INTEGRIERTES STADTENTWICKLUNGSKONZEPT (Insek)
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WESTSÄCHSISCHE GESELLSCHAFT FÜR STADTERNEUERUNG MBH CHEMNITZ GROSSE KREISSTADT MITTWEIDA INTEGRIERTES STADTENTWICKLUNGSKONZEPT (InSEK) als erste Fortschreibung des STÄDTEBAULICHEN ENTWICKLUNGSKONZEPTES (SEKo 2008) KAPITEL 5 – GESAMTKONZEPT UND UMSETZUNGSSTRATEGIEN ENTWURFSSTAND JUNI 2015 GROSSE KREISSTADT MITTWEIDA Planverzeichnis Integriertes Stadtentwicklungskonzept (InSEK) 2015 _______________________________________________________________________________________________________________ PLANVERZEICHNIS 5 TABELLENVERZEICHNIS 6 ABBILDUNGSVERZEICHNIS 8 ANLAGENVERZEICHNIS 9 ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS 9 VORBEMERKUNGEN 10 1 ALLGEMEINE ANGABEN 11 1.1 AKTEURE UND BETEILIGTE 11 1.2 ORGANISATIONSSTRUKTUR UND ARBEITSWEISE 12 2 GESAMTSTÄDTISCHE SITUATION 13 2.1 ÜBERGEORDNETE RÄUMLICHE PLANUNGEN 13 2.1.1 ÜBERFACHLICHE ZIELE UND GRUNDSÄTZE DER RAUMORDNUNG IM LEP 13 2.1.2 ÜBERGEORDNETE GRUNDSÄTZE UND ZIELE DER RAUMORDNUNG IM REGIONALPLAN 14 2.1.3 REGIONALE ENTWICKLUNGSKONZEPTE 16 2.2 LEITBILD 16 2.3 BESONDERHEITEN IN DER STADTENTWICKLUNG 17 2.3.1 LAGE IM RAUM 17 2.3.2 NATURRÄUMLICHE GLIEDERUNG 18 2.3.3 WESENTLICHE MERKMALE DER STADT, ANGABEN ZUR GEMEINDE 18 2.3.4 HISTORISCHE ENTWICKLUNGSGESCHICHTE DER STADT MITTWEIDA 18 2.3.5 AKTUELLER SACHSTAND ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN (FNP) 20 2.3.6 SIEDLUNGSSTRUKTUR UND STADTTEILGLIEDERUNG 20 2.4 KOMMUNALE FINANZEN 41 2.4.1 BESTANDSANALYSE UND PROGNOSE 41 2.4.2 AUSWIRKUNGEN AUF DIE FACHKONZEPTE 42 3 DEMOGRAFISCHE ENTWICKLUNG 43 3.1 BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG 43 3.1.1 NATÜRLICHE BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG 44 3.1.2 WANDERUNGSBEWEGUNG 45 3.1.3 BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG SEIT 1990 46 3.2 BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG INNERHALB DER STADTTEILE 51 3.3 BEVÖLKERUNGSPROGNOSE 54 3.4 KERNAUSSAGEN UND DEREN AUSWIRKUNGEN AUF DIE FACHKONZEPTE 56 4 FACHKONZEPTE 58 4.1 STÄDTEBAU UND DENKMALPFLEGE 58 4.1.1 WOHNUNGSBAUFORMEN IM STADTGEBIET 58 4.1.2 BEBAUUNGSPLANGEBIETE 60 4.1.3 GEBIETE MIT STÄDTEBAU- UND EU-FÖRDERMITTELN 62 4.1.4 DENKMALSCHUTZGEBIETE UND KULTURDENKMALE 67 4.1.5 BRACHEN 68 ______________________________________________________________________________________________ Westsächsische Gesellschaft für Stadterneuerung mbH Stand Juni 2015 2 GROSSE KREISSTADT MITTWEIDA Planverzeichnis Integriertes Stadtentwicklungskonzept (InSEK) 2015 _______________________________________________________________________________________________________________ 4.1.6 KONZEPTION 74 4.1.6.1 FACHLICHE UND FACHÜBERGREIFENDE ZIELE UND MAßNAHMEN 74 4.1.6.2 ZUKÜNFTIGE SCHWERPUNKTTHEMEN UND -GEBIETE 75 4.1.6.3 AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE FACHKONZEPTE 76 4.2 WOHNEN 77 4.2.1 WOHNRAUMENTWICKLUNG 1995-2011 77 4.2.2 EIGENTÜMERSTRUKTUR 82 4.2.3 WOHNUNGSLEERSTAND 84 4.2.4 WOHNBAUFLÄCHENPOTENTIALE 87 4.2.5 WOHNBEDARFSPROGNOSE/WOHNUNGSNACHFRAGE/RÜCKBAUBEDARF 88 4.2.6 KONZEPTION 91 4.2.6.1 FACHLICHE UND FACHÜBERGREIFENDE ZIELE UND MAßNAHMEN 91 4.2.6.2 ZUKÜNFTIGE SCHWERPUNKTTHEMEN UND -GEBIETE 92 4.2.6.3 AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE FACHKONZEPTE 93 4.3 WIRTSCHAFT UND TOURISMUS 94 4.3.1 WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG 94 4.3.2 ARBEITSMARKT 97 4.3.3 HANDEL 102 4.3.4 TOURISMUS UND FREMDENVERKEHR 105 4.3.5 KONZEPTION 107 4.3.5.1 FACHLICHE UND FACHÜBERGREIFENDE ZIELE UND MAßNAHMEN 108 4.3.5.2 ZUKÜNFTIGE SCHWERPUNKTTHEMEN UND -GEBIETE 110 4.3.5.3 AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE FACHKONZEPTE 110 4.4 VERKEHR UND TECHNISCHE INFRASTRUKTUR 111 4.4.1 VERKEHR 111 4.4.1.1 STRAßENVERKEHR 111 4.4.1.2 ÖFFENTLICHER PERSONENNAHVERKEHR 115 4.4.1.3 RADVERKEHR 116 4.4.1.4 RUHENDER VERKEHR 117 4.4.2 TECHNISCHE INFRASTRUKTUR 119 4.4.2.1 TRINK- UND ABWASSER 119 4.4.2.2 ELEKTRISCHE ENERGIE 120 4.4.2.3 ERDGAS 121 4.4.2.4 ERNEUERBARE ENERGIEN 122 4.4.2.5 RÜCKBAUBEDARF UND TECHNISCHE INFRASTRUKTUR 123 4.4.3 ENERGIE UND KLIMASCHUTZ 123 4.4.3.1 LEITBILD UND ZIELSTELLUNGEN 123 4.4.3.2 ENERGIE- UND CO2-BILANZEN 124 4.4.3.3 ENERGETISCHE STADTERNEUERUNG 126 4.4.3.4 ZUSAMMENFASSUNG UND MAßNAHMEN 127 4.4.4 KONZEPTION 130 4.4.4.1 FACHLICHE UND FACHÜBERGREIFENDE ZIELE UND MAßNAHMEN 130 4.4.4.2 ZUKÜNFTIGE SCHWERPUNKTTHEMEN UND -GEBIETE 131 4.4.4.3 AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE FACHKONZEPTE 131 4.5 UMWELT 132 4.5.1 LÄRM- UND SCHADSTOFFBELASTUNG 132 4.5.2 HOCHWASSERSCHUTZ 132 4.5.3 SCHUTZGEBIETE NACH SÄCHSISCHEM NATURSCHUTZGESETZ 132 4.5.4 GRÜNZÜGE UND PARKANLAGEN 133 4.5.5 BEWERTUNG DER STADTTEILE 134 4.5.6 KONZEPTION 134 ______________________________________________________________________________________________ Westsächsische Gesellschaft für Stadterneuerung mbH Stand Juni 2015 3 GROSSE KREISSTADT MITTWEIDA Planverzeichnis Integriertes Stadtentwicklungskonzept (InSEK) 2015 _______________________________________________________________________________________________________________ 4.5.6.1 FACHLICHE UND FACHÜBERGREIFENDE ZIELE UND MAßNAHMEN 134 4.5.6.2 ZUKÜNFTIGE SCHWERPUNKTTHEMEN UND-GEBIETE 135 4.5.6.3 AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE FACHKONZEPTE 135 4.6 KULTUR UND SPORT 135 4.6.1 KULTUREINRICHTUNGEN 135 4.6.2 KIRCHEN 138 4.6.3 SPORTEINRICHTUNGEN 139 4.6.4 VEREINSLEBEN 146 4.6.5 BEWERTUNG DER STADTTEILE 146 4.6.6 KONZEPTION 147 4.6.6.1 FACHLICHE UND FACHÜBERGREIFENDE ZIELE UND MAßNAHMEN 147 4.6.6.2 ZUKÜNFTIGE SCHWERPUNKTTHEMEN UND -GEBIETE 147 4.6.6.3 AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE FACHKONZEPTE 147 4.7 BILDUNG UND ERZIEHUNG 148 4.7.1 SCHULEN 148 4.7.2 KINDERTAGESSTÄTTEN 153 4.7.3 KONZEPTION 155 4.7.3.1 FACHLICHE UND FACHÜBERGREIFENDE ZIELE UND MAßNAHMEN 155 4.7.3.2 ZUKÜNFTIGE SCHWERPUNKTTHEMEN UND -GEBIETE 155 4.7.3.3 AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE FACHKONZEPTE 155 4.8 SOZIALES 156 4.8.1 ALTENPFLEGE 156 4.8.2 MEDIZINISCHE VERSORGUNG 157 4.8.3 BEHINDERTENEINRICHTUNGEN 159 4.8.4 SONSTIGE EINRICHTUNGEN 159 4.8.5 HILFELEISTUNGEN FÜR SOZIAL SCHWACHE 160 4.8.6 KONZEPTION 161 4.8.6.1 FACHLICHE UND FACHÜBERGREIFENDE ZIELE UND MAßNAHMEN 161 4.8.6.2 ZUKÜNFTIGE SCHWERPUNKTTHEMEN UND-GEBIETE 161 4.8.6.3 AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE FACHKONZEPTE 161 5 GESAMTKONZEPT UND UMSETZUNGSSTRATEGIEN 162 5.1 ZUSAMMENSTELLUNG DER ERGEBNISSE DER FACHKONZEPTE 162 5.1.1 BEWERTUNG DES ERFOLGS BISHERIGER SCHWERPUNKTSETZUNGEN 162 5.1.2 ÜBERSICHT ZU BEEINFLUSSUNGEN UNTER DEN FACHKONZEPTEN 164 5.2 ERGEBNISSE AUS DER EINBEZIEHUNG DER BETEILIGTEN 165 5.3 ABLEITUNG DER ZUKÜNFTIGEN STADTENTWICKLUNGSSTRATEGIE 166 5.3.1 GESAMTSTÄDTISCHE SCHWERPUNKTTHEMEN 166 5.3.2 WEITERENTWICKLUNG DES SIEDLUNGSKÖRPERS 167 5.3.3 ZUORDNUNG VON MAßNAHMEN ZU DEN GEBIETSTYPEN 167 5.4 MAßNAHMENPAKETE: UMSETZUNG UND FINANZIERUNG 173 5.4.1 ZUSAMMENSTELLUNG VON MAßNAHMEPAKETEN 173 5.4.2 ZUKÜNFTIGE STÄDTEBAUFÖRDERGEBIETE 188 6.1 ZUSAMMENFASSUNG, FAZIT 189 6.2 AUFBAU DER ERFOLGSKONTROLLE IN DER STADT 190 6.3 ERGEBNISSE DER JÄHRLICHEN WIRKUNGSBEOBACHTUNG 190 ÄNDERUNGSREGISTER 191 ______________________________________________________________________________________________ Westsächsische Gesellschaft für Stadterneuerung mbH Stand Juni 2015 4 GROSSE KREISSTADT MITTWEIDA Planverzeichnis Integriertes Stadtentwicklungskonzept (InSEK) 2015 _______________________________________________________________________________________________________________ Planverzeichnis Plan 1 Lage im Raum – Raumstruktur Plan 2 Gesamtstädtische Situation – Ortsteilgliederung Plan 3 Gesamtstädtische Situation – Stadtteilgliederung Plan 4 FK Städtebau und Denkmalpflege – Prägende Wohnbauformen im Gemeindegebiet Plan 5 FK Städtebau und Denkmalpflege – Prägende Wohnbauformen im Stadtgebiet Plan 6 FK Städtebau und Denkmalpflege – Bebauungsplangebiete Plan 7 FK Städtebau und Denkmalpflege – Fördergebiete Plan 8 FK Städtebau und Denkmalpflege – Denkmalschutzgebiete und Kulturdenkmale Plan 9 FK Städtebau und Denkmalpflege – Brachen Plan 10 FK Städtebau und Denkmalpflege – Schwerpunkte und Maßnahmen Plan 11 FK Wohnen – Leerstände Plan 12 FK Wohnen – Wohngebäudeentwicklung Plan 13 FK Wohnen – Schwerpunkte und Maßnahmen Plan 14 FK Wirtschaft und Tourismus – Industrie- und Gewerbeflächen Plan 15 FK Wirtschaft und Tourismus – Einzelhandelseinrichtungen Plan 16 FK Wirtschaft und Tourismus – Touristische Potentiale, Radwege Plan 17 FK Wirtschaft und Tourismus – Schwerpunkte und Maßnahmen Plan 18 FK Verkehr und technische Infrastruktur – Klassifiziertes Straßennetz Plan 19 FK Verkehr und technische Infrastruktur – Belastung des Verkehrsnetzes, Verkehrsknotenpunkte Plan 20 FK Verkehr und technische Infrastruktur – Städtisches Verkehrsnetz Plan 21 FK Verkehr und technische Infrastruktur – ÖPNV Plan 22 FK Verkehr und technische Infrastruktur – Ver- und Entsorgungsnetze Plan 23 FK Umwelt – Immissionsbelastete und hochwassergefährdete Bereiche Plan 24 FK Umwelt – Bestand/Planung Grünflächen Plan 25 FK Kultur und Sport – Kultur- und Sporteinrichtungen Plan 26 FK Bildung und Erziehung – Bildungseinrichtungen Plan 27 FK Bildung und Erziehung – Kindertagesstätten/Spielplätze Plan 28 FK Soziales – Senioreneinrichtungen, medizinische und soziale Einrichtungen Plan 29 Gesamtkonzept und Umsetzungsstrategien – Einteilung in die Gebietstypen im Gemeindegebiet Plan 30 Gesamtkonzept und Umsetzungsstrategien – Einteilung in die Gebietstypen im Stadtgebiet Plan 31 Gesamtkonzept und Umsetzungsstrategien – Maßnahmenpakete Plan 32 Gesamtkonzept und Umsetzungsstrategien – Abgrenzung neuer Fördergebiete ______________________________________________________________________________________________ Westsächsische Gesellschaft für Stadterneuerung mbH Stand Juni 2015 5 GROSSE KREISSTADT MITTWEIDA Tabellenverzeichnis Integriertes Stadtentwicklungskonzept (InSEK) 2015 _______________________________________________________________________________________________________________ Tabellenverzeichnis Tabelle 1 Stadtteilgliederung ..............................................................................................................