Rzogtum Lauenburg 2014 – 2018
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3. RNVP Kreis Herzogtum Lauenburg 2014 – 2018 Inhaltsverzeichnis Seite Einleitung ..........................................................................................................................................................7 1. Rahmenbedingungen für die ÖPNV-Gestaltung .....................................................................................10 1.1 RECHTLICHER RAHMEN .............................................................................................................................10 1.2 LANDESPLANERISCHER RAHMEN ...............................................................................................................14 1.3 STRUKTURELLER RAHMEN ........................................................................................................................17 1.4 ORGANISATORISCHER UND FINANZIELLER RAHMEN ....................................................................................36 1.5 FAZIT AUS DEN RAHMENBEDINGUNGEN ......................................................................................................39 2. Bilanz des zweiten RNVP ..........................................................................................................................40 3. ÖPNV-Nachfrage und ÖPNV-Marktposition ............................................................................................45 4. Zielsetzungen und Rahmenstandards für die ÖPNV-Gestaltung .........................................................49 4.1 ÜBERGEORDNETE ZIELSETZUNGEN FÜR DIE WEITERENTWICKLUNG DES ÖPNV ..........................................49 4.2 QUALITÄTSSTANDARDS .............................................................................................................................51 4.3 BARRIEREFREIER ÖPNV ...........................................................................................................................62 5. Bestandsanalyse des ÖPNV im Kreis Herzogtum Lauenburg ..............................................................64 5.1 VERKEHRSTRÄGER UND VERKEHRSUNTERNEHMEN ....................................................................................64 5.2 LINIEN UND VERKEHRSANGEBOT IM SPNV .................................................................................................65 5.3 NEUORDNUNG DES ÖPNV-ANGEBOTES IM KORRIDOR LAUENBURG - HAMBURG ..........................................67 5.4 LINIENNETZ UND KONZESSIONEN IM BUSVERKEHR .....................................................................................68 5.5 VERKEHRSANGEBOT IM BUSVERKEHR ........................................................................................................76 5.6 VERBINDUNGSQUALITÄT UND VERNETZUNG DES ÖPNV-SYSTEMS ..............................................................79 5.7 FAHRZEUGE UND HALTESTELLEN...............................................................................................................82 5.8 TARIFSYSTEM ...........................................................................................................................................86 5.9 SERVICE UND MARKETING .........................................................................................................................90 5.11 ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG DES ÖPNV-SYSTEMS .......................................................................92 6. Weiterentwicklung des ÖPNV-Systems...................................................................................................96 6.1 SICHERSTELLUNG EINER AUSREICHENDEN BEDIENUNG UND HANDLUNGSFELDER ........................................96 6.2 ENTWICKLUNGSKONZEPT FÜR DEN SCHIENENPERSONENNAHVERKEHR (SPNV) ..........................................98 6.3 WEITERENTWICKLUNG DES BUSVERKEHRSSYSTEMS ..................................................................................99 6.4 BUSHALTESTELLEN .................................................................................................................................114 6.5 TARIFGESTALTUNG UND VERTRIEB ..........................................................................................................115 6.6 ÖPNV-MARKETING ................................................................................................................................116 6.7 HERSTELLEN EINES BARRIEREFREIEN ÖPNV-SYSTEMS ...........................................................................118 6.8 ENTWICKLUNG DER VERKEHRSNACHFRAGE .............................................................................................119 7. Steuerung und Finanzierung des ÖPNV ...............................................................................................121 7.1 ORGANISATION DES ÖPNV .....................................................................................................................121 7.2 VERGABE VON ÖPNV-LEISTUNGEN .........................................................................................................123 7.3 QUALITÄTS-MANAGEMENT ......................................................................................................................127 7.4 MAßNAHMEN- UND FINANZPLANUNG ........................................................................................................128 Literatur .........................................................................................................................................................130 urbanus November 2014 2 3. RNVP Kreis Herzogtum Lauenburg 2014 – 2018 Anhänge Anhang 1: Strukturdaten Anhang 2: Schulstandorte und Schulstatistik Anhang 3: Verkehrsangebot der Buslinien Anhang 4: Kurzfassung der HVV-Standards Anhang 5: Checkliste für barrierefreie Bushaltestellen Anlage Liniensteckbriefe im separaten Anlagenband urbanus November 2014 3 3. RNVP Kreis Herzogtum Lauenburg 2014 – 2018 Bilderverzeichnis ÜBERSICHT ZUR PROJEKTSTRUKTUR FÜR DEN 3. RNVP KREIS HERZOGTUM LAUENBURG .......................................9 BILD 1-1: AUSSCHNITT DES KREISGEBIETES IN DER KARTE ZUM LANDESENTWICKLUNGSPLAN ...............................16 BILD 1-2: LAGE DES KREISES HERZOGTUM LAUENBURG IN DER METROPOLREGION HAMBURG ..............................17 BILD 1-3: VERWALTUNGSSTRUKTUR DES KREISES HERZOGTUM LAUENBURG .......................................................19 BILD 1-4: ZENTRALÖRTLICHE GLIEDERUNG UND VERKEHRSINFRASTRUKTUR ........................................................20 BILD 1-5: RÄUMLICHE VERTEILUNG DER BEVÖLKERUNG AUF GEMEINDEBASIS ......................................................22 BILD 1-6: BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG IM KREIS HERZOGTUM LAUENBURG .......................................................23 BILD 1-7: ÜBERSICHT AUSGEWÄHLTER STRUKTURDATEN .....................................................................................23 BILD 1-8: PROGNOSEN ZUM DEMOGRAFISCHEN WANDEL IM KREIS HERZOGTUM LAUENBURG ................................26 BILD 1-9: AUSPENDLERSTRÖME IM BERUFSVERKEHR (GESAMTVERKEHR) ............................................................28 BILD 1-10: EINPENDLERSTRÖME IM BERUFSVERKEHR (GESAMTVERKEHR) ...........................................................29 BILD 1-11: DIE STÄRKSTEN PENDLERSTRÖME IM BERUFSVERKEHR (GESAMTVERKEHR) ........................................30 BILD 1-12: EINFÜHRUNG NEUER SCHULTYPEN IM KREISVERGLEICH ......................................................................32 BILD 1-13: SCHULSTANDORTE IM KREIS HERZOGTUM LAUENBURG (OHNE AUßENSTELLEN) ...................................35 BILD 1-14: HVV-VERBUNDORGANISATION ...........................................................................................................36 BILD 2-1: UMSETZUNGSSTAND DES FORTSCHREIBUNGSSZENARIOS IM 2. RNVP ...................................................44 BILD 3-1: ÖPNV-NUTZUNGSINTENSITÄT IM HVV .................................................................................................47 BILD 3-2: VERKEHRSMITTELNUTZUNG IM KREIS HERZOGTUM LAUENBURG IM JAHR 2011 ......................................47 BILD 3-3: ENTWICKLUNG DER MOTORISIERUNG IN DER METROPOLREGION HAMBURG ...........................................48 BILD 3-4: BEWERTUNG VON QUALITÄTSMERKMALEN DES BUSVERKEHRS 2013 .....................................................48 BILD 4-1: ELEMENTE DES ÖPNV-ANFORDERUNGSPROFILS FÜR DEN KREIS HERZOGTUM LAUENBURG ..................52 BILD 5-1: ÜBERSICHT DER IM KREIS HERZOGTUM LAUENBURG TÄTIGEN VERKEHRSUNTERNEHMEN (STAND 2014) .64 BILD 5-2: LINIEN- UND VERKEHRSANGEBOT IM SCHIENENVERKEHR (FAHRPLAN 2014) ..........................................66 BILD 5-3: ÜBERSICHT ÖPNV-NETZ IM KREIS HERZOGTUM LAUENBURG 2014 (OHNE AST UND NACHTBUSSE) ......72 BILD 5-4: BUSLINIEN IM GRUNDNETZ 2014 (OHNE STADTVERKEHR HAMBURG) .....................................................73 BILD 5-5: BUSLINIEN IM STADTVERKEHR 2014 (EINSCHLIEßLICH STADTVERKEHR HAMBURG) .................................73 BILD 5-6: BUSLINIEN IM ERGÄNZUNGSNETZ 2014 (TEIL 1)....................................................................................74 BILD 5-7: BUSLINIEN IM ERGÄNZUNGSNETZ 2014 (TEIL 2)....................................................................................75 BILD 5-8: VERKEHRSANGEBOT DER BUSLINIEN IM GRUNDNETZ (FAHRPLAN 2014) ................................................78 BILD 5-9: ÜBERPRÜFUNG DER VERBINDUNGSQUALITÄT IM ZEITRAUM 15-19 UHR (FAHRPLAN 2014) ......................80 BILD 5-10: ANZAHL B+R- UND P+R-STELLPLÄTZE AN DEN BAHNSTATIONEN (STAND 2013) ..................................81 BILD 5-11: BEISPIELE