Innst. 313 S (2016–2017) Innstilling til Stortinget fra justiskomiteen

Prop. 67 S (2016–2017)

Innstilling fra justiskomiteen om Samtykke til medlemsstatene fortsatt hadde et stykke igjen før godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr. 59/ man kunne konkludere med at det forventede poten- 2017 av 17. mars 2017 om innlemmelse i EØS- sialet for viderebruk var utløst. avtalen av direktiv 2013/37/EU om viderebruk av Direktiv 2013/37/EU legger til rette for mer og informasjon fra offentlig sektor bedre utnyttelse av offentlig informasjon over hele EU ved å harmonisere de grunnleggende betingelse- ne for viderebruk og ved å fjerne de største hindrene for viderebruk i det indre marked. Endringsdirektivet Til Stortinget inneholder bestemmelser som kan lette tilgjengelig- gjøring og viderebruk av offentlige data. Gjennomføringen av EØS-komiteens beslutning Sammendrag vil kreve lovendring. Det er derfor nødvendig å inn- EØS-komiteen vedtok ved beslutning nr. 59/ hente Stortingets samtykke til godkjenning av EØS- 2017 av 17. mars 2017 å endre EØS-avtalens ved- komiteens beslutning i medhold av Grunnloven § 26 legg XI ved å innlemme europaparlaments- og råds- annet ledd. Kommunal- og moderniseringsdeparte- direktiv 2013/37/EU av 26. juni 2013 om endring av mentet har allerede fremmet forslag om endringer i direktiv 2003/98/EF om viderebruk av informasjon lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verk- fra offentlig sektor. semd (offentleglova), jf. Prop. 111 L (2015–2016). Direktiv 2013/37/EU innebærer en rekke Proposisjonen ble behandlet i Stortinget 6. desember endringer av direktiv 2003/98/EF (viderebruksdirek- 2016. De nødvendige endringer i offentleglova, i til- tivet). Direktiv 2013/37/EU setter blant annet stren- legg til en mer inngående omtale av direktivet, frem- gere regler for gjennomsiktighet ved beregning av går her. gebyrer for tilrettelegging for viderebruk, har nye Kommunal- og moderniseringsdepartementet til- regler for fastsettelse av slike gebyrer og utvider di- rår samtykke til godkjenning av EØS-komiteens be- rektivets virkeområde. Endringsdirektivet medfører slutning nr. 59/2017 av 17. mars 2017 om innlem- sterkere føringer for å gjøre offentlige data tilgjenge- melse i EØS-avtalen av europaparlaments- og råds- lige for viderebruk. Direktivet endrer ikke det gjel- direktiv 2013/37/EU om endring av direktiv 2003/ dende rettslige utgangspunktet om at det ikke pålig- 98/EF om viderebruk av informasjon fra offentlig ger offentlige virksomheter noen plikt til å tilgjenge- sektor. Utenriksdepartementet slutter seg til dette. liggjøre data for viderebruk. Direktiv 2003/98/EF skulle legge til rette for økt viderebruk av offentlig informasjon i kommersiell og Komiteens merknader ikke-kommersiell virksomhet. Revisjon av videre- bruksdirektivet var et av hovedtiltakene i den euro- Komiteen, medlemmene fra Arbei- peiske digital agenda. Kommisjonens utredning av derpartiet, , Kari erfaringene med viderebruksdirektivet i 2009 bekref- Henriksen , lederen og Lene tet at det hadde vært en økning av data tilgjengelig- Vågslid, fra Høyre, Margunn Ebbesen, gjort for viderebruk. Samtidig viste utredningen at Hårek Elvenes, Peter Christian Frølich 2 Innst. 313 S – 2016–2017 og Anders B. Werp, fra Fremskrittspar- Merknader fra utenriks- og tiet, og Ulf forsvarskomiteen Leirstein , fra Kristelig Folkeparti, , og fra Senterpar- Justiskomiteen sendte utkast til innstilling til t i e t , J e n n y K l i n g e , vil vise til at direktiv 2013/ utenriks- og forsvarskomiteen til uttalelse 16. mai 37/EU innebærer en rekke endringer av direktiv 2017. Utenriks- og forsvarskomiteen opplyste i brev 2003/98/EF (viderebruksdirektivet). K o m i t e e n vil av 22. mai 2017 at den sluttet seg til justiskomiteens vise til at direktivet vi behandler nå, blant annet setter utkast til innstilling og ikke hadde ytterligere strengere regler for gjennomsiktighet ved beregning merknader. av gebyrer for tilrettelegging for videre bruk, har nye regler for fastsettelse av slike gebyrer og utvider di- rektivets virkeområde. K o m i t e e n merker seg at Komiteens tilråding endringsdirektivet medfører sterkere føringer for å Komiteens tilråding fremmes av en samlet gjøre offentlige data tilgjengelig for videre bruk. Ko- komité. miteen påpeker at direktivet ikke endrer gjeldende rettslige utgangspunkt om at det ikke påligger offent- K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser lige virksomheter noen plikt til å tilgjengeliggjøre til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre føl- data for videre bruk. gende K o m i t e e n støtter forslaget og viser ellers til proposisjonen. vedtak:

Stortinget samtykker i godkjenning av EØS-ko- miteens beslutning nr. 59/2017 av 17. mars 2017 om innlemmelse i EØS-avtalen av direktiv 2013/37/EU om viderebruk av informasjon fra offentlig sektor.

Oslo, i justiskomiteen, den 23. mai 2017 Hadia Tajik Lene Vågslid leder ordfører Trykk og layout: 07Trykk Xpress