griechenland und fragen uns, ob wir damit nicht nur „mehr vom Falschen“ bekommen. Deshalb ist aus Sicht Bei meiner Entscheidung geht es nicht nur um Grie- der Geldgeber kritisch anzumerken, dass die Austeritäts- chenland – es geht auch um Deutschland. Vor allem aber politik – Rentenkürzungen, Lohnsenkungen, Beamten- geht es um ein Europa, welches basiert auf Freiheit und entlassungen, Privatisierungen – der letzten fünf Jahre in Demokratie, auf Rechtsstaatlichkeit und Menschenrech- Griechenland gescheitert ist. Dabei sind die „Geldgeber“ ten. In diesem Europa, in dem jeder Mensch die gleiche nicht selten auch die „Geldnehmer“. Von Beginn an wa- Würde hat, wollen wir gemeinsam in Frieden mit unse- ren die Hilfsprogramme an Griechenland einseitig da- ren Nachbarn leben. rauf ausgerichtet, dass man von Gläubigerseite Hilfszah- lungen gegen Strukturreformen tauschte. Im ersten Paket Andreas Rimkus (SPD): Das Bundesministerium fehlte auch ein Schuldenschnitt, sodass private Gläubi- der Finanzen beantragt „die Zustimmung zu einer ger mit Steuergeldern gestützt wurden. Deshalb hat die SPD-Fraktion dem ersten Hilfspaket auch nicht zuge- a) Stabilitätshilfe: Es wird beantragt, gemäß § 4 Abs. 2 stimmt. i. V. m. Abs. 1 Nr. 1 ESM-Finanzierungsgesetz (ESMFinG) Griechenland gemäß Art. 13 Abs. 2 Diese Reformen waren zu einseitig auf die Kürzung ESM-Vertrag im zweistufigen Entscheidungsverfah- von Arbeits- und Sozialmaßnahmen und zu wenig auf ren auf der ersten Stufe grundsätzlich eine Stabilitäts- Investitionen ausgerichtet. Dies hat auch dazu geführt, Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11439

(A) dass die Arbeitslosigkeit zu den größten griechischen Wachstum zu fördern und soziale Sicherungssysteme (C) Problemen gehört. Mit 25 Prozent verzeichnet Griechen- aufzubauen. Das ist die Misere in Griechenland. Deshalb land die höchste Arbeitslosenquote der Europäischen hilft es auch nicht, Griechenland nur Geld zur Verfügung Union. In der Euro-Zone ist sie mit durchschnittlich zu stellen oder Schulden zu streichen. Ein Hilfspro- 11 Prozent nicht einmal halb so hoch. Besonders betrof- gramm für Griechenland, das an klare Bedingungen ge- fen sind Jugendliche: Jeder Zweite der 15- bis 24-jähri- knüpft sein muss, ist der richtige Weg. Denn es geht im gen Griechen ist arbeitslos gemeldet. Zudem hat Grie- Kern um die Veränderung der politischen Strukturen des chenland insgesamt Schulden in Höhe von rund gesamten Landes. 330 Milliarden Euro; das sind 185 Prozent des Bruttoin- landsprodukts. Zu Beginn der Hilfsprogramme in 2010 Die Durchführung von ehrgeizigen Reformen des lagen diese noch bei 148 Prozent. Die Inflationsrate sank Rentensystems muss als sozialpolitische Maßnahme er- zudem von plus 4,7 Prozent in 2010 auf minus 1,4 Pro- griffen werden. Überprüfungen und Modernisierungen zent in 2014. Mehr als die griechische Bevölkerung ha- im Arbeitsrecht dürfen jedoch nicht zu Massenentlassun- ben die Banken und Spekulanten von der Krise gen, Arbeitskämpfen oder zur Verhinderung von Tarif- profitiert – drei Viertel aller Hilfskredite flossen direkt verhandlungen führen. Doch das wichtigste Argument zu den Banken bzw. den Gläubigern. für die Bereitschaft, ein drittes Hilfspaket zu schnüren, ist unsere Mitmenschlichkeit. Das griechische Volk und Diese Gegenüberstellung der völlig unterschiedlichen seine Regierung bitten um Hilfe, weil Hilfe nötig ist. Reaktionen auf die Krisen in Deutschland und Griechen- Diese Hilfe können wir aus sozialen, wirtschaftlichen land weist deutlich auf die Notwendigkeit hin, dass Grie- und politischen Gründen nicht verweigern. Denn auch chenland dringender denn je Rahmenbedingungen für wenn wir jetzt wieder Kredite und Bürgschaften verge- Investitionen, Wachstum und Binnennachfrage benötigt. ben: In Deutschland wird dadurch kein Kindergarten we- Es ist offensichtlich, dass eine Fiskalpolitik, die nur Spa- niger gebaut, keine Straße weniger saniert und keine so- ren im Sinn hat, längst an ihre Grenzen gestoßen ist. ziale oder kulturelle Einrichtung weniger gefördert. Aber wenn Europa nicht zusammenhält, wenn die Wäh- Jedenfalls können wir aus unseren Erfahrungen ablei- rungsunion instabil würde, dann allerdings wären auch ten, dass eine echte Hilfe für Griechenland nur funktio- der Wohlstand und die soziale Sicherheit Deutschlands nieren kann, wenn neben der finanzpolitischen Lage die in Gefahr. Selbst Deutschland wird in der Welt des soziale Situation der Menschen und die Strukturen der 21. Jahrhunderts nur noch eine Stimme haben, wenn es öffentlichen Verwaltung mit gleicher Kraft verbessert eine europäische Stimme wird. werden. Diese Erkenntnis ist einfach, die daraus zu zie- henden Konsequenzen sind jedoch äußerst kompliziert Ich stimme dem Antrag der Regierung auf Verhand- (B) und komplex. lungen der Bundesregierung über die Gewährung von (D) Finanzhilfen an die Hellenische Republik zu, denn: „Es Die Folgen der Realisierung eines Grexits wären ins- geht nicht nur um Griechenland, sondern es geht um besondere für die Menschen in Griechenland verhee- dieses Europa, in dem Freiheit und Demokratie die rend. Dazu bekäme kein Gläubiger einen Euro mehr zu- Grundfesten unseres gemeinsamen Hauses sind, in dem rück, die Altschulden stünden weiterhin in Euro an, kein die Menschen in Frieden mit ihren Nachbarn leben sol- griechisches Unternehmen könnte Betriebs- und Investi- len.“ tionsmittel importieren, kein Krankenhaus könnte sich die teuren ausländischen Medikamente leisten, kein Ar- Corinna Rüffer (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Was beitsplatz würde geschaffen. Ausländische Konzerne wir derzeit erleben, ist die dramatische Auseinanderset- könnten billig in Griechenland einkaufen. Jenseits dieser zung um den künftigen Weg der Europäischen Union – möglichen ökonomischen Folgen und des Vertrauensver- und an Griechenland soll dabei ein Exempel statuiert lusts in den Euro wäre insbesondere das Vertrauen in werden. Ich aber möchte ein soziales, solidarisches und Europa dauerhaft zerstört – mit der Gefahr, dass sich ra- demokratisches Europa für die Menschen und kein neo- dikale und extreme Kräfte Europas bemächtigen. Daher liberales Europa der Märkte. müssen auch die Griechen mehr tun, auch die griechi- sche Regierung. Das fängt beim Aufbau einer funktio- Das griechische Parlament hatte am Mittwoch keine nierenden Vollzugsverwaltung, zum Beispiel der Steuer- andere Wahl, als sich dem Diktat zu beugen. Ich aber verwaltung, an und hört bei einer Neuordnung des kann das Brüsseler Verhandlungsergebnis inhaltlich nur Bankenplatzes nicht auf. In Griechenland müssen end- ablehnen, denn sozialer und demokratischer Kahlschlag lich auch die starken Schultern zur Finanzierung des Ge- sind die Folge. Die scharfe Austeritätspolitik ist wesent- meinwesens herangezogen werden. lich verantwortlich dafür, dass sich die Situation in Grie- chenland in den letzten Jahren weiter zugespitzt hat. Das Deutschland ist ein Land, das Strukturen besitzt, in Land steht inzwischen kurz vor dem Abgrund, Sozial- denen Sozialreformen sowie Wachstums- und Konjunk- und Gesundheitssystem funktionieren nur noch sehr ein- turprogramme auch tatsächlich funktionieren können. geschränkt. Das ist in Griechenland nicht der Fall. Griechenland ist für Investitionsprogramme derzeit nicht ausreichend auf- Jetzt immer mehr vom gleichen Gift zu verabreichen, nahmefähig. Denn das weitgehende Fehlen von funktio- kann nicht dazu beitragen, dass das Land wieder auf die nierenden staatlichen Strukturen zerstört nicht nur die fi- Füße kommt. Bereits in den vergangenen Jahren ist der nanzielle Handlungsfähigkeit eines Staates, sondern es allergrößte Teil der sogenannten europäischen Hilfsgel- macht den Staat auch völlig unfähig, wirtschaftliches der für Griechenland im Bankensystem verschwunden 11440 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) – insbesondere zugunsten deutscher und französischer telpunkt zu rücken. Wir dürfen nicht eher zufrieden sein, (C) Banken – und kam eben nicht der griechischen Bevölke- bis die Suppenküchen geschlossen werden können. rung zugute. Auch diesmal wird Griechenland die Mil- In seiner Begründung geht der Bundesfinanzminister liarden im Wesentlichen dazu verwenden müssen, Schul- auf die „Reformbereitschaft Griechenlands“, auf die den zu bedienen. Den Menschen in Griechenland wird „Gefahren für die Finanzstabilität des Euro-Währungs- damit erneut nicht geholfen. gebiets“, ausführlich auf die mittels „Konditionalität“ Griechenland wurde beim Euro-Gipfel erpresst und noch zu erringende „Schuldentagfähigkeit Griechen- gedemütigt. Große Teile Europas sind entsetzt über die lands“, auf die „weitere Beteiligung des IWF“ und auf hässliche Fratze, die Deutschland gezeigt hat. Bundes- den „dringenden Kapitalbedarf Griechenlands“ bis zum finanzminister Wolfgang Schäuble, Bundeskanzlerin Abschluss eines ESM-Programms ein – die formalen Angela Merkel, aber auch Vizekanzler Sigmar Gabriel Voraussetzungen. haben die europäische Idee und das Ansehen Deutsch- Wir sprechen nach dem ersten Programm und dem lands enorm beschädigt – mit unabsehbaren Folgen. zweiten Programm nun vom dritten Hilfsprogramm für Dennoch arbeitet der Bundesfinanzminister unverhohlen Griechenland und fragen uns, ob wir damit nicht nur weiter am Grexit und tritt damit die Rechte des Deut- „mehr vom Falschen“ bekommen. Sisyphos lässt grü- schen Bundestages mit Füßen. ßen … Deshalb sei zunächst aus Sicht der Geldgeber Zudem hebeln die Brüsseler Beschlüsse die Demo- (selbst-)kritisch angemerkt, dass die Austeritätspolitik kratie in Griechenland faktisch aus. Dass die Troika jetzt – Renten kürzen, Löhne senken, Beamte entlassen, Pri- wieder die griechische Gesetzgebung im Sinne der Gläu- vatisierung usw. – der letzten fünf Jahre in Griechenland biger beaufsichtigen soll, kann ich als Parlamentarierin gescheitert ist. Dabei sind die „Geldgeber“ nicht selten nicht akzeptieren. auch die „Geldnehmer“. Von Beginn an waren die Hilfs- programme an Griechenland einseitig darauf ausgerich- Meine Fraktion stellt eine Alternative zur Abstim- tet, dass man von Gläubigerseite Hilfszahlungen gegen mung, die für Griechenland eine echte Chance auf eine Strukturreformen tauschte. Im ersten Paket fehlte auch nachhaltige soziale und ökonomische Entwicklung bie- ein Haircut, sodass private Gläubiger mit Steuergeldern ten und Europa endlich auf einen solidarischen Pfad zu- gestützt – herausgekauft – wurden. Deshalb hat die SPD- rückführen würde. Fraktion dem ersten Hilfspaket auch nicht zugestimmt. Diese Reformen waren zu einseitig auf die Kürzung von Dem gefährlichen Austeritätskurs, den die Bundesre- Arbeits- und Sozialmaßnahmen und zu wenig auf Inves- gierung Griechenland aufzwingt, kann ich nicht zustim- titionen ausgerichtet. Dies hat auch dazu geführt, dass men. Ich werde mich deshalb bei der Abstimmung ent- die Arbeitslosigkeit zu den größten griechischen Proble- (B) (D) halten. men gehört. Mit 25 Prozent verzeichnet Griechenland die höchste Arbeitslosenquote der Europäischen Union. Annette Sawade (SPD): Das Bundesministerium In der EuroZone liegt sie mit durchschnittlich 11 Prozent der Finanzen beantragt „die Zustimmung des Deutschen nicht einmal halb so hoch. Besonders betroffen sind Ju- Bundestages zu einer gendliche: Jeder Zweite der 15- bis 24-jährigen Griechen ist arbeitslos gemeldet. Zudem hat Griechenland insge- a) Stabilitätshilfe: Es wird beantragt, gemäß § 4 Abs. 2 samt Schulden in Höhe von rund 330 Milliarden Euro, i. V. m. Abs. 1 Nr. 1 ESM-Finanzierungsgesetz das sind 185 Prozent des Bruttoinlandsprodukts. Zu Be- (ESMFinG) Griechenland gemäß Art. 13 Abs. 2 ginn der Hilfsprogramme in 2010 lagen diese noch bei ESM-Vertrag im zweistufigen Entscheidungsverfah- 148 Prozent. Die Inflationsrate sank zudem von plus 4,7 ren auf der ersten Stufe grundsätzlich eine Stabilitäts- Prozent in 2010 auf minus 1,4 Prozent in 2014. Mehr als hilfe in Form eines ESM-Darlehens nach Art. 16 die griechische Bevölkerung haben die Banken und Spe- ESM-Vertrag zu gewähren, um das Mandat für die kulanten von der Krise profitiert – drei Viertel aller Aushandlung eines Memorandum of Understanding Hilfskredite flossen direkt zu den Banken bzw. den und einen Vorschlag für eine Vereinbarung über eine Gläubigern. Finanzhilfefazilität zu erteilen. Peer Steinbrück hat in einer bemerkenswerten Rede b) Absicherung Brückenfinanzierung: Der Bundestag im Deutschen Bundestag am 27. Februar 2012 erklärt, stimmt zu, dass bis zum Abschluss eines ESM-Pro- warum das damals ebenfalls von Kanzlerin Merkel und gramms eine Brückenfinanzierung aus dem EU- Bundesminister Schäuble verhandelte zweite Griechen- Haushalt (EFSM) gewährt wird …“. land-Paket „erhebliche Verunsicherung und Zweifel“ auslöse. Inzwischen hat sich herausgestellt, dass er mit Was fehlt? Die soziale Komponente. Soziale Gerech- vielen seiner damaligen Befürchtungen – abgesehen von tigkeit. Bei all den Banken, Konten, Anleihen, Deriva- seiner Schätzung des Primärüberschusses in 2014 in ten, Fazilitäten und heimlichen Vermögen im Ausland Griechenland – richtig prognostiziert hat. Und gleich- sind die Menschen aus dem Blick geraten. Wir fordern wohl hat er dem Bundestag empfohlen, zuzustimmen. die Bundeskanzlerin auf, in den Verhandlungen eines Ich zitiere aus dem Plenarprotokoll: Memorandum of Understanding jenseits rein fiskalischer und finanzmarktgetriebener Ziele auch die soziale Lage „Wir stimmen aus drei Gründen zu: erstens weil es im der Menschen in Griechenland, Arbeitslosigkeit, medizi- wirtschaftlichen Interesse Deutschlands ist, zweitens nische Versorgung und Altersarmut wieder in den Mit- weil es im politischen Interesse Deutschlands ist (La- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11441

(A) chen bei Abgeordneten der FDP) und drittens weil es um werden. Diese Erkenntnis ist einfach, die Konsequenzen, (C) das Ganze geht. (Zurufe von der FDP: Oh!) Es geht nicht die daraus zu ziehen sind, sind äußerst kompliziert und nur um Griechenland, sondern es geht um dieses Europa, komplex. in dem Freiheit und Demokratie die Grundfesten unseres gemeinsamen Hauses sind, in dem die Menschen in Frie- Statt sich nun dieser komplexen Aufgabe zuzuwen- den mit ihren Nachbarn leben sollen. Ich bin überzeugt, den, schlägt der deutsche Bundesfinanzminister eigen- dass, wenn wir – und sei es nur fahrlässig – eine Renati- mächtig mit gütiger Billigung der Kanzlerin den Austritt onalisierung unserer Währungen zuließen, dies eine Griechenlands aus dem Euro vor – am deutschen Parla- politische Renationalisierung von Europa zur Folge hätte ment vorbei, den Grexit, Grexit auf Zeit. Und das nicht – mit dem Auftauchen von ziemlich unseligen Geistern, an irgendeinem Tag. An dem Tag, an dem er gleichzeitig die diese Renationalisierung befördern und nutzen wür- den Antrag der Regierung auf die Stabilitätshilfe und den.“ Absicherung der Brückenfinanzierung für Griechenland beim Deutschen Bundestag beantragt. Die Kanzlerin So weit Peer Steinbrück zum zweiten Griechenland- verhandelt etwas und lässt gleichzeitig das Gegenteil Paket. vorschlagen. Weder waren alle Minister informiert noch die Ausschüsse des Bundestages. Das wirft ein Blitzlicht Müssen wir uns wundern, dass die Programme nicht auf die Selbstwahrnehmung der Regierung und ihr Ver- so funktioniert haben wie gedacht? hältnis zum deutschen Parlament und Europa. Als Deutschland aufgrund der Finanz- in eine Wirt- Die Folgen der Realisierung eines solchen Vorschlags schaftskrise geriet, beschlossen wir – richtigerweise – für die Menschen in Griechenland ohne dickes Aus- keine Sparpakete, keine Lohnkürzungen, keine Renten- landskonto, aber auch die Folgen für die Europäische kürzung, keine Ausgabenkürzung des Staates, keine Gemeinschaft, „weil es um das Ganze geht“, werden Suppenküchen, keine Privatisierungen – wir beschlossen verschwiegen, „verschwurbelt“. Kein Gläubiger bekäme für Deutschland Konjunkturprogramme: Im November einen Euro mehr zurück, die Altschulden ständen weiter- 2008 wurde unter dem Namen „Schutzschirm für Ar- hin in Euro an, kein griechisches Unternehmen könnte beitsplätze“ das erste Konjunkturpaket beschlossen: Betriebs- und Investitionsmittel importieren, kein Kran- 15 Maßnahmen, mit denen die Wirtschaft gestärkt, Ar- kenhaus könnte sich die teuren ausländischen Medika- beitsplätze gesichert und private Haushalte entlastet mente leisten, kein Arbeitsplatz würde geschaffen. Aus- wurden. Mit dem Paket wurden Investitionen und Auf- ländische Konzerne könnten billig in Griechenland träge in Höhe von 50 Milliarden Euro gefördert. Im Ja- einkaufen. Jenseits dieser möglichen ökonomischen Fol- nuar 2009 folgte das Konjunkturpaket II, ein weiteres gen und des Vertrauensverlustes in den Euro wäre insbe- umfassendes Maßnahmenpaket in Höhe von 50 Milliar- sondere das Vertrauen in Europa dauerhaft zerstört – mit (B) den Euro für die Jahre 2009 und 2010. Dazu kam die Si- (D) der Gefahr, dass sich radikale und extreme Kräfte Euro- cherung der Arbeitsplätze durch ein riesiges Kurzarbei- pas bemächtigen. terprogramm. Deutschland kam aus der Krise. Dabei entspricht der Exportüberschuss Deutschlands, auch in- Auch die Griechen müssen etwas (mehr) tun, auch die folge jahrelanger Reallohneinbußen, in anderen Ländern griechische Regierung. Das fängt beim Aufbau einer Importüberschüssen, verschärft also die Verschuldung. funktionierenden Vollzugsverwaltung, zum Beispiel der Diese Gegenüberstellung der völlig unterschiedlichen Steuerverwaltung, an und hört bei einer Neuordnung des Reaktionen auf die Krisen in Deutschland und Griechen- Bankenplatzes nicht auf. Eine Mammutaufgabe; denn die land weist deutlich auf die Notwendigkeit hin, dass Grie- großen, historisch erklärbaren kulturellen Unterschiede chenland dringender denn je Rahmenbedingungen für stehen einfachen Lösungen entgegen. Dimosthenis Investitionen und Wachstum, Binnennachfrage braucht. Kourtovik formulierte: „Griechenland ist zu orientalisch, Es ist offensichtlich, dass eine Fiskalpolitik, die nur Spa- um ein europäisches Land zu sein, und zu westlich, um ren im Sinn hat, längst an ihre Grenzen gestoßen ist. zum Orient zu gehören.“ Die Zugehörigkeit Griechen- lands zum Osmanischen Reich in der Zeit vom 15. bis Das Bundesfinanzministerium verteidigt das zweite 19. Jahrhundert und – wie Heinz Richter beschreibt – Griechenland-Paket ohne Konjunkturprogramm, ohne das Muchtar-System, das Millet-System, das Verhältnis Modelle wie Kurzarbeit damit, dass mit den in Deutsch- der Griechen zum Staat und das System von Gefälligkei- land erfolgreichen Maßnahmen in Griechenland ledig- ten – Rousfetia – machen es nicht leicht, sich europäi- lich die „schlechten Strukturen“ gefestigt worden wären. schen Standards anzunähern. Jedenfalls funktioniert das Gut, dass nach dieser Logik niemand fragt, um wie viel nicht mit erhobenem Zeigefinger, sondern nur mit Hilfe besser unsere Strukturen heute sein könnten, wenn wir und Unterstützung, Verständnis und Verständigung auf statt Konjunkturprogrammen und Schutz der Arbeits- einer Basis, auf der man auf absehbare Zeit den Rücken plätze die Arbeitnehmer entlassen und den noch Arbei- von Altlasten frei hat – ein Analogon zu den Bad Banks, tenden die Löhne und den Rentnern die Rente gekürzt die sich in Deutschland bewährt haben. Darum müssen hätten. sich die Griechen wieder kümmern, wenn es deutlich aufwärts geht. Jedenfalls können wir aus unseren Erfahrungen ablei- ten, dass eine echte Hilfe für Griechenland nur funktio- Wir stimmen dem Antrag der Regierung auf Verhand- nieren kann, wenn neben der finanzpolitischen Lage die lungen der Bundesregierung über die Gewährung von soziale Situation der Menschen und die Strukturen der Finanzhilfen an die Hellenische Republik zu, denn: „Es öffentlichen Verwaltung mit gleicher Kraft verbessert geht nicht nur um Griechenland, sondern es geht um die- 11442 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) ses Europa, in dem Freiheit und Demokratie die Grund- a) Stabilitätshilfe: Es wird beantragt, gemäß § 4 Ab- (C) festen unseres gemeinsamen Hauses sind, in dem die satz 2 i. V. m. Absatz 1 Nr. 1 ESM Finanzierungsge- Menschen in Frieden mit ihren Nachbarn leben sollen.“ setz (ESMFinG) Griechenland gemäß Art. 13 Ab- satz 2 ESM-Vertrag im zweistufigen Entscheidungs- verfahren auf der ersten Stufe grundsätzlich eine Dr. Nina Scheer (SPD): Von Beginn an waren die Stabilitätshilfe in Form eines ESM-Darlehens nach Hilfsprogramme an Griechenland einseitig darauf ausge- Art. 16 ESM-Vertrag zu gewähren, um das Mandat richtet, dass man von Gläubigerseite Hilfszahlungen ge- für die Aushandlung eines Memorandum of Under- gen Strukturreformen tauschte. Im ersten Paket fehlte standing und einen Vorschlag für eine Vereinbarung auch ein Schuldenschnitt, sodass private Gläubiger mit über eine Finanzhilfefazilität zu erteilen. Steuergeldern gestützt – herausgekauft – wurden. Des- halb hat die SPD-Fraktion dem ersten Hilfspaket nicht b) Absicherung Brückenfinanzierung: Der Bundestag zugestimmt. Diese Reformen waren zu einseitig auf die stimmt zu, dass bis zum Abschluss eines ESM-Pro- Kürzung von Arbeits- und Sozialmaßnahmen und zu we- gramms eine Brückenfinanzierung aus dem EU- nig auf Investitionen ausgerichtet. Dies hat auch dazu Haushalt (EFSM) gewährt wird …“ geführt, dass die Arbeitslosigkeit zu den größten griechi- In seiner Begründung geht Bundesfinanzminister schen Problemen gehört. Mit 25 Prozent verzeichnet es Wolfgang Schäuble auf die „Reformbereitschaft Grie- die höchste Arbeitslosenquote der Europäischen Union. chenlands“, auf die „Gefahren für die Finanzstabilität In der Euro-Zone liegt sie mit durchschnittlich 11 Pro- des Euro-Währungsgebiets“, ausführlich auf die mittels zent nicht einmal halb so hoch. Besonders betroffen sind „Konditionalität“ noch zu erringende „Schuldentragfä- Jugendliche: Jeder Zweite der 15- bis 24-jährigen Grie- higkeit Griechenlands“, auf die „weitere Beteiligung des chinnen und Griechen ist arbeitslos gemeldet. Zudem hat IWF“ und auf den „dringenden Kapitalbedarf Griechen- Griechenland insgesamt Schulden in Höhe von rund lands“ bis zum Abschluss eines ESM-Programms ein. 330 Milliarden Euro. Das sind 185 Prozent des Bruttoin- landsprodukts. Zu Beginn der Hilfsprogramme in 2010 Der deutsche Bundesfinanzminister schlägt mit Billi- lagen diese noch bei 148 Prozent. Die Inflationsrate sank gung der Kanzlerin zugleich den Austritt Griechenlands zudem von plus 4,7 Prozent in 2010 auf minus 1,4 Pro- aus dem Euro – am deutschen Parlament vorbei – vor: zent in 2014. Drei Viertel aller Hilfskredite flossen di- den Grexit auf Zeit. Dieser Vorgang ist unverantwortlich rekt zu den Banken bzw. den Gläubigern. und untragbar. Bei einem Grexit bekäme kein Gläubiger einen Euro zurück, die Altschulden stünden weiterhin in Als Deutschland 2007/2008 aufgrund der Finanz- in Euro an, kein griechisches Unternehmen könnte Be- eine Wirtschaftskrise geriet, beschlossen wir – richtiger- triebs- und Investitionsmittel importieren, kein Kranken- (B) weise – keine Sparpakete, keine Lohnkürzungen, keine haus könnte sich die teuren ausländischen Medikamente (D) Rentenkürzung, keine Ausgabenkürzung des Staates, leisten, kein Arbeitsplatz würde geschaffen. Ausländi- keine Privatisierungen. Wir beschlossen für Deutschland sche Konzerne könnten billig in Griechenland einkau- Konjunkturprogramme. Im November 2008 wurde unter fen. Jenseits dieser möglichen ökonomischen Folgen dem Namen „Schutzschirm für Arbeitsplätze“ das erste und des Vertrauensverlusts in den Euro wäre insbeson- Konjunkturpaket beschlossen: 15 Maßnahmen, mit de- dere das Vertrauen in Europa dauerhaft zerstört – mit der nen die Wirtschaft gestärkt, Arbeitsplätze gesichert und Gefahr, dass sich radikale und extreme Kräfte Europas private Haushalte entlastet wurden. Mit dem Paket wur- bemächtigen. den Investitionen und Aufträge in Höhe von 50 Milliar- den Euro gefördert. Im Januar 2009 folgte das Konjunk- Auch die Griechen müssen mehr tun, beginnend beim turpaket II, ein weiteres umfassendes Maßnahmenpaket Aufbau einer funktionierenden Vollzugsverwaltung, zum in Höhe von 50 Milliarden Euro für die Jahre 2009 und Beispiel der Steuerverwaltung, bis hin zur Neuordnung des Bankenplatzes. Aus unseren Erfahrungen können 2010. Dazu kam die Sicherung der Arbeitsplätze durch wir aber ableiten, dass eine echte Hilfe für Griechenland ein riesiges Kurzarbeiterprogramm. Deutschland kam nur funktionieren kann, wenn neben der finanzpoliti- aus der Krise. Dabei entspricht der Exportüberschuss schen Lage die soziale Situation der Menschen und die Deutschlands, der auch Folge jahrelanger Reallohnein- Strukturen der öffentlichen Verwaltung mit gleicher bußen ist, in anderen Ländern Importüberschüssen. Un- Kraft verbessert werden. Diese Erkenntnis ist einfach; ser Exportüberschuss verschärft also die Verschuldung die daraus zu ziehenden Konsequenzen sind komplex. in Importländern. Bei den Vereinbarungen der Staats- und Regierungs- Diese Gegenüberstellung der völlig unterschiedlichen chefs vom 12. und 13. Juli 2015 fehlt die soziale Verant- Reaktionen auf die Krisen in Deutschland und Griechen- wortung gegenüber den Bürgerinnen und Bürgern Grie- land weist deutlich auf die Notwendigkeit hin, dass Grie- chenlands. Ich fordere die Bundeskanzlerin auf, in den chenland dringender denn je Rahmenbedingungen für Verhandlungen eines Memorandum of Understanding Investitionen, Wachstum und Binnennachfrage braucht. jenseits rein fiskalischer und finanzmarktgetriebener Es ist offensichtlich, dass eine Fiskalpolitik, die nur Spa- Ziele auch die soziale Lage der Menschen in Griechen- ren im Sinn hat und auf Privatisierung ausgerichtet ist, land, Arbeitslosigkeit, medizinische Versorgung und Al- längst an ihre Grenzen gestoßen ist. tersarmut in den Mittelpunkt zu rücken. Das Bundesministerium der Finanzen beantragt „die Im Interesse der Einheit von Europa stimme ich dem Zustimmung des Deutschen Bundestages zu einer Antrag der Regierung auf Aufnahme von Verhandlungen Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11443

(A) der Bundesregierung über die Gewährung von Finanz- Volkswirtschaft und den gesamteuropäischen Folgen (C) hilfen an die Hellenische Republik zu. würden wir alle verlieren – massiv.

Udo Schiefner (SPD): Ich stimme dem Antrag der Jana Schimke (CDU/CSU): Die Bemühungen von Bundesregierung zu, weitere Verhandlungen über die in Not geratenen Mitgliedstaaten wurden stets von der Gewährung von Finanzhilfen an die Hellenische Repu- Europäischen Währungsunion sowohl politisch als auch blik führen zu können. finanziell unterstützt. Dies zeigt sich auch in den mehr- Seit Beginn der Finanz- und Wirtschaftskrise ist es fach positiven Abstimmungen des Deutschen Bundesta- nicht gelungen, Griechenland nachhaltig auf die Beine ges zu weiteren finanziellen Hilfen im Rahmen des zu helfen. Doch die Alternative eines griechischen Euro-Rettungsschirms. Sie funktionieren aber nur, wenn Staatsbankrotts ist keine hinnehmbare Option. Der Aus- die bedürftigen Länder die Hilfen als Unterstützung für stieg des Landes aus unserer Währungsunion hätte die- einen konsequenten Reformkurs verstehen. Mehrere sen jedoch zur Folge. Der völlige Zusammenbruch der Länder der Euro-Zone haben dieses Prinzip der Hilfe zur griechischen Volkswirtschaft und erhebliche Zinsan- Selbsthilfe erfolgreich umgesetzt. Bei Griechenland ist stiege für weitere südeuropäische Staaten wären die dies bis heute bedauerlicherweise nicht der Fall. Gleich- Folge. Die Folgen für die gesamte europäische Finanz- wohl birgt ein Ausscheiden Griechenlands aus der Wäh- und Wirtschaftsstruktur wären unberechenbar. Zu weite- rungsunion ein unkalkulierbares wirtschaftliches und ren Finanzhilfen für Griechenland sehe ich keine Alter- politisches Risiko für ganz Europa. native. Bei der Abstimmung des griechischen Parlaments am Alternativen sehe ich allerdings hinsichtlich der mit 15. Juli 2015 wurden einige längst überfällige Reformen, den Hilfen verknüpften Forderungen und hinsichtlich wie zum Beispiel die des Rentensystems oder die Erhö- der über Finanzmittel hinausgehenden Hilfen. hung der Mehrwertsteuer, beschlossen. Die Umsetzung dieser Reformen ist zwingend notwendig, damit Grie- In der Finanz- und Wirtschaftskrise in Deutschland chenland weitere Hilfen erhält. Auch können diese Re- haben wir für unser Land keine Sparpakete beschlossen. formschritte nur ein erster Teil von weiteren tiefgreifen- Es gab keine Lohnkürzungen, keine Rentenkürzung, den Reformen in Griechenland sein. Nun ist die keine Suppenküchen und keine Privatisierungen. Wir be- griechische Regierung am Zug, die beschlossenen Re- schlossen Konjunkturprogramme und Maßnahmen zur formen in die Realität umzusetzen und damit auch verlo- Sicherung von Arbeitsplätzen. In Griechenland ist die rengegangenes Vertrauen wiederaufzubauen. Austeritätspolitik der letzten fünf Jahre gescheitert. Ren- ten zu kürzen, Löhne zu senken, Beamte zu entlassen (B) Darüber hinaus werden sich künftige Hilfen für Grie- (D) und Privatisierungen vorzunehmen, war und ist offen- chenland an noch strengeren Vorgaben für die Umset- sichtlich kein Konjunkturprogramm. zung dieser Reformen orientieren. Den Grundpfeilern In Verhandlungen, denen ich jetzt zustimme, darf es der Europäischen Gemeinschaft von Solidarität und Ei- deshalb nicht nur um Einsparvorgaben gehen. Es muss genverantwortung wird damit Rechnung getragen. Eine darum gehen, Investitionen zu ermöglichen, damit Grie- Rettungspolitik muss aber auch ökonomische Kriterien chenland in der Krise wachsen kann. Mittel aus Privati- berücksichtigen und mit Augenmaß erfolgen, um der sierungen zum Beispiel müssen für Investitionen in Verantwortung gegenüber dem Steuerzahler gerecht zu Griechenland genutzt werden können. Die gewonnene werden. Grundsätzlich ist es deshalb auch an der Zeit, Zeit muss für ernsthafte Verhandlungen zu einer dauer- die Konstruktionsfehler der Währungsunion und die bis- haften und tragfähigen Lösung genutzt werden. Dabei herige Rettungsschirmstrategie einer kritischen Überprü- muss die soziale Lage der Menschen in Griechenland, fung zu unterziehen und klare Regeln für den Umgang müssen die Arbeitslosigkeit, medizinische Versorgung mit Schuldenländern zu entwickeln. und Altersarmut im Fokus stehen. Nach gründlicher Abwägung bin ich zu dem Ent- Zweifellos muss zuvorderst die griechische Regie- schluss gekommen, einem Verhandlungsmandat der rung dazu mehr tun. Das fängt beim Aufbau einer funk- Bundesregierung über die Gewährung von weiteren Fi- tionierenden Vollzugsverwaltung an, zum Beispiel der nanzhilfen unter strengen Kriterien zuzustimmen. Die Steuerverwaltung, und hört bei einer Neuordnung des Zustimmung für ein drittes Hilfspaket für Griechenland Bankenplatzes nicht auf. Deutschland und unsere euro- mache ich aber von der konsequenten Umsetzung der päischen Partner sind gefordert und können dabei direkt Reformen in Griechenland abhängig. helfen und unterstützen. Wenn nun weiterverhandelt wird, geht es um mehr als Norbert Schindler (CDU/CSU): Die Euro-Zone bil- um Hilfe für Griechenland. Es geht um Europa, um un- det eine Stabilitäts- und Verantwortungsgemeinschaft. sere gemeinsame wirtschaftliche, politische und gesell- Der Euro beruht auf klaren, gemeinsamen Werten und schaftliche Zukunft. Dabei können wir in Deutschland Regeln. Vereinbarte Regeln sind von allen Mitgliedern von der Hilfe für unsere Nachbarn nur profitieren. Durch unmissverständlich einzuhalten. Denn wenn Regelver- niedrige Zinsen auf eigene Staatsanleihen und unseren stöße und -umgehungen hingenommen werden, droht Export in die Staaten der Europäischen Gemeinschaft diese Werte- und Rechtsgemeinschaft verloren zu gehen. sind wir bisher ohnehin ökonomischer Gewinner der Für die Akzeptanz der großartigen europäischen Idee Krise. Bei einem Zusammenbruch der griechischen wäre das eine große Gefahr. 11444 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) Das Fundament eines nach außen und innen stabilen lands aus dem ESM bei der endgültigen Beschlussfas- (C) Euro muss bewahrt sowie gestärkt und darf nicht er- sung nicht zustimmen. schüttert werden. Dies wurde auch als Ergebnis des Euro-Gipfels am 12. Juli 2015 von allen Teilnehmern betont. Tankred Schipanski (CDU/CSU): Mit der Zustim- mung zum Antrag erteile ich der Bundesregierung das Weitere Hilfsmaßnahmen für Griechenland dürfen Mandat, ein Programm innerhalb des Europäischen Sta- nur noch unter engen Voraussetzungen und strikten Be- bilitätsmechanismus, ESM, zu verhandeln. Dies ist aus- dingungen geleistet werden. Ansonsten sind sie für mich drücklich keine Zustimmung zu einem sogenannten drit- nicht mehr mitzutragen. Meine heutige Zustimmung für ten Hilfspaket für Griechenland. die Aufnahme von Verhandlungen mit der griechischen Regierung verknüpfe ich deshalb mit der Verpflichtung Über etwaige Maßnahmen soll nunmehr ergebnis- Griechenlands, diese Voraussetzungen und Bedingungen offen verhandelt werden. Die Option eines sogenannten vorab zu erfüllen. Ich werde schließlich den Hilfen bzw. Grexits, gegebenenfalls auch auf Zeit, bleibt somit aus- einem Memorandum of Understanding am Ende nur drücklich bestehen. dann zustimmen, wenn tatsächlich alle Bedingungen er- Ich erkenne an, dass die Länder der Euro-Gruppe die füllt sind. Fähigkeit zu Kompromissen besitzen und gemeinsam Die Stabilitätshilfen dürfen nur gewährt werden, unsere Währung sichern möchten. Die Zustimmung zu „wenn dies unabdingbar ist, um die Finanzstabilität der dem vorliegenden Antrag des Bundesministeriums der Währungsunion insgesamt und seiner Mitgliedstaaten zu Finanzen, BMF, soll daher die Verhandlungsposition der wahren“ (§ 2 ESM-Finanzierungsgesetz auf Basis von Bundesregierung stärken. Grundvoraussetzung für Ver- Artikel 13 ESM-Vertrag). handlungen ist die, durch entsprechende Beschlüsse des griechischen Parlaments untermauerte Bereitschaft des Die Schuldentragfähigkeit Griechenlands muss ohne griechischen Gesetzgebers, strukturelle Reformen anzu- einen Schuldenschnitt gewährleistet sein und von allen gehen und damit die Konditionen der Finanzhilfe anzu- drei Institutionen, speziell auch dem IWF, der von der erkennen. griechischen Regierung auch um Finanzhilfen ersucht werden muss, bestätigt werden. Das ist Voraussetzung Das Verhandlungsmandat, welches der Bundestag der für ein neues Programm, anderenfalls muss eine Re- Bundesregierung mit Zustimmung zu diesem Antrag er- strukturierung der Schulden Griechenlands außerhalb teilt, ist inhaltlich klar umrissen. Wir Parlamentarier ha- des Euro verfolgt werden. ben unsere Vorstellungen in der Fraktionssitzung der CDU/CSU-Bundestagsfraktion am 16. Juli 2015 sowie (B) (D) Griechenland muss die vereinbarten Strukturreformen in der heutigen Debatte im Deutschen Bundestag klar umgehend, entschlossen und vor allem auch mit eigener kommuniziert. Selbstverständlich ist dabei, dass der In- Überzeugung –„full ownership“– angehen, nicht nur ins ternationale Währungsfond, IWF, auch weiterhin in die Gesetzblatt schreiben, sondern dann auch über die ge- Griechenlandhilfen eingebunden bleibt. Ich halte fest, samte Programmlaufzeit konsequent umsetzen. Und dass der Euro neben der ökonomischen Dimension eine diese Strukturreformen müssen von den Institutionen, politische Dimension besitzt, die es insbesondere abzu- insbesondere vom IWF, begleitet und kontrolliert wer- wägen gilt. Um die Grundgedanken der Europäischen den. Denn nur so ist das Land auch im eigenen Interesse Union, EU, zu sichern, müssen wir die Bindekräfte in- wieder auf einen Wachstumspfad zu führen. nerhalb der EU stärken. Das bedeutet auch, dass die EU Die Hilfen dürfen nur Hilfen zur Selbsthilfe und müs- an dieser Frage nicht zerbrechen darf bzw. sich nicht sen auf das Notwendige beschränkt sein. Denn nur wer auseinanderentwickeln sollte. bereit ist, selbst Verantwortung zu übernehmen, kann mit Ausdrücklich rüge ich das Verhalten der Europäi- der Solidarität der Partner rechnen. Aber Modernisierun- schen Kommission, die ihrer Rolle als Hüter der Euro- gen, Privatisierungen, Stärkung der Verwaltung und Re- päischen Verträge sowie Mittler unterschiedlicher Inte- formen in allen Politikbereichen sind hierfür zwingend ressen der Mitgliedstaaten nicht hinreichend gerecht notwendig. wird. Dieser Weg von Reformen ist notwendig und richtig. Zudem bleibt festzuhalten, dass die Ausführungen der Portugal, Spanien und Irland haben nach erfolgreichen Strukturreformen den europäischen Rettungsschirm ver- Europäischen Kommission zur „Gefahr für die Finanz- lassen und überzeugen mit Wirtschafts- und Beschäfti- stabilität der Eurozone insgesamt oder seiner Mitglied- gungswachstum. Die mittel- und osteuropäischen Län- staaten“, als eine Voraussetzungen für Maßnahmen im der, aber auch etwa Italien und Frankreich haben ihre Sinne des ESM, nicht vollumfänglich überzeugen. Glei- Volkswirtschaften durch Reformen gestärkt. ches gilt für das Tatbestandsmerkmal der „Tragfähigkeit der Staatsverschuldung“. Griechenland muss hieran konsequent anknüpfen und durch Reformen im eigenen Land wettbewerbsfähig Ich hoffe, dass die griechische Regierung begreift und werden. Hierbei werden wir Griechenland unterstützen. klar gegenüber der griechischen Bevölkerung kommuni- ziert, dass Reformen in ihrem Land notwendig sind und Wenn die vorgenannten Bedingungen nicht in Gänze dass diese nur gemeinsam mit den Griechen gelingen erfüllt sind, werde ich einer Hilfe zugunsten Griechen- können. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11445

(A) Swen Schulz (Spandau) (SPD): Als Voraussetzung ben: Wir dürfen Europa nicht bloß als eine Art Wirt- (C) für Finanzhilfen aus dem ESM wurde ein Reformpaket schaftsunternehmung betrachten und Griechenland nicht für Griechenland verhandelt, welches neue Sparmaßnah- als einen untauglichen Geschäftspartner. Die europäi- men, Privatisierungen und andere Strukturmaßnahmen sche Integration ist mehr. Europa ist ein gemeinsames für das Land beinhaltet. Von diesen begrüße ich solche Dach, unter dem Frieden, Freiheit und Demokratie ge- Reformen, die darauf abzielen, den Staatsapparat dyna- währt werden sollen. Deutschland hat Europa in vielerlei mischer und Strukturen nachhaltiger zu gestalten. Hinsicht unendlich viel zu verdanken und wird weiter darauf angewiesen sein. In der vorliegenden Form des Programms besteht al- lerdings die Gefahr, dass sich die Wirtschafts- und Haus- Diesen europäischen Geist vermisse ich in den Ver- haltslage Griechenlands mittelfristig nicht verbessert. Es handlungen auf allen Seiten immer mehr – in Deutsch- ist zu befürchten, dass die geplanten Sparmaßnahmen land wie in den anderen europäischen Staaten, auch in das Land wie auch die bisherigen Programme nicht aus Griechenland. Letztlich wird weder die Stabilisierung der Rezession bringen und die Währungsunion in weni- Griechenlands noch die europäische Integration gelin- gen Jahren erneut vor einem Konflikt steht, der die gen, wenn nicht wieder stärker zusammengearbeitet Grundidee der europäischen Integration herausfordert. wird. Damit einhergehend drohen eine weitere massive Ver- schärfung der sozialen Probleme und eine Zuspitzung Ewald Schurer (SPD): Meine Zustimmung zu ei- der humanitären Krise in Griechenland. nem neuerlichen sogenannten Rettungspaket für Grie- Eine wesentliche Frage ist daher, wie in Griechenland chenland ist ausschließlich ein Votum für den Zusam- nachhaltige Wachstumsimpulse geschaffen werden kön- menhalt Europas und gegen eine unkontrollierte nen. Nur Wachstum und Beschäftigung ermöglichen es Insolvenz Griechenlands. Die unverantwortliche Andro- dem Land, ohne weitere Hilfen auszukommen, soziale hung einer Ausgrenzung Griechenlands aus dem Euro- und humanitäre Probleme zu lösen und letztlich auch Raum oder der EU, in welcher Form auch immer, muss Schulden abzutragen. Hierfür ist der schnelle und erfolg- damit vom Tisch sein. reiche Einsatz der geplanten Mittel aus verschiedenen Mein Votum ist gleichzeitig eine klare Absage an das Programmen der Europäischen Union von hoher Bedeu- Agieren der Mehrheit der europäischen Regierungen in tung. Die Förderungen müssen das Wachstum in dem den letzten Wochen. Die Verantwortung Griechenlands Land schnellstmöglich beschleunigen. Es bedarf auch wurde dabei ausführlich erörtert, ebenso die Fehler, die der Beseitigung von Unsicherheiten. Private Investoren die aktuell seit fünfeinhalb Monaten im Amt befindliche werden das Land meiden, wenn nach Auslaufen des Regierung gemacht hat. Ich rechtfertige dabei nichts, ESM-Programms in drei Jahren erneut die Gefahr eines (B) was nicht zu rechtfertigen ist. (D) Ausscheidens Griechenlands aus der Euro-Zone besteht. Die vorliegende Einigung ist somit nur eine oberflächli- Dazu stelle ich allerdings fest: che und zeitlich befristete Lösung des Problems. Erstens. Ich lehne es ab, jahrzehntelange Fehlent- Auf eine Auflistung weiterer wesentlicher Kritik- wicklungen ausschließlich der aktuellen griechischen punkte an dieser Einigung, sei es in sozialer Hinsicht, Regierung anzulasten und so zu tun, als seien diese in- mit Blick auf die gerechte Verteilung der Lasten oder die nerhalb weniger Wochen zu korrigieren. Ich fordere für Frage der Privatisierung, verzichte ich in dieser Erklä- die Entscheidungen der griechischen Wählerinnen und rung. Viele der Maßnahmen würden, auf Deutschland Wähler denselben Respekt wie vor allen anderen Wähle- übertragen, im Deutschen Bundestag unter keinen denk- rinnen und Wählern in der EU. Das Vorgehen der Gläu- baren Umständen eine Mehrheit erhalten. bigerregierungen widerspricht fundamental demokrati- Eine Ablehnung weiterer Verhandlungen auf dieser schen Grundsätzen und europäischen Grundwerten. Ich Grundlage jedoch würde zu einer vollkommen unhaltba- fordere eine Wiederherstellung der staatlichen Souverä- ren Situation für Griechenland, die Euro-Zone, Europa nität Griechenlands, auch über das eigene Staatsvermö- und somit auch für Deutschland führen. Zudem sehe ich, gen. dass es sich hier um einen Kompromiss unter äußerst Zweitens. Ich halte den Gesamtansatz der Bedingun- schwierigen Bedingungen mit vielen Akteuren und sehr gen für Griechenland für verfehlt. Selbstverständlich unterschiedlichen Interessen handelt. muss Griechenland einen modernen funktionierenden Darum stimme ich dem Antrag der Bundesregierung Staat aufbauen. Im Mittelpunkt der jetzt vereinbarten zwar zu, Verhandlungen für ein detailliertes Programm Konditionen steht jedoch weiterhin der Abbau grundle- aufzunehmen. Ich verbinde diese Zustimmung allerdings gender Arbeitnehmerrechte, ein rücksichtsloser Sozial- mit der Erwartung, dass in der Ausgestaltung der vorlie- abbau und die damit verbundene Verelendung weiter genden grundsätzlichen Einigung der Staats- und Regie- Bevölkerungsteile und eine völlig kontraproduktive Pri- rungschefs wachstumsfördernde Maßnahmen und so- vatisierungspolitik. Die Umsetzung dieser Konzepte ziale Aspekte stärker zur Geltung gebracht werden. wird die Krise weiter verschärfen. Die jetzt in der EU vorgesehenen neuen Kreditlinien sollen einmal mehr fast So wichtig die wirtschaftliche Erholung Griechen- ausschließlich der Schuldenfinanzierung dienen. Sie lands als Grundlage für eine gute gesellschaftliche Ent- werden – ähnlich wie bisher – kaum den Menschen zu- wicklung ist und so sehr die verschiedenen griechischen gutekommen. Ich folge der Einschätzung, dass der Regierungen Verantwortung für die heutige Situation ha- Schuldenberg Griechenlands nur dann Wirtschafts- 11446 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) wachstum erlauben wird, wenn es neben dem avisierten fortsetzen. Zusätzliche Staatsbedienstete wurden einge- (C) Hilfsprogramm auch signifikante Schuldenerleichterun- stellt. gen geben wird. Anstatt sich auf das Wesentliche zu konzentrieren und Drittens. Anstatt den Zusammenbruch der bisherigen tatsächlich durchgreifende Reformmaßnahmen auf den „Rettungspolitik“ in Griechenland und den Regierungs- Weg zu bringen, hat sich die griechische Regierung da- wechsel dort für eine Korrektur der gesamten europäi- rauf beschränkt, einen „Kampf“ gegen die Euro-Grup- schen Wirtschafts-, Finanz-, Steuer- und Sozialpolitik zu pen-Länder zu führen und sich gegen die bisherige Kre- nutzen und die Austerität – Spar- und Umverteilungspo- ditpolitik zur Wehr zu setzen. Erklärtes Ziel war es, sich litik – zu beenden, gefährden die europäischen Regie- endgültig von der „Austeritätspolitk“ und den Reform- rungen Wachstum und Beschäftigung in ganz Europa. bedingungen, die im Memorandum of Understanding Weder die anderen „Programmländer“ sind ökonomisch hinterlegt sind, zu lösen. über den Berg noch die EU als Ganzes. Eine wirksame Die Regierung hat das mühsam aufgebaute Vertrauen Besteuerung der Finanzmärkte, Spitzeneinkommen und zerstört. Es setzten Kapitalflucht ein, Zurückhaltung an großer Vermögen, die Finanzierung der überfälligen öf- Konsum und Investitionen. Das Bankenwesen funktio- fentlichen Investitionen ohne Abhängigkeit von priva- niert nur noch durch die Bereitstellung von ELA-Nothil- tem Kapital, eine europaweite Ordnung auf den Arbeits- fen. Aufgrund der laschen Art der jetzigen Regierung hat märkten anstelle des Lohndumpings, die Schaffung auch die Zurückhaltung der Bürger, ihre Steuerschulden sozialer Mindestsicherungssysteme sowie eine wirksame zu begleichen, nochmals deutlich zugenommen. Bekämpfung der Massenarbeitslosigkeit, insbesondere bei Jugendlichen, müssen die Glaubwürdigkeit und Man kann der jetzigen griechischen Regierung nicht Handlungsfähigkeit von Politik und Staaten wieder her- trauen. Bereits durch die Missachtung der Euro-Grup- stellen. pen-Erklärung aus dem Februar 2015 und des nachfol- genden siebenseitigen Reformpapiers hat die Regierung Ich fordere die Bundesregierung auf, in den nächsten Tsipras gezeigt, dass sie nicht vertrauenswürdig ist und Wochen und Monaten alles zu unternehmen, um gegen- sich nicht an Zusagen hält. Auch die jetzigen Erklärun- seitige Verletzungen aufzuarbeiten und die Spaltungsten- gen von Tsipras zeigen, dass er nicht hinter den Verein- denzen in Europa zu bekämpfen. Außerdem ist sicherzu- barungen steht, sondern diese der Form halber vereinbart stellen, dass die Geldkreisläufe unverzüglich wieder in hat. Es ist kein Gesichtspunkt erkennbar, warum Tsipras Gang gesetzt und die Grundlagen für eine Stabilisierung und seine Regierung ab nun zuverlässig werden und mit und Wachstum der griechischen Wirtschaft geschaffen Nachdruck Reformmaßnahmen auf den Weg bringen werden. sollten. (B) (D) Aufgrund dieses fehlenden Vertrauens in die aktuelle Detlef Seif (CDU/CSU): Im Rahmen der heutigen griechische Regierung sehe ich keine Grundlage, verant- namentlichen Abstimmung werde ich dem Antrag des wortungsvoll Finanzhilfen zu gewähren. Bundesministeriums der Finanzen, Bundestagsdrucksa- Hinzu kommt hier insbesondere, dass die für die Be- che 18/5590, nicht zustimmen. willigung einer Finanzhilfe nach dem ESM-Vertrag er- Bereits in meiner persönlichen Erklärung vom 27. Fe- forderlichen Voraussetzungen sehr zweifelhaft sind. Un- bruar 2015 habe ich darauf hingewiesen, dass die wei- terstellt man, dass die jetzige Situation in Griechenland tere Gewährung von Finanzhilfen gegenüber Griechen- die Stabilität des Euro-Raums insgesamt beeinträchtigen land davon abhängt, dass die griechische Regierung kann, was als solches schon zweifelhaft ist, liegt jeden- „liefert“. Griechenland hat aber nicht geliefert. Durch falls kein Nachweis für die zweite Voraussetzung vor. die von Alexis Tsipras geführte Regierung hat sich die Erforderlich ist nämlich die Schuldentragfähigkeit. wirtschaftliche und finanzielle Ausgangslage des Landes Diese Voraussetzung kann derzeit mit der erforderlichen nochmals deutlich verschlechtert. Während der bisheri- Sorgfalt nicht ermittelt werden. Soweit eine Einschät- gen sechsmonatigen Regierungszeit hat die Regierung zung der Institutionen zu den Bedingungen nach Arti- Tsipras, trotz vollmundiger Ankündigungen im Wahl- kel 13 des ESM-Vertrages vorgelegt wurde, des Weiteren kampf, keine Maßnahmen auf den Weg gebracht, um eine Schuldentragfähigkeitsanalyse des IWF, beruhen Korruption und Steuerhinterziehung wirksam zu be- die dortigen Ausführungen auf veralteten Zahlen. kämpfen. Nichts wurde unternommen, um Vetternwirt- Fakt ist, dass die Prüfer des IWF seit über drei Mona- schaft und Patronage zu bekämpfen. Keine Maßnahmen ten überhaupt keinen Kontakt mehr zu Griechenland und wurden auf den Weg gebracht, um eine ordnungsgemäße seinen Einrichtungen haben. Die Erstellung einer Schul- Verwaltung aufzubauen und rechtsstaatliche Strukturen dentragfähigkeitsanalyse, wie sie der ESM-Vertrag vor- zu schaffen – einschließlich Register- und Katasterwe- sieht, erfordert mindestens eine Woche. Vorausgesetzt ist sen. aber, dass der IWF ständigen Kontakt zum Programm- land hat und auch die Möglichkeit besteht, auf alle zur Das Gegenteil ist der Fall. Die reichsten 6 500 Steuer- Bewertung der Schuldentragfähigkeit bedeutsamen Zah- schuldner – Gesamtsteuerschulden: über 60 Milliarden len zurückzugreifen. Euro – wurden durch großzügige Stundungsmaßnahmen entlastet. Die technische Hilfe, die die EU-Kommission Die vorgelegten Bewertungen beruhen auf Prognosen leistete, wurde nicht mehr angenommen. Die Prüfer der und Schätzungen, ohne dass auch nur im Ansatz eine ge- Troika konnten ihre Prüftätigkeit im Lande nicht mehr sicherte Kenntnis darüber besteht, wie sich die Situation Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11447

(A) in Griechenland tatsächlich darstellt. Insbesondere ist Thomas Silberhorn (CDU/CSU): Das zweite Hilfs- (C) nicht bekannt, in welchem Umfang Steuerausfälle ent- programm der Europäischen Finanzstabilisierungsfazili- standen sind. Nicht bekannt ist die Höhe der Verbind- tät für Griechenland, dem ich 2012 nicht zugestimmt lichkeiten des griechischen Staates gegenüber Handwer- hatte, konnte nicht erfolgreich zum Abschluss gebracht kern, Dienstleistern und Lieferanten. Ebenso unbekannt werden. Trotz zweimaliger Verlängerung der Bereitstel- ist die Höhe der internen Verbindlichkeiten, die zwi- lungsfrist für diese Finanzhilfen bis zum 30. Juni 2015 schenzeitlich durch den Zugriff auf Rücklagen der wurde deshalb die letzte Tranche nicht ausgezahlt. Städte und Gemeinden bzw. Sozialversicherer entstan- Es bestehen weiterhin erhebliche Zweifel daran, ob den sind. die griechische Regierung bereit und in der Lage ist, die Bereits einen Tag nachdem Griechenland seinen An- notwendigen Reformen durchzuführen, um die Wettbe- trag, nebst Übersicht über den Finanzbedarf, eingereicht werbsfähigkeit ihres Landes innerhalb der Euro-Zone wiederherzustellen. Die Vertreter von 15 Mitgliedstaaten hatte, tönte es aus der EU-Kommission, dass der vorge- der Euro-Zone haben deshalb folgerichtig der griechi- legte Antrag eine gute Grundlage für ein weiteres Pro- schen Regierung Verhandlungen über ein vorübergehen- gramm sei – dies ohne ausreichendes Datenmaterial und des Ausscheiden Griechenlands aus der Euro-Zone bei ohne eine auch nur im Ansatz feststellbare Schuldentrag- gleichzeitiger Umschuldung angeboten. fähigkeit. Auch der Gesamtbedarf, den Griechenland hat, um seine finanziellen Verhältnisse zu ordnen, ist Die Beratungen beim Euro-Gipfel am 12. Juli 2015 völlig unbekannt. haben ergeben, dass die Option eines Ausscheidens Grie- chenlands aus der Euro-Zone derzeit nicht realisierbar ist. Ausdrücklich positiv zu bewerten ist das Verhand- Die 18 Staats- und Regierungschefs der Euro-Zone ha- lungsgeschick der Bundesregierung, insbesondere des ben deshalb einstimmig vereinbart, die Aufnahme von Bundesfinanzministers, Wolfgang Schäuble, und der Verhandlungen über ein drittes Hilfsprogramm für Grie- Bundeskanzlerin, Angela Merkel. Durch ihren Einsatz chenland aus dem Europäischen Stabilitätsmechanismus wurde Schlimmeres verhindert. Es ist genau der richtige anzustreben. Dabei hat der Euro-Gipfel in seiner Erklä- Ansatz, von der griechischen Regierung zunächst Maß- rung „unmissverständlich klargestellt, dass die Auf- nahmen zu verlangen, die in Gesetzesform zu gießen nahme von Verhandlungen einer etwaigen endgültigen sind, bevor ein Programm beschlossen wird, sogenannte Vereinbarung über ein neues ESM-Programm … keines- Prior Actions. falls vorgreift“. Er hat zugleich Mindestanforderungen festgelegt, die von Griechenland vor der Aufnahme von Allerdings greifen die auf dem Euro-Gipfel beschlos- Verhandlungen erfüllt werden müssen. (B) senen Maßnahmen zu kurz. Ein Programm müsste de- (D) tailliert – in Form von Gesetzesentwürfen – effektive Unter den gegebenen Umständen stimme ich dem Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung, Bekämpfung Antrag des Bundesministeriums der Finanzen zu, Ver- der Vetternwirtschaft, Einrichtung einer effizienten handlungen über ein ESM-Programm aufzunehmen, Verwaltung, Einrichtung einer effizienten Justiz, nebst sofern Griechenland die Mindestanforderungen dafür Katasterwesen und Registerwesen, zur effektiven Steuer- erfüllt. Eine auf dieser Grundlage auszuhandelnde Fi- nanzhilfevereinbarung muss dem Deutschen Bundestag erhebung und zum Steuereinzug, einschließlich Perso- erneut zur Entscheidung vorgelegt werden. nalgewinnung auf der Grundlage der Eignung, Befähi- gung und Leistung, vorsehen. Erika Steinbach (CDU/CSU): Den beiden ersten Die griechischen Regierungen im Allgemeinen und Rettungspaketen für Griechenland und andere Länder die aktuelle griechische Regierung im Besonderen haben habe ich zugestimmt, um den damals drohenden Zusam- gezeigt, dass sie sich an Absprachen und Verabredungen menbruch des gesamten Euro-Raumes zu verhindern. nicht halten und geschuldete Maßnahmen nicht umset- Das ist gelungen. zen. Man kann sich nicht auf die bloße Zusicherung der griechischen Regierung verlassen. Bundeskanzlerin Angela Merkel und Bundesfinanz- minister Wolfgang Schäuble haben im Rahmen des Zusammenfassung: Die Voraussetzungen für die Be- Möglichen sehr gut, sehr stringent und sehr erfolgreich willigung von Finanzhilfen nach dem ESM-Vertrag sind verhandelt, um zu erreichen, dass Griechenland im Euro zweifelhaft. Die zur Ermittlung der Schuldentragfähig- verbleibt. Dies ist eine ungeheure Leistung. keit und des Finanzierungsbedarfs erforderlichen Daten Dennoch ist für mich nicht erkennbar, dass die neue liegen nicht vor. Das vorliegende Programmpaket setzt griechische Regierung willens und in der Lage ist, die fälschlicherweise in weiten Teilen noch darauf, dass jetzt vorgesehenen Strukturmaßnahmen zu realisieren. Griechenland die Reformmaßnahmen freiwillig umset- Das Verhalten dieser Regierung in den letzten Monaten zen wird. Verbindliche Maßnahmen, die Griechenland und die jüngste Äußerung des griechischen Ministerprä- vor einer Finanzhilfe durchführen muss, sind nur teil- sidenten Tsipras, wonach er die Verantwortung für einen weise in der Erklärung der Euro-Gruppe vom 12. Juli Text, an den er „nicht glaube“, übernimmt, sprechen eine 2015 berücksichtigt. Effektive Maßnahmen zu Rechts- beunruhigende, ja verräterische Sprache. Griechenland staat, Verwaltungseffizienz und Korruptionsbekämpfung hat seine Chancen in den verflossenen Jahren leider wurden nicht als zwingende „Prior Actions“ vereinbart, nicht genutzt, anders als Irland, Portugal oder Spanien. was nach meiner Ansicht zwingend erforderlich wäre. Die vereinbarten, dringend erforderlichen Umstrukturie- 11448 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) rungsmaßnahmen wurden überwiegend nicht umge- außerhalb der Euro-Zone unter solidarischer Unterstüt- (C) setzt. Die jetzige Regierung lässt nicht ansatzweise er- zung der EU und ihrer Mitgliedstaaten möglich. kennen, dass sie entschlossen einen neuen Kurs aus der Misere setzen will. Zweitens. Dem Glauben, dass das dritte Griechen- land-Hilfspaket angesichts eines keineswegs allseits ge- Darüber hinaus verletzt das jetzt vorgesehene Hilfspa- sicherten guten Willens – Ministerpräsident Tsipras: „Ich ket durch Nutzung des ESM die bisherigen europäischen übernehme die Verantwortung für einen Text, an den ich Vereinbarungen. Die Einhaltung der grundlegenden Ver- nicht glaube, aber den ich unterschrieben habe, um ein einbarungen ist die Geschäftsgrundlage für die Zustim- Desaster für das Land zu vermeiden, den Kollaps der mung zu darauf aufbauenden Maßnahmen. Dies ist auch Banken“ – funktioniert, stehen einige nüchterne Fakten in der EU friedenstiftend und unverzichtbar im Zusam- gegenüber: menwirken unserer europäischen Staaten. Angesichts eines in Rede stehenden weiteren Kapital- Rettungsmaßnahmen unter Überdehnung vereinbarter bedarfs von bis zu 100 Milliarden Euro dürften die grie- Verträge der Europäischen Union untergraben das Ver- chischen Staatsschulden in den nächsten drei Jahren auf trauen in die Solidität unserer Union und sind damit zer- über 400 Milliarden Euro und über 200 Prozent Anteil störerisch. Das sage ich auch mit Blick auf die Staaten in an seinem BIP steigen. der EU, die einen niedrigeren Lebensstandard haben als Griechenland und diese Maßnahmen mit finanzieren Der wirtschaftliche Einbruch im laufenden Jahr (nicht müssten. Das schadet dem Miteinander der Länder Euro- zuletzt durch das Taktieren der griechischen Regierung) pas mehr als ein temporäres Ausscheiden Griechenlands. wird über die nächsten Jahre nachwirken. Eine Schuldentragfähigkeit des Landes ist mittelfris- Peer Steinbrück (SPD): Zu meinem ablehnenden tig nicht erkennbar. Votum zum Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen „Zustimmung zur Aufnahme von Verhandlungen In diesem Fall dürfte der IWF von seinem Statut her über Finanzhilfen für Griechenland“ gebe ich folgende Griechenland nicht mehr kreditieren und müsste aus dem persönliche Erklärung ab: Kreis der drei Institutionen ausscheiden. Seine weitere Beteiligung und Mitwirkung ist aber mindestens aus Erstens. Die Pläne für eine Unterstützung Griechen- deutscher Sicht eine zentrale Bedingung. lands über ein drittes Hilfsprogramm auf der Basis des ESM sind ehrenwert und entsprechen einem guten euro- Die Erwartungen an Privatisierungserlöse von 50 Mil- päischen Geist. Der sollte allerdings auch denjenigen liarden Euro über den Transfer griechischer Vermögens- werte auf einen Fonds sind ebenso irreal, wie sich dies (B) nicht abgesprochen werden, die sich unter dem Eindruck (D) von Fakten und nüchternen Einschätzungen ein anderes schon einmal 2011 aufgrund illusorischer Annahmen er- Urteil bilden. wiesen hat; attraktive Werte wurden bereits privatisiert und schmälern das Potenzial weiterer Erlöse. Das bisherige Krisenmanagement hat lediglich Zeit gekauft. Seit dem Frühjahr 2010 hat sich an grundlegen- Artikel 12 des ESM-Vertrags hält fest, das nur „zur den strukturellen Defiziten des Landes nichts geändert. Wahrung der Finanzstabilität des Euro-Währungsge- Das Kreditvolumen an Griechenland ist schwindelerre- bietes insgesamt (!) und seiner Mitgliedstaaten“ einem gend mit geringen Chancen auf eine Rückzahlung – al- ESM-Mitglied Stabilisierungshilfe gegeben werden lenfalls zu Lebzeiten meiner Urenkel – gestiegen. Wech- kann. Ausweislich diverser politischer und fachlicher selseitige Ressentiments in Europa haben erschreckend Stellungnahmen steht die Finanzstabilität der Währungs- zugenommen. Ein drittes Hilfspaket würde diese Ent- union aber im Fall eines Grexit nicht infrage. wicklung lediglich fortsetzen und ließe ein viertes Pro- Das hieße aber, dass der ESM keine rechtliche Grund- gramm noch vor der Bundestagswahl im Herbst 2017 lage für ein Griechenland-Hilfspaket sein könnte – es sei wahrscheinlich erscheinen. denn, seine Vertragskonstruktion würde mit dem Risiko Es ist richtig, dass ein Grexit zu schwer kalkulierba- von Klageführungen „gedehnt“. ren Risiken für die Euro-Zone und den Zusammenhalt Griechenland hat unbenommen weiterer Entlastungen Europas führen und nicht zuletzt die soziale und wirt- seines Kapitaldienstes – weiterer Tilgungsaufschub, län- schaftliche Lage in Griechenland massiv erschüttern gere Rückzahlungsfristen, günstigere Zinsstruktur – würde. Es ist nicht weniger richtig, dass die andauernde jährliche Zahlungsverpflichtungen gegenüber dem IWF Dehnung von europäischen Verträgen und Regeln bis hin und der EZB, die seinen Bruttofinanzierungsbedarf an- zu ihrer nicht beim Namen genannten Verletzung eben- haltend belasten. falls den Zusammenhalt Europas massiv beschädigt. Sie schaffen ein Präjudiz für Sonderwege, exklusive Klau- Nicht weniger „dehnt“ die EZB schon seit längerer seln und Geringschätzung gemeinsamer Verabredungen. Zeit ihr Mandat. Die ELA-Kredite sollen solventen (!) Anhaltende Regelverletzungen führen die Euro-Zone Banken über Liquiditätsengpässe hinweg helfen. Tat- und die EU in eine Beliebigkeit, die für gefährlicher ge- sächlich gewährt die EZB ELA-Kredite an marode grie- halten werden darf als ein Grexit. Bezogen auf Grie- chische Banken, die damit allenfalls drittklassig besi- chenland erschließt sich keineswegs zwingend, dass eine cherte griechische Staatsanleihen aufkaufen. Das ist soziale und wirtschaftliche Stabilisierung nur in der faktisch eine Staatsfinanzierung. Im deutschen Wirt- Euro-Zone gelingen kann. Eine solche Erholung ist auch schaftsrecht wird das Insolvenzverschleppung genannt. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11449

(A) Drittens. Der Glaube daran, dass ein drittes Hilfspaket gehalten wird – plus Überbrückungshilfen auf dem Weg (C) im Rahmen der auszuhandelnden Eckpunkte des Euro- zu einer neuen nationalen Währung plus einem Aufbau- Gipfels vom 12. Juli 2015 funktioniert, kollidiert ferner programm für Wirtschaft, Infrastruktur und Verwaltung. mit einigen Eindrücken, die sich aus dem Krisenverlauf Ein griechischer Primärüberschuss wäre damit von ei- seit 2010 und insbesondere jüngsten politischen Einlas- nem Kapitaldienst entlastet und identisch mit einem Net- sungen aus Griechenland ergeben: toüberschuss, der in die Modernisierung des Landes investiert werden könnte. Und die solidarischen Leistun- Die bemerkenswerte Rhetorik und die Winkelzüge gen aus Quellen der EU und ihrer Mitgliedstaaten wür- griechischer Politiker, die aber gleichzeitig Partner und den nicht mehr länger und wachsend in die Refinanzie- Kreditgeber suchen, die über die bereits bisher gewähr- rung griechischer Schulden fließen, was eine spätere ten europäischen Hilfen von 300 Milliarden Euro hinaus Abwicklung nur umso schwieriger und schmerzhafter – was relativ einem Mehrfachen des seinerzeit auf machen würde. Deutschland entfallenden Marshall-Programms ent- spricht – weitere Finanzhilfen mit entsprechenden Haf- tungsverpflichtungen ihrer Steuerzahler bereitstellen sol- Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- len, haben eine Prägung hinterlassen. Gravierend sind NEN): Den Antrag auf Zustimmung lehne ich ab. die offenbar kaum zu überbrückenden Verständnisunter- schiede über das Wesen und das Funktionieren einer Auch ich will Griechenland in der gegenwärtigen fi- Währungsunion auf der Basis von Regeln und verläss- nanziellen, wirtschaftlichen und sozialen Notlage helfen. lichen Vereinbarungen. Darüber ist so viel Vertrauen Ich stimme deshalb grundsätzlich einem Mandat für die verloren gegangen, dass sich die Erwartungen, die grie- Aushandlung eines Memorandum of Understanding für chische Regierung würde nun alle beschlossenen Maß- ein ESM-Darlehen und einen Vorschlag für die Verein- nahmen zügig durchsetzen – die sie vorher unter Bestäti- barung über eine Finanzhilfe und eine Brückenfinanzie- gung durch ein Referendum abgelehnt hat –, in sehr rung aus dem EU-Haushalt zu. engen Grenzen hält. Es drängt sich das ernüchternde Ich lehne aber die in der Erklärung des Euro-Gipfels Eingeständnis auf: Wo kein Wille ist, da ist auch kein vom 12. Juli 2015 formulierten Bedingungen ab. Des- Weg. halb stimme ich dem von der Bundesregierung vorgeleg- Neben der mangelnden Wettbewerbsfähigkeit der ten Verhandlungsauftrag nicht zu. griechischen Wirtschaft, mit der Folge eines hohen Schon im ersten und zweiten sogenannten Ret- Staats- und Leistungsbilanzdefizits, steht die Qualität tungsschirm für Griechenland wurden den Rentnern, der griechischen „Governance“ massiv in Zweifel. Sie den Arbeitslosen und dem sozial schwachen Teil der (B) ließe sich wohl nur unter einem erheblichen Bruch mit Bevölkerung unverantwortliche soziale Härten aufer- (D) den bisherigen Strukturen und Mentalitäten verbessern. legt. Deshalb habe ich gegen beide Programme ge- Dazu hatte die amtierende Regierungskonstellation, weil stimmt. Die Politik der Bundesregierung mittels Hilfen unbelastet von der Vetternwirtschaft und Korruption der von Milliardenkrediten unter unzumutbaren Sparaufla- Altparteien, einmalige Chancen. Sie hat sie auf der gen für die sozial Schwachen ist gescheitert. Mehr als Woge eines deutlichen Wahlsieges nicht genutzt. Was 25 Prozent der Bevölkerung ist arbeitslos, bei den Ju- spricht dafür, dass sie es nachholend unter nun politisch gendlichen sind es fast 60 Prozent. Millionen sind ohne angespannteren Verhältnissen tut? jedes Einkommen und ohne Krankenversicherung. Und Viertens. Die Definition der griechischen (Theater-)- die Schulden aus gewährten Hilfskrediten liegen bei weit Tragödie lautet, dass die Protagonisten tun oder auch un- über 300 Milliarden Euro. Die Tilgung dieser Schulden terlassen können, was ihnen in den Sinn kommt, es sei ist Griechenland nicht möglich. Schon die Schulden- immer falsch. dienste kann das Land nicht mehr aufbringen. Ein Schul- denschnitt oder eine vergleichbare Entlastung von den Es gibt gute Gründe, dem Verhandlungsmandat zuzu- Schulden ist deshalb unverzichtbar. Deshalb haben die stimmen. Ich kann dem nicht zustimmen. Ein Verhand- griechischen Wählerinnen und Wähler im Referendum lungsmandat für ein drittes Griechenland-Hilfspaket mit 61 Prozent gegen die Fortsetzung dieser Politik ge- läuft auf die Fortsetzung des bisherigen Krisenmanage- stimmt. ments hinaus, das lediglich Zeit unter wachsenden finan- ziellen Belastungen und politischen Dissonanzen in Eu- In dieser Situation dem Land entsprechend der Erklä- ropa gekauft hat. Griechenland wird auf absehbare Zeit rung der Staats- und Regierungschefs der Euro-Zone in der Euro-Zone weder wirtschaftlich Anschluss gewin- vom letzten Montagmorgen weitere „Reform“ genannte nen noch finanziell eine ausreichende Schuldentragfä- Sparzwänge aufzuerlegen, halte ich für politisch, ökono- higkeit erreichen können. misch und sozial falsch und unverantwortbar. Die „Ver- besserung“ des Rentensystems und insbesondere die Ab- Ich spreche mich deshalb dafür aus, Griechenland schaffung der staatlichen Zuschüsse für Renten bedeuten kein weiteres Hilfsprogramm zu eröffnen, das über den für viele Menschen weitere Kürzungen ihrer Rente. Die begrüßenswerten investiven Impuls hinaus weiterhin drastische Erhöhung der Mehrwertsteuer führt zu mehr und maßgeblich der Refinanzierung seiner Schulden Belastungen der Gesamtbevölkerung. Die Eingriffe ins dient. Griechenland sollte stattdessen für einen Austritt kollektive Arbeitsrecht begünstigen Massenentlassun- aus der Euro-Zone ein Schuldenerlass gewährt werden gen. All diese Maßnahmen fördern nicht das wirtschaft- – was innerhalb der Euro-Zone rechtlich für unzulässig liche Wachstum, sondern schaden diesem. 11450 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) Dem Parlament in Griechenland wurde auferlegt und Während der Antrag der Bundesregierung ein Mandat (C) zugemutet, all diese sozialen Grausamkeiten innerhalb mit Freifahrtschein für die bisherige Verhandlungsstrate- von zwei Tagen zu verabschieden. Nicht genug damit, gie gewährt, legt das grüne Mandat konkrete Maßnah- nach der Erklärung der Staats- und Regierungschefs soll men vor, in deren Rahmen die Bundesregierung zu ver- das griechische Parlament gezwungen werden, ausgaben- handeln hat, um Griechenland wirklich aus der Krise zu wirksame Gesetze der letzten Monate rückgängig zu ma- bringen. Unser Antrag fordert: gerechte und sinnvolle chen. Strukturreformen, Zukunftsinvestitionen im Sinne eines Green New Deal, eine sozial und ökologisch gerechte Und ein schwerer Eingriff in die Parlamentsrechte Haushaltskonsolidierung mit einer Stärkung der Einnah- ist die Auflage der Staats- und Regierungschefs der meseite durch ein gerechtes Steuersystem, eine klare 18 Euro-Länder, dass sich die griechischen Abgeordne- Absage an einen Grexit – ein Ausscheiden aus der Euro- ten zukünftige Gesetze von den europäischen Institu- Zone darf keine Option mehr sein –, die Verbesserung tionen genehmigen lassen und mit diesen abstimmen der griechischen Schuldentragfähigkeit, das heißt min- müssen. Es geht offenbar um die Demütigung des Parla- destens eine verbindliche Vereinbarung über die erfor- ments. derliche Verlängerung der Stundungs- und Rückzah- Das hat es im modernen Europa noch nicht gegeben, lungszeiträume für bestehende und neue Kredite, dass droht aber Schule zu machen, wenn es im Fall Griechen- der Primärüberschuss im griechischen Haushalt als dy- land durchgesetzt ist. namische Dividende einer erfolgreichen Reformpolitik während der Programmlaufzeit zur Stabilisierung der Zur Unterwerfung unter diese Zumutungen wurden Wirtschaft und für die Schaffung stabiler Rahmenbedin- Ministerpräsident Tsipras, die griechische Regierung und gungen für nachhaltige Investitionen genutzt werden das Parlament schamlos gezwungen. Tsipras hat erklärt, kann, eine Fortführung der ELA-Notkredite zu ermögli- er wurde erpresst. Was aus den 17-stündigen Gesprächen chen, und die schnelle Umsetzung der Sanierungs- und der 18 gegen einen bekannt wurde, spricht dafür, dass das Abwicklungsrichtlinie, BRRD, durch Griechenland, da- stimmt. Ihm wurde mit Grexit und Zusammenbruch der mit abgeflossenes Kapital nach Griechenland zurück- Banken, von Wirtschaft und Finanzsystem gedroht. kehrt. Tsipras hat sich im Parlament geweigert, all die Grau- samkeiten aufzuzählen. Den Abgeordneten ging es wohl Wir Grüne haben diesen Antrag eingebracht, weil wir ebenso. nicht mehr bereit sind, dieser Bundesregierung ein unbe- schränktes Verhandlungsmandat zu erteilen. Einen Grexit lehne auch ich ab. Griechenland muss gleichberechtigt in EU und Euro-Zone bleiben. Am letzten Wochenende hat Europa massiven Scha- (B) den genommen. Ein Europa, das Frieden und Sicherheit (D) Da kann ich doch nicht einfach zustimmen, dass dies gebracht hat, das Grenzen abgebaut hat, und ein Europa, Grundlage und Bestandteil der Verhandlungen für die das vielen Menschen Wohlstand gebracht hat. An diesem Aufnahme neuer Kredite durch Griechenland wird, Kre- Europa arbeiten wir seit vielen Jahren in der festen Über- dite, die zu einem Großteil zur Bedienung der bisherigen zeugung, dass es nur eine Richtung geben kann: eine im- Kreditschulden eingesetzt werden sollen. Dazu sage ich mer tiefer und fester werdende Europäische Union. Die- Nein. ses Ziel war Konsens aller im Bundestag vertretenen Parteien – und ist Grundlage der Verträge von Rom. Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Die Dieser Konsens aber wurde von dieser Bundesregie- Bundesregierung braucht ein Mandat des Bundestages, rung unter Verantwortung der Bundeskanzlern Angela um im ESM-Gouverneursrat eine Vereinbarung mit Merkel und ihres Vizekanzlers Sigmar Gabriel aufge- Griechenland über weitere Kredite zu treffen. Ohne ein kündigt. Die Bundesregierung hat zum ersten Mal – und solches Mandat könnte der Bundesfinanzminister gemäß vorbei am Bundestag – den Plan verfolgt, die Europäi- dem ESM-Finanzierungsgesetz, ESMFinG, und entspre- chenden Urteilen des Bundesverfassungsgerichts diese sche Union zu desintegrieren, kleiner zu machen, zu Verhandlungen nicht führen. schwächen. Das ist ein Tiefpunkt deutscher Europapoli- tik. Die Große Koalition hat den überparteilichen Kon- Wer keinen Staatsbankrott Griechenlands will – mit sens eines europäischen Deutschlands verlassen. Sie hat all seinen sozialen Folgen für die Bevölkerung Grie- auf ein deutsches Europa hin verhandelt. Es ist François chenlands und Milliardenkosten für die Gläubiger –, Hollande, Matteo Renzi, Werner Faymann, aber auch muss ein solches Mandat erteilen, Deshalb darf man Jean-Claude Juncker zu verdanken, dass das Erbe nicht gegen Verhandlungen stimmen. Helmut Kohls gegen eine deutsche Bundesregierung mit Müh und Not verteidigt werden konnte. Es liegen nun zwei Anträge vor: der der Bundesregie- rung und der von Bündnis 90/Die Grünen. Beide wollen Jüngste Äußerungen des Bundesfinanzministers bele- die Bundesregierung zu solchen Verhandlungen ermäch- gen, dass die Bundesregierung den Plan, einen Grexit tigen. Beide Anträge stimmen der sofortigen Gewährung herbeizuverhandeln, immer noch nicht aufgegeben hat, einer Brückenfinanzierung für Griechenland in Höhe Genau dafür wurde er nun von der Bundeskanzlerin ge- von 532 Millionen Euro – Deutschlands Beitrag – bis lobt. Deshalb kann man – gerade wenn man für ein Ver- zum Abschluss der Verhandlungen zu. Damit enden aber handlungsmandat ist – dieser Regierung keinen Frei- die Gemeinsamkeiten bereits. fahrtschein geben. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11451

(A) Heute stehen zwei Verhandlungsmandate zur Abstim- hoffe, dass wir so einen Schritt weiterkommen, stabilere (C) mung. Das grüne Mandat will die Krise um Griechen- Verhältnisse für das Friedensprojekt Europa zu schaffen. land in der Euro-Zone – durch eine Umschuldung und einen Green New Deal – lösen. Das Mandat der Bundes- Sven Volmering (CDU/CSU): Nach reiflicher Über- regierung will weiterhin die Möglichkeit nicht ausschlie- legung werde ich dem Vorschlag des Bundesfinanz- ßen, Griechenland aus dem Euro zu mobben. Deshalb ministers, Verhandlungen mit Griechenland über weitere kann ich nur dem grünen Antrag zustimmen. finanzielle Hilfen zu führen, zustimmen. Damit verbun- den ist keine automatische Zustimmung zu einem soge- Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU): Die griechische nannten dritten Hilfspaket. Ich unterstütze eindeutig den Regierung setzt derzeit Vorgaben um, an die sie nach ei- Verhandlungskurs der Bundesregierung vom vergange- genen Worten „nicht glaubt“. Der spätere Vollzug der nen Wochenende. Es ist absolut richtig, dass die Bundes- angestrebten Vereinbarungen erscheint deshalb mehr als regierung die Option des sogenannten Grexits in die Dis- fraglich. Die griechische Wirtschaftskraft reicht nicht kussion eingebracht hat und als Möglichkeit weiterhin aus, um den Schuldenberg allein abzutragen. Griechen- offen hält. Von daher danke ich insbesondere Bundes- land benötigt unsere Hilfe, damit das Land früher oder finanzminister Wolfgang Schäuble für die ehrliche Ein- später selbst zu der Erkenntnis kommen kann, dass es in schätzung der Lage und für seine Verhandlungsführung, seiner Situation Aufschwung, Stabilität und Souveränität die notwendig gewesen ist, damit sich die griechische nur mit einer eigenen maßgeschneiderten Währung und Regierung endlich bewegt. Es ist unzumutbar, wie diese befreit vom Korsett des Euro erreichen wird. Dieses zum Schaden der griechischen und europäischen Be- Angebot hat Wolfgang Schäuble den Griechen bereits völkerung agiert. Es bedarf großer Anstrengungen der unterbreitet, es wurde aber noch als Bedrohung empfun- griechischen Regierung, verloren gegangenes Vertrauen den. Ich setze auf eine neue Sichtweise in der griechi- wieder aufzubauen. schen Bevölkerung und Regierung, und zwar in baldiger Zeit, angesichts sich immer weiter verschärfender Pro- Die Annahme zwingend notwendiger Reformen bleme. durch das griechische Parlament in dieser Woche ist ein überfälliger Schritt, der längst hätte geschehen müssen. Nach der aufgeschobenen, aber unvermeidbaren Wie- Die aktuelle Verschlechterung der wirtschaftlichen Si- dereinführung der Drachme werden die EU-Partner tuation in Griechenland liegt allein in der Verantwortung Griechenlands sofort große finanzielle Solidarität zeigen der griechischen Regierung und ihrer Verzögerungstak- müssen, damit soziale und gesellschaftliche Verwerfun- tik. Die Tatsache, dass Herr Tsipras nur mit Stimmen der gen in der Geburtsphase der neuen Währung verhindert Opposition eine Mehrheit für die Reformen bekommen (B) werden. Wenn einmal die „Fass-ohne-Boden-Gefahr“ hat und viele Abgeordnete seiner Partei bis hin zu Regie- (D) beseitigt ist, kann unter ganz anderen Bedingungen ge- rungsmitgliedern diesen Kurs ablehnen, bestätigt meine holfen werden. Zweifel, ich erwarte, dass – wie bereits in meiner per- sönlichen Stellungnahme vom Februar 2015 dargelegt – Nach der jetzigen Krise ist uns klarer denn je: Wir Griechenland unabhängig von politischen Neuwahlen wollen nicht jedes Europa zu jedwedem Preis. Kern der seine rechtlichen Verpflichtungen einhält. Auch andere heutigen Problematik ist: Wir stehen vor einer histori- europäische Staaten, deren wirtschaftliches Niveau un- schen Weichenstellung. Wir wollen ein Europa der terhalb Griechenlands liegt, haben harte Reformmaßnah- Rechtmäßigkeit und der Vertragstreue. Unser klares Be- men hinter sich gebracht und sind zu einem Wachstums- kenntnis zu einem europäischen Staatenverbund schließt kurs zurückgekehrt. ständige Versuche aus, sich über eine Schulden- und Transferunion schrittweise an einen europäischen Ein- Ich habe sehr großes Verständnis dafür, dass eine heitsstaat heranzuschwindeln. Reihe von Abgeordneten mit Nein stimmt. Auch in mei- nem Wahlkreis, der aus den Städten , Dorsten Mit dem Aufruf „Vorwärts immer, rückwärts nim- und Gladbeck besteht, gibt es innerhalb und außerhalb mer“ wollen wir unsere Europapolitik nicht betreiben. meiner Partei viele Bürgerinnen und Bürger, die ein sol- Den Euro wollen wir nicht untergehen sehen und dabei ches Votum von mir erbitten, erwarten, einfordern oder in Honecker’scher Weise ausrufen: „Den Euro in seinem sogar schlichtweg verlangen. Grundsätzlich ist festzu- Lauf hält weder Ochs noch Esel auf.“ Ein funktionieren- halten, dass es neben den langjährigen Verfehlungen al- des Europa braucht neben der Verpflichtung zum Einhal- ler griechischen Regierungen, Reformen einzuleiten, ein ten von gemeinsamen Regeln die Kraft des Innehaltens historischer Fehler der Regierung Schröder war, Grie- und der Korrektur. chenland in die Euro-Zone aufzunehmen. Die Tatsache, dass die rot-grüne Bundesregierung die Maastricht-Kri- Rückblickend war es falsch, Griechenland in den terien verletzt und blaue Briefe schlichtweg ignoriert Euro-Raum aufzunehmen. Jetzt gilt es, diesen Fehler zu hat, war eine Fehlleistung, die andere Nationen ebenfalls korrigieren. Wenn wir diese Kraft nicht aufbringen, dazu einlud, europäisches Recht zu brechen. Nichtsdes- treibt der Euro einen Keil zwischen die Europäer, mit der toweniger gilt es nun, die seit Jahren angespannte Situa- Gefahr, dass Europa scheitert. tion bei allen Schwierigkeiten zu gestalten. Mit meinem Ja zu den nötigen schwierigen Verhand- Die Bundesregierung hat gegen den Widerstand der lungen stütze ich das Verhandlungsmandat für Bundes- griechischen Regierung zahlreiche konkrete Maßnah- kanzlerin Merkel und Bundesminister Schäuble. Ich men durchgesetzt, deren Umsetzung durch Griechenland 11452 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) nun von der Kommission, der EZB und dem IWF härter Auch weil Finanzminister Schäuble den „Grexit auf (C) als bisher kontrolliert werden. Zu nennen sind die Re- Zeit“ ins Spiel brachte, hat Ministerpräsident Tsipras form der Mehrwertsteuer, des Rentensystems, des Statis- eine 180-Grad-Drehung vollzogen und harten Reformen tikamts, der Zivilprozessordnung oder der Bankenre- zugestimmt – Reformen, zu deren Ablehnung er das strukturierungsrichtlinie. Erst nach Umsetzung dieser Volk zuvor im Referendum aufgefordert hat. Die grie- Beschlüsse wird über weitere Vereinbarungen verhandelt chische Regierung hat in den vergangenen Wochen viel werden können. Hier erwarte ich von der Bundesregie- Vertrauen zerstört und ist nun in der Pflicht, dieses wie- rung die gleiche Sorgfalt und gegebenenfalls auch der aufzubauen: Dazu muss sie die weiteren konkreten „Härte“ gegenüber Versuchen, die europäische Stabili- Reformmaßnahmen konsequent vollziehen. Von dem täts- und Reformpolitik der vergangenen Jahre aufzu- Land wird nichts verlangt, was andere Länder nicht lockern. schon mit Erfolg vorgemacht hätten, zum Beispiel Ir- land, Portugal und das Baltikum. Christel Voßbeck-Kayser (CDU/CSU): Im Rah- Meine heutige Entscheidung bedeutet keineswegs men der heutigen namentlichen Abstimmung werde ich eine bedingungslose Zustimmung zu einem möglichen dem Antrag des Bundesministers der Finanzen, Bundes- dritten Hilfsprogramm. Unsere Solidarität darf es auch tagsdrucksache 18/5590, zustimmen. in Zukunft nur gegen Gegenleistung geben: Deshalb muss in den Verhandlungen durchgesetzt werden, dass Bei den Reformvorhaben der griechischen Regierung Hilfen auch künftig nur in Tranchen gezahlt werden und müssen nicht nur fiskalische Änderungen vorgenommen, nur dann, wenn Griechenland weitere Reformen um- sondern auch strukturelle und nachhaltige Reformen auf setzt. den Weg gebracht werden. Mir ist es wichtig, dass bei den anstehenden Verhand- Marian Wendt (CDU/CSU): Dem Antrag des Bun- lungen klare Instrumente verhandelt werden, mit denen desministeriums der Finanzen kann ich nach reiflicher die Reformen in Griechenland überprüft werden können. Überlegung und Abwägung nicht zustimmen. Für meine Ablehnung des besagten Antrags habe ich Dr. Anja Weisgerber (CDU/CSU): Bei der heutigen folgende Beweggründe: namentlichen Abstimmung über den Antrag des Bundes- a) Weitere Finanzhilfen für Griechenland werden ministeriums der Finanzen „Stabilitätshilfe zugunsten meiner Ansicht nach die fiskalische Disziplin in Europa Griechenlands“ werde ich zustimmen. insgesamt herabsetzen. Dies ist dazu geeignet, die Fi- nanzstabilität des Euro-Währungsgebietes nachhaltig in- (B) Wie schon bei der Abstimmung im Februar, bei der (D) ich bereits eine Stimmerklärung abgegeben habe, war es frage zu stellen, und widerspricht dem Ziel eines ge- auch dieses Mal eine schwierige politische Entscheidung meinsamen stabilen Europas. In Hinblick auf die für mich. Wir stimmen heute über die Aufnahme konkre- enormen Anstrengungen der osteuropäischen Staaten ter Verhandlungen für ein weiteres Hilfspaket ab – nicht – insbesondere seien hier die baltischen Staaten als über den Start eines solchen Programms und die Auszah- Euro-Staaten genannt –, nachhaltig tragbare Finanzpoli- lung von Mitteln selbst. tik durchzuführen, werden weitere Finanzhilfen die An- reize für verantwortungsvolle Politik herabsetzen. Bei allen Entscheidungen, die wir im Bundestag tref- b) Weitere Finanzhilfen für die Hellenische Republik fen, müssen wir an die Folgen denken. Bei einer Staats- lasten der jungen Generation in mittlerer und langer Frist pleite Griechenlands müsste die EU weiterzahlen, und zusätzliche Schulden auf und nehmen den Staaten künf- zwar in Form von humanitären Hilfsgeldern. Allerdings tige Handlungsmöglichkeiten. Der Verantwortung für hätte die EU dann nicht die Möglichkeit, die Auszahlung die jungen Generationen widerspricht dies. an die Verabschiedung der notwendigen Reformen zu knüpfen. Hilfeleistungen der EU darf es nur gegen Re- c) Die grundsätzliche Vorbedingung für die Auf- formen geben. nahme von Verhandlungen, die in dem Vertrauen be- steht, dass die Hellenische Republik vereinbarte Refor- Dank der harten Verhandlungen von Bundeskanzlerin men zur Verbesserung der wirtschaftlichen Situation und Dr. Angela Merkel und Finanzminister Dr. Wolfgang zum Abbau von Schulden auch wirklich durchführen Schäuble sind die Reformzusagen Griechenlands sogar wird, sehe ich insbesondere im Hinblick auf die Politik noch deutlich weitgehender als bislang angedacht. Dabei der griechischen Regierung nicht als erfüllt an. Insbe- hatten die Bundeskanzlerin und der Finanzminister stets sondere sehe ich die Zeit seit der Verlängerung des zwei- das Wohl Europas im Blick, und sie haben sich zu kei- ten Hilfspakets vom 27. Februar 2015 hier als entschei- nem Zeitpunkt von Griechenlands Tricks und Spiele- dend an. Die griechische Regierung hat hier gezeigt, reien in die Irre führen lassen. dass sie grundsätzliche Reformen ablehnt. Es ist positiv, dass das griechische Parlament die ers- d) Die ausgehandelten Reformvereinbarungen, die ten notwendigen Reformen verabschiedet und damit eine Griechenland begleitend und als Teil des Programms Grundlage für die anstehenden Verhandlungen geschaf- einzuhalten hat, scheinen mir langfristig nicht dazu ge- fen hat. Dies entspricht unserem Grundsatz: Hilfe nur eignet eine nachhaltige Schuldentragfähigkeit herbeizu- gegen konkrete, harte Reformen, also Solidarität gegen führen und die wirtschaftliche Situation in Griechenland Solidität. zu verbessern. Sie sind insgesamt nicht weitgehend ge- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015 11453

(A) nug, um einerseits die Primärüberschussziele zu errei- gewährleistet, dass Griechenland in Vorleistung gehen (C) chen, die eine Tilgung der Schulden ermöglichen wür- muss. Ich unterstütze ausdrücklich, dass sich die Bun- den. Andererseits werden die Reformen das benötigte desregierung in diesen beiden Punkten durchsetzen Wachstum für eine Erholung der griechischen Wirtschaft konnte. nicht ermöglichen, da strukturelle Probleme, zum Bei- spiel der überbordende Regulierungs- und Staatsapparat, Drittens. Am 15. Juli 2015 hat das griechische Parla- nicht angegangen werden. ment mit großer Mehrheit die ersten vereinbarten Maß- nahmenpakete verabschiedet. Mit der erfolgreichen Ab- e) Die Einrichtung eines unter treuhänderischer Ver- stimmung im Parlament hat die griechische Regierung waltung stehenden Fonds aus griechischem Staatsver- das innenpolitische Mandat für den anstehenden Re- mögen stellt für mich keine ausreichende Garantie dar. formkurs erteilt bekommen. Bemerkenswert ist dabei, Der Forderung aus dem Jahr 2010, Staatsvermögen in dass sich eine überparteiliche Mehrheit für die Maßnah- Höhe von 50 Milliarden Euro zu privatisieren und die men ausgesprochen hat. Dies muss ich anerkennen. freiwerdenden Mittel für den Schuldenabbau zu nutzen, ist die griechische Regierung nicht nachgekommen. Die Bei der letzten namentlichen Abstimmung zur Verlän- Hindernisse bestehen fort und sind meiner Ansicht nach gerung der Griechenland-Hilfen im Rahmen des EFSF nicht bereinigbar. habe ich darauf hingewiesen, dass viel Vertrauen seitens der griechischen Regierung zerstört wurde. Dies hat sich Heute diesem Antrag zuzustimmen, wäre meiner An- insbesondere in den letzten Wochen auf dramatische sicht nach ein weiterer Schritt in die falsche Richtung. Weise bestätigt. Meine Annahme, dass die griechische Die griechische Regierung hat, vor allem durch ihr Ver- Regierung Reformen nicht durchsetzen kann und will, halten in der jetzt vergangenen und durch Aufschub ver- bleibt bestehen. Durch die nun anstehenden Verhandlun- längerten Frist, keinen ernsthaften Willen zu Reformen gen wird sich zeigen, ob es die griechische Regierung gezeigt. Die Schuldenlast gefährdet den Zusammenhalt mit ihren Ankündigungen ernst meint. Mit meiner Zu- in Europa. Insbesondere der jüngeren Generation gegen- stimmung zur Aufnahme von Verhandlungen über ESM- über ist das Hinterlassen der sich auftürmenden Schul- Hilfen möchte ich der griechischen Regierung die Mög- denberge unverantwortlich. Daher lehne ich den Antrag lichkeit geben, diesen Beweis anzutreten. ab.

Dr. Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Kai Whittaker (CDU/CSU): Der Deutsche Bundes- Ich stimme heute mit Ja, weil ich als Europäerin davon tag soll bei seiner heutigen Abstimmung über die Auf- überzeugt bin, dass die Europäische Union und die Euro- nahme von Verhandlungen über ein ESM-Programm Zone zusammenhalten und zusammenwachsen müssen. entscheiden. (B) Ich stimme mit Ja, weil Griechenland dabeibleiben (D) Im Vorfeld dieses Antrags hat die griechische Regie- muss. Ich stimme mit Ja, weil sich die griechische Be- rung am 8. Juli 2015 einen Antrag auf die Gewährung völkerung auch weiterhin auf die Unterstützung seiner von Kredithilfen des Europäischen Stabilitätsmechanis- europäischen Partner verlassen können muss. Ich mus, ESM, gestellt. Einen Tag darauf wurde außerdem stimme mit Ja, damit die Verhandlungen zwischen der eine Liste von Reformen an die Institutionen – Europäi- griechischen Regierung und den Euro-Staaten über ein sche Zentralbank, Europäische Kommission, IWF – weiteres Kredit- und Reformprogramm aufgenommen übersandt. Infolgedessen fand am 12. Juli 2015 ein Gipfel werden können. Denn die Menschen in Griechenland der Euro-Gruppe statt, auf dem sich die Staats- und Re- brauchen europäische Solidarität. Und Europa braucht gierungschefs auf die Vorbereitung eines ESM-Pro- das Vertrauen in die griechische Regierung, dass sie den gramms einigten. Voraussetzung für die Aufnahme von ambitionierten Reformkurs jetzt wirklich umsetzt. Das Verhandlungen über ein ESM-Programm ist die unver- Ziel muss sein, dass Griechenland wieder auf eigenen zügliche Umsetzung von Rechtsvorschriften für ein ers- Beinen steht. Dabei darf es keine Illusion geben: Der tes Maßnahmenpaket seitens der griechischen Regierung. Weg dorthin ist kein leichter. Der Reformprozess und die wirtschaftliche Erholung in Griechenland können nur Folgende Punkte sind anzumerken: dann gelingen, wenn das Land die erforderliche Zeit er- Erstens. Bei dem vorliegenden Antrag stimmt der hält, um verlässliche Rahmenbedingungen zu schaffen, Deutsche Bundestag lediglich darüber ab, ob die deut- dringend erforderliche effektive Strukturreformen durch- sche Bundesregierung über ein ESM-Programm verhan- zuführen und notwendige Investitionen zu tätigen. Das deln darf. Mit Ausnahme der Brückenfinanzierung geht sind aus meiner Sicht die wichtigsten Bedingungen für es nicht darum, finanzielle Hilfsmittel zu gewähren. eine Chance auf Erfolg des Landes und dabei möchte ich Meine Zustimmung zu dem heutigen Antrag bedeutet Griechenland unterstützen. Ohne ein neues Kreditpaket nicht, dass ich einem dritten Hilfspaket zustimmen ist überhaupt nicht zu erkennen, wie das Land diese werde. Chance haben könnte. Zweitens. Mit der Erklärung des Euro-Gipfels vom Seit nun mehr als fünf Jahren begleite ich als Abge- 12. Juli 2015 ist es gelungen, die Konditionalität von ordnete des Bundestages Griechenland durch parlamen- Kredithilfen gegen Reformen einstimmig in der Euro- tarische Abstimmungen über Kredithilfen. Dabei habe Gruppe durchzusetzen. Dabei sind zwei Punkte hervor- ich durchaus deutliche Kritik an politischen Fehlern zuheben: Zum einen gehen die Reformvorschläge über geübt, die dabei gemacht wurden. So war es mir nicht das hinaus, was bisher gefordert wurde. Zum anderen ist nachvollziehbar, dass die Berliner Politik die Chance 11454 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Juli 2015

(A) beim ersten Rettungspaket für Griechenland nicht ge- einem Schlage herstellen und auch nicht durch eine ein- (C) nutzt hat, durch einen interfraktionellen Antrag der Fi- fache Zusammenfassung. Es wird durch konkrete Tatsa- nanzwirtschaft deutlich ihre Grenzen aufzuzeigen. Dort chen entstehen, die zunächst eine Solidarität der Tat wurden lieber Einzelanträge der Koalition und der Op- schaffen.“ Vor dem Hintergrund der kritischen Lage in positionsfraktionen gestellt, obwohl bei den wesentli- Griechenland und der dringend benötigten Klarheit über chen Punkten einer besseren Finanzmarktregulierung den Weg schon in den kommenden Tagen, heißt Solida- eine inhaltliche Übereinstimmung bestand. rität mit Griechenland, dass ich dem Antrag der Bundes- regierung auf Einleitung eines Verhandlungsverfahrens Bei den jetzigen Verhandlungen haben sich nach ei- nach den Regeln des Europäischen Stabilitätsmechanis- nem Prozess, der auf allen Seiten von Fehlern, nationaler mus, ESM, und der dringend notwendigen Brückenfi- Engstirnigkeit und Verletzungen geprägt war, am ver- nanzierung zustimme. gangenen Wochenende alle Staats- und Regierungschefs der Euro-Zone auf einen gemeinsamen Weg geeinigt. Si- Verhandlungen funktionieren nur, wenn tatsächlich cherlich sind nicht alle einzelnen auf dem Euro-Gipfel alle Optionen, also auch der sogenannte Plan B mit dem am 12. Juli vereinbarten Inhalte in gleichem Maße sinn- Grexit, auf dem Tisch liegen und die Verhandlungspart- voll und handhabbar. Das neue Programm schreibt ner deutlich erkennen können, welche Folgen ihre jewei- durchaus Schwachstellen der bisherigen Vereinbarungen ligen Entscheidungen haben können. Dazu gehört für fort, auch wenn es an anderen Stellen Forderungen der mich auch, dass sich Verhandlungspartner an die Ab- griechischen Regierung entgegengekommen ist. Dieser sprachen halten und geeignete Möglichkeiten zur Kon- Einigung will ich nicht meine Zustimmung versagen, trolle schaffen. erst recht nicht nach den Schwierigkeiten, überhaupt zu Für mich steht dabei immer eindeutig im Vorder- einem gemeinsamen Weg zu finden und nicht in die na- grund, das Zusammenwachsen in Europa hin zu einem tionalen Ecken zurückzufallen. Nachdem die 19 Staats- föderalen Europa als Gemeinschaft von Bundesstaaten und Regierungschefs und unter anderem die Parlamente zu fördern. Dabei darf die Politik nicht bei dem Teil- von Frankreich, Finnland, Luxemburg, Österreich, den schritt der Währungsunion stehen bleiben. Dazu bin ich Niederlanden und vor allem Griechenland selber diesem auch bereit, nationale Souveränitätsrechte an eine demo- Paket zugestimmt haben, wird es realistischerweise jetzt kratisch legitimierte europäische Regierung abzugeben keine grundsätzlich anders gestaltete Lösung für Grie- und gemeinschaftlich füreinander einzustehen, wie wir chenland geben. das auch in der föderal strukturierten Bundesrepublik In der Rede des französischen Außenministers Robert Deutschland machen. Diesen Weg müssen wir jetzt ge- Schumann vom 9. Mai 1950, in der er die Schaffung ei- hen. Europa darf nicht zurückfallen in die nationale ner Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl, Kleinstaaterei. Dafür werde ich mich immer wieder ein- (D) (B) EGKS, vorschlug, heißt es: „Europa lässt sich nicht mit setzen.

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