Innst. S. Nr. 48 (2003-2004) Innstilling Til Stortinget Frå Energi- Og Miljøkomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. S. nr. 48 (2003-2004) Innstilling til Stortinget frå energi- og miljøkomiteen Dokument nr. 8:132 (2002-2003) Innstilling frå energi- og miljøkomiteen om forslag dal, frå Sosialistisk Venstreparti, Hall- fra stortingsrepresentantene Kristin Halvorsen, geir H. Langeland og Ingvild Vaggen Inge Ryan, Heidi Sørensen, Siri Hall Arnøy og Malvik, frå Kristeleg Folkeparti, Ingmar Sigbjørn Molvik om en nasjonal strategi for å gjøre Ljones og leiaren Bror Yngve Rahm, og norsk solindustri verdensledende frå Senterpartiet, Inger S. Enger, registrerer at det dei siste åra har vore ein vekstauke i norsk sol- celleindustri med fleire aktørar innafor ein internasjo- Til Stortinget nal solcellemarknad i sterk utvikling. Det hadde ikkje vore mogleg utan ei langsiktig og målmedvita oppbyg- ging av kompetanse i bransjen. Frå 1970-talet har BAKGRUNN utnytting av solenergi vore eit aktuelt forskingstema i Følgende forslag fremmes i dokumentet: Noreg, og Forskningsrådet har medverka til at mange norske verksemder og FoU-miljø har teke del i interna- "1. Stortinget ber Regjeringen utarbeide en nasjonal sjonale samarbeidsprosjekt. Det har vore ei medvita strategi for utvikling av en global solindustri, med satsing på å byggja opp eit robust norsk forskingsmiljø norsk industri som ledende aktører. med høg kompetanse på dette området. 2. Stortinget ber Regjeringen foreslå som nasjonalt Komiteen ser positivt på solcelleindustrien si sat- mål at det installeres solcelleanlegg på minst sing på å gjera bruk av fornybar energi. 10 000 tak (små næringsbygg og boliger) og på Komiteen viser til at det i dag vert forska på eit 100 000 m2 fasader på store bygg. breitt spekter innafor fornybar energi, og forsking i til- 3. Stortinget ber Regjeringen ta initiativ til å etablere knyting til solcelleindustri må konkurrera med anna et nasjonalt demonstrasjonsanlegg for solceller i forsking om midlar frå Norges Forskningsråd. Forsk- Norge. Den nye operabygningen i Bjørvika er et ningsrådet har gitt mellom 8 og 10 mill. kroner til aktuelt sted for et slikt anlegg. forsking innan solenergi. 4. Stortinget ber Regjeringen endre retningslinjene for norsk bistand, slik at satsing på solenergi blir Fleirtalet i komiteen, alle unnateke medle- prioritert, minst på linje med andre energiformer mene frå Sosialistisk Venstreparti, viser til Enova sitt hvor Norge har spesiell kompetanse. arbeid med å skaffa flest mogeleg miljøvenlege og 5. Stortinget ber Regjeringen ta initiativ til å etablere kostnadseffektive energieiningar. Dette er i tråd med en egen gruppe av land som praktiserer åpne anbud vedtaket i Innst. O. nr. 59 (2000-2001), og fleirtalet i bistandskontrakter." meiner at ei eiga satsing frå staten si side på solcellein- dustri, slik det er gjort framlegg om i Dokument nr. 8:132 (2002-2003), ikkje er i samsvar med den kost- MERKNADER FRÅ KOMITEEN nadseffektivitet og teknologinøytralitet som ligg i Komiteen, medlemene frå Arbeidarpar- Enova sine målsetjingar og verkemidlar. tiet, Sylvia Brustad, Rolf Terje Klung- Fleirtalet viser til at det må vera opp til Norges land og Synnøve Konglevoll, frå Høgre, forskningsråd å prioritera aktuelle solindustrirelaterte Øyvind Halleraker, Siri A. Meling og prosjekt. Fleirtalet viser vidare til at solcelle- Leif Frode Onarheim, frå Framstegspar- industrien kan søkja om SkatteFunn-midlar for å styr- tiet, Øyvind Korsberg og Øyvind Vaks- kja FoU-arbeid sitt. 2 Innst. S. nr. 48 – 2003-2004 Komiteens medlemmer fra Sosialistisk sterk solindustri en strategisk forutsetning for å skape Venstreparti viser til Dokument nr. 8:132 (2002- en bærekraftig energiforsyning i framtiden. 2003) for en nærmere begrunnelse for behovet for en Disse medlemmer vil understreke at forskning nasjonal strategi for å gjøre norsk solindustri verdens- på solenergi er svært verdifullt, og vil understreke at ledende. Det at norske aktører allerede er verdensle- prioritering av solenergiforskning er i tråd med Innst. dende, viser at utfordringen ligger i å befeste denne S. nr. 110 (1999-2000) fra kirke-, utdannings- og fors- stillingen, samt bekrefter det potensialet solindustrien kningskomiteen om forskning ved et tidsskille, hvor har til å bli en av framtidens viktigste eksportnæringer Stortinget foretar en prioritering av sentrale tematiske for Norge. områder. I Innst. S. nr. 110 (1999-2000) heter det: Disse medlemmer vil også vise til at en slik stra- tegi nødvendigvis ville måtte omfatte virkemidler langt "En hovedprioritering ved bruk av offentlige midler i utover Enovas oppgaver. Disse medlemmer er årene framover vil være å styrke den langsiktige og grunnleggende forskningen. I tillegg vil myndighetene uenige i flertallets avvisning av en statlig satsing på bidra til å sikre et nødvendig kunnskapsgrunnlag på solenenergi - begrunnet med Enovas begrensninger i sentrale tematiske områder for samfunns- og forhold til teknologinøytralitet og kostnadseffektivitet. næringsliv: marin forskning, informasjons- og kom- Disse medlemmer tar opp forslagene fremmet i munikasjonsteknologi (IKT), medisinsk og helsefaglig forskning og forskning i skjæringsfeltet mellom energi Dokument nr. 8:132 (2002-2003). og miljø. Kvalitet skal fremmes og belønnes på alle områder." Komiteen viser til at solcelleindustrien har òg fått midlar frå SND m.a. gjennom støtte til Scanwafer sine Disse medlemmer vil understreke at tilnærmet to produksjonsanlegg for solcelleskiver i Glomfjord. all forskning på solenergi befinner seg i skjærings- Ved denne tildelinga la SND også vekt på distriktspoli- punktet mellom energi og miljø, og således fortjener tiske omsyn. høy prioritering. Komiteen viser til at Olje- og energidepartementet Disse medlemmer viser til at retningslinjene i brev (vedlagt) dagsett 22. oktober 2003 til komiteen som ligger til grunn for norsk energirelatert bistand i gjer greie for at Regjeringa vil føra vidare ein politikk dag, er beskrevet i Regjeringens handlingsplan for som gjer det mogeleg med utviklings- og demonstra- bekjempelse av fattigdom. Under "Fattigdomsbekjem- sjonsanlegg for fornybar energiproduksjon. Komi- pelse gjennom energiutvikling" pekes det på at teen sluttar seg til denne målsetjinga og meiner at ini- tiativet til slike prosjekt må koma frå industrien i "Norge har spiss- og breddekompetanse på energi- området som vi ønsker å utnytte til fordel for disse lan- samarbeid med aktuelle forskingsinstitusjonar. dene. Vi vil derfor bidra på felter som forvaltning av Komiteen viser til at det er ei global utfordring å petroleums- og vannressurser …" bruka eksisterande energikjelder meir effektivt og å leggja vekt på å bruka fornybar energi. Om lag ein tre- Disse medlemmer mener at norsk bistand kan del av folket på jorda manglar tilgang til moderne ener- og bør derfor utvides til å fokusere også på den delen giforsyning. Problema er diverre størst i utviklings- av norsk næringsliv som kan bidra med kompetanse landa, og komiteen meiner at tilgang til energi er innen solenergi. viktig for å få til bærekraftig utvikling, kamp mot fat- tigdom og auka levestandard i desse landa. Sjølv om FORSLAG FRÅ MINDRETAL det ligg godt til rette for å auka bruken av solenergi i Forslag fra Sosialistisk Venstreparti: fleire utviklingsland som tek imot hjelp frå Noreg, vil 1. Stortinget ber Regjeringen utarbeide en nasjonal komiteen understreka at prinsippa om at satsing på strategi for utvikling av en global solindustri, med solenergi i desse landa må samordnast med landa sine norsk industri som ledende aktører. eigne planar og prioriteringar. 2. Stortinget ber Regjeringen foreslå som nasjonalt Etterspurnaden etter solcellepanel er aukande både mål at det installeres solcelleanlegg på minst nasjonalt og internasjonalt. Staten gir tilskot til for- 10 000 tak (små næringsbygg og boliger) og på sking og produktutvikling innan bruk av solenergi, og 100 000 m2 fasader på store bygg. norsk industri har i samarbeid med forskingsintitusjo- 3. Stortinget ber Regjeringen ta initiativ til å etablere nane utvikla spesiell og høg kompetanse innafor sol- et nasjonalt demonstrasjonsanlegg for solceller i celleenergi. Norsk solcelleindustri er i stendig vekst og Norge. Den nye operabygningen i Bjørvika er et er allereie godt etablert på verdsmarknaden. aktuelt sted for et slikt anlegg. 4. Stortinget ber Regjeringen endre retningslinjene Komiteeens medlemmer fra Sosialistisk for norsk bistand, slik at satsing på solenergi blir Venstreparti vil understreke den industripolitiske prioritert, minst på linje med andre energiformer muligheten og de gode forutsetningene Norge har til å hvor Norge har spesiell kompetanse. spille en strategisk nøkkelrolle i utviklingen av solen- 5. Stortinget ber Regjeringen ta initiativ til å etablere ergi globalt. I et globalt perspektiv er utviklingen av en en egen gruppe av land som praktiserer åpne anbud i bistandskontrakter. Innst. S. nr. 48 – 2003-2004 3 TILRÅDING FRÅ KOMITEEN Komiteen har elles ingen merknader, viser til dokumentet og rår Stortinget til å gjere slikt v edtak: Dokument nr. 8:132 (2002-2003) - forslag fra stortingsrepresentantene Kristin Halvorsen, Inge Ryan, Heidi Sørensen, Siri Hall Arnøy og Sigbjørn Molvik om en nasjonal strategi for å gjøre norsk solindustri verdensledende - vert å leggje ved protokollen. Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 19. november 2003 Bror Yngve Rahm Ingmar Ljones leiar ordførar 4 Innst. S. nr. 48 – 2003-2004 Vedlegg Brev frå Olje- og energidepartementet v/statsråden til energi- og miljøkomiteen, dagsett 22. oktober 2003 Vedr. Dok. nr. 8:132 (2002-2003) – Et forslag om etablering av et såkornfond rettet Jeg viser til Energi-