KRISTIANSAND KOMMUNE BYUTVIKLINGSENHETEN

Til vedlagte liste.

Vår ref.: 200601392-11/IBK Deres ref.: , 06.04.2006 (Bes oppgitt ved henvendelse)

VÅGSBYGDVEIEN RV 456 - KOMMUNEDELPLAN. PLANPROGRAM

Formannskapet behandlet et forslag til planprogram for kommunedelplan Vågsbygdveien i møte 15.02.06 og fattet følgende vedtak:

1. Formannskapet godkjenner planprogrammet for Rv 456 Vågsbygdveien – kommunedelplan.

2. Planprogrammet utvides med alternativene 2J og 1H.

3. Emnene vist i Byutviklingssjefens notat utdypes i det videre arbeidet.

4. Vegvesenets forslag til kapittel 4.4.7. trafikk godkjennes som del planprogrammet. (Enst.)

Notat med rådmannens innstilling vedlegges til orientering. Statens vegvesen – Region Sør arbeider nå med alternative planer og konsekvensutredning i henhold til det vedtatte planprogrammet. Dette forventes oversendt kommunen i juni i år sammen med en anbefaling av planløsning. Planer med konsekvensutredning blir lagt fram for Formannskapet i august med forslag om utlegging til offentlig ettersyn i 6 uker. Alle berørte offentlige instanser og private interesser vil da bli varslet skriftlig. Det vil bli avholdt et åpent møte om saken i løpet av de 6 ukene. Etter offentlig ettersyn vil saken bli lagt fram for Formannskapet på nytt sammen med innkomne uttalelser med anbefaling om å godkjenne konsekvensutredningen og velge planløsning. Saken blir så oversendt til Bystyret som fatter det endelige vedtaket av konsekvensutredningen og kommunedelsplanen. Bystyrets vedtak forventes å foreligge omkrig årsskiftet.

Med hilsen

Ingvald Kårikstad Rådgiver

Vedlegg: Adresseliste og notat om planprogram

www.kristiansand.kommune.no Postadresse Besøksadresse Telefon Foretaksregisteret KRISTIANSAND KOMMUNE Serviceboks 417 99 16 23 08 NO963296746 BYUTVIKLINGSENHETEN 4604 Kristiansand Serviceboks 417 Vår saksbehandler E-postadresse Telefaks 4604 Kristiansand Ingvald Kårikstad [email protected] 38 07 55 44

Adresseliste:

Norges Handicapforbund - Bispegra 36C, 4632 Kristiansand kaj Gyberg Briggvn. 51C, 4624 Kristiansand Fylkesmannen i Vest-Agder, miljøvernavd. Serviceboks 513, 4605 Kristiansand Kystverket sørøst Serviceboks 625, 4809 Arendal Jorunn Myklevoll og Lars Hasselknippe Vågsbygd Ringvei 6 b 4620 Kristiansand Norsk sjøfartsmuseum Bygdøynesvn. 37, 0286 Oslo Kenneth Haldor Hansen Vågsbygdvn. 90, 4622 Kristiansand Styret ved skole v/Laila Roll- Gislemyrvn. 14, 4626 Kristiansand Hundebakken og omega vel v/Knut Hundebakken 13, 4622 Kristiansand ATP-prosjektet i Kristiansandsregionen Serviceboks 417, 4604 Kristiansand skole Karussvn. 10, 4620 Kristiansand Vest-Agder kollektivtrafikk Serviceboks 517, 4605 Kristiansand Kristiansand kommune, Helse og sosial Serviceboks 417, 4604 Kristiansand Vågsbygd vel v/Aud K. Fjeldstad Jaktoddvn. 16, 4621 Kristiansand Bevar Buktane v/ Ivar Holter Andersen Vågsbygdvn. 84E, 4620 Kristiansand Ytre Vågsbygd Nærmiljøutvalg v/Bjarne Jortveit Koggevn. 12, 4624 Kristiansand Ytre Andøya velforening v/Finn Amund Norbye Andøyfaret 94, 4623 Kristiansand Møvik vel v/Sandvikmoen Vågsbygdvn. 162, 4623 Kristiansand Klipperveien vel v/Jens Damsgaard Klippervn. 45, 4624 Kristiansand Koggeveien vel v/Ellen Marie Henriksen Koggevn. 30, 4624 Kristiansand Rådyrveien/Stien vel v/Jørgen Faret Rådyrstien 1, 4624 Kristiansand Høgskolen i Agder, Institutt for økonomi v/Sigbjørn Sødal Postboks 422, 4604 Kristiansand Harald Fjelde Hundestien 9, 4622 Kristiansand Dallona og omegn vel v/May-Hilde Jensen 42, 4621 Kristiansand Vest-Agder fylkeskommune, NSK-avd. Serviceboks 517, 4605 Kristiansand Per I Willock og Sigurd Tønnes I. Wolloch Vågsbygdvn. 124/122. 4623 Kristiansand vel v/Karl Hommestad Hannevik terrasse 22, 4613 Kristiansand Fylkesmannen i Vest-Agder, landbruksavd. Serviceboks 513, 4605 Kristiansand Kristiansand kommune, skoleetaten Serviceboks 417, 4604 Kristiansand Fiskeridirektoratet, Region sør Postboks 286, 4379 Egersund Kristiansand kommune Serviceboks 417, 4604 Kristiansand Jens Framnes Eftasasen 38, 0687 Oslo

2

KRISTIANSAND KOMMUNE

Dato: 020206 Saksnr.: 200601392-5 Arkivkode O: PLAN: Saksbehandler: Hilde Gulbrandsen

Saksgang Møtedato Formannskapet 15.02.2006

Vågsbygdveien Rv 456 - kommunedelplan. Planprogram

Sammendrag: Formannskapet behandlet et forslag til planprogram knyttet til kommunedelplan for Vågsbygdveien i møte 23.11.05 og vedtok å legge saken ut til offentlig ettersyn i 6 uker. På grunnlag av forslaget og innkomne uttalelser skal Formannskapet ta stilling til det endelige utredningsprogrammet som videre arbeid med kommunedelplan og tilhørende konsekvensutredning skal bygge på.

Planprogrammet foreslo å arbeide videre med 5 alternative traseer. Programmet bygger på en silingsrapport som vurderte 30 alternativer samt på en verdi- og sårbarhetsanalyse som består av en serie temahefter. Programmet og rapportene er utarbeidet i regi av Statens vegvesen Region sør. Planprogrammet og silingsrapporten var utsendt med saken til møte 23.11.05 som trykte vedlegg. Det henvises til disse.

Saken lå ute til offentlig ettersyn fram til 12.01.06. Det kom inn 24 uttalelser fra offentlige organer, velforeninger og privatpersoner. Et resyme av disse er gjengitt i saksfremstillingen sammen med vegvesenets kommentarer. Kopi av uttalelsene følger saken som trykte vedlegg. Uttalelsene tar opp følgende emner: - Bedre illustrasjoner av alternativene, særlig i kryss og ved tunnelmunninger. - Bynært landbruk er viktig. - Hensyn til barn og unge. Også i drift- og anleggfasen. - Deponi av overskuddsmasser må redegjøres for. - Bussens konkurransedyktighet og tilrettelegging av holdeplasser. - Hensyn til skolene – særlig Karuss skole med tilstøtende foreslått veikryss. - Nye alternativer 2J og 1H som trekker endepunktet vestover mot Ringvei må også vurderes. - Omfordeling av trafikk på lokalveinettet. - Fremkommelighet for gående og syklende. - Innløsning av sterkt berørte boliger. - Trinnvis utbygging.

3

Vegvesenet aksepterer stort sett de innkomne uttalelsene til utredningsprogrammet og er villig til å utvide med alternativene 2J og 1H dersom kommunen ønsker det.

I sitt oversendelsesbrev ber Vegvesenet om at følgende kapittel tas inn og vedtas som del av planprogrammet:

1.1.1 Kapittel 4.4.7. Trafikk

Trafikkberegninger skal gjennomføres ved hjelp av beregningsmodellen TRIPS. Trafikkanalysen skal angi endringer i trafikken som følge av det planlagte tiltaket. Den totale trafikksituasjonen i influensområdet skal synliggjøres og vurderes på trafikkfaglig grunnlag.

I forbindelse med utarbeidelse av trafikkanalysen skal: • Trafikkberegninger for alle alternativer av vegsystem gjennomføres. • Trafikkbildet for referansesituasjon og de nye vegsystemene i år 2020 presenteres og illustreres. • Kapasitetsberegninger for de planlagte kryssene gjennomføres etter behov.

Som en del av konsekvensutredningen skal det foretas en vurdering ut fra lokalkunnskap og fagkunnskap om forhold som kan påvirke trafikksikkerheten. Spesielle hendelser som kan inntreffe vurderes. Brannsikkerhet og transport av farlig gods skal inngå i vurderingen. Trafikksikkerhetsanalysen skal være hjemlet i ”0-visjonen”.

Teknisk direktør anbefaler at planprogrammet utvides med alternativene 2J og 1H, at emnene fra uttalelsene vist over utdypes i det videre arbeidet med saken og at kapittel 4.4.7. trafikk tas inn.

Dersom man ønsker en raskere framdrift i arbeidet med utbygging av Vågsbygdveien er det mulig å utarbeide reguleringsplan for et første byggetrinn fra Hannevika til og med Fiskådalen. Den må i så fall utarbeides i to alternativet – langs alternativ 1 fram til tunnel i og langs alternativ 2 fram til tunnel ved Øvre Ringvei. Det kan bli aktuelt å legge fram forslag om bompenger for Stortinget våren 2007. I så fall krever dette at det er utarbeidet reguleringsplan for det aktuelle anlegget. Dette er søkt løst ved å bearbeide den aktuelle del av kommunedelplanen til en standard som tilsvarer reguleringsplan. Med en detaljert kommunedelplan vil arbeidet med reguleringsplanen forenkles og prosessen kan gå raskere.

Forslag til vedtak:

5. Formannskapet godkjenner planprogrammet for Rv 456 Vågsbygdveien – kommunedelplan. 6. Planprogrammet utvides med alternativene 2J og 1H. 7. Emnene vist i Byutviklingssjefens notat utdypes i det videre arbeidet. 8. Vegvesenets forslag til kapittel 4.4.7. trafikk godkjennes som del planprogrammet.

Tor Sommerseth Rådmann Asbjørn Grøvan Teknisk direktør

Trykte vedlegg: Kart over alternativene 1:5000. Utrykte vedlegg:

4

- Forslag til planprogram og silingsrapport. - Verdi og sårbarhetsanalyse – 5 temahefter. - Innkomne uttalelser nr. 1 – 23. - Vegvesenets oversendelsesbev av 20.01.2006.

5

Bakgrunn for saken :

Statens vegvesen Region sør har lagt fram et forslag til planprogram med en silingsrapport. Begge dokumentene er vedlagt som utrykte vedlegg. Planprogrammet er et ledd i den formelle prosessen knyttet til å utarbeide en kommunedelplan for Vågsbygdveien. Prossessen videre består av følgende ledd og timeplan: - Forslag til planprogram har vært utlagt til offentlig ettersyn i tiden 24.11.05 til 12.01.06 etter vedtak i Formannskapet. - 15. Februar 2006. Formannskapet godkjenner planprogrammet. - Sommeren 2006. Forslag til kommunedelplan med konsekvensutredning legges ut til offentlig ettersyn. - Vinteren 2006/2007. Bystyret godkjenner konsekvensutredning og vedtar kommunedelplan.

Veistandard/ Kommunedelplan Vågsbygd

Vågsbygdveien ble fastlagt i kommunedelplanen for Vågsbygd med 4 felt til Fiskådalen og 2 felt videre. Trafikkutviklingen har i mellomtiden økt, strammere krav til standard er kommet til, miljøkravene skjerpes. Disse forholdene tilsier at planarbeidet må basere seg på en smal 4 feltsvei med bredde 16,5m.I tillegg kommer gang-sykkelvei hvor det er aktuelt. Det er også klart at en slik vei ikke uten videre kan plasseres i dagen forbi slik kommunedelplanen viser. Det arbeidet med reguleringsplan som var i gang måtte stoppes og arbeid med kommunedelplan for veien settes i gang.

Silingsrapport

Silingsrapporten er en fortsettelse av det tidligere arbeidet gjort knyttet til verdi- og sårbarhetsanalysen. Analysen gikk systematisk gjennom nærmiljø og friluftsliv, naturmiljø, kulturminner og kulturmiljø, landskapsbilde og utbyggingsmønster (de ikke-prissatte fagtema). En kort oppsummering av analysen er gjengitt som kapitel 2 i silingsrapporten. Hele analysen består av 5 temahefter utarbeidet av fagfolk med kompetanse innen det aktuelle tema. Temaheftene kan fremskaffes etter ønske. En konklusjon av analysen var at for store deler av området er vei i dagen svært problematisk. For områdene Auglandsbukta og Kjosbukta ble vei i dagen allerede i utgangspunktet vurdert som uaktuelt. Silingsrapporten tar utgangspunkt i 30 alternativer og gjennomgår disse med henblikk på temaene i verdi- og sårbarhetsanalysen og i tillegg temaene trafikkberegninger og trafikkavvikling, trafikksikkerhet, kollektivtrafikk, investeringskostnader, mulighet for parsellvis utbygging, drifts- og vedlikeholdskostnader. Kostnader er ikke angitt i konkrete priser på dette stadiet av prossessen, men er angitt som relative størrelser. Det foreslås å gå videre med 5 av alternativene, 1-A,C,D,G og 2-I, i det påfølgende arbeidet med konsekvens- utredningen og kommunedelplanen. De 30 alternativene er utviklet ved å se på: - Startpunkt fra E39 ved Hannevika, eller Rige. Alle 5 alternativene starter fra Hannevika begrunnet med at den valgte føringen av E39 gjør det trafikkalt sett uinteressant å trekke startpunktet lengre vestover. - Kryssing av Fiskådalen ved dagens vei, på Elkems eiendom, ved Blørstad, ved Karrustjønn eller inne i marka. 4 av alternativene krysser ved dagens vei og et ved Karrustjønn. Elkems eiendom ble valgt bort grunnet konflikt med utvikling av industrien. Ved Blørstad ble lokale konflikter for store. Alternativet inne i marka falt ettersom det uansett ikke var godt nok trafikkalt sett. - Kryssing av Auglandsdalen/Auglandsbukta i tunnel på innsiden av dagens vei, ute i bukta, på innsiden av Vågsbygd Ringvei eller på innsiden av Øvre Ringvei. 4 av alternativene krysser i tunnel på innsiden av dagens vei og et i tunnel på innsiden av Vågsbygd Ringvei. Tunnel ute i bukta falt ut grunnet høye kostnader. På innsiden av Øvre Ringvei falt ut ettersom det uansett ikke var godt nok trafikkalt.

6

- Kryss i dagen ved Vågsbygd Ringvei ved Hundebakken, ved idrettsplassen eller kryss i tunnel. Tre av alternativene viser kryss i dagen ved Vågsbygd Ringvei. De to andre har kryss i tunnel. Kryss ved idrettsplassen falt bort grunnet vanskeligere geometri og inngrep i idrettsplassen. - Kryssing av Kjosbukta/Kjosdalen i tunnel eller dagen. 4 alternativer krysser området i tunnel. Et alternativ følger dagens vei langs innsiden av Kjosbukta. - Endepunkt ved Brøvik, Andøyveien, Langenesveien eller Voie Ringvei. 4 av alternativene ender i en rundkjøring i krysset Vågsbygdveien/Langenesveien. Ett alternativ ender ved Brøvik. Alternativet ved Andøyveien falt ut grunnet store konflikter. Alternativet ved Voie Ringvei falt ut grunnet trafikkale problemer i deler av .

De 5 alternativene er vist samlet på side 7 i silingsrapporten. Alle alternativene bygger på utstrakt bruk av tunnel. Det er stort sett bare hvor det av trafikkale grunner er bruk for et kryss at veien kommer opp i dagen. Alternativene 1-A,C,D er like på strekningen E39 til Vågsbygd Ringvei ved Hundebakken med kryss i dagen i Fiskådalen og ved Vågsbygd Ringvei. Alt. 1-A krysser Kjosbukta i tunnel og går videre i dagen til Brøvik. Alt. 1-C og 1-D runder rundt innsiden av Kjosbukta til Holskogveien, den ene i dagen og den andre i tunnel. Alt. 1-G har samme trase fra E39 til Skyllingsheia men fortsetter videre i tunnel helt ut til Holskogveien. Den har kryss i dagen i Fiskådalen og kryss i tunnel ved Skyllingsheia med forbindelse til Vågsbygd senter. Alt. 2-I ligger lengre vest enn de 4 andre og ligger i tunnel hele strekningen til Holskogveien unntatt i Fiskådalen ved Karrus hvor den har kryss i dagen. Den har også kryss i tunnel med forbindelse til Vågsbygd Ringvei. Utvalget som er gjort syntes i utgangspunktet fornuftig og bredt nok til å få belyst de forskjellige konflikter, egenskaper og kostnader. Alternativene er definert som alternative korridorer. Med det menes at det i det videre arbeid er gode muligheter for å utforske alternative grep innen korridorene.

Planprogram

Planprogrammet er utarbeidet etter anvisninger i forskriften for konsekvensutredninger og inneholder: 1.Beskrivelse av tiltaket. 2. Øvrige rammer. 3. Beskrivelse av alternativ (5 alternaitver fra silingsrapport og et 0-alternativ). 4. Utredninger (videreføring og supplering av prisatte og ikke prissatte tema). 5. Organisering av arbeidet. Programmet har vært til offentlig ettersyn. Formannskapet får saken med innkomne uttalelser for å fastlegge utredningsprogrammet. På grunnlag av dette starter arbeidet med konsekvensutredningen og kommunedelplanen.

Formannskapet behandlet en sak om oppstart av planarbeidet 09.02.05 og fattet bl.a. følgende vedtak:

7. Formannskapet ønsker også utredet alternativ modell som forutsetter firefelts kjørevei kun til Fiskådalen/, og der forventet vekst i biltrafikk for øvrig løses ved økt tilrettelegging for sykkel- og kollektivtransport og utbedrings-tiltak på eksisterende veg. (11/2) Dette er ikke avklart på det utredningsnivå som nå foreligger og må følges opp i det videre arbeidet.

7

Formannskapet 23.11.05.

Statens vegvesen Region sør har utført et godt og grundig arbeid på denne saken hvor bredden i hensyn som redegjøres for er særlig god. Det foreliggende forslag til planprogram med silingsrapport lover godt for arbeidet videre. Formannskapet behandlet saken i møte 23.11.05 og vedtok følgende:

1. Formannskapet vedtar å legge forslag til planprogram med silingsrapport for Rv 456 Vågsbygdveien – kommunedelplan ut til offentlig ettersyn i 6 uker.

Resyme av innkomne høringsuttalelser.

1. Fylkesmannen i Vest-Agder, miljøvernavd: En eventuell løsmassetunnel over Kjosbukta (alt 1A) må etableres på en slik måte at naturverdiene ikke forringes vesentlig i anleggsfasen. Usikkerhetsmomentene kan medføre innsigelse. En eventuell veg i dagen, (alt 1C) kan ikke legges lenger ut i bukta enn dagens veg. Tunnelpåhugg bør illustreres. Konsekvenser for berørte barneskoler må beskrives.

Vegvesenets kommentar: Konsekvensene for Kjosbukta vil bli utredet og inngår i kapittel 4.3.4 om naturmiljø. Konsekvensene for Skoler inngår i kap. 4.3.2 om Nærmiljø. Vegalternativene vil bli illustrert.

2. Fylkesmannen i Vest-Agder, Landbruksavd: I ytre del av planområdet berøres verdifullt kulturlandskap. Det er viktig å beholde det som er igjen av kulturlandskap og bynært landbruk her. Jordvern skal ivaretas i alt planarbeid som berører dyrka jord. Virkningene for dyrka jord, landbruksdrift og kulturlandskap må utredes.

Vegvesenets kommentar: Konsekvensene for landbruk inngår i kapittel 4.3.5 om naturressurser og delvis også i kapittel 4.3.2 om nærmiljø og kapittel 4.3.3 om kulturmiljø.

3. Kystverket Det må tas hensyn til atkomsten til de sjønære industri- og næringsområdene i Vågsbygd.

Vegvesenets kommentar: Konsekvensene med forskjellige adkomstforhold for industri og næring inngår i kapittel 4.4.1 om Romlig og sosial utvikling.

4. Sjøfartsmuseet: Det er potensiale for kulturminner under vann i Kjosbukta, alternativ 1A. Feltundersøkelser gjøres i forbindelse med KU eller etter at et alternativ er valgt.

Vegvesenets kommentar: Vegvesenet ønsker å ikke gjøre feltundersøkelser for samtlige alternativ og foreslår å vente med disse til reguleringsfasen slik Sjøfartmuseet åpner for. Dette vil være svært ressurssparende.

5. Vest-Agder kollektivtrafikk: Det må legges til rette for kollektivtrafikk både i det lokale vegnettet og det nye. Det må være mulighet for å kjøre direkteruter til/fra Kvadraturen på nytt vegnett dersom kollektivtrafikken skal være konkurransedyktig – gjelder særlig Voiebyen, Slettheia og Haveby. Derfor må det i alle større vegkryss etableres kollektivknutepunkt som er lett tilgjengelige både for buss og passasjerer. Anbefaler at fylkeskommunen inngår i styringsgruppa.

8

Vegvesenets kommentar: Fylkeskommunen inngår i Samarbeidsgruppen sammen med de øvrige offentlige etater. Om fylkeskommunen også skal være med i styringsgruppen tas opp i styringsgruppen. Se for øvrig kommentarer til uttalelse nr. 6.

6. Vest-Agder fylkeskommune, NSK-avd: Mener at foreslått planprogram er et godt grunnlag, men anbefaler at følgende merknader innarbeides: - Alternative løsninger, kryss, tunnelpåhogg, og forbedringstiltak på eksisterende Vågsbygdvei bør visualiseres. - Konsekvenser for barn og unge, inklusive skolene og skolenes nærområder, både i anlegg- og driftfasen må utredes. - Forholdet til automatisk fredede kulturminner bør avklares i forbindelse med KU, ta kontakt med fylkeskommunens arkeolog. - Midlertidig trafikkavvikling (varighet, gjennomføring, avbøtende tiltak, mv) må vises. - Må vise hvor overskuddsmasser skal deponeres, og evt behov for avbøtende tiltak. - Framkommelighet for bil og buss bør belyses med tidsberegninger. - Det må legges til rette for kollektivtrafikk både i det lokale vegnettet og det nye. Som VAK, ovenfor. - Ved evt negative konsekvenser for Kjos gård, må det vises avbøtende tiltak. - Ber om at det utredes et alternativ der eksisterende vegtrase i Kjosbukta blir kun kollektiv og gang/sykkeltrase. Uttalelsen er foreløpig og vil bli lagt fram for hovedutvalget for næring, samferdsel og miljø 22. februar.

Vegvesenets kommentar: Løsningene vil bli visualisert. Konsekvenser for barn og unge inngår i kapittel 4.3.2 om nærmiljø og friluftsliv. Forhold til automatisk fredete kulturminner inngår i kapittel 4.3.3 om kulturminner og kulturmiljø. De foreliggende Verdi- og sårbarhetsanalysene gir god oversikt over de kjente kulturminnene i planområdet. I møte med arkeologen er avtalt at de arkeologiske undersøkelsene utføres etter at trase er valgt. I praksis vil dette være i forbindelse med utarbeiding av reguleringsplan. Fremkommelighet for buss samt forhold for kollektivtrafikk inngår i kapittel 4.4.5 om kollektivtransport (Se også kommentarene til dokument nr.5 og 12.) Eventuelle avbøtende tiltak for Kjos gård vil inngå i utredningen. Detaljutforming av slike tiltat hører hjemme i reguleringsfasen. Mulighetene for å stenge eller eventuelt gjør eksisterende trasé forbi Kjos om til kollektivtrasé og eller G/S-veg vil bli utredet. Eventuell deponering av overskuddsmasser vil bli beskrevet i KU, samt evt avbøtende tiltak.

7. Fiskeridirektoratet, Region sør Av hensyn til stranding, strandsump og undervannseng ønsker de at alternativet 1-A ikke velges.

Vegvesenets kommentar: Konsekvensene for Kjosbukta vil bli utredet og inngår i kapittel 4.3.4 om naturmiljø.

8. Kristiansand kommune, Helse og sosial: Helsemessige og trivselsmessige konsekvenser bør beskrives Den nære kontakten med sjøen er en viktig trivselsskapende faktor som må inngå i vurderingen av dette store vegprosjektet. Det er mulighet for forurensing og trivselsulemper i de åpne strekkene. Alt 2I vil være lite belastende med forurensing siden vegen hovedsakelig går i tunnel. Det bør vurderes å anlegge flere kryss på denne traseen slik at den avlaster dagens vei.

Vegvesenets kommentar: De trivselsmessige konsekvensene inngår i kapittel 4.3.2 om nærmiljø og friluftsliv. Vegvesenets kommentar:

9

De trivselsmessige konsekvensene inngår i kapittel 4.3.2 om nærmiljø og friluftsliv. Konsekvensene av forurensning inngår i kapittel 4.3.4 om naturmiljø samt kapittel 4.5.3 om miljøkostnader.

9. Kristiansand kommune, Skoleetaten Er positive til at Vågsbygdveien utbedres. Skoleetaten stiller seg negative til og kan ikke anbefale alternativ 2-I på grunn av nærheten til Karuss skole samt på grunn av nærhet til Åsane skole for vegarm mot Vågsbygd ringvei. Øvrige alternativer kan ut ifra en skolemessig vurdering anbefales.

Vegvesenets kommentar: Se kommentarer til uttalelse nr. 10.

10. Karuss skole: Skolen bruker nærområdet mye og mener alt 2I er helt uakseptabelt: - støy, støv og skitt, - reduserte muligheter til å bevege seg i skolens nærområde, - mindre sikker skoleveg for elevene. - I strid med Opplæringslovens kap. 9A om elevenes skolemiljø.

Vegvesenets kommentar: Konsekvensene for Skolen vil bli utredet og inngår i kapittel 4.3.2 om Nærmiljø og i nytt kapittel 4.4.7 om trafikkforhold. I konsekvensutredning vil en søke å minimalisere problemene for skolen og oppvekstsenteret og en vil søke etter bedre kryssløsninger enn den som er presentert i planprogrammet.

11. Styret ved Slettheia skole: Ønsker ikke å anbefale et spesielt alternativ, men ser at alt 1 gir bedre trafikkforhold tidligst mulig. Gangtrafikken på Blørstad må ivaretas, atskilt fra biltrafikken. Redusert trafikk på eksisterende Vågsbygdvei kan føre til at barn krysser vegen utenom det etablerte kryssingsstedene. Tiltak for å hindre dette bør vurderes. Forutsetter at skolemiljøet ivaretas under anleggsarbeidene med tanke på støy og rystelser.

Vegvesenets kommentar: Konsekvensene for skolen vil bli utredet og inngår i kapittel 4.3.2 om Nærmiljø samt i nytt kapittel 4.4.7 om trafikkforhold.

12. ATP-prosjektet i Kr.sandsregionen: Økt framkommelighet for bilen gjør det vanskelig å heve kollektivandelen utover dagens 7%. Mange reiser er gjennomgående fra bydel til bydel. Ved bedre Vågsbygdvei reduseres antallet kollektivt reisende også i andre bydeler. Kollektivtrafikken må i stor grad benytte lokalvegsystemet og dermed svekkes konkurransekraften i forhold til personbilen. Det må tilrettelegges for kollektivtrafikk slik at en ikke mister markedsandeler. Dett kan være aktuelt at busstrafikken fra ytre deler av Vågsbygd kan bruke ny veg på hele eller deler av strekningen. Det er behov for et kollektivknutepunkt i ytre Vågsbygd, med enkel atkomst til ny hovedveg og lokalvegsystemet. Det er behov for holdeplasser i alle kryss for busser som skal benytte ny veg. På lokalvegesystemet må bussen sikres god framkommelighet. Vurdere å la bussen få enerett på å bruke deler av lokalvegsystemet. Gir detaljerte råd om plassering av holdeplasser og kollektivknutepunkt ved de ulike trasealternativene.

Vegvesenets kommentar:

10

Da konsekvensutredning er for en overordnet plan hvor hensikten er å bestemme trase for fremtidig vei vil utredningene ikke ta opp i seg detaljutforming av kryssområdene samt eventuelle kollektivknutepunkt. Vegvesenet vil utrede mulighetene for bruk av både nye traséer samt eksisterende veg på et overordnet nivå. Dette inngår i . Dette inngår i kapittel 4.4.5 kollektivtransport. Detaljplanlegging av plassering og utforming av holdeplasser og knutepunkter vil ikke bli gjort på dette plannivået da dette er detaljerte vurderinger som naturlig vil inngå i reguleringsplan/detaljplan.

13. Norges Handicapforbund – Agder Universell utforming må legges til grunn for all planlegging og utførelse. Nytt vegnett kan endre tilgjengelighet og nærhet til kollektivtransport og servicetilbud. Dette må vurderes i forhold til funksjonshemmede.

Vegvesenets kommentar: Universell utforming vil så langt som mulig bli lagt til grunn for prosjektet.

14. Vågsbygd vel + 8 velforeninger: Både Auglandsbukta og Kjosbukta må skjermes, med så liten trafikkpåvirkning som mulig. Ved alt 2I må området ved Gislemyrveien-Dallona-Karrus skjermes slik at nærmiljø, skole, barnehage, bomiljø og grøntstruktur ikke ødelegges. Dersom dagens trase følges, må den legges i lokk fra Blørstad til Lumberkrysset. Ellers vil bomiljøet bli skadelidende på en uakseptabel måte. Ønsker at alternativ 2J og 1H utredes. Disse alternativene trekker endepunktet utover mot Voie Ringvei. Dette skåner Kjosbukta og gir en naturlig tilkopling til Voiebyen og Langenes. Veg i dagen forbi Kjos, alt 1C er totalt utakseptabelt, og må ikke utredes videre. Det må gjøres detaljerte beregninger av trafikkstrømmene for å vite mer om hvor trafikk i ulike deler av Vågsbygd havner. Vurdere å utføre nøyaktige tellinger som viser hvor bilene faktisk kjører. I utredningen må bussenes framkommelighet og gang-sykkelvegsystemet vurderes.

Vegvesenets kommentar: Utforming av alternativene samt utstrekning av eventuelle avbøtende tiltak i form av for eksempel lokk eller støyskjermer vil bli vurdert i konsekvensutredningen. Vegvesenet mener det er riktig å også utrede alternativ 1-C da dette er et vesentlig billigere alternativ enn de øvrige. Vi mener det er viktig å utrede kostnadene med å gå utenom eller under Kjosbukta for å verne denne. Konsekvenser for nærmiljø og bomiljø rundt Karuss skole vil bli utredet og er tatt med i kap. 4.3.2. En optimalisering av kryssløsningene vil også være sentralt i det videre arbeid. Velforeningene ønsker også alternativene 1-H og 2-J utredet. Disse alternativene er av Vegvesenet foreslått forkastet i silingsrapporten, spesielt på grunn av økt trafikkbelastning og endret trafikkbilde i Voiebyen samt få fordeler i forhold til 1-G og 2-I som ender ved Kjosbukta. Velforeningene argumenterer sterkt med at de ønsker disse alternativene tatt med i konsekvensutredningen. I og med det sterke lokale ønske om at disse alternativene utredes vil Vegvesenet ikke motsette seg dette dersom kommunen ønsker det. Vi vil følgelig la det være opp til den politiske behandlingen å fastsette om disse alternativene ( 2-J og 1-H) skal være med i den videre utredning. Trafikkberegningene i KU’en vil være vesentlig mer detaljerte enn de som er presentert i silingsrapporten. Konsekvenser for buss og G/S-trafikk inngår i kapittel 4.4.5 om kollektivtransporten og kapittel 4.4.4 om sykkeltrafikk.

15. Hannevika Vel: Dagens tunnelåpninger medfører støybelastning. Nye tunnelåpninger i Hannevikdalen må skjermes for å unngå støy og forurensing for nærområdet og omkringliggende boliger. Trafikken som kommer vestfra må ikke ledes opp Myrbakken, men inn i den nye tunnelen.

Vegvesenets kommentar:

11

Forholdene i Hannevikdalen ble utredet i godkjent Konsekvensutredning for ny E39 Gartnerløkka- Hannevikdalen med vegarm til Fiskådalen. Konsekvensvurdering gjort i den KU’en vil ligge til grunn for vurderingene også for denne utredningen.

16. Kaj Gyberg Anbefaler alternativ 2J. Må ikke få en vegløsning der en bare ”flikker” på nåværende Vågsbygdvei. Viser til hans innlegg i Fædrelandsvennen der han mener det er behov for tiltak i perioden før ny veg blir bygd.

Vegvesenets kommentar: Se kommentarer til uttalelse til nr. 14.

17. Kenneth Haldor Hansen: Da tunnelpåhogg med rundkjøring for 3 av 5 forslag (alt 1A, 1C og 1D) kommer ut der hans låve står gjør dette hans eiendom uegnet som bolig. Det blir vanskelig å få solgt eiendommen. Krever innløsning. Ønsker at en av de andre traseene blir valgt.

Vegvesenets kommentar: Innløsningsspørsmål vil håndteres i henhold til gjeldende regelverk.

18. Jorunn Myklevoll og Lars Hasselknippe, Vågsbygd Ringvei 6b: Må velge en løsning der buktene ikke blir berørt. Dersom det kommer en 4 felts veg ved huset, blir det vanskelig å få solgt.

Vegvesenets kommentar: Innløsningsspørsmål vil håndteres i henhold til gjeldende regelverk.

19. Hundebakken og omegn vel: Auglandsbukta, og Kjosbukta må skjermes. Kryssene må legges i størst mulig avstand. Bør satse på optimale på- og avkjøringsmuligheter som vil gi god tilgjengelighet for lokaltrafikken til tunnelene. Krever at vegen legges under lokk ved Fiskå. Alt 2J og 1H må tas med i den videre utredning Alt 1A og 1D må avvises pga barrierevirkning i aksen Auglandsbukta – idrettsplassen – Kjosdalen. Alt 1C må avvises pga inngrepet rundt Kjosbukta

Vegvesenets kommentarer: All gang- og sykkelkryssing av ny Vågsbygdvei skal skje planskilt. Med en planskilt kryssing i dette området vil barriereeffekten i utgangpunktet kunne bli mindre enn i dag. Konsekvenser i form av barrierevirkning vil bli utredet i KU’en. Se for øvrig kommentarer til uttalelse nr. 14.

20. Sigbjørn Sødal dr. oecon & siv. ing. HiA. Det bør drøftes noen enklere og rimeligere varianter av alternativene, som ledd i en trinnvis utbygging fra to til fire felt. Det pekes på at en bør se på mulighetene for å bare bygge en 2- felts løsning i ett løp fra Fiskådalen til Kjos uten mellomliggende kryss. Det må legges til rette for at en senere kan utvide med ekstra tunnelløp, og dermed få 4-feltsvei på hele strekningen. Alternativ 2I og 2J egner seg best for dette. Det er mer kostnadseffektivt med en slik trinnvis utbygging, så lenge trafikkmengdene er under grensen på 15000 i ÅDT er det tilstrekkelig med to felt fra Fiskådalen til Kjos.

Vegvesenets kommentarer: Kommunedelplanen med tilhørende KU er en overordnet plan som skal fastsette trasé for fremtidig veg. Vurderingen av konsekvensene for de forskjellige alternativene skal gjøres i henhold til ferdig utbygde veg løsninger. Vegnormalene, som vi er påkrevd å følge, tilsier at tunneler over 10000 i ÅDT skal planlegges for 2 løp med til sammen 4 felt. For veger med

12

trafikkmengde mellom 10000 og 15000 kan en vurdere å vente med utbyggingen av de 2 siste feltene. I dette tilfellet skal det følgelig uansett planlegges og tilrettelegges for 4 felt.

Vegvesenet vil allikevel vise hvilke muligheter det er for oppdeling av prosjektet i etapper og en eventuell trinnvis utbygging slik det også er beskrevet i kapittel 4.4.3. Hvilke utbyggingsstrategier som bør velges vil avhenge av blant annet tilgjengelige midler det være seg i form av bompenger, statlige eller kommunale bevilgninger. Som beskrevet vil det for konsekvensvurderingene for alle de øvrige fagtemaene uansett være den ferdige utbygde løsningen som blir lagt til grunn.

21. Harald Fjelde, Hundestien 9, Tre av forslagene (alt 1A, 1C og 1D) vil ha tunnelinnslag like under hans hus, som enten må rives eller mister sin verdi. Eiendommen må i så tilfelle innløses til markedspris straks planen er vedtatt. Ber om at det settes opp klare og ryddige retningslinjer for alle som blir rammet.

Vegvesenets kommentar: Innløsningsspørsmål vil håndteres i henhold til gjeldende regelverk.

22. Dallona og omegn vel: Auglandsbukta, Kjosbukta og Fiskådalen må skjermes. Miljøhensyn viktig. Anbefaler alt 1G, men forutsetter at det bygges lokk på strekningen Blørstad-Lumber. Alt 1G ligger nærmest det befolkningsmessige tyngdepunktet i midtre Vågsbygd, og skåner buktene og området ved Karrus/Fiskådalen. Alt 2I og 1C gir mange negative virkninger og må tas ut av de videre utredningene.

Vegvesenets kommentar: Konsekvenser for nærmiljøet i Dallona og omegn vil bli utredet som beskrevet i kapittel 4.3.2 om Nærmiljø og friluftsliv. Se for øvrig kommentarer til uttalelse nr. 10 og 14.

23. Per I Willoch og Sigurd Tønnes I. Willoch. Sistnevnte er eier av Kjos Gård. Den freda hovedbygningen, bygd 1784-87 er bygget på en flåte av tømmerstokker som ligger i blåleire. Trafikken i dag skaper vibrasjoner. Er redd for ytterligere skadevirkninger og skjemmende inngrep ved ny veg i dagen, alt 1C. Alternativ 1D er det beste for gården.

Vegvesenets kommentar Forholdene til Kjos gård vil bli grundig utredet i KU. Det vil bli lagt vekt på å begrense skadevirkningene rundt gården.

24. Jens Framnes Uttalelsen er ettersendt pr e-post fra Statens vegvesen 02.02.06, og er ikke vedlagt kommentar fra vegvesenet.

”Av de fem presenterte traséene er det kun et alternativ som bør gåes videre med etter min mening. Alternativ 2-1 er det alternativet som klart er best tilpasset fremtiden. Men jeg vil foreslå at veien ender ut på Langenesveien omtrent ved avkjøringene til Voiebyen/Bråvann og ikke ved Kjos slik som vist på forslag.” Argumenterer med plassering av nye utbyggingsområder, veisikkerhet, redusert behov for eiendomsinngrep, fleksibilitet og levetid.

Byutviklingssjefens oppsummering Uttalelsene tar opp følgende punkter som er av betydning for fastsetting av planprogrammet:

- Bedre illustrasjoner, særlig i kryss og tunnelmunninger. Kommentar: Dette blir fulgt opp av vegvesenet.

13

- Bynært landbruk er viktig. Kommentar: Påvirkning av driftsforhold må vurderes.

- Hensyn til barn og unge. Også i drift- og annleggfasen. Kommentar: Dette blir fulgt opp av Vegvesenet.

- Deponi av overskuddsmasser må redegjøres for. Kommentar: Steinmasser vil for en stor del sannsynligvis inngå i havneutvidelse. Andre masser må det finnes deponier for. Konkrete løsninger av dette vil være del av den videre planleggingen knyttet til gjennomføring av anlegget.

- Bussens konkurransedyktighet og tilrettelegging av holdeplasser. Kommentar: God fremkommelighet på lokalveinettet og gjennomtenkte løsninger i hovedkryssene er særlig viktig.

- Hensyn til skolene – særlig Karuss skole med tilstøtende foreslått veikryss. Kommentar: Veiløsningen i Fiskådalen med kryss i dagen nær Karuss skole og oppvekstsenter er særlig kritisk.

- Nye alternativer 2J og 1H som trekker endepunktet vestover til Voie Ringvei må også vurderes. Kommentar: Alternativene er foreslått tatt med i det videre arbeidet. Av særlig viktighet i vurderingen er hensynet til dagens trafikkstrømmer, langsiktig løsning for ytre del av Vågsbygdveien og mulig fremtidig arealutnyttelse sydover.

- Omfordeling av trafikk på lokalveinettet. Kommentar: Omfordeling kan skape både løsninger og problemer. Det videre arbeidet må kartlegge dette nøye og vurdere avbøtende tiltak hvor nødvendig.

- Fremkommelighet for gående og syklende. Kommentar: et sammenhengende nett med sikre krysninger av hovedveiene må legges fram.

- Innløsning av sterkt berørte boliger: Kommentar: Flere av privatpersonene tar opp dette emnet. Regelverket har ofte vist seg å være utilstrekkelig til å løse de problemene som oppstår for eiendommer som blir berørt av veilinjer som ikke skal bygges på lang tid. Kommunen har i tidligere år arbeidet aktivt med å finne løsninger på disse problemene.

- Trinnvis utbygging: Kommentar: Kommunedelplanens primære oppgave er å avklare arealbruken på lang sikt. Gjennomføring av anlegget kan deles opp i parseller og ved delvis utbygging i to felt etter behov.

Ingvald Kårikstad

14

15