Construcción De Las

Home , Sierra Nevada del Cocuy

Construcción de las

Metas del Milenio

Municipio de El Cocuy

Informe del taller realizado los días 24 y 25 de Agosto del 2006

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio El Programa para la Reducción de la Pobreza en el Departamento de Boyacá

Tallerista

HECTOR HERNANDEZ RENTERIA

TABLA DE CONTENIDOS

Introducción

1.- Antecedentes de los objetivos de desarrollo del milenio 2 2.- Antecedentes de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 3 3.- Caracterización del Departamento 8 3.- Caracterización del Municipio 12 4.- Línea base municipal ODM suministrada por planeación nacional 15 5.- Información e indicadores de los ODM suministrados por el municipio 20 6.- Desarrollo del taller 21 7.- Plan de acción municipal 24 a) Identificación y procesamiento de problemas 24 b) Formulación de Plan de acción de desarrollo 27 c) Conclusiones y recomendaciones 43 d) Constitución del comité participativo de evaluación y seguimiento 43 e) Mecanismo previsto para ajustar el plan de acción 44 f) Responsable en la administración municipal del sistema de información 44

ANEXOS

1. Gráficos de la Línea Base de los ODM 2. Listado de participantes en el taller 3. Acta de constitución del Comité Participativo de evaluación y seguimiento 4. Planes preliminares de acción originales 5. Matriz de ajustes al plan de acción municipal 6. Tabulación y fichas de evaluación del taller local

1 PLAN DE ACCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

MUNICIPIO DE EL COCUY BOYACA

INTRODUCCIÓN

El presente documento debe su existencia al “Programa para la disminución de la pobreza y seguimiento al avance de las metas del Milenio en el Departamento de Boyacá”, que emprendió el Gobierno Departamental con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa Nacional de Desarrollo Humano del Departamento Nacional de Planeación (PNDH). El proyecto pretende ser un facilitador y puente de concertación entre la comunidad y autoridades del municipio, para adelantar el debate sobre las reales causas de la pobreza y las estrategias para combatirla. El propósito de este documento es presentar el Plan de Acción de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) del Municipio de El Cocuy que contiene fundamentalmente un plan de acción construido con participación de la administración municipal y representantes de los diferentes estamentos locales y líderes de la comunidad. El plan de acción contiene las metas y estrategias de corto, mediano y largo plazo que permitirán mitigar la pobreza en que vive un alto porcentaje de la población del municipio. El contexto en el cual se emprende este ejercicio participativo son los ODM, los cuales son el resultado de un pacto mundial contra la pobreza, suscrito por los países miembros de la ONU, del cual el Estado Colombiano forma parte activa. El documento contiene los antecedentes de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y una breve referencia a los compromisos de Colombia, los objetivos del proyecto que dio lugar al presente trabajo, el Plan de Acción Municipal y unas recomendaciones derivadas del resultado del ejercicio.

1.- ANTECEDENTES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

"Aún tenemos tiempo para alcanzar los objetivos, en todo el mundo y en la mayoría de los países, ….. pero sólo si logramos romper con la rutina. El éxito no se logrará de la noche a la mañana, sino que requerirá trabajar de manera continua durante todo el decenio, desde ahora hasta que termine el plazo. Se necesita tiempo para formar a maestros, enfermeros e ingenieros; lleva tiempo construir carreteras, escuelas y hospitales, así como fomentar empresas grandes y pequeñas que puedan generar los empleos e ingresos necesarios. Por consiguiente, hay que poner manos a la obra desde ahora. También debemos aumentar la asistencia para el desarrollo a nivel mundial en más del doble durante los próximos años, pues sólo así se podrá contribuir al logro de los objetivos." - Secretario General de las Naciones Unidas; Kofi A. Annan

En el año 2000 la ONU dedicó su sesión ordinaria a debatir uno de los problemas de mayor impacto para el planeta: la pobreza y el hambre en que viven 2.300 millones de seres humanos en el mundo, y decidieron denominar este gran encuentro “Declaración del Milenio”. Para enfrentar el problema, los 189 Jefes de Estado y de Gobierno de países allí presentes suscribieron un pacto que se tradujo en ocho (8) compromisos denominados “Objetivos de Desarrollo del Milenio”, los cuales deben ser cumplidos por todos los países firmantes al finalizar el año 2015. Para medir su cumplimiento se definieron metas por cada ODM, como referentes mínimos, a partir de las cuales cada país construye sus propias metas, estrategias e indicadores. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio representan para el país la oportunidad de definir de manera precisa y evaluable los retos y avances en la senda del desarrollo. El desafío del siglo XXI es un desarrollo social más acelerado, internacionalmente competitivo, nacionalmente equilibrado, incluyente y en paz. Es por esto que el compromiso del país con los Objetivos de Desarrollo del Milenio no circunscribe su accionar en materia de política social a dichos objetivos. Por el contrario la estrategia en este campo es mucho más amplia, abarca objetivos y metas fundamentales en programas sociales de gran impacto y ha mostrado resultados muy favorables en la construcción y conservación del capital humano, particularmente focalizando la inversión en aquellos grupos poblacionales pobres y vulnerables. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio con sus respectivas metas mundiales y nacionales son los siguientes.

3 OBJETIVO 1.- ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Metas universales:  Meta 1.- Reducir a la mitad, entre 2000 y 2015 el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un dólar diario.  Meta 2 – Mundial: Reducir a la mitad entre 2000 y 2015 el porcentaje de personas que padecen hambre.

Metas Nacionales (2015):  Reducir a 1.5% el porcentaje ce personas con ingresos inferior a 1 dólar con Paridad de Poder Adquisitivo (PPA de 1993)  Reducir a 28,5% el porcentaje de personas en pobreza.  Reducir a 3% los niños menores de 5 años con desnutrición global (peso para la edad)  Reducir a 7,5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria

OBJETIVO 2.- LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL Metas universales:  Meta.- Velar por que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de educación primaria.

Metas nacionales (2015):  Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años  Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) y 93% para educación media.  Alcanzar en promedio, 10,63 años de educación para la población entre 15 y 24 años.  Disminuir la repetición a 2.3% en educación básica y media

OBJETIVO 3.- PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS SEXOS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER Meta universal:  Eliminar las desigualdades entre los sexos en la educación primaria y secundaria preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de educación antes de finalizar el 2015.

Metas nacionales:  Desarrollar, con una periodicidad de al menos cada cinco años, la medición de la magnitud y características de la violencia de pareja en el país y definir las metas anuales de reducción.  Implementar y mantener en operación una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pública de la violencia intrafamiliar, específicamente de la violencia de pareja contra la mujer, en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga en el 2008, y en las demás capitales de departamento en el 2015.  Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público.

OBJETIVO 4. – REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

Meta universal:  Reducir en 2/3 partes, entre el año 2000 y 2015, la tasa de mortalidad de los niños menores de cinco años Metas nacionales:  Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por 1000 nacidos vivos.  Reducir la mortalidad en menores de 1 año, a 14 muertes por 1000 nacidos vivos.  Alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en el 95%, con el Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) para los menores de 5 años, en todos los municipios y distritos del país.

OBJETIVO 5.- MEJORAR LA SALUD MATERNA Meta universal:  Reducir a 2015 la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes

Metas nacionales:  Reducir la razón de mortalidad materna a 45 muertes por 100.000 nacidos vivos.  Incrementar al 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o más controles prenatales.  Incrementar la atención institucional del parto y por personal calificado al 95%.  Incrementar la prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la población sexualmente activa al 75%, y entre la población de 15 a 19 años al 65%.  Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo, manteniendo esta cifra por debajo de 15%.  Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a 5.5 muertes por 100.000 mujeres.

OBJETIVO 6.- COMBATIR EL VIH/SIDA, PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES ENDÉMICAS Metas universales:  Meta 1.- Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA  Meta 2.- Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.

Metas nacionales:  Para 2015 haber mantenido la prevalencia de infección por debajo del 1,2%, en población general de 15 a 49 años de edad.

5  Establecer una línea de base en el quinquenio 2005-2010 para lograr medir la mortalidad por VIH/SIDA y reducirla en 20% durante el quinquenio 2010- 2015.  Reducir en 20% la incidencia de transmisión madre-hijo durante el quinquenio 2010- 2015, en comparación con el quinquenio 2005 – 2010.  Para 2010 aumentar en un 15% la cobertura de terapia antiretroviral a las personas que la requieran, y para 2015 aumentar esta cobertura en un 30%.

OBJETIVO 7.- GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Metas universales:  Meta 1.- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales  Meta 2.- Reducir a la mitad, para el año 2015, la proporción de personas que carecen de acceso sostenible a agua potable.  Meta 3.- Mejorar para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de los barrios mas precarios. Metas nacionales:  Reforestar 30.000 hectáreas de bosques anualmente. Línea de base 2003: 23.000 hectáreas anuales.  Consolidar las áreas Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, incorporando 165.000 nuevas hectáreas al sistema, y formulando planes de manejo socialmente acordados para la totalidad de las áreas.  Eliminar para el 2010 el Consumo de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. Línea Base 2003: Consumo de 1000 ton.  Incorporar a la infraestructura de acueducto, a por lo menos 7,7 millones de nuevos habitantes urbanos, e incorporar 9,2 millones de habitantes a una solución de alcantarillado urbano.  Incorporar 2,3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua y 1,9 millones de habitantes a una solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones alternativas para las zonas rurales, con proporciones estimadas del 50% de la población rural dispersa.  Reducir a 4% el porcentaje de hogares que habitan en asentamientos precarios.

OBJETIVO 8.- FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO  Meta 1.- Desarrollar aún mas un sistema financiero y de comercio abierto, regulado, previsible y no discriminatorio  Meta 2.- Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados, lo que incluye el acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los países menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial así como la concesión de una asistencia oficial para el desarrollo más generosa a los países que se hayan comprometido a reducir la pobreza.

6  Meta 3.- Atender a las necesidades especiales de los países sin litoral y de los pequeños estados insulares en desarrollo.  Meta 4.- Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo aplicando medidas nacionales e internacionales, con el fin de garantizar sostenibilidad de la deuda a largo plazo.  Meta 5.- En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo.  Meta 6.- En cooperación con los laboratorios farmacéuticos, proporcionar acceso a los medicamentos de primera necesidad y a precios asequibles, en los países en desarrollo.  Meta 7.- En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular las tecnologías de la información y de las comunicaciones.

Este compromiso mundial ha sido ratificado con posterioridad a la cumbre del milenio en la Ronda de Negociaciones de Doha sobre comercio internacional en el año 2001; en la Conferencia Internacional de Financiación para el Desarrollo de Monterrey de la ONU en marzo 2002; y en Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible en el año 2002.

Colombia hace parte de este pacto y definió sus metas y estrategias en el Documento CONPES Social 091 de 2005, a partir de los compromisos suscritos en la ONU. Dada la responsabilidad que sobre el gasto social tiene las entidades territoriales, el Consejo de Política Social recomendó que los departamentos y municipios emprendieran la definición de sus propias metas a partir de las fijadas por el Estado Colombiano y teniendo en cuentas las particularidades regionales y locales.

El Departamento de Boyacá, por iniciativa del señor Gobernador, doctor Jorge Eduardo Londoño Ulloa, decidió emprender un proyecto encaminado a definir las metas del milenio y proyectar una solución viable y sostenible a los problemas de pobreza y miseria en que vive un alto porcentaje de población del departamento. El proyecto cuenta con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Programa Nacional de Desarrollo Humano del Departamento Nacional de Planeación. Como eje fundamental del proyecto está la conformación de alianzas estratégicas con los municipios y actores del desarrollo regional y local para lograr la concertación de propuestas viables y posibles de realizar en el corto, mediano y largo plazo, encaminadas a reducir progresivamente los niveles de pobreza hasta lograr su erradicación.

Las propuestas que se construyan en los encuentros, seminarios talleres con la administración municipal, estamentos locales y comunidad, se convierten en un Plan de Acción o “Agenda de Desarrollo del Milenio” que debe contener la problemática identificada por los participantes y las propuestas de solución convertidas en metas, estrategias, programas y/o proyectos, responsables y tiempos de ejecución. Este plan de acción construido por la administración municipal y la comunidad se convierte en un compromiso de las autoridades presentes y futuras con la sociedad, especialmente la más necesitada y vulnerable.

2. CARACTERIZACION DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

Superficie: 23.189 km2 Población: 1’413.064 Hab (Proyección DANE 2005) Densidad: 60.94 Hab/Km2 Capital: Tunja – 126.570 Hab (Proyección DANE 2005)

UBICACIÓN, EXTENSIÓN Y LÍMITES El Departamento de Boyacá está situado en el centro del país, en la cordillera oriental de los Andes; localizado entre los 04º39’10’’ y los 07º03’17’’ de latitud norte y los 71º57’49’’ y los 74º41’35’’ de longitud oeste. Cuenta con una superficie de 23.189 km2 lo que representa el 2.03 % del territorio nacional. Limita por el Norte con los departamentos de Santander y Norte de Santander, por el Este con los departamentos de Arauca y Casanare, por el Sur con Meta y Cundinamarca, y por el Oeste con Cundinamarca y Antioquia.

DIVISIÓN ADMINISTRATIVA El departamento de Boyacá está dividido en 123 municipios, 123 corregimientos, 185 inspecciones de policía, así como, numerosos caseríos y sitios poblados. Los municipios están agrupados en 45 círculos notariales con un total de 53 notarías, un círculo principal de registro con sede en Tunja y 13 oficinas seccionales de registro. Existen 2 distritos judiciales, uno con sede en Tunja, y 7 cabeceras de circuito, con 11 cabeceras de circuito en los municipios de Santa Rosa de Viterbo, Duitama, El Cocuy, Paz de Río, Soatá, Socha y Sogamoso en el departamento de Boyacá, y Monterrey, Orocué, Paz del Ariporo y Yopal en el departamento de Casanare. El departamento conforma la circunscripción electoral de Boyacá.

FISIOGRAFÍA El relieve del territorio del departamento de Boyacá pertenece al sistema andino, distinguiéndose a nivel macro las unidades morfológicas valle del río Magdalena, cordillera Oriental, altiplano y piedemonte de los llanos orientales. El valle del Magdalena medio, en la parte occidental del departamento, comprende las tierras bajas y planas entre el río Magdalena y la vertiente occidental de la cordillera Oriental, con alturas inferiores a 500 metros sobre el nivel del mar; se le conoce también con el nombre de Territorio Vásquez.

La cordillera Oriental ocupa la mayor parte del territorio departamental con alturas hasta de 5.380 m sobre el nivel del mar en la sierra nevada del Cocuy; entre sus accidentes más representativos están la serranía de las Quinchas, la cordillera del Zorro y los páramos de la Rusia, Guantiva, Pisba, Chontales y Rechíniga; la sierra nevada del Cocuy, constituye la única altura nevada de la cordillera oriental, conformada por veinticinco nevados entre los que se destacan el Ritacuba Blanco, el punto más prominente, el Pan de Azúcar, el Púlpito del Diablo, el Cóncavo, el Ritacuba Negro y el Ritacuba Norte.

El altiplano, lugar donde se localiza una de las regiones más ricas y densamente pobladas del país, se conoce también, como Altiplano Cundiboyacense, el cual se extiende desde el páramo de Sumapaz hasta las bases de la sierra nevada del Cocuy; en Boyacá no constituye una meseta continua ni manifiesta la uniformidad de la sabana de Bogotá, sino que se caracteriza por una serie de valles intercalados de gran fertilidad y belleza que se alternan con montañas más o menos altas, destacándose el altiplano principal compuesto por la meseta de Tunja, los valles del Tundama, Belén, Sogamoso, Corrales, Floresta y Paz de Río y las regiones de Susacón y Soatá, donde el altiplano se estrecha, así como los valles laterales de Tenza y Moniquirá.

El piedemonte de los llanos orientales comprende el flanco occidental de la cordillera Oriental, en cuya vertiente se encuentra una serie de valles formados por ríos que descienden de la cordillera y hacen parte de la cuenca del Orinoco, incluye algunos sectores planos que corresponden a la región de los llanos orientales como son San Luis de Gaceno, Paya y Cubará.

HIDROGRAFÍA El sistema hidrográfico de Boyacá está constituido por numerosos ríos y quebradas que nacen en la cordillera Oriental, afluentes directos o de alguno de los tributarios de los ríos Magdalena, Meta y Arauca; entre los ríos que confluyen a la cuenca del Magdalena están el Ermitaño, Negro, Minero, Suárez, Sutamanchán, Sáchica, Chíquiza, Iguaque, Arcabuco o Pómeca, Ubazá, Riachuelo, Moniquirá, Chicamocha, Chorrera, Tuta, Pesca, Tota, Saguera, Sasa, Cambas, Loblanco, Rechiminiga, Chitano, Susacón.

Entre los tributarios directos o secundarios del Meta cabe mencionar los ríos Garagoa, Funjita, Fuche Mueche, Lengupá, Guavio, Upía Cusiana, Siamá, Cravo Sur, Negro, Pisba, Focaria, Niuchía, Encomendero y Pauto; desembocan en el río Arauca o en alguno de sus afluentes los ríos Garrapato, Culebras, Orozco, Chuscal, La Unión, Rifles, Cubugón, Derrumbado, Támara, Cobaría, Royatá y Bojabá.

El departamento de Boyacá cuenta con numerosas lagunas de gran belleza natural, visitadas por numerosos turistas, deportistas náuticos y montañistas; entre ellas son notables las de Tota, Sochagota, Fúquene, que comparte con el departamento de Cundinamarca, el embalse de Chivor y las enmarcadas en las cimas de la sierra nevada del Cocuy como son Ocubi Grande, Chucas, Batanera y Laguna Grande de la Sierra.

CLIMA En el departamento de boyacá se destacan en orden ascendente tres áreas pluviométricas: el altiplano central, de menor lluviosidad, con promedios anuales del orden de 1.000 mm, y las vertientes altas en ambos flancos de la cordillera Central, con promedios anuales inferiores a 2.500 mm; el altiplano central presenta un régimen de lluvias bimodal caracterizado por dos períodos que se presentan

9 entre abril y junio, y octubre y noviembre; el resto del año se considera como período seco aun cuando se presentan lluvias aisladas. Por lo variado de su relieve se presentan todos los pisos térmicos desde el nival, en la sierra nevada del Cocuy, hasta el cálido, en el Territorio Vásquez y la vertiente oriental de la cordillera Oriental.

ACTIVIDADES ECONÓMICAS La economía de Boyacá se basa principalmente en la producción agrícola y ganadera, la explotación de minerales, la industria siderúrgica, el comercio y el turismo. La agricultura se ha desarrollado y tecnificado en los últimos años; los principales cultivos son papa, maíz, cebolla, trigo, cebada, caña panelera, yuca. Existen en Boyacá alrededor de 6.800 explotaciones mineras, en su mayoría de carácter artesanal, principalmente de carbón coquizable, arcilla, roca fosfórica, arena, yeso, mármol y caliza de hierro; el carbón extraído técnicamente tienen reservas importantes en 19 municipios.

El petróleo se encuentra en el territorio Vásquez; en el occidente se explotan las esmeraldas consideradas las más famosas del mundo por su calidad y belleza. La producción artesanal es muy laboriosa especialmente en cerámica, tejidos de lana de oveja y fique, tagua, tapices, instrumentos musicales y cestería, entre otros. los renglones destacados de la actividad industrial son la producción de acero en las siderúrgicas Paz de Río, Sideboyacá y Sidehornasa, las más importantes y modernas del país; cemento, motores para vehículos, metalmecánica, cervecería, bebidas gaseosas, prefabricados para la construcción, ladrillos, carrocerías para camiones y buses, trefilados, muebles, calzado, artículos de cuero y productos alimenticios.

VÍAS DE COMUNICACIÓN La carretera central del norte y la troncal oriental atraviesan el departamento de sur a norte y lo comunican con los departamentos de Cundinamarca y Santander; todos los municipios se encuentran comunicados por carretera con Tunja, a excepción de Cubará, conectado con Arauca y Santander; su principal vía fluvial es el río Magdalena y cuenta con varios aeródromos de escaso movimiento entre los que se destacan los de Sogamoso y Paipa.

TURISMO Los diferentes pisos térmicos con que cuenta el departamento de Boyacá, ofrecen el visitante hermosos paisajes entre los que cabe destacar el nival en la sierra nevada del Cocuy, reserva hidrográfica de las más importantes de Suramérica, donde varias series de picos nevados son separadas por hermosos valles y lagunas de diferentes colores, con numerosas especies de flora y fauna; el santuario de flora y fauna de Iguaque, poblado de bosques nativos donde se conservan especies casi en extinción y cuya laguna es fuente de leyendas de la cultura aborigen; el páramo de la Rusia, con 14 variedades de frailejón; el salto de Candelas, majestuosa caída de agua del río Cusiana; y extendidos en todo el departamento hermosos paisajes de colinas y valles, llenos de agradables contrastes, así como de pequeñas y bellas poblaciones de estilo colonial.

El departamento de Boyacá posee un valioso patrimonio histórico heredado de la época colonial y de las luchas de independencia; el habitante boyacense es fiel a sus tradiciones, trajes, comidas típicas y mercados, fiestas patronales, romerías, bailes y ritmos folclóricos. Todo ello imprime al departamento un encanto y atracción especiales, identificándolo como uno de los más ricos, representativos y atractivos dentro de la diversidad cultural del país. Tunja, la capital, y los municipios de Paipa, Sogamoso, Tota, Duitama, Iza, Tibasosa, Guican, Villa de Leiva, Ráquira, Chiquinquirá, Muzo, Quípama, Tenza, Garagoa, Guateque, Moniquirá, Ramiriquí y Puerto Boyacá disponen de hoteles confortables para el turista que los visita.

HISTORIA Antes de la conquista española el territorio boyacense era asiento de la civilización chibcha, la cual en sus manifestaciones de organización social, cultural y productiva era la más desarrollada del país. Su nombre se origina del vocablo chibcha Bojacá que significa "cercano del cacique o región de la manta real". Una vez conquistada América, el gobierno fue ejercido por el gobernador general nombrado directamente por el rey. Después de varios siglos de dominación española y tras arduas y heroicas batallas se obtuvo la libertad definitiva en la batalla del Puente de Boyacá, donde el día 7 de agosto de 1819 las tropas al mando del libertador Simón Bolívar se impusieron sobre los españoles. La Constitución de Cúcuta en 1821 dividió el país en departamentos, éstos en provincias, las provincias en cantones y éstos últimos en parroquias; así inicio su vida como entidad administrativa el departamento de Boyacá integrado por las provincias de Tunja, Pamplona, Socorro y Casanare. Por virtud de la Ley del 15 de junio de 1857, Boyacá obtuvo su creación como Estado soberano formado por las provincias de Tunja, Tundama, Casanare, los cantones de Chiquinquirá y Vélez; según la Ley del 31 de octubre del mismo año se crearon 4 departamentos, Tunja con 42 distritos, Tundama con 46, Casanare con 21 y Oriente con 6.

Mediante la Constitución de Rionegro en 1863 las divisiones administrativas de Boyacá sufrieron varias modificaciones y según la Ley 10 del mismo año se adoptó una nueva división en 6 departamentos: Casanare, Tundama, Norte, Occidente, Oriente y Centro. La Constitución de 1886, de carácter centralista, dividió el país en departamentos, éstos en provincias y las provincias en municipios; las provincias fueron suprimidas en 1911 por Decreto Ejecutivo No. 306 y varios municipios le fueron segregados para constituir la comisaría de Arauca; posteriormente los municipios pertenecientes a la Orinoquia formaron la intendencia de Casanare, siendo su territorio anexado nuevamente al departamento de Boyacá hasta el año de 1973, cuando de nuevo se le segregó.

3.- CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE EL COCUY

GENERALIDADES

Historia:

El Cocuy fue fundado a comienzos de 1541, por el alférez de caballo, Gonzalo García Zorro, quien fue enviado por Hernán Pérez de Quesada. Esta fue la cuarta ciudad fundada en el Nuevo Reino de Granada, después de Santa fe, Vélez y Tunja. En el año de 1725 fue eregido como parroquia, para posteriormente ser elevado a la categoría de Municipio en el año de 1811.

Código Dane: 15244. Categoría: Sexta Categoría de cofinanciacion: Tercera

Información Geográfica:

Este municipio se ubica al noreste del Departamento de Boyacá. El Cocuy se encuentra emplazado en la Cordillera Oriental Colombiana con centro en las coordenadas 851.000 m E y 1.195.000 mN según la proyección conforme a Gauss, origen Este Central y alturas que oscilan entre los 2200 y los 4200 m.s.n.m. El municipio tiene una extensión total de 253.6 Km2; posee una temperatura promedio de 14 Gc. Los pisos térmicos de la zona corresponden a Calido, Frió Y Páramo.

Limites

Límites perimetrales con otros municipios: por el norte, con Güicán y Panqueba; por el occidente con San Mateo y La Uvita; por el sur con Chita y La Salina y por el oriente con Tame.

División Político Administrativa:

El municipio muestra 9 veredas: Carrizal, con los sectores Carrizal y Escobal, Carrizalito, con el sector Hoya de La Salvia, Zanjón, Upal, Primavera, Palchacual con los sectores los Cucharos y Palchacual Centro, Cañaveral, Mortiño y Llano Grande.

Demografía:

Según el censo de 1993 la población estimada en el Municipio era de 6957, la cual para el año 2000 se estimo su crecimiento hasta llegar a los 7359 habitantes que según proyecciones del DANE debe estar para el año 2006 en 7580 Habitantes

Sector Educativo:

El municipio presta los servicios de Educación en todos los niveles Pre-escolar, Básica primaria, Media y básica Secundaria. Posee 29 Instituciones Educativas de las Cuales 5 se Encuentran en el perímetro Urbano y el resto en el área rural; dentro de las cuales podemos destacar las siguientes:

COL. Santos Gutiérrez, Col. Santos Centro, Colegio El Cardon, El centro Carrizal, Carrizalito, El juncal Palcha, El Ranal cañaveral, Loma de pozo Primavera, San Juan Upal, Tierra amarilla entre otros

Sector salud:

El municipio cuenta con 1 Hospital de primer nivel Ubicado en el perímetro Urbano el cual presta Los servicios de Consulta médica general, laboratorio clínico, Radiología, Odontología, Saneamiento ambiental, Hospitalización, servicio de ambulancia, urgencias, Consulta externa, y enfermería.

También tiene tres puestos de salud de seguro nivel con presencia en las zonas rurales los cuales son: PUESTO DE SALUD VEREDA PALCHACUAL; Servicios de Consulta médica y odontológica una vez a la semana; PUESTO DE SALUD VEREDA CAÑAVERAL Servicios: Consulta médica y odontológica una vez a la semana; PUESTO DE SALUD VEREDA CARRIZAL: Servicios Consulta médica y odontológica una vez a la semana.

Servicios Públicos:

Al no contar con una información más precisa y detallada vamos a describir los aspectos más relevantes de la situación en el municipio:

Servicios de energía: Acoge a 567 familias con una cobertura Municipal del 96% Servicio de agua: 1510 familias con una cobertura municipal de 95% Servicio sanitario: 570 familias con una cobertura Municipal de 96% Servicio de teléfono: 312 familias con una cobertura Municipal de 53%

Aseo y recoleccion de basuras. La recolección de basuras en el casco urbano se realiza dos veces por semana en la volqueta del municipio y son depositadas en un lote al aire libre sin tratamiento alguno, no hay programas de reciclaje ni reutilización de desechos. En el área urbana la disposición final de las basuras se hace en lotes ocasionales.

ECONOMÍA

Ganadería: 13.000 cabezas de ganado vacuno con una producción diaria de 9.000 litros de leche. La entidad municipal fue reconocida por Francia como localidad donde más se ha desarrollado la cría de ganado Normando.

Agricultura: Maíz (150 ha), Haba (70 ha), papa (300 ha), Trigo (100 ha), Cebada

13 (40 ha), Fríjol y Arveja.

En resumen, en términos de productores hay un 20% dedicado a la agricultura y un 80% dedicado a la ganadería. El que siembra cultivos de pancoger de todas maneras tiene el 80% dedicado a la ganadería, o sea que la gente guarda un pedacito para la huerta o para descansar la tierra, pero después de unos años se dedican exclusivamente a la Ganadería.

Vivienda: En el Cocuy se presentan problemas de hacinamiento debido al déficit habitacional; además se encuentran en condiciones precarias de estructura como son pisos, techos, paredes y servicios sanitarios;afecta principalmente a las familias de menos ingresos principalmente en sector rural, los últimos planes vivienda de interés social han fracasado por las fallas en la planeación y el poco respaldo de la administración municipal en los programas y proyectos para subsidiar las necesidades de la vivienda reflejadas en la poca oferta y mucha demanda de inmuebles. El deterioro permanente y las condiciones precarias de las viviendas coloniales afectan el patrimonio histórico del pueblo.

Sector vial: El total de la red vial rural, del municipio de El Cocuy, es trocha; en algunos se encuentra en pésimas condiciones y se requiere la construcción de puentes como el del Ranal y obras de arte. La red vial urbana está en condiciones aceptables; se hace necesario reparar unas vías y construir otras.

BIBLIOGRAFIA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. El Cocuy 2004-2007

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El Cocuy

GOBERNACION DEBOYACA. Perfiles Provinciales de Boyacá. 1997

DICCIONARIO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI

4.- LÍNEA BASE MUNICIPAL CON RESPECTO A LOS ODM

Las gráficas sobre los temas tratados a continuación se pueden consultar en el anexo N° 1

POBLACION Según DANE 2004, en las estimaciones de Población con base en Censo de 1993, el Municipio de El Cocuy para el año 2004 cuenta con 6.902 habitantes, de los cuales el 60.80% (4.196) viven en el sector rural en tanto que tan solo el 39.20% restantes es decir 2.706 personas residen en el casco urbano. ( Ver gráfica N° 1 anexo 1)

La distribución por género es pareja, pues el 49.5 % son mujeres y el 50.5 % son hombres.

En el año citado había 755 niños menores de 5 años y 1.524 niños y jóvenes entre los 5 y los 14 años, que configuran la población estudiantil del municipio.

El 60.5% de la población se encuentra entre los 15 y los 64 años, y un 6.48% es decir, 447 personas pertenecen a la tercera edad.

OBJETIVO NO. 1 REDUCIR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE La pobreza es considerada como la negación de oportunidades y opciones fundamentales que disponen las personas para conseguir el desarrollo humano sostenible. La condición de pobreza en que vive una persona, familia o conglomerado se manifiesta de varias formas, no obstante, su medición se ha estandarizado a través de unos indicadores que sirven para diseñar las políticas públicas. A nivel mundial, la ONU ha promovido la medición de la pobreza a través de un indicador que señala un nivel mínimo de ingresos, por debajo del cual se considera que las personas son pobres. Si el ingreso personal o familiar es menor de dos (2) dólares diarios se considera que hay pobreza; si el ingreso diario es menor de un (1) dólar se cataloga como en extrema pobreza. En Colombia, según el DNP se considera pobre a la persona que vive con menos de $224.370 mensuales y en extrema pobreza si el ingreso es menor de $90.710 mensuales. En El Cocuy el 85.43 % de la población vive con menos de $224.370 mensuales y el 68.32% tienen un ingreso menor de $90.710 mensuales, lo que indica claramente que el municipio es uno de los más pobres del departamento. (Ver gráficas N° 2 y 3 anexo 1)

Otra forma de medir la condición de pobreza de una familia y/o comunidad es el Índice de Condiciones de Vida (ICV), el cual es un indicador compuesto por un

15 conjunto de variables que miden el estado de los hogares de acuerdo con el nivel educativo de sus integrantes, la calidad de la vivienda, el acceso y calidad de los servicios públicos domiciliarios y tamaño y composición del hogar. Cada variable tiene asignado un puntaje dentro de un rango continuo de 1 a 100, siendo 1 el que registra las peores condiciones de vida y 100 el de mejores.

En Colombia se ha calculado en 67 el puntaje mínimo vital para que se cumplan los preceptos constitucionales sobre derechos fundamentales de las personas. El promedio nacional se ubica en 73 puntos y el del departamento de Boyacá en 62.1 ( Ver gráfica N° 5 anexo 1)

En este sentido, el Municipio de El Cocuy se encuentra por debajo del índice departamental, pues presenta un 63.15 en el 2003, habiendo superado 13.55 puntos con relación a su ubicación en el año 1993 que era de 49.6.

Una tercera forma de identificar la situación de pobreza de la población es a través del Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Este indicador, a diferencia del ICV, se interpreta en forma inversa, es decir, en la medida en que los hogares van solucionando el hacinamiento y la falta vivienda adecuada, el acceso a servicios públicos de calidad y aumenta la permanencia de los niños en el servicio educativo, se reducen las necesidades básicas que no habían sido satisfechas y se reduce la situación de pobreza, de tal manera que el índice tiende a cero.

Como se observa en el gráfico N° 4 del anexo 1, el 58% de la población del municipio no alcanza a cubrir sus necesidades básicas, en peores condiciones que el departamento y la nación, situación que la convierte en pobre y vulnerable.

En el gráfico 6 del anexo 1 se puede observar la distribución de la pobreza en el municipio de El Cocuy para el año 2004. El 115.2% de la población del municipio se encuentra en el régimen subsidiado del Sisben mientras que solo el 3.0% se encuentra en régimen contributivo. ( Ver gráfica N° 6 anexo 1).

En relación con la desnutrición, no se contó con información estadística del municipio.

OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

El pacto contra la pobreza hace especial énfasis en los temas de educación y salud para proyectar el desarrollo humano en las comunidades. La educación, en el contexto de los ODM, además de considerarse fuente de conocimiento, es un factor fundamental en promoción del desarrollo humano. La aspiración de las personas de obtener mejores ingresos y alcanzar una vida larga y saludable solo es posible en la medida en que gocen de una buena educación. También tiene efectos el nivel educativo sobre la protección de los recursos naturales, el consumo de agua potable y saneamiento básico y la nutrición materna e infantil para reducir los riesgos de enfermedades y obtener una vida sana.

16 La meta mínima mundial en educación es garantizar la educación primaria a todos los niños y niñas del mundo antes de finalizar el 2015. En Colombia, la meta establecida el Documento Conpes Social 091 de 2005 es asegurar hacia el 2015 el cubrimiento del 100% de la población en edad escolar en el sistema educativo en los ciclos de básica primaria, básica secundaria y 93% en la media. El Municipio de El Cocuy, en el nivel se primaria básica, para el año 2004 existe una cobertura bruta por edad del 117.7%, siendo la tasa neta del 88,6%, lo que demuestra una extra edad del 29.1% que es alta. Ya en el año 2005, la cobertura bruta es del 117.7% y la neta de 84.42% siendo de 33.28% la tasa de extra edad. En los dos años en referencia, en 2004, el 11.4% de la población infantil no asiste a la escuela, y en el 2005 aumenta la no matrícula a un 15.58%. (Ver gráficas 7 y 8 del Anexo 1)

En la básica secundaria para el año 2004 existe una cobertura bruta por edad del 63.9%, siendo la tasa neta del 48.6%, lo que demuestra una extra edad del 15.3% que sigue siendo bastante alta. Ya en el año 2005, la cobertura bruta es del 75.99% y la neta de 53.57% reduciendo a 22.42% la tasa de extra edad. En los dos años en referencia, en el 2004 un 51.4% de la población infantil no asiste a la escuela y en el 2005 esa inasistencia ocurre con el 46.43%. (Ver gráficas 9 y 10 del Anexo 1)

Finalmente, en lo relacionado con la Educación Media, para el año 2004 existe una cobertura bruta por edad del 44.1%, siendo la tasa neta del 24.5%, lo que demuestra una extra edad moderada del 19.6%. Ya en el año 2005, la cobertura bruta es del 39.74% y la neta de 19.21% aumentandoo a 20.53% la tasa de extra edad. En los dos años en referencia, en el 2004 un 75.5% de la población juvenil no asiste a la escuela y en el 2005 esa inasistencia ocurre con el 80.79%, (Ver gráficas 11 y 12 del Anexo 1)

En la gráfica N° 13 del anexo 1, se puede observar la extra edad contemplada exclusivamente con las edades que corresponden a los grados de cada nivel. En la básica primaria, en los años 2004 y 2005 la tasa fue de 24.7% y 27.8% respectivamente.

Esta cifra difiere de la expuesta en la diferencia entre cobertura bruta y neta presentada atrás en este capítulo, debido a que en ella se contempla toda la población -infantil más adultos-, que se encuentren estudiando su básica primaria o secundaria mediante otras modalidades.

La extra edad ajustada a las edades en la básica secundaria fue de 23.9% en el 2004 y del 29.5% en el 2005.

Ya en la educación media, en el 2004 la extra edad fue 44.6% mientras que en el 2005 bajó al 51.64%.

17 En cuanto a la deserción escolar, encontramos que en el año 2004 la deserción en la básica primaria fue del 2.62% cifra que es inferior a la del departamento que fue de 5.07%. En básica secundaria la deserción fue del 3.73% frente al 5.74% departamental y finalmente en la educación media fue del 0.99% siendo la del departamento 3.12%. (Ver gráfica N° 14 del Anexo 1)

El grado de escolaridad promedio de los habitantes de El Cocuy es de 7.5, por debajo del departamento y del país, cuya tasa es de 8,7 grados. (Ver gráfica N° 15 del Anexo 1)

OBJETIVO No. 3 PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS SEXOS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER

Este objetivo contempla dos grandes aspectos: la violencia de género y la equidad de la mujer. Desafortunadamente la violencia intrafamiliar alcanza niveles alarmantes en el país. En la generalidad de los municipios municipio este factor no se grafica por el poco compromiso de las entidades responsables en notificar los múltiples y variados casos, pero por análisis individuales se conocen de maltratos, violaciones e inequidades contra la mujer.

OBJETIVO No. 4 REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

La mortalidad infantil de menores de un año, cuya relación se establece entre el número de casos de mortalidad frente al total de nacidos vivos, se observa que en los años 2002 a 2005 el municipio solo registró tres casos en el año 2004. (Ver gráfico N° 16 del anexo 1).

De igual forma, la mortalidad infantil de menores de cinco años, cuya relación se establece entre número de casos de mortalidad frente al total niños entre esa edad, se observa que en año 2002 hubo 1 caso, cero en el 2003, y tres en el 2004. En el año 2004 el departamento presentó 294 casos. (Ver gráfico N° 17 del anexo 1).

Según el Programa Ampliado de Inmunizaciones, SESALUB. 2004 y el Instituto Nacional de Salud. Programa Ampliado de Inmunización. 2003, (Ver gráfica N° 18 del anexo 1), la cobertura de vacunación es baja, pero este dato tiende a estar subvalorado pues.

OBJETIVO No. 5 MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

Mortalidad materna en el año 2002 se presentó una muerte materna y dos en el 2004. (ver gráfica N° 20 del anexo 1) La tasa de muerte perinatal es 0/1000 nacidos vivos en los mismos años. (Ver gráfica N° 20 del anexo 1)

En cuanto a muerte por cáncer de cuello uterino, en el municipio no se han presentado casos en el año 2004. (Ver gráfica N° 21 del anexo 1).

18 Es de anotar que en el municipio, en el año 2003 el 96.5% de los partos fueron asistidos por profesionales médicos, el 0.7% por una promotora de salud y el 0.7% fue atendido por una auxiliar de enfermería. (Ver gráfica N° 19 del anexo 1)

OBJETIVO NO. 6 COMBATIR EL VIH/SIDA Y OTRAS ENFERMEDADES

En relación con el VIH/SIDA, no hay datos sobre esta infección durante los años 2003 a 2005. En el departamento se contaron 47 casos en el año 2005.

Las enfermedades prevalentes en la infancia como son las Infecciones Respiratorias Agudas IRA y de las Enfermedades Diarreicas Agudas EDA son los de mas alta incidencia en las diez primeras causas de consulta externa.

En el año 2004 la población menor de 5 años, las Infecciones Respiratorias Agudas presentaron una incidencia del 611.9 por mil y las Enfermedades Diarreicas Agudas una incidencia del 155.0 por mil. Estas cifran están por encima del promedio departamental, no así la de la varicela, que presenta una incidencia de 0 por mil superior al 4.6 departamental. (Ver gráfica N° 22 del anexo 1).

En cuanto a enfermedades transmitidas por vectores, como el dengue, la malaria y la lesmianasis, no se cuenta con datos estadísticos del municipio.

OBJETIVO No. 7 GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

La vivienda constituye un factor vital para poder disfrutar de una vida digna. En la medida que las personas y las familias puedan disponer de una vivienda digna que le permita la satisfacción de necesidades básicas del grupo familiar, se logra mitigar uno de los factores de pobreza.

La zona urbana del municipio de El Cocuy representa el 44.6% de la población, frente al 55.4% de población rural. (Ver gráfica N° 23 del anexo 1).

El municipio presenta un 19.1% de déficit de vivienda urbana y un 4.8% en vivienda rural. (Ver gráfica N° 24 del anexo 1).

El acceso a los servicios de acueducto, alcantarillado y disposición de basuras se considera fundamental para lograr mínimos de subsistencia. En la medida en que la población dispone de agua potable y saneamiento básico mejora la salud de niños y adultos, lo cual tiene un efecto directo en la reducción de la pobreza.

El municipio de El Cocuy proporciona servicio de acueducto al 99.08% de las viviendas ubicadas en el perímetro urbano y al 41.97% de las viviendas ubicadas en el área rural. Al servicio de alcantarillado accede el 97.62% de las viviendas urbanas mientras en el área rural solamente el 0.29% de viviendas tienen esta posibilidad, esto quiere decir que casi ninguno. (Ver gráfica N° 25 del anexo 1).

5.- INFORMACIÓN E INDICADORES DE LOS ODM SUMINISTRADOS POR EL MUNICIPIO

Durante el Taller no se obtuvieron indicadores por parte del Municipio.

6.- DESARROLLO DEL TALLER

Dentro del programa para la fijación de las metas por municipio fueron definidos los días 24 y 25 de agosto para el taller en El Cocuy, el cual se desarrolló en las instalaciones del Concejo Municipal.

El taller se inició a las nueve de la mañana con la asistencia de 31 personas contando con la presencia del Concejo Municipal en pleno y una variada participación de la comunidad, como eran los presidentes, fiscales o secretarios de las Juntas de Acción Comunal veredales.

La asistencia del segundo día fue de 27 personas, permaneciendo el Concejo Municipal en pleno.

A continuación el tallerista explicó los OBJETIVOS DEL MILENIO y como éstos son una convocatoria universal para hacer de nuestro mundo, un mundo mejor, libre de miseria y comprometido con una política social, donde estén desterrados la pobreza extrema, las enfermedades infecciosas, la ignorancia, el descuido ambiental, las enfermedades, las muertes evitables y la insolidaridad internacional.

Con el propósito de orientar y puntualizar los objetivos del taller se presentó un resumen de los siete (7) OBJETIVOS DEL MILENIO establecidos a nivel del país.

En este punto se enfatizó sobre el producto final que se esperaba alcanzar en los dos (2) días de trabajo con la activa participación de la comunidad, representado en los planes de acción municipal para los Objetivos del Milenio. Se dejó claramente establecido que se trataba de planes preliminares, a los cuales habría que hacerle los ajustes del caso.

Presentación línea base.

Con este panorama general y departamental se entró a unificar el nivel de información sobre el estado del municipio. Se presentó entonces la Línea Base dispuesta por el Programa ODM, que resume parcialmente el estado del municipio en aspecto tales como la población, la educación, la salud, la mortalidad infantil y materna, las enfermedades letales como el VIH/sida, la vivienda, el acueducto y el alcantarillado.

No se contó con la información estadística acerca de número de niños menores de 5 años con desnutrición global ni de las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria.

Tampoco se contó con la información acerca del porcentaje de repetición a en la educación básica y media.

21 En los aspectos de equidad de género, además de no contar con cifra alguna, tampoco se pudo conocer el índice de participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público.

En salud, hicieron falta los datos acerca del porcentaje de mujeres con cuatro o más controles prenatales, la tasa de utilización de métodos modernos de anticoncepción en la población sexualmente activa, ni el porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo, ni la información desagregada en lo relacionado con el VIH/SIDA

En la parte ambiental, no se contó con la información acerca de las hectáreas de bosques, ni la existencia y áreas de las áreas Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales,.

Presentación de la metodología.

Puesto que el trabajo se realizó con el concurso de la comunidad que es heterogénea en su composición, se empleó una metodología que promueve y facilita la participación de todos los asistentes al evento con plena libertad y sin temores por las diferencias con los conceptos de los demás.

Se le aclaró al grupo que la principal herramienta que se utilizar en este caso para poder expresar sus ideas en los trabajos individuales y grupales sería mediante el uso y manejo de tarjetas lo que le permite:

1 Plena participación de todos los asistentes 2 Depuración y concreción de la ideas individuales 3 Facilidad de compartir con el resto del grupo 4 Mas eficiencia de los aportes al hablar poco y aportar mucho más 5 Facilidad para organizar y clasificar los aportes 6 Compartir en pequeños/grandes grupos las conclusiones del trabajo 7 Todas las ideas son tenidas en cuenta 8 Los que hablan demasiado permiten que los demás aporten 9 Los que no hablan mucho pueden escribir sus ideas 10 Cuando hacemos nuestros aportes de ideas ya las hemos pensado

Presentación de los asistentes y análisis de involucrados.

Como mecánica para la presentación y con el ánimo de romper el hielo y crear más confianza entre los asistentes, se propuso un trabajo de presentación de los asistentes, el tallerista solicitó que una persona que se presentara enunciando claramente su nombre y la organización a la que pertenecía y así sucesivamente hasta lograr la presentación de la totalidad de los presentes.

Luego se hizo el recuento de las entidades que estaban presentes y de quiénes deberían estar en el taller, viendo así la necesidad de involucrar a todos los

22 estamentos del municipio en un trabajo como el que iniciábamos, quedo el compromiso de los presentes de hacer una labor de incorporarlos a las tareas.

Elaboración de los Planes de Acción.

A continuación se planteó una serie de preguntas destinadas a recabar las experiencias, informaciones, suposiciones, creencias y razones que los participantes tenían acerca de cada uno de los Objetivos Del Milenio.

Una pregunta típica, dada por la Metodología, es ¿Por qué hay pobreza en el municipio de El Cocuy?

Como cada participante debía escribir al menos una tarjeta para expresar sus ideas, al final de cada ronda se obtuvo cerca de 45 tarjetas.

Luego se conformaron los siete subgrupos por preferencia de Objetivo por parte de los asistentes y a cada uno se le entregó el paquete de tarjetas correspondientes al tema. Procedieron luego a analizarlas, eliminando las repetidas y organizándolas de acuerdo a un sentido CAUSA–EFECTO, con el fin de encontrar la raíz de los problemas.

Habiendo definido las causas de los diversos fenómenos que causan los problemas objeto de los ODM, se procedió a plantear las acciones encaminadas a solucionarlas, marcando las metas a alcanzar y precisando la estrategia más adecuada para lograrlo. De igual manera se fijó la duración de la acción, sus responsables y recursos, dados más que todo como el señalamiento de organizaciones e instituciones que participarían en el proceso.

En el segundo día se inició el trabajo a las ocho de la mañana.

Al final se socializó el resultado logrado por cada subgrupo con el fin de recoger los aportes dados por la plenaria.

Observaciones.

Al finalizar el taller, los planes de acción fueron entregados a la Alcaldía en manos del Concejo Municipal para que fueran trasladados a la oficina de planeación municipal, en donde se efectuará el ajuste necesario, conservando el espíritu de la propuesta.

Por otra parte, el Comité de Seguimiento quedó con una fotocopia de los planes de acción originales y efectuará la labor prevista.

7.- PLAN DE ACCION MUNICIPAL

El Plan de Acción es el producto de un ejercicio donde deben participar la administración municipal, los líderes comunitarios, las instituciones educativas y sector de la salud. A través de un proceso metodológico los participantes identificaron los principales problemas del Municipio, asociados a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, haciendo uso de tarjetas donde cada uno plasmaba sus ideas. Posteriormente, en mesas de trabajo se analizaron las causas y posibles soluciones que se convierten en las metas y estrategias del plan de acción. El primer paso en el taller fue mediante la lluvia de ideas que todos los participantes agrupados por temas de interés. Identificación y procesamiento de problemas

Objetivo Nº 1 Pobreza y hambre 1. La comunidad debe conocer los grupos de alimentos y la forma de crear minutas de alimentación con los productos básicos producidos por el municipio. 2. Se han olvidado los huertos caseros para generar una economía de subsistencia. 3. Hay profesionales en las entidades del municipio que pueden dictar charlas y capacitaciones 4. No hay empresas asociativas en los campos de pecuaria, agricultura y del turismo en el municipio 5. En El Cocuy los productores de leche, carne, productos agrícolas, hoteleros y comerciantes no están organizados en función de un desarrollo municipal.

Objetivo Nº 2 Educación 1. No se conoce a ciencia cierta la cantidad ni las características de la población infantil que está por fuera del sistema educativo. 2. Los padres de familia no tienen la formación suficiente para la orientación de los hijos.

Objetivo Nº 3 Violencia intrafamiliar y mayor participación de la mujer en lo laboral. 1. Las mujeres víctimas de violencia de género no acuden a las autoridades competentes para denunciar sus casos. 2. La comunidad en general y las mujeres en particular no conocen sus derechos ni la protección que el estado les brinda. 3. El problema de la violencia involucra a toda la comunidad y las autoridades civiles, eclesiásticas, militares, docentes, JAC, etc, deben aportar a la solución. 4. Es necesario educar a padres e hijos en la formación de valores, ética, moral, en amor y comprensión dentro del núcleo familiar. 5. La comunidad en general no tiene confianza en las capacidades de la mujer por que no demuestran liderazgo.

24 6. Las mujeres no son invitadas a colaborar en el diseño y desarrollo y proyectos productivos.

Objetivo Nº 4 Reducir la mortalidad infantil 1. No se tiene la información sobre el censo de niños menores de 5 años y sus familias. 2. La comunidad desconoce los factores que inciden en la predisposición de enfermedades prevenibles. 3. Es conveniente y necesario efectuar un seguimiento periódico de las condiciones de salud de los niños

Objetivo Nº 5 Embarazo de adolescentes 1. El aumento de embarazo de adolescentes se debe a la carencia de diálogo con la familia y la falta de espacios para encuentros deportivos y recreativos. 2. Los padres de familia no se apersonan de la responsabilidad con sus hijos y le dejan toda la carga a las madre.

Objetivo Nº 6 VIH/SIDA 1. Es necesario dar a conocer, a toda la población del municipio, las causas, los riesgos y los síntomas de la enfermedad. 2. Se debe realizar el tamizaje de la población sobre el VIH para que acceda voluntariamente a tomarse la prueba. 3. Conformar a nivel institucional “ESCUELAS DE FORMACION” dirigidas a papás, mamás, alumnos, docentes y comunidad en General.

Objetivo Nº 7 1. Se está deforestando a ritmo muy acelerado grandes zonas del municipio. 2. La Administración debe proceder a comprar los predios importantes para conservación del medio ambiente. 3. La población no tiene formación sobre proyectos productivos alternativos con respeto del suelo

ESTRUCTURA DEL PLAN DE ACCION MUNICIPAL

Como resultado de la fase de identificación, organización y priorización de problemas, así como de la determinación de fortalezas con que cuenta el municipio en la etapa anterior; se construyó el Plan de Acción Municipal compuesto por el conjunto de proyectos que fueron considerados como prioritarios por ser los de mayor impacto para generar desarrollo local y que pueden tener una mayor viabilidad en su ejecución.

Así mismo, se presentan las diferentes metas y estrategias que fueron definidas en el Taller Local y con las cuales se pretende alcanzar cada ODM en el Municipio de El Cocuy

26 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO EL COCUY, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 1 ASPECTO: Desnutrición

METAS ACCIONES INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Reducir el índice Organizar jornadas 1º de 31 de I.C.B.F. Restaurantes de desnutrición en de capacitación y septiembre diciembre de Hospital escolares. el municipio de El concientización en de 2006. 2015. Padres de familia. Cocuy. escuelas, colegios, Hogares comunitarios hogares y FAMI comunitarios, centros de salud y a padres de familia por la Emisora, sobre los diferentes grupos de alimentos y cómo crear una minuta teniendo en cuenta los recursos que se generan en cada sector.

Incentivar los huertos UMATA caseros y generar Padres de familia Municipio una economía de Comunidad subsistencia.

Estrategias: Solicitar a los diferentes profesionales de las entidades que colaboren a dictar las charlas y las capacitaciones

Solicitar semillas y abonos para la huerta casera.

TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO EL COCUY, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 1 ASPECTO: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

METAS ACCIONES INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Reducir la pobreza Generar y organizar 1º de 31 de -Juntas de Acción -SENA en el municipio de empresas asociativas en septiembre diciembre de Comunal -Municipio El Cocuy. los siguientes campos: de 2006. 2015. -UMATA -Gremios 1. Pecuario -Líderes 2. Agrícola comunitarios 3. Turismo

-Estrategia: Con las Juntas de Acción Comunal, informar a líderes y organizar a los productores de leche, carne, productos agrícolas a hoteleros y comerciantes.

-Realizar capacitaciones por parte del SENA en cada área específica.

29 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO EL COCUY, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 2 ASPECTO: Deserción

METAS ACCIONES INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Cero deserción Crear el Comité 1º de 1º de Dirección de Núcleo Alcaldía escolar. Interinstitucional septiembre septiembre Educativo – Alcaldía de 2006 de 2006

Elaborar censo de 1º de 1º de Directores de Municipio población real fuera del octubre de noviembre establecimientos sistema educativo. 2006 de 2006 educativos y J.A.C.

Buscar estrategias para 1º de 1º de Comité Gobernación solucionar casos en noviembre febrero de Interinstitucional particular. de 2006 2007

Orientación y 1º de 1º de Dirección de Núcleo Gobernación concientización por enero de septiembre Educativo. medios coercitivos a 2007 de 2015 padres de familia.

30 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO EL COCUY, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 3 ASPECTO: Equidad de género y autonomía de la mujer

METAS ACCIONES INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Superar el -Confiar en las 1º de Permanente Centros educativos Gestión de recursos paradigma de la capacidades de la septiembre diferencia de mujer. de 2006. género. -Fomentar el liderazgo.

-Fomentar la formación académica.

Romper con la Libertad en la toma de 1º de Permanente Comunidad en Gestión de recursos dependencia de Decisiones. septiembre general género. (Abarca de 2006 varios aspectos: Involucrar las mujeres económicos, en planes de desarrollo sociales, y proyectos culturales, etc.) productivos.

31 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO EL COCUY, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 3 ASPECTO: Violencia Intrafamiliar

METAS ACCIONES INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Generar un Acudir a las 1º de 2015 Comunidad y Gestión de recursos sistema que autoridades septiembre autoridades en permita medir los competentes (ICBF, de 2006. general. índices de Personería, Fiscalía, violencia Inspección de intrafamiliar. Policía, Hospital) para identificar los casos de violencia intrafamiliar.

Reducir en un Difundir en los 1º de 2010 Comunidad y Gestión de recursos 80% los casos de medios de septiembre autoridades en violencia comunicación y de 2006 general. intrafamiliar. folletos para crear conciencia del problema.

Involucrar autoridades civiles, eclesiásticas, militares, docentes,

32 JAC.

Crear escuelas de Implementar 1º de Permanente Instituciones Gestión de recursos padres en los estrategias septiembre educativas centros de metodológicas para de 2006 educación capacitar a padres e (colegios, hijos en la formación escuelas). de valores, ética, moral, en amor y comprensión dentro del núcleo familiar.

33 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO EL COCUY, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 4 ASPECTO: Mortalidad infantil

METAS ACCIONES INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Reducir al 0% las -Conocimiento de las Ya. Agosto Año 2015. Todas las entidades Alcaldía muertes infantiles causas prevenibles 25 de 2006 como son: Hospital por causas en menores de cinco Comparta prevenibles. (5) años. I.C.B.F. I.C.B.F. Hospital -Conocimiento total Comparta de los niños menores Alcaldía de cinco (5) años. J.A.C. Concejo Municipal -Factores que inciden Personería en la predisposición Policía Nacional de enfermedades Etc. prevenibles.

Capacitar al 100% -Seguimiento a los padres de los periódico del niños menores de cumplimiento de las cinco (5) años en condiciones de salud cuanto al cuidado cada tres (3) meses.. de la salud de sus hijos. -Conocimiento del

34 número de familias con niños menores de cinco (5) años.

-Charlas, visitas y campañas radicales, brigadas de salud y encuentros culturales.

-Seguimiento al cumplimiento de lo acordado y acciones legales ante el incumplimiento.

35 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO EL COCUY, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 5 ASPECTO: Embarazo de adolescentes

METAS ACCIONES INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Reducir a cero el Crear espacios de 1º de 31 de Instituciones Esperamos el apoyo de: índice de madres diálogo y septiembre diciembre educativas del Alcaldía (Personería) adolescentes y participación familiar de 2006. de 2015. municipio. Hospital embarazos no como talleres, I.C.B.F. deseados. encuentros Y demás instituciones deportivos y gubernamentales. recreativos.

Estrategia:

Retener temporalmente los subsidios hasta que el padre de familia se haga presente y se responsabilice de sus actividades.

36 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO EL COCUY, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 6 ASPECTO: Cáncer gástrico

METAS ACCIONES INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Reducir al 0% el -Dar a conocer las Agosto 24 31 de Hospital San José de -Alumnos de las cáncer gástrico causas. de 2006 diciembre El Cocuy diferentes instituciones de 2015. -Padres de familia -Dar a conocer los -Policía Nacional signos. -I.C.B.F. -Administración Mpal. -Ayudar con -Concejo Municipal capacitaciones para -Organizaciones activas que se mejoren los hábitos alimenticios.

-Enseñar a realizar tamizaje.

37 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO EL COCUY, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 6 ASPECTO: V.I.H. Sida

METAS ACCIONES INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

-Lograr que un Concientizar a la Agosto 24 31 de Hospital San José -Instituciones 50% de la población para que de 2006. diciembre El Cocuy -Alumnos de diferentes población acceda voluntariamente de 2015. instituciones. sexualmente a tomarse la prueba. -Administración activa, acceda al Municipal. examen del V.I.H. -Concejo Municipal -Policía Nacional Mantener el Conformar a nivel Agosto 24 Hospital San José -Cura Párroco mínimo porcentaje institucional “ESCUELAS de 200 El Cocuy -Consejo de Mujeres de probabilidad DE FORMACION” -Consejo de Juventudes del V.I.H. dirigidas a Papás Mamás Alumnos Docentes Comunidad en General

Contratar profesionales en el tema para charlas.

38 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO EL COCUY, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 7 ASPECTO: Sostenibilidad Ambienal

METAS ACCIONES INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Organizar el -Conformar grupos 1º de 31 de Municipio $10.000.000 Municipio en de acuerdo con cada septiembre diciembre Corpoboyacá unidades unidad para la de 2006. de 2009 Departamento administrativas recuperación y Ministerio del Medio hidrográficas. preservación de las Ambiente y rondas de los ríos, Comunidad laguna, quebradas y nacientes.

Estrategias: -Capacitarlos en sus funciones y compromisos -Reglamentar (ya) -Delimitar esas zonas

39 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO EL COCUY, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 7 ASPECTO: Sostenibilidad ambiental

METAS ACCIONES INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Creación de -Capacitación 1º de 31 de -UMATA $60.000.000 viveros -Construcción de las septiembre diciembre -Municipio municipales con plantas físicas. de 2006. de 2007. -Parque Nal. plantas nativas. -Preparación del -Corpoboyacá terreno y sistema de -Comunidad regadío. -Recolección y preparación de semillas. -Plantación y germinación de semillas. -Encapuchar

40 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO EL COCUY, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No.7 ASPECTO: Sostenibilidad Ambiental

METAS ACCIONES INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

1.Reforestación de Reforestar una (1) 1º de 31 de Municipio $320.000.000 ochenta y una (81) hectárea por vereda septiembre diciembre Corpoboyacá hectáreas en el en un año. Cuarenta de 2006. de 2015. Departamento Municipio de El y cinco (45) en total Ministerio del Medio Cocuy. en el Municipio, con Ambiente análisis de suelos. Comunidad

2.Compra de Identificar los predios 1º de 31 de Municipio $1.000.000.000 predios por importantes para septiembre diciembre Departamento encima de los conservación del de 2006 de 2015 Unidad de Parques y 3.800 m.s.n.m. y medio ambiente y el Corpoboyacá zonas estratégicas agua. para acueducto. Quinientas (500) Avaluarlos y luego hectáreas. proceder a comprarlos.

41 TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO EL COCUY, BOYACA

PLAN DE ACCION

OBJETIVO No. 7 ASPECTO: Sostenimiento Ambiental

METAS ACCIONES INICIA TERMINA RESPONSABLES RECURSOS

Puesta en marcha Sensibilización y 1º de 31 de Municipio $1.000.000.000 de proyectos capacitación de septiembre diciembre Corpoboyacá productivos proyectos de 2006. de 2015. Departamento sostenibles dentro productivos Ministerio del Medio o por encima de alternativos con Ambiente los 3.800 m.s.n.m. estudio de suelo y Comunidad creación de banco de tierras, buscando el equilibrio de las condiciones ecológicas.

42 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En cuanto a las conclusiones se pueden consignar las siguientes.

Es necesaria una dinámica permanente de parte del comité de seguimiento y evaluación del Plan de Acción de los Objetivos del Milenio, con fin de que las propuestas presentadas por los participantes en el Seminario Taller Local ODM, se traduzcan en verdaderos proyectos y acciones concretas. Esta dinámica estará en riesgo de no contar con un apoyo institucional ajeno a la administración municipal, pues a pesar de haber firmado un acta de compromiso el alcalde bien puede dilatar, entorpecer o simplemente desconocer el acuerdo y por ende los planes.

Al no tener los datos estadísticos completos ni poderlos obtener en el mismo municipio, se hace difícil calcular metas en cifras, más si se tiene un grupo conformado con personas como las de El Cocuy, con muy buena voluntad pero con falta de información completa, a la cual apenas accedían, en cierta medida, los concejales, puesto que habían varios muy jóvenes, algo de aplaudir, pero con poca información.

Como recomendaciones presento la siguiente:

Adicionalmente, el acta de compromiso firmado por el Alcalde, el coordinador departamental y el coordinador del comité de seguimiento debe contar con algunos mecanismos a los que pueda recurrir para su buen desempeño.

Es muy importante levantar la línea base de algunos de los indicadores propuestos.

CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ODM

Los participantes en el taller eligieron a siete personas representantes de diversos sectores de la comunidad, siendo designadas las siguientes:

Alcira Barón Sánchez, representante de la Alcaldía Municipal Angela María Núñez, representante del ICBF Betty Yolanda Carrillo, representante del sector Educación Edwin Becerra, representante del sector Salud Luis Danilo Duarte, representante de las JACs Merley Rocio Quintero R, Personero Municipal Wilson Alexander Torres, representante del Concejo Municipal

43 Responsable del PLAN DE ACCIÓN DE LOS ODM, en el municipio de El Cocuy: Wilson Alexander Torres, representante del Concejo Municipal, quien fue elegido entre los componentes del comité.

El acta fue firmada por el Alcalde Municipal de El Cocuy, señor Mario Danilo Buitrago Zaldúa, el Coordinador Departamental ODM, Miguel Rodrigo Olarte (firmó por él, Héctor Hernández Rentería, tallerista) y el Coordinador del Plan de Acción en El Cocuy, Wilson Alexander Torres, representante del Concejo Municipal

Mecanismo previsto para ajustar el Plan de Acción. Los planes de acción fueron entregados a la Alcaldía en manos del señor representante del Concejo Municipal que fueran trasladados a la oficina de planeación municipal, en donde se efectuará el ajuste necesario, conservando el espíritu de la propuesta.

Por otra parte, el Comité de Seguimiento quedó con una fotocopia de los planes de acción originales y efectuará la labor prevista.

Responsable del sistema de información. Wilson Alexander Torres, representante del Concejo Municipal, con la cédula de ciudadanía N° 4´114.463 fue Designando como responsable del sistema de información municipal. Su teléfono es 3112551034

ANEXOS

1. Gráficos de la Línea Base de los ODM

2. Listado de participantes en el taller

3. Acta de constitución del Comité de evaluación y seguimiento

4. Planes de acción originales

5. Matriz de ajustes al plan de acción municipal

6. Tabulación y fichas de evaluación del taller local

TALLER DE DIAGNOSTICO Y PROGRAMACION DE LAS METAS DEL MILENIO EL COCUY, BOYACA

Agosto 24 de 2006

No. Nombre Dirección, Teléfono Entidad Cédula Mail 1 Evaristo Muñoz Cocuy 7890284 Concejal 77.096.733 2 Ciro Arias El Cocuy 7890590 Concejal 4.112.595 3 Libardo Buitrago Palchacual 8020311 Concejal 4.114.276 4 Francy Nayibe Mora Cra. 4 No.10-14 Tel: 7890100 [email protected] Concejo Municipal 52.822.556 5 Adelia Buitrago Pico 3118668076 Concejo Municipal 23.261.845 6 Carlos A. Quintana P. 3115724929 – 7890346 Sec. Concejo Mpal. 4.113.437 7 Otoniel Mora M. Carrera 2 No. 9-30 7890289 Concejal 4.112.750 8 Eduar Hernando Carrero 3101552416 Concejal 4.114.040 9 José Armando Barrera 3112373801 [email protected] Srio. Planeación 2.994.155

10 Merley Rocío Quintero Calle 7 No.3-44 – 7890254 [email protected] Personería Mpal. 52.890.487 11 Juan Carlos Torres Carrera 3 No. 6-48 3123529121 Veedor 4.114.256 12 Jairo H. Alvarado 3112108120 UMATA – El Cocuy 19.326.043 13 Crisanto Mendoza 3115055253 Policía Nacional 79.129.386 14 Laura Alvarado López 3123192214 [email protected] Colsantos T.I.89110568291 15 l. Celmira Martínez calle 10 No.3-63 – 7890275 Concejo Cultura 24.037.255 16 Betty Yolanda Carrillo calle 10 No.2-71 - 7890012 Colsantos 46.666.650 17 José Urbano Mora Palchacual Presidente Junta 6.950.034

47 18 Jorge Armando Pico Primavera Porte…. Presidente 4.112.538 19 Samuel Oviedo El Cardón Presidente 4.112.551 20 Juan de Dios Carreño Llano Redondo Presidente 4.113.253 21 Víctor H. Niño Cra. 3 No.1-90 – 7890370 Colsantos 1.106.56.3 22 Carlos Julio López 3107557746 Concejal Mpal. 1.050.942 23 Edwin Becerra Mojica 3115620147 [email protected] Hospital San José 91.495.725 24 Luis Alberto Muñoz Cra. 5 A No.4-43 E Cocuy [email protected] Colsantos 4.112907 25 Jorge Raúl Carvajal 7890359 [email protected] PNN El Cocuy 4.133.881 26 Yolanda Mora Araque cra, 3 No.8-36 – 7890254 Secretaría Personería 23.561.441 27 José Mora B. El Cardon 3115848337 Tesorero 11.441.471 28 Angela María Núñez C. cll. 7 No.4-37 I.C.B.F. 52.055.856 29 Alcira Barón Sánchez cra. 3 No.8-36 Alcaldía 23.560.098 30 Wilson A. Torres Pérez cra. 3 No.6-80 – 3112551034 [email protected] Concejo Municipal 4.114.463 31 Alejandro Muñoz S. 3106788320 [email protected] Empresa privada 4.113.550

PROGRAMA PARA LA DISMINUCION DE LA POBREZA Y SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LAS METAS DEL MILENIO DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA

PROVINCIA MUNICIPIO: EL COCUY FECHA: 25 AGOSTO DE 2006

No. Nombre Cargo/Ocupación Teléfono Correo Electrónico

1 Carlos Alberto Quintano P. Secretario Concejo 7890346 [email protected] 2 Adelia Buitrago Pico Presidente Concejo 3118668076 3 Evaristo Muñoz C. Concejal 7890284 4 Ciro Arias Concejal 7890590 5 Yolanda Mora Araque Secretaria Personería 7890254 [email protected] 6 Alcira Barón Sánchez Secretaria Alcaldía 7890024 [email protected] 7 Alejandro Muñoz S. Emp. Privada 3106788320 [email protected] 8 Jairo H. Alvarado M. Dirección UMATA 3112108120 [email protected] 9 Luis Danilo Duarte Presidente Cajac 3125241040 10 Juan Carlos Torres V. Veedor 3123529121 [email protected] 11 Andrés Manrique Mantilla Veedor 3118425381 [email protected] 12 Laura Alvarado López Personera Colsantos 3123192214 [email protected] 13 Betty Yolanda Carrillo O. Docente – Maestra 7890012 [email protected] 14 Eloina Mora Navarrete Docente 7890313 [email protected] 15 Juan Santiestevan Pte. JAC Tobalito 16 Wilson A. Torres Pérez Concejal 7890346 [email protected] 17 José de Jesús Mora B. Tesorero 3115848337 18 Juan de Dios Carreño Pte. JAC Llano Redondo 19 Pedro María Rico Presidente J.A.C. 20 Emilio Carreño B. Agricultor 21 Eduar Hernando Carrero M. Concejal 3107552416 22 Carlos Julio López Concejal 3107557746 23 Edwin Becerra Mojica Médico 3115620147 [email protected] 24 Crisanto Mendoza Policía Comunitaria 3115056263

49 25 Francy Nayibe Mora Concejal 3112436412 [email protected] 26 Libardo Buitrago Concejal 8020311 27 Angela María Núñez Carrillo Psicóloga ICBF 7890145

50 EL COCUY, BOYACA Agosto 24 y 25 del 2006 EVALUACIÓN

NOTA. Las preguntas que fueron marcadas en dos casillas simultáneamente, se consideran como no contestadas

1. Las explicaciones y charlas del facilitador fueron claras: Si = 20 No = 1 No contesta = 2

2. Le parece que los equipos, atención y logística en general fueron: Buenos = 23 Regulares = 0 Malos = 0

3. El manejo que el facilitador le dio al taller fue: Bueno = 23 Regular = 0 Malo = 0

4. Considera que 2 días para este ejercicio fueron: Suficientes = 13 Insuficientes =10 No contesta = 0

5. Fue suficiente el tiempo asignado a cada paso del taller: Si = 17 No = 6

6. Si usted quisiera usar esta metodología con un grupo, le parece que es: Muy difícil de aplicar = 0 Difícil de aplicar = 1 Fácil de aplicar = 21 No contesta = 1

7. ¿Encontró en el taller lo que esperaba cuando decidió aceptar la invitación? Si = 21 No = 1 No contesta = 1

51 8. ¿Piensa usted hacer algo práctico en los próximos días para colaborar en el mejoramiento de la situación de los más necesitados de este municipio? Si = 22 No = 1

9. ¿Los asistentes representaron todos los actores y sectores del municipio? Si = 14 No = 8 No contesta = 1

10. Las instalaciones para este taller fueron: Adecuadas = 19 Regulares = 3 Inadecuadas = 0 No contesta = 1

11. Cree usted qué los planes de acción formulados sirven para mejorar la problemática social de su municipio: Si = 22 No = 0 No contesta = 1

12. Cree que su participación en las mesas de trabajo fue: Alta = 7 Media = 15 Baja = 0 No contesta = 1

¿PORQUÉ? Se transcriben, (salvo ortografía) exactamente como fueron escritas por los participantes.

1. (Media) Desafortunadamente fui invitada el segundo día. 2. (Media) Se que puedo aportar mucho más 3. (Media) Porque muy explicadas 4. (Media) Sólo participé en la evaluación de dos temas 5. (Media) No di a conocer mis experiencias que conozco 6. (Media) Aporté muy pocas ideas en la mesa 7. (Media) Hubo gente más relacionada al tema 8. (Media) No se tienen los conocimientos necesarios 9. (Media) Fueron acordes a mis conocimientos 10. (Media) Expresé mis opiniones en todos los temas 11. (Media) falta de conocimiento más profundo sobre las problemáticas 12. (Media) El conocimiento es poco para intervenir 13. (Media) Porque faltó hacer más planteamientos 14. (Media) No pude asistir de tiempo completo

52 15. (Alta) Nos llenamos de muchas cosas desconocidas 16. (Alta) Aporté conceptos e ideas 17. (Alta) Me gusta participar de acuerdo con mis conocimientos 18. (Alta) Expresé mis opiniones en todos los temas 19. (Alta) Realizamos el plan de acción y exposición 20. (Alta) Aporté ideas en los temas tratados

13. OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES. 1. No se colmaron las expectativas puesto que considero que el tiempo fue corto. 2. Seguir dictando esta clase de talleres. 3. Ojalá ustedes como capacitadotes nos ayuden a hacer un seguimiento para el cumplimiento de las metas propuestas. Gracias por su tiempo y colaboración. 4. Yo recomiendo que se sigan haciendo esta clase de talleres. 5. Espero que las ideas y compromisos no se queden sobre el papel y que haya conciencia sobre la problemática y el compromiso de cada uno de los participantes en la ejecución y el seguimiento para el desarrollo del municipio. 6. Hacer estos talleres con más frecuencia para más capacitación de todo el personal. 7. Seguir concientizando y sensibilizando a la comunidad que contribuya con el desarrollo del municipio 8. El plan de acción contribuye a mejorar la problemática social del municipio si se desarrolla y no se quede solo en el papel. Que la gobernación continúe liderando estos procesos. 9. Que se implementen a apliquen los planes de acción propuestas porque de ellas salieron muy buenas ideas. 10. Estos talleres deben ser más continuos y en diferentes sitios del municipio sobre todo en el sector rural. 11. Que no se respetaba la palabra en el momento. Recomendar que esto sea un compromiso realmente serio para el fortalecimiento de la problemática del municipio 12. Que por parte de las entidades gubernamentales para que haya continuidad del proyecto. 13. Seguir trabajando sobre estos talleres 14. Seguir utilizando esta metodología para que la comunidad participe activamente. 14. Que se implementen y apliquen los planes de acción propuestos por los diferentes grupos, porque hay excelentes ideas y que son necesarias para solucionar las problemáticas expresadas. 15. Que se haga seguimiento al taller, para hacer realidad plasmada allí. 16. Que se sigan dictando estos importantes talleres que sirven para el mejoramiento de los municipios.