KRISTIANSAND KOMMUNE BYUTVIKLINGSENHETEN Til vedlagte liste. Vår ref.: 200601392-11/IBK Deres ref.: Kristiansand, 06.04.2006 (Bes oppgitt ved henvendelse) VÅGSBYGDVEIEN RV 456 - KOMMUNEDELPLAN. PLANPROGRAM Formannskapet behandlet et forslag til planprogram for kommunedelplan Vågsbygdveien i møte 15.02.06 og fattet følgende vedtak: 1. Formannskapet godkjenner planprogrammet for Rv 456 Vågsbygdveien – kommunedelplan. 2. Planprogrammet utvides med alternativene 2J og 1H. 3. Emnene vist i Byutviklingssjefens notat utdypes i det videre arbeidet. 4. Vegvesenets forslag til kapittel 4.4.7. trafikk godkjennes som del planprogrammet. (Enst.) Notat med rådmannens innstilling vedlegges til orientering. Statens vegvesen – Region Sør arbeider nå med alternative planer og konsekvensutredning i henhold til det vedtatte planprogrammet. Dette forventes oversendt kommunen i juni i år sammen med en anbefaling av planløsning. Planer med konsekvensutredning blir lagt fram for Formannskapet i august med forslag om utlegging til offentlig ettersyn i 6 uker. Alle berørte offentlige instanser og private interesser vil da bli varslet skriftlig. Det vil bli avholdt et åpent møte om saken i løpet av de 6 ukene. Etter offentlig ettersyn vil saken bli lagt fram for Formannskapet på nytt sammen med innkomne uttalelser med anbefaling om å godkjenne konsekvensutredningen og velge planløsning. Saken blir så oversendt til Bystyret som fatter det endelige vedtaket av konsekvensutredningen og kommunedelsplanen. Bystyrets vedtak forventes å foreligge omkrig årsskiftet. Med hilsen Ingvald Kårikstad Rådgiver Vedlegg: Adresseliste og notat om planprogram www.kristiansand.kommune.no Postadresse Besøksadresse Telefon Foretaksregisteret KRISTIANSAND KOMMUNE Serviceboks 417 99 16 23 08 NO963296746 BYUTVIKLINGSENHETEN 4604 Kristiansand Serviceboks 417 Vår saksbehandler E-postadresse Telefaks 4604 Kristiansand Ingvald Kårikstad [email protected] 38 07 55 44 Adresseliste: Norges Handicapforbund - Agder Bispegra 36C, 4632 Kristiansand kaj Gyberg Briggvn. 51C, 4624 Kristiansand Fylkesmannen i Vest-Agder, miljøvernavd. Serviceboks 513, 4605 Kristiansand Kystverket sørøst Serviceboks 625, 4809 Arendal Jorunn Myklevoll og Lars Hasselknippe Vågsbygd Ringvei 6 b 4620 Kristiansand Norsk sjøfartsmuseum Bygdøynesvn. 37, 0286 Oslo Kenneth Haldor Hansen Vågsbygdvn. 90, 4622 Kristiansand Styret ved Slettheia skole v/Laila Roll-Lund Gislemyrvn. 14, 4626 Kristiansand Hundebakken og omega vel v/Knut Tveit Hundebakken 13, 4622 Kristiansand ATP-prosjektet i Kristiansandsregionen Serviceboks 417, 4604 Kristiansand Karuss skole Karussvn. 10, 4620 Kristiansand Vest-Agder kollektivtrafikk Serviceboks 517, 4605 Kristiansand Kristiansand kommune, Helse og sosial Serviceboks 417, 4604 Kristiansand Vågsbygd vel v/Aud K. Fjeldstad Jaktoddvn. 16, 4621 Kristiansand Bevar Buktane v/ Ivar Holter Andersen Vågsbygdvn. 84E, 4620 Kristiansand Ytre Vågsbygd Nærmiljøutvalg v/Bjarne Jortveit Koggevn. 12, 4624 Kristiansand Ytre Andøya velforening v/Finn Amund Norbye Andøyfaret 94, 4623 Kristiansand Møvik vel v/Sandvikmoen Vågsbygdvn. 162, 4623 Kristiansand Klipperveien vel v/Jens Damsgaard Klippervn. 45, 4624 Kristiansand Koggeveien vel v/Ellen Marie Henriksen Koggevn. 30, 4624 Kristiansand Rådyrveien/Stien vel v/Jørgen Faret Rådyrstien 1, 4624 Kristiansand Høgskolen i Agder, Institutt for økonomi v/Sigbjørn Sødal Postboks 422, 4604 Kristiansand Harald Fjelde Hundestien 9, 4622 Kristiansand Dallona og omegn vel v/May-Hilde Jensen Kjerrheia 42, 4621 Kristiansand Vest-Agder fylkeskommune, NSK-avd. Serviceboks 517, 4605 Kristiansand Per I Willock og Sigurd Tønnes I. Wolloch Vågsbygdvn. 124/122. 4623 Kristiansand Hannevika vel v/Karl Hommestad Hannevik terrasse 22, 4613 Kristiansand Fylkesmannen i Vest-Agder, landbruksavd. Serviceboks 513, 4605 Kristiansand Kristiansand kommune, skoleetaten Serviceboks 417, 4604 Kristiansand Fiskeridirektoratet, Region sør Postboks 286, 4379 Egersund Kristiansand kommune Serviceboks 417, 4604 Kristiansand Jens Framnes Eftasasen 38, 0687 Oslo 2 KRISTIANSAND KOMMUNE Dato: 020206 Saksnr.: 200601392-5 Arkivkode O: PLAN: Saksbehandler: Hilde Gulbrandsen Saksgang Møtedato Formannskapet 15.02.2006 Vågsbygdveien Rv 456 - kommunedelplan. Planprogram Sammendrag: Formannskapet behandlet et forslag til planprogram knyttet til kommunedelplan for Vågsbygdveien i møte 23.11.05 og vedtok å legge saken ut til offentlig ettersyn i 6 uker. På grunnlag av forslaget og innkomne uttalelser skal Formannskapet ta stilling til det endelige utredningsprogrammet som videre arbeid med kommunedelplan og tilhørende konsekvensutredning skal bygge på. Planprogrammet foreslo å arbeide videre med 5 alternative traseer. Programmet bygger på en silingsrapport som vurderte 30 alternativer samt på en verdi- og sårbarhetsanalyse som består av en serie temahefter. Programmet og rapportene er utarbeidet i regi av Statens vegvesen Region sør. Planprogrammet og silingsrapporten var utsendt med saken til møte 23.11.05 som trykte vedlegg. Det henvises til disse. Saken lå ute til offentlig ettersyn fram til 12.01.06. Det kom inn 24 uttalelser fra offentlige organer, velforeninger og privatpersoner. Et resyme av disse er gjengitt i saksfremstillingen sammen med vegvesenets kommentarer. Kopi av uttalelsene følger saken som trykte vedlegg. Uttalelsene tar opp følgende emner: - Bedre illustrasjoner av alternativene, særlig i kryss og ved tunnelmunninger. - Bynært landbruk er viktig. - Hensyn til barn og unge. Også i drift- og anleggfasen. - Deponi av overskuddsmasser må redegjøres for. - Bussens konkurransedyktighet og tilrettelegging av holdeplasser. - Hensyn til skolene – særlig Karuss skole med tilstøtende foreslått veikryss. - Nye alternativer 2J og 1H som trekker endepunktet vestover mot Voie Ringvei må også vurderes. - Omfordeling av trafikk på lokalveinettet. - Fremkommelighet for gående og syklende. - Innløsning av sterkt berørte boliger. - Trinnvis utbygging. 3 Vegvesenet aksepterer stort sett de innkomne uttalelsene til utredningsprogrammet og er villig til å utvide med alternativene 2J og 1H dersom kommunen ønsker det. I sitt oversendelsesbrev ber Vegvesenet om at følgende kapittel tas inn og vedtas som del av planprogrammet: 1.1.1 Kapittel 4.4.7. Trafikk Trafikkberegninger skal gjennomføres ved hjelp av beregningsmodellen TRIPS. Trafikkanalysen skal angi endringer i trafikken som følge av det planlagte tiltaket. Den totale trafikksituasjonen i influensområdet skal synliggjøres og vurderes på trafikkfaglig grunnlag. I forbindelse med utarbeidelse av trafikkanalysen skal: • Trafikkberegninger for alle alternativer av vegsystem gjennomføres. • Trafikkbildet for referansesituasjon og de nye vegsystemene i år 2020 presenteres og illustreres. • Kapasitetsberegninger for de planlagte kryssene gjennomføres etter behov. Som en del av konsekvensutredningen skal det foretas en vurdering ut fra lokalkunnskap og fagkunnskap om forhold som kan påvirke trafikksikkerheten. Spesielle hendelser som kan inntreffe vurderes. Brannsikkerhet og transport av farlig gods skal inngå i vurderingen. Trafikksikkerhetsanalysen skal være hjemlet i ”0-visjonen”. Teknisk direktør anbefaler at planprogrammet utvides med alternativene 2J og 1H, at emnene fra uttalelsene vist over utdypes i det videre arbeidet med saken og at kapittel 4.4.7. trafikk tas inn. Dersom man ønsker en raskere framdrift i arbeidet med utbygging av Vågsbygdveien er det mulig å utarbeide reguleringsplan for et første byggetrinn fra Hannevika til og med Fiskådalen. Den må i så fall utarbeides i to alternativet – langs alternativ 1 fram til tunnel i Skyllingsheia og langs alternativ 2 fram til tunnel ved Øvre Ringvei. Det kan bli aktuelt å legge fram forslag om bompenger for Stortinget våren 2007. I så fall krever dette at det er utarbeidet reguleringsplan for det aktuelle anlegget. Dette er søkt løst ved å bearbeide den aktuelle del av kommunedelplanen til en standard som tilsvarer reguleringsplan. Med en detaljert kommunedelplan vil arbeidet med reguleringsplanen forenkles og prosessen kan gå raskere. Forslag til vedtak: 5. Formannskapet godkjenner planprogrammet for Rv 456 Vågsbygdveien – kommunedelplan. 6. Planprogrammet utvides med alternativene 2J og 1H. 7. Emnene vist i Byutviklingssjefens notat utdypes i det videre arbeidet. 8. Vegvesenets forslag til kapittel 4.4.7. trafikk godkjennes som del planprogrammet. Tor Sommerseth Rådmann Asbjørn Grøvan Teknisk direktør Trykte vedlegg: Kart over alternativene 1:5000. Utrykte vedlegg: 4 - Forslag til planprogram og silingsrapport. - Verdi og sårbarhetsanalyse – 5 temahefter. - Innkomne uttalelser nr. 1 – 23. - Vegvesenets oversendelsesbev av 20.01.2006. 5 Bakgrunn for saken : Statens vegvesen Region sør har lagt fram et forslag til planprogram med en silingsrapport. Begge dokumentene er vedlagt som utrykte vedlegg. Planprogrammet er et ledd i den formelle prosessen knyttet til å utarbeide en kommunedelplan for Vågsbygdveien. Prossessen videre består av følgende ledd og timeplan: - Forslag til planprogram har vært utlagt til offentlig ettersyn i tiden 24.11.05 til 12.01.06 etter vedtak i Formannskapet. - 15. Februar 2006. Formannskapet godkjenner planprogrammet. - Sommeren 2006. Forslag til kommunedelplan med konsekvensutredning legges ut til offentlig ettersyn. - Vinteren 2006/2007. Bystyret godkjenner konsekvensutredning og vedtar kommunedelplan. Veistandard/ Kommunedelplan Vågsbygd Vågsbygdveien ble fastlagt i kommunedelplanen for Vågsbygd med 4 felt til Fiskådalen og 2 felt videre. Trafikkutviklingen