Hele Rapporten Og Dens Enkelte Deler
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
TØI rapport 1575/2017 Aud Tennøy Frants Gundersen Oddrun Helen Hagen Marianne Knapskog Tanu Priya Uteng Transport- og klimaeffekter av knutepunktfortetting i Bergen, Kristiansand og Oslo TØI rapport 1575/2017 Transport- og klimaeffekter av knutepunktfortetting i Bergen, Kristiansand og Oslo Aud Tennøy Frants Gundersen Oddrun Helen Hagen Marianne Knapskog Tanu Priya Uteng Forsidebilde: Danmarks plass i Bergen. Oddrun Helen Hagen Transportøkonomisk institutt (TØI) har opphavsrett til hele rapporten og dens enkelte deler. Innholdet kan brukes som underlagsmateriale. Når rapporten siteres eller omtales, skal TØI oppgis som kilde med navn og rapportnummer. Rapporten kan ikke endres. Ved eventuell annen bruk må forhåndssamtykke fra TØI innhentes. For øvrig gjelder åndsverklovens bestemmelser. ISSN 0808-1190 ISBN 978-82-480-1473-7 Papirversjon ISBN 978-82-480-2061-5 Elektronisk versjon Oslo, august 2017 Tittel: Transport- og klimaeffekter av Title: Effects on traffic and emissions of knutepunktfortetting i Bergen, Kristiansand og densification in nodes in Bergen, Oslo Kristiansand and Oslo Forfattere: Aud Tennøy Authors: Aud Tennøy Marianne Knapskog Marianne Knapskog Frants Gundersen Frants Gundersen Tanu Priya Uteng Tanu Priya Uteng Oddrun Helen Hagen Oddrun Helen Hagen Dato: 08.2017 Date: 08.2017 TØI rapport: 1575/2017 TØI Report: 1575/2017 Sider: 139 Pages: 139 ISBN papir: 978-82-480-1473-7 ISBN Paper: 978-82-480-1473-7 ISBN elektronisk: 978-82-480-2061-5 ISBN Electronic: 978-82-480-2061-5 ISSN: 0808-1190 ISSN: 0808-1190 Finansieringskilder: Kommunenes sentralforbund Financed by: Kommunenes sentralforbund Oslo kommune Oslo County Counsil Prosjekt: 4371 – Knutepunkt Project: 4371 – Knutepunkt Prosjektleder: Aud Tennøy Project Manager: Aud Tennøy Kvalitetsansvarlig: Petter Næss NMBU/ Quality Manager: Petter Næss NMBU/ Frode Longva TØI Frode Longva TØI Fagfelt: Byutvikling og bytransport Research Area: Sustainable Urban Development and Mobility Emneord: Knutepunkt Keywords: Nodal points Fortetting Densification Trafikk Traffic Klima Climate Funksjoner Activities Sammendrag: Summary: Vi har undersøkt om og i hvilken grad fortetting i knutepunkter We have investigated if, and to what extent, bidrar til mindre biltrafikk, og hvordan eventuelle effekter densification in nodes contributes to less car traffic, and varierer med funksjoner, funksjonsblanding og andre how possible effects varies with functions, mixed use egenskaper ved knutepunktene. Vi fant at arbeidsplasser og and other properties connected to the nodes. We found boliger lokalisert i knutepunkter genererer mindre biltrafikk that workplaces and dwellings located in nodes per bosatt og per ansatt enn boliger og arbeidsplasser generates less car traffic per inhabitant and per lokalisert i områder utenfor knutepunkt, sentrum og indre by. employee than dwellings and workplaces located De trafikkreduserende effektene er likevel vesentlig høyere outside the nodes, city centre or the inner city. However, for sentrum enn for knutepunktene utenfor sentrum. Det betyr the traffic reducing effects were significantly higher for at byer som ønsker å minimere trafikkmengder og utslipp bør the city centre than for the nodes. That means that cities lokalisere nye boliger og arbeidsplasser i og ved sentrum, og who aim for minimising the amount of car traffic and dernest i knutepunkter utenfor sentrum. De emissions should locate new dwellings and workplaces trafikkreduserende effektene av å lokalisere boliger og in and in immediate proximity to the city centre, before arbeidsplasser i knutepunkter kan økes, i hovedsak ved å considering the nodes outside the city centre. To redusere biltilgjengeligheten, bedre tilrettelegging for sykling increase the traffic reducing effects of locating dwellings og ved å gjøre knutepunktene mer gangvennlige og and workplaces in nodes, the main approach should be bymessige. to reduce private car accessibility to better accommodate bicycling as well as make the nodes more walkable and urban. Language of report: Norwegian Transportøkonomisk Institutt Institute of Transport Economics Gaustadalleen 21, 0349 Oslo Gaustadalleen 21, 0349 Oslo, Norway Telefon 22 57 38 00 - www.toi.no Telefon 22 57 38 00 - www.toi.no Copyright © Transportøkonomisk institutt, 2017 Denne publikasjonen er vernet i henhold til Åndsverkloven av 1961 Ved gjengivelse av materiale fra publikasjonen, må fullstendig kilde oppgis Transport- og klimaeffekter av knutepunktfortetting i Bergen, Kristiansand og Oslo Forord Fortetting og utvikling i knutepunkter utenfor sentrum er definert som en strategi for å nå målene om nullvekst i biltrafikken i norske byer. Det finnes imidlertid få norske studier som dokumenterer om og i hvilken grad denne strategien bidrar til at det genereres mindre biltrafikk, eller hvordan trafikkreduserende effekter varierer med egenskaper ved knutepunktene. I denne rapporten undersøker vi hvor mye trafikk som genereres av boliger og arbeidsplasser lokalisert i fire definerte knutepunktsområder i Kristiansand, Bergen og Oslo, sammenlignet med hvor mye trafikk som genereres av samme typer funksjoner lokalisert andre steder i kommunen (utenom knutepunktene og sentrum) og i sentrum. Videre undersøker vi hvordan den trafikkreduserende effekten varierer med type funksjoner og funksjonsblanding, og med andre egenskaper ved knutepunktene. Basert på dette diskuterer vi om og i hvilken grad fortetting i knutepunkter utenfor sentrum kan bidra til å nå mål om nullvekst i biltrafikken, og hvilke egenskaper knutepunktene bør ha for å kunne bidra til dette. Vi diskuterer også nytten av knutepunktfortetting utenfor sentrum sammenlignet med fortetting i og ved sentrum. Arbeidet er gjennomført av forskere ved Transportøkonomisk institutt (TØI): Tanu Priya Uteng (ansvarlig for analyser av trafikkmengder og knutepunkteffekter), Frants Gundersen (ansvarlig for innhenting og analyser av registerdata), Marianne Knapskog og Oddrun Helen Hagen (ansvarlige for innhenting og analyse av kvalitative data), Rolf Hagman (ansvarlig for beregning av utslipp) og Aud Tennøy (prosjektleder og ansvarlig for analyser og oppsummerende diskusjon). Petter Næss ved NMBU har vært ekstern kvalitetssikrer for arbeidet, mens Frode Longva har vært intern kvalitetssikrer. Prosjektet er finansiert av KS ved Program for storbyrettet forskning. Dette er et samarbeid mellom KS og fem norske kommuner om forsknings- og utviklingsprosjekter (FoU) for storbyene. Programmet finansierer FoU-prosjekter som skal være en støtte for gode strategiske valg, gjennomføring av byenes målsettinger og utvikling av politikk som møter sentrale utfordringer. Oslo kommune Plan- og bygningsetaten har vært utførende instans for prosjektet, og Lynn Rosentrater har vært ansvarlig. Laila Rosseland fra Bergen kommune og Erik Sandsmark fra Kristiansand kommune har deltatt i arbeidet. TØI takker for et interessant oppdrag, og for godt samarbeid. Oslo, august 2017 Transportøkonomisk institutt Gunnar Lindberg Frode Longva direktør avdelingsleder Copyright © Transportøkonomisk institutt, 2017 o Denne publikasjonen er vernet i henhold til Åndsverkloven av 1961 Transport- og klimaeffekter av knutepunktfortetting i Bergen, Kristiansand og Oslo Innhold Sammendrag Summary Forord ............................................................................................................................i 1 Innledning ............................................................................................................ 1 1.1 Bakgrunn ........................................................................................................................... 1 1.2 Problemstillinger .............................................................................................................. 2 1.3 Kunnskapsgrunnlag ......................................................................................................... 2 1.4 Forskningsdesign og metode ......................................................................................... 9 2 Trafikkmengder og knutepunkteffekt ............................................................... 18 2.1 Boligrelaterte reiser ........................................................................................................ 18 2.2 Arbeidsreiser .................................................................................................................. 22 2.3 Beregning av klimagassutslipp og lokal forurensing ................................................ 26 3 Egenskaper ved områdene ................................................................................. 28 3.1 Nydalen-Storo ................................................................................................................ 28 3.2 Bryn-Helsfyr ................................................................................................................... 44 3.3 Danmarks plass .............................................................................................................. 58 3.4 Vågsbygd ......................................................................................................................... 75 4 Analyser .............................................................................................................. 89 4.1 Knutepunkteffekt og trafikkmengder ......................................................................... 89 4.2 Hvordan knutepunkteffekter og trafikkmengder varierer med typer funksjoner og funksjonsblanding ..................................................................................................