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Titel NVP.qxd:Layout 1 10.02.2009 10:06 Uhr Seite 1 Nahverkehrsplan VRR-Nahverkehrsplan 2009 ENTWURF Stand: 10.02.20009 2 VRR-Nahverkehrsplan leere Seite VRR-Nahverkehrsplan 3 Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis .................................................................................................................................... 3 Abbildungsverzeichnis ............................................................................................................................ 9 Tabellenverzeichnis ............................................................................................................................... 11 Übersicht Anhänge................................................................................................................................. 12 Teil 1 Grundlagen, Rahmenbedingungen ............................................................................................13 1.1 Einleitung............................................................................................................................................ 13 1.1.1 Allgemeines ..................................................................................................................................... 15 1.1.2 Räumliche Beschreibung................................................................................................................. 15 1.1.3 Gesetzlicher Auftrag ........................................................................................................................ 16 1.1.4 Aufstellungsverfahren...................................................................................................................... 17 1.1.5 Zu berücksichtigende Vorgaben...................................................................................................... 18 1.1.6 finanzielle Rahmenbedingungen ..................................................................................................... 19 1.1.6.1 Finanzierung ÖPNV/SPNV im VRR heute....................................................................................19 1.1.6.2 Ausblick Revision der Pauschalen ab dem Jahr 2011.................................................................. 22 1.2 verkehrsrelevante Entwicklungen im VRR ......................................................................................... 23 1.2.1 Demografische Entwicklung ............................................................................................................ 23 1.2.1.1 Bevölkerungsentwicklung ............................................................................................................. 23 1.2.1.2 Bevölkerungsverteilung / räumliche Mobilität ............................................................................... 25 1.2.1.3 Entwicklung der Altersklassen...................................................................................................... 28 1.2.2 Kostenentwicklung für die Mobilität ................................................................................................. 30 1.2.3 weitere Faktoren.............................................................................................................................. 31 1.2.3.1 PKW-Verfügbarkeit....................................................................................................................... 31 1.2.3.2 Nachfrageverteilung / Arbeitszeitflexibilisierung ........................................................................... 32 1.2.3.3 SPNV-Angebot ............................................................................................................................. 34 1.2.3.4 Umweltpolitische Faktoren ........................................................................................................... 34 1.2.3.5 Weitere Faktoren .......................................................................................................................... 36 1.3 Auswirkungen auf die Nachfrage im ÖPNV........................................................................................ 37 1.3.1 Nachfrageentwicklung in den letzten zehn Jahren ..........................................................................37 4 VRR-Nahverkehrsplan 1.3.2 Prognose der Nachfrage im ÖPNV ................................................................................................. 39 1.4 Ziele für die Weiterentwicklung des SPNV ......................................................................................... 42 Teil 2 SPNV.............................................................................................................................................. 44 2.1 Bestandsaufnahme im SPNV ............................................................................................................. 44 2.1.1 Generelle Entwicklung des Leistungsangebotes............................................................................44 2.1.2 Umsetzung der Maßnahmen des ersten Nahverkehrsplans ........................................................... 47 2.1.3 Nachfrageentwicklung ..................................................................................................................... 50 2.1.4 Verkehrsverträge und Wettbewerb.................................................................................................. 51 2.1.5 Fahrzeuge ....................................................................................................................................... 54 2.1.6 Qualität ............................................................................................................................................ 58 2.1.7 Übersicht über das momentane Gesamtangebot im SPNV ............................................................ 62 2.2 Allgemeine Weiterentwicklung des SPNV-Leistungsangebotes......................................................... 63 2.2.1 Nachfrageentwicklung ..................................................................................................................... 63 2.2.2 Auswirkungen des Fernverkehrs ..................................................................................................... 64 2.2.3 Linienübergreifende/verbundweite Planungen ................................................................................66 2.2.3.1 Produktphilosophie im VRR.......................................................................................................... 66 2.2.3.2 Barrierefreie Nutzung des SPNV-Angebotes ...............................................................................68 2.2.3.3 Grenzüberschreitende Verkehre .................................................................................................. 68 2.2.3.4 Flughafenverkehre........................................................................................................................ 72 2.2.3.5 Verkehrsverträge und Wettbewerb............................................................................................... 75 2.2.3.6 Finanzierung von Fahrzeugen für den SPNV...............................................................................77 2.2.3.7 Anforderungen an Fahrzeuge im Rahmen von Wettbewerbsverfahren. ...................................... 78 2.2.3.8 Qualität ......................................................................................................................................... 80 2.2.3.9 S-Bahn-System ............................................................................................................................ 80 2.2.3.10 Nachtverkehre ............................................................................................................................ 84 2.3 Detaillierte Weiterentwicklung im SPNV – Angebot............................................................................86 2.3.1 Weiterentwicklung des Angebotes auf der zentralen Achse Düsseldorf - Essen - Dortmund ......... 87 2.3.1.1 Ist-Zustand.................................................................................................................................... 87 2.3.1.2 Defizite im Angebot ...................................................................................................................... 89 2.3.1.3 RRX .............................................................................................................................................. 89 2.1.3.4 Kurzfristige Maßnahmen .............................................................................................................. 91 2.4 Kurzfristige Maßnahmen (Szenario 2015).......................................................................................... 92 2.4.1 Strecke Dortmund – Recklinghausen/Gelsenkirchen – Essen/Oberhausen – Duisburg................. 93 VRR-Nahverkehrsplan 5 2.4.2 Strecke Hamm/Dortmund – Wuppertal – Köln/Düsseldorf – Mönchengladbach – (Venlo/Aachen) 96 2.4.3 Strecke Münster – Haltern – Recklinghausen – Gelsenkirchen – Essen ........................................ 98 2.4.4 Holland-Strecke (Duisburg – Oberhausen - Wesel – Emmerich) .................................................. 100 2.4.6 Strecke Duisburg - Krefeld - Mönchengladbach............................................................................ 102 2.4.7 Strecke Köln/Düsseldorf - Neuss - Krefeld - Kleve........................................................................104 2.4.8 Strecke Düsseldorf - Neuss - Grevenbroich - Horrem - Köln......................................................... 106 2.4.9 Strecke Mönchengladbach - Grevenbroich