Administracion Conservacion Manejo Y Proteccion Del Sistema De Parques Nacionales De Colombia
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Parques Nacionales Naturales de Colombia 1. NOMBRE DEL PROYECTO ADMINISTRACION CONSERVACION MANEJO Y PROTECCION DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES DE COLOMBIA. Código Bpin: 0024001669999 Fuente: Parques Nacionales. PNN Corales de Profundidad. 2. COHERENCIA DEL PROYECTO FRENTE A: a) Plan Nacional de Desarrollo (PND): Capítulo IV Sostenibilidad Ambiental y prevención del Riesgo. Gestión Ambiental Integrada y Compartida: Un Enfoque Sectorial para el Desarrollo Sostenible y la Gestión del Riesgo: Biodiversidad y sus Servicios Eco sistémicos b) Plan de Acción del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: Áreas Protegidas. 3. ANTECEDENTES El presente proyecto se viene ejecutando desde el año de 1996 y su desarrollo le ha permitido a la entidad, entre otras acciones: Administrar y hacer presencia institucional en todas las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Realizar labores de protección, control y vigilancia en todas las áreas del Sistema. Definir y aplicar la política de participación social en la conservación. Definir y aplicar metodologías y protocolos para la formulación y puesta en aplicación de los planes de manejo formulados en el 2005. Acompañar y direccionar la formulación de estos planes de manejo en los niveles local y territorial para todas las áreas del Sistema. Formular, actualizar y mejorar los planes de manejo para todas las áreas del Sistema. Iniciar el proceso de implementación de estos planes de manejo. Fortalecer la capacidad del recurso humano y tecnológico de Parques Nacionales Naturales. Definir metodologías y formular el plan estratégico de la entidad, con la amplia participación de todos los funcionarios de los tres niveles de gestión. Comenzar el proceso de armonización y puesta en aplicación del plan estratégico institucional. Carrera 10 No. 20 – 30 Bogotá, D.C., Colombia Teléfono: 353 2400 www.parquesnacionales.gov.co Parques Nacionales Naturales de Colombia Avanzar en el proceso de implementación del Sistema de Gestión de Calidad y MECI. Desarrollar y fortalecer el modelo de planeación institucional. En el año 2010 se reformuló el Plan de Acción Institucional teniendo en cuenta la normatividad vigente el cual se desarrolla a través de tres líneas estratégicas: 1. Hacia un sistema de áreas Protegidas completo, 2. Hacia un sistema de áreas Protegidas ecológicamente representativo, y 3. Efectividad en el manejo de las áreas Protegidas y los sistemas que conforman, y es así, que desde la vigencia 2011 el proyecto contribuye a la implementación de los siguientes subprogramas: 1. Fortalecimiento de la infraestructura tecnológica y de la administración y uso de los sistemas de información. 2. Estrategias especiales de manejo. 3. Prevención y atención del riesgo. 4. Educación ambiental. 5. Manejo de vida silvestre. 6. Dinámica ecológica de paisajes y ecosistemas 7. Zonificación y usos 8. Control y vigilancia 9. Investigación y monitoreo 10. Fortalecimiento de la capacidad del recurso humano. 11. Instrumentos de planificación y calidad de la gestión. 12. Posicionamiento social e institucional de Parques Nacionales 13. Gestión de negociación y cooperación nacional e internacional. 4. JUSTIFICACIÓN El territorio Colombiano, gracias a su compleja estructura, derivada de particulares y heterogéneas características biogeográficas propias de ambientes tropicales extremos y aún en constante evolución, alberga alrededor del 10% de la biodiversidad mundial, lo que lo constituye en uno de los países denominados “megadiversos” desde la perspectiva biológica. Así, Colombia cuenta en su superficie continental con aproximadamente el 15% de las especies terrestres conocidas, ocupando así el primer lugar en cuanto a especies de aves y anfibios además se ubica en las primeras posiciones en lo referente a vertebrados y plantas vasculares. En Colombia se encuentran 1.815 especies de aves registradas, esto equivale al 19% de las especies en el mundo y al 60% de las especies en Suramérica. También en el país se encuentran aproximadamente 55.000 especies de plantas, de las cuales un tercio son endémicas lo que ubica a Colombia como el segundo país en el mundo con mayor diversidad de plantas, siendo el que posee el mayor número de especies de palmas en el mundo con 258 especies1. Es de resaltar que sobre la Cordillera Oriental, se encuentra la Sierra Nevada del Cocuy, formación que es la masa de glaciares más importante del globo. Igualmente y junto a las tres cordilleras, sobresale La Serranía de la Macarena, cuerpo montañoso independiente que se considera como uno de los refugios de vida silvestre más importantes del planeta y; en la zona norte del país, la Sierra Nevada de Santa Marta, macizo montañoso sin par en el mundo, que se eleva desde el nivel del mar hasta los 5.775 m.s.n.m. en el pico Simón Bolívar, siendo declarada Reserva de la Biosfera por la UNESCO en el año de 1979. En las montañas andinas se encuentran los Páramos, que se constituyen en uno de los mayores patrimonios nacionales, por cuanto allí se regula la producción hídrica y nacen los ríos más importantes del país. Colombia posee el páramo de Sumapaz, que es el de mayor extensión continua en el mundo. Pero toda esta complejidad y riqueza natural requiere de una estrategia para su conservación, protección y manejo que esté 1 Conservation International, 2000. Portal Biodiversidad, Ministerio del Medio Ambiente. 2001. Carrera 10 No. 20 – 30 Bogotá, D.C., Colombia Teléfono: 353 2400 www.parquesnacionales.gov.co Parques Nacionales Naturales de Colombia acorde con la característica de país “megadiverso”. Colombia ha asumido la responsabilidad que tal privilegio trae consigo, creando áreas protegidas de carácter nacional que conforman el Sistema de Parques Nacionales Naturales – SPNN, las cuales son administradas y manejadas por Parques Nacionales Naturales de Colombia, como una de las principales estrategias y herramientas para promover la conservación in situ, el conocimiento, y el uso sostenible de su riqueza natural y su diversidad biológica actual y potencial1. El SPNN es el conjunto de áreas con valores excepcionales para el patrimonio nacional, que debido a sus características naturales, culturales ó históricas, se reservan, clasifican y declaran dentro de las categorías de manejo establecidas, para el beneficio y disfrute de los habitantes de la nación2. Colombia, desde la expedición del Decreto Ley 2811 de 1974, mejor conocido como el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables, creó el Sistema de Parques Nacionales Naturales – SPNN y ha venido estableciendo un sistema de áreas para la conservación in situ, las cuales constituyen una muestra técnica y científicamente representativa de los valores de la biodiversidad y de la riqueza cultural de la Nación, además de poseer una connotación estratégica de reservas, en términos de bienes y servicios, no solo para el país sino para el planeta. En conclusión este proyecto recurrente buscó fortalecer y consolidar, técnica y administrativamente a Parques Nacionales Naturales para lograr una administración eficiente y efectiva de las áreas que integran el SPNN, en los niveles local, territorial y nacional, incrementando la capacidad y presencia institucional de la Unidad de Parques Nacionales, permitiendo la implementación del Plan de Acción Institucional y los planes de manejo en cada una de las áreas del SPNN. 5. OBJETIVO Fortalecer y consolidar administrativa, técnica y operativamente a la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales para lograr una administración eficiente 6. DESCRIPCIÓN FIN: Promover la conservación in situ, el conocimiento, y el uso sostenible de la riqueza natural y su diversidad biológica actual y potencial, de las áreas estratégicas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales, acorde con la característica de país “megadiverso”. PROPOSITO: Fortalecer y consolidar administrativa, técnica y operativamente a Parques Nacionales Naturales para lograr una administración eficiente y efectiva de las áreas que integran el SPNN, en los niveles local, regional y nacional, incrementando la capacidad y presencia institucional de la entidad y permitiendo la implementación del Plan de Acción Institucional y los planes de manejo en cada una de sus áreas protegidas. COMPONENTES: 1. Fortalecimiento de la infraestructura tecnológica y de la administración y uso de los sistemas de información. 2. Estrategias especiales de manejo. 3. Prevención y atención del riesgo. 4. Educación ambiental. 5. Manejo de vida silvestre. 1 Mandatos y Objetivos del Convenio sobre Biodiversidad Biológico de junio de 1992. Ley 165 de 1994. 2 Decreto Ley 2811 de 1974 - Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables Capitulo V. Sección I. Artículo 327. Carrera 10 No. 20 – 30 Bogotá, D.C., Colombia Teléfono: 353 2400 www.parquesnacionales.gov.co Parques Nacionales Naturales de Colombia 6. Dinámica ecológica de paisajes y ecosistemas 7. Zonificación y usos 8. Control y vigilancia 9. Investigación y monitoreo 10. Fortalecimiento de la capacidad del recurso humano. 11. Instrumentos de planificación y calidad de la gestión. 12. Posicionamiento social e institucional de Parques Nacionales 13. Gestión de negociación y cooperación nacional e internacional. 7. ESQUEMA DE FINANCIACIÓN 1995 2014 Resumen Financiero* (Pesos Corrientes) Año Inicio: Año Final: Avance Avance Avance Vigenc Valor Apropiación Apropiación Compromiso Obligación Pago Financiero Físico Gestión ia Solicitado Inicial Vigente 2008- 0,00 10.700.000.000 12.520.000.000 12.379.269.179,00 11.312.645.440,00