Erläuterungsbericht Proj.-Nr.: S 8062
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Projekt: Flächennutzungsplan Schkeuditz Erläuterungsbericht Proj.-Nr.: S 8062 INHALTSVERZEICHNIS TABELLENVERZEICHNIS 6 ABBILDUNGSVERZEICHNIS 8 TEXTKARTENVERZEICHNIS 8 ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS 9 1 EINFÜHRUNG 12 1.1 Anlass der Planung und Planungshistorie 12 1.2 Gesetzliche Grundlagen und Verfahren 13 1.2.1 Gesetzliche Grundlagen 13 1.2.2 Verfahren und Rechtswirkung 14 1.2.3 Kartengrundlage 15 1.3 Allgemeine Angaben zum Planungsraum 16 1.3.1 Administrative Einordnung 16 1.3.2 Größe des Planungsraumes 17 1.3.3 Lage und Ausdehnung des Planungsraumes 19 1.4 Naturräumliche Gegebenheiten 21 1.4.1 Landschaftseinheiten 21 1.4.2 Geomorphologie 21 1.4.3 Boden 22 1.4.4 Klima 22 1.4.5 Wasser 23 1.4.6 Biotisches Naturraumpotential 24 1.5 Historische Entwicklung 25 2 PLANUNGEN UND PLANUNGSZIELE 37 2.1 Zielvorgaben der Raumordnung und der Landesplanung 37 2.1.1 Gesetzliche Grundlagen und Darstellung im Flächennutzungsplan 37 2.1.2 Landesentwicklungsplan 37 2.1.3 Regionalplan für die Planungsregion 38 2.1.4 Teilregionalpläne 39 2.2 Fachplanungen und fachliche Vorgaben 39 2.2.1 Landschaftsrahmenplan 39 2.2.2 Landschaftsplan 39 2.2.3 Flächenerhebung 39 2.2.4 Verkehr 40 2.2.5 Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung 40 2.2.6 Dorfentwicklung 40 2.2.7 Bergbau 42 2.2.8 Denkmalschutz 42 2.2.9 Windenergienutzung 43 STEINBRECHER und PARTNER Ingenieurgesellschaft mbH Seite 1 Projekt: Flächennutzungsplan Schkeuditz Erläuterungsbericht Proj.-Nr.: S 8062 3 BEVÖLKERUNG UND WOHNEN 44 3.1 Bevölkerungsentwicklung 44 3.2 Bevölkerungsbewegung 53 3.2.1 Natürliche Bevölkerungsbewegung 53 3.2.2 Räumliche Bevölkerungsbewegung 55 3.2.3 Bevölkerungsbewegung gesamt 58 3.2.4 Altersstruktur 60 3.2.5 Bevölkerungsprognose 63 3.3 Wohnen 67 3.3.1 Wohnungsentwicklung und -bestand 67 3.3.2 Wohnflächenbedarf 69 4 WIRTSCHAFT UND ARBEIT 72 4.1 Aktuelle Situation und Entwicklung der Wirtschaftsstruktur 72 4.2 Erwerbsstruktur 72 4.3 Bergbau, verarbeitendes Gewerbe und Baugewerbe 75 4.4 Dienstleistungen, Einzelhandel, Kredit- und Versicherungsgewerbe 76 4.5 Flughafen 76 4.6 Land- und Forstwirtschaft, Fischerei und Jagd 77 4.6.1 Landwirtschaft 77 4.6.2 Forstwirtschaft 77 4.6.3 Fischereiwirtschaft / Jagd 77 5 BAUFLÄCHENSTRUKTUR UND STÄDTEBAULICHE ENTWICKLUNG 78 5.1 Siedlungs- und Baustruktur 78 5.2 Ausweisung von Bauflächen 78 5.2.1 Entwicklungsgebot 78 5.2.2 Darstellung des Flächennutzungsplanes 78 5.2.3 Gesamtbauflächen 79 5.2.4 Wohnbauflächen 80 5.2.5 Gemischte Bauflächen 84 5.2.6 Gewerbliche Bauflächen 87 5.2.7 Sonderbauflächen 91 5.3 Satzungen gem. § 34 (4) BauGB 95 5.4 Stadtumbaugebiete gem. § 171a ff. BauGB 95 5.5 Städtebauliche Entwicklung 96 6 SOZIALE INFRASTRUKTUR 100 6.1 Darstellung des Flächennutzungsplanes 100 6.2 Öffentliche Verwaltung und Polizei 100 6.3 Schulen 100 6.4 Kirchliche Einrichtungen 103 6.5 Sozialen Zwecken dienende Gebäude und Einrichtungen 104 6.5.1 Kinderkrippen, -gärten, -tagesstätten, Horte und Tagespflege 104 6.5.2 Kinderheime 105 6.5.3 Seniorenheime 105 6.5.4 Obdachlosenheime 105 STEINBRECHER und PARTNER Ingenieurgesellschaft mbH Seite 2 Projekt: Flächennutzungsplan Schkeuditz Erläuterungsbericht Proj.-Nr.: S 8062 6.6 Gesundheitlichen Zwecken dienende Gebäude und Einrichtungen 106 6.7 Kulturellen Zwecken dienende Gebäude und Einrichtungen 107 6.7.1 Museen 107 6.7.2 Bibliotheken 107 6.7.3 Sonstige kulturelle und Freizeiteinrichtungen 107 6.8 Sportlichen Zwecken dienende Gebäude und Einrichtungen 108 6.9 Feuerwehr 110 6.10 Friedhöfe 111 7 VERKEHR 112 7.1 Ausgangssituation 112 7.2 Luftverkehr 113 7.3 Schienenverkehr 116 7.3.1 Eisenbahn 116 7.3.2 S - Bahn 116 7.3.3 Straßenbahn 116 7.4 Straßenverkehr 117 7.4.1 Verbindungsfunktionsstufen 117 7.4.2 Autobahnen 117 7.4.3 Bundesstraßen 118 7.4.4 Staatsstraßen 119 7.4.5 Kreisstraßen 120 7.4.6 Ortsverbindungs- und -anbindungstraßen 120 7.4.7 Haupt- und Sammelstraßen innerhalb der bebauten Ortslagen 121 7.4.8 Ruhender Verkehr 123 7.5 Öffentlicher Personennahverkehr 124 7.6 Radverkehr 125 7.7 Fußgänger und Verkehrsberuhigung 127 7.8 Allgemeine Zielstellungen der Verkehrsentwicklung 127 8 TECHNISCHE INFRASTRUKTUR 128 8.1 Wasserversorgung 128 8.2 Abwasserentsorgung 129 8.3 Energieversorgung 131 8.3.1 Elektroenergieversorgung 131 8.3.2 Gasversorgung 131 8.3.3 Windenergieversorgung 132 8.3.4 Fernwärme 132 8.4 Telekommunikation 132 8.5 Abfallwirtschaft 133 8.5.1 Haus- und Restmüllentsorgung 133 8.5.2 Wertstoffentsorgung 133 8.6 Sonstige 134 9 BERGBAU 135 STEINBRECHER und PARTNER Ingenieurgesellschaft mbH Seite 3 Projekt: Flächennutzungsplan Schkeuditz Erläuterungsbericht Proj.-Nr.: S 8062 10 TECHNISCHER UMWELTSCHUTZ 138 10.1 Darstellung im Flächennutzungsplan 138 10.2 Altlastverdachtsflächen 138 10.3 Immissionen / Lärm 138 10.3.1 Lufthygiene 138 10.3.2 Flächen für Nutzungsbeschränkungen und Vorkehrungen zum Schutz gegen schädliche Umweltauswirkungen 139 11 LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT / FISCHEREIWIRTSCHAFT UND JAGD 142 11.1 Landwirtschaft 142 11.1.1 Aktuelle Situation und Entwicklung 142 11.1.2 Agrarstrukturelles Leitbild und Entwicklungsziele 143 11.2 Forstwirtschaft 145 11.2.1 Aktuelle Situation und Entwicklung 145 11.2.2 Forstwirtschaftliches Leitbild und Entwicklungsziele 146 11.3 Fischereiwirtschaft / Jagd 147 12 ÖFFENTLICHE GRÜNFLÄCHEN, ERHOLUNG UND TOURISMUS 148 12.1 Darstellung im Flächennutzungsplan 148 12.2 Öffentliche Grünflächen 148 12.2.1 Parkanlagen 148 12.2.2 Dauerkleingärten 148 12.2.3 Sportplätze 148 12.2.4 Spielplätze 149 12.2.5 Zeltplätze / Campingplätze / Wochenendhausgebiete / Erholung 149 12.2.6 Badeplätze, Freibäder 149 12.2.7 Friedhöfe 149 12.3 Tourismus und Erholung 150 12.3.1 Thematische Tourismusangebote 152 12.3.2 Regional bedeutsame Erholungsgebiete und Schwerpunkte des Fremdenverkehrs 152 13 WASSERFLÄCHEN UND FLÄCHEN MIT WASSERRECHTLICHEN FESTSETZUNGEN 153 13.1 Darstellung im Flächennutzungsplan 153 13.2 Oberflächengewässer 153 13.2.1 Bundeswasserstraßen / Gewässer I. Ordnung 154 13.2.2 Gewässer II. Ordnung 155 13.2.3 Wasserflächen als Ausgleichsflächen 156 13.3 Flächen mit wasserrechtlichen Festsetzungen 157 13.3.1 Trinkwasserschutzgebiete 157 13.3.2 Überschwemmungsgebiete 157 14 NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE 158 14.1 Schutzgebiete, Schutzkategorien 158 14.1.1 Besondere Schutzgebiete nach Vogelschutz-Richtlinie und FFH-Richtlinie 158 14.1.2 Naturschutzgebiete 159 14.1.3 Landschaftsschutzgebiete 160 14.1.4 Geschützte Landschaftsbestandteile 161 14.1.5 Geschützte Biotope 163 14.1.6 Naturdenkmale 165 STEINBRECHER und PARTNER Ingenieurgesellschaft mbH Seite 4 Projekt: Flächennutzungsplan Schkeuditz Erläuterungsbericht Proj.-Nr.: S 8062 14.2 Maßnahmen zur Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft 166 14.2.1 Flächen für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen 167 14.2.2 Potentielle Entwicklungsflächen (Öko-Pool) / Maßnahmenempfehlungen aus Rahmenplänen und -konzepten 167 14.3 Integration der Landschaftsplanung in den Flächennutzungsplan 168 14.4 Vorrang- und Vorbehaltsflächen für Natur und Landschaft 170 14.4.1 Luppeaue 170 14.4.2 Zschampert - Niederung 170 14.4.3 Gebiete der Braunkohlenpläne bzw. –sanierungsrahmenpläne 170 14.5 Regionale Grünzüge und –zäsuren 171 14.5.1 Regionale Grünzüge 171 14.5.2 Grünzäsuren 173 14.6 Innerstädtische Grünverbindungen 173 15 FLÄCHENBILANZ 174 LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS 178 STEINBRECHER und PARTNER Ingenieurgesellschaft mbH Seite 5 Projekt: Flächennutzungsplan Schkeuditz Erläuterungsbericht Proj.-Nr.: S 8062 Tabellenverzeichnis Tab. 1: Eingemeindungen/Gebietsreformen im Bereich der Stadt Schkeuditz, Gebietsstand seit 2000 17 Tab. 2: Übersicht über die Flächen, Einwohnerzahlen und Bevölkerungsdichten im Planungsraum 17 Tab. 3: Einwohnerzahlen Kernstadt Schkeuditz von 1910 bis 2003 (einschl. eingemeindeter Stadtbereiche) 45 Tab. 4: Einwohnerzahlen Kernstadt Schkeuditz jährlich von 1989 bis 2003 (einschl. Stadtbereiche) 46 Tab. 5: Einwohnerzahlen ehem. Gemeinde Dölzig (Gebietsstand 1957) jährlich von 1989 bis 2003 46 Tab. 6: Einwohnerzahlen der Ortsteile der ehem. Gemeinde Radefeld (Gebietsstand 7 / 1994) vor 1989 und 2000 – 2003 im Vergleich 47 Tab. 7: Einwohnerzahlen ehem. Gemeinde Radefeld (Gebietsstand 1994) jährlich von 1989 bis 2000 48 Tab. 8: Einwohnerzahlen ehem. Gemeinde Kursdorf jährlich von 1989 bis 2003 48 Tab. 9: Einwohnerzahlen ehem. Gemeinde Glesien jährlich von 1989 bis 2003 49 Tab. 10: Bevölkerungsentwicklung in den Ortsteilen 1989 – 2003 50 Tab. 11: Natürlicher Saldo / 1000 EW Stadt Schkeuditz und ehem. Gemeindegebiete 53 Tab. 12: Migrationssaldo / 1000 EW Stadt Schkeuditz und ehem. Gemeindegebiete 56 Tab. 13: Bevölkerungsbewegung gesamt / 1000 EW Stadt Schkeuditz und ehem. Gemeindegebiete 58 Tab. 14: Daten der Bevölkerungsbewegung 2000 Stadt Schkeuditz und Landkreis Delitzsch im Vergleich 63 Tab. 15: Prognose der Bevölkerungsentwicklung 65 Tab. 16: Entwicklung der Anzahl der Wohneinheiten 67 Tab. 17: Veränderung des Anteils der Wohneinheiten an der Gesamtzahl 68 Tab. 18: Entwicklung der durchschnittlichen Wohnungsgrößen 68 Tab. 19: Entwicklung der Wohnungsleerstände 69 Tab. 20: Wohnbedarfsprognose 70 Tab. 21: Erwerbstätigkeit Stadt Schkeuditz 73 Tab. 22: Pendlerstrukturen der Stadt Schkeuditz, Gebietsstand 2000 73 Tab. 23: Arbeitslosenzahlen Stadt Schkeuditz 74 Tab. 24: Entwicklung der Wirtschaftszweige 1999 – 2003 (Gebietsstand 01.01.2000) 75 Tab. 25: Gesamtumsätze 1999 – 2003 75 Tab. 26: Durchschnittliche Anbauverhältnisse 77 Tab. 27: Verteilung der Wohnbauflächen, Stand 04 / 2005 80 Tab. 28: Anteil der verbindlichen Bauleitplanung an den Wohnbauflächen, Stand 04 / 2005 80 Tab. 29: Verbindliche Bauleitplanung zur Ausweisung von Wohnbauflächen,